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工程發(fā)票管理規(guī)定范文第1篇

關(guān)鍵詞：不合規(guī) 發(fā)票 審核 防治

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，違規(guī)發(fā)票也滲透到了各行各業(yè)，工程建設(shè)領(lǐng)域成為不合規(guī)發(fā)票的多發(fā)地。據(jù)審計(jì)署對(duì)大型項(xiàng)目的審計(jì)公報(bào)顯示，工程項(xiàng)目中不合規(guī)發(fā)票的問(wèn)題尤為突出，表現(xiàn)為偽造、虛開(kāi)發(fā)票入賬，導(dǎo)致國(guó)家稅收收入及建設(shè)資金損失。不合規(guī)發(fā)票不但會(huì)造成直接的經(jīng)濟(jì)損失，影響投資效益，也給當(dāng)事企業(yè)、行業(yè)帶來(lái)了極大的社會(huì)負(fù)面影響。作為建設(shè)單位工程財(cái)務(wù)管理人員，必須高度重視不合規(guī)發(fā)票問(wèn)題，采取有力措施，做好不合規(guī)發(fā)票的審核與防治工作。

一、工程項(xiàng)目中不合規(guī)發(fā)票的類型

（一）假發(fā)票

假發(fā)票是指不是從稅務(wù)機(jī)關(guān)合法渠道取得的，而是私自印制、偽造的發(fā)票以及換版過(guò)期、作廢又違規(guī)使用的發(fā)票。假發(fā)票可以表現(xiàn)為真業(yè)務(wù)假發(fā)票，也可以表現(xiàn)假業(yè)務(wù)假發(fā)票。目前，由于增值稅發(fā)票的監(jiān)管非常嚴(yán)格，其假發(fā)票已經(jīng)很少見(jiàn)了，而普通發(fā)票的監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)，成為假發(fā)票的主要藏身之地。工程項(xiàng)目多數(shù)使用服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等普通發(fā)票，因此工程項(xiàng)目中假發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)大。

假發(fā)票在項(xiàng)目管理費(fèi)用中的較為常見(jiàn)。項(xiàng)目管理費(fèi)是管理性質(zhì)的開(kāi)支，包括業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等。項(xiàng)目管理費(fèi)涉及的細(xì)項(xiàng)多，出現(xiàn)假發(fā)票，特別是定額假發(fā)票出現(xiàn)的頻率最高。

（二）虛開(kāi)發(fā)票

虛開(kāi)發(fā)票是指沒(méi)有真實(shí)交易而虛構(gòu)業(yè)務(wù)開(kāi)具的發(fā)票，可能是完全虛構(gòu)，也可能是部分虛構(gòu)，包括違規(guī)代開(kāi)的發(fā)票。虛開(kāi)發(fā)票表現(xiàn)為發(fā)票是真實(shí)的，可驗(yàn)可查，而實(shí)際業(yè)務(wù)不實(shí)，是典型的真發(fā)票假業(yè)務(wù)。

在項(xiàng)目管理費(fèi)用方面，往往存在虛開(kāi)發(fā)票，用“差旅費(fèi)”報(bào)銷公費(fèi)旅游， “業(yè)務(wù)招待費(fèi)”報(bào)銷“公關(guān)”費(fèi)用，用“勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)”報(bào)銷個(gè)人消費(fèi)品，將預(yù)算期內(nèi)未用完招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等虛開(kāi)發(fā)票轉(zhuǎn)入服務(wù)單位備用，以及其他虛列項(xiàng)目、虛報(bào)金額的情況。在工程費(fèi)用方面，虛假簽證，工程計(jì)量高估冒算，結(jié)算價(jià)格虛高也會(huì)形成也虛開(kāi)發(fā)票，造成資金損失，成本信息失真。

（三）混開(kāi)發(fā)票

對(duì)于發(fā)票的業(yè)務(wù)內(nèi)容與發(fā)票種類不相匹配，應(yīng)稅項(xiàng)目、稅種混淆，以及其他超出發(fā)票使用范圍的開(kāi)票行為，筆者暫規(guī)類為混開(kāi)發(fā)票。比如：應(yīng)開(kāi)增值稅發(fā)票的開(kāi)為營(yíng)業(yè)稅發(fā)票，應(yīng)開(kāi)商品銷售發(fā)票的開(kāi)為服務(wù)業(yè)發(fā)票，應(yīng)開(kāi)勞務(wù)屬地發(fā)票的開(kāi)為總部所在地發(fā)票，還有將經(jīng)營(yíng)收入以內(nèi)部結(jié)算收據(jù)、財(cái)政專用收據(jù)、財(cái)政資金往來(lái)結(jié)算票代替等。混開(kāi)發(fā)票行為，表面上是真業(yè)務(wù)真發(fā)票，但實(shí)際上存在納稅人未按規(guī)定購(gòu)買發(fā)票和申報(bào)納稅的主觀故意，往往是納稅人避重就輕的結(jié)果。混開(kāi)發(fā)票不僅給納稅人偷逃稅款提供了條件，而且影響了稅法的嚴(yán)肅性。按照發(fā)票管理辦法規(guī)定，混開(kāi)發(fā)票屬于未按規(guī)定開(kāi)具、取得發(fā)票，對(duì)交易雙方都有極大的稅收風(fēng)險(xiǎn)。

二、工程項(xiàng)目發(fā)票不合規(guī)性的審核

（一）假發(fā)票的審核

假發(fā)票由于其本身就是假的，審核的重點(diǎn)就在發(fā)票真?zhèn)蔚淖R(shí)別。首先通過(guò)查看發(fā)票紙質(zhì)及防偽特征進(jìn)行識(shí)別：看發(fā)票中間否標(biāo)有 SW 字樣菱形水?。豢窗l(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票號(hào)碼在紫外線燈下是否呈橘紅色或呈綠色熒光反應(yīng)；看發(fā)票上是否套印橢圓形的全國(guó)統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章；看發(fā)票紙張質(zhì)量，私自印制的發(fā)票紙張較為光滑、硬、脆，無(wú)通透感。其次借助外部資源進(jìn)行驗(yàn)證：通過(guò)發(fā)票信息系統(tǒng)在網(wǎng)上查詢；電話撥打 12366 語(yǔ)音電話查詢；對(duì)無(wú)法進(jìn)行系統(tǒng)驗(yàn)證的也可以到稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)鑒別真?zhèn)巍?/p>

（二）虛開(kāi)發(fā)票的審核

虛開(kāi)發(fā)票的審核，重點(diǎn)是審核業(yè)務(wù)的真實(shí)性，通過(guò)對(duì)報(bào)銷憑證附件反映的業(yè)務(wù)內(nèi)容是否符合內(nèi)部控制制度及管理規(guī)定，來(lái)確認(rèn)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的真實(shí)性。如對(duì)于會(huì)議費(fèi)，培訓(xùn)費(fèi)的審核，要結(jié)合相關(guān)附件；如會(huì)議通知、會(huì)議簽到單，培訓(xùn)計(jì)劃與內(nèi)容、培訓(xùn)申請(qǐng)與審批等；對(duì)于辦公用品審核，要注意申購(gòu)手續(xù)、合同等，看發(fā)票是否與所附清單相符合，是否有驗(yàn)收單。如有“大頭小尾“嫌疑，應(yīng)索取對(duì)方發(fā)票存根聯(lián)核對(duì)，如有代開(kāi)發(fā)票嫌疑，應(yīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢，發(fā)現(xiàn)發(fā)票專用章單位與發(fā)票領(lǐng)用單位不一致的，就屬于違規(guī)代開(kāi)，也可要求查看其發(fā)票領(lǐng)購(gòu)薄來(lái)進(jìn)行驗(yàn)證。

（三）混開(kāi)發(fā)票的審核

混開(kāi)發(fā)票的審核應(yīng)熟悉稅法相關(guān)規(guī)定，了解混開(kāi)發(fā)票的各種情況，結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)生的實(shí)際，對(duì)發(fā)票內(nèi)容、開(kāi)票單位名稱、發(fā)票類型進(jìn)行審核。在工程項(xiàng)目，常見(jiàn)的混開(kāi)發(fā)票主要有：施工項(xiàng)目不使用建筑安裝業(yè)統(tǒng)一發(fā)票，而使用商業(yè)零售發(fā)票、工業(yè)材料發(fā)票、加工修理修配發(fā)票；不使用勞務(wù)發(fā)生地稅務(wù)發(fā)票，而使用非勞務(wù)地發(fā)票；施工單位收取預(yù)付工程款不開(kāi)發(fā)票，而先開(kāi)收據(jù)代替；以及混合銷售行為未按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票等。

以上幾種不合規(guī)發(fā)票的審核步驟或方法不是截然分開(kāi)的，在工作中往往需要綜合運(yùn)用，才能提高準(zhǔn)確度和審核效率?？傊?，發(fā)票的審核需要較為專業(yè)的知識(shí)、一定的技巧和相應(yīng)工作經(jīng)驗(yàn)。

三、工程項(xiàng)目不合規(guī)發(fā)票的防治

工程發(fā)票管理規(guī)定范文第2篇

回收工程進(jìn)度款需要做好以下兩個(gè)方面工作。

1、首先要取得預(yù)算部門從甲方審定的項(xiàng)目工程開(kāi)單結(jié)算值，按照合同約定計(jì)算撥付工程進(jìn)度款的金額。同時(shí)填列工程應(yīng)收工程款結(jié)算臺(tái)賬，臺(tái)賬內(nèi)容為：工程月計(jì)結(jié)算值，累計(jì)開(kāi)單結(jié)算值，工程月計(jì)甲供材預(yù)算含量，工程累計(jì)甲供材預(yù)算含量，月計(jì)應(yīng)收工程款金額，累計(jì)應(yīng)收工程款金額。（臺(tái)賬內(nèi)容圍繞工程施工付款合同約定填列，為項(xiàng)目部索要工程款及時(shí)提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)）從物資管理部門取得從甲方簽發(fā)的主材領(lǐng)料單，及時(shí)和甲方財(cái)務(wù)部門核實(shí)并進(jìn)行有效的轉(zhuǎn)抵應(yīng)收工程賬款，為準(zhǔn)確反映應(yīng)收工程款金額做好基礎(chǔ)性工作，材料基本占工程造價(jià)的40%—60%，為核算工程成本提供可靠的材料數(shù)據(jù)，避免工程利潤(rùn)潛虧，真實(shí)反映項(xiàng)目工程成本，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手信息材料，若發(fā)現(xiàn)成本偏差，以便及時(shí)采取措施糾正。

2、索要工程款時(shí)，甲方要求提供建筑業(yè)發(fā)票的工程項(xiàng)目，我們還需要提前和施工所在地稅務(wù)局協(xié)商開(kāi)具發(fā)票事宜，尤其是分包的工程項(xiàng)目，一定盡力協(xié)助分包隊(duì)伍辦理開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票手續(xù)，杜絕重復(fù)納稅問(wèn)題；同時(shí)，為項(xiàng)目部的工程分包成本提供有效的稅務(wù)證明，為公司年底所得稅匯算清繳做好最基礎(chǔ)性工作。每向甲方開(kāi)具一筆稅務(wù)發(fā)票，都要登記稅務(wù)發(fā)票臺(tái)賬，臺(tái)賬之后附發(fā)票復(fù)印件，為稅務(wù)審查隨時(shí)提供有效證據(jù)，同時(shí)也為與甲方核實(shí)有效的應(yīng)收工程款金額做好準(zhǔn)備。

只有及時(shí)有效的完成以上兩項(xiàng)工作，才能保證項(xiàng)目工程資金的順利回收，才能保證項(xiàng)目工程實(shí)施工作的順利進(jìn)行。

1、對(duì)于工程項(xiàng)目部間接費(fèi)用的使用支出，嚴(yán)格執(zhí)行“使用款項(xiàng)計(jì)劃”申報(bào)制度。項(xiàng)目部各個(gè)部門，每月月初，必須向項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)部和項(xiàng)目經(jīng)理申請(qǐng)使用款項(xiàng)計(jì)劃，才可根據(jù)當(dāng)時(shí)的資金情況有計(jì)劃的使用資金。核銷每一筆間接費(fèi)用支出時(shí)，按照項(xiàng)目經(jīng)理審批的用款計(jì)劃和公司規(guī)定的財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，同時(shí)登記間接費(fèi)用支付臺(tái)賬。月底，間接費(fèi)用支付臺(tái)賬和公司規(guī)定的項(xiàng)目成本費(fèi)用預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)做比較，發(fā)現(xiàn)費(fèi)用偏差及時(shí)查找分析原因，向項(xiàng)目經(jīng)理提供分析報(bào)告及糾正偏差的措施方案。

2、工程項(xiàng)目部趕工獎(jiǎng)費(fèi)用、安措費(fèi)、機(jī)械費(fèi)支出，要本著“必須、適度、節(jié)約”的原則，做到內(nèi)外有別，禁止先斬后奏，并嚴(yán)格審批把關(guān)，；堅(jiān)持“一支筆”審批制度。除嚴(yán)格按照公司財(cái)務(wù)規(guī)定執(zhí)行核銷外，還需要分門別類登記趕工獎(jiǎng)、安措費(fèi)、機(jī)械費(fèi)用臺(tái)賬，及時(shí)為工程項(xiàng)目經(jīng)理和公司相關(guān)部門提供工程項(xiàng)目的此三項(xiàng)費(fèi)用支出信息，確保工程資金?？顚Ｓ茫Ρｍ?xiàng)目工程按時(shí)、安全、順利進(jìn)行。

3、對(duì)于項(xiàng)目部的工程分包款支付，在施工期間的工程款，根據(jù)內(nèi)部分包合同約定，依據(jù)分包工程結(jié)算單，并結(jié)合甲方實(shí)際撥付工程進(jìn)度款額度，來(lái)確定支付工程分包款的金額，對(duì)撥付的分包工程款要實(shí)時(shí)監(jiān)督其使用情況，防止分包隊(duì)伍轉(zhuǎn)移資金影響施工進(jìn)度，給項(xiàng)目部帶來(lái)不必要的資金壓力，或因其實(shí)現(xiàn)一定的利益而中途撤出造成損失。支付每一筆工程分包款時(shí)，嚴(yán)格復(fù)核分包工程的稅務(wù)發(fā)票，同時(shí)登記分包工程支付臺(tái)賬，核實(shí)計(jì)算分包單位完成工作量、已付分包工程款金額及質(zhì)量安全等情況。月末，核實(shí)扣除甲供材料，于預(yù)算部門復(fù)核實(shí)領(lǐng)材料數(shù)量和預(yù)算材料含量之間差額，如有超領(lǐng)工程物資材料情況，可及時(shí)調(diào)整下月支付工程分包款金額，杜絕超撥分包工程款現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)格控制資金超額使用。

4、對(duì)于項(xiàng)目部材料款的支付，嚴(yán)格按照公司的相關(guān)物資管理規(guī)定執(zhí)行，建立嚴(yán)格的材料清點(diǎn)驗(yàn)收以及入庫(kù)手續(xù)，庫(kù)管人員和采購(gòu)員要“查驗(yàn)質(zhì)量、驗(yàn)收數(shù)量、驗(yàn)收品種、檢驗(yàn)發(fā)票”，驗(yàn)收入庫(kù)并填寫“材料入庫(kù)單”，一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量、品種不符，應(yīng)立即通知財(cái)務(wù)部門停止付款，并及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)和物資部門負(fù)責(zé)人，查明原因，向供貨單位交涉、索賠。由物管部門負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理一同簽字確認(rèn)后連同發(fā)票一起交財(cái)務(wù)部門。同時(shí)做到以收定支，分批分時(shí)定額支付，防止資金鏈環(huán)節(jié)斷裂。

5、對(duì)于工程項(xiàng)目二級(jí)單位的工程款使用支出，項(xiàng)目部二級(jí)單位，每月初，必須向項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部門和項(xiàng)目經(jīng)理申報(bào)《資金使用計(jì)劃》，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后，才可以根據(jù)當(dāng)時(shí)的資金情況統(tǒng)籌安排使用。支付工程款時(shí)，及時(shí)登記項(xiàng)目工程價(jià)款臺(tái)賬，記錄二級(jí)單位已完工程工作量、撥付工程款金額、轉(zhuǎn)抵工程款的材料及公司規(guī)定的工程扣款項(xiàng)目，準(zhǔn)確核算應(yīng)付二級(jí)單位工程款余額，為項(xiàng)目經(jīng)理提供應(yīng)付二級(jí)單位工程款的可靠資料。發(fā)現(xiàn)超撥工程款現(xiàn)象及時(shí)查找分析原因，向項(xiàng)目經(jīng)理提供超撥工程款分析報(bào)告，及糾正偏差的措施方案，嚴(yán)把二級(jí)單位工程資金的支出。

工程發(fā)票管理規(guī)定范文第3篇

[關(guān)鍵詞]基建項(xiàng)目管理　在建工程　交付使用資產(chǎn)

前言

隨著高?；窘ㄔO(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，許多新校區(qū)，新校舍的建設(shè)從工程項(xiàng)目前期開(kāi)工到最后竣工驗(yàn)收，需要大量的建設(shè)資金。高校校區(qū)建設(shè)財(cái)務(wù)管理及核算存在著很大的問(wèn)題。為了有效使用建設(shè)資金，控制建設(shè)成本。提高投資效益?；ㄘ?cái)務(wù)管理和用好基本建設(shè)資金，進(jìn)一步參與項(xiàng)目全過(guò)程的管理工作，充分發(fā)揮資金的使用效率，強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算的管理職能尤為重要。深切的感受到有效使用建設(shè)資金，控制和降低基建成本，提高投資效益，是高?；窘ㄔO(shè)所面臨的重要課題。

1　財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題

1.1　基本建設(shè)投資概算還存在很大的隨意性，投資效益不準(zhǔn)確、不真實(shí)，建設(shè)資金損失浪費(fèi)嚴(yán)重。

1.1.1　建設(shè)單位不重視項(xiàng)目前期基礎(chǔ)工作，千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模，提高項(xiàng)目檔次，造成資金浪費(fèi)。

1.1.2　由于基本建設(shè)投資風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制還不健全，盲目決策，導(dǎo)致項(xiàng)目投資效益低下。

1.1.3　“重投入、輕產(chǎn)出”、“重資金、輕資產(chǎn)”。項(xiàng)目完工的竣工決算手續(xù)滯后，轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)手續(xù)辦不了，使單位的固定資產(chǎn)帳反映不了真實(shí)情況。

1.1.4　經(jīng)常變更基建計(jì)劃，在基建項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)為搶時(shí)間，編造可行性計(jì)劃，有的項(xiàng)目更是先斬后奏，搞計(jì)劃外工程，使得實(shí)際情況與計(jì)劃脫離，出現(xiàn)嚴(yán)重的投資超概算、超標(biāo)準(zhǔn)。

1.2　建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作薄弱。一項(xiàng)大的工程項(xiàng)目，需要經(jīng)過(guò)項(xiàng)目建議書，可行研究、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、建設(shè)過(guò)程管理、初步驗(yàn)收、結(jié)算、決算等很多環(huán)節(jié)，涉及建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、物資供應(yīng)單位及政府相關(guān)主管部門，建設(shè)過(guò)程非常復(fù)雜。而一部分單位在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)始后，通常臨時(shí)組建一個(gè)基建班子，管理人員和財(cái)務(wù)人員缺乏工程技術(shù)、工程建設(shè)的專業(yè)知識(shí)和財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，基建法制觀念淡薄，不能認(rèn)真理解和執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)基本建設(shè)管理的法規(guī)政策，憑意志辦事，造成管理混亂，難以做到建設(shè)資金使用管理的科學(xué)化和財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。

2　財(cái)務(wù)核算方面存在的問(wèn)題

2.1　在建工程的確認(rèn)不及時(shí)

工程會(huì)計(jì)人員往往只是根據(jù)工程管理人員提供的有關(guān)憑證被動(dòng)核算，沒(méi)有主動(dòng)參與到工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。而工程管理人員難以理解工程核算的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，不可能在一項(xiàng)工程支出已經(jīng)發(fā)生(比如工程設(shè)備或工程物資已經(jīng)運(yùn)抵)但沒(méi)有發(fā)生貨幣支付的情況下向工程核算人員提供有關(guān)的會(huì)計(jì)憑證，工程管理人員一般總是在需要付款時(shí)才向工程財(cái)務(wù)人中提出申請(qǐng)，工程財(cái)務(wù)人員也只有在付款時(shí)，才能夠根據(jù)實(shí)際付款確認(rèn)在建工程，結(jié)果導(dǎo)致在建工程確認(rèn)不及時(shí)。這其中包括：在確認(rèn)建筑安裝工程投資時(shí)，一般根據(jù)合同的約定和工程進(jìn)度，分?jǐn)?shù)次支付工程款并取得相應(yīng)的發(fā)票，建設(shè)單位普遍是在取得發(fā)票時(shí)，根據(jù)發(fā)票金額確認(rèn)相應(yīng)的在建工程，在工程完工時(shí)，賬面確認(rèn)的工程投資往往只達(dá)到實(shí)際總造價(jià)的70％到80％。造成投資確認(rèn)的不準(zhǔn)確，容易形成帳外資產(chǎn)和帳外負(fù)債。在確認(rèn)設(shè)備投資時(shí)，常在每一次支付設(shè)備款時(shí)，根據(jù)取得的發(fā)票金額，確認(rèn)設(shè)備投資，既使設(shè)備全部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，因?yàn)闆](méi)有取得全額發(fā)票，往往也只是根據(jù)付款金額確認(rèn)了設(shè)備總價(jià)的80％左右。使資產(chǎn)和負(fù)債無(wú)法真實(shí)的反映。

2.2　工程竣工交付使用后，帳面結(jié)轉(zhuǎn)交付使用資產(chǎn)不及時(shí)

根據(jù)現(xiàn)行財(cái)務(wù)制規(guī)定，竣工交付使用資產(chǎn)是指：工程竣工后，必須按照有關(guān)規(guī)定編制竣工決算，計(jì)算已竣工工程各項(xiàng)交付使用工程的實(shí)際成本，辦妥竣工驗(yàn)收和資產(chǎn)交接手續(xù)，才能作為交付使用資產(chǎn)入帳。但在實(shí)際工作中，校區(qū)的一項(xiàng)大型工程，從始建到初步投入使用往往歷時(shí)幾年，耗資龐大，而在已投入使用后，因?yàn)橥两üこ?、電工程、室外管網(wǎng)工程及設(shè)備投資等無(wú)法及時(shí)做出決算，則無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)算已投入使用工程的實(shí)際成本，致使帳面上無(wú)法交付使用工程，而學(xué)校因此也無(wú)法增加固定資產(chǎn)，致使學(xué)校的資產(chǎn)負(fù)債情況不能真實(shí)的體現(xiàn)。

3　對(duì)策和建議

3.1　針對(duì)財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題應(yīng)從以下兩方面入手：

3.1.1　建立和完善內(nèi)部制度控制，強(qiáng)化預(yù)算控制。

制定基建項(xiàng)目招標(biāo)管理規(guī)定、在建工程質(zhì)量管理規(guī)定、工程監(jiān)理管理、基建材料、設(shè)備采購(gòu)管理規(guī)定等，并嚴(yán)格執(zhí)行，以確?；üぷ鞯捻樌M(jìn)行。制定年度基建計(jì)劃和預(yù)算進(jìn)行控制。在編制預(yù)算時(shí)一定要“量人為出，收支平衡”，做到建設(shè)規(guī)模適度，結(jié)構(gòu)合理，經(jīng)費(fèi)來(lái)源可靠?；〞?huì)計(jì)部門必須掌握總體投資計(jì)劃，特別是將最后確認(rèn)的投資計(jì)劃作為財(cái)務(wù)籌資、使用資金、會(huì)計(jì)核算的依據(jù)，如沒(méi)有投資計(jì)劃，則應(yīng)停止支用基建款項(xiàng)，絕不能搞先斬后奏工程。

3.1.2　實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任控制，加強(qiáng)投資評(píng)審制度。

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，以不同層次的人員組成一個(gè)職責(zé)明確、相互制約、各司其職、運(yùn)行有序的群體，提高專業(yè)知識(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)的指揮、管理、協(xié)調(diào)和督促下，工同實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。對(duì)工程決算實(shí)行“初審”，“終審”制度，嚴(yán)格控制工程成本。建設(shè)工程項(xiàng)目完工后，要把建設(shè)的項(xiàng)目竣工決算，建設(shè)單位要會(huì)同中介機(jī)構(gòu)以設(shè)計(jì)概算和工程預(yù)算為依據(jù)，認(rèn)真審查建設(shè)項(xiàng)目的投資完成情況，審查建設(shè)成本、費(fèi)用開(kāi)支，結(jié)余資金等，全面分析投資效果，并會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)管理等部門，做好交付使用資產(chǎn)部分的審查。

3.2　針對(duì)財(cái)務(wù)核算方面存在的問(wèn)題建議應(yīng)作如下處理：

建設(shè)單位應(yīng)定期和施工單位辦理工程債權(quán)債務(wù)結(jié)算，會(huì)計(jì)部門應(yīng)根據(jù)施工合同和經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工企業(yè)或設(shè)備供貨單位認(rèn)可的債權(quán)債務(wù)結(jié)算憑證，確認(rèn)在建工程及設(shè)備投資。根據(jù)合同約定的付款期限，將在建工程或設(shè)備投資與已付款之間的差異，確認(rèn)為短期付債或長(zhǎng)期負(fù)債，而不論是否收到發(fā)票。待中介機(jī)構(gòu)做出項(xiàng)目工程決算后，據(jù)以調(diào)整在建工程和設(shè)備投資金額，這樣可以盡量的縮少產(chǎn)生的帳外資產(chǎn)的數(shù)量，最大限度的體現(xiàn)學(xué)校真實(shí)的資產(chǎn)負(fù)債情況。對(duì)于存在的第二種情況，在現(xiàn)實(shí)情況下，在一項(xiàng)工程已實(shí)際投入使用后，可以先按在建工程、設(shè)備投資及其他投資的余額暫作交付，學(xué)校暫以交付部分計(jì)人固定資產(chǎn)。待各項(xiàng)工程決算做出后，逐筆將差異部分做出調(diào)整，沖回原已暫作交付的資產(chǎn)，再將已準(zhǔn)確計(jì)算實(shí)際成本的工程項(xiàng)目作為交付資產(chǎn)入帳。這樣雖然會(huì)降低會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，但相對(duì)于產(chǎn)生大量的帳外資產(chǎn)，這種差異是可以容許的。

工程發(fā)票管理規(guī)定范文第4篇

【關(guān)鍵詞】稅務(wù)管理 稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

一、高度重視稅務(wù)管理，加強(qiáng)稅務(wù)政策學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立依法納稅意識(shí)

大型企業(yè)集團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)人員要高度重視稅務(wù)管理工作，從思想上進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立依法納稅理念，加強(qiáng)對(duì)稅收法律政策的學(xué)習(xí)宣貫，嚴(yán)格遵守稅法和相關(guān)法律法規(guī)，努力營(yíng)造良好的稅務(wù)管理工作環(huán)境。要組織財(cái)務(wù)人員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)稅務(wù)政策，持續(xù)深入開(kāi)展稅務(wù)政策解讀和培訓(xùn)輔導(dǎo)，普及宣貫稅務(wù)政策，為依法合規(guī)開(kāi)展稅務(wù)工作做好政策保障。

二、加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)稅務(wù)管理工作職責(zé)

要進(jìn)一步明確稅務(wù)管理的職責(zé)歸屬，界定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。各公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)稅務(wù)管理負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要大力支持稅務(wù)管理人員依法開(kāi)展工作；總會(huì)計(jì)師或分管財(cái)務(wù)工作的公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有主管責(zé)任，要切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)管理工作的組織推動(dòng)；各級(jí)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和稅務(wù)管理人員要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和職業(yè)道德要求，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)。對(duì)于違反稅務(wù)管理規(guī)定導(dǎo)致稅務(wù)處罰或給公司造成損失的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

三、健全稅務(wù)管理流程，完善納稅工作機(jī)制

建立健全稅務(wù)管理流程并不斷改進(jìn)和完善納稅工作機(jī)制，是大企業(yè)集團(tuán)各級(jí)公司稅務(wù)管理的基礎(chǔ)保障。一是在業(yè)務(wù)開(kāi)展之初，財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)和法務(wù)等各部門要積極配合，共同做好稅務(wù)籌劃，充分考慮涉稅事項(xiàng)和稅務(wù)成本，合理合法設(shè)計(jì)納稅方案。二是要認(rèn)真開(kāi)展納稅申報(bào)、稅款繳納、賬簿憑證及其他涉稅資料的準(zhǔn)備、填報(bào)和保管工作，與稅務(wù)機(jī)關(guān)保持良好的稅企關(guān)系，及時(shí)收集和反饋稅務(wù)信息，積極解決稅務(wù)問(wèn)題。三是要合理利用稅收政策，對(duì)納稅申報(bào)、稅負(fù)情況進(jìn)行深入分析，有效控制稅收成本，充分發(fā)揮稅務(wù)管理效益。四是要定期開(kāi)展內(nèi)部稅務(wù)檢查，主動(dòng)檢測(cè)日常稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅務(wù)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行整改完善。

四、強(qiáng)化發(fā)票、臺(tái)賬、數(shù)據(jù)提供、檔案的日?；A(chǔ)管理，夯實(shí)稅務(wù)管理工作基礎(chǔ)

要加強(qiáng)對(duì)發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、審核和保存的管理。要嚴(yán)格按照發(fā)票使用規(guī)定，根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的性質(zhì)開(kāi)具和取得合規(guī)發(fā)票，堅(jiān)決杜絕不合規(guī)發(fā)票列支成本費(fèi)用的行為。開(kāi)具和收取的發(fā)票都應(yīng)為國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一監(jiān)制、省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的合法發(fā)票。

要不斷加強(qiáng)稅務(wù)臺(tái)賬管理，健全臺(tái)賬管理工作機(jī)制，及時(shí)登記、分類管理，并做好電子登記備份。臺(tái)賬管理責(zé)任人崗位變換時(shí)要做好移交工作，不得自行刪除記錄。

要認(rèn)真配合稅務(wù)機(jī)關(guān)做好稅收數(shù)據(jù)采集工作，_保完整、真實(shí)、及時(shí)地報(bào)送各類數(shù)據(jù)信息。要定期對(duì)本單位稅負(fù)情況進(jìn)行分析，總結(jié)稅負(fù)結(jié)構(gòu)、稅負(fù)水平變化、提示稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以滿足公司決策層的管理需要和稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)管要求。

各類稅務(wù)臺(tái)賬、稅務(wù)報(bào)表、稅務(wù)檢查文件、向稅務(wù)局提供的日常資料等稅務(wù)檔案應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整理、裝訂、歸檔保存，確保稅務(wù)檔案資料的安全完整。

五、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅種的管理，積極規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

（一）企業(yè)所得稅

要按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法依規(guī)確定業(yè)務(wù)所屬的稅種、繳稅基數(shù)和適用稅率，依法計(jì)算稅款，及時(shí)做好申報(bào)和稅款繳納工作。

要按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，確定收入總額、扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)的稅務(wù)處理、虧損彌補(bǔ)、企業(yè)重組等涉稅事項(xiàng)，科學(xué)合理計(jì)算應(yīng)納稅所得額和企業(yè)所得稅：要合理確定銷售貨物收入、勞務(wù)收入、視同銷售收入等各類應(yīng)納稅收入。要真實(shí)、合法確定企業(yè)所得稅申報(bào)的各項(xiàng)扣除項(xiàng)目和金額。企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，包括成本、費(fèi)用、稅金、損失和其他支出，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

（二）增值稅

要根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》、《關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）等法律法規(guī)文件要求，合理定位納稅人適格身份，用好用足稅收政策，合理確定經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)所屬的行業(yè)和適用增值稅稅率，加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、抵扣、保管和繳銷管理，嚴(yán)禁虛開(kāi)增值稅發(fā)票，科學(xué)界定進(jìn)項(xiàng)稅額、銷項(xiàng)稅額和留抵稅額，準(zhǔn)確繳納增值稅，完善增值稅抵扣鏈條。

要合理確定銷售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用，合理區(qū)分兼營(yíng)、混合銷售等業(yè)務(wù)的稅務(wù)處理，特別是采取折扣銷售、融資租賃、直銷、以舊換新、還本銷售、以物易物等特殊銷售方式下的銷售額和銷項(xiàng)稅額。

購(gòu)進(jìn)貨物或接受應(yīng)稅勞務(wù)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真檢查所取得發(fā)票的真實(shí)性，開(kāi)具是否符合要求，發(fā)票是否通過(guò)防偽稅控系統(tǒng)認(rèn)證等，應(yīng)取得“貨物、勞務(wù)和應(yīng)稅服務(wù)流”、“資金流”、“發(fā)票流”三流一致的增值稅發(fā)票進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，虛開(kāi)增值稅發(fā)票以及失控增值稅發(fā)票不得進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣。

（三）其他稅種

要根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定規(guī)范繳納個(gè)人所得稅，合理確定個(gè)人所得稅中工資薪金、一次性獎(jiǎng)金、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、各類保險(xiǎn)福利的扣稅要求和范圍。實(shí)務(wù)操作中要特別關(guān)注以下事項(xiàng)：應(yīng)合理確定贈(zèng)送禮品、業(yè)務(wù)招待、交通補(bǔ)貼、各項(xiàng)商業(yè)保險(xiǎn)、年金、內(nèi)退和離退休人員費(fèi)用和為職工個(gè)人所有的非福利分配房產(chǎn)支付的供暖費(fèi)和物業(yè)費(fèi)等項(xiàng)目涉及的個(gè)人所得稅處理問(wèn)題。

工程發(fā)票管理規(guī)定范文第5篇

為進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管,增加財(cái)政收入,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與稅收協(xié)調(diào)增長(zhǎng),根據(jù)《*省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)稅收征管增加財(cái)政收入的意見(jiàn)》精神,特作如下通知:

一、進(jìn)一步明確有關(guān)部門的涉稅信息交流職責(zé)

(一)發(fā)改委:每季度終了后20日內(nèi)向同級(jí)稅務(wù)部門提供全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃及進(jìn)度、基本建設(shè)投資計(jì)劃、投資建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目和債券發(fā)行、兌付情況。每年年初提供當(dāng)年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

(二)經(jīng)委:每月終了后20日內(nèi)向同級(jí)稅務(wù)部門提供石油、煤炭、水泥等行業(yè)礦產(chǎn)品開(kāi)采量和產(chǎn)品產(chǎn)量等情況。每季度終了后20日內(nèi)向同級(jí)稅務(wù)部門提供全市技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃、技術(shù)改造備案項(xiàng)目、限額以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

(三)教育局:每季度終了后20日內(nèi)向同級(jí)稅務(wù)部門提供國(guó)家和社會(huì)力量辦學(xué)、成人教育和校辦企業(yè)登記情況,提供舉辦各種業(yè)余教育的中小學(xué)和幼兒園登記情況。每年年初提供知名學(xué)者和外籍文教專家、教師登記情況。

(四)科技局:每季度終了后20日內(nèi)向同級(jí)稅務(wù)部門提供高新技術(shù)企業(yè)名單和專利、技術(shù)轉(zhuǎn)讓情況,高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審后20日內(nèi)提供有關(guān)復(fù)審情況。每年度終了后20日內(nèi)協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供技術(shù)合同的認(rèn)定登記情況。

(五)公安局:每月終了后20日內(nèi)向同級(jí)稅務(wù)部門提供發(fā)放“外國(guó)人居留證”和“港澳臺(tái)人員暫住證”等情況。每季度終了后20日內(nèi)提供車船使用、車輛注冊(cè)掛牌登記、經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)注冊(cè)、房屋租賃信息等情況。

(六)民政局:每季度終了后20日內(nèi)向同級(jí)稅務(wù)部門提供新成立社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位登記、變更、注銷等情況,各類福利彩票信息。每年福利企業(yè)年檢工作結(jié)束后20日內(nèi)提供福利企業(yè)的認(rèn)定情況。

(七)司法局:每季度終了后20日內(nèi)向同級(jí)稅務(wù)部門提供批準(zhǔn)設(shè)立的律師事務(wù)所及辦理公證合同等情況。

(八)財(cái)政局:每月終了后20日內(nèi)向同級(jí)稅務(wù)部門提供契稅征收情況。每季度終了后20日內(nèi),根據(jù)稅務(wù)部門提供的應(yīng)稅項(xiàng)目,向同級(jí)稅務(wù)部門提供分單位、分項(xiàng)目的應(yīng)稅行政事業(yè)性收費(fèi)情況,提供納入預(yù)算管理或財(cái)政專戶管理的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的信息資料。

(九)人事局:每季度終了后20日內(nèi)向同級(jí)稅務(wù)部門提供行政事業(yè)單位名單及事業(yè)單位改制、撤銷等情況。年后6個(gè)月內(nèi)向同級(jí)稅務(wù)部門提供實(shí)行工效掛鉤的事業(yè)單位的掛鉤工資清算和掛鉤基數(shù)核定情況。

(十)勞動(dòng)和社會(huì)保障局:每季度終了后20日內(nèi)向同級(jí)稅務(wù)部門提供下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放、外籍人員《勞動(dòng)就業(yè)證》發(fā)放、技能培訓(xùn)單位登記、各類統(tǒng)籌金提取基數(shù)和比例調(diào)整等情況。年后4個(gè)月內(nèi)向同級(jí)稅務(wù)部門提供實(shí)行工效掛鉤企業(yè)的掛鉤工資清算結(jié)果和基數(shù)核定情況。

(十一)國(guó)土資源局:每月終了后20日內(nèi)向同級(jí)稅務(wù)、財(cái)政部門提供土地使用證和采礦許可證發(fā)放,土地收回、征用及批租等情況。每季度終了后20日內(nèi)向同級(jí)稅務(wù)部門提供應(yīng)稅礦產(chǎn)品和河沙開(kāi)采情況。

(十二)建委:工程承攬、中標(biāo)合同簽定后20日內(nèi)向同級(jí)稅務(wù)部門提供工程招標(biāo)項(xiàng)目資料。每月終了后20日提供商品房預(yù)售許可證發(fā)放、建筑工程施工許可證發(fā)放、已備案的外來(lái)建筑企業(yè)及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、城市拆遷、舊城改造、重點(diǎn)工程以及外地來(lái)濟(jì)施工隊(duì)伍有關(guān)情況等。

(十三)環(huán)保局:每季度終了后20日內(nèi)向同級(jí)稅務(wù)部門提供環(huán)保工程施工情況。

(十四)交通局:每季度終了后20日內(nèi)向同級(jí)稅務(wù)部門提供各類車輛、船舶營(yíng)運(yùn)證發(fā)放、公路建設(shè)工程許可等情況,交通運(yùn)輸企業(yè)的成立、變更、注銷等信息資料,公路建設(shè)項(xiàng)目及其實(shí)際資金投入和工程款支付等情況。每年年初提供當(dāng)年度公路建設(shè)投資計(jì)劃。

(十五)水利局:每季度終了后20日內(nèi)向同級(jí)稅務(wù)部門提供水利建設(shè)項(xiàng)目及其實(shí)際資金投入和工程款支付等情況。每年年初提供當(dāng)年度水利建設(shè)投資計(jì)劃。

(十六)農(nóng)業(yè)局:每季度終了后20日內(nèi)向同級(jí)稅務(wù)部門提供農(nóng)用機(jī)動(dòng)車輛登記情況。每年年初提供農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)基本建設(shè)投資計(jì)劃等情況。

(十七)貿(mào)易服務(wù)局:每季度終了后20日內(nèi)向同級(jí)稅務(wù)部門提供重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)等情況。

(十八)外經(jīng)貿(mào)局:每季度終了后20日內(nèi)向同級(jí)稅務(wù)部門提供新辦外資企業(yè)批準(zhǔn)證書發(fā)放、外商投資項(xiàng)目等情況,提供境外單位或個(gè)人向*市企業(yè)或單位轉(zhuǎn)讓商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、非專利技術(shù)所有權(quán)或使用權(quán)等情況。

(十九)文化局:每季度終了后20日內(nèi)向同級(jí)稅務(wù)部門提供舉辦文化藝術(shù)活動(dòng)計(jì)劃、文化市場(chǎng)登記和文化經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放及有關(guān)單位、人員的涉稅信息等情況。

(二十)衛(wèi)生局:每季度終了后20日內(nèi)向同級(jí)稅務(wù)部門提供營(yíng)利性和非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的認(rèn)定和年審等情況。

(二十一)體育局:每季度終了后20日內(nèi)向同級(jí)稅務(wù)部門提供體育比賽計(jì)劃及有關(guān)單位、人員的涉稅信息,提供各類體育彩票發(fā)行銷售網(wǎng)點(diǎn)登記等情況。

(二十二)審計(jì)局:每季度終了后20日內(nèi)向同級(jí)稅務(wù)部門提供涉稅審計(jì)信息等情況。

(二十三)統(tǒng)計(jì)局:每季度終了后20日內(nèi)向同級(jí)稅務(wù)、財(cái)政部門提供各縣(市)區(qū)工商企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額和規(guī)模以上分戶企業(yè)產(chǎn)品銷售收入、利潤(rùn)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

(二十四)旅游局:每季度終了后20日內(nèi)向同級(jí)稅務(wù)部門提供旅行社、旅游客運(yùn)企業(yè)、星級(jí)飯店等從事旅游業(yè)企業(yè)的成立、變更、注銷等情況。

(二十五)國(guó)資委:及時(shí)向同級(jí)稅務(wù)部門提供企業(yè)兼并、劃轉(zhuǎn)、改組改制以及大中型企業(yè)主輔分離等信息。

(二十六)物價(jià)局:每年度終了后20日內(nèi)向同級(jí)稅務(wù)、財(cái)政部門提供核準(zhǔn)的行政事業(yè)單位收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等情況。

(二十七)房管局:每月終了后20日內(nèi)向同級(jí)稅務(wù)、財(cái)政部門提供房產(chǎn)交易和房產(chǎn)租賃等情況。

(二十八)市政公用局:每季度終了后20日內(nèi)向同級(jí)稅務(wù)部門提供市政建設(shè)項(xiàng)目情況。

(二十九)工商局:每月終了后20日內(nèi)向同級(jí)稅務(wù)部門提供工商經(jīng)營(yíng)業(yè)戶開(kāi)業(yè)、變更、注銷、吊銷登記等情況。每季度終了后20日內(nèi)與稅務(wù)部門交換登記底冊(cè)?！稜I(yíng)業(yè)執(zhí)照》年檢后20日內(nèi)向稅務(wù)部門通報(bào)年檢情況。

(三十)質(zhì)監(jiān)局:每月終了后20日內(nèi)向同級(jí)稅務(wù)部門提供《組織機(jī)構(gòu)代碼證》發(fā)放、檢驗(yàn)等情況。

(三十一)人民銀行、外匯管理部門:每季度終了后20日內(nèi)向同級(jí)稅務(wù)部門提供非貿(mào)易及部分資本項(xiàng)目項(xiàng)下對(duì)外付匯等情況。

(三十二)海關(guān):每月終了后20日內(nèi)向同級(jí)稅務(wù)部門提供進(jìn)口機(jī)電設(shè)備等有關(guān)情況。

(三十三)殘聯(lián):每季度終了后20日內(nèi)向同級(jí)稅務(wù)部門提供《殘疾人證》發(fā)放等情況。

(三十四)稅務(wù)部門:每月終了后20日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門提供房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅征收情況;及時(shí)向有關(guān)部門反饋相關(guān)的涉稅信息。稅務(wù)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)作,加快征管信息系統(tǒng)互通互聯(lián),定期交換稅務(wù)登記底冊(cè)、企業(yè)稅款征收入庫(kù)和稅務(wù)稽查等稅收征管情況。

(三十五)上述未列舉的有關(guān)部門和納稅人應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,向稅務(wù)部門提供相關(guān)涉稅信息。

各有關(guān)單位要認(rèn)真履行《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》規(guī)定的職責(zé)和義務(wù),積極配合稅務(wù)部門做好稅收征管工作,定期向稅務(wù)部門提供有關(guān)涉稅信息。各部門提供的有關(guān)涉稅資料只作為納稅評(píng)估、分析和稅源監(jiān)控等的參考信息,不得作為強(qiáng)制納稅或收費(fèi)的依據(jù)。任何單位和個(gè)人不得將涉稅信息向社會(huì)公布,不得用以進(jìn)行任何損害企業(yè)、單位或個(gè)人利益的活動(dòng)。

二、認(rèn)真抓好重點(diǎn)行業(yè)稅源管理

(一)加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)稅收管理。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)讓方式取得開(kāi)發(fā)用地,土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓方取得轉(zhuǎn)讓收入,應(yīng)向受讓方開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票,按規(guī)定向土地所在地的地稅部門繳納營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅等有關(guān)稅收;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓權(quán)屬登記時(shí),必須提供與轉(zhuǎn)讓協(xié)議一致的稅務(wù)發(fā)票或完稅證明。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售房地產(chǎn),必須向購(gòu)房者開(kāi)具稅務(wù)部門監(jiān)制的銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票;向購(gòu)房者收取預(yù)收款項(xiàng)時(shí),必須使用稅務(wù)部門監(jiān)制的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)預(yù)收款收據(jù),并按規(guī)定繳納營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅等有關(guān)稅收。稅務(wù)部門要按照國(guó)家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定,預(yù)征房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的企業(yè)所得稅或外商投資企業(yè)和境外企業(yè)所得稅;購(gòu)房者出售購(gòu)買的房地產(chǎn)取得的收入,應(yīng)按規(guī)定繳納營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅、企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅等有關(guān)稅收。有關(guān)單位或個(gè)人取得的工程設(shè)計(jì)、建筑施工、監(jiān)理收入,應(yīng)按規(guī)定繳納營(yíng)業(yè)稅等有關(guān)稅收。

(二)加強(qiáng)建筑業(yè)稅收管理。對(duì)建筑業(yè)按工程項(xiàng)目實(shí)行稅收屬地管理。建筑安裝業(yè)務(wù)實(shí)行分包的,總承包人應(yīng)代扣代繳分包方應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅等有關(guān)稅收。稅務(wù)部門可根據(jù)實(shí)際情況,委托建設(shè)單位在支付工程款時(shí)代征有關(guān)稅收。從事建筑、安裝、修繕、裝飾及其他工程作業(yè)的建筑施工單位和個(gè)人在結(jié)算工程款時(shí),要到工程所在地稅務(wù)部門開(kāi)據(jù)建筑業(yè)稅務(wù)發(fā)票,并依法納稅。對(duì)不能提供建筑業(yè)稅務(wù)發(fā)票的,建設(shè)單位不予撥付和結(jié)算工程款。建設(shè)單位未取得建筑業(yè)稅務(wù)發(fā)票就支付工程款的,稅務(wù)部門在計(jì)征所得稅時(shí)不予承認(rèn)。

(三)加強(qiáng)事業(yè)單位稅收管理。從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及非專門從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而有應(yīng)稅收入的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位,均應(yīng)依法辦理稅務(wù)登記。各部門、各單位興辦酒店、招待所等經(jīng)營(yíng)實(shí)體,發(fā)行報(bào)刊雜志,出租房屋、場(chǎng)地、設(shè)備,舉辦各類會(huì)展活動(dòng),車船營(yíng)運(yùn)、咨詢、培訓(xùn)服務(wù),以及各種承包、租賃、掛靠經(jīng)營(yíng)等應(yīng)稅經(jīng)營(yíng)收入,都要依法納入稅收管理,建立健全財(cái)務(wù)制度,按規(guī)定向稅務(wù)部門報(bào)送納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表和其他有關(guān)納稅資料,依法申報(bào)納稅。

(四)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)稅收管理。對(duì)依法認(rèn)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu),衛(wèi)生、財(cái)政等部門要定期進(jìn)行校驗(yàn),發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)定與實(shí)際情況不符的,要及時(shí)予以更正。物價(jià)部門要加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收費(fèi)情況的監(jiān)督檢查,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)違反國(guó)家稅收政策的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)通報(bào)稅務(wù)部門。稅務(wù)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)稅收管理。營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)及非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),有從事非醫(yī)療服務(wù)取得收入的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票,與財(cái)政部門監(jiān)制的《醫(yī)院門診收費(fèi)專用收據(jù)》、《醫(yī)院住院收費(fèi)專用收據(jù)》具有同等效力。

(五)加強(qiáng)對(duì)享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)和個(gè)人的稅收管理。對(duì)符合條件的,稅務(wù)部門要按規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策;對(duì)騙取國(guó)家稅收的,除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰、追繳減免的稅款外,要追究有關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任。

(六)加強(qiáng)砂、石等礦產(chǎn)品開(kāi)采的稅收管理。各級(jí)稅務(wù)部門要與國(guó)土資源、財(cái)政等有關(guān)部門積極配合,依據(jù)法律法規(guī),切實(shí)加大對(duì)資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款和使用費(fèi)等法定稅、費(fèi)的征收力度,加強(qiáng)對(duì)砂石等礦產(chǎn)品開(kāi)采的稅收管理。

(七)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)稅收管理。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)、稅務(wù)、審計(jì)、法律、評(píng)估、咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的稅收管理,對(duì)會(huì)計(jì)核算不實(shí)的,稅務(wù)部門可根據(jù)其經(jīng)營(yíng)和會(huì)計(jì)核算情況,依法核定征稅。加強(qiáng)對(duì)餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)單位的稅收管理;餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)單位不能準(zhǔn)確記載營(yíng)業(yè)收入、不使用合法有效發(fā)票記載原材料成本、不能正確進(jìn)行成本核算以及原材料價(jià)格明顯高于同行業(yè)正常水平的,稅務(wù)部門可依法核定征收營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅或外商投資企業(yè)和境外企業(yè)所得稅等有關(guān)稅收。加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)(基金)的稅收管理。對(duì)未列入財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局以及省財(cái)稅部門下達(dá)的不征收營(yíng)業(yè)稅的收費(fèi)(基金)項(xiàng)目名單的,一律納入稅務(wù)管理,使用稅務(wù)發(fā)票,依法繳納各項(xiàng)稅收。其中,納入財(cái)政專戶管理的行政事業(yè)性收費(fèi)(基金)項(xiàng)目的應(yīng)稅收入,由財(cái)政部門代征代繳。

三、對(duì)分散稅收實(shí)行委托代征管理

(一)納稅人應(yīng)繳納的車船使用稅,可委托公安、交通、農(nóng)業(yè)等部門代征,稅務(wù)部門也可設(shè)立專門窗口在納稅人辦理車船年檢時(shí)征收。

(二)公安部門受托代征經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)應(yīng)繳納的地方稅收,并監(jiān)督停車場(chǎng)使用地稅部門監(jiān)制的專用發(fā)票;在車輛年審時(shí)協(xié)助稅務(wù)部門補(bǔ)征車輛購(gòu)置稅;協(xié)助調(diào)查涉稅有關(guān)人員的情況;協(xié)助稅務(wù)部門阻止未結(jié)清稅款或滯納金、又不提供擔(dān)保的納稅人或其法定代表人出境。

(三)從事客貨運(yùn)輸和從事城市公共客運(yùn)出租的個(gè)人應(yīng)繳納的地方稅收可分別委托交通(公路)管理部門和市政公用部門代征。

(四)水利部門向水利工程施工單位撥付的工程款,可委托水利部門代征。

(五)單位和個(gè)人從事福利彩票、體育彩票銷售及兌獎(jiǎng)、文藝演出及體育商業(yè)性比賽應(yīng)當(dāng)繳納的稅收,可分別委托民政、體育、文化部門代征。

(六)房管部門受托在核發(fā)《房屋所有權(quán)證》時(shí),代售印花稅票并監(jiān)督貼花;辦理房產(chǎn)交易時(shí),向房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方和受讓方發(fā)放《房產(chǎn)交易納稅事項(xiàng)通知書》,對(duì)未取得契稅完(免)稅證明的,不得發(fā)放《房屋所有權(quán)證》。提供房屋出租(售)、家庭裝修勞務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)繳納的稅收,可委托房管部門、相關(guān)物業(yè)管理部門或居委會(huì)、村委會(huì)代征。

(七)應(yīng)稅合同可委托司法部門在合同公證時(shí)代售印花稅票并監(jiān)督貼花。

(八)應(yīng)稅建筑安裝工程中標(biāo)合同可委托建委代售印花稅票并監(jiān)督貼花。

(九)國(guó)土資源部門受托在核發(fā)《國(guó)有土地使用權(quán)證》時(shí),代售印花稅票并監(jiān)督貼花;辦理國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)(出)讓手續(xù)時(shí),對(duì)未取得財(cái)政、稅務(wù)部門完(免)稅證明的,不予辦理土地權(quán)屬變更手續(xù),并向國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、受讓方發(fā)放《國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓納稅事項(xiàng)通知書》,同時(shí)函告財(cái)政、稅務(wù)部門。

(十)工商部門協(xié)助稅務(wù)部門做好集貿(mào)市場(chǎng)的稅收管理或受托代征代繳市場(chǎng)內(nèi)個(gè)體工商戶應(yīng)繳納的稅收;發(fā)放《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的同時(shí)發(fā)放《辦理稅務(wù)登記通知書》;代售印花稅票并監(jiān)督貼花,或由地稅部門派員在工商部門登記大廳征收印花稅;辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》年檢時(shí),檢驗(yàn)業(yè)戶的《稅務(wù)登記證》(副本),并由稅務(wù)部門參與進(jìn)行聯(lián)合年檢。

(十一)物價(jià)部門受托向新增收費(fèi)項(xiàng)目的單位發(fā)放《收費(fèi)項(xiàng)目稅收通知書》。

(十二)人民銀行、外匯管理部門協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)配合稅務(wù)部門按法定程序查詢納稅人存款帳戶的信息資料;協(xié)調(diào)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)配合稅務(wù)部門實(shí)施稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施。

(十三)由經(jīng)委與稅務(wù)部門對(duì)申報(bào)的資源綜合利用企業(yè)(項(xiàng)目、產(chǎn)品)進(jìn)行聯(lián)合審查。

(十四)其他方面的單位和個(gè)人應(yīng)繳納的稅收,由稅務(wù)部門根據(jù)實(shí)際需要委托代征。

四、嚴(yán)格發(fā)票的使用管理

所有單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人在購(gòu)銷商品、提供或接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)具、取得、保管發(fā)票。任何單位和個(gè)人未經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn),不得印制屬于發(fā)票范圍的各種收付款憑證(收據(jù))。任何部門和單位不得制定與《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》相抵觸的規(guī)定。凡不符合規(guī)定的發(fā)票(收據(jù))不得作為報(bào)銷憑證。稅務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)各類發(fā)票的管理,堅(jiān)持“以票控稅”,凡屬發(fā)票管理范圍的各類票據(jù),都要依法納入發(fā)票監(jiān)管范圍,并在商業(yè)零售、餐飲、旅店、娛樂(lè)等行業(yè)大力推行稅控裝置。稅務(wù)部門應(yīng)結(jié)合全國(guó)發(fā)票換碼,進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)票改革,將交通運(yùn)輸、金融保險(xiǎn)、郵電電信、醫(yī)療衛(wèi)生、教育服務(wù)等特殊行業(yè)發(fā)票逐步納入管理,特別要規(guī)范自開(kāi)發(fā)票納稅人的發(fā)票使用和管理。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門在檢查或者辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)使用假發(fā)票或不依法取得發(fā)票的單位和個(gè)人,要依法處理并將有關(guān)情況通報(bào)同級(jí)稅務(wù)部門。公安等部門要嚴(yán)厲打擊發(fā)票制假、販賣等違法行為。各有關(guān)部門和單位要大力支持發(fā)票刮獎(jiǎng)、搖獎(jiǎng)和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作,保證獎(jiǎng)金落實(shí)到位。

五、加強(qiáng)綜合治稅的考核工作

(一)考核的組織方式?？己斯ぷ饔墒芯C合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)?？己藢?duì)象為本文明確職責(zé)的部門和各縣(市)區(qū)政府、*高新區(qū)管委會(huì)?？己瞬扇“肽瓿椴楹湍甑拙C合考核的方式進(jìn)行。

(二)考核內(nèi)容。一是組織、制度建設(shè)情況:各縣(市)區(qū)和*高新區(qū)是否擬定下發(fā)了實(shí)施綜合治稅的文件以及建立組織機(jī)構(gòu)的情況;各部門、各單位建立綜合治稅有關(guān)制度和人員落實(shí)情況。二是受托代征部門、單位代征地方稅收的情況:考核受托代征單位是否嚴(yán)格按法定要求,履行委托代征協(xié)議。三是涉稅信息提供情況:各有關(guān)部門是否積極配合地稅部門依法實(shí)施稅收管理,是否定期向稅務(wù)部門提供有關(guān)涉稅信息,是否形成制度化、規(guī)范化的涉稅信息傳遞渠道。四是信息使用和收入增長(zhǎng)情況:稅務(wù)部門是否客觀公正地使用了涉稅信息,是否實(shí)現(xiàn)了稅收增長(zhǎng),小稅種、分散稅種的繳納管理是否得到了改善等。