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高校管理措施范文第1篇

摘 要：近年來，我國高校財(cái)務(wù)管理工作越來越受到人們重視，眾多高校通過強(qiáng)化支出結(jié)構(gòu)、拓展籌資途徑等方法在財(cái)務(wù)管理方面取得顯著成績(jī)。然而，目前很多高校在資金使用效率等方面無法和學(xué)校發(fā)展保持一致，產(chǎn)生了財(cái)務(wù)不清晰、開支不合理等混亂現(xiàn)象，因此很有必要對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的績(jī)效進(jìn)行優(yōu)化和管理。本文立足這一時(shí)代背景，在調(diào)查基礎(chǔ)上指出了當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理中普遍存在的問題，并對(duì)當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理績(jī)效所存在的問題進(jìn)行了分析，最后提出了幾點(diǎn)建議，希望對(duì)實(shí)踐有一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞 ：高校 財(cái)務(wù)管理績(jī)效 問題措施

一、當(dāng)前我國高等院校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀以及存在的問題

1.高等院校在固定資產(chǎn)投資上效率不高

高等院校對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理的目標(biāo)是為了保障學(xué)校財(cái)政的健康、良好發(fā)展。1999年，高等院校開始擴(kuò)大招生規(guī)模，大量建設(shè)宿舍樓、餐廳等基礎(chǔ)設(shè)施，這些基礎(chǔ)設(shè)施的耗資總額已經(jīng)占到高?？傎Y產(chǎn)消耗的八成左右。從理論上而言，學(xué)生的不斷增多有利于學(xué)校的不斷發(fā)展，然而也存在一些問題，具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：首先，培養(yǎng)出來的學(xué)生綜合素質(zhì)不高，往往只是停留在理論上，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)極其缺乏；其次，部分民辦院校把自身的收益作為工作的出發(fā)點(diǎn)，在追求高額利潤(rùn)的同時(shí)已經(jīng)忽視了學(xué)生的培養(yǎng)工作。

2.高校負(fù)債嚴(yán)重

近年來，由于高校不斷進(jìn)行擴(kuò)大招生規(guī)模，學(xué)校原本的教學(xué)資源不能滿足發(fā)展的需要。根據(jù)調(diào)查資料顯示，截止到2006年底，高校的建設(shè)所消耗的資金已經(jīng)達(dá)到10000億元，高校財(cái)政狀況資金狀況滿足不了學(xué)校迅速發(fā)展的要求，給學(xué)校發(fā)展帶來很大的阻礙。

二、高校財(cái)務(wù)管理績(jī)效偏低的原因

1.高校收入分配比例不協(xié)調(diào)

大多數(shù)高等院校對(duì)那些收入較為客觀的單位十分重視，創(chuàng)造各種有利的條件促進(jìn)其發(fā)展，借助于創(chuàng)收單位發(fā)展的大背景下進(jìn)行學(xué)校津貼制度的改革，在一定程度上改變了原有單位的分布狀況，造成了學(xué)校數(shù)量的減少，其財(cái)政狀況及其所承擔(dān)的責(zé)任兩者處于不平衡的狀態(tài)之中，學(xué)校原本宏觀調(diào)控能力也有所減弱，對(duì)于一些冷門的學(xué)科往往無暇顧及，危及到創(chuàng)收人員自身的利益，也造成收入與支出比例的失調(diào)。此外，學(xué)校分配功能也出現(xiàn)下降趨勢(shì)，對(duì)財(cái)務(wù)管理績(jī)效的優(yōu)化形成阻礙。

2.促進(jìn)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式的加強(qiáng)

過去在財(cái)務(wù)管理模式上往往都十分重視分配，常常忽視管理的作用，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的正常運(yùn)行形成了阻礙，學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算工作往往是由學(xué)校財(cái)務(wù)部門來完成的，尤其是采用簡(jiǎn)單的方法來主觀估計(jì)預(yù)算數(shù)，缺乏必要的預(yù)測(cè)環(huán)節(jié)，或隨意地運(yùn)用增量預(yù)算或減量預(yù)算的方法確定預(yù)算數(shù)，這樣編制出來的預(yù)算必然缺乏客觀性和科學(xué)性，不符合實(shí)際的發(fā)展需要。

3.高校沒有一套科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度

目前，高等院校在財(cái)務(wù)管理體制上存在兩種，第一是領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”第二是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”。然而，在實(shí)踐中，高校在管理制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面存在很多的問題，權(quán)力分工混亂，進(jìn)而嚴(yán)重影響到其財(cái)務(wù)狀況。此外，由于執(zhí)行力不夠，責(zé)任制不能落實(shí)到實(shí)際工作中，一旦出現(xiàn)問題，高校管理部門也沒有第一時(shí)間追究責(zé)任，這些都是高等院校財(cái)務(wù)管理體制不健全造成的后果。

三 如何合理有效的提高高校財(cái)務(wù)管理績(jī)效

1.促進(jìn)學(xué)校相關(guān)部門財(cái)務(wù)對(duì)管理績(jī)效的認(rèn)識(shí)能力

高等院校的管理階層在對(duì)財(cái)務(wù)管理績(jī)效的認(rèn)識(shí)上應(yīng)當(dāng)保持統(tǒng)一，有著科學(xué)、合理的認(rèn)識(shí)，確保學(xué)校的發(fā)展有正確的指導(dǎo)思想，促進(jìn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兩者的統(tǒng)一。所以，學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理績(jī)效的宣傳，加大宣傳的力度，從而提高學(xué)校各個(gè)部門對(duì)財(cái)務(wù)管理績(jī)效的認(rèn)識(shí)，形成思想上的統(tǒng)一，這樣就極大方便了高校工作的開展。此外，應(yīng)該逐步提高校管理工作的高度，納入到財(cái)務(wù)預(yù)算會(huì)計(jì)體系中去，規(guī)范財(cái)政行為，進(jìn)行科學(xué)的定位，使高校財(cái)務(wù)管理績(jī)效工作的開展上升到一個(gè)新的臺(tái)面。

2.樹立起良好的成本效益觀念

成文是高校進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)該進(jìn)行考慮的，以最低的成本獲取更大的效益應(yīng)當(dāng)成為各項(xiàng)工作開展的目標(biāo)，從而來不斷優(yōu)化高校作財(cái)務(wù)管理績(jī)效，具體而言應(yīng)當(dāng)從下面幾個(gè)方面進(jìn)行努力：首選，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)階層應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校的性質(zhì)做到科學(xué)的理解和把握，懂得非盈利性的特點(diǎn)和內(nèi)涵，學(xué)校是非營(yíng)利性組織，這就要求在教學(xué)活動(dòng)中學(xué)校的主要不應(yīng)當(dāng)放在盈利上來，而要不斷努力提高自身的教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)生的組合素質(zhì)；其次，要充分以現(xiàn)代會(huì)計(jì)管理理論為指導(dǎo)，在原有的財(cái)務(wù)管理體系下不斷優(yōu)化和提高，真實(shí)、全面反映教務(wù)的成本狀況；第三，學(xué)校還應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)崗位責(zé)任機(jī)制，做好工作的分工，落實(shí)到部門和個(gè)人，不斷提高教職工工作的積極性，使我國資產(chǎn)有著良好的保障，把風(fēng)險(xiǎn)降低到最小。

3.制定出一套科學(xué)的預(yù)算體制，不斷對(duì)高校財(cái)務(wù)管理績(jī)效進(jìn)行優(yōu)化

一套科學(xué)的預(yù)算體制能夠提高財(cái)務(wù)的預(yù)算能力，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。高校在對(duì)財(cái)務(wù)管理宏觀的管理上應(yīng)當(dāng)收支平衡，盡最大努力做到以收定支，在突出管理重點(diǎn)的同時(shí)做到統(tǒng)籌兼顧，顧全大局，使預(yù)算的作用得到充分的發(fā)揮，不斷優(yōu)化高校財(cái)務(wù)管理績(jī)效。

4.構(gòu)建一套科學(xué)的高校財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系

促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理績(jī)效提高的關(guān)鍵就是要構(gòu)建一套完善合理的財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系。首先，應(yīng)當(dāng)明確大的努力方向，不斷健全自身的財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，尤其在高校各個(gè)部門的預(yù)算上進(jìn)行充分的評(píng)價(jià)衡量，得出科學(xué)的財(cái)務(wù)指導(dǎo)方針，不斷進(jìn)行對(duì)比分析來進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)務(wù)資源的配置。其次，學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合自身財(cái)務(wù)狀況特點(diǎn)來制定出一套科學(xué)的資金分配方案，來對(duì)實(shí)踐中的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)學(xué)校的宏觀調(diào)控能力，提高資金的使用效率，防止出現(xiàn)盲目投入，造成資金的浪費(fèi)，因此，各高校應(yīng)當(dāng)采取財(cái)務(wù)措施鼓勵(lì)各個(gè)部門投入學(xué)校教育事業(yè)工作中去。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

高校管理措施范文第2篇

【關(guān)鍵詞】 高校； 精細(xì)化預(yù)算； 管理措施

所謂預(yù)算，主要是指經(jīng)過法定的程序?qū)徍恕⑴鷾?zhǔn)國家年度集中性的財(cái)政收支計(jì)劃，對(duì)于學(xué)校而言則是學(xué)校年度集中性的財(cái)政收支計(jì)劃。精細(xì)化預(yù)算管理就是將預(yù)算的各項(xiàng)內(nèi)容和流程做到細(xì)致入微，或者盡可能地令其具有一定的科學(xué)合理性。高校是我國事業(yè)單位一個(gè)重要的組成部分，然而由于大部分高校的資金來源較為單一，因此如何做好高校預(yù)算的精細(xì)化管理，進(jìn)而做好高校的財(cái)務(wù)管理工作便成為了高校財(cái)務(wù)建設(shè)的一大難題，也成為了高校預(yù)算管理工作的重點(diǎn)。高校為了提升預(yù)算的編制與使用水平，為了完善自身的財(cái)務(wù)制度建設(shè)，應(yīng)該盡快建立起精細(xì)化的預(yù)算管理體制以加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的監(jiān)管與使用。

一、高校預(yù)算精細(xì)化管理的意義

（一）推行高校預(yù)算精細(xì)化管理是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求

高校預(yù)算精細(xì)化管理體制的建立，是落實(shí)我國科學(xué)發(fā)展觀在學(xué)校財(cái)務(wù)管理上最具體的例證。預(yù)算管理貫穿于高校的財(cái)務(wù)管理體系制定、財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)施、教學(xué)科研活動(dòng)的開展等各項(xiàng)工作的始終。但隨著近幾年我國高校辦學(xué)規(guī)模的日益擴(kuò)大，經(jīng)費(fèi)供需之間的矛盾日益凸顯，因此在當(dāng)前的形勢(shì)下推進(jìn)高校預(yù)算的精細(xì)化管理，對(duì)高校由外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)踐內(nèi)涵的發(fā)展以及全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有重大的意義。

（二）推行高校預(yù)算精細(xì)化管理是對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作精益求精的態(tài)度

精細(xì)化預(yù)算管理理念的建立，使得高校能夠通過對(duì)有限的資源進(jìn)行更好的分配來達(dá)到加強(qiáng)資金規(guī)劃、用活盤活資源的目的。精細(xì)化的預(yù)算管理是高校在建立健全科學(xué)合理的財(cái)經(jīng)管理體制后的一項(xiàng)創(chuàng)新型舉措，是一種對(duì)高校預(yù)算管理工作精益求精的態(tài)度的體現(xiàn)。

（三）推行高校預(yù)算精細(xì)化管理是增強(qiáng)高校預(yù)算執(zhí)行效率及提高其財(cái)務(wù)管理效能的具體實(shí)踐

從實(shí)踐來看，高校推行預(yù)算精細(xì)化管理使得高校建立了一套與其財(cái)務(wù)管理工作相一致的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范，保障了業(yè)務(wù)工作的職責(zé)分離，并且通過深化、細(xì)致的實(shí)施預(yù)算管理，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)采取特定管理措施，提高了預(yù)算管理的效率，增強(qiáng)了預(yù)算管理的水平。在高校實(shí)施預(yù)算精細(xì)化管理過程中，經(jīng)常會(huì)采用績(jī)效管理的模式作為手段或者方式。實(shí)踐證明，根據(jù)績(jī)效設(shè)定定額工資加績(jī)效獎(jiǎng)金，使得人員經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)有了更好的分配。

（四）推行高校預(yù)算精細(xì)化管理，減少預(yù)算赤字

由于在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)堅(jiān)持了剛性原則，因而對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)任期較短等原因造成的預(yù)算赤字有了很好的控制。通過堅(jiān)持剛性的預(yù)算管理原則，針對(duì)高校的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)屬性，可進(jìn)行分項(xiàng)目、分部門以及分科目的核算和控制，使得精細(xì)化的預(yù)算管理在預(yù)算制定上真正落到實(shí)處；在此基礎(chǔ)上也有效地提高了預(yù)算編制水平及預(yù)算執(zhí)行管理績(jī)效，從而確保了資金的高效利用。從實(shí)踐來看，通過對(duì)高校的預(yù)算進(jìn)行精細(xì)化的管理，不僅完善了預(yù)警系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)了高校財(cái)務(wù)的全面管理和全方位監(jiān)控，而且還確保了高校財(cái)務(wù)的安全性。

二、高校預(yù)算管理粗放化存在的主要問題

（一）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算管理重視不足

部分高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算管理的重視程度不足，只重視科研教學(xué)和學(xué)科建設(shè)工作，忽視學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作；往往只關(guān)心學(xué)校當(dāng)年的預(yù)算收支，沒有將學(xué)校的長(zhǎng)期發(fā)展和預(yù)算管理結(jié)合起來；只關(guān)心賬面的數(shù)字，缺乏對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、控制的關(guān)注和參與。由于領(lǐng)導(dǎo)層的不重視，預(yù)算管理工作也就沒辦法進(jìn)行精細(xì)化。

（二）窄口徑的預(yù)算編制

目前我國的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》雖然對(duì)高校提出了全口徑的預(yù)算編制要求，但是并沒有得到很好的應(yīng)用，一是因?yàn)椴僮鞑槐悖欢且驗(yàn)楦咝Ｊ杖胗泻艽笠徊糠?，如科研收入、社?huì)捐助收入等存在很大的不穩(wěn)定性，不便于進(jìn)行預(yù)算編制。所以目前高校收入預(yù)算仍采取的是以財(cái)政年初撥款加學(xué)雜費(fèi)收入以及其他收入的窄口徑的范圍，沒有實(shí)行全口徑的預(yù)算編制。

（三）仍然采用落后的預(yù)算編制方法

現(xiàn)在很多高校還是采用基數(shù)增長(zhǎng)法的預(yù)算編制方法。所謂基數(shù)增長(zhǎng)法，是指在編制預(yù)算時(shí)以上一年的支出為基數(shù)，適當(dāng)考慮一定增長(zhǎng)比例分配資金的方法。這種預(yù)算編制的方法簡(jiǎn)便并且易于操作，但是十分不科學(xué)、不規(guī)范，也不公平，不能適應(yīng)現(xiàn)代公共財(cái)政的要求。基數(shù)法編制預(yù)算往往不能考慮高校各部門變化的實(shí)際情況，只是在基數(shù)上進(jìn)行簡(jiǎn)單的累加或遞增，預(yù)算安排與實(shí)際動(dòng)態(tài)過程不能同步，不利于提高資金的使用效益，并且預(yù)算基數(shù)逐年增加，預(yù)算金額隨之逐年提高，不利于對(duì)預(yù)算經(jīng)費(fèi)的掌控，而且還容易滋生突擊花錢等違規(guī)現(xiàn)象。

（四）預(yù)算編制程序不規(guī)范

一般而言，大多數(shù)高校制定了預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)程序，但是由于高校各部門之間的利益有沖突，往往會(huì)為了爭(zhēng)取預(yù)算而爭(zhēng)執(zhí)不休，財(cái)務(wù)部門無法解決時(shí)就會(huì)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，通常由領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行最后的拍板，久而久之就形成了由領(lǐng)導(dǎo)敲定，財(cái)務(wù)部門直接編制預(yù)算的情況，制定的預(yù)算編制程序形同虛設(shè)。

（五）預(yù)算編制缺乏定額標(biāo)準(zhǔn)

高校預(yù)算編制涉及到多個(gè)部門，業(yè)務(wù)范圍廣，經(jīng)費(fèi)類型多，因此預(yù)算定額很難確定。現(xiàn)在多數(shù)高校采用的是統(tǒng)計(jì)法與經(jīng)驗(yàn)評(píng)估法來制定定額標(biāo)準(zhǔn)，所謂統(tǒng)計(jì)法就是指以高校前幾年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、記錄為基礎(chǔ)，并依據(jù)同行業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確立預(yù)算定額；而經(jīng)驗(yàn)評(píng)估法是指根據(jù)專家的經(jīng)驗(yàn)和判斷確定預(yù)算定額的方法。這兩種方法都缺乏精確性和科學(xué)性，根本不能精確地確定預(yù)算定額。

（六）預(yù)算執(zhí)行缺乏監(jiān)督和考核

由于上述高校預(yù)算編制的種種問題，造成高校預(yù)算編制不科學(xué)、不合理、不準(zhǔn)確，因此在實(shí)際執(zhí)行過程中往往出現(xiàn)預(yù)算偏差大，隨意變更預(yù)算經(jīng)費(fèi)用途，任意增加或減少預(yù)算項(xiàng)目，預(yù)算執(zhí)行力弱，預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和目標(biāo)不符等問題。沒有合理的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督和績(jī)效考核，預(yù)算編制變得毫無意義。

三、加強(qiáng)高校預(yù)算精細(xì)化管理的措施

（一）樹立全員精細(xì)化管理理念，實(shí)行全員共建預(yù)算精細(xì)化管理

高校實(shí)行精細(xì)化管理離不開高校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和各部門的積極參與配合，要在全校范圍內(nèi)大力宣傳、普及精細(xì)化預(yù)算管理的觀念，可以請(qǐng)一些專家組成精細(xì)化預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)，從而提高全校上下對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理認(rèn)識(shí)和重視程度，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算的有效管理。高校應(yīng)該選擇上下結(jié)合的編制方式，以實(shí)現(xiàn)高校的全面預(yù)算管理編制。該管理體制涉及到各個(gè)管理部門，使得各部門共同參與編制預(yù)算，加強(qiáng)了預(yù)算的可操作性，也使高校以更快的方式完成發(fā)展目標(biāo)。

（二）建立精細(xì)化預(yù)算管理制度并公開定額標(biāo)準(zhǔn)

要通過建立精細(xì)化的預(yù)算管理體制，對(duì)預(yù)算的各種收入、教學(xué)經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、基建經(jīng)費(fèi)、開支范圍、收入分配、監(jiān)督考核、審核權(quán)限、績(jī)效評(píng)價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范，以此來保障預(yù)算管理的有章可循，有據(jù)可依。

定額標(biāo)準(zhǔn)的制定要針對(duì)不同時(shí)期數(shù)據(jù)、記錄形式的不同，高校應(yīng)該建立相應(yīng)的定額標(biāo)準(zhǔn)。比如根據(jù)本時(shí)期同等水平的其他高校的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，結(jié)合本校當(dāng)年的收入、物價(jià)等情況進(jìn)行預(yù)算管理，這是客觀的預(yù)算管理要求，而根據(jù)專家的經(jīng)驗(yàn)判斷建立的預(yù)算體系則是經(jīng)驗(yàn)評(píng)估的實(shí)例。因此，高校要選擇不同的、適合自己的預(yù)算管理辦法來制定學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)定額、人員薪酬定額、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)定額等。

（三）選擇合適的預(yù)算編制辦法

細(xì)化預(yù)算的編制，要求高校能夠按照“錢隨事走、責(zé)權(quán)結(jié)合”的要求，根據(jù)預(yù)算的具體內(nèi)容、項(xiàng)目的不同類型來進(jìn)行預(yù)算的編制。預(yù)算編制要全部細(xì)化到具體的支出科目，這樣才能層次分明、結(jié)構(gòu)清晰地反映學(xué)校年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的具體內(nèi)容。

（四）制定嚴(yán)格的預(yù)算編制程序

規(guī)范的預(yù)算編制程序應(yīng)該是：第一，由財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算布置。第二，采用“二上二下”的預(yù)算編制程序并嚴(yán)格執(zhí)行，一是高校各部門編報(bào)部門預(yù)算建議數(shù)，此為“一上”，編報(bào)部門預(yù)算要從基層預(yù)算單位編起，層層匯總，由一級(jí)預(yù)算單位審核匯編成部門預(yù)算建議數(shù)，上報(bào)財(cái)務(wù)部門；二是財(cái)務(wù)部門下達(dá)部門預(yù)算控制數(shù)，此為“一下”，財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門上報(bào)的預(yù)算建議數(shù)審核、平衡后，匯總成全校預(yù)算初步方案報(bào)高校領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)批準(zhǔn)后向各部門下達(dá)預(yù)算限額；三是各部門上報(bào)部門預(yù)算，此為“二上”，各部門根據(jù)財(cái)務(wù)部門下達(dá)的預(yù)算控制限額，編制部門預(yù)算草案上報(bào)財(cái)務(wù)部門；四是財(cái)務(wù)部門批復(fù)各部門預(yù)算并向全校公布正式財(cái)務(wù)預(yù)算，此為“二下”。

（五）建立與薪酬制度掛鉤的精細(xì)化預(yù)算考評(píng)制度

高校實(shí)行精細(xì)化預(yù)算管理，必須建立一套與預(yù)算管理相匹配的預(yù)算考評(píng)制度，這就要求高校預(yù)先確定任務(wù)指標(biāo)，根據(jù)其要求，建立相應(yīng)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，使得業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與前期的預(yù)算完成情況掛鉤，這樣才能更好地提高管理者的工作積極性，保證高?？傮w目標(biāo)順利完成。

（六）加強(qiáng)預(yù)算信息化管理

通過建立高校預(yù)算管理信息系統(tǒng)來推進(jìn)高校的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理建設(shè)，這是信息化高速發(fā)展對(duì)高校管理的必然要求。因此，學(xué)校必須在掌握大量數(shù)據(jù)信息資源的基礎(chǔ)上，通過建立分工明確、職權(quán)劃分清楚的管理系統(tǒng)來對(duì)預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督進(jìn)行管理，這對(duì)高校提高精細(xì)化的預(yù)算管理水平具有重要意義。

四、結(jié)語

本文主要通過對(duì)高校預(yù)算管理工作中存在的問題進(jìn)行探討與分析，從而提出了精細(xì)化預(yù)算管理的理念，并對(duì)精細(xì)化管理的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了闡釋，以期國內(nèi)各類高校都能加入進(jìn)來。

【參考文獻(xiàn)】

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高校管理措施范文第3篇

關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù)管理；預(yù)算編制；改進(jìn)措施

引言

高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展離不開財(cái)務(wù)管理。高校財(cái)務(wù)管理既承擔(dān)著年度財(cái)務(wù)預(yù)算的編制與下?lián)埽猪殞?duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支進(jìn)行核算、對(duì)固定資產(chǎn)及庫存物資進(jìn)行管理，參與學(xué)校重大經(jīng)濟(jì)政策的制定和投資行為的決策，參與大宗物資采購和建設(shè)工程的招投標(biāo)審議等，直接影響著高校教學(xué)科研及各項(xiàng)建設(shè)的發(fā)展。隨著高校不斷擴(kuò)大規(guī)模以及體制改革所帶來的經(jīng)費(fèi)渠道多元化，高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益頻繁且逐漸深化，加之基建的招投標(biāo)、對(duì)外的投融資及學(xué)費(fèi)收繳等存在巨大經(jīng)濟(jì)利益。因此，如何加強(qiáng)高校高校財(cái)務(wù)管理任重而道遠(yuǎn)。

1高校財(cái)務(wù)管理存在的問題

1．1缺乏完善的內(nèi)部控制制度

部分高校的內(nèi)控制度缺乏或不夠完善，一些高校有內(nèi)控制度但未能有效執(zhí)行，流于形式。較為常見內(nèi)部控制缺陷有以下幾個(gè)方面：①高校屬于非盈利組織，財(cái)務(wù)亦非核心部門，高校管理層未能重視財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的建設(shè)與執(zhí)行；②部分領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利未受有效約束，審簽批時(shí)無視相關(guān)制度，管理層凌駕于內(nèi)部控制之上；③高校人員編制的緊缺導(dǎo)致了財(cái)務(wù)人員短缺，財(cái)務(wù)崗位未能真正做到權(quán)責(zé)分離，不相容不得兼任。

1．2未健全相關(guān)監(jiān)督機(jī)制

部分高校對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的監(jiān)督力度不足，財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制有待完善。各高校在開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，普遍僅存在領(lǐng)導(dǎo)事前審批，事后財(cái)務(wù)把關(guān)原始憑據(jù)，而缺乏過程中的跟蹤監(jiān)督。部分高校在財(cái)務(wù)事項(xiàng)運(yùn)作時(shí)僅僅依靠慣例，具有較大隨意性。

1．3預(yù)算編制不完善，執(zhí)行不力

預(yù)算管理中不規(guī)范、力度不夠等問題在各大高校中普遍存在。高校財(cái)務(wù)編制預(yù)算報(bào)表時(shí)時(shí)間短、任務(wù)重，未能與相關(guān)執(zhí)行部門形成有效溝通，僅按“增量預(yù)算”法只增不減上報(bào)，經(jīng)上級(jí)審批而確定最終數(shù)，從而導(dǎo)致實(shí)際資金需求與預(yù)算終審數(shù)有著較大的出入，造成后期預(yù)算執(zhí)行的困難。在執(zhí)行預(yù)算時(shí)具有較大彈性，并沒有對(duì)執(zhí)行情況及進(jìn)度進(jìn)行及時(shí)跟蹤、分析以及調(diào)節(jié)，沒有形成有效的約束機(jī)制，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行跟財(cái)務(wù)預(yù)算難以相符。

1．險(xiǎn)意識(shí)薄弱

為了響應(yīng)國家大力發(fā)展教育的號(hào)召，高校紛紛向銀行籌資改擴(kuò)建，但相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隨著而來，高校管理層風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱。部分高校的招生規(guī)模難以達(dá)到預(yù)期，近年來，教育部門嚴(yán)格控制招生規(guī)模和學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，高校學(xué)雜費(fèi)等收入難以達(dá)到預(yù)期，償債壓力較大。困難學(xué)生無法如期如數(shù)上交學(xué)費(fèi)，也給學(xué)校資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成較大影響。學(xué)?；?xiàng)目付款與銀行貸款的放款無法一致，資金先到會(huì)增加不必要的利息費(fèi)用等使用成本，資金延后則會(huì)引發(fā)工程糾紛，引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理改進(jìn)措施

2．1建立健全有效的內(nèi)控制度

建立健全有效的內(nèi)控制度應(yīng)形成合理有效的內(nèi)控制度。高校領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)根據(jù)COSO內(nèi)部控制框架，并借鑒國內(nèi)外高校的經(jīng)驗(yàn)，建立健全管理法律法規(guī)、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、預(yù)算控制、風(fēng)險(xiǎn)防范控制及財(cái)產(chǎn)保全等相關(guān)制度，形成以預(yù)防控制為主、事后控制為輔，動(dòng)態(tài)管理的財(cái)務(wù)約束體制。內(nèi)部審計(jì)部門不定期檢查評(píng)價(jià)內(nèi)控制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改善內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié)。建立健全有效的內(nèi)控制度應(yīng)營(yíng)造良性的高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭遵守內(nèi)控制度，由上至下在全校職工中形成誠信守紀(jì)的氛圍。財(cái)務(wù)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)管理，對(duì)于分級(jí)管理的部門，要分工明確，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，各自開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，積極創(chuàng)造部門效益。對(duì)于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部門，財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)資源調(diào)配和收支計(jì)劃。建立健全有效的內(nèi)控制度應(yīng)加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)控制活動(dòng)。如推行貨幣資金支付限額制度、集體審議決策重大資金項(xiàng)目制度、公開招投標(biāo)管理辦法等，周期性核查各項(xiàng)業(yè)務(wù)收支活動(dòng)，定期實(shí)施會(huì)計(jì)崗位輪換，明確崗位職責(zé)等。

2．2建立健全監(jiān)督機(jī)制

設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門，直接對(duì)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止截留收、私設(shè)“小金庫”等違法違紀(jì)行為。擴(kuò)大監(jiān)督范圍，對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)等大額支出項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)，有效控制項(xiàng)目期間各項(xiàng)支出。對(duì)于直屬院系等可控二級(jí)單位，可通過委派會(huì)計(jì)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理質(zhì)量監(jiān)控。對(duì)于后勤公司、校辦企業(yè)等不可控二級(jí)單位，則需要規(guī)定其任職資格及機(jī)構(gòu)規(guī)模，定期通過財(cái)務(wù)報(bào)表詳細(xì)掌握其財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。主動(dòng)與稅務(wù)、財(cái)政等部門進(jìn)行信息溝通，接受外部審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)，合力監(jiān)督以確保高校利益和財(cái)產(chǎn)，防范財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪行為。

2．3加強(qiáng)預(yù)算編制的合理性與執(zhí)行力度

預(yù)算管理是高校財(cái)務(wù)管理的核心基礎(chǔ)，它包括年初預(yù)算的編制與審批、年中預(yù)算的執(zhí)行與控制、年末預(yù)算的考評(píng)等環(huán)節(jié)，是高校開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)和前提，對(duì)高校的可持續(xù)發(fā)展有著直接影響。首先，對(duì)預(yù)算編制細(xì)化到部門或單個(gè)項(xiàng)目，預(yù)算執(zhí)行落實(shí)到各部門或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。采用“零基預(yù)算”與“滾動(dòng)預(yù)算”相結(jié)合的編制方法，以發(fā)展的眼光調(diào)整下一年度的財(cái)務(wù)預(yù)算。與相關(guān)預(yù)算執(zhí)行部門進(jìn)行有效溝通，確保預(yù)算數(shù)與執(zhí)行部門所需資金相匹配，從而保障預(yù)算的有力執(zhí)行。其次，須進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的約束力，切實(shí)控制預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)格按預(yù)算文件執(zhí)行預(yù)算，防止擅自變更使用用途或亂用、套用資金，堅(jiān)決杜絕超預(yù)算和無預(yù)算的經(jīng)費(fèi)開支。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)需嚴(yán)格審批權(quán)限，指定專人管理，便于對(duì)經(jīng)費(fèi)的后期執(zhí)行情況跟追追責(zé)。建立預(yù)算執(zhí)行考核評(píng)價(jià)制度，評(píng)估預(yù)算執(zhí)行的情況及資金使用的效益性，及時(shí)向各部門預(yù)算負(fù)責(zé)人通報(bào)。

2．4強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

建立資金籌措與管理的長(zhǎng)效機(jī)制，組專業(yè)小組對(duì)改擴(kuò)建所需資金進(jìn)行定量分析，加強(qiáng)對(duì)信貸資金使用的監(jiān)管，規(guī)范資金的使用，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。建立健全銀行貸款管理和償還機(jī)制，切實(shí)防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。拓寬經(jīng)費(fèi)渠道，打破資金主要來源于財(cái)政撥款及銀行貸款這一現(xiàn)狀，廣泛尋求社會(huì)資源，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。成立戰(zhàn)略分析小組，分析歷年數(shù)據(jù)及當(dāng)前環(huán)境，合理預(yù)測(cè)近年來入學(xué)學(xué)生人數(shù)以及未能如期上交學(xué)雜費(fèi)的困難學(xué)生人數(shù)，并隨之增減相應(yīng)的師資配備，合理分配資金。

參考文獻(xiàn)

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高校管理措施范文第4篇

關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù)管理教育經(jīng)費(fèi)

一.目前我國高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理中存在的問題

(一)當(dāng)前我國高等教育投入體制方面存在的問題

首先,高等教育財(cái)政性投入總量不足;其次,高等教育投入經(jīng)費(fèi)使用效益較低;最后,高校教育資金多元化籌資模式尚未形成。

(二)預(yù)算管理不完善,預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格

首先,資金利用不充分,存在隨意性和盲目性,缺乏部門統(tǒng)籌安排;其次,在預(yù)算編制方面既存在年度預(yù)算編制內(nèi)容不夠具體,又在實(shí)際執(zhí)行方面缺乏可操作性問題,預(yù)算發(fā)揮不了真正的作用;最后,高校整體預(yù)算與各個(gè)院系部門預(yù)算之間相脫節(jié),使得整體的預(yù)算執(zhí)行難度很大。形成了院系、部辦在資金使用上各自為政。此外,常常出現(xiàn)高校各院系資金不夠用現(xiàn)象,原因就是對(duì)預(yù)算的執(zhí)行不了解,從而使一些關(guān)系高校發(fā)展的工作因?yàn)槿狈Y金而不能如期完成,影響整個(gè)學(xué)校的發(fā)展。

(三)資產(chǎn)管理混亂,不規(guī)范

高等院校的固定資產(chǎn)管理與企業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的最根本不同就是折舊問題。按照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定,高等院校的固定資產(chǎn)都不計(jì)提折舊。在這種情況下,許多高校在固定資產(chǎn)管理方面只重視價(jià)值管理,而忽視固定資產(chǎn)的實(shí)物管理。例如,一些高校就沒設(shè)固定資產(chǎn)明細(xì)賬,賬面上只有價(jià)值總額,而沒有資產(chǎn)的名稱、數(shù)量和使用年限。同時(shí),高校中大都存在著儀器等固定資產(chǎn)重復(fù)購置以及購入資產(chǎn)閑置不用的現(xiàn)象,而且,普遍存在教學(xué)實(shí)驗(yàn)材料等低值易耗品采購分散,庫存管理混亂等現(xiàn)象。

(四)現(xiàn)代高?；I措資金也主要依靠銀行貸款,從而加大了的高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,提高辦學(xué)層次和辦學(xué)效率,改善辦學(xué)條件,把高校建成“規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益”協(xié)調(diào)發(fā)展的一流大學(xué),已成為高校建設(shè)和發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。無論是積極擴(kuò)大高校招生規(guī)模,還是創(chuàng)辦一流的大學(xué),都必須有巨大的辦學(xué)資金做支撐。在此情況下,高等學(xué)校發(fā)展難得機(jī)遇與教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺的矛盾突顯出來。在教育經(jīng)費(fèi)滿足不了高校對(duì)資金需求的情況下,一種新的籌資渠道—銀行貸款便在高校中應(yīng)運(yùn)而生。但是銀行貸款是學(xué)校的借入款項(xiàng),其實(shí)質(zhì)是一種負(fù)債,到期必須還本付息。因此,高校在利用銀行貸款籌資時(shí)必須考慮貸款的資金成本和償債風(fēng)險(xiǎn)。

二.加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理工作的幾點(diǎn)措施

(一)改進(jìn)和完善高等教育投入體制,合理確定高等教育經(jīng)費(fèi)在國民經(jīng)濟(jì)中的比例

評(píng)價(jià)一個(gè)國家綜合國力怎樣,國民素質(zhì)的高低以及社會(huì)發(fā)展程度等都跟教育的發(fā)展是否已跟上社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)。教育經(jīng)費(fèi)投入是投入教育領(lǐng)域,用于培養(yǎng)后備勞動(dòng)力和專門人才以及提高現(xiàn)有勞動(dòng)力素質(zhì)的人力和物力。教育是一項(xiàng)需要巨大資金投入的事業(yè),教育經(jīng)費(fèi)投入是教育事業(yè)發(fā)展的必要前提,也是提高教育質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ),而且一直是影響我國教育規(guī)模擴(kuò)大和教育質(zhì)量提升的最直接因素。國家對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投入的數(shù)量反映國家對(duì)教育投資的規(guī)模,教育經(jīng)費(fèi)投入在國家財(cái)政性支出或國民生產(chǎn)總值中支出的比例反映了教育投入與國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系以及教育投入的水平。因此,必須通過立法手段,加大政府對(duì)高等教育經(jīng)費(fèi)的投入。

(二)提高預(yù)算管理水平,加強(qiáng)資金使用的計(jì)劃性

預(yù)算是學(xué)校年度內(nèi)要完成的事業(yè)計(jì)劃和工作任務(wù)的貨幣表現(xiàn),是學(xué)校通過組織收入控制支出的依據(jù)。為了使得預(yù)算能夠成為學(xué)校經(jīng)濟(jì)工作的方向,并真正地對(duì)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)工作起到作用,就必須采取有效地控制手段—內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度是為了控制和監(jiān)督學(xué)校內(nèi)部的一切經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),使之都能嚴(yán)格按照規(guī)定的預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行,保證學(xué)校任務(wù)的完成,而其最直接的目標(biāo)是防止差錯(cuò)和舞弊行為。合理的財(cái)務(wù)預(yù)算能夠優(yōu)化高校資源配置,克服投資上的短期行為,節(jié)約支出,減少損失浪費(fèi)。

(三)健全管理制度,規(guī)范資產(chǎn)管理

首先,健全物資收發(fā)、保管制度;嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。將物資管理責(zé)任落實(shí)到部門和個(gè)人,按責(zé)任部門和個(gè)人建立臺(tái)賬,記錄使用情況,通過及時(shí)的檢查,糾正使用管理中的問題。其次,實(shí)行固定資產(chǎn)雙重管理;單位會(huì)計(jì)按照現(xiàn)行制度實(shí)行總括記賬管理,責(zé)任部門在使用固定資產(chǎn)時(shí)實(shí)行責(zé)任管理,責(zé)任部門要設(shè)置臺(tái)賬,用來記載物資的使用、維修、保養(yǎng)情況,并確定考核指標(biāo)來保證責(zé)任期固定資產(chǎn)利用率。

(四)加強(qiáng)貸款管理,有效防范貸款風(fēng)險(xiǎn)

首先,從注重效益原則考慮。高校是非贏利組織,其信貸是連本付息,來源非常有限,在立項(xiàng)和計(jì)劃確定上必須考慮經(jīng)濟(jì)效益,經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益是高校長(zhǎng)期發(fā)展的前提和基礎(chǔ),因此信貸規(guī)模要堅(jiān)持適當(dāng)和適度原則。在保證學(xué)校發(fā)展資金需要的前提下,應(yīng)避免資金閑置,將閑置資金減少到最低限度。高校的資金本身就很短缺,資金閑置會(huì)加大了學(xué)校的負(fù)債度,所以應(yīng)提高資金的使用效率,將有限的貸款資金投人到學(xué)校發(fā)展和生存的項(xiàng)目上來。

高校管理措施范文第5篇

關(guān)鍵詞：高校引進(jìn)人才管理

隨著我國高等教育的飛速發(fā)展，高校之間的競(jìng)爭(zhēng)越演越烈，為了能在激烈的校際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，高校在注重自身人才培養(yǎng)的同時(shí)也加大了對(duì)人才的引進(jìn)力度，紛紛出臺(tái)各種優(yōu)惠政策積極吸引各類優(yōu)秀人才，以此來提高其綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。然而，在引進(jìn)人才的后續(xù)使用和管理方面，卻往往缺乏足夠的重視，如何加強(qiáng)引進(jìn)人才的管理和使用，充分發(fā)揮其重要作用是目前各高校應(yīng)重視的關(guān)鍵問題。

一、引進(jìn)高層次人才的重性

清華大學(xué)前校長(zhǎng)梅貽琦先生說過“大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也”?？梢?，大學(xué)的榮譽(yù)和地位在于她有杰出的大師級(jí)的教師，而不在于有多么豪華的建筑，即主要看軟件而非硬件。所以，良好的師資是學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵。由于培養(yǎng)高水平人才具周期長(zhǎng)、投入高、穩(wěn)定性差等諸多不利因素，許多高校已將引進(jìn)高層次人才，作為高校人才隊(duì)伍建設(shè)的捷徑，并提高到重要的戰(zhàn)略地位。其一，引進(jìn)高層次人才，可以促進(jìn)教師隊(duì)伍的建設(shè)，促進(jìn)本校教師迅速成長(zhǎng)。引進(jìn)高層次人才，同時(shí)也給本?，F(xiàn)有人才帶來了壓力，促進(jìn)了學(xué)術(shù)上的良性競(jìng)爭(zhēng)。其二，引進(jìn)不同學(xué)科的人才，可以促進(jìn)學(xué)科的交融，有利于科學(xué)的發(fā)展。國外高校就很注重教師的來源和學(xué)淵的多元化，許多高校要求本校教師必須有外校或外國的工作或?qū)W習(xí)經(jīng)歷。國內(nèi)的很多高校在引進(jìn)人才的過程中也充分考慮待引進(jìn)人才在學(xué)科方向、畢業(yè)院校等方面盡量與本校目前已有教師不重疊、不相近，目的就是盡最大可能避免學(xué)術(shù)上的“近親”現(xiàn)象，以利于本校本學(xué)科的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、高校引進(jìn)人才后續(xù)工作中存在的問題

2.1忽略了對(duì)引進(jìn)人才的后續(xù)服務(wù)工作

目前部分高校對(duì)于引進(jìn)人才的后續(xù)服務(wù)工作思考甚少，職能部門的服務(wù)理念尚不到位，基本停留在“一引了之”的狀態(tài)，還未能提供切實(shí)的、周到的服務(wù)，往往辦事不順利，但是又不得不經(jīng)常疲于應(yīng)對(duì)各種雜事，占用了大量時(shí)間，使得引進(jìn)的人才感覺孤單無助，缺乏歸屬感。

2.2沒有注重對(duì)引進(jìn)人才的考核工作

對(duì)引進(jìn)的人才實(shí)行科學(xué)的評(píng)價(jià)和考核，既能促使他們發(fā)揮作用，又為其今后的發(fā)展指明方向，十分必要。但是，目前高校對(duì)人才引進(jìn)效益的評(píng)價(jià)機(jī)制還處于探索和形成階段，缺少科學(xué)的評(píng)價(jià)方案，由此造成的弊端日益突顯。許多高校在引進(jìn)人才后并不與其簽訂任何目標(biāo)任務(wù)書，這就造成了許多優(yōu)秀人才來校后，由于沒有完善的考核、激勵(lì)機(jī)制而無進(jìn)取可言，整天無所事事，沒有任何目標(biāo)。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，嚴(yán)重地違背了高校下大力氣引進(jìn)人才的初衷。

2.3輕視了對(duì)引進(jìn)人才的培養(yǎng)和使用

部分高校引進(jìn)的人才來校后往往只是對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)單的崗前培訓(xùn)，然后就直接上崗，至于如何合理地使用自己辛辛苦苦引進(jìn)的人才，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、創(chuàng)造性，優(yōu)化校內(nèi)資源配置，則關(guān)心不夠。于是，許多高校出現(xiàn)了一方面下大力氣引進(jìn)人才，另一方面卻將引進(jìn)的人才放任自流，甚至將一些高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才放到與他們專業(yè)不相干的崗位，造成嚴(yán)重的人力資源浪費(fèi)。

三、解決高校引進(jìn)人才后續(xù)工作中存在問題的對(duì)策

3.1優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，解決人才的后顧之憂

學(xué)校各個(gè)職能部門和用人單位應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，努力為引進(jìn)人才提供便捷、有效、周到的服務(wù)，做好配套、銜接工作，重點(diǎn)解決人才配偶就業(yè)和子女上學(xué)的問題，解決人才的后顧之憂，學(xué)校真心實(shí)意的關(guān)心給引進(jìn)人才“家”的感覺，為引進(jìn)人才努力創(chuàng)造一種和諧的生活和工作環(huán)境，讓他們很快就能輕裝上陣，安心、愉快地工作。

3.2走活培訓(xùn)機(jī)制，加大引進(jìn)人才的后續(xù)培訓(xùn)力度

人才質(zhì)量的提高在很大程度上決定了人才的使用價(jià)值。高?？梢园褢?yīng)急培訓(xùn)與超前培訓(xùn)、培養(yǎng)尖子人才與造就人才群體統(tǒng)一起來，繼續(xù)加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)對(duì)未從事過教學(xué)工作的人員的培訓(xùn)，使其充分了解教師職業(yè)的特點(diǎn)和要求，盡快掌握教育教學(xué)技能，過好教學(xué)關(guān)。加強(qiáng)科研能力的訓(xùn)練，為從事本學(xué)科領(lǐng)域的科學(xué)研究工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí)還要加強(qiáng)其思想道德素質(zhì)的教育，提高其師德修養(yǎng)的自覺性。

3.3完善考評(píng)機(jī)制，建立、健全引進(jìn)人才的考核制度

引進(jìn)人才來校后，在兌現(xiàn)待遇時(shí)與其簽訂短期及長(zhǎng)期的目標(biāo)任務(wù)書，使其確立明確的目標(biāo)，引進(jìn)后一定時(shí)期內(nèi)做到教學(xué)科研等工作有的放矢。在協(xié)議中詳細(xì)規(guī)定教學(xué)科研工作量、獲得各種獎(jiǎng)勵(lì)、取得各種級(jí)別的社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)基金課題、標(biāo)志性成果的研究等等。結(jié)合每年的年度考核對(duì)其進(jìn)行考核，重點(diǎn)考核協(xié)議中工作目標(biāo)的完成情況。高度重視引進(jìn)人才的考核結(jié)果，配套相應(yīng)的制度，考核優(yōu)秀的人員優(yōu)先考慮提拔、職務(wù)晉升，并與工資津貼掛鉤;考核不稱職的人員職務(wù)低聘，甚至不聘或請(qǐng)其退還相應(yīng)的引進(jìn)待遇等。并且盡快建立科學(xué)的人才效益評(píng)估機(jī)制，及時(shí)了解人才的工作進(jìn)展，適時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，盡快為其排憂解難。:

3.4改革用人及分配機(jī)制，保證人才隊(duì)伍的穩(wěn)定

發(fā)揮高校教師的積極性，保持引進(jìn)人才以及高校原有人才隊(duì)伍的穩(wěn)定是高校師資隊(duì)伍建設(shè)的重要保障。高校必須開展人事制度及分配制度改革，實(shí)行真正意義上的聘任合同制，按照“效率優(yōu)先、兼顧公平”原則改革現(xiàn)行的分配制度，做到以崗定薪、按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬，建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向高層次人才和重點(diǎn)崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)引進(jìn)人才的工作積極性。另外，要充分尊重引進(jìn)人才的個(gè)人尊嚴(yán)、自我價(jià)值和個(gè)人需要，充分關(guān)心他們的教學(xué)工作、科研工作以及個(gè)人的生活需求，實(shí)行人文關(guān)懷。通過制度建設(shè)和人性化管理，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，保持引進(jìn)人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

3.5強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)引進(jìn)人才的工作熱情

充分信任并且放手使用可以最大限度地調(diào)動(dòng)引進(jìn)人才的積極性，高校要給予引進(jìn)人才高度的信任和足夠的支持，大膽放手使用，激發(fā)他們的工作熱情。在人才考核中還需采取靈活措施，營(yíng)造寬松的環(huán)境。對(duì)于出類拔萃的高層次人才，可通過免于工作量考核等方式，對(duì)其創(chuàng)新性精神及其特殊工作要求進(jìn)行保護(hù)，使其能潛心于研究。對(duì)于年輕教師，也應(yīng)該在量化考核方面留出足夠的彈性，鼓勵(lì)其靜下心來，潛心工作，早出成績(jī)，多出成果，使引進(jìn)人才早日成為學(xué)科建設(shè)、科研工作的帶頭人，教學(xué)工作的示范者，學(xué)校發(fā)展的參謀，成為推動(dòng)教學(xué)和科研發(fā)展的中堅(jiān)力量，實(shí)現(xiàn)學(xué)校引進(jìn)人才的初衷。

參考文獻(xiàn)

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