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中圖分類號(hào): U448.14 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào): 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),現(xiàn)代化程度不斷提高,我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的逐步擴(kuò)大,公路橋梁施工建設(shè)將成為其中重要的組成部分。但是在公路橋梁工程施工中,缺乏安全意識(shí),運(yùn)用一些不懂技術(shù)的廉價(jià)勞動(dòng)力,引發(fā)了很多安全事故,給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了威脅,引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注,因此加強(qiáng)公路與橋梁工程施工安全管理已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。
1 公路與橋梁施工安全管理的意義
公路與橋梁施工的安全管理是全方位的,要求項(xiàng)目管理者對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工等,都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)管理,這樣才能使項(xiàng)目各項(xiàng)工作有條不紊、順利地進(jìn)行。施工項(xiàng)目的安全管理又是一門綜合性系統(tǒng)科學(xué),涉及到項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié),需要每一位施工人員的共同努力,做好了這方面的工作,不僅對(duì)項(xiàng)目、對(duì)企業(yè)產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)國(guó)家也會(huì)產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。抓好安全工作,關(guān)鍵在于以“安全第一,駐防為主”和“以人為本,安全第一”的方針為前提,做到“健全組織、明確責(zé)任、完善制度、加強(qiáng)教育、抓好落實(shí)”。因此,如何確保公路工程特別是高速公路橋梁程的施工安全,從而順利實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)跨越式發(fā)展,是當(dāng)前一項(xiàng)重大的現(xiàn)實(shí)課題。 2 公路橋梁施工安全管理存在的問題 2.1安全管理的意識(shí)薄弱。一施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏安全思想認(rèn)識(shí),認(rèn)為干工程是大事,而安全工作應(yīng)該放在工程之后,未能認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,在管理機(jī)構(gòu)上,由于對(duì)安全工作缺乏足夠的重視,對(duì)安全重視不夠,工作力度不大,并沒有設(shè)置健全的管理機(jī)構(gòu),也沒有建立完善的安全投資、安全培訓(xùn)等制度,從而導(dǎo)至安全管理人員數(shù)量不足、管理混亂的局面。二部分項(xiàng)目施工人員、起重設(shè)備動(dòng)態(tài)管理不規(guī)范,對(duì)安全操作規(guī)程,消防防火等安全防護(hù)知識(shí)缺乏了解,出現(xiàn)施工人員進(jìn)出場(chǎng)登記不全、起重設(shè)備日常管理資料少;不佩戴安全帽,私自亂搭亂扯電線,他們大多只知道憑自己的經(jīng)驗(yàn)辦事,而很少遵守操作規(guī)程。
贊同
2.2施工項(xiàng)目采取的安全技術(shù)及防護(hù)措施不到位
一沒有針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)編制危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案,安全技術(shù)交底流于形式,安全技術(shù)方案與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工脫節(jié),支架搭設(shè)不規(guī)范,施工通道不滿足安全要求。二臨時(shí)用電管理不規(guī)范,電線電纜敷設(shè)不滿足規(guī)范要求,;個(gè)別項(xiàng)目臨時(shí)工棚搭建不滿足安全要求。
2.3 施工前安全設(shè)計(jì)、材料使用不合格。 現(xiàn)有的公路橋梁工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范主要規(guī)定了一般公路橋梁施工安全的技術(shù)要求,只具有一般性。在設(shè)計(jì)中不按照法律法規(guī)對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)予以設(shè)計(jì),導(dǎo)致設(shè)計(jì)不能適應(yīng)工程的發(fā)展,沒有考慮到用戶安全的需要,對(duì)施工的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位沒有予以強(qiáng)調(diào);對(duì)于公路車輛流量大、行駛速度高的新形勢(shì),以及在自然環(huán)境惡劣條件下的公路橋梁作業(yè)施工并沒有明確的規(guī)定,這使得施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常會(huì)受到車輛行駛以及惡劣環(huán)境的影響,從而給施工安全管理帶來較大困難,出現(xiàn)很多新的問題需要去研究和解決。除此之外,由于缺乏明確的安全施工管理規(guī)程,施工單位的違章作業(yè)、違章指揮,無證設(shè)計(jì)(施工)、越級(jí)設(shè)計(jì)(施工)、邊設(shè)計(jì)邊施工、違法分包轉(zhuǎn)包、擅自修改設(shè)計(jì),隨意更換設(shè)備,拓寬路基,減少成本,不采取配套的安全措施,不進(jìn)行逐級(jí)安全技術(shù)交底、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí),是導(dǎo)致建設(shè)工程施工存在安全隱患、發(fā)生安全事故的主要原因。 3 加強(qiáng)公路與橋梁工程安全管理的措施 3.1提高人員安全意識(shí),加強(qiáng)安全管理。企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定建立專門的安全生產(chǎn)管理人員,開展日常安全檢查,及時(shí)整改各種事故隱患,監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),力爭(zhēng)把安全事故遏制在萌芽階段。其次要重視對(duì)員工的安全教育,使其知道生產(chǎn)勞動(dòng)其安全的重要性和防護(hù)意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)方法,了解作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及安全事故應(yīng)急措施;掌握本崗位的安全操作技能,力圖在施工中避免安全事故。 3.2建立健全安全規(guī)章制度,規(guī)范施工行為。
3.2.1貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)和安全法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定,推動(dòng)本施工項(xiàng)目安全管理“達(dá)標(biāo)”工作和安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.2.2加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有公路橋梁施工的施工的規(guī)章制度進(jìn)行細(xì)化,建立專門針對(duì)特殊條件的規(guī)章制度。
3.2.3做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作,總結(jié)交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
3.2.4在施工現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)督和指導(dǎo)各工種作業(yè)隊(duì)安全工作,掌握項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況及動(dòng)態(tài),提出改進(jìn)意見和措施,確保安全目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
3.3經(jīng)常對(duì)公路橋梁進(jìn)行定期質(zhì)量檢測(cè)。才能了解橋梁各構(gòu)部件的狀況及完好率,評(píng)定出橋梁的技術(shù)狀況,根據(jù)評(píng)定結(jié)果對(duì)橋梁進(jìn)行有效管理,制定出具體的監(jiān)測(cè)方案和檢測(cè)周期,采取有力措施,保持橋梁達(dá)到最佳狀態(tài),確保橋梁的安全使用。 在加強(qiáng)公路橋梁施工安全管理的同時(shí)對(duì)公路舊橋梁養(yǎng)護(hù)的管理也異常重要,因?yàn)椴糠诌\(yùn)營(yíng)高速公路支線上跨橋梁、地方公路橋梁管養(yǎng)責(zé)任仍不明晰,橋梁的技術(shù)資料缺失。個(gè)別運(yùn)營(yíng)橋梁上跨鐵路,一些占用鐵路凈空的檢查、養(yǎng)護(hù)、維修工作難以與鐵路管理部門溝通、協(xié)調(diào),造成日常管養(yǎng)不到位。所以我對(duì)此提出了幾條對(duì)舊橋梁的養(yǎng)護(hù)管理的措施。 第一,配備檢查人員為了了解橋梁的實(shí)際狀況,需要對(duì)其進(jìn)行檢查。這就必須配備必要的檢查人員,這些人員中的—部分,應(yīng)當(dāng)具有橋梁專業(yè)知識(shí)、有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并對(duì)管轄范圍的橋梁的病害歷史有所了解和記憶(這就需要有精干的常規(guī)維修隊(duì)伍,而不是臨時(shí)拼湊的人員);也必須在橋梁上安設(shè)固定及活動(dòng)的檢查設(shè)備;檢查人員還應(yīng)當(dāng)攜帶必要的觀察儀表。 第二,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門要充分重視
解決橋梁維護(hù)的檢查設(shè)備和儀表問題并不困難。只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門充分重視,撥發(fā)少量專款,可由養(yǎng)護(hù)維修單位分期分批予以添設(shè)。建議頒發(fā)強(qiáng)制性條文,強(qiáng)調(diào)檢查設(shè)備的重要。要求設(shè)計(jì)必須列入,作為驗(yàn)收、接管的不可缺少的必要條件。大的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)廣泛征求養(yǎng)管部門的意見,制定若干檢查設(shè)備的參考圖、通用圖和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖,以促進(jìn)此項(xiàng)工作的開展。第三,搞好日常維護(hù)強(qiáng)化日常保養(yǎng)工作
確保橋梁功能完好,橋梁的風(fēng)化、脫落及腐蝕容易受到當(dāng)?shù)丨h(huán)境的變化而加劇,加強(qiáng)橋梁的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)非常必要的。首先,加強(qiáng)橋面的清掃保潔、泄水孔的疏通等日常保養(yǎng)工作,保證橋梁功能完好。其次,及時(shí)對(duì)所有橋梁的一些脫落、露筋、裂縫、附屬設(shè)施損壞等病害進(jìn)行徹底維修處理。最后,對(duì)箱梁梁體及空心板有水滲出的橋梁要打孔疏水,同時(shí)對(duì)箱梁通氣孔要及時(shí)疏通,確保梁體內(nèi)干燥通風(fēng)
第四,遵守中小橋梁的定期全面檢查的周期
一般定期全面檢查應(yīng)該每年一次,特殊檢查應(yīng)視實(shí)際需要而定,而且應(yīng)該委托有相應(yīng)能力的單位來承擔(dān)。在檢查的基礎(chǔ)上,分析病害,摸清維修、中修、大修工作量,再分輕重緩急去安排維修或大、中修工作計(jì)劃與資金。同時(shí)對(duì)過省干線橋梁日常巡查中發(fā)現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性突發(fā)病害,相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)單位兩小時(shí)內(nèi)上報(bào)市處養(yǎng)路科,并同時(shí)采取適宜的管護(hù)措施,以防出現(xiàn)安全事故。在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)書面報(bào)告。
20__年是我部組建運(yùn)作的第一年,也是舟山大陸連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設(shè)全面啟動(dòng)的關(guān)鍵之年。一年來,我部在各級(jí)黨委、政府的關(guān)心支持下,在工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下,全體干部職工堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指針,緊緊圍繞“力爭(zhēng)20__年建成”的總體建設(shè)目標(biāo),以確保工程安全、質(zhì)量,不斷加快建設(shè)進(jìn)度為己任,按照理順關(guān)系、健全機(jī)構(gòu)、加快前期、盡快開工(復(fù)工)的工作思路,團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、攻難克堅(jiān),如期完成了預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。主要實(shí)績(jī)有:
1、年度計(jì)劃超額完成。全年完成投資11.1億元,累計(jì)完成投資15.3億元,超額完成預(yù)定的至年底累計(jì)完成投資14億元的目標(biāo),超額完成計(jì)劃投資9.3。西堠門大橋于5月20日全面復(fù)工,全年完成投資6.14億元,累計(jì)完成投資9.1億元,為總投資的38.4。大橋北塔塔身澆筑至129米(標(biāo)高達(dá)到151米),占塔身設(shè)計(jì)高度的61;北錨完成砼澆筑63243米3,為錨碇工程量的80;南塔塔身澆筑至151.5米(標(biāo)高達(dá)到173.5米),占塔身設(shè)計(jì)高度的71.8;南錨完成砼澆筑64421米3,為錨碇工程量的83;完成南引橋基礎(chǔ)及下部結(jié)構(gòu)施工;生產(chǎn)主纜用全部盤條21243噸;生產(chǎn)主纜用鍍鋅鋼絲17500噸,為工程量的82;鋼箱梁標(biāo)準(zhǔn)梁段開始板單元加工。金塘大橋正式動(dòng)工,全年完成投資4.96億元,累計(jì)完成投資6.2億元,為總投資的8。鋼管樁試樁工程于9月30日實(shí)施,至年底90根試樁已全部打入,并澆筑完成2個(gè)承臺(tái);主通航孔橋下部結(jié)構(gòu)工程施工和60米跨非通航孔橋鋼管樁制作也已于去年11月和12月先后啟動(dòng)。
2、前期工作進(jìn)展迅速。西堠門大橋項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件于4月4日通過交通部和省發(fā)改委、省交通廳的聯(lián)合審查,于4月25日獲省發(fā)改委批復(fù);施工圖設(shè)計(jì)文件于11月3日通過省交通廳組織的專家審查。金塘大橋項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件于4月上旬[文秘站網(wǎng)-找文章,到文秘站網(wǎng)]接受交通部和省發(fā)改委、省交通廳的聯(lián)合審查,補(bǔ)充材料于6月8日通過省發(fā)改委和省交通廳聯(lián)合組織的專家審查,于8月26日獲省發(fā)改委批復(fù)。
3、工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。全年無一般及以上質(zhì)量事故。已完工程經(jīng)施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢,分項(xiàng)工程合格率達(dá)到100。
4、安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)良好。全年無重大安全責(zé)任事故發(fā)生。
5、各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。先進(jìn)性教育、廉政建設(shè)、立功競(jìng)賽、標(biāo)化工地建設(shè)、物資采購(gòu)、政策處理、檔案管理及宣傳信息等各項(xiàng)工作全面、有序開展,成效顯著。
一年來,我部主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
(一)積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、支持,基本理順了三大關(guān)系,為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。一是在市政府的協(xié)調(diào)下,較順利地完成了一期工程與二期工程財(cái)產(chǎn)、土地、資料等移交工作,基本理順了省、市指揮部之間的關(guān)系。二是根據(jù)省政府專題會(huì)議紀(jì)要[20__]10號(hào)和5月17日召開的浙江省舟山連島工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議精神,經(jīng)過與項(xiàng)目公司多次磋商并經(jīng)省廳協(xié)調(diào),于8月底簽訂《浙江舟山大陸連島二期工程項(xiàng)目委托建設(shè)管理協(xié)議》,為工程建設(shè)管理工作提供了法定依據(jù),基本理順了建設(shè)管理體制。三是在省廳和市政府的協(xié)調(diào)和省有關(guān)部門的支持下,多次赴寧波就鎮(zhèn)海側(cè)登陸、施工海域管理等有關(guān)事宜與寧波海事、船檢、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、港口等部門溝通,妥善落實(shí)了金塘大橋鋼管樁試樁工程和主通航孔橋下部結(jié)構(gòu)施工的各項(xiàng)政策處理工作,基本理順與寧波有關(guān)各方的關(guān)系。與此同時(shí),我們還進(jìn)一步理順與施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位的關(guān)系,凝聚各方力量,齊心協(xié)力抓好工程建設(shè)。目前,“一橋五方”配合密切,合力明顯增強(qiáng)。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),完善制度,不斷增強(qiáng)建設(shè)管理力量。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要,核定了指揮部機(jī)構(gòu),設(shè)置了內(nèi)部職能處室;建立了指揮部黨委和紀(jì)檢委,充實(shí)、調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)班子成員,選舉成立了指揮部工會(huì)、職工技術(shù)協(xié)會(huì)和黨、團(tuán)支部;聘任了一批中層干部,完成了員工的崗位聘用,形成了黨、政、群三位一體的組織!管理體系。為保障各項(xiàng)工作及時(shí)、全面走上正軌,借鑒兄弟指揮部的做法,結(jié)合指揮部建設(shè)管理工作實(shí)際,先后制訂了指揮部及內(nèi)設(shè)各機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)以及會(huì)議、公文處理、后勤管理等方面的20多項(xiàng)制度,出臺(tái)了人員聘用、建設(shè)資金管理等多項(xiàng)暫行辦法,規(guī)范了工程計(jì)劃、招投標(biāo)、質(zhì)量管理等七大類共44項(xiàng)工作流程。同時(shí),根據(jù)西堠門大橋、金塘大橋這兩座世界級(jí)橋梁工程的建設(shè)特點(diǎn)和技術(shù)難點(diǎn),為從容應(yīng)對(duì)各項(xiàng)技術(shù)難題和挑戰(zhàn),不斷強(qiáng)化技術(shù)支撐。除充分發(fā)掘現(xiàn)有技術(shù)人員
潛力,搞好在職培訓(xùn)外;還積極爭(zhēng)取各有關(guān)單位和橋梁專家的支持,采用借調(diào)、招聘等各種方式,引進(jìn)了近20名橋梁建設(shè)工程的專業(yè)人才和其它相關(guān)專業(yè)的實(shí)用型人才,并聘請(qǐng)了楊盛福等七位國(guó)內(nèi)著名橋梁專家擔(dān)任指揮部的常年技術(shù)專家。(三)力促前期,加速在建,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。前期工作以加快西堠門大橋、金塘大橋勘察設(shè)計(jì)階段的各項(xiàng)工作為重點(diǎn),除完成設(shè)計(jì)文件的完善和評(píng)審?fù)?,還落實(shí)了西堠門大橋項(xiàng)目相關(guān)的風(fēng)洞試驗(yàn)、錨箱試驗(yàn)、節(jié)段模型試驗(yàn)等多項(xiàng)專題研究工作,并組織開展了西堠門大橋主纜性能、索鞍及索夾制造工藝、節(jié)段模型風(fēng)洞試驗(yàn)、鋼箱梁制造與加工工藝和金塘大橋鋼管樁防腐技術(shù)等多項(xiàng)評(píng)估、評(píng)審工作。同時(shí),以規(guī)范、有序、扎實(shí)、細(xì)致的工作作風(fēng),繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)招標(biāo)工作。截至目前,已完成的主要施工、監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目有:西堠門大橋上部結(jié)構(gòu)安裝施工,金塘大橋主通航孔橋下部結(jié)構(gòu)施工,非通航孔橋鋼管樁制造,鋼管樁防腐施工,鋼管樁打入、承臺(tái)墩身施工,金塘側(cè)引橋及東通航孔橋施工,118m連續(xù)梁橋、西通航孔橋施工,非通航孔橋箱梁、墩身預(yù)制,60m預(yù)制箱梁安裝及相關(guān)的施工監(jiān)理招標(biāo)。其它主要標(biāo)段的招標(biāo)工作也正按照工作計(jì)劃部署、開展中。
工程建設(shè)緊緊圍繞西堠門大橋、金塘大橋總體實(shí)施計(jì)劃和20__年工程計(jì)劃,抓緊落實(shí)工程復(fù)工和開工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,如期實(shí)現(xiàn)復(fù)工、開工目標(biāo)。針對(duì)各標(biāo)段的建設(shè)特點(diǎn),狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出重點(diǎn),加強(qiáng)督辦,實(shí)行目標(biāo)控制,嚴(yán)格落實(shí)施工、監(jiān)理單位月報(bào)制度,通過召開工地例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、專題會(huì)議等形式,及時(shí)研究解決工程建設(shè)存在的各種問題,確保各標(biāo)段施工按預(yù)定目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。
(四)牢固樹立質(zhì)量意識(shí),狠抓措施落實(shí),確保工程優(yōu)質(zhì)。堅(jiān)持“確保設(shè)計(jì)質(zhì)量、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、強(qiáng)化科技支撐”的工程質(zhì)量管理方針,嚴(yán)格把好工程建設(shè)質(zhì)量三道關(guān)。一是設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)。督促設(shè)計(jì)單位認(rèn)真吸取專家審查意見,充分消化專題研究成果,嚴(yán)格遵循技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一組織標(biāo)段互驗(yàn),規(guī)范設(shè)計(jì)審核,確保各種設(shè)計(jì)參數(shù)取值合理,工程結(jié)構(gòu)、施工組織安全可行。二是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管關(guān)。嚴(yán)格貫徹“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級(jí)質(zhì)保體系,以“設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范、施工合同”為監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持超前管理、預(yù)先控制的原則,督促施工單位規(guī)范施工。工程管理和質(zhì)監(jiān)人員在省、市兩級(jí)質(zhì)量監(jiān)督組的直接指導(dǎo)下,對(duì)施工全過程進(jìn)行跟蹤檢查,對(duì)重點(diǎn)分項(xiàng)、分部、關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行重點(diǎn)檢查,確保工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。三是科技保障關(guān)。依托指揮部7位常年技術(shù)專家和省、部技術(shù)專家咨詢組30位成員的集體智慧,及時(shí)解決工程設(shè)計(jì)、施工中的重大疑、難問題。初步建立起集項(xiàng)目報(bào)批、審查、階段評(píng)估、成果鑒定、推廣應(yīng)用于一體的科研項(xiàng)目全過程管理體系。制訂了項(xiàng)目科研攻關(guān)總體計(jì)劃,落實(shí)了“西堠門大橋抗風(fēng)性能及風(fēng)荷載研究”等三個(gè)項(xiàng)目成果專家鑒定的各項(xiàng)準(zhǔn)備,并組織完成“鋼橋梁電弧噴涂層納米改性封閉劑研制及工藝性能研究”成果的專家鑒定;完成了“大跨徑懸索橋應(yīng)用國(guó)產(chǎn)1770MPA主纜索股技術(shù)研究”等五個(gè)項(xiàng)目的申報(bào),并獲準(zhǔn)列入20__年省廳科技計(jì)劃項(xiàng)目。另外,指揮部還狠抓施工、監(jiān)理單位工地試驗(yàn)室的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)檢查、監(jiān)督,確保試驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確、可靠,真正達(dá)到以數(shù)據(jù)控制工程質(zhì)量的目的。
(五)健全體系,加強(qiáng)宣傳,嚴(yán)格管理,確保施工安全。安全責(zé)任重于泰山。我部始終把安全施工擺在與工程質(zhì)量同等重要的位置來抓,認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”方針,加強(qiáng)組織管理,實(shí)現(xiàn)全年無一起重大安全責(zé)任事故。一是建立健全安全保證體系。成立了由指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員參加的安全領(lǐng)導(dǎo)小組和“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了由指揮部安保處、監(jiān)理單位安全處、施工單位安全部和現(xiàn)場(chǎng)安全員組成的四級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò),層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,從體系上保證了安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)覆蓋到工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳。以“全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng)為契機(jī),全面部署“遵章守法、關(guān)愛生命”為主題的安全生產(chǎn)教育活動(dòng),營(yíng)造了“人人講安全、人人抓安全”的良好氛圍。及時(shí)傳達(dá)省、市安全工作會(huì)議精神,加大安全生產(chǎn)工作在工地例會(huì)的分量,做到未雨綢繆、警鐘長(zhǎng)鳴,確保安全生產(chǎn)之弦不放松。三是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。下大力氣狠抓爆破施工、高空作業(yè)、高邊坡作業(yè)、特種作業(yè)等安全管理工作,采取召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、組織大檢查等形式,專題研究部署安全工作。根據(jù)海上施工特點(diǎn),及時(shí)增加警戒船只,堅(jiān)持二十四小時(shí)巡邏。積極爭(zhēng)取寧波、舟山海事部門對(duì)工程建設(shè)的支持,為金塘大橋水上施工安全提供保障,于去年12月21日簽訂了舟山大陸連島工程金塘大橋水上安全監(jiān)督配套設(shè)施及監(jiān)督管理協(xié)議。在去年臺(tái)風(fēng)頻繁,尤其是“麥莎”、“卡努”嚴(yán)重影響我市的情況下,連島工程各建設(shè)工地由于應(yīng)急防范得當(dāng),未發(fā)生人員傷亡事故,經(jīng)濟(jì)損失也降到最低限度。
(六)加強(qiáng)廉政建設(shè),落實(shí)立功競(jìng)賽,黨員先進(jìn)性教育取得實(shí)效。指揮部組建不久就及時(shí)建立了紀(jì)委監(jiān)察室,配設(shè)了專職干部;和市檢察院一起組織開展以“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”為主要內(nèi)容的“雙優(yōu)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),制訂實(shí)施方案和具體工作計(jì)劃,簽發(fā)創(chuàng)“雙優(yōu)”會(huì)議紀(jì)要;制訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》等多項(xiàng)廉政建設(shè)制度,加強(qiáng)對(duì)黨員干部、重點(diǎn)崗位工作人員的廉政教育。重大決策堅(jiān)持民主集中制,合同招標(biāo)全部進(jìn)入舟山市招投標(biāo)中心,實(shí)行回避制度和監(jiān)察、公證部門全過程監(jiān)督,并主動(dòng)邀請(qǐng)舟山市檢察院進(jìn)駐工程建設(shè)工地,參與工程廉政監(jiān)督。深入開展標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建,精心落實(shí)以“比質(zhì)量、比安全、比進(jìn)度、比投資控制、比科技創(chuàng)新、比廉潔”為主要內(nèi)容的重點(diǎn)工程立功競(jìng)賽活動(dòng),對(duì)參賽單位組織年度考評(píng),肯定成績(jī),指出不足,提出完善意見,兌現(xiàn)考核獎(jiǎng),激發(fā)了參賽單位的熱情。根據(jù)市委統(tǒng)一部署和市交通委黨委安排,認(rèn)真開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。堅(jiān)持“統(tǒng)籌安排重教育、結(jié)合實(shí)際促教育、創(chuàng)新載體活教育、強(qiáng)化措施保教育”的方法,組織開展了到工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)重溫
入黨誓詞、到條件最為艱苦的老虎山體驗(yàn)建設(shè)者的艱辛、為連島工程建設(shè)者奉獻(xiàn)一份愛心等活動(dòng)。在為期三個(gè)月的教育活動(dòng)期間,共組織安排各類學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)20余次,在繁忙的工程建設(shè)中較好地完成了先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù),切實(shí)做到了學(xué)習(xí)教育和推動(dòng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。去年,我們還運(yùn)用各種形式加強(qiáng)宣傳、信息工作,組建了通訊員隊(duì)伍,創(chuàng)建了連島工程建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)和門戶網(wǎng)站,組織了多次專題宣傳,擴(kuò)大了連島工程建設(shè)在全市乃至省內(nèi)的影響。一年來,連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設(shè)雖然取得了一定成績(jī),完成了年度工作目標(biāo),但依然存在一些問題和困難。主要有:1、工程建設(shè)工期緊、任務(wù)重,確保質(zhì)量與加快進(jìn)度之間的矛盾突出;2、跨區(qū)域施工涉及寧波方眾多部門,政策處理壓力很大;3、工程建設(shè)規(guī)模大、標(biāo)段多、技術(shù)要求高,現(xiàn)有技術(shù)力量不足;4、金塘大橋跨海距離超長(zhǎng),海上施工安全隱患突出。
二、20__年工作計(jì)劃
20__年是舟山大陸連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設(shè)全線啟動(dòng)的一年。做好全年的工作,對(duì)于實(shí)現(xiàn)連島工程總體建設(shè)目標(biāo)至關(guān)重要。為此,我部將繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想為指針,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“干一流工作,創(chuàng)一流管理,建一流工程,育一流人才”的建設(shè)管理目標(biāo),進(jìn)一步提升勘察設(shè)計(jì)理念,強(qiáng)化精細(xì)管理,科學(xué)組織調(diào)度,加強(qiáng)工序控制,狠抓生態(tài)環(huán)保,打造精品工程,確保工程建設(shè)整體有序推進(jìn),為工程的安全、優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保、廉潔建成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主要目標(biāo)是:
進(jìn)度目標(biāo):全年計(jì)劃完成投資25億元,累計(jì)完成投資40.3億元。其中,西堠門大橋全年計(jì)劃完成投資5億元,累計(jì)完成投資14.1億元,占總投資的60。主要形象進(jìn)度為:塔、錨完工;完成索鞍安裝和貓道架設(shè),開始主纜架設(shè)和鋼箱梁制造。金塘大橋全年計(jì)劃完成投資20億元,計(jì)劃累計(jì)完成投資26.2億元,占總投資的34。各個(gè)標(biāo)段施工全面展開,完成以下主要形象進(jìn)度:1、主通航孔橋主墩樁基工程量的70;2、東、西通航孔橋主墩樁基工程量的60;3、118米跨連續(xù)梁橋樁基工程量的45;4、非通航孔橋鋼管樁沉樁900根,累計(jì)沉樁990根;5、預(yù)制箱梁完成試制,完成預(yù)制10片。
2、質(zhì)量目標(biāo):工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài),全年無一般及以上質(zhì)量事故。分項(xiàng)、分部合格率100。
3、安全目標(biāo):實(shí)現(xiàn)工程安全生產(chǎn)的“無縫銜接”和“無縫管理”,確保不發(fā)生重特大安全責(zé)任事故。
4、環(huán)保目標(biāo):確保施工場(chǎng)地選址和防護(hù)符合環(huán)保要求,水土保持措施到位,各項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)排放。
5、黨建、文明創(chuàng)建目標(biāo):形成具有強(qiáng)大凝聚力和鮮明精神特色的建設(shè)集體,干部職工具有強(qiáng)烈的獻(xiàn)身連島建設(shè)事業(yè)的決心和信念;全面開展立功競(jìng)賽和文明施工競(jìng)賽,涌現(xiàn)一批工程建設(shè)先進(jìn)典型;強(qiáng)化廉政建設(shè),確保無腐敗案件發(fā)生。
為此,我部將主要做好以下工作:
(一)狠抓進(jìn)度管理,確保計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施。一是嚴(yán)格按照工程年度計(jì)劃任務(wù),認(rèn)真制訂季、月、周計(jì)劃,明確各項(xiàng)保障措施,做到科學(xué)組織,精心安排,突出重點(diǎn),整體推進(jìn)。二是突出工地例會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)的作用,認(rèn)真細(xì)化分解任務(wù),強(qiáng)化檢查督辦力度,確保施工單位按照施工組織計(jì)劃和階段施工計(jì)劃安排施工,合理安排、科學(xué)利用合同工期。三是嚴(yán)格合同管理。督促施工單位上足人員、設(shè)備,確保形成生產(chǎn)規(guī)模。四是加強(qiáng)對(duì)合同允許的分包和勞務(wù)合作的管理,杜絕非法轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包行為。
(二)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口。進(jìn)一步完善政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢的三級(jí)質(zhì)量保證體系,督促施工、監(jiān)理單位認(rèn)真做好自檢、抽檢工作,落實(shí)經(jīng)常性的質(zhì)量檢查措施,并認(rèn)真配合省、市兩級(jí)質(zhì)量監(jiān)督組開展質(zhì)量檢查和執(zhí)法大檢查。質(zhì)監(jiān)人員和工程管理人員堅(jiān)持長(zhǎng)駐工地,加強(qiáng)對(duì)施工材料、施工工藝及現(xiàn)場(chǎng)管理的檢測(cè)和監(jiān)管,切實(shí)做到按規(guī)范施工,憑數(shù)據(jù)說話。
(三)堅(jiān)持工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)并舉,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保要求。將設(shè)計(jì)階段的環(huán)保理念延伸到施工全過程,廣泛宣傳并落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作,確保堆料場(chǎng)、拌和站和棄渣場(chǎng)址的選擇符合環(huán)保要求,力求“施工中最大努力減少破壞,施工后最大限度恢復(fù)”,以最大程度地減少工程建設(shè)對(duì)沿線生態(tài)造成的負(fù)面影響。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè),督促施工單位嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)水土保持措施,確保各項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)排放。同時(shí),根據(jù)環(huán)保、水土保持大綱及其實(shí)施細(xì)則要求,適時(shí)開展工程全線施工環(huán)保檢查。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo),確保安全生產(chǎn)。一是進(jìn)一步鞏固“依法抓安全”的認(rèn)識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于建設(shè)工程安全管理規(guī)定,積極爭(zhēng)取各級(jí)安全監(jiān)管部門的支持,建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。二是牢固樹立“以人為本,安全至上”思想,加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度,強(qiáng)化制度化、規(guī)范化管理。三是堅(jiān)持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”方針,進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任和保證體系,強(qiáng)化安全監(jiān)管措施,尤其是要加大海上施工安全監(jiān)管力度。四是規(guī)范開展項(xiàng)目安全生產(chǎn)評(píng)估工作,督促施工單位單獨(dú)編制爆破施工、高空作業(yè)等專項(xiàng)安全施工方案。
【關(guān)鍵詞】公路橋梁;施工安全;安全預(yù)警;動(dòng)態(tài)監(jiān)控
我國(guó)公路網(wǎng)的大規(guī)模建設(shè)與完善,極大地促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是在某些公路橋梁的施工過程中,也出現(xiàn)了一些較大的安全事故,不能不引起我們的重視與反思。對(duì)此,我們要建立完善有效地質(zhì)量監(jiān)控體系,落實(shí)各項(xiàng)安全法規(guī),以科學(xué)的態(tài)度來應(yīng)對(duì)施工上的各種風(fēng)險(xiǎn)。
1 建立安全有效的保障體系
1.1 建立健全的安全管理保證體系
1.1.1 在總監(jiān)理工程師 (下稱 “總監(jiān) ”)的領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全安全管理保證體系,確認(rèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人,明確監(jiān)管責(zé)任和目的。
1.1.2 相關(guān)安全監(jiān)理人員必須經(jīng)過國(guó)家職業(yè)資格認(rèn)證考試。大工程或者一些結(jié)構(gòu)復(fù)雜、要求嚴(yán)格及施工條件惡劣的工程,盡量選擇有工作經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員。
1.1.3 最好建立監(jiān)理辦公室,以便于監(jiān)理人員方便的搜集最新的法律法規(guī),編輯最符合要求的安全生產(chǎn)綱要。也便于監(jiān)理人員實(shí)時(shí)與上級(jí)聯(lián)系,獲得最新的指示并交流工作經(jīng)驗(yàn)。
1.1.4 施工生產(chǎn)的一切都要按照監(jiān)理大綱進(jìn)行。完善監(jiān)理大綱,包括編制監(jiān)理安全工作計(jì)劃、安全管理 網(wǎng)絡(luò)、安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。必須明確各部門的職責(zé),將生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,有切實(shí)有效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施。其中安全事故應(yīng)急處理預(yù)案既要包含監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部安全事故應(yīng)急處理預(yù)案,也要包含對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故應(yīng)急處理機(jī)制。
1.2 嚴(yán)格進(jìn)行安全監(jiān)理程序
編制好安全監(jiān)理程序就要嚴(yán)格執(zhí)行。在開工前,安全監(jiān)理程序就開始運(yùn)行。監(jiān)理工程師在開工前要審查施工單位的施工編制,安全保障措施,在全部指標(biāo)符合要求后才可以開工。對(duì)施工過程中的安全生產(chǎn)進(jìn)行日常檢查過程中,如果發(fā)現(xiàn)一般安全問題,監(jiān)理人員可以要求現(xiàn)場(chǎng)施工人員立即整改,并作好記錄。如存在較大的安全隱患,則需下發(fā)整改通知書要求施工單位整改,并做好監(jiān)督和復(fù)查工作。安全監(jiān)理人員在每天的巡視,檢查,詢問所得到的情況,要記錄在安全監(jiān)理日記里,并按一定的時(shí)間向總監(jiān)匯報(bào)。
1.3 建立安全監(jiān)理巡查制度
安全監(jiān)理巡查是保障工程安全施工的最主要手段。
建立安全監(jiān)理巡查制度的目的在于密切聯(lián)系施工狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全問題,消除安全隱患,掌握安全監(jiān)理的主動(dòng)權(quán),遏制重特大事故的發(fā)生。
安全監(jiān)理有固定的巡查內(nèi)容,但是重要的是監(jiān)理人員要隨時(shí)注意新情況。橋梁施工會(huì)不斷地產(chǎn)生新的情況,隨著橋梁跨度的加大,原本不可能出現(xiàn)意外的情況,也會(huì)出現(xiàn)新的安全隱患。這就需要安全監(jiān)理人員運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí),及時(shí)敏銳的發(fā)現(xiàn)并有效應(yīng)對(duì)新情況。
安全檢查采取隨機(jī)與重點(diǎn)定向檢查相結(jié)合的方法。在日常的檢查中不必面面俱到但必須顧及到所有要點(diǎn)。尤其是對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容的監(jiān)控,不能有絲毫馬虎,要做到每日一檢。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的情況,及時(shí)與總監(jiān)和上級(jí)部門報(bào)告,并對(duì)此做好書面記錄。安全監(jiān)理人員要有面對(duì)重大安全隱患時(shí)叫停工程進(jìn)度的勇氣。不管怎么說,安全重于泰山!
2 對(duì)于常見安全隱患的預(yù)防
2.1 防火。對(duì)所有的施工人員進(jìn)行防火培訓(xùn)是最主要的防火措施。每一名施工人員都要建立防火意識(shí)。同時(shí),各個(gè)施工場(chǎng)所都要配備防火設(shè)施。
2.2 防毒。橋梁的施工會(huì)接觸到各種有害人體甚至有毒的物品。而職工食堂往往是臨時(shí)性的,不可能有我們平常那樣完善的衛(wèi)生條件。所以就要求職工食堂工作人員有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男l(wèi)生意識(shí)。當(dāng)然,防毒不僅僅對(duì)飲食有要求,在相關(guān)物品的運(yùn)輸,加工,現(xiàn)場(chǎng)施工,和對(duì)周圍環(huán)境都有防毒的要求。
2.3 防爆。橋梁施工過程中可能會(huì)使用到一些炸藥及易爆品,這些物品的運(yùn)輸管理必須有相關(guān)技術(shù)人員操作進(jìn)行。監(jiān)理人員要做好備案。同時(shí),易爆物品的保存,還要注意防失竊。避免危險(xiǎn)品流入社會(huì),被不法人員利用。
2.4 防雷擊。在雷電多發(fā)地區(qū),施工單位要對(duì)人員進(jìn)行防雷擊培訓(xùn),并建立避雷針等相關(guān)防雷設(shè)施。對(duì)其他地區(qū)不做要求。
2.5 防觸電。橋梁施工設(shè)備中90%都要用到電,而且施工環(huán)境復(fù)雜多變,電線的拉扯與電器的安裝大多是臨時(shí)性的,更增加了安全事故的可能性。雖然相關(guān)電器都有專業(yè)人員安裝,但是大多人員還是不具備相關(guān)用電知識(shí)的。(普通施工人員往往文化水平較低)這就要求施工單位進(jìn)行相關(guān)的用電培訓(xùn),并配發(fā)防護(hù)措施。同時(shí),某些設(shè)備,包括電閘電線,嚴(yán)禁無關(guān)人員靠近。
2.6 防坍塌。盡管工程在論證階段就做好了力學(xué)承受能力準(zhǔn)備,但是不可能預(yù)測(cè)到所有的情況。工程的進(jìn)度要隨時(shí)觀察地質(zhì)狀況,防止塌孔或者塌方對(duì)人員和機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生損害。
2.7 防物體打擊和高空墜落。教育員工在施工過程中做到既不傷害他人,也不被他人傷害,不自己傷害自己。特別是在鋼筋、鋼絞線的加工過程中,防止斷絲、滑絲、夾片飛出傷人,平時(shí)注意機(jī)械的保養(yǎng),加強(qiáng)原材料的抽查,拒絕不合格的材料進(jìn)場(chǎng),嚴(yán)格按施工規(guī)范施工,并詳細(xì)地做好施工張拉記錄。人員在進(jìn)行高空作業(yè)時(shí),一律配備相關(guān)防護(hù)措施,并隨時(shí)受到安全檢查人員的監(jiān)督。要嚴(yán)格按照職業(yè)手冊(cè)進(jìn)行生產(chǎn),對(duì)于某些違規(guī)操作要進(jìn)行教育,多次教育不改者堅(jiān)決調(diào)離工作崗位。
2.8 防機(jī)械傷害。對(duì)于特種機(jī)械的操作人員必須堅(jiān)持持證上崗,閑散人員未經(jīng)許可不得進(jìn)入工程機(jī)械作業(yè)范圍。同一種機(jī)械操作人員只能進(jìn)行專業(yè)對(duì)口機(jī)械的操作,即使機(jī)械操作差異不大也不能“串工”,同樣不能靠近別的工程機(jī)械工作范圍。對(duì)施工人員必須配備足夠的勞動(dòng)保護(hù)用品,如反光背心等。夜間作業(yè)必須有專人指揮,配置充足的照明設(shè)施。
2.9 防寒防暑。這對(duì)人員和設(shè)備及工作對(duì)象都有要求。惡劣氣候條件會(huì)改變建筑體強(qiáng)度,從而影響橋梁質(zhì)量,也會(huì)影響施工設(shè)備壽命。同時(shí),低溫和高溫都會(huì)給施工人員帶來身體上的損傷。對(duì)于冬季,單位要給員工發(fā)放防寒衣物,夏季施工要避開高溫時(shí)刻。
3 建立安全內(nèi)業(yè)資料管理體系
通過內(nèi)業(yè)資料規(guī)范化的管理可以促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理水平的提高,一個(gè)現(xiàn)代化的工程管理手段必然離不開內(nèi)業(yè)資料。很多人員以為建好工程就完了,內(nèi)業(yè)安全資料從來不注意整理。誠(chéng)然,建造高質(zhì)量的工程是我們的最終要求,但是長(zhǎng)期沒有內(nèi)業(yè)安全資料的支持,不會(huì)使我們的安全監(jiān)理水平有所提高。并且,在出現(xiàn)安全事故和后期質(zhì)量問題時(shí),得不到有效的案底可查,也會(huì)給責(zé)任的追究造成困難。因此,我們?cè)跇蛄菏┕ぐ踩芾磉^程中一定要重視 內(nèi)業(yè)資料的整理和收集工作。主要?dú)w納為以下幾個(gè)方面:
3.1 安全監(jiān)理的內(nèi)業(yè)資料管理和利用要做到準(zhǔn)確、完整、迅速 。在監(jiān)理過程中監(jiān)理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的事件,安全隱患,與上下級(jí)溝通的結(jié)果及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄在案,而不能靠事后回憶來做記錄。
3.2 通過進(jìn)行各種崗位再培訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)理人員的技術(shù)素養(yǎng)和工作意識(shí),使安全監(jiān)理人員能夠時(shí)刻嚴(yán)謹(jǐn)要求自己。對(duì)于工作不認(rèn)真,未能按要求進(jìn)行工程安全記錄的監(jiān)理人員,及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育,規(guī)勸其改正工作態(tài)度。
3.3 堅(jiān)持科技創(chuàng)新,提高內(nèi)業(yè)資料整理的技術(shù)含量和技術(shù)水平 。同行要多進(jìn)行交流,避免固步自封。
4 總結(jié)
橋梁建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工程,涉及面廣,牽扯的安全因素多,這就要求安全監(jiān)理人員具備豐富的安全監(jiān)理經(jīng)驗(yàn),切實(shí)履行好自己的職能。在整個(gè)工程進(jìn)行階段,任何的施工行為都要有科學(xué)的安全體系保障,都要處于有效的監(jiān)管之下。我們要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,切實(shí)的行為杜絕重大安全事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
[1]連啟濱.現(xiàn)有橋梁結(jié)構(gòu)的安全監(jiān)測(cè)與評(píng)估技術(shù).公路[J].2002
一、20__年工作情況
(一)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目完成情況
1.縣城至龍門油路建設(shè)工程。該建設(shè)工程全長(zhǎng)24公里,經(jīng)公開招投標(biāo),由云南楚雄公路橋梁工程總公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)為16891623.49元。工程于20__年10月開工建設(shè),現(xiàn)已完成全部建設(shè)工程,鋪筑瀝青路面24.374公里。主線建設(shè)工程共完成投資1666萬元;城市道路、人行道、安保工程等其它工程完成投資142萬元,累計(jì)完成投資1808萬元?,F(xiàn)正在編制內(nèi)業(yè)資料,將于近期進(jìn)行交工驗(yàn)收。
2.大平地至龍街油路建設(shè)工程。該項(xiàng)目是20__年農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)計(jì)劃,路線全長(zhǎng)30公里。經(jīng)公開招標(biāo),由昆明市西山公路工程聯(lián)合公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)為:26355657.00元。合同工期10個(gè)月,工程于20__年9月1日開工建設(shè)。由云南升盟公路工程監(jiān)理有限公司承擔(dān)監(jiān)理工作,簽約合同價(jià)為39.8萬元。全部建設(shè)工程于20__年8月30日完成,于20__年10月24日通過交工驗(yàn)收,工程質(zhì)量評(píng)定為“合格”。該工程共完成投資2032.78萬元,與合同價(jià)26355657.00元比較,節(jié)約投資6027808.13元,節(jié)約22.8。節(jié)約的主要原因是對(duì)k0—k17段進(jìn)行薄層路面變更處理。
3.20__年農(nóng)村公路通達(dá)工程。20__年,省州下達(dá)我縣農(nóng)村公路通達(dá)工程項(xiàng)目11個(gè)78公里,其中:水泥硬化路建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)1.6公里,彈石路建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)68公里,路基改造項(xiàng)目2個(gè)8.4公里。建設(shè)計(jì)劃下達(dá)后,我局積極組織開展了工程建設(shè)的各項(xiàng)工作,現(xiàn)已完成全部建設(shè)工程。并于20__年10月10通過了州交通局、州公路工程質(zhì)量監(jiān)督站的竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目完成情況是:
(1)龍門鄉(xiāng)大龍午[!]公路:該工程共完成投資135.2萬元,建成彈石路面11km,建成水泥路面0.088km,完成路基改造7km。(2)杉陽鎮(zhèn)東寶公路抱龍段:該工程共完成投資163萬元,建成彈石路面9km,建成水泥路面0.36km。(3)龍街鎮(zhèn)古富公路:該工程共完成投資22.7萬元,完成路基改造2.5km。(4)廠街鄉(xiāng)菜園子至老鷹坡公路:該工程共完成投資133.6萬元,建成彈石路面11km,建成水泥路面1km。(5)廠街鄉(xiāng)界面公路:該工程共完成投資59.7萬元,完成路基改造10.2km。(6)龍街鎮(zhèn)安吉公路:該工程共完成投資216.7萬元,建成彈石路面14.88km。(7)北斗鄉(xiāng)新村公路:該工程共完成投資117.1萬元,建成彈石路面7.7km。(8)水泄鄉(xiāng)水阿公路:該工程共完成投資91.1萬元,建成彈石路面6.7km。(9)杉陽鎮(zhèn)金河公路:該工程共完成投資129.8萬元,建成彈石路面8.8km。(10)仁壽公路:該工程共完成投資17.3萬元,建成水泥路面0.614km。(11)李子樹公路:該工程共完成投資28.3萬元,建成水泥路面1km。
4.永保橋至廠街油路建設(shè)工程。該項(xiàng)目由發(fā)改部門按擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目下達(dá)建設(shè)計(jì)劃,20__年3月縣發(fā)展和改革局(《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈大理白族自治州縣發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)下達(dá)農(nóng)村公路20__年新增中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知〉的通知》)。該工程起于永保橋,止于廠街,全長(zhǎng)57.2公里;20__年下達(dá)36公里,起點(diǎn)永保橋,止點(diǎn)岔河,年度計(jì)劃總投資2667萬元。
k0—k9(永保橋至鄭家山段)油路建設(shè)工程整合小灣水電站淹沒公路路面恢復(fù)建設(shè)資金360萬元,經(jīng)州交通局同意提前實(shí)施。該工程于20__年10月經(jīng)公開招投標(biāo),由云南保山道路橋梁工程公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)8659781元;由云南金杉工程建設(shè)監(jiān)理有限公司承擔(dān)施工監(jiān)理。工程于20__年12月開建設(shè),于20__年5月完成全部建設(shè)工程,完成投資768萬元。
k9—k36(鄭家山至岔河)段經(jīng)公開招投標(biāo),由云南保山道路橋梁工程公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)為23425019.2元。由云南升盟公路工程監(jiān)理有限公司承擔(dān)施工監(jiān)理工作,簽約合同價(jià)為34.8萬元。
k9—k36(鄭家山至岔河)段油路建設(shè)工程于20__年8月開工建設(shè),目前工程進(jìn)展順利,共完成投資900萬元。
該工程目前到位資金2667萬元,其中:中央補(bǔ)助資金1440萬元,省級(jí)配套資金360萬元,州級(jí)配套資金72萬元,縣級(jí)配套資金795萬元。該工程到目前已累計(jì)完成投資1668萬元。
本文來源:文秘站5.20__年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程。20__年州地方公路管理處共下達(dá)我縣三條縣道(永昌線、永廠線、龍街線)的養(yǎng)護(hù)大中修工程計(jì)劃。計(jì)劃下達(dá)后,我局積極組織實(shí)施了各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)大中修工程,于20__年6月完成全部建設(shè)任務(wù),并于20__年10月10通過了州交通局、州公路工程質(zhì)量監(jiān)督站的竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目完成情況是:
(1)永昌線:共完成投資66.1萬元,主要對(duì)永昌公路的瀝青路面、缺損路基進(jìn)行修復(fù),鋪筑水泄鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)水泥路面;(2)永廠線:共完成投資79.7萬元,主要對(duì)水毀路基進(jìn)行修復(fù),完善排水系統(tǒng);(3)龍街線:共完成投資64萬元,主要對(duì)水毀缺損路基進(jìn)行修復(fù),設(shè)置擋墻、涵洞,對(duì)彈石路面進(jìn)行提塘補(bǔ)缺、封面、包邊,清理排水溝等。
6.客運(yùn)站建設(shè)工程。龍門農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)規(guī)模為五級(jí)客運(yùn)站,經(jīng)招標(biāo),工程由大理州大地建筑裝飾有限責(zé)任公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)23萬元,工程于20__年8月10日開工建設(shè)?,F(xiàn)已完成站房建設(shè)工程,完成投資25萬元。根據(jù)客運(yùn)發(fā)展需求,我局決定繼續(xù)實(shí)施附屬工程,現(xiàn)附屬工程正在施工中。
7.斗鄉(xiāng)黑丫口公路和河里朗公路建設(shè)工程。北斗鄉(xiāng)千畝核桃科普示范基地和××建標(biāo)生命科學(xué)研究開發(fā)公司是××縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范典型,為把亮點(diǎn)做亮、特色做優(yōu)。根據(jù)縣人民政府的安排,由我局負(fù)責(zé)組織實(shí)施兩個(gè)示范基地的道路交通問題。該兩項(xiàng)彈石路面建設(shè)工程于20__年5月15日開工建設(shè),于20__年6月15日完成全部建設(shè)工程,建成彈石路面6.5公里,完成投資98萬元。兩項(xiàng)工程均通過了交工驗(yàn)收,工程質(zhì)量評(píng)定為“合格”。
8.金河移民安置點(diǎn)對(duì)外交通工程。該公路由縣移民局委托我局建設(shè),由我局負(fù)責(zé)勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工。我局組建了施工項(xiàng)目部,于20__年3月6日開工建設(shè),現(xiàn)已完成金河村民委員會(huì)至田房村民小組大水井公路新開挖工程,建成村組公路10.38公里,完成投資140萬元。工程完成后,縣移民局、杉陽鎮(zhèn)政府又繼續(xù)委托我局實(shí)施大水井至平坦寨公路新建及打掛山、青崗山路基改造工程,現(xiàn)正在施工中。
9.20__年農(nóng)村公路通達(dá)工程項(xiàng)目。20__年,大理白族自治州交通局以《關(guān)于轉(zhuǎn)下達(dá)云南省交通運(yùn)輸廳20__年通達(dá)工程建設(shè)計(jì)劃的通知》(大交計(jì)〔20__〕43號(hào)文件)下達(dá)我縣的農(nóng)村公路通達(dá)工程項(xiàng)目8個(gè)100.2公里。其中:通村水泥路9.7公里,彈石路面74.8公里,路基改造15.7。項(xiàng)目分別是:羊街公路、蘇青公路、東莊至抱龍公路、三村公路、水泄公路、阿波公路、文庫(kù)公路、阿茨路公路。項(xiàng)目總投資:2505萬元,其中:中央預(yù)算內(nèi)投資20__萬元,縣自籌配套投資501萬元。
××縣20__年農(nóng)村公路通達(dá)工程采用公開招投標(biāo)的方式進(jìn)行工程施工招標(biāo),共分6個(gè)合同段,對(duì)7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行公開招投標(biāo),其中:一合同為羊街公路,二合同為蘇青公路,三合同為東寶公路東莊至抱龍段,四合同為三村公路老鷹坡至三村段,五合同為阿波公路,六合同為文庫(kù)公路、水泄公路(阿茨路公路目前還未開展施工招標(biāo)工作)。
根據(jù)州交通局大交基建〔20__〕110號(hào)文件《關(guān)于對(duì)××縣20__年農(nóng)村公路通達(dá)工程施工招標(biāo)文件的批復(fù)》,于20__年10月28日進(jìn)行公開開標(biāo),經(jīng)合同談判,一合同(羊街公路)由大理道路橋梁工程公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)為3614556.00元,合同工期8個(gè)月;二合同(蘇青公路)由云南保山道路橋梁工程公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)為3532120.90元,合同工期4個(gè)月;三合同(東寶公路〈東莊至抱龍段〉)由保山市奔馳路橋工程經(jīng)貿(mào)有限公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)為2270744.27元,合同工期8個(gè)月;四合同(三村公路〈老鷹坡至三村段〉)由祥云縣宏通公路工程有限公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)為1898072.75元,合同工期8個(gè)月;五合同(阿波公路)由云南聯(lián)合鐵路工程股份有限公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)為1583763.50元,合同工期6個(gè)月;六合同(文庫(kù)公路〈含水泄公路〉)由云南聯(lián)合鐵路工程股份有限公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)為3351126.90元,合同工期5個(gè)月。
上述項(xiàng)目已于20__年11月15日開工建設(shè)。其中:羊街公路富陽至蓮花段已于20__年4月20日完成了彈石路面建設(shè)工程,完成投資126萬元,建成彈石路面8公里?,F(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗(yàn)收資料,將于近期組織交工驗(yàn)收。
10.苗家埡口至松坡公路建設(shè)工程。為滿足對(duì)寶臺(tái)山旅游資源的開發(fā)利用,全縣人民的期望以及沿線人民群眾的生產(chǎn)生活需求,縣委、縣人民政府決定將苗家埡口至松坡公路改建成為高等級(jí)路面,路線等級(jí)為四級(jí)雙車道公路(路基寬6.5米,路面寬6.0米)。為盡快啟動(dòng)苗家埡口至松坡油路建設(shè)工程,我局完成了該公路油路建設(shè)工程的可行性研究,并已于20__年4月2日通過了省人民政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心的評(píng)審。
11.瀾滄江航道碼頭工程。我縣共涉及兩個(gè)碼頭,分別是永保橋碼頭和霽虹橋碼頭?,F(xiàn)已完成了建設(shè)地點(diǎn)的《工程地質(zhì)勘察》工作和《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估》工作,并已將《工程地質(zhì)勘察報(bào)告書》和《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估說明書》上報(bào)至大理州海事局,請(qǐng)求審批,待審核通過后下達(dá)建設(shè)計(jì)劃。
12.岔路至龍街公路建設(shè)工程。為盡快啟動(dòng)岔路至龍街公路改建工程,我局正在開展該段公路油路改建工程的《可行性研究》。
(二)縣鄉(xiāng)公路日常養(yǎng)護(hù)
一是進(jìn)一步深化縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作,在對(duì)上年縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)成果進(jìn)行考核評(píng)定的基礎(chǔ)上,重新確定了一批責(zé)任心強(qiáng)、養(yǎng)護(hù)工作扎實(shí)的養(yǎng)護(hù)承包人,并與之簽定了養(yǎng)護(hù)合同,明確了雙方的權(quán)利和責(zé)任。平時(shí)勤檢查、勤督促,切實(shí)做好縣鄉(xiāng)公路的日常養(yǎng)護(hù)工作,確保公路的暢通;二是投入物資、人員、機(jī)械,做好縣鄉(xiāng)公路雨季保通工作,全縣縣鄉(xiāng)公路一年來未發(fā)生堵車24小時(shí)以上現(xiàn)象,確保了烤煙、泡核桃等農(nóng)特產(chǎn)品及其他農(nóng)用物質(zhì)的調(diào)運(yùn);三是根據(jù)縣人民政府批準(zhǔn)的《××縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建成立“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路管理所”,并下?lián)芙o各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所各5000元的籌辦經(jīng)費(fèi),現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已明確了公路管理所人員;四是在部分鄉(xiāng)村公路路口設(shè)置了指路標(biāo)志和限載標(biāo)志,共設(shè)置了指路標(biāo)志和限載標(biāo)志14塊。
(三)路政管理工作
路政管理上,一是加強(qiáng)《公路法》及路政管理相關(guān)法規(guī)的宣傳,教育群眾增強(qiáng)愛路護(hù)路意識(shí)。20__年上路開展公路管理法律法規(guī)宣傳5次,發(fā)放和張貼宣傳材料300余份,收到了較好的效果,路政案件發(fā)案率明顯下降。二是加強(qiáng)巡查,及時(shí)制止和預(yù)防違法利用、侵占、破壞公路路產(chǎn)的行為。至目前,共查處侵占公路案件13件,其中:履帶車行駛公路1件,違法新開路口12件;收繳公路路產(chǎn)損失賠償費(fèi)4300元。通過開展路政管理工作,消除了公路安全隱患,保障了公路的完好、安全和暢通,提高了公路通行能力和服務(wù)能力,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供了有力的交通保障。
(四)海事管理工作
一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水運(yùn)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)??h委、政府十分重視水運(yùn)安全生產(chǎn)工作,將其列為全縣“十二項(xiàng)”專項(xiàng)整治之一。我局結(jié)合我縣的水運(yùn)安全工作特點(diǎn)和部門工作實(shí)際,把水運(yùn)安全工作列為重要議事日程來抓緊抓好,同時(shí),要求相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)20__年水運(yùn)安全專項(xiàng)整治工作。
二是在年初縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)管理責(zé)任狀”的基礎(chǔ)上??h地方海事處 督促、協(xié)助涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)、村委會(huì)與沿江農(nóng)戶簽訂水上安全責(zé)任狀。
三是加強(qiáng)安全巡查,消除安全隱患。年初以來,定期,不定期地對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“一江三庫(kù)塘”進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改,堅(jiān)決取締、銷毀“三無”船舶,至目前,累計(jì)共巡查5次。
(五)安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)工作是“人命關(guān)天”的大事,而道路交通安全工作更是安全生產(chǎn)工作的重中之重。具體工作中,我們主要抓了以下四個(gè)方面:
道路交通安全:為保障公路暢通,要求縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)人員按照技術(shù)規(guī)范要求全面清挖側(cè)溝,疏通涵洞,使公路排水系統(tǒng)暢通;鏟除路肩高草,清除路肩堆積物;修剪行道樹,拓寬行車視距,確保行車安全;及時(shí)修復(fù)險(xiǎn)口險(xiǎn)段,不能修復(fù)的,設(shè)立警示標(biāo)志。20__年,共設(shè)置了警示標(biāo)志牌34塊,警示樁46棵。
客運(yùn)安全:根據(jù)所制定的《××縣重特大交通安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》和《防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,認(rèn)真貫徹落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”,切實(shí)搞好安全生產(chǎn)檢查,督促客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的教育、監(jiān)督、管理,定期召集駕乘人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)禁超員、超載、超速、強(qiáng)超搶會(huì)、疲勞駕車、酒后行車等違章行為。經(jīng)過扎實(shí)細(xì)致的工作,20__年未發(fā)生旅客傷亡的安全事故,沒有發(fā)生重大道路交通安全事故。
水運(yùn)安全:××縣地方海事處加強(qiáng)對(duì)大堿塘、海子汪水庫(kù)、金光寺人工湖及××轄區(qū)內(nèi)瀾滄江沿江的巡查,清理非法營(yíng)運(yùn)船筏,消除安全隱患。由于工作措施到位,20__年來我縣未發(fā)生水運(yùn)交通安全事故。
施工安全:一是對(duì)建設(shè)工程實(shí)行合同管理,在簽訂《施工合同》時(shí),同時(shí)簽訂《安全生產(chǎn)合同》和《森林防火合同》,切實(shí)抓好工程施工安全生產(chǎn)工作;二是要求施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)有專人疏導(dǎo)交通,并設(shè)置明顯的安全提示標(biāo)志,警示過往車輛,確保行車安全;三是要求施工單位加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全生產(chǎn)教育管理,教育施工人員遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操作規(guī)程,持證上崗,確保文明施工,安全施工。
(六)認(rèn)真組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)
根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署,從20__年3月開始,用半年左右時(shí)間,在縣級(jí)各部門中深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),我局及時(shí)成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組,按照縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,按時(shí)組織召開了動(dòng)員大會(huì)、制定了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)組織實(shí)施方案,參學(xué)人員每人都撰寫了學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章、個(gè)人剖析材料。通過深入學(xué)習(xí),在科學(xué)決策、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、制度建設(shè)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和黨員干部教育管理方面有了較大提高。達(dá)到了預(yù)期的效果。
(七)認(rèn)真貫徹實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度
陽光政府四項(xiàng)制度是省政府繼責(zé)任政府四項(xiàng)制度之后推出的加強(qiáng)政府自身建設(shè)的一項(xiàng)新舉措,是面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化,完善政府自身建設(shè)體系的重要組成部分。為切實(shí)做好陽光政府四項(xiàng)制度,保障人民群眾民利,努力實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化,公眾監(jiān)督制度化、規(guī)范化,信息查詢便捷化、多樣化,推動(dòng)自身建設(shè)上臺(tái)階,確保全縣交通事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做了這幾方面的工作:一是制定了《貫徹實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度工作實(shí)施方案》,明確了一名領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員負(fù)責(zé)具體工作。二是在政府網(wǎng)站上公布了交通局行政許可事項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)督、舉報(bào)電話;及時(shí)在網(wǎng)站上工作動(dòng)態(tài)、更新內(nèi)容,讓人民群眾及時(shí)了信息。三是實(shí)行重大項(xiàng)目、事項(xiàng)公示制度,接受人民群眾監(jiān)督。
(八)扶貧開發(fā)資金整合工作情況
20__年我局扶貧開發(fā)資金整合任務(wù)為栗樹坪村至李子樹村麥莊坡公路修復(fù)工程,我局于20__年2月完成了對(duì)栗樹坪村至李子樹村麥莊坡公路25.5公里的修復(fù)工程,完成投資35萬元。
(九)配合縣林業(yè)局完成了林區(qū)公路情況調(diào)查
根據(jù)上級(jí)的安排部署,積極配合縣林業(yè)局利用gps衛(wèi)星定位系統(tǒng),完成了全縣林區(qū)公路的現(xiàn)狀調(diào)查工作,根據(jù)調(diào)查,全縣共有林區(qū)公路23條,里程為220.908公里,所調(diào)查公路均屬等外公路。
二、20__年工作計(jì)劃
1.加強(qiáng)協(xié)調(diào),積極配合做好已完成的農(nóng)村公路建設(shè)工程的審計(jì)工作。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施好永廠公路鄭家山至岔河公路建設(shè)及20__年100.2公里的農(nóng)村公路通達(dá)工程。
3.充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所的作用,管理、養(yǎng)護(hù)好已建成的全縣農(nóng)村公路,使之發(fā)揮應(yīng)有的功能和效益,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的道路交通保障。
4.積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,爭(zhēng)取啟動(dòng)永保橋碼頭和霽虹橋碼頭建設(shè)工程,力爭(zhēng)兩個(gè)碼頭建設(shè)工程與小灣水電站下閘蓄水同步完成并投入使用。
5.爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施廠街農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)工程,爭(zhēng)取實(shí)施永和客運(yùn)站和曲硐客運(yùn)站,同時(shí)積極探索行之有效的方式和途徑,使全縣建成的各個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站投入使用,規(guī)范全縣農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng),使建成的各個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站發(fā)揮出應(yīng)有的功用和效益。
6.認(rèn)真疏理我縣農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)狀,超前謀劃,切實(shí)做好20__年農(nóng)村公路項(xiàng)目申報(bào)前期準(zhǔn)備工作。
一、總體要求
以堅(jiān)決防范遏制重特全生產(chǎn)事故為重點(diǎn),堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,以《安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施意見》為統(tǒng)領(lǐng),貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)會(huì)議精神,繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)體系建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),著力推進(jìn)隱患排查、專項(xiàng)整治、打非治違和宣傳教育,提高安全監(jiān)管能力,推動(dòng)標(biāo)本兼治、綜合治理,實(shí)現(xiàn)交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作重點(diǎn)
(一)持續(xù)深入開展關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示和批示精神。充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性,保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì),排查整改各類隱患,確保全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng),有力防范化解重全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)交通系統(tǒng)將學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入每季度安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作中,牢固樹立新發(fā)展理念,堅(jiān)守紅線意識(shí)和底線思維,真正做到入腦入心、見諸行動(dòng)。
(二)開展“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際制定“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)方案,要結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任體系、隱患排查治理、明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和措施要求,有步驟、分階段有序推進(jìn)“平安交通”安全體系試點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全誠(chéng)信、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等工作,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚集重點(diǎn)領(lǐng)域,全面推進(jìn)“平安交通”建設(shè)。完成今年確定的年度工作目標(biāo)任務(wù)。采取多形式、多渠道、多方位宣傳創(chuàng)建活動(dòng),營(yíng)造良好氛圍。按照省、市有關(guān)部署,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)。
(三)強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。依法依規(guī)理清監(jiān)管職責(zé),形成屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管、層級(jí)分明、互促互補(bǔ)的合力。堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向,把屬地的黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)和業(yè)務(wù)部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任、職工的崗位責(zé)任,依法落實(shí)到基層、每個(gè)職位、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)崗位。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單、監(jiān)管責(zé)任清單、企業(yè)主體責(zé)任清單和崗位責(zé)任清單,并向社會(huì)相關(guān)部門公布,日常照單監(jiān)管,失職照單追責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》,強(qiáng)化隱患整改的督查、違法違規(guī)操作的查處。
(四)狠抓安全隱患整治。一是依托“網(wǎng)格化”,三級(jí)網(wǎng)格根據(jù)行業(yè)實(shí)際情況,篩選確定本級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,實(shí)行跟蹤監(jiān)管。對(duì)安全條件不達(dá)標(biāo)的企業(yè),按照搬遷、取締、停產(chǎn)停業(yè)整頓、限期整改等4類隱患建立臺(tái)賬,逐個(gè)類別、逐個(gè)企業(yè)落實(shí)整改措施,嚴(yán)格隱患排查、整改、驗(yàn)收、復(fù)查、直至銷號(hào)所有環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理。加大行業(yè)專項(xiàng)整治力度,落實(shí)預(yù)防措施,提高遏制力,帶動(dòng)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的持續(xù)向好。二是按照安全分級(jí)化、排查項(xiàng)目清單化、隱患查治常態(tài)化、制度規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理可視化的要求,所有企業(yè)要建立隱患自查自報(bào)和數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng),堅(jiān)持“一企一標(biāo)準(zhǔn)、一崗一清單”。所有企業(yè)要建立生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)警示和預(yù)防應(yīng)急公告制度,完善風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估、預(yù)警和防控機(jī)制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理。三是結(jié)合實(shí)際制定本單位安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)計(jì)劃和專項(xiàng)整治行動(dòng)計(jì)劃。確定每季度開展的專項(xiàng)整治行動(dòng),并通過暗查暗訪、問題曝光、專家會(huì)診、警示教育等形式,排查隱患,督促企業(yè)落實(shí)“日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)、季報(bào)告”制度。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法,依法查處隱患問題。四是防止從源頭上產(chǎn)生隱患。要進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的安全把關(guān),嚴(yán)格做好安全生產(chǎn)“三同時(shí)”即:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
(五)強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段的安全管理。圍繞“兩會(huì)”,“清明”,“五一”中秋國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)段安全穩(wěn)定以及汛期前應(yīng)急救援物資和救援隊(duì)伍準(zhǔn)備工作情況,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管的力度,重點(diǎn)是年度安全生產(chǎn)工作的開展;安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的開展;復(fù)工復(fù)產(chǎn)和春耕秋收安全生產(chǎn)工作情況以及應(yīng)急裝備物資、應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急預(yù)案的修訂備案;交通運(yùn)輸企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、“五個(gè)一”工程建設(shè)等安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)以及工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
(六)強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全管理。結(jié)合“兩客一?!睂?shí)施方案,認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”安全管理規(guī)定。繼續(xù)開展“安全帶-生命帶”工程,落實(shí)營(yíng)運(yùn)客車安全告知制度,深化車輛安全整治成果,加強(qiáng)異地營(yíng)運(yùn)車輛的安全管理,加強(qiáng)對(duì)城市公交運(yùn)營(yíng)安全管理的力度。做好道路水路運(yùn)輸、公路除雪防滑、公路施工等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。加強(qiáng)道路旅客運(yùn)輸、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任、公路保通保暢以及消防安全工作的落實(shí)。
(七)強(qiáng)化工程建設(shè)施工安全管理。在公路工程項(xiàng)目上全面推行“平安工地”考核評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)橋梁、道路施工安全的現(xiàn)場(chǎng)管理,強(qiáng)化施工一線安全生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備和危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩芾?。?jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有一項(xiàng)不符合考核細(xì)則要求立即停止施工。并嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(八)完善考核評(píng)價(jià)體系。修訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法,加強(qiáng)對(duì)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的考核。把安全隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)管控、事故死亡率納入考核內(nèi)容。實(shí)行巡查、約談、述職評(píng)議,月統(tǒng)計(jì)、季通報(bào)、年考核,考核結(jié)果向全系統(tǒng)通報(bào),嚴(yán)格安全生產(chǎn)“一票否決”制度和企業(yè)“黑名單”制度,逐步完善安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系。
(九)提升基礎(chǔ)保障水平。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性建設(shè)。強(qiáng)化預(yù)防治本,加強(qiáng)政策研究,積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,引入社會(huì)資本進(jìn)入安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),大力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制。二是加強(qiáng)安全監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)。完善基層安全監(jiān)管部門的體制機(jī)制,提高專業(yè)人員的占比、裝備和經(jīng)費(fèi)上予以保障,提高執(zhí)法能力和水平。三是加強(qiáng)交通系統(tǒng)安全隊(duì)伍建設(shè)。不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),切實(shí)提高凝聚力、戰(zhàn)斗力,以優(yōu)良的作風(fēng)、崇高的職業(yè)責(zé)任感盡職盡責(zé)。
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