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關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);工程造價(jià);跟蹤審計(jì)
1 建筑工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的內(nèi)容
建筑工程中的跟蹤審計(jì)操作可以控制建筑工程過(guò)程中的成本,將整體的造價(jià)控制在預(yù)算之中,順利的完成工程施工和建造。建筑工程中的造價(jià)跟蹤審計(jì)操作主要包括了建筑施工之前、建筑施工之中和建筑施工之后三個(gè)階段。
1.1 建筑施工之前
進(jìn)行建筑施工設(shè)計(jì)的時(shí)候需要確定好整體上的控制目標(biāo)和項(xiàng)目,針對(duì)不同的項(xiàng)目進(jìn)行不同的設(shè)計(jì),確定好投資、規(guī)模以及進(jìn)度等各方面的設(shè)計(jì)。做好前期的準(zhǔn)備工作有利于在建設(shè)施工的過(guò)程中進(jìn)行井然有序的監(jiān)測(cè)和檢查,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行調(diào)整。
1.2 建筑施工之中
建筑施工階段是控制工程造價(jià)的重要階段,主要是監(jiān)督檢測(cè)工程建設(shè)的整個(gè)流程和運(yùn)作,從招標(biāo)投標(biāo)開(kāi)始,便對(duì)每一個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。做好材料收取、資金支付等過(guò)程,保證整個(gè)建筑施工的過(guò)程中不會(huì)有不必要的投資漏洞。建筑施工中的跟蹤審計(jì)有利于控制建筑投資,提高整體上的建筑工作效率。
1.3 建筑施工之后
建筑施工之后的工作主要是做好施工驗(yàn)收,檢查建筑施工過(guò)程中的各項(xiàng)清單,仔細(xì)核對(duì)清單和使用的材料是否一致,也可以查看整體的建筑是否符合最初的投資設(shè)計(jì)。做好財(cái)務(wù)部門(mén)的資料收集和整合工作,能夠?qū)υ摯蔚慕ㄖ┕び幸粋€(gè)宏觀上的了解,也能給下一次建筑施工提供相應(yīng)的參考意見(jiàn)。
2 建筑工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的特點(diǎn)及原則
2.1 建筑工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的原則
建筑工程造價(jià)是多方面參與的復(fù)雜的活動(dòng),需要各個(gè)方面進(jìn)行相互的配合和交流,保障整個(gè)過(guò)程的順利完成。整個(gè)建筑工程造價(jià)跟蹤審計(jì)操作一定要遵循兩個(gè)原則。首先是必須服從建筑項(xiàng)目的整體目標(biāo),對(duì)工程的建筑施工質(zhì)量和進(jìn)程進(jìn)行具體細(xì)致的了解和跟蹤,能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)工程中存在的問(wèn)題,并及時(shí)的進(jìn)行調(diào)節(jié)。然后是一定要以最初的投資設(shè)計(jì)為中心,能夠圍繞這一中心進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)節(jié)和整合,保證整個(gè)建筑施工過(guò)程能夠在預(yù)算之中。
2.2 建筑工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的特點(diǎn)
建筑工程造價(jià)具有預(yù)測(cè)性、系統(tǒng)性和互動(dòng)性。首先是預(yù)測(cè)性方面,建筑工程的造價(jià)審計(jì)能夠在設(shè)計(jì)初期全面的考慮工程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題,做好預(yù)測(cè)從而確保整個(gè)工程的進(jìn)度。然后建筑工程造價(jià)跟蹤審計(jì)操作的系統(tǒng)性是因?yàn)楦欉^(guò)程由各部門(mén)共同完成的,需要他們相互配合,從而保證整體審計(jì)的速度。最后是造價(jià)審計(jì)的互動(dòng)性方面,一般在審計(jì)的過(guò)程中會(huì)使用監(jiān)督方法,讓各部門(mén)建立相應(yīng)的監(jiān)督程序,加強(qiáng)交流和互動(dòng)。出現(xiàn)問(wèn)題之后,各個(gè)部門(mén)需要及時(shí)的進(jìn)行預(yù)警和通知,快速的做好修護(hù)工作。
3 建筑工程造價(jià)跟蹤審計(jì)操作中存在的問(wèn)題以及解決措施
3.1 工程造價(jià)跟蹤審計(jì)操作中存在的問(wèn)題
工程造價(jià)跟蹤審計(jì)操作是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,需要細(xì)致認(rèn)真的完成,在這個(gè)過(guò)程中由于牽涉到的部門(mén)和事物較多,容易出現(xiàn)一些問(wèn)題。
3.1.1 工程造價(jià)跟蹤審計(jì)操作的成本和資源占用過(guò)多
跟傳統(tǒng)的施工后審計(jì)相比,工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的操作需要更多地額投資,資金和人力各個(gè)方面都有著更多的要求,讓跟蹤審計(jì)操作占據(jù)了太多的建筑工程施工設(shè)計(jì),不利于后期的工程建設(shè),造成管理設(shè)計(jì)方和施工方信息的不匹配現(xiàn)象。
3.1.2 工程造價(jià)跟蹤審計(jì)操作人員素質(zhì)不高
工程造價(jià)跟蹤審計(jì)是一個(gè)比較專業(yè)和復(fù)雜的過(guò)程,它的工作效率直接取決于其工作人員的素質(zhì)和能力。有些建筑工程中的造價(jià)跟蹤審計(jì)員不具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和能力,對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題不能及時(shí)的進(jìn)行分析和解決,造成了問(wèn)題的積壓和累積,嚴(yán)重的影響了整個(gè)建筑工程的施工效率。
3.1.3 忽視了工程造價(jià)跟蹤審計(jì)操作部門(mén)的構(gòu)建
工程造價(jià)審計(jì)部門(mén)對(duì)整個(gè)跟蹤審計(jì)有著極其重要的作用,能夠?qū)⒔ㄖこ淌┕ぶ械臄?shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一綜合分析,從宏觀上進(jìn)行全面的分析和了解,有利于考慮到一些沒(méi)有注意的死角問(wèn)題,從而保證整個(gè)建筑施工工程的順利進(jìn)行。很多建筑企業(yè)雖然設(shè)有相應(yīng)的跟蹤審計(jì)人員,但是卻缺乏了相應(yīng)的綜合部門(mén),導(dǎo)致整個(gè)審計(jì)的過(guò)程雜亂無(wú)章,不能夠獲得比較好的工作效益,對(duì)整個(gè)工程建設(shè)施工帶來(lái)很多不必要的問(wèn)題。
3.2 針對(duì)建筑工程造價(jià)審計(jì)操作中存在的問(wèn)題應(yīng)該采取的措施
3.2.1 確定好建筑工程造價(jià)審計(jì)操作工作的定位
建筑工程造價(jià)審計(jì)操作人員一定要做好對(duì)自己工作的定位,能夠保持相對(duì)的財(cái)政獨(dú)立性,處理好和各個(gè)部門(mén)之間的關(guān)系。能夠在不侵害其他部門(mén)權(quán)利的前提下進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督和管理,并且做好實(shí)時(shí)的跟蹤審計(jì)工作,不能將所有工作當(dāng)做傳統(tǒng)的事后審計(jì)工作。一定要?jiǎng)討B(tài)進(jìn)行工程管理工作,保證整個(gè)建筑工程施工的正常運(yùn)行。
3.2.2 提高工程造價(jià)審計(jì)操作人員的素質(zhì)
這對(duì)于建筑工程造價(jià)審計(jì)操作是比較重要的一個(gè)問(wèn)題,培養(yǎng)更多的專業(yè)性人才能夠保證整個(gè)審計(jì)過(guò)程的科學(xué)性和有序性,有利于進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和提供相應(yīng)的解決辦法。同時(shí),還要強(qiáng)化審計(jì)人員的個(gè)人職業(yè)道德,能夠有自己的堅(jiān)守和底線,具有崇高的工作責(zé)任感和正義感,用于和不正確的行為做斗爭(zhēng),維護(hù)好企業(yè)的利益。
3.2.3 制定好符合實(shí)際的工程造價(jià)跟蹤審計(jì)計(jì)劃
獨(dú)特性、多樣性和復(fù)雜性是建筑工程具有的特點(diǎn),這些特點(diǎn)說(shuō)明建筑施工工作并不是一次性的簡(jiǎn)單工作,而是具有一定工期的復(fù)雜系統(tǒng)工作,一定要做好事前的工作計(jì)劃,保障在實(shí)施的過(guò)程中能夠有針對(duì)性的進(jìn)行審計(jì)操作,在保證工作效率的基礎(chǔ)上獲得良好的結(jié)構(gòu)。在制定計(jì)劃的時(shí)候一定要具體問(wèn)題具體分析,不能生搬硬套以前的工作模板,要根據(jù)不同的工作實(shí)際進(jìn)行相應(yīng)的計(jì)劃分析,這樣才可以保證建筑工程施工的順利。
3.2.4 政府對(duì)建筑工程造價(jià)的宏觀控制
想要讓工程造價(jià)控制取得更好的效果,需要政府進(jìn)行相應(yīng)的宏觀控制。一方面,可以出臺(tái)相關(guān)的控制法規(guī),讓建筑施工企業(yè)在進(jìn)行工程造價(jià)的跟蹤處理當(dāng)中有一個(gè)行為的準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn),另一方面,政府要加大工程造價(jià)的審計(jì)力度,在不影響工程進(jìn)度和運(yùn)行的基礎(chǔ)上,進(jìn)行一定的跟蹤控制和處理,完善建筑企業(yè)的審計(jì)工作內(nèi)容,保證工程造價(jià)的科學(xué)性和全面性。
4 建筑工程造價(jià)跟蹤審計(jì)操作的意義
4.1 形成一定的管理機(jī)制,控制建筑施工的資金投入
具有長(zhǎng)期性的建筑施工需要一個(gè)科學(xué)的資金管理機(jī)制,在擁有財(cái)政部門(mén)的基礎(chǔ)上還需要一個(gè)監(jiān)管的部門(mén),能夠?qū)ㄖこ讨械氖┕ず唾Y金投入進(jìn)行監(jiān)督和管理,將整體資金控制在預(yù)算之中,降低工程前期投入成本,有利于建筑企業(yè)獲得更大的利益。
4.2 彌補(bǔ)前期計(jì)劃中的缺陷
工程造價(jià)跟蹤審計(jì)具有一定的預(yù)測(cè)性,在實(shí)施的過(guò)程中能夠?qū)η捌诔霈F(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行一定的彌補(bǔ),保障整個(gè)建筑工程施工的科學(xué)性和有效性。
4.3 有助于建筑企業(yè)構(gòu)建相對(duì)完美的監(jiān)督體制,增加了工程決策的透明度
建筑工程施工會(huì)涉及到很多方面的問(wèn)題和討論,建立一套相對(duì)公正的監(jiān)督體制,能夠?qū)こ踢M(jìn)行全面的監(jiān)督,防止的發(fā)生。
5 結(jié)束語(yǔ)
建筑工程施工是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)過(guò)程,這個(gè)過(guò)程中會(huì)涉及到很多的問(wèn)題,資金投入、工期預(yù)算以及財(cái)政部門(mén)的資料收集等,都可以對(duì)整個(gè)建筑工程進(jìn)行一定的監(jiān)督和了解,既可以在施工的過(guò)程中及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,也能夠給下一次的建筑施工提供更多的參考性意見(jiàn)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:建筑;工程造價(jià);審計(jì);重點(diǎn);方法
中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
隨著我國(guó)固定資產(chǎn)投資力度的進(jìn)一步加大,工程造價(jià)審計(jì)已成為極具重要性和挑戰(zhàn)性的工作。土建工程預(yù)算審核人員對(duì)于自身的知識(shí)水平應(yīng)該積極提高,對(duì)于工程項(xiàng)目的整個(gè)施工過(guò)程還要進(jìn)行詳細(xì)的了解,對(duì)每個(gè)項(xiàng)目所包括的工程內(nèi)容和施工工序徹底研究,這樣才能對(duì)工程預(yù)算審核的任務(wù)提供幫助。
一、建筑工程造價(jià)審計(jì)的原則
1、堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則
建筑工程是一項(xiàng)非常重要的工作,他最主要的用途就是用于以后的住宅、商用等功能,只有堅(jiān)持質(zhì)量第一,把這個(gè)作為出發(fā)點(diǎn),以后才能更好的使用,這從側(cè)面來(lái)說(shuō)也是節(jié)約建設(shè)資金的一種體現(xiàn)。只有這樣才能為工程造價(jià)單位的發(fā)展打下牢固的基礎(chǔ),才能在以后日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。
2、堅(jiān)持預(yù)防為主的原則
設(shè)立嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)工序質(zhì)量、工作質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與抽查,這是確保工程造價(jià)審計(jì)工作質(zhì)量的有力措施。
3、堅(jiān)持以人為控制為核心的原則
作為一種人為操作性很強(qiáng)的工作,工程造價(jià)審計(jì)工作必須擁有一支具有高尚的職業(yè)道德和豐富的專業(yè)知識(shí)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍,這樣工作才會(huì)順利進(jìn)行,質(zhì)量控制也才能取得很好的業(yè)績(jī)。貫徹合理的職業(yè)規(guī)范:工程造價(jià)審計(jì)人員在工程造價(jià)的審計(jì)過(guò)程中,應(yīng)尊重客觀事實(shí),公平、公正、合理,不存偏見(jiàn)。
二、建筑工程造價(jià)審計(jì)的方法
1、全面審計(jì)法
全面審計(jì)法是指按照國(guó)家或行業(yè)建筑工程預(yù)算定額的編制順序或施工的先后順序,逐一地對(duì)全部項(xiàng)目進(jìn)行審查的方法,其具體計(jì)算方法和審查過(guò)程與編制施工圖預(yù)算基本相同。此方法的優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致,并且經(jīng)審計(jì)的工程造價(jià)差錯(cuò)比較少、質(zhì)量比較高;缺點(diǎn)是工作量通常比較大。對(duì)于工程量比較小、工藝比較簡(jiǎn)單、造價(jià)編制或報(bào)價(jià)單位技術(shù)力量薄弱,甚至信譽(yù)度較低的單位,最好采用全面審計(jì)法。
2、標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法
如果施工單位通過(guò)圖紙施工或者利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙,審計(jì)部門(mén)先編制決算造價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算,再以此作為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計(jì)的方法。通過(guò)圖紙施工或者利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程的地上結(jié)構(gòu)一般都是相同的,可以集中審計(jì)人員詳細(xì)審核一份預(yù)決算造價(jià),作為標(biāo)準(zhǔn)圖紙的統(tǒng)一造價(jià),或者作為參照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)照審計(jì)。設(shè)計(jì)變更部分或者局部不同部分可以進(jìn)行單獨(dú)審核。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是定案容易、效果好、時(shí)間短,缺點(diǎn)是適用范圍小。
3、篩選審計(jì)法
建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同,但是它們的各個(gè)分部分項(xiàng)工程的工程量、造價(jià)、用工量在每個(gè)單位面積上的數(shù)值變化不大,我們把過(guò)去審計(jì)積累的這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價(jià)(價(jià)值)、用工等幾個(gè)單方基本值表,并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些基本值猶如“篩子孔”,用來(lái)篩選各分部分項(xiàng)工程, 篩下去的就不予審計(jì)了;沒(méi)有篩下去的就意味著此分部分項(xiàng)的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi),應(yīng)對(duì)該分部分項(xiàng)工程進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)。此方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易懂、便于掌握,審計(jì)速度和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題快。適用于住宅工程或不具備全面審計(jì)審查條件的工程。
4、分組計(jì)算審計(jì)法
對(duì)分項(xiàng)工程進(jìn)行分組,具有一定內(nèi)在聯(lián)系且相鄰的項(xiàng)目要編為一組,再審計(jì)計(jì)算一組中的某個(gè)分項(xiàng)工程量,根據(jù)分項(xiàng)之間的相似或相同的計(jì)算基礎(chǔ),審計(jì)一組中的其它分項(xiàng)的工程量。這種方法加速了工程量的審計(jì)速度。
5、對(duì)比審計(jì)法
對(duì)比審計(jì)法是指參考已經(jīng)審計(jì)的工程造價(jià)進(jìn)行類似工程對(duì)比審計(jì)的方法。這種方法的使用情況要根據(jù)工程的特點(diǎn)和不同條件進(jìn)行區(qū)分。一種是建筑面積不同,但是工程設(shè)計(jì)相同。這種情況可以依據(jù)工程分部分項(xiàng)工程量之比和工程建筑面積之比基本一致的特點(diǎn),將每平方米建筑面積的分項(xiàng)工程量和造價(jià)進(jìn)行對(duì)比審查。如果造價(jià)或者工程量相類似,說(shuō)明擬審計(jì)工程的造價(jià)是合理的,否則,擬審造價(jià)不合理,要找出原因,進(jìn)行修改。二是已審工程和擬審工程面積一樣,但是設(shè)計(jì)圖紙有差異,可將相同部分的工程量進(jìn)行對(duì)比審計(jì),不同的部分按簽證或圖紙計(jì)算。三是兩工程的施工圖一樣,但是現(xiàn)場(chǎng)條件、基礎(chǔ)部分和變更不一樣,可將基礎(chǔ)以上部分進(jìn)行對(duì)比審計(jì),不同的部分單獨(dú)進(jìn)行計(jì)算或按其它的審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)。
三、建筑工程造價(jià)審計(jì)的措施
1、 熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則
工程量計(jì)算的準(zhǔn)確度決定了工程預(yù)決算的質(zhì)量,只有精通定額工程量的計(jì)算規(guī)則,才能準(zhǔn)確無(wú)誤地計(jì)算工程量。施工單位編制的決算,往往在隱蔽交叉部位多算工程量,例如在土建工程結(jié)構(gòu)圖中,主梁與次梁交接時(shí),次梁算至主梁的側(cè)面,梁與柱交接時(shí),梁算至柱的側(cè)面。但多數(shù)施工企業(yè)的預(yù)算員都是按照梁柱的結(jié)構(gòu)尺寸統(tǒng)算,交接重復(fù)部分沒(méi)有扣減,加大了工程量,提高了工程造價(jià),若預(yù)算審核人員不熟悉計(jì)算規(guī)則,就難以去偽存真核實(shí)工程量。
2、充分利用審計(jì)資源,按計(jì)劃嚴(yán)格實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目
科學(xué)合理的審計(jì)計(jì)劃是提高審計(jì)效率的保證,也是控制咨詢機(jī)構(gòu)內(nèi)部的需要。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,工程審計(jì)項(xiàng)目涉及的專業(yè)面越來(lái)越廣,除一般項(xiàng)目外,還包括裝飾、園林、給排水、消防、暖通、電氣等專業(yè)。工程結(jié)算審計(jì)不僅需要各專業(yè)配合,還要聘請(qǐng)外部專家或集中咨詢機(jī)構(gòu)所有專業(yè)力量才能完成。如果此過(guò)程中沒(méi)有審計(jì)計(jì)劃,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任意指揮,統(tǒng)籌專業(yè)之間的協(xié)作就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,影響審計(jì)效率。因此,在確定項(xiàng)目審計(jì)組成員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人后項(xiàng)目審計(jì)組應(yīng)該立即制定詳細(xì)的審計(jì)計(jì)劃,按照合同規(guī)定的日期計(jì)劃各階段工作,將每項(xiàng)工作明確細(xì)化到每個(gè)員工,要求每位參與的員工都要明白自己的工作目標(biāo)和任務(wù)期限。同時(shí),審計(jì)人員還應(yīng)該保證項(xiàng)目分工的穩(wěn)定性,因?yàn)閷徲?jì)對(duì)象具有多樣性,審計(jì)過(guò)程中要及時(shí)修改計(jì)劃,獲取安排項(xiàng)目時(shí)間的主動(dòng)權(quán)。審計(jì)時(shí)要注意充分利用審計(jì)資源,加快審計(jì)速度。影響審計(jì)速度的一個(gè)關(guān)鍵是審計(jì)人員的項(xiàng)目了解時(shí)間。
3、對(duì)材料價(jià)格的核實(shí)
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展,市場(chǎng)價(jià)格體制有了很大的變化,材料價(jià)格上下浮動(dòng)較大。而且,目前社會(huì)上對(duì)票據(jù)管理比較混亂,實(shí)價(jià)虛報(bào)經(jīng)常發(fā)生。對(duì)材料價(jià)格的核定不容忽視,應(yīng)引起審計(jì)人員的高度重視。必要時(shí)審計(jì)人員要深入實(shí)際,進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,確定合理的價(jià)格。
4、 對(duì)工程簽證的審核
工程經(jīng)濟(jì)簽證方面,由于有些建設(shè)單位的甲方代表對(duì)工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)定額不熟悉,對(duì)原本包含在預(yù)算定額范圍內(nèi)的工程內(nèi)容,又簽辦了工程簽證。例如夜間施工增加費(fèi),按費(fèi)用定額規(guī)定,夜間連續(xù)施工必須超過(guò)零點(diǎn)才能夠計(jì)算,諸如此類的問(wèn)題在審計(jì)中應(yīng)特別注意。
5、對(duì)費(fèi)用的審核
工程費(fèi)用包括的內(nèi)容由于地區(qū)的不同,各地的標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。具體計(jì)算時(shí)應(yīng)按當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,主要注意審查費(fèi)用定額是否區(qū)分工程的性質(zhì)(土建、裝飾、安裝、修繕等),再重點(diǎn)審查所使用費(fèi)率與工程類別、招標(biāo)文件、施工合同、造價(jià)部門(mén)有關(guān)文件等是否相符,最后審查計(jì)費(fèi)基數(shù)和工程造價(jià)計(jì)算程序是否正確。
總之,工程項(xiàng)目審計(jì)人員要做好項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì),需要堅(jiān)持技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則。應(yīng)用國(guó)家的法律法規(guī),切實(shí)抓好工程設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、合同簽訂及工程施工過(guò)程、工程竣工審核各個(gè)環(huán)節(jié)的有效審計(jì)。充分發(fā)揮審計(jì)人員的主觀能動(dòng)性,以高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度,主動(dòng)審核工程造價(jià)形成全過(guò)程各個(gè)方面的條件因素,才能真正使工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到工程竣工結(jié)算的造價(jià)審計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn),得到根本的保證。
參考文獻(xiàn):
[1] 陳憶平.淺談建筑工程造價(jià)的審計(jì)管理[J]. 中國(guó)科技財(cái)富. 2009(08)
關(guān)鍵詞:建筑 工程 造價(jià) 審計(jì)
中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
正文:
一、工程造價(jià)審計(jì)的步驟
(一)事前審計(jì):主要指工程開(kāi)工之前,對(duì)建筑工程項(xiàng)目有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行的預(yù)先審計(jì),主要包括“可行性審計(jì)、審施工圖預(yù)算、審施工前準(zhǔn)備”方面的內(nèi)容。(二)事中審計(jì):是指從工程開(kāi)工開(kāi)始,至竣工交付使用之前的這段時(shí)間里,就成本的歸集、利潤(rùn)的形成等有關(guān)方面實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)事項(xiàng)所進(jìn)行的審核、計(jì)算和評(píng)價(jià)。主要包括“審成本、審工程質(zhì)量、審?fù)鶃?lái)帳款、審盤(pán)存類資產(chǎn)”方面的內(nèi)容。(三)事后審計(jì):指工程竣工交付使用后,對(duì)各項(xiàng)有關(guān)事宜的審計(jì),主要包括“審工程結(jié)算 、審利潤(rùn)、審利潤(rùn)分配”等方面的內(nèi)容。
二、工程造價(jià)審計(jì)內(nèi)容
(一)工程收入確認(rèn)的審計(jì)
根據(jù)建造合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,如果建造合同的結(jié)果能夠可靠地計(jì)算,應(yīng)根據(jù)完工百分比法確認(rèn)合同收入和成本。目前建筑企業(yè)工程項(xiàng)目由于受客觀條件和管理水平的限制,不能完全按照建造合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求計(jì)算收入,為提高審計(jì)效率,應(yīng)憑借經(jīng)驗(yàn)和所掌握的信息、資料做出正確的選擇,選擇有效率的審計(jì)策略和方法。1.可以通過(guò)檢查工程項(xiàng)目累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)收入和累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)成本是否基本配比,來(lái)發(fā)現(xiàn)收入確認(rèn)可能存在的問(wèn)題。2. 可以取得建設(shè)單位或監(jiān)理公司監(jiān)督審批的工程形象進(jìn)度工作量作為工程完工程度參考。3. 根據(jù)工程項(xiàng)目部與企業(yè)簽定的《工程項(xiàng)目承包合同》中的合同額、責(zé)任成本、各項(xiàng)承包指標(biāo)、上交的毛利等進(jìn)行工程完工度的確定。4. 在審計(jì)中,可根據(jù)工程項(xiàng)目 規(guī)模、繁簡(jiǎn)程度以及所編制工程預(yù)決算來(lái)確定工程完工度。⑤深入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)已完工程量進(jìn)行實(shí)地盤(pán)點(diǎn)和清查來(lái)確定收入。
(二)工程成本確認(rèn)的審計(jì)
建筑施工企業(yè)在工程施工過(guò)程中的成本管理工作是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心,工程成本審計(jì)主要通過(guò)對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)等構(gòu)成成本的各要素審查,找出薄弱環(huán)節(jié),提出對(duì)策和建議。1.人工費(fèi)的審查,工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工人員多數(shù)使用外來(lái)的勞務(wù)隊(duì)伍。實(shí)際工作中,往往會(huì)出現(xiàn)多種多樣的情況:當(dāng)月已完成的工作量,而任務(wù)單的結(jié)算卻在隔月進(jìn)行,造成當(dāng)月外包人工費(fèi)成本少進(jìn)等;在審計(jì)時(shí)要以施工預(yù)算實(shí)物量作為基礎(chǔ),以勞務(wù)分包合同約定的價(jià)格為依據(jù),審核任務(wù)單是否真實(shí)、準(zhǔn)確,勞務(wù)分包隊(duì)伍完成的工作量計(jì)提是否按照規(guī)定的程序和方法,有無(wú)多提少提或亂提現(xiàn)象,計(jì)提資料是否完整、合規(guī)有效。2.材料費(fèi)的審查,材料費(fèi)是工程成本的主要組成部分,建筑材料品種繁多,審計(jì)過(guò)程中不可能每材料都檢查到位。根據(jù)當(dāng)前建筑結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),要重點(diǎn)審查鋼材、水泥、木材、商品混凝土、周轉(zhuǎn)材料、等等。重點(diǎn)審查材料的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、耗用是否按制定的內(nèi)控制度執(zhí)行,手續(xù)是否完備,材料質(zhì)量是否合乎要求,材料價(jià)格是否合理,各項(xiàng)臺(tái)帳是否建立,有無(wú)損失浪費(fèi)現(xiàn)象,是否進(jìn)行了材料節(jié)超分析等,3.機(jī)械費(fèi)用的審查,主要審查機(jī)械臺(tái)班計(jì)提資料是否準(zhǔn)確、完整、真實(shí),如果是外租的機(jī)械設(shè)備,租賃手續(xù)是否齊全有效、租賃價(jià)格是否合理,租賃費(fèi)用結(jié)算是否準(zhǔn)確,有無(wú)機(jī)械費(fèi)用的超耗和浪費(fèi)現(xiàn)象。4.其他直接費(fèi)和間接費(fèi)用的審查,審查直接費(fèi)和間接費(fèi)用的開(kāi)支是否嚴(yán)格控制,有無(wú)違反規(guī)定隨電擴(kuò)大開(kāi)支范圍,提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),亂擠亂列成本的現(xiàn)象,費(fèi)用攤銷是否合理。
三、工程造價(jià)審計(jì)的控制環(huán)節(jié)及措施
1、工程造價(jià)審計(jì)前期質(zhì)量控制
首先,要確保工程造價(jià)承接單位本身的專業(yè)素質(zhì)水平。要做到這點(diǎn),工程造價(jià)審核承接單位要有科學(xué)合理的人才招聘、培養(yǎng)以及管理制度。作為高度專業(yè)化的單位,工程造價(jià)承接單位要擁有既有專業(yè)知識(shí)又有職業(yè)道德的高素質(zhì)注冊(cè)造價(jià)師,才能夠保證工程造價(jià)精確性,對(duì)于提高工程造價(jià)審核質(zhì)量具有關(guān)鍵作用。在承接客戶工程造價(jià)委托工作時(shí),工程造價(jià)承接單位要合理選派造價(jià)人員,同時(shí)建立科學(xué)的質(zhì)量控制機(jī)制。要明確確立各個(gè)具體項(xiàng)目審核負(fù)責(zé)人,以及公司對(duì)技術(shù)部門(mén)進(jìn)行不定期的審核檢查工作。對(duì)于工作過(guò)程中遇見(jiàn)的各種問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處理并加以解決。工程造價(jià)承接單位還要重視項(xiàng)目結(jié)束后的審核制度,公正、客觀、合理的對(duì)各個(gè)具體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員進(jìn)行考核,以確保審核人員素質(zhì)的進(jìn)一步提升。
其次,工程造價(jià)審核承接單位在接受客戶工程造價(jià)審核業(yè)務(wù)委托時(shí),要將工程造價(jià)審計(jì)的質(zhì)量控制放在首要地位。工程造價(jià)審核承接單位要選出經(jīng)驗(yàn)豐富的造價(jià)師與客戶進(jìn)行業(yè)務(wù)洽談,仔細(xì)了解客戶委托業(yè)務(wù)的目的,以便規(guī)避工程造價(jià)審計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn),做到量力而行,盡力而為。工程造價(jià)審核承接單位與客戶之間要明確雙相負(fù)責(zé),即客戶要負(fù)責(zé)向工程造價(jià)承接單位提供的工程項(xiàng)目資料、前期招標(biāo)合同等所有相關(guān)工程造價(jià)資料的真實(shí)性、合法性、完整性,反之,工程造價(jià)審核承接單位要遵守相關(guān)法律法規(guī),依法公正執(zhí)業(yè),雙方都要承擔(dān)法律規(guī)定的責(zé)任。工程造價(jià)審核承接單位在為客戶進(jìn)行工程造價(jià)審核時(shí)要時(shí)刻保持獨(dú)立性,依據(jù)客觀事實(shí)進(jìn)行審核,如果遇見(jiàn)有私人關(guān)系的項(xiàng)目要主動(dòng)申請(qǐng)回避,以保證工程造價(jià)審計(jì)工作的公正性。
2、工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程質(zhì)量控制
首先,明確責(zé)任劃分。工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程具有一定的復(fù)雜性,所以管理人員要明確劃分審計(jì)工作相關(guān)人員的工作職責(zé),界限分明方能取得好的效果。其次,對(duì)于工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程中容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)管理。通常這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)有:嚴(yán)格、仔細(xì)審計(jì)工程項(xiàng)目的工程量,因?yàn)橐粋€(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)際工程量對(duì)于工程造價(jià)具有極大的影響作用;工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更需要給予高度重視,一般而言,工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更會(huì)引起工程項(xiàng)目合同中價(jià)格約定的變動(dòng),同時(shí),工程項(xiàng)目的工程量、施工過(guò)程所需的設(shè)備和材料都會(huì)有不同程度的變動(dòng);工程審計(jì)人員還要對(duì)工程項(xiàng)目運(yùn)用的預(yù)算、結(jié)算系統(tǒng)軟件在工程造價(jià)方面的優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)進(jìn)行仔細(xì)分析,確保工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量。 再次,科學(xué)、合理的制定工程造價(jià)審計(jì)工作程序。科學(xué)、合理、完善的工作程序能夠在一定程度上確保工作質(zhì)量。在工程造價(jià)審計(jì)工作中要嚴(yán)格遵守復(fù)核程序。從基礎(chǔ)上對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行審核,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)流程規(guī)章完成各項(xiàng)任務(wù)。自檢是復(fù)核程序的核心,因?yàn)楣こ添?xiàng)目的復(fù)雜性,總工程造價(jià)審計(jì)負(fù)責(zé)人不可能全面審核,只能在關(guān)鍵點(diǎn)處進(jìn)行審查工作,所以工程造價(jià)人員完成具體的任務(wù)后,認(rèn)真、仔細(xì)的自檢是保證工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量的最重要的環(huán)節(jié)。所以工程造價(jià)審計(jì)人員需要有認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)的職業(yè)素質(zhì)。
3、工程造價(jià)審核后質(zhì)量控制
在工程造價(jià)審計(jì)工作結(jié)束并不是工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量控制工作的終點(diǎn),進(jìn)一步監(jiān)督落實(shí)相關(guān)問(wèn)題的解決和相關(guān)檔案的整理并且存檔才是審計(jì)工作質(zhì)量控制的最終環(huán)節(jié)。工程造價(jià)審計(jì)的原資料一定要按照審計(jì)資料檔案存檔要求進(jìn)行整理并且存檔,以方便以后查閱。工程造價(jià)審計(jì)工作總結(jié)應(yīng)該是工程造價(jià)審計(jì)負(fù)責(zé)人和相關(guān)審計(jì)人員都應(yīng)該認(rèn)真執(zhí)行的一項(xiàng)任務(wù),在總結(jié)中要記錄審計(jì)工作中遇見(jiàn)的問(wèn)題以及解決措施,同時(shí)不斷提升自身工程造價(jià)審計(jì)工作的綜合素質(zhì)確保工程造價(jià)審計(jì)工作的質(zhì)量。這里,作者認(rèn)為在工程造價(jià)審計(jì)工作中,實(shí)施責(zé)任追究制度是一種比較有效的確保工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量的制度,責(zé)任追究制度目的就在于提升未來(lái)工程造價(jià)審計(jì)的質(zhì)量。
結(jié)語(yǔ):
工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)是一項(xiàng)十分繁瑣復(fù)雜的工作,審計(jì)人員應(yīng)具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí),嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度,并忠于職業(yè)道德,確保工程結(jié)算審計(jì)的準(zhǔn)確性,控制好工程造價(jià)的最后一關(guān),避免造成工程的不必要損失。
參考文獻(xiàn):
[1]王道榮.淺議提高工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量控制[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2010(2)
在建筑工程造價(jià)審計(jì)工作中,由于建設(shè)項(xiàng)目的施工周期較長(zhǎng)、投資大、還必須經(jīng)過(guò)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、招標(biāo)、項(xiàng)目施工管理等數(shù)階段,以及各種自然條件、市場(chǎng)環(huán)境和人為因素的變化都對(duì)建筑工程造價(jià)工作造成了影響。其中任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,都會(huì)造成審計(jì)失誤。
1.1建筑工程造價(jià)管理結(jié)構(gòu)混亂
建筑工程造價(jià)管理由于受到我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的經(jīng)濟(jì)體制影響,造成了現(xiàn)存工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)多部門(mén)多層次的局面。目前而言,造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu),就有建設(shè)、財(cái)政等多個(gè)部門(mén)參與其中,造成了造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)處于相對(duì)尷尬的環(huán)境之中。同時(shí)各方面的協(xié)調(diào)工作不到位。建筑工程施工階段,因施工、建設(shè)、監(jiān)理、審計(jì)方面協(xié)調(diào)工作不到位,無(wú)法有效發(fā)揮審計(jì)工作的作用,主要表現(xiàn)在施工單位與建設(shè)單位、監(jiān)理單位在工程建設(shè)期間不能很好的與審計(jì)人員溝通,施工期間審計(jì)不能發(fā)揮作用最終致使審計(jì)工作出現(xiàn)紕漏,嚴(yán)重降低了建筑工程造價(jià)審計(jì)工作的質(zhì)量。
1.2在建筑工程施工中未嚴(yán)格履行合同,造價(jià)缺乏控制力度
合同的程序性評(píng)審與合同文本評(píng)審時(shí)保證合同合法規(guī)范的關(guān)鍵點(diǎn)。一項(xiàng)工程經(jīng)過(guò)資質(zhì)較高的中介機(jī)構(gòu)編標(biāo)過(guò)后,按照法定程序,本著公開(kāi)公平的原則進(jìn)行招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及定標(biāo)。在通常情況下,施工單位的中標(biāo)價(jià)就是竣工結(jié)算價(jià)格。如果有所變更,就需要依據(jù)合同中規(guī)定的相關(guān)條款進(jìn)行結(jié)算。但是,有一些工程經(jīng)招標(biāo)、投標(biāo)之后,在合同簽訂時(shí),另外約定的結(jié)算則需按實(shí)結(jié)算。因此這就造成了招標(biāo)、投標(biāo)只起到了確定施工單位的作用,無(wú)法有力控制資金預(yù)算。
1.3建筑工程項(xiàng)目本身具有高風(fēng)險(xiǎn)性
國(guó)家投資建設(shè)工程項(xiàng)目的復(fù)雜性決定了在大規(guī)模投資時(shí)存在著較大的不穩(wěn)定,即可變性。由于存在復(fù)雜的影響因素環(huán)境,導(dǎo)致了建筑工程造價(jià)審計(jì)結(jié)果也存在不確定性。此外建筑項(xiàng)目本身的長(zhǎng)期性也會(huì)導(dǎo)致建設(shè)成本的核算工作存在一定的不確定性。這些因素是帶給審計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn)的主要因素。此外建筑項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)的不確定性也為審計(jì)人員的造價(jià)審計(jì)工作帶來(lái)了更多挑戰(zhàn),比如項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的資金管理和使用環(huán)節(jié)的不確定性,其他的人為因素或自然環(huán)境以及建筑材料隨著市場(chǎng)波動(dòng)、法律法規(guī)的變化等。
1.4建筑工程造價(jià)審計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)偏低
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的飛速發(fā)展,建筑工程造價(jià)審計(jì)的重要性越來(lái)越突出。這要求建筑工程造價(jià)審計(jì)的工作人員必須具備更高的素質(zhì)?,F(xiàn)階段我國(guó)大多數(shù)建筑工程造價(jià)審計(jì)人員從業(yè)素質(zhì)低下,專業(yè)知識(shí)不到位,系統(tǒng)知識(shí)缺乏,很難分清審計(jì)資料中存在的問(wèn)題,不利于建筑工程造價(jià)審計(jì)的科學(xué)發(fā)展。再加上一部分審計(jì)人員覺(jué)悟低下,審計(jì)公正意識(shí)淡薄,極不利于建設(shè)資金的合理、合法使用。
2針對(duì)建筑工程造價(jià)審計(jì)工作方法策略的建議
2.1建筑工程造價(jià)審計(jì)人員認(rèn)真做好造價(jià)審計(jì)工作的提前介入。在工程項(xiàng)目的進(jìn)行中,建筑工程造價(jià)審計(jì)工作人員應(yīng)該及時(shí)迅速的介入到建筑工程項(xiàng)目中去。比如在工程項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)環(huán)節(jié)及時(shí)介入,對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)的文件作出精致細(xì)致的審查,目的是確保招標(biāo)投標(biāo)文件的組織嚴(yán)謹(jǐn),達(dá)到有效的使合同雙方內(nèi)容約定具體化,可以科學(xué)的為施工的開(kāi)展提供依據(jù);同時(shí)也有利于確保標(biāo)底的合理化,使標(biāo)底核定的工作高質(zhì)量的完成。
2.2提高工程造價(jià)審計(jì)工作人員的整體素質(zhì),著力建設(shè)一支高素質(zhì)的設(shè)計(jì)隊(duì)伍,是當(dāng)務(wù)之急。首先要從從業(yè)人員的自身政治道德素質(zhì)培養(yǎng),提高其思想覺(jué)悟。其次是對(duì)審計(jì)工作人員進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng),定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),績(jī)效考核。
2.3積極優(yōu)化建筑工程造價(jià)審計(jì)的外部環(huán)境,簡(jiǎn)歷庫(kù)良好的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。在相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)督下,宏觀引導(dǎo)規(guī)范市場(chǎng)的主體行為,有利于審計(jì)部門(mén)掌握到相對(duì)真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)資料,減少審計(jì)工作被誤導(dǎo)的可能性。同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)聯(lián)部門(mén)的內(nèi)部溝通,爭(zhēng)取其他部門(mén)對(duì)審計(jì)工作的理解支持,以此可以降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在內(nèi)部管理中也要加強(qiáng)質(zhì)量檢查的力度,著手建立責(zé)任制度和過(guò)錯(cuò)追究制度,充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)和工作人員的責(zé)任心,積極性。
2.4制定并完善建筑工程造價(jià)審計(jì)方面的法律法規(guī),實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)有法可依。就我國(guó)目前的工程造價(jià)審計(jì)來(lái)看,相關(guān)法律法規(guī)制度落后,造成了工程造價(jià)審計(jì)方面的行政訴訟案件時(shí)有發(fā)生。因此及時(shí)立法,有利于依法科學(xué)審計(jì)。
3結(jié)束語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】建筑工程造價(jià)審計(jì)有效方法
中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
建筑企業(yè)工程項(xiàng)目效益審計(jì)是一項(xiàng)重要的審計(jì)工作,運(yùn)用恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法,經(jīng)常開(kāi)展工程項(xiàng)目效益審計(jì),從審核預(yù)算收入,到實(shí)際成本,到工程款的資金到位,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)工程的效益將起到一個(gè)積極的促進(jìn)作用。
一、建筑工程造價(jià)審計(jì)面臨的主要問(wèn)題
建筑工程造價(jià)審計(jì)中存在著各種各樣的問(wèn)題,表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、成本全面管理的觀念尚未形成。目前對(duì)于工程造價(jià)的控制主要采取招投標(biāo)或工程預(yù)結(jié)算方式,工程造價(jià)管理缺乏全面系統(tǒng)的定位,缺乏全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)工程造價(jià)的控制,主要側(cè)重于事后結(jié)算,對(duì)其它階段尤其是源頭的控制較為薄弱。
2、限額設(shè)計(jì)制度不夠完善。工程設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的可能性為30%-60%,施工階段影響工程造價(jià)的可能性為10%-25%,相關(guān)項(xiàng)目主管部門(mén)對(duì)限額設(shè)計(jì)尚未給予足夠重視,導(dǎo)致部分工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)時(shí)就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)的造價(jià)金額。
3、設(shè)計(jì)變更隨意性較大。由于工程施工階段設(shè)計(jì)變更隨意性較大,給工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)帶來(lái)諸多問(wèn)題。如某工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的工程量達(dá)到工程總量的30%,而且出現(xiàn)針對(duì)某一部位或構(gòu)筑進(jìn)行多次的設(shè)計(jì)變更,這就勢(shì)必給工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)造成較大的困難。
4、預(yù)結(jié)算高估冒算。施行預(yù)結(jié)算的工程在一定程度上存在高估冒算的情況。在日常生產(chǎn)中,往往存在生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生臨時(shí)故障或一定程度的損壞,通過(guò)正常的招標(biāo)或比價(jià)程序來(lái)選擇施工單位根本來(lái)不及,只能臨時(shí)指定施工單位搶修,造價(jià)采用工程預(yù)結(jié)算的方式進(jìn)行控制。在工程結(jié)算中,施工單位經(jīng)常巧立名目,高套費(fèi)用定額,提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);或者利用隱蔽工程不易核查的特點(diǎn),人為虛增工程量;或提高工程所用材料、備件的價(jià)格等等。
5、超越定額,提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。政府定額造價(jià)管理部門(mén)頒布的國(guó)家定額標(biāo)準(zhǔn)具有法令性,有些施工單位不按照定額標(biāo)準(zhǔn)來(lái)編制預(yù)結(jié)算,毫無(wú)科學(xué)依據(jù)地超過(guò)正常規(guī)定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),擅自提高取費(fèi)級(jí)別,從而達(dá)到抬高造價(jià)的目的。
6、價(jià)格失控。新型的建筑材料種類繁多,價(jià)格也相差甚遠(yuǎn),特別是在高級(jí)裝修工程中,施工單位在編制預(yù)算時(shí)經(jīng)常以進(jìn)口或高檔材料報(bào)價(jià)編標(biāo),在實(shí)際施工時(shí)使用的卻是降級(jí)材料或用國(guó)產(chǎn)材料冒充進(jìn)口材料等,以求獲取超額利潤(rùn)。
二、建筑工程造價(jià)審計(jì)的有效方法
1、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)審計(jì)
符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求的工程設(shè)計(jì)是最有效的,也是最經(jīng)濟(jì)的工程設(shè)計(jì)。審計(jì)人員要充分利用前期已完成的,符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)案例,將各類工程的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo),與新項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案工程概算進(jìn)行對(duì)比。從平方米造價(jià)指標(biāo),含鋼量指標(biāo)等方面進(jìn)行分析比較,找出最優(yōu)的合理比價(jià)指標(biāo)。工程設(shè)計(jì)人員往往偏重于設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能,不太注重設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響,有些設(shè)計(jì)的安全系數(shù)大大超過(guò)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,由此造成成本偏高投資浪費(fèi)。對(duì)此應(yīng)采取通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競(jìng)選的方式,擇優(yōu)選擇好的設(shè)計(jì)方案和信得過(guò)的設(shè)計(jì)單位。在設(shè)計(jì)方案優(yōu)化的基礎(chǔ)上,適當(dāng)提高設(shè)計(jì)費(fèi)用,為降低工程造價(jià)成本提供可能。一旦設(shè)計(jì)概算形成后,項(xiàng)目建設(shè)方,可以要求設(shè)計(jì)方在概算的基礎(chǔ)上,提供施工圖預(yù)算造價(jià),每降低多少個(gè)百分點(diǎn),就獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)計(jì)人員相應(yīng)的工程造價(jià)費(fèi)用,作為設(shè)計(jì)費(fèi)。以經(jīng)濟(jì)杠桿的作用方式,調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的積極性,盡量多計(jì)算、多畫(huà)圖,充分運(yùn)用自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),降低工程造價(jià),設(shè)計(jì)出最符合規(guī)范要求的工程設(shè)計(jì)。
2、項(xiàng)目投標(biāo)階段的造價(jià)審計(jì)
主要是建設(shè)方對(duì)承建方工程造價(jià)投標(biāo)文件的審計(jì)。審計(jì)人員應(yīng)充分利用自身的專業(yè)技術(shù)知識(shí),做好對(duì)招標(biāo)文件的編審工作。編審人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價(jià)值的數(shù)據(jù)、資料,對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià),然后編制招標(biāo)文件。對(duì)于項(xiàng)目中造價(jià)比重大的分項(xiàng)單價(jià)組成進(jìn)行仔細(xì)分析,參與制定嚴(yán)密有效的合同條款,對(duì)招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款,反復(fù)推敲,盡量做到“知己知彼”,盡可能地了解造價(jià)預(yù)算形成的來(lái)龍去脈,以利于日后作為造價(jià)審計(jì)控制的基礎(chǔ)資料。協(xié)同相關(guān)部門(mén)通過(guò)公平,公正的招投標(biāo)程序,擇優(yōu)選擇承包單位。
3、項(xiàng)目施工階段的造價(jià)審計(jì)
工程項(xiàng)目施工階段的費(fèi)用審計(jì)是建設(shè)單位跟蹤審計(jì),獲取審計(jì)效果最關(guān)鍵的過(guò)程。該價(jià)段也是履行合同,做好月度工程進(jìn)度款支付的審核階段。對(duì)影響造價(jià)的設(shè)計(jì)變更與隱蔽工程簽證等進(jìn)行全面審計(jì),此階段造價(jià)審計(jì)的關(guān)鍵是對(duì)工程索賠進(jìn)行有效控制。針對(duì)目前工程量清單報(bào)價(jià)形式,施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo),索賠盈利”的方式承攬工程。而索賠必須以合同為依據(jù),才能有理、有利、有節(jié)。審計(jì)人員在處理索賠時(shí),應(yīng)當(dāng)做到認(rèn)真及時(shí)。如果索賠得不到及時(shí)解決,積累的結(jié)果往往會(huì)影響工程進(jìn)度,給施工雙方帶來(lái)極不利的影響。處理索賠必須堅(jiān)持合理的原則,嚴(yán)格把好審批關(guān),減少不合理的索賠費(fèi)用。加強(qiáng)主動(dòng)控制,減少工程索賠,使工程順利地進(jìn)行,從而合理地降低工程造價(jià)。另外,對(duì)施工單位及材料供應(yīng)商,不履行合同約定義務(wù)的,可及時(shí)提出反索賠,使造價(jià)審計(jì)得到有效控制。
施工階段,合理地確定部分主材單價(jià)也是很關(guān)鍵的。由于新工藝與新材料的不斷出現(xiàn),市場(chǎng)材料,由于品牌,質(zhì)量等因素的影響,價(jià)格差異相當(dāng)大,這就要求審計(jì)人員對(duì)各種工程材料的市場(chǎng)行情,有相當(dāng)程度的熟悉。建筑材料費(fèi),通常會(huì)占比工程建安造價(jià)的50%~60%,因此合理認(rèn)定材料價(jià)格非常重要。由于定價(jià)太高而推高工程造價(jià)的情況時(shí)有發(fā)生,對(duì)工程審計(jì)與工程款支付,產(chǎn)生非常不利的影響。
4、工程決算階段對(duì)工程造價(jià)的審計(jì)
工程決算階段是工程造價(jià)審計(jì)最終把關(guān)的重要階段,其主要工作是對(duì)工程竣工結(jié)算的審核。該項(xiàng)工作,主要是由工程審核人員根據(jù)合同、相關(guān)定額、竣工資料、國(guó)家或地方的有關(guān)法規(guī)為依據(jù),對(duì)送審的竣工結(jié)算進(jìn)行匯總核實(shí)。工程決算的審核,核準(zhǔn)的難點(diǎn)之一是工程項(xiàng)目隱蔽工程的簽證。當(dāng)前工程項(xiàng)目隱蔽工程簽證,在審核的工程造價(jià)中,占有較大比重。隱蔽工程由于施工后已難再見(jiàn),無(wú)法實(shí)物核查,而最終的審計(jì)人員只有依據(jù)相關(guān)資料及簽證。而有些簽證,由于當(dāng)事人所處立場(chǎng)與角度不同,簽證的內(nèi)容往往與合同與定額規(guī)定相矛盾。這時(shí)就要求審計(jì)人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn),對(duì)這些簽證資料,從合同與定額角度,結(jié)合實(shí)際情況,重新審定。
5、應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件,提高審計(jì)工作效率
當(dāng)今科技日新月異,高速發(fā)展,工作方式的轉(zhuǎn)變應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件提高工作效率,是審計(jì)工作順利進(jìn)行重要的組成部分。在造價(jià)領(lǐng)域,各種計(jì)算配套軟件層出不窮,善于用好相關(guān)軟件提高審計(jì)工作效率,是造價(jià)審計(jì)人員必備的一項(xiàng)專業(yè)技能。審計(jì)人員必須在實(shí)際工作中,不斷學(xué)習(xí)與完善這種技能,以促進(jìn)審計(jì)造價(jià)工作,做的更高效,更準(zhǔn)確。
6、加強(qiáng)審計(jì)人員的職業(yè)道德培訓(xùn)
審計(jì)人員做好造價(jià)審計(jì)工作,必須具備良好的職業(yè)道德素養(yǎng)。審計(jì)工作必須以理服人,以事實(shí)為準(zhǔn)繩,以相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范合同為依據(jù),因而,審計(jì)人員要全方位學(xué)習(xí),不斷充實(shí)完善自己,使審計(jì)工作能為社會(huì)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn):