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法律顧問的要求范文第1篇

[關(guān)鍵詞] 高校；法律顧問

【中圖分類號(hào)】 D92 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244（2014）08-103-1

自依法治國的治國方略提出后，依法治教即成了管理教育事業(yè)的基本方針，而依法治校作為依法治教的重要組成部分應(yīng)此就成為高校管理的必然選擇，依法治校要求高校應(yīng)當(dāng)按照法律和行政規(guī)章所規(guī)定的原則和法律規(guī)范，來管理學(xué)校事務(wù)，確保學(xué)校的各項(xiàng)工作依法進(jìn)行。

隨著教育體制改革的不斷深化，教育主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生了明顯的變化，學(xué)生更加追求教育的公平，要求平等受到教育的呼聲越來越大。同時(shí)伴隨著教育法律體系不斷健全完善，學(xué)校和教職員工、學(xué)生及家長、社會(huì)之間，已經(jīng)形成各種復(fù)雜的法律關(guān)系，學(xué)校在實(shí)施教育教學(xué)管理過程中面臨不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，越來越多地需要運(yùn)用法律手段予以調(diào)整、規(guī)范和解決。因此在高校建立相應(yīng)的法律顧問制度，既是依法治校的客觀要求，也是高校維護(hù)自身合法權(quán)益，謀求穩(wěn)健發(fā)展的內(nèi)在需要。

一、高校法律顧問制度的概念

高校法律顧問制度，是指高校通過設(shè)置法律顧問機(jī)構(gòu)或者配備專職法律工作人員，對(duì)高校涉及的法律事務(wù)和有關(guān)法律問題進(jìn)行專門處理的一整套制度，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)高校依法管理、有效參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和維護(hù)自身合法權(quán)益的一項(xiàng)重要管理制度。

二、高校聘任法律顧問的類型

根據(jù)法律顧問工作范圍的不同，高校法律顧問分為普通法律顧問和專項(xiàng)法律顧問。普通法律顧問，是指法律顧問為學(xué)校所涉及的全部法律事務(wù)提供法律幫助，無特定工作范圍的限制，不只局限于提供某一特定方面、特定事項(xiàng)所涉及的法律服務(wù)。專項(xiàng)法律顧問，是指學(xué)校根據(jù)實(shí)際工作需要，單就某一類、某一方面的法律事務(wù)，或單就某個(gè)項(xiàng)目涉及的法律事務(wù)聘請(qǐng)法律顧問。

根據(jù)顧問律師是否參加訴訟、調(diào)解和仲裁活動(dòng)，法律顧問可以分為參加訴訟、調(diào)解和仲裁活動(dòng)的法律顧問和不參加訴訟、調(diào)解和仲裁活動(dòng)的法律顧問。

根據(jù)聘請(qǐng)法律顧問的期限不同，法律顧問分為臨時(shí)法律顧問和常年法律顧問。專項(xiàng)法律顧問多為臨時(shí)法律顧問，普通法律顧問多為常年法律顧問。

三、高校法律顧問的功能和作用

依法治校是依法治國基本方略在高等學(xué)校的具體體現(xiàn)，要實(shí)現(xiàn)依法治校的目標(biāo)，不僅需要提高學(xué)校管理人員的法律素養(yǎng)，在內(nèi)部創(chuàng)造依法管理的條件；還需要具有較高法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的法律顧問為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，使學(xué)校的行為制度化、科學(xué)化、合法化，切實(shí)維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)依法治校的最終目標(biāo)。

1.發(fā)揮高校法律顧問的決策性法律服務(wù)功能，保證學(xué)校的改革發(fā)展沿著法制的軌道進(jìn)行。法律顧問是具有專業(yè)法律知識(shí)背景的優(yōu)秀人才，熟悉國家的法律法規(guī)，保障高校領(lǐng)導(dǎo)層做出決策的合法性；同時(shí)法律顧問還具備一定高校管理的基本知識(shí)，進(jìn)入到高校的決策層，能夠集思廣益，從法律和高校管理的角度出發(fā)，制定出正確的發(fā)展策略。

2.發(fā)揮法律顧問的督導(dǎo)性法律服務(wù)功能，保證學(xué)校行為的合法性。法律顧問可以通過幫助學(xué)校健全內(nèi)部規(guī)章制度，使學(xué)校的“小法”（即高校自己的規(guī)章制度）符合地方的“中法”和國家的“大法”，使校規(guī)校紀(jì)的制定和處分權(quán)在國家的基本法律內(nèi)行使，不侵害人的尊嚴(yán)、自由和權(quán)利。

3.發(fā)揮法律顧問的訴訟性法律服務(wù)功能，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益。高校建立了法律顧問制度，當(dāng)發(fā)生法律糾紛，法律顧問可以提早介入，從法律角度來分析問題，提出參考意見；在解決法律糾紛時(shí)，法律顧問運(yùn)用調(diào)解和仲裁等非訴訟方式，減少雙方的矛盾，更重要的是維護(hù)了高校的聲譽(yù)和形象，保證高校在新時(shí)期的高速穩(wěn)步發(fā)展。

4.發(fā)揮高校法律顧問的教育性法律服務(wù)功能，提高師生員工法律意識(shí)。法律顧問一方面向校園里的普通師生，開展普法宣傳教育；另一方面指導(dǎo)學(xué)校建立內(nèi)部涉法性事務(wù)管理機(jī)制，促進(jìn)管理機(jī)制的正常運(yùn)行。法律顧問結(jié)合學(xué)校及教職工的實(shí)際情況開展法制宣傳教育，進(jìn)行有針對(duì)性的法制宣傳更有優(yōu)越性和實(shí)效性。

四、完善我國高校法律顧問制度的建議

我國高校應(yīng)當(dāng)立足于高校自身法律風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，要適應(yīng)高校自身法律環(huán)境的變化，建立起一套完整而且行之有效的總法律顧問制度。構(gòu)建中國特色的法律顧問制度，我們可以從以下幾點(diǎn)入手：

1.健全高校法律顧問的組織體系按照總法律顧問制度的標(biāo)準(zhǔn)。建立一個(gè)由總法律顧問領(lǐng)導(dǎo)的，以獨(dú)立的法律部門為基礎(chǔ)，以專業(yè)的法律顧問為主干的組織體系?？梢詮囊韵聨c(diǎn)進(jìn)行完善和改造高校的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。第一，改變法律事務(wù)管理機(jī)構(gòu)的附屬性質(zhì)，使之獨(dú)立于校長辦公室，讓總法律顧問進(jìn)入到高校的決策層，使之享有參與制定高校重大決策的權(quán)利，直接向?qū)W校法定代表人負(fù)責(zé)，全面負(fù)責(zé)高校的法律事務(wù)。第二，明確法律顧問機(jī)構(gòu)的職能范圍，制定法律顧問的行為規(guī)范，更高效的發(fā)揮法律顧問機(jī)構(gòu)的作用。第三，建立完善法律顧問機(jī)構(gòu)的責(zé)任追究機(jī)制，使高校法律顧問的權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一，更好維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益。

2.建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)控制體系。制度體系建設(shè)是重點(diǎn)是為依法決策、依法經(jīng)營提供制度保障。保障依法決策的全局性的規(guī)章制度、法律工作管理制度、合同管理制度、教育教學(xué)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等，其中法律工作是管理制度是核心，法律工作管理制度要不斷的增強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)控制的計(jì)劃性、時(shí)效性、主動(dòng)性、前瞻性，要遵循風(fēng)險(xiǎn)化解、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)細(xì)分、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等四個(gè)流程管理原則，來實(shí)現(xiàn)法律工作與學(xué)校財(cái)務(wù)、審計(jì)、內(nèi)控等職能工作的有機(jī)結(jié)合。

3.優(yōu)化校內(nèi)外資源，建立法律風(fēng)險(xiǎn)控制的人才體系。加強(qiáng)法律顧問隊(duì)伍的建設(shè)，將法律人才納入到高校的人力資源管理范圍，必須提高法律顧問的業(yè)務(wù)素質(zhì)。由于高校施行總法律顧問制度的人數(shù)不可能很多，為使法律顧問更專注于內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制，可將目前主要由內(nèi)部法律顧問承擔(dān)常規(guī)的、涉案金額小的訴訟，學(xué)生管理糾紛，應(yīng)訴答辯等，通過外包合同交由外部律師事務(wù)所辦理。

五、結(jié)語

高校法律顧問制度是法律制度中的一個(gè)重要的組成部分，但是目前該制度在我國并沒有得到應(yīng)有的重視，高校法律顧問制度在推進(jìn)依法執(zhí)教，促進(jìn)教育事業(yè)法制建設(shè)過程中會(huì)扮演著越來越重要的角色，有鑒于此，一方面我國高校應(yīng)當(dāng)繼續(xù)建立和完善法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問的依法治校的作用；另一方面我們也應(yīng)當(dāng)構(gòu)建本土化的高?？偡深檰栔贫?，適應(yīng)高校改革的實(shí)際需要。

法律顧問的要求范文第2篇

在企業(yè)法制建設(shè)不斷完善的今天，仍然有許多人認(rèn)為企業(yè)法律顧問就是“打官司”。其實(shí)這是對(duì)企業(yè)法律顧問工作片面的理解，正如有些企業(yè)那樣，聘請(qǐng)法律顧問只是為了“打官司”，并沒有很好地發(fā)揮法律顧問在非訴訟領(lǐng)域控制法律風(fēng)險(xiǎn)的作用。我認(rèn)為，除了必要的訴訟業(yè)務(wù)外，作為企業(yè)法律顧問應(yīng)以企業(yè)的非訴訟業(yè)務(wù)為工作中心，以控制企業(yè)潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)成本為工作重點(diǎn)。

天津長蘆漢沽鹽場(chǎng)有限責(zé)任公司是北方重要鹽業(yè)基地，以鹽、鹵水化工、精細(xì)化工、進(jìn)出口貿(mào)易等多元化經(jīng)營生產(chǎn)，公司經(jīng)營范圍的擴(kuò)大，合資、合作項(xiàng)目的開展，給公司帶來機(jī)遇的同時(shí)，也使公司面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。公司雖然在市場(chǎng)中有了更多、更充分的經(jīng)營自，隨之而來的是要承擔(dān)更多的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，法律風(fēng)險(xiǎn)就是其中的一種。從某種意義上說，企業(yè)法律顧問就是企業(yè)運(yùn)行的“安全員”，他追求的是如何規(guī)避、減少經(jīng)營活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)，這就要求法律顧問提前介入，事前防范，才能充分體現(xiàn)其管理職能，使企業(yè)在法律和政策準(zhǔn)許的范圍內(nèi)獲得最大的效益和最快的發(fā)展。

一、企業(yè)法律顧問的執(zhí)業(yè)原則、工作方針

企業(yè)法律顧問是指依法取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，由企業(yè)聘任，專門從事企業(yè)法律事務(wù)工作的企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員。

企業(yè)法律顧問的工作原則：一是依法執(zhí)業(yè)原則；二是為本企業(yè)服務(wù)原則；三是以管理為主原則。依法執(zhí)業(yè)是對(duì)企業(yè)法律顧問履行職責(zé)最基本的要求，為本企業(yè)服務(wù)是企業(yè)法律顧問的立身之本，是其一切工作的出發(fā)點(diǎn)。以管理為主原則則是從企業(yè)法律顧問工作性質(zhì)決定的。具體分為兩類：一類是直接管理，包括承擔(dān)有關(guān)企業(yè)管理職責(zé)和直接承辦有關(guān)法律事務(wù)；另一類是間接的服務(wù)性工作，即通過建議、咨詢、宣傳等為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)管理部門提供法律服務(wù)。第一類工作應(yīng)當(dāng)是企業(yè)法律顧問的工作重點(diǎn)。但由于企業(yè)法律顧問稱謂中有“顧問”二字，容易使人誤認(rèn)為企業(yè)法律顧問只是一個(gè)咨詢、服務(wù)的角色，忽視了其管理職能。在企業(yè)實(shí)現(xiàn)依法經(jīng)營的管理鏈條中，企業(yè)法律顧問所承擔(dān)的直接管理工作是其中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，除了對(duì)企業(yè)法律事務(wù)所承擔(dān)的直接管理職責(zé)外，企業(yè)法律顧問提出的意見、參與研究、進(jìn)行審核等工作實(shí)質(zhì)上已進(jìn)入管理環(huán)節(jié)，是某些事項(xiàng)必須的、不應(yīng)跨越的程序。

要實(shí)現(xiàn)以管理為主，就必須在工作中堅(jiān)持以事前防范、事中控制為主、事后補(bǔ)救為輔的工作方針。企業(yè)法律事務(wù)工作基本上分為“事前防范性”、“事中控制型”和“事后補(bǔ)救型”三類?！笆虑胺婪缎汀睆暮暧^上是指加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)，發(fā)展企業(yè)法律顧問隊(duì)伍，建立防范法律風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，規(guī)范法律工作制度；從微觀上是指企業(yè)在開展具體經(jīng)營活動(dòng)前，依法論證和決策，降低法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)法律顧問的任務(wù)就是協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人搞好法制建設(shè)，依法參與決策，分析法律風(fēng)險(xiǎn)，提出防范意見。“事中控制型”是針對(duì)企業(yè)具體經(jīng)營活動(dòng)，進(jìn)行法律監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題，采取應(yīng)對(duì)措施，預(yù)防糾紛發(fā)生?！笆潞笱a(bǔ)救型”是在出現(xiàn)法律問題和糾紛后，運(yùn)用法律手段進(jìn)行處理，化解法律風(fēng)險(xiǎn)，減少經(jīng)濟(jì)損失。在三種工作類型中，事前防范、事中控制是企業(yè)法律顧問的工作重點(diǎn)，企業(yè)法律顧問應(yīng)通過加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)，參與經(jīng)營決策及經(jīng)營活動(dòng)，承辦具體法律事務(wù)，使企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)依法進(jìn)行。因此，企業(yè)法律顧問應(yīng)強(qiáng)化管理職能，實(shí)施有效的事前防范和事中控制，以更好的維護(hù)企業(yè)利益。

二、企業(yè)法律顧問為企業(yè)提供法律服務(wù)范圍

企業(yè)法律顧問開展工作，服務(wù)企業(yè)的執(zhí)業(yè)范圍有：

1.就企業(yè)的重大決策向決策者提出法律論證意見；

2.建立和完善企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度，草擬、修改、審查合同和有關(guān)法律文書；

3.參與經(jīng)濟(jì)合同及有關(guān)項(xiàng)目的談判、簽約、資信調(diào)查；

4.為企業(yè)重大項(xiàng)目對(duì)外出具法律意見書；

5.接受法定代表人委托訴訟和非訴訟業(yè)務(wù)；

6.企業(yè)辦理有關(guān)公司投資、公司設(shè)立、改制、收購、轉(zhuǎn)讓、重組、分立、合并、變更、國有資產(chǎn)剝離、招投標(biāo)、清算等法律事務(wù)；

7.參與企業(yè)日常管理法律事務(wù)，協(xié)助有關(guān)部門處理行政管理、生產(chǎn)經(jīng)營管理、人力資源、勞資關(guān)系管理、內(nèi)部承包管理等法律事務(wù)；

8.對(duì)員工進(jìn)行法制宣傳教育、培訓(xùn)；

9.辦理企業(yè)其他必要的法律事務(wù)。

堅(jiān)持企業(yè)法律顧問工作原則和職業(yè)操守，堅(jiān)持誠實(shí)守信、勤勉盡責(zé)，保守企業(yè)秘密，為法律顧問行為負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問為企業(yè)發(fā)展壯大保駕護(hù)航的作用。

三、企業(yè)法律顧問實(shí)現(xiàn)管理職能轉(zhuǎn)換的途徑

根據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)廠長工作條例》的規(guī)定，聘用企業(yè)法律顧問有明確條件和程序，雖然按照企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)原則、工作方針、自身價(jià)值都決定了企業(yè)法律顧問應(yīng)有的管理職能。但在實(shí)際工作中，企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)的管理職能并未得到很好的履行，因此，防范法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，加強(qiáng)事前防范、事中控制是推進(jìn)企業(yè)法律顧問管理職能的前提，將從過去的以辦理訴訟為主，拓展到事前防范、事中控制的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)的轉(zhuǎn)換。從單純抓法律法規(guī)的學(xué)習(xí)到運(yùn)用法律知識(shí)進(jìn)行經(jīng)營管理的轉(zhuǎn)換，真正實(shí)現(xiàn)由事務(wù)型向管理型轉(zhuǎn)換關(guān)鍵在于：

1.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在法律需求，領(lǐng)導(dǎo)重視是職能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵

企業(yè)負(fù)責(zé)人將依法治企理念融入企業(yè)管理方式的決定性因素是領(lǐng)導(dǎo)重視，直接決定了企業(yè)法制建設(shè)工作的力度，企業(yè)做為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，其內(nèi)在的法律需求不僅客觀存在而且正在不斷增長，一個(gè)企業(yè)如果法律部門的工作處于由事務(wù)型向管理型轉(zhuǎn)換，與法律顧問找事做、等活干的狀態(tài)，這樣兩種不同的工作狀態(tài)，實(shí)際上是反映了領(lǐng)導(dǎo)把握企業(yè)內(nèi)在法律需求的力度不同，充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)也就不可避免。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加大對(duì)法律部門和人員的充分授權(quán)，還要給予多方面的支持，保證以“事前防范，事中控制”的工作措施在企業(yè)得到穩(wěn)固開展。

2.開展由事務(wù)型向管理型轉(zhuǎn)換，抓緊制度落實(shí)是根本保障

法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)督制度建設(shè)作為企業(yè)法制建設(shè)工作的核心，公司內(nèi)部規(guī)章制度的施行，不僅有效規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理的各項(xiàng)工作，也為法律風(fēng)險(xiǎn)防范提供了內(nèi)部制度環(huán)境，特別是各項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的貫徹執(zhí)行，不僅要明確企業(yè)法律顧問與其他相關(guān)部門，在參加經(jīng)營管理活動(dòng)中的職責(zé)權(quán)限，與其它監(jiān)督部門的職權(quán)相匹配，而且要落實(shí)企業(yè)法律顧問開展工作的參與權(quán)、知情權(quán)、話語權(quán)，改變讓你知道，就讓你知道，不讓你知道，也沒有辦法的尷尬局面，為企業(yè)法律顧問開展工作提供制度保障，重在形成機(jī)制，才能有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

3.探索法律管理與經(jīng)營管理的有效融合是重要標(biāo)志

公司實(shí)行總法律顧問試點(diǎn)單位以來，公司總經(jīng)濟(jì)師擔(dān)任總法律顧問，法律機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)已提到重要位置，為達(dá)到法律管理與經(jīng)營管理的有效融合，避免法律部門游離管理之外，改變以往只有發(fā)生訴訟才安排由法律部門牽頭處理的局面，用法律思維審視管理問題，用管理的語言表述法律問題，才能使部門有效的融合企業(yè)經(jīng)營管理中。法律顧問提出法律意見既能說“不”，也要善于說“可”，為經(jīng)營活動(dòng)提出一條既不違法又可行的途徑，會(huì)在法律框架內(nèi)提出解決問題的方法，這對(duì)部門及人員提出更高的要求。因此，提高法律顧問的任用標(biāo)準(zhǔn)，按照《全民所有制企業(yè)廠長工作條例規(guī)定》實(shí)行法律顧問聘任制，使法律顧問真正成為用得上、信得過、融得進(jìn)、且實(shí)效的管理人才。

4.實(shí)現(xiàn)企業(yè)法律顧問專業(yè)過硬是企業(yè)管理工作的根本保證

實(shí)踐證明企業(yè)法律事務(wù)工作只有充分發(fā)揮管理職能，取得工作實(shí)效，才能在企業(yè)贏得地位。在2004―2008年間，由于公司歷史遺留問題，糾紛案件多發(fā)，雖然為企業(yè)挽回一定的經(jīng)濟(jì)損失，但由于沒有做到提前介入、關(guān)口前移，企業(yè)法律顧問整天忙于處理糾紛案件。只有積極參與企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)的事前防范和事中控制，不僅保障企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的合法合規(guī)，還有效減少法律糾紛的發(fā)生，因此，提高企業(yè)法律顧問的專業(yè)地位，應(yīng)實(shí)行企業(yè)法律顧問分級(jí)制度，不僅是對(duì)專業(yè)人員水平的認(rèn)可，也是對(duì)企業(yè)法律顧問開展經(jīng)營管理工作負(fù)責(zé)，更是有效規(guī)范法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的根本保證。

法律顧問的要求范文第3篇

一、建立企業(yè)法律顧問制度的重要意義

（一）企業(yè)法律顧問在日常生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重要作用

企業(yè)法律顧問以它的職責(zé)、地位，在促進(jìn)企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營、依法維權(quán)方面起著保駕護(hù)航的作用。

1．保證重大決策的合法性和可行性。企業(yè)重大經(jīng)營決策是企業(yè)經(jīng)營管理的一個(gè)重要方面，它關(guān)系到企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，決定企業(yè)的勝敗興衰，因而，必須經(jīng)過法律論證。企業(yè)法律顧問參與重大決策，可以確保決策有可靠的法律依據(jù)，可以保障法律賦予企業(yè)的權(quán)利得到充分的實(shí)現(xiàn)，使企業(yè)的合法權(quán)益最大化，確保企業(yè)決策在法律層面不僅可行，而且最佳，有利于決策目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)，可以從源頭上保護(hù)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中獲利，避免產(chǎn)生糾紛。

2．打好合同管理基礎(chǔ)。企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中產(chǎn)生了大量的合同，這些合同的形式、內(nèi)容是否合法，條款是否完備，文字是否嚴(yán)謹(jǐn)?shù)榷贾苯雨P(guān)系到企業(yè)權(quán)益能否得到保障，企業(yè)簽訂合同的目的能否得到實(shí)現(xiàn)。企業(yè)法律顧問參與合同管理可以起到這些作用：

3．企業(yè)法律顧問在企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用。企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要有：一是生產(chǎn)經(jīng)營方式，主要包括制定和實(shí)施經(jīng)營方針、長遠(yuǎn)計(jì)劃、承包和租賃經(jīng)營方案、投資計(jì)劃、經(jīng)營范圍變更等。二是企業(yè)資產(chǎn)處置，包括資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、注冊(cè)資本變更、發(fā)行債券、股票、上市等。三是企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，包括設(shè)立、合并、分立、變更企業(yè)形式等。四是企業(yè)的規(guī)章制度，包括制定、修改章程，制定、修改或廢止重要的規(guī)章制度。

除此之外，企業(yè)法律顧問在企業(yè)重組、在處理企業(yè)破產(chǎn)事務(wù)中也可發(fā)揮重要的作用。

（二）企業(yè)法律顧問具有社會(huì)律師所不可替代的優(yōu)勢(shì)

筆者從自己的工作實(shí)踐中總結(jié)出，企業(yè)法律顧問與社會(huì)律師相比，具有以下優(yōu)勢(shì)：

1．角色立場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)法律顧問是企業(yè)內(nèi)部人、自己人，厲害關(guān)系決定了責(zé)任心，壓力和動(dòng)力自然為律師所不能比，因而辦理法律事務(wù)的熱情、投入程度，自然也就非律師所比。另外，律師往往還兼任其他企業(yè)的法律顧問，有時(shí)候難免角色扮演難以充分，也有角色沖突的潛在危險(xiǎn)，如對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密的保守程度。（而有的法律事務(wù)的有效解決，又必須依賴于律師對(duì)企業(yè)特定秘密的知曉，這就產(chǎn)生了矛盾）

2．素質(zhì)及知識(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)。主要有兩個(gè)方面。一方面，一個(gè)稱職的企業(yè)法律顧問，必須懂企業(yè)管理，事實(shí)上，處于企業(yè)內(nèi)部的履職和行為方式，客觀上也讓他獲得了企業(yè)管理方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。而大多數(shù)企業(yè)法律事務(wù)，也往往與企業(yè)管理密不可分，如果對(duì)企業(yè)管理不精通，勢(shì)必影響辦事效果。另一個(gè)方面，單就法學(xué)及其分支而言，企業(yè)的法律事務(wù)，側(cè)重點(diǎn)在企業(yè)的組織、行為和糾紛處理，是以企業(yè)為中心的，要特別強(qiáng)調(diào)。以糾紛為中心的法律事務(wù)，即以訴訟為典型代表的糾紛事務(wù)處理，則顯然不是企業(yè)的重點(diǎn)。與此相對(duì)應(yīng)，企業(yè)法律顧問的法學(xué)知識(shí)結(jié)構(gòu)，自然要以企業(yè)為中心；而天生以糾紛處理甚至訴訟為核心的律師事務(wù)所的律師，對(duì)此是有欠缺的，主觀上輕視或忽略，因而投入學(xué)習(xí)不夠，客觀上也難將有限精力向此充分投入。

3．行為方式優(yōu)勢(shì)。作為專職的企業(yè)法律顧問，基本上是在企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)場(chǎng)辦公，沉浸企業(yè)管理其中，因而可以充分掌握企業(yè)情況，包括突發(fā)事件，最重要的是，由于企業(yè)法律顧問在現(xiàn)場(chǎng)，絕大多數(shù)的突發(fā)事件都不可能發(fā)生，已經(jīng)被防患于未然了。而律師主要在律師事務(wù)所、法庭和證據(jù)來源地辦公，難得有時(shí)間到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

總之，作為企業(yè)內(nèi)部員工的專職企業(yè)法律顧問，比起社會(huì)律師兼職企業(yè)法律顧問，更能保障和促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理，更能避免企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和糾紛，更能符合企業(yè)管理的利潤最大化、成本最小化原則，在促進(jìn)企業(yè)依法治企過程中具有社會(huì)律師不可替代的優(yōu)勢(shì)。

二、企業(yè)法律顧問制度本身的缺陷

1．主管部門不明確。根據(jù)《企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，人事部、國家經(jīng)貿(mào)委、司法部按照《暫行規(guī)定》中規(guī)定的職責(zé)范圍負(fù)責(zé)企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格的有關(guān)工作，企業(yè)法律顧問工作主要由原國家經(jīng)貿(mào)委主管。但是隨著國家機(jī)構(gòu)改革，原國家經(jīng)貿(mào)委已經(jīng)不復(fù)存在。根據(jù)《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）規(guī)定，企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格管理由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和省級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一負(fù)責(zé)。但是國有資產(chǎn)管理部門僅對(duì)國有企業(yè)擁有管理權(quán)，難以對(duì)外資和民營企業(yè)的企業(yè)法律顧問工作進(jìn)行管理。另外，司法管理部門也有將企業(yè)法律工作者隊(duì)伍納入司法行政管理范疇的意向。由于主管部門的不明確，給企業(yè)界法律顧問的管理帶來一定的混亂，同時(shí)也使企業(yè)法律顧問制度的發(fā)展受到制約。

2．　部分企業(yè)重視程度不夠。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，中國企業(yè)需要處理的法律事務(wù)將急劇增加，如何防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)、避免“法律陷阱”，已成為所有企業(yè)在經(jīng)營管理中面臨的重大課題。但現(xiàn)實(shí)中，“頭頭重視不夠，把企業(yè)法律工作只看作‘打官司’、‘救火隊(duì)’，‘人微言輕’，法律部門參與企業(yè)重要經(jīng)營管理活動(dòng)的程度不夠，停留在事后補(bǔ)救上”，則成為企業(yè)法務(wù)人員抱怨最多的問題之一。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)法律意識(shí)比較淡薄，對(duì)企業(yè)法制工作重視不夠；部分企業(yè)法律事務(wù)還停留在被動(dòng)應(yīng)訴或一般合同管理的程度上；企業(yè)現(xiàn)有法律人員專業(yè)化素質(zhì)還不夠高；企業(yè)法制工作機(jī)構(gòu)設(shè)置不平衡。

3．　行業(yè)組織缺乏規(guī)范。處于探索階段的企業(yè)法律顧問制度也缺乏行業(yè)組織規(guī)范的管理和協(xié)調(diào)。行業(yè)組織是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)分工在市場(chǎng)領(lǐng)域細(xì)化的必然產(chǎn)物，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)重要組成部分，它的完善與否是市場(chǎng)體系是否健全的一個(gè)重要標(biāo)志。健全的市場(chǎng)體系及市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，離不開行業(yè)組織，它已成為政府、企業(yè)、市場(chǎng)之間聯(lián)系的紐帶和橋梁。諸如律師協(xié)會(huì)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)都從事著管理、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督協(xié)會(huì)內(nèi)部各成員活動(dòng)的職能。事實(shí)上，缺乏了行業(yè)組織的規(guī)范性，企業(yè)法律顧問制度所必需的一些配套工作顯然是很難開展的。諸如企業(yè)法律顧問資格考試及相應(yīng)登記，內(nèi)部成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)等環(huán)節(jié)都是建立并完善企業(yè)法律顧問制度不可或缺的部分。然而從現(xiàn)有的行業(yè)狀況考察，可以發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)現(xiàn)在的企業(yè)法律顧問協(xié)會(huì)多數(shù)處于地方性團(tuán)體的性質(zhì)，缺乏一個(gè)統(tǒng)一的行業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

三、關(guān)于完善法律顧問制度的建議

1．明確并清晰企業(yè)法律顧問的權(quán)責(zé)、職能，從法律上明確企業(yè)法律顧問的法律地位和法律責(zé)任。如果說，社會(huì)律師為企業(yè)提供法律服務(wù)旨在解決企業(yè)的特殊問題，那么，企業(yè)法律顧問主要解決企業(yè)的日常經(jīng)營法律問題；社會(huì)律師將國有企業(yè)作為自己的顧問單位，而法律顧問則是企業(yè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)；社會(huì)律師接受委托，為企業(yè)提供受委托的法律事項(xiàng)，而法律顧問則依照規(guī)定全面負(fù)責(zé)企業(yè)的法律事務(wù)；社會(huì)律師不需要對(duì)企業(yè)決策中出現(xiàn)的法律問題承擔(dān)所有的責(zé)任，而法律顧問則需要對(duì)企業(yè)決策中可能出現(xiàn)的法律問題承擔(dān)責(zé)任；社會(huì)律師不可能跟蹤企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，而法律顧問則必須對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的所有法律問題負(fù)責(zé)。從這些意義上來看，企業(yè)法律顧問與社會(huì)律師相比，其素質(zhì)要求不但不能降低，相反地，還應(yīng)該更高。法律顧問不但要有律師應(yīng)當(dāng)具備的法律知識(shí)，而且還應(yīng)當(dāng)具備企業(yè)經(jīng)營管理的基本知識(shí)。社會(huì)律師并不能替代企業(yè)法律顧問的工作。在一些西方國家，企業(yè)的常設(shè)法律顧問和企業(yè)聘請(qǐng)的律師一道，為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展提供法律支持，對(duì)于企業(yè)法律顧問的職責(zé)，可以通過部門規(guī)章或企業(yè)內(nèi)部法律顧問制度示范文本等文件的具體方式，來對(duì)企業(yè)法律顧問行使職權(quán)的方式、內(nèi)容、程序加以規(guī)范。

2．將企業(yè)法律顧問制度歸入制度化行列。規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)不只是節(jié)約企業(yè)成本，更是節(jié)約社會(huì)成本的一條捷徑。但是，設(shè)立法律顧問制度并不僅僅是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的企業(yè)內(nèi)部的決策問題，而是要把它歸入制度化的行列。應(yīng)當(dāng)要求大型國有企業(yè)必須建立法律顧問制度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)“　三資”企業(yè)，民營中小企業(yè)自主建立該制度，從而也帶動(dòng)了市場(chǎng)上的資源合理流動(dòng)，規(guī)范市場(chǎng)行為。企業(yè)設(shè)立法律顧問有先后，但是如果有了一個(gè)完善的法律顧問制度將這一行為規(guī)范化，不但使設(shè)立了法律顧問的企業(yè)在運(yùn)作的時(shí)候有法可依，對(duì)于那些即將設(shè)立的企業(yè)還可以起到法律的引導(dǎo)作用。同時(shí)也回避了法律盲區(qū)。各類企業(yè)在應(yīng)對(duì)紛紜復(fù)雜的法律風(fēng)險(xiǎn)時(shí)必須由放“　馬后炮”，走向打“　提前”。臨陣磨槍或“　事后諸葛”，往往是無法回避法律風(fēng)險(xiǎn)的。真正回避法律風(fēng)險(xiǎn)或者是將法律風(fēng)險(xiǎn)降到最低，企業(yè)必須未雨綢繆。只有制度化企業(yè)法律顧問制度，才能使企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)時(shí)時(shí)在法律顧問的監(jiān)控之下，才能真正使法律顧問立足本職，忠心為企業(yè)服務(wù)，才能提前介入訴訟，最大限度地回避企業(yè)經(jīng)營競(jìng)爭(zhēng)中可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)。

3．加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)法律顧問工作的認(rèn)識(shí)，使其擺脫救生員角色，從而真正成為企業(yè)在運(yùn)營過程中不可或缺的重要職能部門。提高企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)法制工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)他們的法制教育，強(qiáng)化法律意識(shí)和依法經(jīng)營管理的能力，就成了當(dāng)務(wù)之急。此外，根據(jù)《管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定，明確國有企業(yè)負(fù)責(zé)人在企業(yè)國有資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)上的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，其余類型的企業(yè)也可以將以上規(guī)定作為參照，從而進(jìn)一步提高企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)于法律顧問制度的重視。

總之，隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和企業(yè)改革的不斷深入，企業(yè)將面臨著更加規(guī)范、更加嚴(yán)格的市場(chǎng)法律環(huán)境，只有盡快建立起完善的企業(yè)法律顧問制度，才能確保企業(yè)在依法治企的道路上可持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

［1］梅慎實(shí)：《　現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作論（　修訂版）》　中國法制出版社　2002年　3月修訂版

［2］《　企業(yè)總法律制度研究》　2005年　5月

［3］郭小東：《　社會(huì)律師與企業(yè)法律顧問的比較與互動(dòng)》

2005年5月

法律顧問的要求范文第4篇

一、企業(yè)法律顧問制度的概述

（一）企業(yè)法律顧問制度的內(nèi)容

一般而言，法制度主要包括三方面的內(nèi)容：第一，法顧問人力資源管理制度。這一制度的主要內(nèi)容有企業(yè)法顧問人才選拔、招聘、職業(yè)資格獲取以及人才培訓(xùn)、激勵(lì)約束、崗位職稱評(píng)審等基本的制度。第二，法顧問組織制度。法顧問是企業(yè)發(fā)展中必不可缺的人力資源，要想發(fā)揮法顧問作用，健全完善的法顧問組織制度不可忽視。第三，企業(yè)法顧問工作制度。即法顧問在開展工作時(shí)需要依據(jù)一定的條文、規(guī)范、方式和途徑，將其自身責(zé)任發(fā)揮到最大。

（二）企業(yè)法律顧問制度的特征

第一，是現(xiàn)代企業(yè)制度的法律保障，企業(yè)只有通過創(chuàng)建完善的法律顧問制度，培養(yǎng)或引進(jìn)專業(yè)的法律顧問人才，及時(shí)化解企業(yè)所面臨的法律困惑，解決法律問題；第二，是國家法律制度的根本要求，企業(yè)要恪守法律規(guī)范、遵循法規(guī)準(zhǔn)繩，必然要成立一個(gè)專門的法律顧問機(jī)構(gòu)，為企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營、交易、合作等提供法律服務(wù)，同時(shí)也能為企業(yè)如何利用法律保護(hù)自身權(quán)益出謀劃策；第三，是法律職業(yè)制度發(fā)展的必然，法律職業(yè)制度的確立與發(fā)展推動(dòng)著企業(yè)法律顧問制度的建立，各類與法律相關(guān)的崗位，律師、法律顧問等都在逐步走向職業(yè)化、專業(yè)化。企業(yè)要融入法治社會(huì)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的法制化經(jīng)營與管理，勢(shì)必要建立專業(yè)化的法律顧問制度。

二、我國企業(yè)法律顧問制度目前所存在的問題

（一）企業(yè)法律顧問缺失獨(dú)立性地位

企業(yè)法律顧問制度最早源于西方發(fā)達(dá)國家，該制度的優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮的前提是法律顧問在企業(yè)中處于獨(dú)立地位，也就是企業(yè)法律顧問直接對(duì)企業(yè)股東負(fù)責(zé)并向其匯報(bào)工作。這樣有利于法律顧問的獨(dú)立工作，不受企業(yè)內(nèi)部管理層的干擾與管束，充分發(fā)揮法律顧問工作的職能作用。實(shí)際工作中法律顧問的獨(dú)立地位得不到保證，受到企業(yè)管理層的約束，甚至接受其領(lǐng)導(dǎo)，法律顧問的作用得不到有效發(fā)揮。

（二）缺少配套性制度

法律顧問制度是企業(yè)管理制度之一，既要發(fā)揮顧問監(jiān)督與引導(dǎo)作用，又須積極配合企業(yè)的日常經(jīng)營與管理。然而，從目前來看，各個(gè)企業(yè)忽視了制度配套的問題，特別是一些集團(tuán)企業(yè)，總公司與分公司無論是業(yè)務(wù)發(fā)展、經(jīng)營管理都有自己的特點(diǎn)，分公司未能根據(jù)自身情況來設(shè)定法律顧問部門，集團(tuán)總公司的法律顧問也不能有效為分公司的運(yùn)營提供配套科學(xué)的法律決策。這就出現(xiàn)了企業(yè)法律顧問權(quán)責(zé)同其內(nèi)部管理制度之間相脫節(jié)的問題，法律顧問制度得不到順暢執(zhí)行。

（三）企業(yè)法律顧問的權(quán)與責(zé)不明確

企業(yè)法律顧問的部門設(shè)置缺乏相關(guān)規(guī)范及系統(tǒng)的管理，職責(zé)不夠獨(dú)立，使法律顧問難以深入介入企業(yè)管理，參與企業(yè)經(jīng)營決策未落實(shí)。企業(yè)沒有把法律顧問真正的納入到企業(yè)管理決策的層面，僅當(dāng)作一般員工管理。大部分企業(yè)沒有制定相應(yīng)的企業(yè)法律顧問工作流程和制度，沒有明確哪些事務(wù)和環(huán)節(jié)是企業(yè)法律顧問必須參與的。這樣極大的影響了企業(yè)法律顧問的工作效率，甚至影響了國有企業(yè)法律顧問職業(yè)化的進(jìn)程?；诖?，對(duì)于企業(yè)法律顧問提出的意見和建議，挑選性的采納，使法律顧問的權(quán)威性與專業(yè)性難以發(fā)揮。

三、現(xiàn)代企業(yè)法律顧問制度問題的解決對(duì)策

（一）明確職責(zé)與權(quán)限

企業(yè)法律顧問要承擔(dān)日常法律事務(wù)、法律救濟(jì)、法律保障、訴訟、法律預(yù)防等多種職責(zé)。企業(yè)法律顧問首先是企業(yè)的內(nèi)部員工，因此應(yīng)通過企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度和公司章程來明確企業(yè)法律顧問在企業(yè)內(nèi)部的角色定位、職責(zé)權(quán)限以及崗位說明。企業(yè)法律顧問不同于普通的工作人員，要確定其獨(dú)立地位，并在企業(yè)的內(nèi)部和外部建立相應(yīng)的制度保障企業(yè)法律顧問在具體業(yè)務(wù)上的權(quán)力。在重視程度上，涉及企業(yè)重大決策時(shí)，企業(yè)法律顧問業(yè)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)有著一定的否決權(quán)。這樣既保障企業(yè)法律顧問在企業(yè)內(nèi)部的地位也能保障其處理企業(yè)相關(guān)實(shí)際問題的能力，將企業(yè)法律顧問在企業(yè)能發(fā)揮出的作用最大化。

（二）推動(dòng)改革企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)

在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，不斷完善企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)是企業(yè)法制度變革的重要內(nèi)容。首先，應(yīng)科學(xué)定位法律事務(wù)機(jī)構(gòu)角色，建立專門的事務(wù)機(jī)構(gòu)施行監(jiān)督與控制，防止經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等的產(chǎn)生；其次，對(duì)法律事務(wù)所內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行更新與變革，規(guī)模較小的企業(yè)一般只設(shè)置一兩個(gè)法律顧問人員來踐行該工作，但是規(guī)模較大的企業(yè)，則應(yīng)做到結(jié)構(gòu)清晰、人員崗位恰當(dāng)、部門分工明確，合作共生；最后，法律事務(wù)機(jī)構(gòu)要具有新的職權(quán)。也就是說，在做到事先預(yù)防、事中控制、事后處理等舊職權(quán)后，還要有對(duì)董事、高級(jí)管理人員的行為進(jìn)行糾正或?qū)ζ涮岢鲈V訟等新職權(quán)。

（三）健全企業(yè)內(nèi)部與社會(huì)的互補(bǔ)機(jī)制

企業(yè)法律顧問長期在企業(yè)內(nèi)部工作，對(duì)訴訟案件的技巧、對(duì)外取證等有短板，特別在處理國際糾紛，需要較強(qiáng)的外語，精通外國法律。而社會(huì)律師長期接觸實(shí)際案件，有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在處理?？诘脑V訟案件有優(yōu)勢(shì)，因此，企業(yè)可以聘任杜會(huì)律師處理訴訟糾紛，外包部分法律業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)法律顧問與功社會(huì)律師的互補(bǔ)，更好的維護(hù)國有企業(yè)的合法權(quán)益。由法律事務(wù)機(jī)構(gòu)來管理、配合社會(huì)律師工作。隨著法律服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和企業(yè)成本的控制，法律事務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)律師的管理工作越來越系統(tǒng)化，這就要求社會(huì)律師給出預(yù)算成本，及時(shí)了解、跟蹤社會(huì)律師的行為，同時(shí)在委托業(yè)務(wù)結(jié)束時(shí)，法律事務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)律師和律師事務(wù)機(jī)構(gòu)的工作和價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，讓企業(yè)參考是否進(jìn)行下一次的合作。

（四）完善企業(yè)法律顧問制度

法制度的變革離不開立法機(jī)構(gòu)的立法支持。立法變革應(yīng)從以下兩方面來著手：第一，關(guān)注立法階層。立法階層是立法變革的主要實(shí)施載體，沒有立法階層做依托，法制度立法便無法實(shí)現(xiàn)。明確立法階層，以更權(quán)威、更科學(xué)的立法部門基于企業(yè)法制度運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行多側(cè)面、多角度地完善性立法，為法制度的健全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二，重視立法內(nèi)容。立法內(nèi)容是法制度立法中不可或缺的部分，如何完善立法內(nèi)容呢？在新時(shí)期，法制度立法應(yīng)做到與“公司律師”相融合，使法顧問擁有更多的責(zé)任和義務(wù)。當(dāng)然，在立法內(nèi)容方面，我國還可以借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以創(chuàng)造出更適合我國國情，且具有現(xiàn)代氣息的法律制度。

法律顧問的要求范文第5篇

[關(guān)鍵詞]美國高校 總法律顧問辦公室 制度

[中圖分類號(hào)]G64/712 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005—5843（2012）05—0069—06

美國高校總法律顧問制度的推進(jìn)是一項(xiàng)令人清醒的經(jīng)驗(yàn)，它改造了大學(xué)。今日美國高校已成為世界上實(shí)現(xiàn)依法治教最早、總法律顧問制度建設(shè)最完備的學(xué)校。自20世紀(jì)60年代末期美國高校引入總法律顧問制度，聯(lián)邦和州立大學(xué)紛紛設(shè)立了學(xué)?？偡深檰栟k公室，全權(quán)負(fù)責(zé)學(xué)校法律事務(wù)，至80年代已經(jīng)形成完善的體系?？v觀其發(fā)展，美國高校推進(jìn)總法律顧問制度乃是一個(gè)規(guī)范積累、突發(fā)猛進(jìn)的過程，無論是高等教育精英化向大眾化發(fā)展還是從大眾化跨進(jìn)普及化，高?？偡深檰栔贫鹊耐菩胁椒ヒ恢痹诩铀?。自大眾化起，高?？偡深檰柕耐七M(jìn)既沒有因大起而大落，也沒有因大眾化或普及化而沖擊總法律顧問制度的推進(jìn)。這是為什么？社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是高校推進(jìn)總法律顧問制度的基礎(chǔ)和動(dòng)力，這是毋庸置疑的，美國高校總法律顧問制度的推進(jìn)離不開美國社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展。但是在諸多普世共同規(guī)律之外，最具美國特色而又影響巨大的是高?？偡深檰栟k公室的設(shè)立。探索美國高校推進(jìn)總法律顧問制度的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于在我國高校推進(jìn)總法律顧問制度，有著特別親切的感受，也有特別現(xiàn)實(shí)的啟迪與借鑒意義。

一、總法律顧問辦公室的屬性

高校總法律顧問辦公室，是指高校依法自主設(shè)置的以總法律顧問為代表，專門給高校提供法律服務(wù)，全面負(fù)責(zé)高校法律事務(wù)工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理高校決策、教學(xué)、科研和管理中法律事務(wù)的職能部門。總法律顧問辦公室作為受雇于大學(xué)的高校內(nèi)部法律顧問執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，其工作的宗旨是在確保大學(xué)的需要和利益高于其他任何大學(xué)子單元或員工個(gè)體的需要和利益的基礎(chǔ)之上，通過提供及時(shí)專業(yè)的法律咨詢，幫助高校避免或減少法律風(fēng)險(xiǎn)，從而有效地阻止問題變成難題，阻止難題變成訴訟。另一方面，總法律顧問辦公室的工作是通過使學(xué)校人員明確有關(guān)行為的許多難以預(yù)料的法律后果來幫助大學(xué)履行其宗旨，并在難題產(chǎn)生時(shí)提供合適的解決方法。

（一）總法律顧問辦公室的主要職責(zé)

總法律顧問辦公室對(duì)大學(xué)各學(xué)院和系科活動(dòng)中產(chǎn)生的所有法律事務(wù)負(fù)有職責(zé)。其宗旨是為管理人員遇到的大范圍的法律問題提供及時(shí)睿智的建議。以西北大學(xué)為例，如果受托委員會(huì)、校長、教務(wù)長、副校長、各學(xué)院的院長、行政管理領(lǐng)導(dǎo)以及其他西北大學(xué)的代表提出涉及大學(xué)利益的問題，總法律顧問辦公室就會(huì)為他們提供法律服務(wù)。作為受雇于西北大學(xué)的內(nèi)部法律顧問，辦公室的職責(zé)首先是理解大學(xué)的宗旨和目標(biāo)，并要借助于這種對(duì)大學(xué)的理解來提醒相關(guān)人士可能會(huì)影響到他們的法律問題的存在。辦公室會(huì)隨時(shí)關(guān)注有關(guān)立法的法律、規(guī)制法和案例法的最新情況，從而滿足法律的新發(fā)展對(duì)大學(xué)所提出的要求。同時(shí)辦公室也將隨時(shí)關(guān)注影響高等教育的新問題，就此對(duì)大學(xué)提出相應(yīng)的法律建議，使之不僅滿足西北大學(xué)的需求，且能適應(yīng)總體上對(duì)高等教育產(chǎn)生影響的新發(fā)展。哥倫比亞大學(xué)總法律顧問辦公室的工作職責(zé)是給大學(xué)的所有部門，包括哥倫比亞大學(xué)的醫(yī)療中心提供管理和協(xié)調(diào)有質(zhì)量的法律服務(wù)，這包括法律顧問和、訴訟和法律風(fēng)險(xiǎn)管理、合同起草和評(píng)審、合規(guī)監(jiān)察以及其他的法律服務(wù)和咨詢。作為這些服務(wù)的一部分，總法律顧問辦公室也為受托委員會(huì)、校長、教務(wù)長、副校長、學(xué)院院長和主任、導(dǎo)師以及其他學(xué)校員工在其代表學(xué)校利益履行其個(gè)人工作職責(zé)的過程中作出的決策提供咨詢和幫助。總法律顧問辦公室除了在法律訴訟、行政和規(guī)制聽證以及重要的商業(yè)貿(mào)易中代表哥倫比亞大學(xué)之外，還為政策的法律含義及在可應(yīng)用的法律、規(guī)章及政策的條件下作出的決策提供法律咨詢。