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一、總體要求
2015年食品監(jiān)管工作的總體要求是:通過對原食品監(jiān)管的質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)部門的工作職能的梳理,將監(jiān)管上各環(huán)節(jié)打通、整合、融合,破除“分段而治”格局,以“依法行政,嚴(yán)格把關(guān),服務(wù)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)發(fā)展”為宗旨,按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求,創(chuàng)新監(jiān)管理念,提升監(jiān)管水平,不斷強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)管,深入開展各項專項整治,保持食品安全處于受控狀態(tài);積極探索食品監(jiān)管長效機(jī)制,推進(jìn)從生產(chǎn)到流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的一體化、全過程、高效能監(jiān)管;促進(jìn)全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)健康發(fā)展,為推動實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
(一)、理順食品安全監(jiān)管模式,摸清食品行業(yè)現(xiàn)狀,將部分監(jiān)管職能向基層隊所平穩(wěn)移交、無縫銜接,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層食品安全監(jiān)管“四員”制度,合力構(gòu)建高效食品安全監(jiān)管體系。
(二)、全面落實食品生產(chǎn)經(jīng)營許可準(zhǔn)入制度,全盤掌握食品從業(yè)信息,建立食品安全信用檔案,全面推進(jìn)監(jiān)管信息化管理。
(三)、開展食品安全各項治理整頓,對高風(fēng)險產(chǎn)品、重點(diǎn)地區(qū)的食品安全實施風(fēng)險監(jiān)控及隱患排查,確保區(qū)域性、季節(jié)性食品質(zhì)量安全,不發(fā)生食品安全責(zé)任事故。
(四)、加強(qiáng)食品安全宣傳培訓(xùn)工作,凸顯市場監(jiān)督局監(jiān)管職能,積極營造食品安全良好社會氛圍。
(五)、加強(qiáng)隊伍綜合能力建設(shè),持續(xù)改進(jìn)效能作風(fēng),制定食品安全風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案,提升食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
三、具體任務(wù)
(一)、明確責(zé)權(quán)分工,厘清監(jiān)管歸屬,做到監(jiān)管既不交叉,又不脫節(jié),無縫銜接,串起完整的食品安全監(jiān)管鏈條。
1、作為食品安全監(jiān)管的職能科室,本著“全盤掌握、提綱挈領(lǐng),抓大放小、有的放矢”的思路,有針對性的開展工作,即既要發(fā)揮監(jiān)管職能,對全縣食品安全監(jiān)管工作起到主導(dǎo)職責(zé),又要將部分具體工作及時渡讓到基層隊、所,將監(jiān)管重心下移,責(zé)任落實到基層,形成齊抓共管、各司其職的管理模式。
2、在總結(jié)歸納前期全縣鹵制品生產(chǎn)加工小作坊專項整治經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,通過與基層所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四員”的緊密配合,加快摸清全縣食品行業(yè)現(xiàn)狀,對所有涉及食品安全行業(yè)的具體數(shù)量、基本情況、誠信情況、產(chǎn)品(商品)的質(zhì)量情況進(jìn)行全面了解,將各項信息納入食品監(jiān)管檔案,為日常監(jiān)管工作向基層所移交做好“軟件”準(zhǔn)備。
3、擬定縣級食品生產(chǎn)加工小作坊的管理辦法,將生產(chǎn)、流通、餐飲領(lǐng)域各項證照辦理的許可、審核、日常監(jiān)管所需的流程圖、規(guī)范指南、執(zhí)法文書、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等修訂統(tǒng)一、整理完善,連同原食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(小作坊)、餐飲企業(yè)的信息報表及時向各轄區(qū)基層所移交。
4、牽頭組織食品安全監(jiān)管工作交流會,將基層所原先未涉及的生產(chǎn)、餐飲領(lǐng)域的監(jiān)管工作進(jìn)行溝通交流,相互促進(jìn)提高。
(二)、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層食品安全監(jiān)管“四員”制度。
1、提請縣政府或以食品安全委員會的名義與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂食品安全責(zé)任書,以基層監(jiān)管所為依托,建立健全食品安全包保責(zé)任制,強(qiáng)化轄區(qū)網(wǎng)格化管理,推進(jìn)食品監(jiān)管工作關(guān)口前移、重心下移,加快形成食品監(jiān)管橫向到邊、縱向到底的工作體系。
2、根據(jù)市場監(jiān)督管理局組建方案的要求,加快與原設(shè)立在縣衛(wèi)生局的食品安全委員會辦公室對接,承接相應(yīng)職能,制定“四員”制度建設(shè)的相關(guān)文件和責(zé)任書,助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面落實基層食品藥品安全監(jiān)管“四員”制度,即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定食品藥品安全管理員1名、食品藥品安全宣傳員1名,每個村(社區(qū))確定食品藥品安全協(xié)管員1名、食品藥品安全信息員1名。
(三)、繼續(xù)推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。
1、繼續(xù)抓好食品的市場準(zhǔn)入工作,進(jìn)一步嚴(yán)格工作程序,協(xié)同基層所加強(qiáng)對辦理食品生產(chǎn)許可證、流通許可證、餐飲服務(wù)許可證的注冊、變更、延續(xù)等行政許可,乳制品、保健品流通環(huán)節(jié)備案的各項資料審核力度,確保證照齊全方能進(jìn)入食品領(lǐng)域,并在日常監(jiān)管中實行“低門檻進(jìn)入、嚴(yán)要求管理、高隱患淘汰”的管理模式,確保食品行業(yè)的“進(jìn)的來、出得去”。
2、持續(xù)高壓開展查處取締無證無照工作,堅持“疏堵結(jié)合、以疏為主”原則,進(jìn)一步促進(jìn)行政許可審批權(quán)與監(jiān)管責(zé)任的合理對應(yīng),做到權(quán)責(zé)相符。食品科對本區(qū)域無證無照經(jīng)營行為查處和監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查與考核;對于屢查不絕、屢禁不止的無證無照經(jīng)營行為,違法情節(jié)嚴(yán)重、存在重大安全隱患的無證無照經(jīng)營戶,配合市場監(jiān)管稽查大隊進(jìn)行查處取締。
3、通過“一企一檔”、“一戶一冊”的食品安全信用檔案的建立,結(jié)合各類別企業(yè)/作坊管理示范點(diǎn)的創(chuàng)建,完善食品經(jīng)營主體行政違法和不良行為記錄,確保食品從業(yè)主體數(shù)據(jù)的真實性、可靠性,充分發(fā)揮食品安全信用檔案與執(zhí)法監(jiān)管的相互推動和促進(jìn)作用。
(四)、加強(qiáng)對食品領(lǐng)域的監(jiān)管,確保食品安全處于受控狀態(tài)。
1、按照“統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級負(fù)責(zé)”的原則,通過組織擬定縣內(nèi)食品安全監(jiān)督管理計劃,由基層所負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)各類食品企業(yè)開展日常監(jiān)管,食品科開展定期及不定期的巡查、督查及業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保每年到基層所不少于四次,并在單位內(nèi)部定期監(jiān)管公告,對各基層所轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管問題及食品安全隱患進(jìn)行通報。
2、突出難點(diǎn)重點(diǎn),開展專項整治。結(jié)合群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、社會危害嚴(yán)重的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,以糧、油、米、酒、乳制品等為重點(diǎn)品種,以學(xué)校、農(nóng)村為重點(diǎn)區(qū)域,以“三無產(chǎn)品”為重點(diǎn)打擊對象,深入開展食品安全專項整治,嚴(yán)格實行不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度,加大對濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品行為的整治,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。
3、加強(qiáng)重要節(jié)日、重大活動期間的食品安全保障。食品科充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的職能,組織協(xié)調(diào)做好重要節(jié)日和重要活動食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)管工作,確保食品安全各項保障工作安全、有序、高效運(yùn)行。
4、根據(jù)政府及上級部門工作安排,制定本年度縣級食品安全監(jiān)督抽查計劃,完成好質(zhì)量監(jiān)測、風(fēng)險檢測方案及測算經(jīng)費(fèi)預(yù)算工作,協(xié)同基層所、檢驗所開展好產(chǎn)品的抽檢、送檢工作,及時食品產(chǎn)品檢驗白皮書,對于檢驗不合格的企業(yè),督促其限期進(jìn)行整改,妥善完成不合格產(chǎn)品后處理工作。
(五)、加強(qiáng)食品安全宣傳培訓(xùn)及輿情監(jiān)測工作。
1、加強(qiáng)對市場主體的法律法規(guī)宣貫。將宣傳普法進(jìn)企業(yè)活動作為一個常態(tài)化工作穿插在日常監(jiān)管中,通過普法宣傳活動,搭建一個健康的政企平臺,建立政企溝通長效機(jī)制,以充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中的職能作用。將通過舉辦“道德講堂”、“送法進(jìn)企業(yè)”等活動積極向企業(yè)負(fù)責(zé)人或質(zhì)量管理人員宣傳《食品安全法》等法律法規(guī)。
2、加強(qiáng)對民眾的食品知識宣傳。以“食品安全宣傳周”等活動為契機(jī),通過標(biāo)語、宣傳資料、新聞媒體,采取張貼橫幅、放置展板、發(fā)放宣傳材料、接受群眾咨詢等形式,向廣大群眾傳播食品安全法律法規(guī)、食品安全專項整治成果以及食品安全科普知識,提高社會公眾的食品安全意識和預(yù)防應(yīng)對風(fēng)險的能力。同時,食品科確保每月在縣局及以上網(wǎng)站至少1則新聞通訊報道,樹立良好監(jiān)管形象。
3、加強(qiáng)與政策法規(guī)科、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科和基層所等部門的合作,通過開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四員”、食品從業(yè)人員及以往監(jiān)管盲區(qū)的“農(nóng)村大廚”等人群的分區(qū)域、分行業(yè)、分批次的法律法規(guī)及相關(guān)食品安全知識培訓(xùn),時刻繃緊食品安全這根弦,增強(qiáng)食品監(jiān)管人員的食品執(zhí)法業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)從業(yè)人員依法經(jīng)營、守法經(jīng)營意識,灌輸其食品安全第一責(zé)任人意識。
4、按照食品安全信息公布制度,及時、準(zhǔn)確、全面地宣傳食品安全信息,做好食品安全輿情監(jiān)測、分析、引導(dǎo)與處置工作,通過多種手段和渠道做正確的輿論導(dǎo)向宣傳,有效疏導(dǎo)和控制食品安全輿情。
(六)、加強(qiáng)隊伍綜合能力建設(shè),提升食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
一、XX年1至5月份全區(qū)安全生產(chǎn)基本情況
XX年1月至5月,全區(qū)共發(fā)生各類事故20起,與上年16起同比上升25%;死亡5人,與上年6人同比上升16%;受傷10人,與上年5人同比上升100%;直接經(jīng)濟(jì)損失71.52萬元,與上年166.16萬元同比下降56%。發(fā)生一次性死亡1至2人的事故4起,與上年6起同比下降33%,未發(fā)生一次性死亡3人以上的較大安全生產(chǎn)事故。其中:工礦商貿(mào)發(fā)生事故1起,同比上升100%,死亡1人,無人員受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失40萬元。消防火災(zāi)12起,與上年7起同比上升71.43%;死傷0人,與上年同期持平;直接經(jīng)濟(jì)損失21.87萬元,與上年163.74萬元同比下降86.64%。道路交通事故7起,與上年9起同比下降22.22%;死亡4人,與上年6人同比下降33.33%;受傷10人,與上年5人同比上升100%;直接經(jīng)濟(jì)損失9.65萬元,與上年2.42萬元同比上升298.76%。未發(fā)生煤礦類、危險化學(xué)品類安全生產(chǎn)事故,與上年同期持平。XX年,市政府下達(dá)我區(qū)全年各類事故死亡控制考核指標(biāo)數(shù)為14人,截止XX年5月31日死亡5人,死亡指標(biāo)仍在控制指標(biāo)中。
二、XX年1至6月份安全生產(chǎn)工作基本方法
(一)狠抓安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步實落安全生產(chǎn)責(zé)任制
XX年,××區(qū)安監(jiān)局積極發(fā)揮安委會職能作用,全面落實全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合治理措施,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局。區(qū)委、區(qū)政府于2月1日召開XX年度全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府(辦事處)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)員、22個成員單位和53家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會議。會議認(rèn)真分析了XX年安全生產(chǎn)形式,周密安排部署了今年工作任務(wù),并與鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、成員單位簽訂《XX年安全生產(chǎn)責(zé)任書》。同時,督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各成員單位與各村、企業(yè)、學(xué)校、各行業(yè)領(lǐng)域簽訂《XX年安全生產(chǎn)責(zé)任書》。其中,區(qū)安監(jiān)局組織簽訂非煤礦山企業(yè)責(zé)任書19份,簽訂危險化學(xué)品企業(yè)責(zé)任書26份,簽訂民爆器材企業(yè)責(zé)任書1份,簽訂煙花爆竹二級批發(fā)企業(yè)責(zé)任書1份,簽訂煙花爆竹零售企業(yè)責(zé)任書85份。進(jìn)一步完善層層抓安全、層層聯(lián)動和橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。
關(guān)鍵詞:看板管理;運(yùn)輸安全管理;問題分級管理;問題編號管理
近年來,看板管理模式被諸多企業(yè)廣泛應(yīng)用,并取得了一定的成效。事實證明,在管理領(lǐng)域,看板管理模式發(fā)揮了非常重要的作用。安全是鐵路運(yùn)輸永恒的主題,安全管理一直是鐵路運(yùn)輸行業(yè)管理的重中之重。如何科學(xué)、系統(tǒng)地進(jìn)行安全管理工作是鐵路運(yùn)輸企業(yè)一直研究的課題。隨著信息化技術(shù)的快速發(fā)展,近年來,用計算機(jī)技術(shù)構(gòu)建管理系統(tǒng)逐漸成為了看板管理的主要方式之一,它已被越來越多的企業(yè)接受。
1鐵路運(yùn)輸安全管理中的難點(diǎn)
點(diǎn)多線長、管理跨度大、勞動密集、專業(yè)工種多、危險源密布是鐵路運(yùn)輸安全管理中的難點(diǎn)。而勞動紀(jì)律、規(guī)章執(zhí)行的嚴(yán)格程度則直接關(guān)系著鐵路運(yùn)輸安全管理的可控程度。把一個個安全難點(diǎn)串聯(lián)起來,系統(tǒng)管控,詳細(xì)記錄安全隱患、違章違紀(jì)情況,隨時檢查整改落實情況,讓安全管理的每一個環(huán)節(jié)都能聯(lián)動起來,盡可能地提高企業(yè)的安全管理能力和水平,是每一個鐵路運(yùn)輸企業(yè)的迫切需求。
2安全管理看板系統(tǒng)的特點(diǎn)
安全管理看板系統(tǒng)是在看板管理理念和流程設(shè)計的基礎(chǔ)上建立的,它把每一個安全管理環(huán)節(jié)中存在的問題清單化、系統(tǒng)化,并建立安全問題分級管理和銷號制度,采取自上而下的安全檢查、抽查、巡視等方式將發(fā)現(xiàn)的問題追加到該部門或單位的安全問題清單上,督辦、催辦整改,并監(jiān)督整改落實情況。與此同時,還可以建立問題庫,收集、整理歷年來出現(xiàn)的安全問題,并詳細(xì)記錄整改情況,真正實現(xiàn)“安全管理,預(yù)防為主”的目標(biāo)。
3安全看板管理的方法
安全看板管理系統(tǒng)是運(yùn)用信息化的手段實現(xiàn)相關(guān)工作的流程化管理,將安全問題從發(fā)現(xiàn)到整改落實的整個過程管控起來,使安全管理工作更系統(tǒng)、更科學(xué)。
3.1安全工作清單管理
每一個涉及到安全管理的部門、單位都要將安全管理工作計劃以周、月度、季度、年度為周期建立安全管理工作計劃清單,以自檢自查、安全巡視、安全培訓(xùn)等工作為重點(diǎn),科學(xué)、系統(tǒng)地安排本部門或單位的安全管理工作。安全工作實行清單管理可以充分調(diào)動和發(fā)揮肩負(fù)安全管理責(zé)任的部門或單位的工作積極性和主觀能動性,根據(jù)不同時期、不同工作階段的安全管理內(nèi)容,有針對性地安排好相關(guān)工作。另外,有權(quán)利的上級領(lǐng)導(dǎo)和安全主管部門要根據(jù)需要了解每一個部門或單位的安全管理工作計劃,以便于掌握和把控工作全局和階段重點(diǎn),適時開展相應(yīng)的活動。
3.2安全問題看板管理
所謂“看板管理”,就是將安全問題集中在一起,按照分級管理的原則和安全問題的嚴(yán)重程度在系統(tǒng)構(gòu)建的問題看板上整合排列。部門或單位的問題看板顯示本部門或單位的安全問題,安全主管部門的問題看板則顯示全部的安全問題。進(jìn)入安全問題看板系統(tǒng)后,會先顯示問題看板,以起到提醒的目的。看板中的安全問題主要是各部門或單位自檢自查、上級安全管理部門巡視檢查時發(fā)現(xiàn)的問題。相關(guān)工作人員可以根據(jù)自身權(quán)限點(diǎn)擊每一項安全問題,進(jìn)而瀏覽問題的詳細(xì)情況、整改措施和進(jìn)展情況等。將上級安全管理部門發(fā)現(xiàn)的問題添加在部門的問題看板上的同時,也會將問題自動添加搭配到部門或單位的看板上,并顯示出來。上級領(lǐng)導(dǎo)或安全主管部門可以督辦、催辦、限時整改看板中的安全問題。對于不能在時限內(nèi)整改完畢或整改效果不合格的問題,由系統(tǒng)自動以文件或短信的方式發(fā)送給相關(guān)負(fù)責(zé)人,同時發(fā)送給安全主管部門,由其施行相應(yīng)的處罰,并督促整改。利用安全問題看板管理可使安全管理工作更加系統(tǒng)、更加科學(xué),安全管理思路更加清晰,工作重點(diǎn)更加明確,從而有效提高安全問題的整改效率,使安全管理工作有序、高效地進(jìn)行。
3.3安全問題分級管理
將安全問題按照嚴(yán)重程度分級管理,并以不同顏色區(qū)別出來——嚴(yán)重問題或限時整改問題為紅色,一般問題為黃色。紅色的問題需要該部門或單位優(yōu)先處理和整改,而限時整改問題則會顯示整改時間,并會在設(shè)定期限內(nèi)發(fā)送提醒短信或通知。分級管理安全問題可以保證安全管理工作緊張、有序地進(jìn)行,而且重點(diǎn)分明。對于嚴(yán)重的安全問題,相關(guān)人員要集中精力,優(yōu)先處理,但對于一般的安全問題,工作人員也不能放松警惕。安全問題的級別不是一成不變的,它會隨著時間的推移而逐漸變化,一般問題有可能會變成嚴(yán)重的問題。
3.4安全問題編號管理
將安全問題按照分級管理的原則編號管理,在相關(guān)問題還沒有整改關(guān)閉之前,它會一直顯示在出現(xiàn)問題的部門或單位以及安全主管部門的問題看板上。在問題沒有解決、處理,沒有制訂整改措施并進(jìn)行效果檢查之前,問題編號會一直存在,待徹底整改落實后,通過流程審批,系統(tǒng)才會取消問題編號。這樣做是要起到時刻提醒、關(guān)注的目的。
3.5安全問題以預(yù)防為主
系統(tǒng)地整理已解決的安全問題,按照違章違紀(jì)、安全隱患、安全事故等分類原則歸類存儲,并附以時間、問題發(fā)生單位、責(zé)任人等,實現(xiàn)問題庫管理。當(dāng)發(fā)生相關(guān)問題時,可以在問題庫中找到相似的問題,參考、對比處理方式和整改措施,以期達(dá)到提升安全問題的整改效果,預(yù)防、避免同類問題重復(fù)發(fā)生的目的。
4安全看板管理的預(yù)期目標(biāo)與效果
構(gòu)建安全看板管理系統(tǒng)不僅能提高安全管理工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性,還能使安全管理工作擺脫傳統(tǒng)的管理模式,創(chuàng)新安全管理工作的思路。安全信息化技術(shù)手段在安全管理工作中發(fā)揮著非常重要的作用。通過構(gòu)建安全問題庫,極大地夯實了預(yù)防安全問題的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),既有靈活的預(yù)防手段,又有堅實的理論支撐。
5安全管理信息化的意義
信息化技術(shù)與安全管理工作的結(jié)合不僅僅是管理思路的拓展和創(chuàng)新,而且在管理方式和方法上更加靈活,安全問題的預(yù)防手段和措施更加有效。構(gòu)建安全看板管理系統(tǒng)是對安全管理思路和方法的一種探索和嘗試。隨著信息化技術(shù)的快速發(fā)展,傳統(tǒng)安全管理模式中的難點(diǎn)都可以通過信息化技術(shù)的加載逐步解決。遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、安全視頻會議等安全管理的新方法、新方式都已經(jīng)進(jìn)入了安全管理領(lǐng)域。只有不斷嘗試和創(chuàng)新,才能不斷提出安全管理的新思路和新方法,提高工作人員的安全管理能力,為企業(yè)的安全管理提供堅實的基礎(chǔ),為企業(yè)的成長和發(fā)展保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn):
[1]大衛(wèi)•J.安德森,章顯洲.看板方法:科技企業(yè)漸進(jìn)變革成功之道[M].路寧,譯.武漢:華中科技大學(xué)出版社,2014.
一、二季度安全生產(chǎn)工作計劃
(一)加強(qiáng)單位內(nèi)部安全管理
1、加強(qiáng)交通安全
目前,我單位內(nèi)部車輛為了5輛,由于工作需要每周出動車次為10輛次,為保證行駛安全,第二季度將加大對駕駛員的培訓(xùn)及車輛保養(yǎng)等工作,確保第二季度無安全事故發(fā)生。
2、加強(qiáng)單位用電安全
我單位因房屋多、電器多,而上班時間外勤人員多處于外出上崗,由于職工安全意識薄弱,很多時候未將自己所在房屋電器斷電后上崗,長年累月埋下了安全隱患,下一步我單位將針對這一問題,對職工進(jìn)行統(tǒng)一管理,要求上班時間除內(nèi)勤人員外,其他職工一律斷電后方可外出上崗,對未按要求執(zhí)行,將做出批評。
3、加強(qiáng)防火防盜工作
根據(jù)第一季度安全生產(chǎn)的總體情況顯示,我單位防火工作仍不算完善,第二季度將對未完善地方做出整改,即滅火器使用及擺放標(biāo)準(zhǔn)化,并設(shè)置消防器材柜等專業(yè)消防設(shè)備,以便應(yīng)急。除此之除,單位內(nèi)部人員離開本單位需將門窗鎖好,保證個人及單位財產(chǎn)安全。
4、落實門衛(wèi)制度
由于我單位辦公位置離早市較近,且未設(shè)置門衛(wèi),下一季度將嚴(yán)格規(guī)范門衛(wèi)制度,并對單位5輛常用車輛實施憑證進(jìn)出,無手續(xù)的和手續(xù)不全的堅決不予進(jìn)入單位。外來人員及車輛未經(jīng)許可嚴(yán)禁進(jìn)入。并做好交接班制度,避免財產(chǎn)流失。
(二)加強(qiáng)防恐怖及安全教育
現(xiàn)正值黨的十召開來臨之既,許多不法份子和組織開始活動頻繁,我單位除了對全體干部職工加強(qiáng)交通、防火防盜等安全教育外,將組織干部職工深入學(xué)習(xí)防恐怖等相關(guān)知識,要求單位職工不參與任何有組織、有目的的違法活動。
(三)繼續(xù)做好應(yīng)急值守工作
我單位在第二季度將繼續(xù)做好應(yīng)急值守工作,嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,主要領(lǐng)導(dǎo)、值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員保持24小時通訊暢通。值班人員嚴(yán)格遵守值班工作制度,堅守崗位,盡職盡責(zé),按照要求做好值班記錄,確保不出現(xiàn)擅離職守等情況。
二、二季度安全生產(chǎn)工作要求
(一)加強(qiáng)安全隱患的排查,將突發(fā)事件降至最低點(diǎn);
(二)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作學(xué)習(xí),組織應(yīng)急管理有關(guān)人員培訓(xùn),不斷提高其處理應(yīng)急事務(wù)的能力和素質(zhì);
(三)加強(qiáng)宣傳,以突發(fā)事件作為宣傳重點(diǎn),采取多種形式,廣泛深入地開展應(yīng)急管理法律、法規(guī)、政策規(guī)定和應(yīng)急常識的宣傳教育工作,提高全體干部職工對應(yīng)急管理工作的認(rèn)識和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
三、對下一步工作的意見
我部人員較少,擔(dān)負(fù)的業(yè)務(wù)工作比較重要,在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和相關(guān)部門的密切配合下,完成了公司交辦的任務(wù),到目前公司沒有發(fā)生重大安全事故和環(huán)境污染事件,公司的三項認(rèn)證預(yù)計年底前取得證書。2009年工作總結(jié)和2009年工作計劃具體內(nèi)容如下:
一、2009年工作總結(jié)
1.完成三項體系文件編制,并發(fā)放到公司各部門運(yùn)行
自公司領(lǐng)導(dǎo)確定今年工作目標(biāo)之一就是通過三項體系認(rèn)證以來,我部從年初就開始文件編制文件,并從6月起就發(fā)給各部門試運(yùn)行,在運(yùn)行過程中不斷完善,又根據(jù)咨詢公司意見進(jìn)行了多次修改,形成目前的文件,從執(zhí)行效果看,體系文件是適宜的,對公司的管理和正常運(yùn)行發(fā)揮了重要作用。
2.組織完成內(nèi)審員培訓(xùn)
今年共組織了兩次內(nèi)審員培訓(xùn),取得證書87份,為推動公司各部門做好三項體系認(rèn)證打下了良好基礎(chǔ)。
3.落實安全生產(chǎn)責(zé)任制并檢查實施
公司成立了以董事長為首的安全委員會,公司領(lǐng)導(dǎo)和部分管理人員參加了建委組織的生產(chǎn)安全培訓(xùn),參加了安全管理上崗考核,取得了部分安全崗位證書。我部年初就完成了《公司安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《公司安全生產(chǎn)規(guī)定》,同時結(jié)合體系文件編制了《項目安全管理規(guī)定》、《重要危險源應(yīng)急預(yù)按》等文件,并陸續(xù)發(fā)給各部門及各項目部,同時要求各部門組織學(xué)習(xí),對參加學(xué)習(xí)的人員做了記錄,使大部分員工了解了自己在安全生產(chǎn)工作中各自的職責(zé),在平時工作中能認(rèn)真履行安全職責(zé)。
4.監(jiān)督各現(xiàn)場職業(yè)健康和安全及環(huán)境控制情況。
根據(jù)工作計劃,我部準(zhǔn)備每季度對國內(nèi)各現(xiàn)場進(jìn)行一次巡檢,目前除三季度因為認(rèn)證外審沒有對所有項目全檢查外,一、二季度國內(nèi)所有項目全部檢查到位,從檢查的情況看總體情況較好,公司各部門及員工沒有重大安全事故發(fā)生,各總承包現(xiàn)場配備了專
職安全管理人員,與分包商分別簽署了安全協(xié)議書,對分包商進(jìn)行了交底,在工地質(zhì)量巡檢的同時進(jìn)行安全檢查,有安全隱患及時發(fā)整改通知。在項目檢查的同時,對項目人員貫徹體系文件也進(jìn)行了督察輔導(dǎo),協(xié)助他們完善各種項目文件的編制。
5.完成公司內(nèi)審工作和外審組織工作
10月份組織了公司內(nèi)審和管理評審,為了避免內(nèi)審時問題較多要用過多時間整改,在這之前8月份就先進(jìn)行了一次預(yù)審,對查出的問題先行進(jìn)行了一次整改,正式內(nèi)審前又編制了比較詳細(xì)的計劃,通過細(xì)致調(diào)查整理編制了管理評審輸入材料。我部組織對各部門和一個項目部進(jìn)行了審查,檢查出19項一般不符合項和42項觀察項,根據(jù)開具的不符合報告督促各部門進(jìn)行了封閉,檢查結(jié)束后完成了完整的內(nèi)審報告和管理評審報告。11月份組織了三項體系認(rèn)證的一階段外審,根據(jù)外審組意見再次完善體系文件的編寫并督促相關(guān)部門完成不符合項的整改。
6.完成個人勞動防護(hù)用品的購置
今年我部購置了安全帽、安全鞋和工作服,同時也編制了其它勞保用品計劃并購買,滿足了各現(xiàn)場的需要。
二、存在的主要問題及擬采取的措施
1.體系文件方面
運(yùn)行中部分管理程序的作業(yè)接口不完善,需要立即制定文件試行,有的部門目前需要增加一些作業(yè)文件以規(guī)范操作是必要的。各部門可依據(jù)需要制定部門的作業(yè)文件,完成后應(yīng)報安監(jiān)部備案后實施。
2.組織機(jī)構(gòu)方面
根據(jù)今年來開展業(yè)務(wù)的情況,目前公司機(jī)構(gòu)的設(shè)置已經(jīng)難以滿足公司發(fā)展的總要,公司應(yīng)該增加部分職能機(jī)構(gòu)。
3.少數(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)從思想上對管理體系的建設(shè)不夠重視,總認(rèn)為是走過場,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題一拖再拖,長時間不解決,部門內(nèi)部管理沒有章法,走到哪算哪,部門間推諉扯皮,管理水平?jīng)]有實質(zhì)性提高。有些管理工作我們認(rèn)為從公司領(lǐng)導(dǎo)層面上還需要強(qiáng)化管理意識,比如目前所有項目經(jīng)理都沒有和公司簽署責(zé)任書,公司領(lǐng)導(dǎo)也沒和各部門和各項目部簽署安全責(zé)任書,這都是管理工作中存在的較大漏洞。