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長護險護理服務(wù)管理制度范文第1篇

[關(guān)鍵詞] 急診科；護理；糾紛；對策

l 急診科的特點

1.1病人特點：病人多發(fā)病急驟、時間性強、病譜廣泛，病人及家屬焦急心理和急切得到診治的心情，導致他們對醫(yī)療護理的要求比一般病人高。

1.2護理特點：急診科護理首先要突出“急”、“準”、“好”。急診護士著眼于人的整體生理、心理、病理、社會和精神要求。急診護理工作除接診病人、正確及時分診、應(yīng)急搶救等護理工作外，還要在短時間內(nèi)寫好急救護理文書，及時做好病人、家屬的心理安慰，協(xié)調(diào)好各相關(guān)科室的協(xié)調(diào)工作。因此，急診科護理工作不僅任務(wù)繁重、責任重大、具有多學科性，而且有很強的時間觀念，搶救分秒必爭，搶救藥品、儀器設(shè)備及護理人員必須隨時處于備用狀態(tài)。

2 急診科護理糾紛的原因

2.1急診病人的特殊性、復雜性、危重性、急切性等特點易引起護理糾紛.在病情急危、時間緊迫的情況下，護理人員除了需要過硬的專業(yè)技術(shù)水平外，還要具有臨危不亂的心理素質(zhì)，想病人之所想、急病人之所急的思想素質(zhì)和服務(wù)態(tài)度。否則就會慌中出亂，忙中出錯，引起護理糾紛。

2.2臨床護理帶教

臨床護理教學中，帶教老師未做到放手不放眼，或未與病人解釋所做操作是護生在實施，有些護生私自獨立操作而引發(fā)糾紛。

2.3急診病人及家屬對醫(yī)院的要求較一般病人高

因為急診病人病情危重急迫，加上醫(yī)療市場的白熱化競爭，病人及家屬對醫(yī)院的搶救設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、快速高效的應(yīng)急措施、醫(yī)護人員的業(yè)務(wù)水平等方面的要求都比一般病人的要求高，這些要求達不到，往往會引起糾紛。

2.4服務(wù)態(tài)度

表現(xiàn)為護士講話太隨意、不謹慎，對患者態(tài)度冷漠，對病情不關(guān)心，對患者提出的問題不解答或解答簡單，少數(shù)語言生硬，缺乏以患者為中心的服務(wù)意識。有些護士還沒有完全適應(yīng)改革的新形勢，工作缺乏主動性、積極性，服務(wù)態(tài)度欠佳，缺乏主人翁的責任感，沒有把護理工作當成是一份事業(yè)，對自己的崗位責任認識淡薄，工作應(yīng)付了事。而另一方面，隨著人們法律意識和自我保護意識的不斷增強，患者希望自主選擇醫(yī)生和護士，希望了解和參與醫(yī)護過程等，如果護理人員思想跟不上時代的需求，忽視了患者的權(quán)利，則會對患者造成有意或無意的傷害。此外，由于護理人員缺編、少編，護士工作量大，心理負荷重，與患者交流溝通少，從而造成患者及家屬的不理解或誤解，這就是轉(zhuǎn)軌時期供需矛盾加大進而誘發(fā)糾紛的最大一類因素。

2.5專業(yè)技術(shù)不精，操作不當

在臨床護理工作中我們常見到這樣一種情況，盡管我們態(tài)度和藹，但對患者的疑問解釋含糊其辭，操作技術(shù)不熟練，液體外滲等，也容易引起患者的不信任及反感，甚至投訴。

2.6缺乏有效溝通

不能與患者有效溝通、交流，造成患者及患者家屬的不理解或誤解。此外還有少數(shù)醫(yī)務(wù)人員不能正確認識自我，價值目標不明確，把不良心態(tài)帶到工作中，缺乏服務(wù)藝術(shù)，不注重自身修養(yǎng)，由此而產(chǎn)生了不少護患沖突?；颊呒凹覍賾阎辜薄⒌却推谂蔚男那閬淼结t(yī)院，就是希望治好病，解除痛苦，希望藥到病除。但由于醫(yī)學發(fā)展的階段性、局限性，醫(yī)護人員水平的局限和差異，一些疾病當前還無法治愈，一些醫(yī)護人員相互之間的解釋不一致性，更可怕的是相互詆毀，給以可乘之機，造成患者及家屬的不理解從而誘發(fā)糾紛。

2.7執(zhí)行制度不嚴格

講人情，無視操作規(guī)程，僅憑患者主訴就執(zhí)行操作，如患者說：“一直在打青霉素，請幫忙打一下，沒有事的”。護士未做皮試就進行操作，這種違規(guī)操作極易引起護理糾紛。部分人員不認真執(zhí)行規(guī)章制度，無視操作規(guī)程或違反操作規(guī)程，未按時巡視病房，因觀察不仔細等原因發(fā)生輸液反應(yīng)。不能做到慎獨或存在僥幸心理而導致護理中的差錯發(fā)生，這都是醫(yī)療事故發(fā)生的隱患。

2.8忽視了規(guī)范書寫護理文書的重要性

護理文書是醫(yī)療事故處理中的法律依據(jù)。一點點小的漏洞、疏忽及錯誤都可能成為日后侵權(quán)責任的隱患。生命體征的觀察不真實、病情記錄不客觀，未及時記錄或涂改等。

2.9患者法律意識的增強但缺乏醫(yī)學專業(yè)知識

隨著人們自我保護的法律意識的增強，病人及家屬對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、綜合水平都有的較高要求，但由于缺乏醫(yī)學專業(yè)知識，未認識到醫(yī)療行業(yè)的高技術(shù)性和高風險性，一旦原有的期望與結(jié)果相差甚遠，便可能從肉體和精神痛苦或經(jīng)濟損失的心態(tài)失衡中轉(zhuǎn)向?qū)︶t(yī)護人員的懷疑和不信任，而護理人員的法律意識和服務(wù)理念尚未跟上時代潮流的新要求，勢必導致護理糾紛。

2.10候診時間長急診突發(fā)事件多，由救護車、自備車送入的急、危、重患者多，如果預(yù)檢護士反應(yīng)不敏捷或缺乏經(jīng)驗，可導致預(yù)檢分診不夠準確，從而使患者候診時間延長。此外，近年來急診輸液患者大幅增多，尤其是高溫、高峰時期工作量更大，而急診護士人員相對不足，常導致未能為患者及時做輸液治療，延長了患者等候時間，這也是護理糾紛的常見原因。

2.11環(huán)境設(shè)施差急診科空間狹小，環(huán)境擁擠，房屋布局不夠合理，加之基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，部分患者對這樣的環(huán)境條件不能適應(yīng)，也易導致矛盾的產(chǎn)生，引發(fā)護理糾紛。

2.12護理安全目標不到位，護士主觀盲目，麻痹大意，未對患者安全起到提醒、注意、防護等措施，致使病人發(fā)生墜床、跌倒、燙傷等而引發(fā)糾紛。

2.13醫(yī)療體制

由于我國傳統(tǒng)福利性醫(yī)療衛(wèi)生觀念和陳舊的公費醫(yī)療制度給患者造成了高期望的醫(yī)療服務(wù)標準，就是說不花錢、少花錢而獲得超值優(yōu)質(zhì)服務(wù)，無形中沖淡或減低了患者對醫(yī)務(wù)人員的滿意度，因此服務(wù)者與被服務(wù)者的碰撞在所難免。

2.14醫(yī)療費用

患者對醫(yī)療費用問題比較敏感，特別是認為花了錢，治療效果不明顯時，就會引起護理糾紛。由于高新技術(shù)不斷引進，加之新特藥的應(yīng)用，使醫(yī)療費用的增長與患者的經(jīng)濟承受能力之間產(chǎn)生矛盾?；颊邔︶t(yī)療費用問題很敏感，如果患者醫(yī)療費用未做到日結(jié)月清、收費項目填寫不全甚至出現(xiàn)錯收、多收等不合理收費，極易導致糾紛的發(fā)生。

2.15其他原因

醫(yī)療是一個高風險的行業(yè)，醫(yī)患沖突和醫(yī)療糾紛的原因是復雜的，而其中不乏偶然、巧合、突發(fā)、誤會等其他因素，一切都有待考證。

3 應(yīng)對措施與防范

3.1轉(zhuǎn)變觀念，提高護理人員思想認識

3.1.1要增強法律觀念，提高自我保護意識法律是人們行為規(guī)范的準則。急診科護理人員要加強相關(guān)醫(yī)療護理的法律知識學習，明確實際工作中存在的潛在法律問題，正確區(qū)分法律服務(wù)和道德義務(wù)、區(qū)分搶救行為和違法行為，自覺遵紀守法，加強工作責任心，提高自我保護意識，積極運用法律手段維護護患雙方合法權(quán)益和依靠法律維護醫(yī)院的權(quán)利，避免護理糾紛。

3.1.2強化風險意識，急診面對的是病情復雜多變，生命垂危，年齡不一的各科疾病人群以及偶發(fā)和意外事故造成的突發(fā)傷、批量傷員，其病情變化交織著多種因素，因此加強對護士風險意識的教育，讓他們認識到急診工作具有高風險性。對一些高風險護理活動，要加強管理，制訂措施，如：加強危重臥床病人的安全管理及預(yù)防褥瘡管理，對自殺患者防止其再次自殺等，做好每個細節(jié)的工作，使風險因素降低最低限度。

3.1.3強化服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為。醫(yī)療護理是一種服務(wù)，病人是一個特殊消費群體。針對目前急診護理隊伍年輕化，護士服務(wù)意識差，在工作經(jīng)驗不豐富、缺乏與病人及家屬溝通的技巧，在急診工作中容易引起護患關(guān)系緊張的特點，經(jīng)常組織年輕護士學習，請一些經(jīng)驗豐富的護士或護士長講如何處理護患關(guān)系的技巧，講清服務(wù)態(tài)度在急診工作中的重要性。規(guī)范護士的服務(wù)行為，如對病人講話語言不要生硬，不許對病人只打手勢不說話等，讓急診科的每位護士從思想上、觀念上和行為上做到處處為病人著想。經(jīng)常開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，使護士體會到病人及家屬就診時焦急的心理和迫切得到診治的心情，為病人提供多元化的服務(wù)，讓病人及家屬信任和理解護士，積極配合搶救，使護理工作變被動服務(wù)為主動服務(wù)。這是防范糾紛的重要環(huán)節(jié)。

3.2加強護理管理

3.2.1建章立制，加強組織管理并改善組織系統(tǒng)及護理工作流程：加強對護理工作各個環(huán)節(jié)的管理，進一步修訂完善護理工作制度，職責和工作流程，如交接制度、藥品管理制度、病人識別制度、執(zhí)行口頭醫(yī)囑制度等，護理質(zhì)量考核標準、護理安全識別使用指引；工作流程，如常見急癥急救流程、儀器使用流程等。作為護理管理者，必須樹立“以人為本，以病人為中心”的預(yù)防管理，使每個環(huán)節(jié)達到管理標準。管理者根據(jù)急診科的特點，制訂各種工作制度和防范糾紛的對策，并組織護士學習。

3.2.2加強規(guī)范護理文件書寫。護理文件書寫是護理工作質(zhì)量、護理人員工作態(tài)度及專業(yè)水平的客觀反映，也是護士的基本功。重視病歷書寫，要求護士書寫工整，病情描寫確切，重點突出，及時記錄。急癥患者的搶救，護士執(zhí)行口頭醫(yī)囑，不能立即書寫護理病歷時，也應(yīng)在正確及時地執(zhí)行醫(yī)囑后，用備用紙作簡要記錄，記錄項目包括入院時間、給藥時間、特別處置時間、給藥的劑量、患者的生命體征、特殊病情變化等，在力所能及的時間內(nèi)記下必要的內(nèi)容，為搶救補記護理病歷提供可靠的依據(jù)，并且與醫(yī)生溝通，有效地避免醫(yī)護文書不一致而引起的糾紛。護理交班報告在醫(yī)療文件中有著舉足輕重的地位，是非常有價值的參考資料，在法律上起著重要依據(jù)作用。護理交班報告是值班工作人員對病人病情動態(tài)變化、治療、護理所觀察到內(nèi)容進行書面交班。因此，記錄字跡要工整、清楚、整潔易識別；記錄詳細、無遺漏，用醫(yī)學術(shù)語，措詞要得當，內(nèi)容真實、完整、簡明扼要且不能涂改。當發(fā)生糾紛時，病人首先提出是查閱病歷及醫(yī)療文件。文書規(guī)范化，可提供可靠的法律依據(jù)

3.3加強業(yè)務(wù)技術(shù)服務(wù)管理

3.3.1加強急診科硬件設(shè)施的管理：急診科是搶救急、危重病人的場所。急救物品、器械時刻處于備用狀態(tài)，如果管理不善，會引起護理糾紛。如搶救病人時，電動洗胃機壓力不足、吸引器負壓不足、氧氣不夠、藥品不齊，均可耽誤搶救時間造成糾紛。因此對一些搶救儀器、設(shè)施的管理要做到“四定”、“三及時”，既定人保管、定位放置、定量保持、定期消毒、及時檢查、及時補充、及時維修，以保證搶救工作順利進行，將隱患降低到最低點。

3.3.2加強護士業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)：由于急診護理的特點，對護士的業(yè)務(wù)水平有較高要求。因護士操作技術(shù)不過硬或業(yè)務(wù)知識缺乏、對急救護理不熟練、對病人觀察病情缺乏預(yù)見性，都可造成糾紛。這就要求護理人員不僅有良好的服務(wù)態(tài)度，還要有過硬的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。提高整體的技術(shù)水平，培養(yǎng)他們成為全科業(yè)務(wù)的護理人員。這樣可以預(yù)防或減少糾紛的發(fā)生。

3.3.3加強護士有效服務(wù)能力的培養(yǎng)：要求各班人員做到“在崗在位、精神飽滿、熱情接待、有求必應(yīng)、有問必答、一呼即到”。病人得到滿意的服務(wù)，也是預(yù)防護理糾紛的手段之一。反之，護士脫崗，病人等護士，就會造成不滿和投訴，引起糾紛的發(fā)生。

3.4.嚴格帶教老師管理，規(guī)范帶教行為，培養(yǎng)護生的溝通能力

3.4.1嚴格選拔帶教老師，打破論資排輩的舊觀念，擇優(yōu)選賢。帶教老師應(yīng)當具備扎實的醫(yī)學及護理基本理論知識，全面掌握護理專業(yè)的新知識、新技術(shù)，熟悉高尖儀器的操作，有嫻熟的操作技巧、高尚的醫(yī)德、較強的教學意識和良好的溝通能力，并能對護生嚴格要求.

3.4.2加強醫(yī)德醫(yī)風教育，高尚的醫(yī)德、良好的醫(yī)風、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是防范糾紛的根本。所以，醫(yī)務(wù)人員必須具備良好的醫(yī)德醫(yī)風，關(guān)心體貼患者、有愛心，才能使患者對護理過程產(chǎn)生安全感，才能主動配合各項治療與護理，避免糾紛的發(fā)生。要教育護生時刻做到舉止文雅、文明禮貌、語言親切，對患者提出的疑問或某些過激言行都應(yīng)心平氣和地去解釋、安慰、體諒，以實際行動來感召患者。

3.4.3建立良好的護患關(guān)系

護生到科室實習時，首先要做好入科宣教，由護士長或帶教組長向護生詳細介紹病房環(huán)境、工作制度、醫(yī)療設(shè)施、藥品放置等，詳細介紹?？频脑\斷、治療和護理。再由帶教老師帶護生到病房與病人見面，向病人介紹護生，也需護生向病人介紹自已，為建立良好的護患關(guān)系打下基礎(chǔ)。帶教老師應(yīng)教導護生以誠待人。對病人“微笑多一點，說話甜一點，操作柔一點，愛心多一點?！备嬷o生不與病人爭執(zhí)及說服病人的技巧。

3.4.4增強護生的法律意識，加強自我保護能力

法律是人們行為規(guī)范的準則，隨著我國法律建設(shè)的發(fā)展，人們的法律意識不斷提高，醫(yī)療糾紛的法律處理已廣泛開展，法律本身對醫(yī)護、對患者都是要保護其合法權(quán)益。護理人員應(yīng)積極主動地運用法律手段去維護護患雙方的合法權(quán)益。因此，可通過對臨床上一些護理糾紛的分析，加強法律、法規(guī)學習，提高法律意識，用法律觀念規(guī)范護生行為，使其懂得護理專業(yè)是高風險的專業(yè)，既要使病人得到實惠，又要使行為得到法律的保護。

3.5不斷完善護理管理機制，提高護理質(zhì)量。

護士長要根據(jù)急診工作的特點，合理安排科內(nèi)護理人員，彈性排班，切實做到治療高峰時間段也能保證護理服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)科室存在的隱患，制定和完善相關(guān)制度，使護士有章可循，經(jīng)常檢查和督促相關(guān)制度的落實情況，要讓護士意識到遵守各項規(guī)章制度及操作規(guī)程是自我保護的一種行為，為患者提供溫馨、優(yōu)質(zhì)、全面的護理服務(wù)。

3.6保證患者就醫(yī)權(quán)利

病人來就醫(yī)是為了能減輕病痛和維護健康而來的。作為護士的我們應(yīng)處處為病人著想，滿足病人的要求，維護好病人的權(quán)利，以優(yōu)良的服務(wù)態(tài)度、精湛的技術(shù)、嫻熟的護理操作、高質(zhì)量的護理為病人服務(wù)，只有這樣才能防范護理糾紛的發(fā)生。

3.7服務(wù)措施到位

隨著整體護理的逐步開展，護理服務(wù)的內(nèi)涵也發(fā)生了深刻的變化，它從以執(zhí)行醫(yī)囑為主轉(zhuǎn)到以病人為中心，對病人的服務(wù)內(nèi)容不僅要做到“六潔、四無、四及時”，還要按照護理程序，對病人住院的全過程提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足病人生理、心理、生活等方面的要求。護理措施到位是保證病人最終得到治療護理的重要手段。護理措施的正確與否，是糾紛的發(fā)生的重要因素之一。因此，在實施護理措施時要認真按規(guī)范操作，這是不容忽視的。

3.8建立有效溝通

良好的溝通能力是從事急救工作的需要，也可作為醫(yī)療護理上的補充，進行良好的溝通可以使自覺染疾深重、孤立無援的患者建立起對醫(yī)護的充分信任和依賴。信任是建立在個人溝通基礎(chǔ)上，溝通的方式主要是肢體語言和語言溝通等。溝通能力的培養(yǎng)結(jié)合社會學、心理學、美學、法律等知識，通過三種行為（說、聽、問）達到溝通能力和個人素質(zhì)和修養(yǎng)的全面提高。

3.9合理收費

對各項檢查、手術(shù)、藥品實行明碼標價。讓病人明白看病，醫(yī)療費用到什么地方，明白應(yīng)做什么檢查，明確治療疾病的診治項目和價格，讓病人放心。

3.10加強對護理缺陷的管理

填報缺陷報表，分析缺陷，查找出現(xiàn)缺陷的關(guān)鍵及核心環(huán)節(jié)，分析工作流程是否存在問題，制定整改措施，優(yōu)化原有工作流程、核心重點環(huán)節(jié)特殊標識。

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長護險護理服務(wù)管理制度范文第2篇

一、健全機制，強化責任

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認真扎實做好安全工作?？h民政局成立了以局長為組長，各分管副局長為副組長，相關(guān)辦公室負責人、局屬各單位負責人的成員的局安全領(lǐng)導小組。認真貫徹落實上級各項文件精神，嚴格落實安全生產(chǎn)責任。明確規(guī)定各養(yǎng)老機構(gòu)、局屬各單位負責人為安全生產(chǎn)第一責任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、局有關(guān)業(yè)務(wù)股室落實監(jiān)管責任，落實“一崗雙責”制度，負責督查指導轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)或下屬業(yè)務(wù)單位做好安全管理工作。

二、主要工作開展情況

（一）結(jié)合疫情防控工作，認真開展檢查、隱患排查活動

肺炎疫情發(fā)生以來，認真學習貫徹重要講話和指示批示精神，按照中央和省市系列決策部署，堅持把疫情防控作為當前壓倒一切的頭等大事，堅持以人民為中心的思想，始終將民政服務(wù)對象生命安全和身體健康放在第一位，牢固樹立“寧可十防九空，不可失防萬一”的理念，堅持守土有責、守土擔責、守土盡責，壓實防控責任，落細防控措施，黨員干部一線部署，一線堅守，有力有序推進各項工作。

針對民政工作點多、線長、面廣，關(guān)系民生服務(wù)保障的實際，嚴格按照中央、省市縣和市局關(guān)于疫情防控的各項工作要求,打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。1.養(yǎng)老機構(gòu)。及時下發(fā)了《關(guān)于做好我縣養(yǎng)老機構(gòu)病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》，對各養(yǎng)老機構(gòu)實施封閉管理，要求各養(yǎng)老機構(gòu)嚴禁接待走訪慰問和探視老人的外來人員，嚴禁老人出院，每日實時關(guān)注老年人身體狀況，做好在院老人體溫測量，院內(nèi)按時按質(zhì)按量實行“一日一消毒”，食堂實行分餐制，工作人員要加強個人的日常防護每天上班后，要嚴格執(zhí)行消毒工作，其他助老家政服務(wù)和護理服務(wù)暫停。次日，又下發(fā)補充通知，要求養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控期間不得接收新進人員（五保除外），新進五保老人必須實行嚴格的體溫測量和相關(guān)信息登記工作。疫防控期間，根據(jù)上級文件要求，及時部署安排養(yǎng)老機構(gòu)落實各項疫情防控工作，要求養(yǎng)老院實行24小時不間斷應(yīng)急值守，認真學習落實《養(yǎng)老機構(gòu)病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》，《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于進一步做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)肺炎疫情防控工作的通知》和《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機構(gòu)老年人就醫(yī)指南的通知》文件精神。按照屬地管理原則，養(yǎng)老機構(gòu)（包括公辦、公建民營、民辦）由所在地政府（管委會）主要負責同志負責包保，具體由民政辦主任和養(yǎng)老機構(gòu)院長負責。截止目前，我縣各養(yǎng)老機構(gòu)無一人感染肺炎。2.救助站。救助站內(nèi)嚴格實行全封閉管理，對于確需人員進出的，嚴格落實登記制度，重點排查有無與湖北等疫區(qū)相關(guān)人員接觸經(jīng)歷；在站內(nèi)設(shè)立疫情隔離區(qū)，對于疫情期間接收的受助人員，進入隔離區(qū)受助并觀察，與生活區(qū)等相關(guān)人員物理隔離，確保無接觸性傳染；做好日常消毒，使用來蘇水消毒液為主，84消毒液為輔的方式保證生活區(qū)與公共活動區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，受助人員的餐具均有消毒柜進行徹底消毒。疫情期間，在日常的基礎(chǔ)上增加消毒清潔次數(shù)，保證環(huán)境衛(wèi)生不留死角；對站內(nèi)受助人員密切觀察，定時監(jiān)測體溫，如發(fā)生身體不適將及時送醫(yī)并報備；督促受助人員勤洗手，安排護工定期為受助人員洗澡更換衣服，保證個人衛(wèi)生。對換洗的衣物及衛(wèi)生間排泄物等，進行消毒并清洗；對收治受助人員醫(yī)院走訪觀察，督促醫(yī)院將受助人員與外來人員進行隔離，出現(xiàn)呼吸道癥狀的要及時向我單位報備。截至目前，全站救助工作井然有序，無受助人員身體不適。3.殯儀館。自2020年1月28日起，縣殯儀館實行半封閉狀態(tài)，除遺體運輸車輛外，其他送葬車輛禁止入內(nèi)；直系親屬控制在10人以內(nèi)，非直系親屬不得進入火化區(qū)，未得到工作人員通知，任何人不得帶領(lǐng)死者家屬到處走動；館內(nèi)食堂暫停對外營業(yè)；遺體告別儀式、追悼會、家庭式靈堂等業(yè)務(wù)暫停；館內(nèi)上班的工作人員24小時內(nèi)必須佩戴口罩，公共場所實行24小時不間斷消毒。4.婚姻登記處。為了有效防止病毒感染的肺炎疫情傳播，避免人員聚集，加強疫情防控，有效控制因人群聚集引發(fā)的交叉感染風險，切實保護我縣群眾的生命和健康安全，在縣病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部的指導下，2020年2月3日起暫停辦理所有婚姻登記業(yè)務(wù)。2020年3月12日，縣婚登處采取電話預(yù)約的形式有序恢復辦理婚姻登記業(yè)務(wù)，嚴格做好防護措施。5.社會福利院。縣社會福利院共有兒童23位，其中寄養(yǎng)11位，院內(nèi)12位（其中秦朗在邵崗安定醫(yī)院治療，不在福利院）。福利院第一時間成立病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組，制定系列防控措施和應(yīng)急預(yù)案，全力確保孤殘兒童及職工生命安全和身體健康。一是嚴格落實防控，加強排查監(jiān)測。為避免院內(nèi)兒童感染，護理人員由以前每天交接班改為三天一交班，院內(nèi)有專人值守，實行封閉式管理；對外活動一律暫停；每日對所有工作人員、兒童兩次測體溫，兩次消毒；做好食品安全管理，堅持食品留樣制度，嚴格按照要求做好食品物資采供工作，從源頭把控食品安全關(guān)。二是做好院外家庭寄養(yǎng)兒童服務(wù)管理。每天關(guān)注家庭寄養(yǎng)兒童體溫及生活狀況，做好各項登記并及時傳達上級各項文件精神。三是加強宣傳教育，提高防控能力。通過微信工作群、發(fā)放宣傳單、溫馨提示標識等方式，宣傳和普及病毒感染的肺炎疫情防控知識和預(yù)防注意事項。組織院內(nèi)干部職工參加病毒疫情防控知識學習，提高院內(nèi)干部職工的自我防護意識和疫情防控能力。6.局機關(guān)。按照縣指揮部安排，2020年1月27日-3月27日，全體職工在包保的小區(qū)24小時值守，確保小區(qū)居民的生命安全；慈善組織向社會開展募捐活動，為支援疫情防控提供助力，嚴格捐贈款物接收和分配管理機制，加強對使用情況的監(jiān)管，保證愛心捐贈以最快速度送達疫情防控第一線；切實做好疫情防控中的兜底保障，及時掌握有關(guān)情況，對低保對象、特困人員以及建檔立卡貧困人口中的患者給予臨時救助，對其他生活困難患者和困難群眾開展先行救助，切實保障好困難群眾基本生活；扎實做好各級民政機關(guān)、各類民政服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)窗口等的疫情防控，保障民政服務(wù)對象、民政服務(wù)機構(gòu)和民政系統(tǒng)的安全，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅強的安全保障。

五位領(lǐng)導分片每周對養(yǎng)老機構(gòu)進行督導，福利院、救助站、殯儀館、婚姻登記處不定時進行督導，每周走訪困難群體，發(fā)現(xiàn)問題，立即通報，要求各養(yǎng)老機構(gòu)自查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦監(jiān)督整改到位。截至目前，督導養(yǎng)老福利機構(gòu)100余次，走訪困難群體300余人。截止目前發(fā)放口罩7150只，酒精80瓶，84消毒液3250斤。同時，公辦養(yǎng)老機構(gòu)每單位下?lián)?000元經(jīng)費，用于購置消毒器具及用品。

（二）持續(xù)開展“安全生產(chǎn)攻堅行動”、積極開展2019年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)行”活動

1、開展安全宣傳教育、安全知識學習培訓活動

在安全生產(chǎn)月期間，采取靈活多樣形式，廣泛深入開展安全宣傳教育活動。

一是廣泛深入開展安全宣傳教育活動。組織學習安全生產(chǎn)系列法律法規(guī)政策，切實加深對關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解，牢固樹立安全發(fā)展理念，進一步強化紅線意識和底線思維，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等媒體，特別是抖音、微信、微博等新媒體作用，主動策劃、主動發(fā)聲、主動宣講，加大服務(wù)機構(gòu)安全管理的宣傳報道力度，利用公告欄、橫幅、宣傳欄等形式使民政系統(tǒng)安全管理接上地氣、深入群眾，加深民政安全生產(chǎn)工作在民政服務(wù)對象和社會公眾中的認知度和美譽度。

二是深入開展安全知識學習培訓活動，組織觀看“安全生產(chǎn)大家談”云課堂，組織開展安全生產(chǎn)知識網(wǎng)絡(luò)答題，全面加強民政服務(wù)機構(gòu)的安全管理培訓演練。

2、認真開展隱患排查活動

積極開展安全生產(chǎn)大排查活動，努力排查安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題即知即改，對于不能立即整改的安全問題，明確整改時限、整改責任人及整改方案，并跟蹤監(jiān)督直至整改完成。認真貫徹省、市、縣文件精神，做好汛期、特殊時期安全生產(chǎn)工作。

要求各養(yǎng)老機構(gòu)每月開展安全生產(chǎn)自查自糾活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦和相關(guān)業(yè)務(wù)股室均也按照要求，組織對本轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老機構(gòu)進行了督查，要求通過全面的、地毯式的自查自糾，做到隱患盡早發(fā)現(xiàn)，盡早排除，確保人身及財產(chǎn)安全。重點檢查安全制度的建設(shè)與落實情況；安全生產(chǎn)機構(gòu)建設(shè)情況；安全宣傳教育培訓情況；室內(nèi)外線路老化、大功率電器使用情況；食品采購、飲食衛(wèi)生情況；用電、防火、防盜、罐裝液化氣防爆、防暑、防溺水、防食物中毒等與入住老人生命財產(chǎn)息息相關(guān)的安全事項。通過查看資料、觀察現(xiàn)場，采用詢問及提問管理人及入住對象的方式進行檢查。

（三）落實值班值守制度

春節(jié)、“兩會”、“五一”、端午等重點時段，安排安全生產(chǎn)值班值守，每組都由領(lǐng)導班子成員作為帶班領(lǐng)導，安排各股室工作人員輪流值班值守，負責安全生產(chǎn)工作及日常事務(wù)處理，嚴格遵守作息時間，做好記錄匯報，遇到重大事件立即報告。

（四）積極推進農(nóng)村敬老院消防設(shè)施建設(shè)

全縣47所農(nóng)村敬老院，通過消防驗收的僅有一所，2018年全面開展農(nóng)村敬老院消防設(shè)施建設(shè)工程，42所農(nóng)村敬老院同步實施。截止目前，42所農(nóng)村敬老院消防設(shè)施建設(shè)工程的基礎(chǔ)工程已全面完工，縣住建部門正在驗收中；另有4所農(nóng)村敬老院改擴建工程和消防設(shè)施建設(shè)工程同步實施，尚未完工。

（五）開展養(yǎng)老機構(gòu)食堂“明廚亮灶”工作

以“明廚亮灶”工作為契機，加強養(yǎng)老機構(gòu)食堂硬件改造和軟件提升，將廚房操作直觀地展現(xiàn)在老人面前，落實食品安全主體責任，保障老人飲食安全。為穩(wěn)步推進養(yǎng)老機構(gòu)食堂“明廚亮灶”工作，明確了養(yǎng)老機構(gòu)“明廚亮灶”建設(shè)要求，層層落實責任，要求各養(yǎng)老機構(gòu)全部建立健全食品安全管理制度，定期開展自查，完善硬件設(shè)施設(shè)備。

針對部分養(yǎng)老機構(gòu)食堂功能布局不合理、硬件設(shè)施配備簡陋等問題，要求養(yǎng)老機構(gòu)屬地主管部門及市場監(jiān)管部門，進行合理規(guī)劃，并下?lián)苜Y金用于添置廚房設(shè)備，力推養(yǎng)老機構(gòu)食堂硬件設(shè)施提檔升級。

三、下半年工作計劃

（一）認真按照上級部署要求，進一步提高政治站位，堅持貫徹落實不松勁，堅持宣傳引導不松勁，堅持落實防控措施不松勁，進一步夯實聯(lián)防聯(lián)控基礎(chǔ)氛圍。繼續(xù)做好各類民政服務(wù)機構(gòu)及服務(wù)窗口疫情防控工作。確保各類民政服務(wù)機構(gòu)有效落實專項防控指南，完善疫情處置預(yù)案，協(xié)調(diào)各方資源補齊防控短板。

（二）加強對民政福利機構(gòu)安全工作的督導和對特殊群體的走訪。