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讓學(xué)生最大限度最大容量地掌握現(xiàn)行地理學(xué)科知識(shí)和培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)創(chuàng)造性地解決實(shí)際問(wèn)題的能力,已成為地理教育工作者迫切需要研究解決的課題。當(dāng)前,大力發(fā)展素質(zhì)教育,提高全民族科學(xué)文化、思想道德素質(zhì)乃大勢(shì)所趨,以人為中心,強(qiáng)調(diào)發(fā)展學(xué)生個(gè)性,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造能力是教育界熱點(diǎn)。因此,筆者認(rèn)為地理學(xué)科課程教材體系應(yīng)整體保持相對(duì)穩(wěn)定,局部作必要調(diào)整。
一、地理課程教材設(shè)置要突出重點(diǎn),滲透新理念,增強(qiáng)趣味性
就課程論而言,學(xué)科課程論更符合認(rèn)識(shí)和教學(xué)規(guī)律、更能保證學(xué)生較好地認(rèn)識(shí)世界,它強(qiáng)調(diào)知識(shí)的縱向發(fā)展,給學(xué)生展示系統(tǒng)的科學(xué)文化知識(shí)。但是要適應(yīng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主發(fā)展的現(xiàn)實(shí),在教材的內(nèi)容編排上就應(yīng)考慮學(xué)生的年齡特點(diǎn)、心理狀況等因素,所以,在進(jìn)行地理課程教材設(shè)計(jì)時(shí),既要突出啟發(fā)性、趣味性,又要深度適中,既注重知識(shí)的掌握,又要體現(xiàn)能力的培養(yǎng)。
例如:等高線是一個(gè)比較抽象的地理概念,而等高線地形圖更不易把握,這時(shí)可引導(dǎo)學(xué)生觀察當(dāng)?shù)氐囊恍┯刑攸c(diǎn)的山峰、丘陵,或者利用模型、幻燈進(jìn)行演示,歸納概念,這樣的教學(xué)從生動(dòng)的直觀到抽象的概括,符合學(xué)生的認(rèn)識(shí)水平。在課后還可以布置鞏固性訓(xùn)練:用紙做一個(gè)圓錐,等距分成若干面,自己動(dòng)手繪制等高線圖。
又如,學(xué)習(xí)“土地資源”一節(jié)時(shí),教師在引導(dǎo)學(xué)生了解世界土地資源利用類型、分布大勢(shì)、保護(hù)土地資源重要性等內(nèi)容后,可以劃定探究方向:看一看本地土地資源利用中存在什么問(wèn)題,有哪些不合理現(xiàn)象。通過(guò)探究,學(xué)生自然會(huì)獲得第一手材料,如果學(xué)生通過(guò)探究發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)赝恋刭Y源利用中確實(shí)存在嚴(yán)重問(wèn)題,教師則應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生以主人翁的姿態(tài),通過(guò)書(shū)信等方式向當(dāng)?shù)丨h(huán)保、土地等部門(mén)反映問(wèn)題,提出建議。這種教學(xué)設(shè)計(jì)既能培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)、關(guān)注自然的優(yōu)秀品德,又能鍛煉學(xué)生處理社會(huì)問(wèn)題的能力。 這類新穎、富有趣味的練習(xí)題的設(shè)置,充分反映了地理學(xué)科知識(shí)與客觀現(xiàn)實(shí)的密切聯(lián)系,突出了它的實(shí)用價(jià)值,能喚起學(xué)生自主學(xué)習(xí)的興趣,有助于學(xué)生自主學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)和關(guān)注自然、社會(huì)、人文環(huán)境及解決問(wèn)題能力的提高。
現(xiàn)行的中學(xué)地理教材設(shè)置了“想一想”、“做一做”、“讀一讀”等欄目,這些欄目的內(nèi)容涉及古今中外有關(guān)地理事物、現(xiàn)象等,可以開(kāi)闊學(xué)生眼界,豐富學(xué)生的知識(shí)。此外,現(xiàn)行教材中插入了許多自然、人文景觀圖,使地理教材引人入勝,韻味無(wú)窮,頗具特色,這是現(xiàn)行教材所具備的調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。
二、中學(xué)地理學(xué)科教材內(nèi)容必須突出反映地理科學(xué)的新理論和新成就
如大氣環(huán)流、地質(zhì)力學(xué)、大陸漂移、板塊運(yùn)動(dòng)等地理學(xué)內(nèi)容,應(yīng)盡可能地體現(xiàn)在中學(xué)地理教材中,只有這樣,才能確保學(xué)科應(yīng)有的水平和先進(jìn)性,才能提高中學(xué)地理學(xué)科的教學(xué)水平,才能激發(fā)學(xué)生自主求知、自主發(fā)展的欲望,學(xué)生才能主動(dòng)地了解地理科學(xué)前沿的熱點(diǎn)問(wèn)題、并能夠自覺(jué)地為攻克問(wèn)題而不懈努力,充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。
學(xué)生通過(guò)對(duì)這些新理論、新成就的了解和認(rèn)識(shí),通過(guò)對(duì)地理知識(shí)的學(xué)習(xí),自然地受到唯物辯證主義教育,他們的道德品質(zhì)得以培養(yǎng)。中學(xué)地理教材的這種編排也是培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主發(fā)展,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,形成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣,有的放矢地開(kāi)展素質(zhì)教育的一個(gè)有效手段。 介紹新理論新成就,可以用“評(píng)一評(píng)”、“說(shuō)一說(shuō)”等形式安排在相關(guān)章節(jié)后,讓學(xué)生運(yùn)用現(xiàn)有知識(shí)進(jìn)行理解評(píng)說(shuō),讓他們知道解決這些問(wèn)題,還需要繼續(xù)學(xué)習(xí)、不斷提高。
當(dāng)前,人類已進(jìn)入“技術(shù)革命”、“信息革命”的時(shí)代,知識(shí)量日益膨脹,知識(shí)更新周期也愈來(lái)愈短,傳統(tǒng)的教材內(nèi)容已無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要,為此,必須注意精選和更新教材內(nèi)容,對(duì)傳統(tǒng)地理教材內(nèi)容進(jìn)行必要的改革,以提高教材的使用價(jià)值。
同時(shí),地理教材內(nèi)容隨著地理科學(xué)成就的不斷涌現(xiàn)也應(yīng)不斷更新,隨著人類社會(huì)面臨的新問(wèn)題不斷增多,地理科學(xué)的新成就在中學(xué)地理教材中應(yīng)有所反映。
關(guān)鍵詞:檔案;檔案管理;科研課題;科研課題檔案;編號(hào)
1 科研課題檔案的管理
1.1 科研課題的概念
科研課題是指針對(duì)未來(lái)型號(hào)研制基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的預(yù)先研究課題。一般分基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和先期技術(shù)驗(yàn)證三個(gè)階段?;A(chǔ)研究是為解決裝備研制的技術(shù)問(wèn)題而進(jìn)行探索的新思想、新概念和新原理而進(jìn)行的研究活動(dòng)。應(yīng)用研究是應(yīng)用基礎(chǔ)研究或其他科學(xué)研究成果,探索新思想、新概念和新原理應(yīng)用于裝備的可行性和實(shí)用性,確定其主要參數(shù)的研究活動(dòng)。先期技術(shù)驗(yàn)證是應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究的成果和實(shí)際經(jīng)驗(yàn),通過(guò)部件和分系統(tǒng)原型的研制、試驗(yàn)、測(cè)試或計(jì)算機(jī)仿真,驗(yàn)證其可行性和實(shí)用性的技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)。在筆者單位,按照經(jīng)費(fèi)來(lái)源分兩類,一是由上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)的研究課題(包括橫向簽訂合同的科研課題);二是由研究院自行立項(xiàng)的研究課題。
1.2 科研課題檔案的概念
科研檔案是指在航空工業(yè)科學(xué)技術(shù)研究過(guò)程中形成的,具有保存價(jià)值的文字、圖表、數(shù)據(jù)、聲像等各種形式、載體的文件材料。依據(jù)《航空工業(yè)科學(xué)技術(shù)研究檔案管理辦法》,我院對(duì)科研課題檔案的定義是:科研課題檔案是指在科研活動(dòng)中,直接形成的具有保存價(jià)值,并按一定要求歸檔的科研課題文件材料??蒲姓n題文件材料是記錄和反映科研活動(dòng)的文字圖表等科研文件的總稱。
1.3 科研課題檔案的管理
《航空工業(yè)科學(xué)技術(shù)研究檔案管理辦法》規(guī)定,科研檔案是航空工業(yè)檔案資源的重要組成部分,是國(guó)家的寶貴財(cái)富,集中統(tǒng)一管理,確保其完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。同時(shí)明確,科研檔案管理是科研工作的重要組成部分,是科研活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。在進(jìn)行科研課題(項(xiàng)目)方案論證、進(jìn)度考核、鑒定驗(yàn)收、成果評(píng)審和推廣應(yīng)用等活動(dòng)時(shí),應(yīng)有檔案部門(mén)人員參加。
1.4 研究院科研課題檔案的管理
1.4.1 注重制度建設(shè),不斷完善科研課題檔案管理規(guī)定
1997年按照《航空工業(yè)科學(xué)技術(shù)研究檔案管理辦法》結(jié)合研究院實(shí)際情況制訂了《科研課題檔案管理規(guī)定》納入院管理標(biāo)準(zhǔn),于2003年6月進(jìn)行第一次修訂,2011年又按照2008年新頒布的《航空工業(yè)科學(xué)技術(shù)研究檔案管理辦法》進(jìn)行第二次修訂并頒布實(shí)施。
1.4.2 注重科研課題檔案歸檔計(jì)劃制定,嚴(yán)格執(zhí)行歸檔要求
從“十五”開(kāi)始,每年初科研課題計(jì)劃隨院里的科研計(jì)劃由科技部一同下達(dá),在科研課題計(jì)劃中對(duì)科研課題項(xiàng)目文件材料的歸檔提出要求;在檢查計(jì)劃進(jìn)度時(shí),檢查科研課題文件材料的歸檔情況;在驗(yàn)收鑒定科研成果時(shí),驗(yàn)收鑒定科研課題文件材料完整性、準(zhǔn)確性。
1.4.3 注重科研課題檔案歸檔檢查,確保文件材料的完整、準(zhǔn)確、齊全
科研課題在研究過(guò)程中各階段形成的主要文檔由任務(wù)書(shū)、論證報(bào)告、計(jì)算文件、試驗(yàn)文件、設(shè)計(jì)文件、說(shuō)明書(shū)、技術(shù)總結(jié)、科研報(bào)告、研究工作總結(jié)、試驗(yàn)結(jié)論性的文件、分析與仿真報(bào)告、圖紙等。在實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的科研課題檔案在結(jié)題前應(yīng)全部歸檔,紙質(zhì)文件應(yīng)為原件,文件的審核、校對(duì)、批準(zhǔn)、標(biāo)檢簽署齊全,字跡工整、圖樣清晰。檔案主管在接收歸檔檢查時(shí)要認(rèn)真檢查,確保文件材料的完整、準(zhǔn)確齊全。
2 科研課題檔案管理中存在的問(wèn)題
2.1 科研課題檔案形成過(guò)程問(wèn)題
按照《科研課題檔案管理規(guī)定》,在課題研究過(guò)程中各階段形成的資料在結(jié)題時(shí)應(yīng)全部歸檔。要求各單位或課題組從接受任務(wù)開(kāi)始,就明確科研課題文件材料的收集、歸檔責(zé)任人,由歸檔責(zé)任人負(fù)責(zé)收集、積累該課題所形成的全部科研課題文件材料。在實(shí)際工作中,有些科研課題沒(méi)有分階段審核歸檔,往往是在結(jié)題審核后集中歸檔的,這樣就造成后期資料過(guò)多堆積,既是檔案管理人員抓緊時(shí)間整理,更新《蘭臺(tái)檔案管理系統(tǒng)》中的信息,也要一定時(shí)間,會(huì)影響科研技術(shù)人員的借閱查看,不利于科研課題檔案資料的利用。
2.2 科研課題檔案滯留問(wèn)題
按照《科研課題檔案管理規(guī)定》要求,科技管理部門(mén)在下達(dá)科研課題計(jì)劃時(shí),提出科研課題文件材料的歸檔要求;檢查計(jì)劃進(jìn)度時(shí),檢查科研課題文件材料的歸檔情況;驗(yàn)收鑒定科研成果時(shí),驗(yàn)收檢定科研課題文件材料;上報(bào)登記和評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)科技成果以及科技人員提職考核,都需檔案室檔案主管簽字。在五年規(guī)劃結(jié)束時(shí),各單位應(yīng)將各科研課題的資料向檔案部門(mén)歸檔,并由檔案主管簽字,方可完成驗(yàn)收。但事實(shí)并非如此,有相當(dāng)部分資料存留在個(gè)人手中,往往是在申報(bào)科技成果時(shí)候才歸檔,而此時(shí)這些課題已經(jīng)結(jié)題,這反映了這些課題在結(jié)題驗(yàn)收的支撐材料中有未經(jīng)過(guò)檔案主管審核簽字的課題檔案,相關(guān)人員在結(jié)題驗(yàn)收審查時(shí)把關(guān)不嚴(yán)格造成的。
2.3 科研課題檔案資料文件編號(hào)問(wèn)題
科技管理部門(mén)下達(dá)科研課題計(jì)劃,每個(gè)課題都有唯一的課題編號(hào),但在研制過(guò)程中形成的科研課題資料的文件編號(hào)由各單位自行編制,并沒(méi)有統(tǒng)一的依據(jù)可循。因此造成一個(gè)課題中形成的檔案資料的文件編號(hào)不一致,給歸檔分類、整理帶來(lái)難度。由于科研課題檔案管理沒(méi)有制定詳細(xì)的要求。新檔案人員對(duì)工作內(nèi)容的了解,基本靠老檔案員與新檔案員的工作交接,并在此后的工作中逐步摸索、熟悉,對(duì)未經(jīng)過(guò)正規(guī)編號(hào)的檔案資料的歸屬類別很難進(jìn)行確認(rèn),造成檔案資料滯留,為后續(xù)工作造成不便。另外,隨著時(shí)間延長(zhǎng),有些檔案資料封面簽?zāi)E褪色,辨認(rèn)不清,致使檔案資料的歸屬類別難以確認(rèn),給檔案庫(kù)房人員的工作增加難度。
3 科研課題檔案管理問(wèn)題解決對(duì)策
3.1 加強(qiáng)職能管理,嚴(yán)格執(zhí)行科研課題檔案分階段審核驗(yàn)收的規(guī)定
科技管理部門(mén)要加強(qiáng)職能管理,督促檢查科研課題計(jì)劃的執(zhí)行,按階段進(jìn)行科研課題的審核驗(yàn)收,檔案主管部門(mén)加強(qiáng)職能管理,檔案主管人員督促科研課題文件資料形成歸檔,嚴(yán)格執(zhí)行文件資料歸檔簽字的規(guī)定,確保文件資料有順序的歸檔,及時(shí)進(jìn)行文件資料的整理,隨時(shí)錄入《蘭臺(tái)檔案管理系統(tǒng)》,為科研人員查閱提供方便。
3.2 加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),切實(shí)落實(shí)驗(yàn)收規(guī)定
在五年規(guī)劃結(jié)束時(shí),科技管理部門(mén)組織協(xié)調(diào),各單位、科研課題組負(fù)責(zé)人督促課題資料的歸檔,檔案管理人員按歸檔要求嚴(yán)格驗(yàn)收,并履行簽字手續(xù)。
3.3 加強(qiáng)科研課題文件資料的編號(hào)管理,顯現(xiàn)文件資料特性
標(biāo)準(zhǔn)化作為研究院標(biāo)準(zhǔn)的職能部門(mén)應(yīng)該負(fù)責(zé)科研課題的標(biāo)準(zhǔn)化管理,建議標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)科研課題文件資料進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查,其中包括文件編號(hào)審查,科研課題負(fù)責(zé)人在審查文件資料時(shí)審查編號(hào),保證文件資料的完整性和統(tǒng)一性。
3.4 制定編號(hào)規(guī)則,規(guī)范無(wú)課題號(hào)文件資料的管理
一般歸檔人員不需要知道資料歸屬類別,歸檔資料類別本身應(yīng)由檔案人員裁決,裁決的依據(jù)也是檔案的文件編號(hào),所以無(wú)編碼的資料或者單位自行編號(hào)的資料應(yīng)取締,應(yīng)按照時(shí)間、程序、內(nèi)容的順序排列文件材料,對(duì)文件資料進(jìn)行編號(hào)。檔案管理部門(mén)與標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)商,共同制定編號(hào)規(guī)則,以院標(biāo)的形式頒布執(zhí)行。
4 結(jié)束語(yǔ)
科研課題檔案作為一種可儲(chǔ)備的重要信息資源,成為知識(shí)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新以及成果轉(zhuǎn)化得以持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和依據(jù)??茖W(xué)規(guī)范的管好科研課題檔案,最大限度的發(fā)揮科研課題檔案的作用。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:研究生 培養(yǎng)方式 科研課題 綜合素質(zhì)
中圖分類號(hào):G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2016)03(a)-0121-02
國(guó)與國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是人才之間的競(jìng)爭(zhēng),中國(guó)參與國(guó)際貿(mào)易激烈競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境中,已經(jīng)深刻地認(rèn)識(shí)到人才的重要性[1]。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,各行各業(yè)均出現(xiàn)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的巨大需求,尤其是在高精尖產(chǎn)業(yè),專業(yè)技術(shù)人才依然成為了核心競(jìng)爭(zhēng)力。在大學(xué)本科教育越來(lái)越普及的今天,研究生已經(jīng)成為的了各國(guó)人才培養(yǎng)中的主力軍。所以,研究生綜合能力的培養(yǎng)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
1 我國(guó)研究生培養(yǎng)現(xiàn)狀及出現(xiàn)的問(wèn)題
近幾年為了適應(yīng)激烈的國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng),我國(guó)對(duì)研究生人才的培養(yǎng)進(jìn)行了逐年擴(kuò)招,表面上,一些具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示了每年研究生畢業(yè)人數(shù)的增加,國(guó)家人才儲(chǔ)備與發(fā)達(dá)國(guó)家逐漸縮小差距,但不得不承認(rèn),與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比,所培養(yǎng)的研究生在質(zhì)量上有著巨大的差距。創(chuàng)新性不足、科研能力不夠、理論脫離實(shí)際等等標(biāo)簽,影響著國(guó)內(nèi)培養(yǎng)的“人才”的含金量。造成這種“人才”成色不足的尷尬境地的因素主要有以下兩點(diǎn)。
1.1 學(xué)生方面存在的問(wèn)題
(1)現(xiàn)今國(guó)內(nèi)大學(xué)本科畢業(yè)生的出路無(wú)非就是就業(yè)(包括創(chuàng)業(yè))與繼續(xù)深造兩種選擇。對(duì)于繼續(xù)深造的學(xué)生,除了小部分是發(fā)自內(nèi)心的熱衷于科學(xué)研究,絕大部分還是為了提升自身學(xué)歷層次,為將來(lái)能夠?qū)で笠环堇硐氲墓ぷ髟鎏眄来a,這種心理導(dǎo)致這部分學(xué)生不能專注于科學(xué)研究,極大地影響了學(xué)生對(duì)研究生階段理論知識(shí)的深入研究和科研能力的培養(yǎng)。(2)對(duì)于研究生課程的學(xué)習(xí),學(xué)生沒(méi)有正確的態(tài)度,普遍是為了考試而學(xué)習(xí),對(duì)專業(yè)基礎(chǔ)課程的理論知識(shí),不能深刻理解,更無(wú)法理論聯(lián)系實(shí)際。(3)在研二、研三的科研階段,學(xué)生往往墨守成規(guī),畏懼權(quán)威,只追求改良、借鑒前人的科研成果,導(dǎo)致研究成果缺乏創(chuàng)新性,亦缺乏主動(dòng)思考和進(jìn)行深沉次挖掘的能力[2]。(4)不注重自身人文素質(zhì)的提高,尤其是理工科學(xué)生,過(guò)多的注重對(duì)工具書(shū)、科技論文的學(xué)習(xí)和沉浸于網(wǎng)絡(luò)科技論壇,缺乏與人交流合作的能力,不能建立成熟的世界觀、人生觀和價(jià)值觀[3]。
1.2 培養(yǎng)單位方面的問(wèn)題
(1)研究生課程內(nèi)容老化,教材的更新只是對(duì)陳舊內(nèi)容和知識(shí)點(diǎn)的翻來(lái)覆去[4],不能緊跟國(guó)際科學(xué)技術(shù)前沿,學(xué)生受到陳舊知識(shí)的束縛,不利于創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。(2)課程的安排太注重基礎(chǔ)性、理論性,缺乏針對(duì)性,學(xué)生無(wú)法把所學(xué)課程與研究課題相聯(lián)系,不能認(rèn)識(shí)所學(xué)課程的價(jià)值和作用,這就造成了學(xué)習(xí)的盲目性。(3)一些研究生導(dǎo)師缺乏工程經(jīng)驗(yàn),容易導(dǎo)致在指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行課題研究時(shí),提出與工程實(shí)際脫離,甚至是相悖的方案。(4)導(dǎo)師在指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行論文選題時(shí)過(guò)于片面,不能結(jié)合國(guó)家和社會(huì)的需求,或者國(guó)際研究熱點(diǎn)等。
2 基于科研課題為引導(dǎo)的研究生培養(yǎng)方式
基于科研課題為引導(dǎo)的研究生培養(yǎng)方式是將對(duì)研究生能力的培養(yǎng)依托于科研課題,以興趣選擇課題,實(shí)踐牽引理論學(xué)習(xí),激發(fā)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,減少盲目性,突出研究的針對(duì)性,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維,獨(dú)立思考和解決問(wèn)題的能力。
2.1 科研課題與教學(xué)的結(jié)合
高校是高層次人才集中的地方,具有技術(shù)密集型優(yōu)勢(shì),因而承擔(dān)著來(lái)自國(guó)家級(jí)、省部級(jí)和地廳級(jí)等各個(gè)層次的科研任務(wù)[5]。特別是理工科院校,需要解決的問(wèn)題常常與工程技術(shù)相聯(lián)系,因而可以獲得許多與工程實(shí)際相關(guān)的科研課題。
導(dǎo)師在選擇科研課題時(shí),要對(duì)課題的背景及技術(shù)條件有深入了解,課題想要得以更好地發(fā)展,要以工程實(shí)際需要為導(dǎo)向,科研聯(lián)系實(shí)際,才能做出有價(jià)值的研究。高校老師不僅進(jìn)行著自己的科研任務(wù),還要完成學(xué)校的教學(xué)任務(wù),所以,在教學(xué)過(guò)程中,把教學(xué)與課題相容,以具體的課題案例代替課本上陳舊的內(nèi)容,融合基礎(chǔ)的知識(shí)與技術(shù)后,鮮明生動(dòng)地教授予學(xué)生,這既讓學(xué)生掌握了理論知識(shí),也向?qū)W生授予了具體的工程經(jīng)驗(yàn),更具有針對(duì)性。
2.2 科研課題與學(xué)生的結(jié)合
入學(xué)之初,導(dǎo)師應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與學(xué)生進(jìn)行交流,掌握學(xué)生對(duì)所研究領(lǐng)域的了解情況和專業(yè)特長(zhǎng)。在給學(xué)生分配科研課題時(shí),需要做到“因地制宜”。每個(gè)科研課題要都有完整的理論體系,嚴(yán)格的時(shí)間要求,既定的研究成果和技術(shù)指標(biāo),接受課題之初,導(dǎo)師可以向?qū)W生介紹課題所涉及的主要學(xué)科和交叉學(xué)科,明確要求學(xué)生對(duì)所投入課題的理論知識(shí)和技術(shù)做到熟練掌握,這會(huì)促進(jìn)學(xué)生在日后對(duì)課本基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)過(guò)程中有的放矢。學(xué)習(xí)有了興趣和目的,對(duì)課本知識(shí)的學(xué)習(xí)就不會(huì)乏味,能夠全身心地投入,利于良好學(xué)風(fēng)的培養(yǎng)。學(xué)生在面對(duì)科研困難時(shí),容易片面地根據(jù)課堂理想化的知識(shí)和技術(shù)去處理問(wèn)題,從而造成結(jié)果脫離實(shí)際,不能從根本上解決問(wèn)題。這時(shí)導(dǎo)師就要引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合工程實(shí)際尋找解決辦法,發(fā)現(xiàn)理論與工程實(shí)際的差距,這樣學(xué)生在解決課題難題的過(guò)程中,培養(yǎng)了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,思考問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。而且對(duì)于課題的研究往往是在一個(gè)團(tuán)隊(duì)之中,學(xué)生至身于其中,就會(huì)自發(fā)地交流合作,共同進(jìn)退,利于團(tuán)隊(duì)精神培養(yǎng)。所以,一個(gè)完整的課題研究過(guò)程,對(duì)于學(xué)生的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)有著很重要的促進(jìn)作用。
3 結(jié)語(yǔ)
通過(guò)研究生人才培養(yǎng)與具體的科研課題相結(jié)合,特別是依托與工程實(shí)際結(jié)合緊密的科研課題,可以有效地促進(jìn)學(xué)生與人交流溝通能力的提升,使其具備良好的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí),也培養(yǎng)了學(xué)生獨(dú)立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、思考問(wèn)題及解決問(wèn)題的能力,有利于養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,從而全面提升研究生的綜合素質(zhì)。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]醫(yī)學(xué)科研檔案管理
醫(yī)學(xué)科研檔案是指在醫(yī)學(xué)科研中形成、具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等各種形式載體并經(jīng)過(guò)立卷歸檔的文件材料,是醫(yī)學(xué)科研活動(dòng)的真實(shí)記錄,是一項(xiàng)重要的信息資源,是醫(yī)學(xué)科研單位的寶貴財(cái)富。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)醫(yī)學(xué)科研檔案管理,對(duì)于充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)科研檔案在醫(yī)學(xué)科研創(chuàng)新中的作用,對(duì)提高醫(yī)學(xué)科研水平具有重要的意義。
1醫(yī)學(xué)科研檔案的特殊性
醫(yī)科院科研檔案是在實(shí)施科研過(guò)程中的真實(shí)記錄,它真實(shí)記錄了一項(xiàng)研究課題從選題、設(shè)計(jì)、實(shí)施(實(shí)驗(yàn))、鑒定、報(bào)獎(jiǎng)到成果轉(zhuǎn)化的全過(guò)程,而這個(gè)過(guò)程都要經(jīng)歷一個(gè)時(shí)間長(zhǎng)(如我院的DNA檢測(cè)、雷公藤等科研項(xiàng)目,歷經(jīng)多年研究)、內(nèi)容多、范圍廣的過(guò)程;雖然一般的課題都是按專業(yè)來(lái)進(jìn)行的,但由于大量的新科技不斷應(yīng)用于醫(yī)科院科研領(lǐng)域,使得一項(xiàng)科研課題的完成可能是多學(xué)科的綜合與多部門(mén)的協(xié)作,這就決定了科研具有連續(xù)性強(qiáng)、周期長(zhǎng)、專業(yè)性強(qiáng)、綜合性強(qiáng)、協(xié)助多的特點(diǎn),這一特點(diǎn)必然使得其檔案具有形成分散、周期長(zhǎng)、成套性強(qiáng)、載體形式多樣且數(shù)量大等特征。
2醫(yī)學(xué)科研檔案質(zhì)量存在的問(wèn)題
醫(yī)學(xué)科研檔案形成的分散性特征決定其收集困難,多數(shù)科研課題從立項(xiàng)到完成周期較長(zhǎng),文件材料在分期分階段中零星產(chǎn)生。一些課題由若干人或兩個(gè)以上單位組成課題組,他們可能來(lái)自不同的專業(yè)、不同的部門(mén)(單位),在各自的崗位分散從事著共同的任務(wù),零星產(chǎn)生著文件材料。由于時(shí)間長(zhǎng)、人員分散,加上有的科研人員在科研檔案管理方法和意識(shí)上較為欠缺,沒(méi)有保管科研材料的有效辦法和良好習(xí)慣,易造成檔案材料的遺失,從而導(dǎo)致檔案材料收集的不齊全。在課題研究實(shí)驗(yàn)階段,容易發(fā)生實(shí)驗(yàn)記錄、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、計(jì)算材料、關(guān)鍵核心文件質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)象,容易發(fā)生沒(méi)有詳細(xì)的科研背景交代材料和實(shí)驗(yàn)記錄不完整、不系統(tǒng),有的對(duì)實(shí)驗(yàn)?zāi)康?、結(jié)果、步驟、方法等記述不清楚或殘缺不全,有的沒(méi)有按要求進(jìn)行涂改、修正,隨意性大,缺乏統(tǒng)一的記錄和規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。
醫(yī)學(xué)科研檔案專業(yè)性強(qiáng)、綜合性強(qiáng)的特點(diǎn),決定了課題文件材料無(wú)法用一個(gè)簡(jiǎn)單的范圍去框套,對(duì)歸檔范圍的確定不盡明確詳細(xì)、不便操作,從而影響科研檔案的準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性。
部分科研人員過(guò)分強(qiáng)調(diào)保密的需要,不愿上交全部文件材料,從而使一些關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)的文件材料無(wú)從收集;此外,科研項(xiàng)目鑒定、報(bào)獎(jiǎng)材料與檔案歸檔材料要求的不一致,即科研鑒定、報(bào)獎(jiǎng)只需來(lái)源性材料、鑒定性材料,而一項(xiàng)課題從立項(xiàng)到結(jié)束這一過(guò)程所產(chǎn)生的凡屬于科研檔案歸檔范圍的均要?dú)w檔,也是造成核心部分技術(shù)資料缺乏的原因。
3提高醫(yī)學(xué)科研檔案管理質(zhì)量的對(duì)策
3.1采取定期收集和隨時(shí)收集相結(jié)合的方法強(qiáng)化管理
針對(duì)科研課題文件材料產(chǎn)生分散的特點(diǎn),強(qiáng)化科研檔案工作收集是有效的管理方法。如采取提前介入和全程跟蹤等措施,在課題開(kāi)始時(shí)即建立檔案跟蹤袋,規(guī)定統(tǒng)一的記錄用紙等,要求課題組嚴(yán)格按照要求做好記錄、收集、歸檔工作,并定期檢查,全程跟蹤;建立課題負(fù)責(zé)人立卷歸檔責(zé)任制、申報(bào)建檔審批制及歸檔保證金制度,即明確課題負(fù)責(zé)人為立卷歸檔第一責(zé)任人,在科研課題完成鑒定之前,如果沒(méi)有歸檔證明,則不予驗(yàn)收、不予鑒定。通過(guò)以上措施,讓科研檔案的收集歸檔成為科研活動(dòng)的一部分,成為科研人員的自覺(jué)行動(dòng),從而從根本上確??蒲袡n案材料的收集齊全。
很多科研課題由來(lái)自不同部門(mén)的人在各自的崗位來(lái)進(jìn)行,如不及時(shí)將散存于個(gè)人手中的實(shí)驗(yàn)材料進(jìn)行收集,很容易遭到自然或人為的毀壞,導(dǎo)致科研材料破損甚至丟失,不利于科研檔案的收集。因此,課題開(kāi)始時(shí),檔案管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同科研管理部門(mén)及課題負(fù)責(zé)人,根據(jù)該課題的研究特點(diǎn),對(duì)其各個(gè)階段所應(yīng)形成的各類科技文件材料進(jìn)行詳細(xì)劃分,明確收集的要求、時(shí)間、份數(shù),并在課題組指定一名資料專管員,負(fù)責(zé)收集、整理科研各階段所應(yīng)形成的各類科技文件材料,在每一階段完成時(shí),將該階段所產(chǎn)生的科技文檔進(jìn)行收集整理。
除了定期收集歸檔外,還可以采取隨時(shí)收集的方法。如立項(xiàng)文件、學(xué)術(shù)論文、查新材料、驗(yàn)收鑒定等與科研項(xiàng)目有關(guān)的其他材料都可隨時(shí)收集。
3.2 明確該課題的具體歸檔范圍
針對(duì)科研課題文件產(chǎn)生的專業(yè)性特點(diǎn),及科研課題文件產(chǎn)生的情況,全面確定歸檔范圍。檔案部門(mén)要根據(jù)國(guó)家檔案局等部門(mén)關(guān)于科研檔案歸檔范圍的規(guī)定,結(jié)合本單位科研人員從事的專業(yè)和研究方向,廣泛征詢有關(guān)部門(mén)和人員的意見(jiàn),區(qū)分專業(yè)制定歸檔范圍,特別是要把不易歸檔的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)的文件材料列入歸檔范圍。在每個(gè)課題開(kāi)題之前,會(huì)同有關(guān)人員明確該課題的具體歸檔范圍。
科研課題文件材料歸檔缺少關(guān)鍵及核心技術(shù)材料,很大一部分屬“人為”障礙因素,針對(duì)這一“人為”原因,要提高科研人員的檔案意識(shí),不斷強(qiáng)化科研人員對(duì)科研材料的積累歸檔行為,讓其明確科研材料歸檔是科研人員的職責(zé)和義務(wù),建立健全對(duì)科研人員的監(jiān)督約束機(jī)制。一是要建立科研考核機(jī)制,用目標(biāo)責(zé)任書(shū)加以督促。要把科研課題文件材料的歸檔納入科研人員年度考核,并簽訂責(zé)任狀,年終由檔案部門(mén)進(jìn)行考核評(píng)分。二是把好課題研究參與人員的歸檔情況的審查。調(diào)動(dòng)人員所經(jīng)手的課題如果已結(jié)題,必須整理歸檔,如果課題尚未結(jié)束,本人必須做好材料移交工作。
3.3 實(shí)行科研工作和建檔工作同步管理
一份高質(zhì)量的科研檔案不是單純的材料堆積,而應(yīng)能準(zhǔn)確、系統(tǒng)、完整地反映出科學(xué)技術(shù)研究活動(dòng)的相關(guān)過(guò)程和具體成果。在遵循醫(yī)療科技檔案管理原則的基礎(chǔ)上,應(yīng)從立項(xiàng)指導(dǎo)、中期檢查、參與驗(yàn)收、審核鑒定四個(gè)方面對(duì)科研活動(dòng)進(jìn)行全程跟蹤管理??蒲袡n案工作是科研管理工作的重要組成部分,是科研活動(dòng)的重要環(huán)節(jié),必須納入研究機(jī)構(gòu)的科研計(jì)劃、規(guī)劃、管理制度和有關(guān)人員職責(zé)范圍之中,與計(jì)劃管理、成果管理等工作緊密結(jié)合,實(shí)行科研工作和建檔工作同步管理。即下達(dá)計(jì)劃任務(wù)與提出歸檔要求同步;檢查計(jì)劃進(jìn)度與檢查科研文件材料形成情況同步;驗(yàn)收、評(píng)審科技成果與驗(yàn)收、評(píng)審科研檔案同步;申報(bào)科技成果與檔案部門(mén)出具科研課題歸檔情況的證明材料同步。
參考文獻(xiàn):
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì),是指以企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估為導(dǎo)向,根據(jù)量化的分析排定審計(jì)項(xiàng)目?jī)?yōu)先次序,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)確定審計(jì)范圍與重點(diǎn),對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制和治理程序進(jìn)行評(píng)價(jià),進(jìn)而提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議,協(xié)助企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值增值的獨(dú)立、客觀的鑒證和咨詢活動(dòng)。”與傳統(tǒng)的的內(nèi)部審計(jì)相比,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)主要特征包括:
1.審計(jì)對(duì)象以企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估結(jié)果為基礎(chǔ)導(dǎo)向。
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式是對(duì)傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)方法的不斷改進(jìn),其顯著特點(diǎn)是重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部審計(jì)人員從企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)出發(fā),在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,關(guān)注影響企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)。相比傳統(tǒng)的審計(jì)模式,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)不僅僅是某項(xiàng)現(xiàn)有制度或流程是否被遵循,而是通過(guò)審計(jì)實(shí)施確認(rèn)企業(yè)的制度或流程,也就是企業(yè)的管理現(xiàn)狀是否能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控,更關(guān)注企業(yè)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),重大風(fēng)險(xiǎn)是否受控。
2.審計(jì)范圍包括企業(yè)管理中影響風(fēng)險(xiǎn)的各方面。
在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)中,關(guān)注的是影響風(fēng)險(xiǎn)因素的控制程度,而不僅僅是一個(gè)制度或一個(gè)流程的合規(guī)或執(zhí)行情況。風(fēng)險(xiǎn)管理和制度流程的管理處于管理的不同維度,同一風(fēng)險(xiǎn)可能涉及多個(gè)制度或流程,而同一制度或流程也可能涉及多個(gè)風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)就是從風(fēng)險(xiǎn)管理的維度出發(fā),通過(guò)審計(jì)實(shí)施確認(rèn)企業(yè)的管理現(xiàn)狀對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控情況。
3.審計(jì)結(jié)果更體現(xiàn)了內(nèi)部審計(jì)“價(jià)值增值”的作用。
傳統(tǒng)的以制度和流程為基礎(chǔ)的審計(jì),從企業(yè)現(xiàn)有制度和流程出發(fā),重點(diǎn)關(guān)注的是現(xiàn)有管理模式的落地和執(zhí)行情況。而風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì),不局限于現(xiàn)有制度流程,從風(fēng)險(xiǎn)是否得到有效控制評(píng)估管理角度,評(píng)估現(xiàn)有管理模式的落地和執(zhí)行情況,同時(shí)更重要的是提出目前企業(yè)尚未管控盲點(diǎn),以及過(guò)度管理和不必要的控制。更體現(xiàn)了內(nèi)部審計(jì)“價(jià)值增值”的作用。
二、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向模式在我單位科研課題專項(xiàng)審計(jì)中的應(yīng)用
我單位科研課題主要包括一些科技部資助課題、首發(fā)基金課題、集團(tuán)公司的課題,以及我單位為提高科研水平自籌資金設(shè)立的院內(nèi)課題。為規(guī)范科研課題的管理,我單位將科研課題專項(xiàng)審計(jì)納入年度計(jì)劃。在實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中,為更準(zhǔn)確的關(guān)注單位科研課題管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),提高審計(jì)項(xiàng)目的效果,參照風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)模式探索實(shí)施了審計(jì)過(guò)程。
1.在審計(jì)方案中突出風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
在對(duì)被審計(jì)對(duì)象進(jìn)行編制時(shí),應(yīng)立足于我單位科研分析總體目標(biāo),并對(duì)管理目標(biāo)的主要影響因素進(jìn)行識(shí)別。了解單位科研課題管理現(xiàn)狀評(píng)估面臨的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),從而確定審計(jì)重點(diǎn),形成項(xiàng)目審計(jì)方案。
1.1識(shí)別和評(píng)估。
方案編制過(guò)程中,最為重要的核心環(huán)節(jié)即是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析,并做到正確識(shí)別。審計(jì)組參照《內(nèi)部控制應(yīng)用指引》結(jié)合單位實(shí)際情況初步梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),在此基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)相關(guān)管理人員和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行訪談進(jìn)行補(bǔ)充完善,完成了對(duì)影響管控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)的分析識(shí)別。影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要風(fēng)險(xiǎn)。主要包括兩個(gè)方面:①科研課題項(xiàng)目未經(jīng)科學(xué)論證或論證不充分,可能導(dǎo)致創(chuàng)新不足或資源浪費(fèi);②科研課題實(shí)施管理不善,可能導(dǎo)致研發(fā)成本不受控、或研發(fā)失敗。針對(duì)①來(lái)說(shuō),與該風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的子風(fēng)險(xiǎn)包括四項(xiàng):一是科研發(fā)展規(guī)劃對(duì)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的領(lǐng)先科技、前沿技術(shù)研究跟蹤不足可能導(dǎo)致課題選項(xiàng)立項(xiàng)項(xiàng)目落后;二是醫(yī)院科研發(fā)展戰(zhàn)略不清晰,重點(diǎn)學(xué)科和發(fā)展方向不明晰,可能導(dǎo)致課題選項(xiàng)立項(xiàng)與醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不一致;三是科研課題未經(jīng)過(guò)論證或評(píng)估,或論證評(píng)估的專家組構(gòu)成、論證流程不合理,可能導(dǎo)致選定項(xiàng)目創(chuàng)新不足或資源浪費(fèi);四是未能編制項(xiàng)目預(yù)算或預(yù)算編制不合理或缺乏相關(guān)的分級(jí)審批,可能影響選擇課題項(xiàng)目的決策或資源的不合理使用。針對(duì)②來(lái)說(shuō),與該風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的子風(fēng)險(xiǎn)包括六項(xiàng):一是科研課題項(xiàng)目設(shè)備的配備,人員配備不合理,難以保障科研課題目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);二是科研項(xiàng)目方案不夠詳細(xì),對(duì)項(xiàng)目跟蹤不夠及時(shí),很難保證課題研究目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn);三是課題預(yù)算監(jiān)督和調(diào)整不合理,可能影響科研課題的成本不受控或資源浪費(fèi);四是課題研究過(guò)程中,資金使用存在不規(guī)范現(xiàn)象,且相關(guān)審批程序未按要求進(jìn)行,可能導(dǎo)致資源浪費(fèi)、腐敗等問(wèn)題,進(jìn)而出現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn);五是科研課題與其他單位合作研究,未對(duì)相關(guān)分工、權(quán)利、成果歸屬等進(jìn)行規(guī)定或規(guī)定不明確,可能對(duì)研究成果的產(chǎn)權(quán)歸屬造成影響;六是未開(kāi)展驗(yàn)收,或驗(yàn)收未經(jīng)專業(yè)人員的獨(dú)立評(píng)審和驗(yàn)收,可能難以保障科研難以發(fā)揮科研課題的作用。在識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的重要性進(jìn)行評(píng)估,其中子風(fēng)險(xiǎn)第二項(xiàng)“醫(yī)院科研發(fā)展戰(zhàn)略不清晰,重點(diǎn)學(xué)科和發(fā)展方向不明晰,可能導(dǎo)致課題選項(xiàng)立項(xiàng)”;以及第九項(xiàng)“科研課題與其他單位合作研究,未對(duì)相關(guān)分工、權(quán)利、成果歸屬等進(jìn)行規(guī)定或規(guī)定不明確,可能對(duì)研究成果的產(chǎn)權(quán)歸屬造成影響兩項(xiàng)因發(fā)生可能性評(píng)估較低未納入審計(jì)重點(diǎn)。第五項(xiàng)“科研課題項(xiàng)目設(shè)備的配備,人員配備不合理,難以保障科研課題目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)”,因考慮到審計(jì)能力所限,未納入審計(jì)重點(diǎn)。
1.2確定審計(jì)重點(diǎn)。
依據(jù)上述篩選出來(lái)的相關(guān)子風(fēng)險(xiǎn),對(duì)子風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的重點(diǎn)內(nèi)容及主要流程,并將其整理為重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容,與風(fēng)險(xiǎn)因素聯(lián)系密切的子風(fēng)險(xiǎn)包括7項(xiàng),分別為①科研發(fā)展規(guī)劃對(duì)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的領(lǐng)先科技、前沿技術(shù)研究跟蹤不足可能導(dǎo)致課題選項(xiàng)立項(xiàng)項(xiàng)目落后;②科研課題未經(jīng)過(guò)論證或評(píng)估,或論證評(píng)估的專家組構(gòu)成、論證流程不合理,可能導(dǎo)致選定項(xiàng)目創(chuàng)新不足或資源浪費(fèi);③未能編制項(xiàng)目預(yù)算或預(yù)算編制不合理或缺乏相關(guān)的分級(jí)審批,可能影響選擇課題項(xiàng)目的決策或資源的不合理使用;④科研項(xiàng)目方案不夠詳細(xì),對(duì)項(xiàng)目跟蹤不夠及時(shí),很難保證課題研究目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn);⑤課題預(yù)算監(jiān)督和調(diào)整不合理,可能影響科研課題的成本不受控或資源浪費(fèi);⑥課題資金使用不規(guī)范,審批不規(guī)范,可能造成資源浪費(fèi),可能導(dǎo)致腐敗,引發(fā)廉潔風(fēng)險(xiǎn);⑦未開(kāi)展驗(yàn)收,或驗(yàn)收未經(jīng)專業(yè)人員的獨(dú)立評(píng)審和驗(yàn)收,可能難以保障科研難以發(fā)揮科研課題的作用。這七項(xiàng)子風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)分別為:①科研發(fā)展規(guī)劃制定流程;②課題立項(xiàng)審批;③課題預(yù)算編制與審批;④課題計(jì)劃、跟蹤情況;⑤課題預(yù)算執(zhí)行及預(yù)算調(diào)整;⑥課題資金使用和審批;⑦課題結(jié)題驗(yàn)收。
2.審計(jì)實(shí)施和評(píng)價(jià)。
審計(jì)實(shí)施和評(píng)價(jià)時(shí),參照《內(nèi)部控制應(yīng)用指引》、單位相關(guān)管理制度以及外部制度法規(guī)要求,確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。通過(guò)選取部分代表性課題項(xiàng)目,對(duì)上述七項(xiàng)重點(diǎn)流程進(jìn)行測(cè)試,通過(guò)觀察、提問(wèn)、分析、調(diào)查,評(píng)估等方式,搜集審計(jì)資料,評(píng)價(jià)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)是否得到有效的管理和控制。在審計(jì)評(píng)價(jià)中一是評(píng)價(jià)是否遵循了相關(guān)制度和要求,同時(shí)最重要的是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)是否得到有效管理,管理目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)科研預(yù)算管理、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審批等流程存在薄弱環(huán)節(jié),部分制度和流程缺失,并提出了管理建議。
三、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式專項(xiàng)審計(jì)實(shí)施的思考
我單位科研課題專項(xiàng)審計(jì),只是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)模式的初步探索,還需要進(jìn)一步的完善。
1.確定審計(jì)項(xiàng)目——發(fā)揮關(guān)鍵作用。
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)審計(jì)方式已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)階段審計(jì)工作的實(shí)際需要,且以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的審計(jì)模式成為新時(shí)期必然發(fā)展趨勢(shì)。本次實(shí)踐結(jié)果顯示,被審計(jì)目標(biāo)確立后,以實(shí)質(zhì)問(wèn)題為根本,更加重視影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理目標(biāo)的主要因素,并將其納入到審計(jì)方案和計(jì)劃中,為確定審計(jì)對(duì)象夯實(shí)了基礎(chǔ)。但同時(shí),在審計(jì)項(xiàng)目選擇時(shí)通過(guò)利用企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,關(guān)注影響企業(yè)發(fā)展的重大風(fēng)險(xiǎn),確定審計(jì)項(xiàng)目時(shí)更需要風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向模式的運(yùn)用。
2.審計(jì)模式轉(zhuǎn)變——與風(fēng)險(xiǎn)管理工作密切相關(guān)。
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)需要參考借鑒風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制部門(mén)的工作,比如風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)年度重大風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估結(jié)果對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的選擇很重要,同時(shí)在具體審計(jì)項(xiàng)目中,對(duì)于業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和認(rèn)定,同樣需要借鑒風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)的成果。在設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)的單位,內(nèi)部審計(jì)可以利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果,而在沒(méi)有設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)的單位,內(nèi)部審計(jì)師需要同時(shí)擔(dān)負(fù)起風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的職責(zé)。
3.改變傳統(tǒng)判定標(biāo)準(zhǔn)——風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)認(rèn)定模式面臨一定挑戰(zhàn)。
科研創(chuàng)新能力 科研平臺(tái)建設(shè)的重要性 科研能力評(píng)價(jià) 科研課題的評(píng)價(jià) 科研課題研究方向 科研立項(xiàng)的成果形式 科研課題研究背景 科研立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算 科研設(shè)計(jì)論文 科研經(jīng)費(fèi)稅收優(yōu)惠 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀