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行政管理考核細(xì)則范文第1篇

為進(jìn)一步規(guī)范重大決策行為，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高行政決策的科學(xué)性、民主性，根據(jù)《××省人民政府重大決策聽(tīng)證制度實(shí)施辦法》、《××市人民政府重大決策聽(tīng)證制度實(shí)施細(xì)則》和《××省工商行政管理局貫徹重大決策聽(tīng)證制度實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定，結(jié)合××工商系統(tǒng)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條

重大決策聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、客觀(guān)、全面、高效、便民的原則，充分聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn)和建議。

除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私以及依法不能公開(kāi)聽(tīng)證外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。

第三條

全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重大決策聽(tīng)證制度的推進(jìn)和聽(tīng)證的組織實(shí)施，并會(huì)同監(jiān)察部門(mén)對(duì)聽(tīng)證工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四條作出下列重大決策前應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證：

（一）起草有關(guān)工商行政管理工作的地方性法規(guī)、規(guī)章和自治條例、單行條例以及規(guī)范性文件草案，制定以工商行政管理機(jī)關(guān)名義的規(guī)范性文件；

（二）制定或者調(diào)整本轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管重大公共事件應(yīng)急預(yù)案；

（三）制定與調(diào)整涉及市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的重大行政措施；

_、制定與調(diào)整涉及流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管重大行政措施；

_、制定與調(diào)整涉及公民、法人和其他組織切身利益的行政執(zhí)法的重大行政措施；

_、其他涉及人民群眾反映集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的決策事項(xiàng)；

_、其他需要進(jìn)一步了解情況、廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的重大事項(xiàng)。

（四）作出涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)前，作出該許可的工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)為需要舉行聽(tīng)證的，或者行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系，申請(qǐng)人或者利害關(guān)系人要求聽(tīng)證的；

（五）擬作出以下重大行政處罰決定，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)的：

_、責(zé)令停業(yè)整頓、責(zé)令停止?fàn)I業(yè)、責(zé)令停止廣告業(yè)務(wù)；

_、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，吊銷(xiāo)廣告經(jīng)營(yíng)許可證；

_、對(duì)公民處以一千元，對(duì)個(gè)體工商戶(hù)處以一萬(wàn)元，對(duì)法人或者其他組織處以三萬(wàn)元以上罰款；

_、對(duì)公民、個(gè)體工商戶(hù)、法人或者其他組織作出沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物達(dá)到本項(xiàng)第_款所列數(shù)額的處罰。

（六）重大、復(fù)雜的行政復(fù)議案件，申請(qǐng)人提出申請(qǐng)的，或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的；

第五條擬作出重大決策的縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)作為聽(tīng)證機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定決策事項(xiàng)的聽(tīng)證工作。

第六條實(shí)施本細(xì)則第四條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定所指的聽(tīng)證，由各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)按照《××省人民政府重大決策聽(tīng)證實(shí)施辦法》、《××市人民政府重大決策聽(tīng)證制度實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

第七條

實(shí)施本細(xì)則第四條第（四）項(xiàng)規(guī)定所指的聽(tīng)證，由負(fù)責(zé)該行政許可審查的機(jī)構(gòu)按照《××省××市工商行政管理機(jī)關(guān)行政許可聽(tīng)證實(shí)施辦法》組織實(shí)施。

第八條

實(shí)施本細(xì)則第四條第（五）項(xiàng)規(guī)定所指的聽(tīng)證，按照《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件聽(tīng)證規(guī)則》和《××省××市工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰聽(tīng)證實(shí)施辦法》的規(guī)定進(jìn)行。

第九條

實(shí)施本細(xì)則第四條第（六）項(xiàng)規(guī)定所指的聽(tīng)證，由審理行政復(fù)議案件的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)按照《××省××市工商行政管理機(jī)關(guān)行政復(fù)議聽(tīng)證實(shí)施辦法》的規(guī)定組織實(shí)施。

第十條

重大決策聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后，聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)研究聽(tīng)證意見(jiàn)，形成聽(tīng)證報(bào)告，對(duì)聽(tīng)證會(huì)上的各種意見(jiàn)、建議作出全面、客觀(guān)、真實(shí)的反映。對(duì)沒(méi)有采納的重要意見(jiàn)，應(yīng)及時(shí)反饋，并說(shuō)明情況。

第十一條

對(duì)半數(shù)以上聽(tīng)證代表持反對(duì)意見(jiàn)的重大決策事項(xiàng)，決策不得通過(guò)，決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)調(diào)整決策方案，并按照《××省人民政府重大決策聽(tīng)證制度實(shí)施辦法》《××市人民政府重大決策聽(tīng)證制度實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定，重新舉行聽(tīng)證。

第十二條

重大決策聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后_個(gè)工作日內(nèi)，聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將聽(tīng)證報(bào)告分別報(bào)同級(jí)政府法制部門(mén)和上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)審查，負(fù)責(zé)審查的機(jī)關(guān)應(yīng)在_個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并提出審查意見(jiàn)。經(jīng)審查同意的聽(tīng)證報(bào)告作為實(shí)施重大決策的重要依據(jù)。

第十三條

按照本細(xì)則第四條規(guī)定應(yīng)舉行聽(tīng)證而未聽(tīng)證的；按照本細(xì)則第六條規(guī)定組織實(shí)施聽(tīng)證，但聽(tīng)證報(bào)告未報(bào)經(jīng)審查通過(guò)而作為重大決策依據(jù)的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

行政管理考核細(xì)則范文第2篇

第一條為規(guī)范和指導(dǎo)糧食流通監(jiān)督管理，維護(hù)糧食流通秩序，保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》以及有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條本辦法適用于在省行政區(qū)域內(nèi)對(duì)從事糧食的收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（以下統(tǒng)稱(chēng)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）的監(jiān)督檢查。

第三條糧食流通監(jiān)督檢查實(shí)行省級(jí)各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)制和省、州（地、市）、縣分級(jí)負(fù)責(zé)制。

工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生、價(jià)格、財(cái)政等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與糧食流通監(jiān)督檢查有關(guān)的工作。

各級(jí)糧食流通監(jiān)督檢查有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極配合，建立健全監(jiān)督檢查工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)工作配合和信息交流。

第四條省級(jí)糧食行政管理部門(mén)糧食流通監(jiān)督檢查的職責(zé)是：

（一）組織協(xié)調(diào)全省糧食流通監(jiān)督檢查工作；

（二）監(jiān)督檢查全省糧食流通有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及各項(xiàng)政策的執(zhí)行情況；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)糧食行政管理部門(mén)監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)和層級(jí)監(jiān)督；

（四）負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)重大、復(fù)雜監(jiān)督檢查事項(xiàng)的督查；

（五）執(zhí)行國(guó)家糧食行政管理部門(mén)下達(dá)的監(jiān)督檢查任務(wù)；

（六）負(fù)責(zé)對(duì)州（地、市）、縣糧食行政管理部門(mén)糧食流通監(jiān)督檢查人員的培訓(xùn)、考核，糧食監(jiān)督檢查證件的核發(fā)、管理和持證上崗工作。

第五條州（地、市）糧食行政管理部門(mén)糧食流通監(jiān)督檢查的職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)糧食流通監(jiān)督檢查的行政管理和行業(yè)指導(dǎo)；

（二）執(zhí)行上級(jí)糧食行政管理部門(mén)下達(dá)的糧食流通監(jiān)督檢查任務(wù)；

（三）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜監(jiān)督檢查事項(xiàng)的督查；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)糧食行政管理部門(mén)監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)和層級(jí)監(jiān)督。

第六條縣級(jí)糧食行政管理部門(mén)糧食流通監(jiān)督檢查的職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)糧食流通監(jiān)督檢查的行政管理和行業(yè)指導(dǎo)；

（二）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)糧食流通監(jiān)督檢查的具體工作；

（三）執(zhí)行上級(jí)糧食行政管理部門(mén)下達(dá)的糧食流通監(jiān)督檢查任務(wù)。

第七條糧食流通監(jiān)督檢查應(yīng)形成省、州（地、市）、縣糧食行政管理部門(mén)分級(jí)負(fù)責(zé)、上下配合、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作體系。各級(jí)糧食行政管理部門(mén)在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中應(yīng)設(shè)立糧食流通監(jiān)督檢查工作機(jī)構(gòu)，暫時(shí)無(wú)法設(shè)立工作機(jī)構(gòu)的，要指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作。

第八條各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查制度建設(shè)，充實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查人員隊(duì)伍，從事糧食流通監(jiān)督檢查工作的人員，應(yīng)當(dāng)具有法律和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，并定期接受培訓(xùn)和考核。

第九條糧食流通監(jiān)督檢查實(shí)行持證檢查制度。糧食行政管理部門(mén)的監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)要出示《糧食監(jiān)督檢查證》。《糧食監(jiān)督檢查證》由國(guó)家糧食行政管理部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制，省級(jí)糧食行政管理部門(mén)對(duì)州（地、市）、縣監(jiān)督檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后核發(fā)，并依照國(guó)家糧食局《糧食監(jiān)督檢查證件管理規(guī)定》進(jìn)行管理。其他有關(guān)部門(mén)在執(zhí)行糧食監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，也必須按有關(guān)規(guī)定出示有法定效力的行政執(zhí)法證。

第十條對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者違規(guī)行為的罰沒(méi)收入應(yīng)納入預(yù)算管理并根據(jù)《省罰款和沒(méi)收財(cái)物管理?xiàng)l例》、行政事業(yè)性收費(fèi)“收支兩條線(xiàn)”管理規(guī)定及財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的有關(guān)要求上繳國(guó)庫(kù)。任何單位和個(gè)人不得擠占、截留、挪用。糧食流通監(jiān)督檢查所需經(jīng)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定和程序申請(qǐng)、管理和使用。

第二章監(jiān)督檢查的內(nèi)容

第十一條糧食行政管理部門(mén)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。內(nèi)容包括：

（一）糧食收購(gòu)者是否依法取得糧食收購(gòu)資格許可和辦理經(jīng)營(yíng)范圍含“糧食收購(gòu)”的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；有無(wú)偽造材料申報(bào)糧食收購(gòu)資格的行為；《糧食收購(gòu)許可證》所登記的內(nèi)容有無(wú)重大變化；有無(wú)涂改、倒買(mǎi)、出租、出借《糧食收購(gòu)許可證》的行為；是否執(zhí)行了國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及糧食收購(gòu)政策。

（二）糧食經(jīng)營(yíng)者使用的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

（三）糧食經(jīng)營(yíng)者在糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存活動(dòng)中，是否按規(guī)定執(zhí)行了國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)糧食倉(cāng)儲(chǔ)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，其收購(gòu)、儲(chǔ)存的原糧是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

（四）糧食經(jīng)營(yíng)者是否執(zhí)行了國(guó)家糧食運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

（五）糧食儲(chǔ)存企業(yè)是否建立并執(zhí)行了糧食銷(xiāo)售出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度。

（六）從事糧食收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)者是否執(zhí)行了最低和最高庫(kù)存量的規(guī)定。

（七）糧食經(jīng)營(yíng)者是否執(zhí)行了國(guó)家陳化糧銷(xiāo)售處理有關(guān)規(guī)定。

（八）地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)及地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)是否執(zhí)行地方儲(chǔ)備糧管理有關(guān)政策和規(guī)定；地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全以及輪換計(jì)劃執(zhí)行情況，各項(xiàng)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范執(zhí)行情況，以及地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)的承儲(chǔ)資格情況。

（九）從事軍糧供應(yīng)、水庫(kù)移民糧食供應(yīng)、救災(zāi)糧供應(yīng)等政策性用糧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的糧食經(jīng)營(yíng)者是否執(zhí)行了有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。

（十）糧食經(jīng)營(yíng)者是否建立了糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，是否執(zhí)行了國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度。

（十一）糧食經(jīng)營(yíng)者是否依照糧食應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，承擔(dān)了相應(yīng)義務(wù)，執(zhí)行了相關(guān)規(guī)定。

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定需要進(jìn)行監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。

第十二條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)糧食加工活動(dòng)中摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、無(wú)食品生產(chǎn)許可證進(jìn)行加工銷(xiāo)售等違法行為進(jìn)行查處。并負(fù)責(zé)對(duì)糧食加工環(huán)節(jié)中的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

承擔(dān)糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，依法設(shè)置并取得授權(quán)。承擔(dān)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)鑒定的機(jī)構(gòu)應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》的有關(guān)規(guī)定，在取得國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)資質(zhì)認(rèn)定的基礎(chǔ)上，由國(guó)家糧食行政管理部門(mén)指定。

第十三條工商行政管理部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及糧食銷(xiāo)售活動(dòng)中的囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序和違法違規(guī)交易行為進(jìn)行查處。

第十四條衛(wèi)生部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)糧食加工、銷(xiāo)售單位的衛(wèi)生許可及與許可相關(guān)的監(jiān)督檢查，對(duì)成品糧儲(chǔ)存中造成腐敗變質(zhì)、被有毒有害物質(zhì)污染、使用未經(jīng)批準(zhǔn)使用的食品添加劑或添加劑超過(guò)允許限量等危害群眾健康的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十五條價(jià)格主管部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定告知、公示糧食收購(gòu)價(jià)格，或采取壓級(jí)壓價(jià)，哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐、壟斷或者操縱價(jià)格，或不按照規(guī)定執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)，不執(zhí)行價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施等價(jià)格違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十六條上級(jí)監(jiān)督檢查部門(mén)依法對(duì)下級(jí)部門(mén)的監(jiān)督檢查行為進(jìn)行監(jiān)督。

第十七條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定的行為向有關(guān)部門(mén)檢舉。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密，并依法及時(shí)處理。

第三章監(jiān)督檢查的工作程序

第十八條糧食流通監(jiān)督檢查可以采取定期監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查、抽查和專(zhuān)案調(diào)查等方式進(jìn)行。

第十九條糧食流通監(jiān)督檢查按下列程序進(jìn)行：

（一）確定監(jiān)督檢查的對(duì)象、內(nèi)容和工作方案。

（二）組織實(shí)施監(jiān)督檢查。

（三）提出監(jiān)督檢查報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包括：被檢查對(duì)象名稱(chēng)、檢查日期、檢查的原因、項(xiàng)目、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、處理意見(jiàn)等。

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)立案，依照規(guī)定程序組織調(diào)查。

（五）對(duì)違反糧食流通法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的糧食經(jīng)營(yíng)者依法提出處理意見(jiàn)、建議或處罰決定。需要移交的，依照職能分工移交有關(guān)司法機(jī)關(guān)、部門(mén)、單位處理。

（六）將監(jiān)督檢查結(jié)果、處理意見(jiàn)或建議通知被檢查對(duì)象；需要進(jìn)行處罰的，執(zhí)行處罰決定；被檢查對(duì)象對(duì)監(jiān)督檢查結(jié)果或處理意見(jiàn)有異議的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或依法向人民法院提訟，但行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

（七）跟蹤監(jiān)督處理意見(jiàn)、建議、決定的執(zhí)行情況。

（八）將監(jiān)督檢查報(bào)告及相關(guān)資料歸檔。

第二十條糧食行政管理部門(mén)在監(jiān)督檢查過(guò)程中，可以行使以下職權(quán)：

（一）對(duì)糧食收購(gòu)者的收購(gòu)資格進(jìn)行核查。

（二）進(jìn)入糧食經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查糧食的庫(kù)存量和收購(gòu)、儲(chǔ)存活動(dòng)中的糧食質(zhì)量以及原糧衛(wèi)生。

（三）檢查糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

（四）查閱糧食經(jīng)營(yíng)者有關(guān)資料、憑證。

（五）向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況。

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

第二十一條糧食流通監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)不少于兩人，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)做出書(shū)面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查對(duì)象簽字或蓋章。被檢查對(duì)象拒絕簽字或蓋章的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將其拒絕簽字或蓋章的行為和理由記錄備查；被檢查對(duì)象不在場(chǎng)的，由見(jiàn)證人簽字或蓋章。

糧食流通監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)糧食經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十二條被檢查對(duì)象對(duì)糧食流通監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合。任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉糧食流通監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

第四章罰則

第二十三條按規(guī)定應(yīng)獲得糧食行政管理部門(mén)許可而未獲得許可或者未在工商行政管理部門(mén)登記擅自從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收非法收購(gòu)的糧食；情節(jié)嚴(yán)重的，并處非法收購(gòu)糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

由糧食行政管理部門(mén)查出的,移交工商行政管理部門(mén)依照前款規(guī)定予以處罰。

第二十四條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得糧食收購(gòu)資格許可的，由糧食行政管理部門(mén)取消糧食收購(gòu)資格；工商行政管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

糧食收購(gòu)者有涂改、倒賣(mài)、出租、出借《糧食收購(gòu)許可證》行為的，糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

糧食行政管理部門(mén)工作人員辦理糧食收購(gòu)資格許可，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條對(duì)糧食流通中的價(jià)格違法行為，由價(jià)格主管部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

第二十六條糧食收購(gòu)者未執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及未向農(nóng)民或其他糧食生產(chǎn)者公示收購(gòu)的糧食品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購(gòu)價(jià)格的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，予以警告，警告后仍不改正，可以對(duì)企業(yè)法人和經(jīng)濟(jì)組織處2萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)體工商戶(hù)處1千元以下罰款；對(duì)造成農(nóng)民或其他糧食生產(chǎn)者的利益受到損害的，可以對(duì)企業(yè)法人和經(jīng)濟(jì)組織處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)體工商戶(hù)處1千元以上2萬(wàn)元以下的罰款；違規(guī)數(shù)量較大的，可處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，由糧食行政管理部門(mén)取消糧食收購(gòu)資格。

第二十七條糧食收購(gòu)者未及時(shí)向售糧農(nóng)民和糧食生產(chǎn)者支付售糧款，經(jīng)售糧者舉報(bào)并查實(shí)的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，予以警告；欠付3日以下，可以對(duì)企業(yè)法人和經(jīng)濟(jì)組織處1萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)體工商戶(hù)處1千元以下的罰款；欠付3日以上1個(gè)月以下的，可以對(duì)企業(yè)法人和經(jīng)濟(jì)組織處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)體工商戶(hù)處1千元以上2萬(wàn)元以下的罰款；欠付1個(gè)月以上2個(gè)月以下的，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款；欠付2個(gè)月以上3個(gè)月以下的，可以并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；欠付3個(gè)月以上的，可以并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，并暫?；蛉∠Z食收購(gòu)資格。

第二十八條糧食收購(gòu)者違反規(guī)定代扣、代繳稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，予以警告；警告后仍未改正，可以并處代扣代繳稅費(fèi)款項(xiàng)一倍的罰款，但最高不得超過(guò)的20萬(wàn)元。情節(jié)嚴(yán)重的，并由糧食行政管理部門(mén)暫?；蛉∠Z食收購(gòu)資格。

第二十九條從事糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、加工的經(jīng)營(yíng)者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)有下列情形的，由糧食行政管理部門(mén)給予相應(yīng)處罰：

（一）未建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬或糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬保留時(shí)間不足3年的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，予以警告；警告后仍未改正，可以對(duì)企業(yè)法人和經(jīng)濟(jì)組織并處5萬(wàn)元以下、對(duì)個(gè)體工商戶(hù)并處1萬(wàn)元以下的罰款。

（二）未依照規(guī)定報(bào)送糧食經(jīng)營(yíng)基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，予以警告；警告后仍未改正，可以對(duì)企業(yè)法人和經(jīng)濟(jì)組織并處2萬(wàn)元以下、對(duì)個(gè)體工商戶(hù)并處1千元以下的罰款；蓄意虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況、弄虛作假的，由糧食行政管理部門(mén)處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

上述行為情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)從事糧食收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)者暫?；蛘呷∠Z食收購(gòu)資格。

第三十條接受委托從事政策性用糧購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)的糧食經(jīng)營(yíng)者未執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，予以警告，可以處違規(guī)經(jīng)營(yíng)額一倍的罰款，但最高不得超過(guò)20萬(wàn)元；情節(jié)嚴(yán)重的，由糧食行政管理部門(mén)向委托單位建議取消該糧食經(jīng)營(yíng)者從事政策性用糧的委托業(yè)務(wù)，對(duì)從事糧食收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)者暫?；蛘呷∠Z食收購(gòu)資格。

第三十一條對(duì)超過(guò)正常儲(chǔ)存年限的陳糧，出庫(kù)前未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；經(jīng)警告仍不改正的，處出庫(kù)糧食價(jià)值1倍以上2倍以下的罰款；發(fā)現(xiàn)出庫(kù)未經(jīng)檢驗(yàn)的糧食中有陳化糧的，處出庫(kù)糧食價(jià)值2倍以上3倍以下的罰款；明知是陳化糧仍未按陳化糧銷(xiāo)售處理有關(guān)規(guī)定出庫(kù)的，處出庫(kù)糧食價(jià)值3倍以上5倍以下的罰款。對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者罰款的同時(shí)，工商行政管理部門(mén)可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

倒賣(mài)陳化糧或者不依照規(guī)定使用陳化糧的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收非法倒賣(mài)的糧食，并處非法倒賣(mài)糧食價(jià)值20%以下的罰款，有陳化糧購(gòu)買(mǎi)資格的，由省級(jí)人民政府糧食行政管理部門(mén)取消陳化糧購(gòu)買(mǎi)資格；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門(mén)并處非法倒賣(mài)糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條糧食經(jīng)營(yíng)者違反規(guī)定的最低庫(kù)存量的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告。情節(jié)嚴(yán)重的，處不足部分糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款，并可以取消糧食收購(gòu)資格，工商行政管理部門(mén)可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

糧食經(jīng)營(yíng)者違反規(guī)定的最高糧食庫(kù)存量的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告。情節(jié)嚴(yán)重的，處超出部分糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款，并可以取消糧食收購(gòu)資格，工商行政管理部門(mén)可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

糧食經(jīng)營(yíng)者最低庫(kù)存量和最高庫(kù)存量，由省級(jí)糧食行政管理部門(mén)會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門(mén)共同確定并報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)行。

第三十三條糧食經(jīng)營(yíng)者未依照《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定使用糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具的，由糧食行政管理部門(mén)或者衛(wèi)生部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；造成糧食污染的，被污染的糧食不得非法加工、銷(xiāo)售。非法銷(xiāo)售、加工被污染糧食的，由有關(guān)部門(mén)依法查處。

第三十四條違反《糧食流通管理?xiàng)l例》第十七條、第十八條規(guī)定的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)等依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十五條發(fā)現(xiàn)監(jiān)督檢查部門(mén)有違反糧食流通法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策規(guī)定的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。監(jiān)督檢查人員違反本細(xì)則規(guī)定，非法干預(yù)糧食經(jīng)營(yíng)者正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條違反《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定，阻礙糧食自由流通的，依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行地區(qū)封鎖的規(guī)定》予以處罰。

第三十七條糧食經(jīng)營(yíng)者在糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后不履行有關(guān)義務(wù)的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第五章附則

第三十八條本細(xì)則中涉及“以上”的含本數(shù)、涉及“以下”的不含本數(shù)。涉及糧食價(jià)值的，已達(dá)成交易的按交易價(jià)計(jì)算，其他按庫(kù)存成本價(jià)計(jì)算。

第三十九條對(duì)大豆、油料和食用植物油的收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，適用本細(xì)則除第二十三條、第二十四條以外的規(guī)定。

第四十條糧食正常儲(chǔ)存年限依照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條糧食進(jìn)出口的監(jiān)督檢查，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條對(duì)中央儲(chǔ)備糧的監(jiān)督檢查，依照《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條縣級(jí)以上糧食行政管理部門(mén)，應(yīng)該積極推行糧食行政執(zhí)法責(zé)任制，建立行政執(zhí)法評(píng)議考核制度、糧食經(jīng)營(yíng)者信用檔案等糧食流通信用體系，除事項(xiàng)外，定期向社會(huì)公布糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作情況和經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)信譽(yù)情況。對(duì)監(jiān)督檢查中模范執(zhí)行國(guó)家糧食法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，做出突出成績(jī)的執(zhí)法單位、經(jīng)營(yíng)者和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)或表彰。

行政管理考核細(xì)則范文第3篇

1.獨(dú)立學(xué)院行政管理人員設(shè)置分析。近年來(lái)獨(dú)立學(xué)院行政管理機(jī)構(gòu)建設(shè)以“一人多崗”的節(jié)約型組織機(jī)構(gòu)為主，這些配備方式可提供更多經(jīng)費(fèi)支持學(xué)院的教學(xué)和科研工作的有效運(yùn)行和快速發(fā)展。但由于管理人員配備不足，這導(dǎo)致在各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面存在了很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在行政管理人員的服務(wù)意識(shí)薄弱、整體素質(zhì)降低及行政管理內(nèi)部部門(mén)職能混亂等相關(guān)問(wèn)題。而且獨(dú)立學(xué)院管理隊(duì)伍人才也存在結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象，形成了年輕和年老干部多。中年干部少“兩頭大、中間小”的不合理的年齡結(jié)構(gòu)。由于獨(dú)立學(xué)院行政管理對(duì)學(xué)院的辦學(xué)規(guī)模及綜合實(shí)力起決定性作用，所以這些問(wèn)題的解決是獨(dú)立學(xué)院將來(lái)能否穩(wěn)定長(zhǎng)久發(fā)展的關(guān)鍵。

2.獨(dú)立學(xué)院的行政管理制度分析。目前，獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的時(shí)間段，不如公辦高校那樣有完善的行政管理制度和豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，所以在行政管理制度上存在很多的問(wèn)題和不足。大部分獨(dú)立學(xué)院采用的是年度考核制度。每年末或者學(xué)年末，從“德、能、勤、紀(jì)、廉”五大方面對(duì)行政管理人員進(jìn)行自我評(píng)價(jià)與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)。這種籠統(tǒng)的考評(píng)體系往往只是走形式，很難做到全面、公平地對(duì)行政管理人員進(jìn)行考核。長(zhǎng)此以往，會(huì)使行政管理人員對(duì)年終考評(píng)看成走過(guò)場(chǎng)，對(duì)其重視程度不高。沒(méi)有一套量化的考評(píng)機(jī)制，學(xué)校高層行政管理人員很難全面了解底層行政工作人員的工作狀態(tài)以及工作情況。長(zhǎng)此以往，獨(dú)立院校行政管理的辦公效率將會(huì)受到嚴(yán)重的制約，造成教育資源的浪費(fèi)。

3.獨(dú)立學(xué)院行政管理人員素質(zhì)。行政管理的制度在獨(dú)立學(xué)院占據(jù)了及其重要的位置，同樣關(guān)系著獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)水平和綜合實(shí)力的強(qiáng)弱。我們的獨(dú)立學(xué)院行政管理中每一名行政管理人員職責(zé)是非常重要的，所以要求行政人員素質(zhì)一定要很高，但是由于社會(huì)風(fēng)氣等眾多因素的影響，很多獨(dú)立學(xué)院往往忽視了行政人員的行政素質(zhì)，致使其經(jīng)常隨意的安排崗位，就此下去，勢(shì)必導(dǎo)致很多行政管理人員所學(xué)的專(zhuān)業(yè)與他們從事的崗位不一樣甚至不相關(guān)，從而造成行政管理人員在其崗位上難以充分展示他們的才能，導(dǎo)致行政管理工作效率每日低下。制約了整個(gè)獨(dú)立學(xué)院行業(yè)的教育水平和綜合實(shí)力的平穩(wěn)發(fā)展。所以，獨(dú)立學(xué)院必須要重視行政管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)和提升，只有這樣才能促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院行政管理效率不斷提高，為獨(dú)立學(xué)院未來(lái)的發(fā)展做出一份努力。

二、對(duì)獨(dú)立學(xué)院行政管理規(guī)范性建設(shè)的幾點(diǎn)思考

1.科學(xué)用人，優(yōu)化崗位設(shè)置，完善崗位職責(zé)。高校間的競(jìng)爭(zhēng)最終是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才是學(xué)院發(fā)展的第一資源。學(xué)院不僅注重教師人才的培養(yǎng)，更要注重行政人才的培養(yǎng)。科學(xué)的將每個(gè)人放到合適的位置，為學(xué)院的行政效率加速發(fā)展所努力。再一方面，我們的獨(dú)立學(xué)院要做到精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，對(duì)行政管理崗位進(jìn)行合理的配置，就必須從源頭做起，制定從招聘到優(yōu)化組織架構(gòu)的一整套細(xì)則。獨(dú)立學(xué)院行政隊(duì)伍中存在著專(zhuān)業(yè)、年齡、性別等結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，很大學(xué)院都有女多男少，年輕和年老干部多,中年干部少“兩頭大、中間小”的不合理的年齡結(jié)構(gòu)。存在有其歷史和現(xiàn)實(shí)的原因。

2.設(shè)立健全科學(xué)的管理考評(píng)制度。對(duì)行政管理人員管理的制度化、現(xiàn)代化是要全面調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)新性及發(fā)揮全體人員的整體意識(shí)。第一，完善監(jiān)督機(jī)制。完善各等級(jí)行政管理人員的崗位責(zé)任制，制定有效可行的措施和制度，對(duì)管理人員進(jìn)行定期和不定期考核、采用量變相結(jié)合，將工作績(jī)效與晉級(jí)制度掛鉤，做到獎(jiǎng)懲分明，有理有據(jù)；堅(jiān)持“責(zé)任清楚、任務(wù)明確、團(tuán)結(jié)合作、有條不紊”的原則，把職責(zé)落實(shí)到實(shí)際崗位上去，從而保障獨(dú)立學(xué)院行政管理工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。第二，要積極充分發(fā)揮獨(dú)立學(xué)院民辦合作機(jī)制的靈活性，引入完備的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，堅(jiān)持“公開(kāi)選拔”、“競(jìng)聘上崗”、“優(yōu)勝劣汰”、“擇優(yōu)錄取”等一系列制度，不因人設(shè)崗，為行政管理隊(duì)伍創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的環(huán)境。

3.加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院行政管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院的行政管理人員非管理專(zhuān)業(yè)出身，他們?cè)谡莆展芾矸矫娴闹R(shí)，特別是現(xiàn)代管理知識(shí)、理念和技能方面存在不足,因此定期有針對(duì)性地對(duì)行政管理人員進(jìn)行綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，是提高管理隊(duì)伍水平的重要手段。對(duì)此，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)本校行政管理隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際情況，切實(shí)制定可行的行政管理隊(duì)伍培訓(xùn)方案，組織和開(kāi)展行政管理人員參加各類(lèi)管理培訓(xùn)、不僅在專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面而且在個(gè)人素養(yǎng)、服務(wù)意識(shí)、電子軟件操作能力、交流溝通能力等方面得到提升。鼓勵(lì)管理干部通過(guò)自學(xué)、函授、本校培訓(xùn)、區(qū)域培訓(xùn)及攻讀更高學(xué)歷，掌握專(zhuān)業(yè)管理知識(shí)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)。隊(duì)伍培訓(xùn)本著機(jī)會(huì)均等、高效實(shí)用、有針對(duì)性的原則，讓管理人員真正學(xué)習(xí)到能在工作當(dāng)中運(yùn)用的知識(shí)和技能。

4.合理制定激勵(lì)政策，提升行政管理人員的主人翁意識(shí)。要想能真正提高行政人員的主人翁意識(shí)，作為學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)者，要意識(shí)到：學(xué)院的真正財(cái)富，不是學(xué)院一年到底能做多少工作，也不是企業(yè)在同行中有多大的影響力，而是愿意和學(xué)院一起同舟共濟(jì)的人。建立合理的薪酬分配體系，做到有獎(jiǎng)有懲，獎(jiǎng)懲分明，這樣提高行政管理人員工作的積極性及危機(jī)意識(shí)。另外，優(yōu)化學(xué)院辦公條件，活躍工會(huì)組織，營(yíng)造良好的校園文化及工作氛圍。最后，對(duì)教師與行政管理人員的對(duì)待要平等，使行政管理人員有得到重視與尊重的感覺(jué)。根據(jù)馬斯諾需求原理，人的比較高層次的需要就是尊重與自我實(shí)現(xiàn)的需要。

三、結(jié)語(yǔ)

行政管理考核細(xì)則范文第4篇

關(guān)鍵詞：職業(yè)院校；行政管理；有效策略

中圖分類(lèi)號(hào)： G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2017）05-31-2

0 引言

職業(yè)院校不同于普通高等院校的管理模式，不僅要擔(dān)負(fù)教育培訓(xùn)的服務(wù)性任務(wù)同時(shí)要像一個(gè)企業(yè)一樣確保運(yùn)行，一方面向社會(huì)輸送人才，一方面服務(wù)于學(xué)生工作。在院校機(jī)構(gòu)設(shè)置系統(tǒng)中，行政管理部門(mén)是教學(xué)的基礎(chǔ)、科研的基礎(chǔ)、運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)。換言之，有效的行政管理工作，是在滿(mǎn)足自我企業(yè)存在價(jià)值的同時(shí)，以特色的教學(xué)理念，為社會(huì)培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)人才。如何保證院校的正常工作、如何提高教育理念，都是在行政管理部門(mén)下發(fā)揮作用的。本文根據(jù)目前的行政管理工作中所包括的幾項(xiàng)制度內(nèi)容，確定有效的管理辦法改進(jìn)方案。有效的行政管理工作可以加強(qiáng)教師的創(chuàng)新意識(shí)、提高管理團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力、凝結(jié)院校師生間的團(tuán)隊(duì)意識(shí)。只有管理工作多點(diǎn)溫暖、服務(wù)、微笑的人性化關(guān)懷，才可能建立和諧的精神家園，才符合我國(guó)職業(yè)院校建校的初衷。

1 目標(biāo)管理績(jī)效制度

目前的績(jī)效考核工作，存在著許多不合理因素。采集工作量太大，不同工作部門(mén)之間差異性大，不同的學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)跨度也大，很難以整齊劃一的方法統(tǒng)一量化標(biāo)準(zhǔn)，多部門(mén)的考核方式為績(jī)效管理制度的開(kāi)展帶來(lái)了不小工作量；其次，教育工作是一個(gè)長(zhǎng)期的培訓(xùn)過(guò)程，要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)的時(shí)間才可以看到成效，所以及時(shí)性差，增加了績(jī)效考核的時(shí)長(zhǎng)追溯；再次，考核負(fù)責(zé)人的考核過(guò)程很難達(dá)到全面客觀(guān)，或是因?yàn)閷?duì)考核對(duì)象工作性質(zhì)的不了解，或是因?yàn)榕c考核對(duì)象有熟知關(guān)系而造成情感加分的現(xiàn)象。

針對(duì)此類(lèi)情況，所能采取的方法是“從土中來(lái)，還土中去”，即每個(gè)工作部門(mén)的考核標(biāo)準(zhǔn)下放到每個(gè)部門(mén)中，進(jìn)行信息采集。讓熟知本部門(mén)業(yè)務(wù)的老師自行給本部門(mén)的工作進(jìn)行績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)總結(jié)，收回標(biāo)準(zhǔn)后，再由制定部門(mén)進(jìn)行相關(guān)指標(biāo)體系的改進(jìn)；如何轉(zhuǎn)移時(shí)效性問(wèn)題，可以采取及時(shí)檢測(cè)原則，即隨機(jī)抽取某一時(shí)刻教師或其他考核對(duì)象的職責(zé)情況。從以前的考核結(jié)果向現(xiàn)在的考核過(guò)程轉(zhuǎn)變；為避免考核中出現(xiàn)“情感打分”問(wèn)題，可以指定相關(guān)的反饋制度，透明考核結(jié)果，讓考核者和被考核者相互監(jiān)督，達(dá)成一致看法。這不僅可以提高考核者的自我認(rèn)知也可以使考核結(jié)果公平公正無(wú)疑義。

2 分工明確制

一個(gè)成功教育院校的確立，是以其高效的教育團(tuán)隊(duì)、科學(xué)的管理保障制度組建而成?？茖W(xué)的管理保障制度是對(duì)職工的不同特點(diǎn)進(jìn)行的不同崗位分工，只有深刻調(diào)研每個(gè)教育工作者的特點(diǎn)個(gè)性才能在相應(yīng)的崗位上各司其職。人員閑置、責(zé)任推卸的不良現(xiàn)象在以往的職業(yè)院校管理中屢見(jiàn)不鮮。尤其是當(dāng)學(xué)生出現(xiàn)重大問(wèn)題時(shí)，相互之間責(zé)任推諉，不僅對(duì)學(xué)生是一種不負(fù)責(zé)任的行為同時(shí)也打擊了學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)院校的就讀信心。

出臺(tái)分工明確的管理制度，落實(shí)到手冊(cè)，在學(xué)校醒目的位置做好管理流程圖的公示。不僅能讓家長(zhǎng)看到學(xué)校制度的完善，也能夠做到相應(yīng)問(wèn)題相應(yīng)解決。這種行政管理辦法的實(shí)施是對(duì)職教學(xué)校服務(wù)理念的提升。從分析崗位特征到了解崗位人員特點(diǎn)都是經(jīng)過(guò)深刻資源整合的，以一人一崗或一人多崗的機(jī)構(gòu)方式確定崗位功能。制度的確立不是為了獎(jiǎng)賞與懲處，而是通過(guò)明確分工崗位制度落實(shí)各個(gè)方面，做到凡事有制度可循，有規(guī)章可查。對(duì)問(wèn)題的解決方式有具體的明文細(xì)則，定位準(zhǔn)確。不僅是對(duì)在崗人員責(zé)任意識(shí)的加強(qiáng)也是對(duì)問(wèn)題解決的有效途徑。讓管理制度發(fā)揮其原有的保障作用，讓規(guī)章制度保護(hù)被管理者的權(quán)益，使得二者相輔相成。

3 體現(xiàn)全方面素養(yǎng)

行政管理工作是對(duì)整個(gè)職業(yè)院校起服務(wù)導(dǎo)向的工作，在工作中的人員素養(yǎng)是滿(mǎn)足服務(wù)工作的基礎(chǔ)性具備條件。在職業(yè)院校管理工作中，所要服務(wù)的對(duì)象是教師、家長(zhǎng)和學(xué)生，無(wú)論是哪個(gè)群體，都要考量其服務(wù)方式。作為行政管理工作者，如果沒(méi)有耐心的服務(wù)精神，過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)能力很難解決院校里的教師問(wèn)題和學(xué)生問(wèn)題。我國(guó)很多職業(yè)院校管理工作者不能區(qū)分學(xué)生問(wèn)題還是教師問(wèn)題，眉毛胡子一把抓。造成學(xué)生問(wèn)題被擱置，教師問(wèn)題處理不明。好多行政辦公人員往往以協(xié)調(diào)工作事物的實(shí)權(quán)自居，沒(méi)有真實(shí)理解自身應(yīng)該具有的服務(wù)意識(shí)。面對(duì)學(xué)生時(shí)居高臨下，能拖就拖，不把學(xué)生的小問(wèn)題當(dāng)做問(wèn)題來(lái)分析解決，等到學(xué)生出了大問(wèn)題，為時(shí)已晚；面對(duì)本校教師時(shí)態(tài)度強(qiáng)硬，總是拿出現(xiàn)有的明文條款搪塞新問(wèn)題，很多教師在教學(xué)、科研過(guò)程中的新問(wèn)題不能解決，對(duì)教學(xué)質(zhì)量帶來(lái)很大困擾。面對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)時(shí)，行政管理者總是以訓(xùn)斥說(shuō)教的口吻，一味指責(zé)家長(zhǎng)不能配合學(xué)校工作，讓家長(zhǎng)有苦難言，甚至產(chǎn)生轉(zhuǎn)校的念頭。

這些情況都是擺在現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，主要是因?yàn)樾姓芾碚叩姆?wù)意識(shí)還不夠深刻。應(yīng)該多組織一些交流會(huì)議，讓不同的職業(yè)院校、普通高校間的行政人員討論本校的行政工作，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷提高管理能力。甚至可以面向社會(huì)聘用一些具有成功管理項(xiàng)目的人員對(duì)院校行政工作者傳授經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)熱情的講述方式調(diào)動(dòng)行政人員的積極工作態(tài)度。加大管理學(xué)習(xí)意識(shí)，讓管理者從理論上熟知自身的管理業(yè)務(wù)工作，只有理論上的充分解讀才能創(chuàng)新本校的管理?xiàng)l例。

4 校園民主性管理

常規(guī)的校園管理是單向直線(xiàn)式的，只有管理的一言堂，沒(méi)有學(xué)生權(quán)益的交流互動(dòng)。這種管理方式，是由管理部門(mén)站在自己立場(chǎng)去考慮學(xué)生需要什么、老師需要什么、家長(zhǎng)需要什么，而不是真正從作用者身上找尋實(shí)際需求。這種管理方式為的是便于統(tǒng)領(lǐng)管理。但是這種狹隘封閉的管理方式給學(xué)生生活帶來(lái)很大不便，對(duì)老師的教育、科研產(chǎn)生很大阻礙，不利于提高學(xué)生就業(yè)率，這在教育口碑上會(huì)產(chǎn)生很大影響，久而久之，給學(xué)校的名譽(yù)帶來(lái)很大影響，也就影響了學(xué)校的正常招生工作。

健全高效的民主管理制是對(duì)學(xué)生、教師、家長(zhǎng)的解放，學(xué)校管理決策的權(quán)利不要一味用處罰的方式警懾，應(yīng)該下放給學(xué)生、家長(zhǎng)，“有問(wèn)題，自己解決”，充分相信教師、學(xué)生解決問(wèn)題的能力。當(dāng)然這種權(quán)利的放寬是在符合學(xué)校管理制度的大環(huán)境下進(jìn)行的。

5 適時(shí)創(chuàng)新行政管理工作的靈活性

院校的行政工作不同于一般企業(yè)的管理，可以三年、五年保持行政管理的不變化，但是職業(yè)院校面對(duì)的是不斷更新的學(xué)生，每個(gè)時(shí)間段的學(xué)生，素養(yǎng)思想觀(guān)念都會(huì)不同，這對(duì)行政管理措施的開(kāi)展提出了考驗(yàn)。沒(méi)有一成不變的制度規(guī)范，要根據(jù)不同學(xué)生群的特點(diǎn)調(diào)整管理理念，只有對(duì)管理要素深刻分析才能深化組合管理辦法。以往也提出要?jiǎng)?chuàng)新理念的口號(hào)，但口頭上的突破先前與行動(dòng)很多，真正深化創(chuàng)新的職教院校并不多見(jiàn)。這是對(duì)教育資源的一種浪費(fèi)。在新時(shí)期下的職業(yè)院校，應(yīng)該具備實(shí)時(shí)創(chuàng)新的思想，推進(jìn)學(xué)校管理制度的完善。要時(shí)常分析、總結(jié)管理中不切合實(shí)際的地方，多聽(tīng)取被管理者的反饋意見(jiàn)。使學(xué)校真正成為尊重學(xué)生、尊重家長(zhǎng)、尊重教師的人文價(jià)值校園。

6 結(jié)語(yǔ)

隨著職業(yè)院校在我國(guó)不斷的發(fā)展，越來(lái)越多的院校之間日趨激烈的搶“學(xué)苗”。這里的學(xué)苗不是以往普遍意義的成績(jī)好的學(xué)生，而是打算進(jìn)入高職教育的每個(gè)學(xué)生。有的學(xué)生在猶豫要不要繼續(xù)讀，有的學(xué)生在猶豫讀哪一所更有專(zhuān)業(yè)前景。而不同職業(yè)院校所樹(shù)立的口碑、品牌、主打優(yōu)勢(shì)都是通過(guò)合理的行政監(jiān)管為后盾才能夠?qū)崿F(xiàn)的?？茖W(xué)合理、公開(kāi)有效的管理機(jī)制是提升教育系統(tǒng)人員服務(wù)意識(shí)、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生培育態(tài)度的激勵(lì)和約束，是保障我國(guó)職業(yè)技能型人才高素質(zhì)培養(yǎng)的重要保證。職業(yè)院校的行政管理工作從此時(shí)起應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想，堅(jiān)持以制度塑造科學(xué)的管理方式，以科學(xué)的管理方式調(diào)動(dòng)各有所長(zhǎng)的人員素質(zhì)，以專(zhuān)業(yè)的人員素質(zhì)提升學(xué)校的情感凝聚力。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 蘇效圣.提升職業(yè)院校行政管理工作有效性的策略分析[J].高職高教研究，2015（05）.

行政管理考核細(xì)則范文第5篇

「案情原告：宿天樞，男，53歲，成都市僑聯(lián)房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)公司工作人員。

被告：成都市工商行政管理局。法定代表人：邵文庫(kù)，局長(zhǎng)。

1988年5月20日，宿天樞被成都市僑聯(lián)聘任為成都市僑聯(lián)房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)公司總經(jīng)理。1990年3月6日，經(jīng)市工商行政管理局核準(zhǔn)，宿天樞為該公司法定代表人。1990年8月13日，市僑聯(lián)決定免去宿天樞總經(jīng)理職務(wù)，改聘羅玉文為總經(jīng)理。同日，市僑聯(lián)和僑聯(lián)房地產(chǎn)公司向市工商行政管理局提交了變更法定代表人登記申請(qǐng)書(shū)。1990年9月7日，市工商行政管理局依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第十七條和《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第四十條的規(guī)定，核準(zhǔn)同意市僑聯(lián)房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)公司的法定代表人由宿天樞變更為羅玉文。宿天樞不服成都市工商行政管理局的核準(zhǔn)變更行為，以市僑聯(lián)房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)公司的名義，于1990年10月5日，向成都市西城區(qū)人民法院起訴，訴稱(chēng)：市工商行政管理局擅自核準(zhǔn)變更其法定代表人資格，故意違反《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第十七條和《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第四十條之規(guī)定。這一具體行政行為侵犯了該公司的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，請(qǐng)求撤銷(xiāo)市工商行政管理局該具體行政行為，并賠償經(jīng)濟(jì)損失。成都市工商行政管理局答辯稱(chēng)：該局是根據(jù)成都市僑聯(lián)房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)公司提供的變更法人代表的申請(qǐng)報(bào)告和該公司的上級(jí)主管部門(mén)成都市僑聯(lián)提供的關(guān)于宿天樞的免職文件，經(jīng)核準(zhǔn)后作出變更宿天樞的法定代表人的決定，變更登記程序合法，依據(jù)充分，請(qǐng)求人民法院維持其核準(zhǔn)變更該法定代表人的決定。

「審判成都市西城區(qū)人民法院接到起訴書(shū)后，經(jīng)審查查明：宿天樞提起訴訟的起訴書(shū)上所蓋的市僑聯(lián)房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)公司的印章是私自刻制的，遂將原告確定為宿天樞個(gè)人，以工商行政案由立案受理。經(jīng)審理認(rèn)為：市工商局變更市僑聯(lián)房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)公司法定代表人的決定，是在該公司的上級(jí)主管部門(mén)市僑聯(lián)免去宿天樞總經(jīng)理職務(wù)和聘任羅玉文為總經(jīng)理后，才予以核準(zhǔn)的。其核準(zhǔn)變更登記的程序合法，依據(jù)充分。據(jù)此，于1991年2月13日作出判決，維持成都市工商行政管理局核準(zhǔn)變更宿天樞法定代表人的決定。宿天樞不服，以原審法院判決事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律不當(dāng)為理由，向成都市中級(jí)人民法院提出上訴。成都市工商行政管理局以原答辯理由提出答辯。成都市中級(jí)人民法院審理認(rèn)為：成都市工商行政管理局核準(zhǔn)變更法定代表人的行為，雖然是行政機(jī)關(guān)的具體行政行為，但對(duì)這一行為不服提起的訴訟，不屬于人民法院受案范圍。原審人民法院以行政爭(zhēng)議立案受理，并作出了判決，違背了《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十一條和第十一條的規(guī)定。據(jù)此，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第三項(xiàng)之規(guī)定，裁定撤銷(xiāo)原判，發(fā)回原審人民法院重審。成都市西城區(qū)人民法院重審認(rèn)為：該案不屬于人民法院受案范圍，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十一條規(guī)定，裁定駁回宿天樞提起的行政訴訟。宿天樞不服重審裁定，以重審法院的裁定事實(shí)不清，適用法律不當(dāng)，裁定駁回起訴是錯(cuò)誤的，向成都市中級(jí)人民法院提出上訴。成都市中級(jí)人民法院審理認(rèn)為：宿天樞因成都市工商行政管理局核準(zhǔn)變更登記其法定代表人而提起的行政訴訟，其所訴事項(xiàng)不屬于《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第十一條規(guī)定的人民法院受案范圍，依法應(yīng)當(dāng)不予受理，重審法院裁定駁回起訴正確。據(jù)此，該院于1991年9月3日裁定：駁回上訴，維持原裁定。

「評(píng)析本案是一件不應(yīng)受理的行政案件。一、在本案中，宿天樞用成都市僑聯(lián)房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)公司的名義，訴稱(chēng)成都市工商行政管理局核準(zhǔn)同意變更法定代表人的行為侵犯了法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。原審法院接到起訴書(shū)后，查明宿天樞提交的起訴書(shū)上所加蓋的公章，是私自刻制的，并不能代表成都市僑聯(lián)房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)公司。該公司系集體所有制企業(yè)，集體所有制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)是屬于企業(yè)或企業(yè)全體職工的權(quán)利，并非屬于公民個(gè)人或某個(gè)職工的權(quán)利，只有企業(yè)的全體職工或者該企業(yè)的法定代表人，才能行使這種權(quán)利，宿天樞已非該企業(yè)的法定代表人，因而也不具有訴訟主體資格，對(duì)其認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯集體所有制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)而提起的訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)不予受理。二、根據(jù)國(guó)務(wù)院1983年4月4日的《關(guān)于城鎮(zhèn)集體所有制經(jīng)濟(jì)若干政策問(wèn)題的暫行規(guī)定》第九條之規(guī)定，城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)在人事勞資權(quán)方面享有的自主權(quán)利，包括：“根據(jù)實(shí)際需要，經(jīng)過(guò)考核，聘用或錄用職工；決定對(duì)職工的獎(jiǎng)懲、解聘或辭退?！睆倪@個(gè)規(guī)定中可以看出，城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的人事勞資自主權(quán)只限于企業(yè)內(nèi)部的人事安排，并不包括法定代表人的變更。因此，成都市工商行政管理局依法核準(zhǔn)同意變更法定代表人的行為，與成都市僑聯(lián)房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)公司的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)根本沒(méi)有聯(lián)系。三、成都市工商行政管理局核準(zhǔn)變更宿天樞法定代表人的行為是依據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》作出的。在這兩個(gè)單項(xiàng)法規(guī)中，只規(guī)定了對(duì)工商行政管理部門(mén)所作的行政處罰不服才能提起訴訟，并沒(méi)有賦予管理相對(duì)人對(duì)核準(zhǔn)同意變更法定代表人的行為不服的訴權(quán)。四、成都市工商行政管理局核準(zhǔn)變更法定代表人的行為，不屬于《行政訴訟法》第十一條第一款第八項(xiàng)規(guī)定的“侵犯其它人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的”行為。法定代表人是依附于企業(yè)、法人的，是由該企業(yè)或其上級(jí)決定的，工商行政管理部門(mén)只是依法對(duì)其進(jìn)行核準(zhǔn)登記，而變更法定代表人，也純屬該企業(yè)或其上級(jí)單位的內(nèi)部管理行為。因此，成都市工商行政管理局核準(zhǔn)變更宿天樞的法定代表人資格，與侵犯宿天樞的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)沒(méi)有直接聯(lián)系?；谏鲜隼碛?，二審、重審人民法院駁回宿天樞的起訴的裁定是正確的。