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      建筑工程投資合伙協(xié)議

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      建筑工程投資合伙協(xié)議

      建筑工程投資合伙協(xié)議范文第1篇

      目前建設(shè)市場全球化程度越來越高,工程建設(shè)項目投資規(guī)模越來越大,對專業(yè)技術(shù)水平的要求越來越高,數(shù)家建筑企業(yè)組成聯(lián)合體,以聯(lián)合體的名義對某一工程進行投標(biāo),越來越成為填補企業(yè)資源和技術(shù)缺口、提高企業(yè)競爭力以及分散、降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,適應(yīng)當(dāng)前市場環(huán)境的一種良好方式。雖然實踐中聯(lián)合體投標(biāo)的應(yīng)用已非常廣泛,但關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)的理論研究尚不多見,法律法規(guī)也很不完善,在理論上和實踐中均存在諸多須解決的問題。

      1工程建設(shè)聯(lián)合體的法律性質(zhì)

      我國《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條第4款規(guī)定“兩個以上的法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體,以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)?!薄豆こ探ㄔO(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第42條第1款、《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第38條第1款作了相同的規(guī)定?!督ㄖā返?7條則從承包的角度規(guī)定“大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程,可以由兩個以上承包單位聯(lián)合共同承包?!痹诰唧w項目操作過程中,如果工程建設(shè)聯(lián)合體中標(biāo),聯(lián)合投標(biāo)就轉(zhuǎn)化成聯(lián)合承包。

      關(guān)于工程建設(shè)聯(lián)合體的法律性質(zhì),我國相關(guān)法律未做出明確的規(guī)定。上述法律法規(guī)規(guī)定的“聯(lián)合共同承包”或者“聯(lián)合體共同投標(biāo)”型的工程建設(shè)聯(lián)合體不屬于《民法通則》第51條規(guī)定的“法人型聯(lián)營”,因為“法人型聯(lián)營”必須在“聯(lián)營”后成立新的法人,并應(yīng)以新法人自身的資質(zhì)條件承擔(dān)工程。根據(jù)現(xiàn)行《建筑法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》關(guān)于聯(lián)合體各方負(fù)連帶責(zé)任的規(guī)定以及《民法通則》第53條的規(guī)定,可知“聯(lián)合共同承包”或者“聯(lián)合體共同投標(biāo)”也不是松散的“合同型聯(lián)營”。因此,“聯(lián)合共同承包”或者“聯(lián)合體共同投標(biāo)”應(yīng)當(dāng)屬于《民法通則》第52條規(guī)定的“合伙型聯(lián)營”。

      合伙是指兩個或兩個以上的民事主體訂立合伙協(xié)議,共同出資、共同經(jīng)營、共享收益、共擔(dān)風(fēng)險,對合伙債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任的營利性組織。工程建設(shè)聯(lián)合體符合合伙的各項法律特征:(1)合伙是基于合伙協(xié)議而成立;聯(lián)合各方為共同投標(biāo)需要簽訂共同投標(biāo)協(xié)議(即聯(lián)合體協(xié)議書),明確約定各方應(yīng)承擔(dān)的工作和職責(zé)。(2)合伙是一種將出資、經(jīng)營、收益、風(fēng)險融為一體的共同體;聯(lián)合體中標(biāo)后,為完成中標(biāo)項目,各方將按照約定共同出資、共同經(jīng)營、共享利益、共擔(dān)風(fēng)險,既是利益共同體,也是責(zé)任共同體。(3)合伙人之間負(fù)無限連帶責(zé)任;聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體各方之間也要就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任,《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》對工程建設(shè)聯(lián)合體成員間承擔(dān)連帶責(zé)任做了明確的規(guī)定。通過對工程建設(shè)聯(lián)合體成立方式、各方的權(quán)利和義務(wù)、責(zé)任的承擔(dān)方式等的分析來看,工程建設(shè)聯(lián)合體的法律性質(zhì)屬于民法上的合伙,聯(lián)合體各方就是合伙人,聯(lián)合體各方之間的權(quán)利義務(wù)應(yīng)當(dāng)按照合伙的規(guī)定來界定。

      2工程建設(shè)聯(lián)合體的法律特征

      工程建設(shè)投標(biāo)聯(lián)合體主要有如下法律特征:

      1)主體的有條件性?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力;國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。法律或招標(biāo)人對投標(biāo)人的資格提出了明確要求,有興趣的法人或其他組織根據(jù)自身具備的資格、實力、專長,依據(jù)優(yōu)勢互補的原則,成立投標(biāo)聯(lián)合體,爭取投標(biāo)成功,聯(lián)合體的成立應(yīng)當(dāng)滿足一定的條件。

      2)組成的自主性。聯(lián)合體應(yīng)根據(jù)自主的原則組成,其行為屬于各方自愿的、共同的法律行為,法律也沒有賦予招標(biāo)人強制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體的權(quán)利,是否組成聯(lián)合體由聯(lián)合體各方自己決定。《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條第4款明確規(guī)定“招標(biāo)人不得強制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)”。

      3)組織的臨時性。工程建設(shè)聯(lián)合體投標(biāo)一般適用于大型建設(shè)項目和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建設(shè)項目,在開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)之后,如果聯(lián)合體未中標(biāo),則聯(lián)合體即解散;如果聯(lián)合體中標(biāo),則聯(lián)合體依照聯(lián)合體協(xié)議確定的各方在招標(biāo)項目中承擔(dān)相應(yīng)的工作和責(zé)任,在完成招標(biāo)項目并經(jīng)有關(guān)方面驗收后解散,所以聯(lián)合體是一個臨時性的組織,不具有法人資格。

      3工程建設(shè)聯(lián)合體主體單位及各成員方的權(quán)利、義務(wù)

      工程建設(shè)聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)選擇聯(lián)合體一方為主體單位(或牽頭單位),主體單位的具體權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容因為招標(biāo)工程項目以及聯(lián)合體各方的千差萬別而不可能由法律統(tǒng)一規(guī)定。但在通常情況下,主體單位可能享有以下幾種權(quán)利:1.主要的組織與管理權(quán)。此種權(quán)利的行使可能通過幾種方式,如主體單位就招標(biāo)的工程項目對其他各方直接行使組織與管理權(quán),或者通過成立專門的組織管理機構(gòu)而行使。2.溝通與協(xié)調(diào)權(quán)。既包括與招標(biāo)人的溝通與協(xié)調(diào),也包括與聯(lián)合體內(nèi)部各方的溝通與協(xié)調(diào)。3.收益權(quán)。這是指主體單位因其承擔(dān)的組織、管理、溝通、協(xié)調(diào)等工作而較其他各方有更多的支出和成本而應(yīng)得到的相應(yīng)收益。與其所享有的權(quán)利相對應(yīng),主體單位也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù):1.承擔(dān)投標(biāo)聯(lián)合體內(nèi)部的組織管理工作和溝通協(xié)調(diào)工作的義務(wù)。2.負(fù)擔(dān)管理工作中的開支的主要部分或全部。3.就招標(biāo)的工程項目對招標(biāo)人承擔(dān)主要責(zé)任。

      無論是聯(lián)合體的主體單位,還是其他各方都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工程建設(shè)項目的分工。各方在完成工程建設(shè)任務(wù)過程中均應(yīng)享有的權(quán)利包括:項目監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)、有關(guān)招標(biāo)項目的信息共享權(quán)、收益權(quán)、項目分工中的協(xié)調(diào)權(quán)、損失追償權(quán)、參與項目管理權(quán)等等。各方應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)有:按期合格地完成所承擔(dān)的項目任務(wù)并交付相應(yīng)成果的義務(wù)、及、有關(guān)招標(biāo)項目的信息共享權(quán)、收益權(quán)、項目分工中的協(xié)調(diào)權(quán)、損失追償權(quán)、參與項目管理權(quán)等等。各方應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)有:按期合格地完成所承擔(dān)的項目任務(wù)并交付相應(yīng)成果的義務(wù)、及時向主體單位及其他各方通報所承擔(dān)的項目任務(wù)的進展和實施情況并送達必要文書的義務(wù)、支持和配合投標(biāo)聯(lián)合體各方順利完成所承擔(dān)的項目任務(wù)的義務(wù)、服從主體單位或組織管理機構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和合理調(diào)配的義務(wù)、保密義務(wù)等。

      4工程建設(shè)聯(lián)合體與招標(biāo)人之間的外部關(guān)系和責(zé)任

      工程建設(shè)聯(lián)合體中標(biāo)后,聯(lián)合體各方共同就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任,即招標(biāo)人有權(quán)要求聯(lián)合體的任何一方履行全部合同義務(wù),聯(lián)合體的任何一方均不得以其內(nèi)部聯(lián)合體協(xié)議的約定來對抗招標(biāo)人。工程建設(shè)聯(lián)合體的合伙性決定了聯(lián)合體各方對招標(biāo)人就招標(biāo)項目必須承擔(dān)連帶責(zé)任,這有利于聯(lián)合體各方增強責(zé)任感,既要依據(jù)聯(lián)合體內(nèi)部協(xié)議完成自己的工作職責(zé),又要互相監(jiān)督協(xié)調(diào),保證整體工程項目的合格。對于招標(biāo)人而言,一旦招標(biāo)的工程項目出現(xiàn)應(yīng)由聯(lián)合體承擔(dān)責(zé)任問題,他可以選擇聯(lián)合體中的任何一方或多方要求其承擔(dān)部分或全部責(zé)任。

      5工程建設(shè)聯(lián)合體各方間的內(nèi)部關(guān)系和責(zé)任

      聯(lián)合體各方是由聯(lián)合體協(xié)議聯(lián)結(jié)在一起的合伙合同關(guān)系,聯(lián)合體內(nèi)部之間權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的承擔(dān)等問題需要以聯(lián)合體各方訂立的協(xié)議為依據(jù),按照協(xié)議的約定分享權(quán)利、分擔(dān)義務(wù)。中標(biāo)之前,聯(lián)合體各成員間有一個標(biāo)前的共同投標(biāo)協(xié)議,該協(xié)議作為投標(biāo)文件附件一并提交給投標(biāo)人。中標(biāo)以后,聯(lián)合體成員之間還可能制訂更詳細(xì)的聯(lián)合體協(xié)議書,對將來可能出現(xiàn)的問題及處理原則一并寫明。聯(lián)合體內(nèi)部事務(wù)均以依據(jù)共同簽訂的聯(lián)合體協(xié)議加以解決,如果聯(lián)合體一方對從招標(biāo)人處取得的利益超過聯(lián)合體協(xié)議約定的他方應(yīng)得的利益,則該方有義務(wù)向聯(lián)合體他方返還;如果聯(lián)合體一方對招標(biāo)人履行的義務(wù)超過聯(lián)合體協(xié)議約定的他方應(yīng)負(fù)的義務(wù),則該方有權(quán)向聯(lián)合體他方追償。此時,外部連帶債權(quán)債務(wù)關(guān)系消失,內(nèi)部按份債權(quán)債務(wù)關(guān)系隨之產(chǎn)生。

      6招標(biāo)人是否有權(quán)對工程建設(shè)聯(lián)合體各方間內(nèi)部關(guān)系提出要求

      工程建設(shè)聯(lián)合體就其法律性質(zhì)來說是聯(lián)合體各方組成的合伙組織,而合伙組織成員間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是合伙組織的內(nèi)部事務(wù),由合伙協(xié)議來確定,一般來說,第三方無權(quán)對合伙組織成員間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系作出要求。但工程建設(shè)投標(biāo)聯(lián)合體有其特殊性,其成立的有條件性和組織的臨時性特點,本身就要求其自身的組成應(yīng)當(dāng)滿足招標(biāo)人對投標(biāo)人的基本資格要求,同時也決定了該聯(lián)合體是專為招標(biāo)人招標(biāo)的某項工程而設(shè)立,其內(nèi)部的組成關(guān)系與其是否能正確完成工程建設(shè)有著密切的關(guān)系。因而實踐中,招標(biāo)人是否有權(quán)對聯(lián)合體成員間的內(nèi)部關(guān)系提出要求不能一概而論。法律規(guī)定,由相同資質(zhì)類別的單位組成的工程建設(shè)聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)按資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可或范圍承攬工作,也就是說中標(biāo)各單位都具備獨立承擔(dān)中標(biāo)工程建設(shè)任務(wù)的能力,因而在這種情況下,招標(biāo)人沒有必要對聯(lián)合體成員間的任務(wù)分擔(dān)做出要求;由資質(zhì)類別不同的單位組成的聯(lián)合體,應(yīng)當(dāng)各自按資質(zhì)類別及等級的許可范圍承擔(dān)工作,在這種情況下從招標(biāo)人的角度講一般會對各成員單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工作按不同的資質(zhì)類別及等級,要求在其聯(lián)合體協(xié)議明確約定下來。

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