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【關(guān)鍵詞】園林;成本管理;提高效益
目前,我國很多園林單位內(nèi)部成本的管理主要采取清單計(jì)價的控制方式。導(dǎo)致綠化過程后期的質(zhì)量及計(jì)量和支付出現(xiàn)了很多問題,經(jīng)常出現(xiàn)多計(jì)的現(xiàn)象。基于此,筆者做出以下的分析,僅供大家參考,望大家批評指導(dǎo)。
一、園林綠化工程施工中內(nèi)部成本管理存在的問題
園林綠化工程中,施工階段的成本控制是成本管理主要階段,更是工程施工中造價控制和工程管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)。而由于現(xiàn)實(shí)中存在多種客觀和主觀的原因, 導(dǎo)致園林綠化工程施工中內(nèi)部成本管理存在一系列的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)行政手段干預(yù)造價的現(xiàn)象嚴(yán)重,合同管理意識淡薄。這是由于實(shí)施園林綠化工程的主題通常是政府,政府以委托的形式,委托由交通部門、城市建設(shè)部門為業(yè)主代表,并不是主管綠化項(xiàng)目管理部門。他們一貫具有的行政口吻只能適用于其下屬單位,并不適用于那些合同意識強(qiáng)的工程承包商。而且合同一旦中止,承包商提出的索賠額度要比已完成工程款要多得多,業(yè)主被迫處于被動的狀態(tài)。
(二)很多時候沒有根據(jù)合同結(jié)算工程款,就給承包方的提供了違約的可乘之機(jī)?,F(xiàn)在處于國家對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控狀態(tài),政府向銀行貸款,尤其對回收率不是直接體現(xiàn)出來的地方園林,其難度相當(dāng)大。原計(jì)劃能貸到的貸款,全部不能到賬,工程完工了,工程款卻不能按合同支付。
(三)計(jì)量方法不當(dāng),造成單位內(nèi)部財(cái)務(wù)損失,增加承包商的經(jīng)濟(jì)利益。這是由于缺乏相關(guān)的制度約束,財(cái)務(wù)管理人員的疏忽等造成的。
(四)項(xiàng)目管理部責(zé)任不明確。 多數(shù)企業(yè)缺乏對《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》(GB/T50326-2001)的學(xué)習(xí),對“成本管理的主體是施工項(xiàng)目部,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)是成本管理主體的責(zé)任人”這一概念的認(rèn)識不足。
(五)責(zé)任成本測算滯后。由于投標(biāo)報價仍是依據(jù)國家預(yù)算定額,還未能通過成本預(yù)測直接計(jì)算投標(biāo)價格,因此對完成項(xiàng)目究竟需要多少錢,在議標(biāo)時到底能做多大幅度的讓步,很難做到心中有數(shù),不能按照實(shí)際所需的人、材、機(jī)、費(fèi)來分析測算成本,而只能采用套定額、請分包(供應(yīng))商報價的方式。
(六)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)嚴(yán)重脫節(jié)。由于投標(biāo)報價采用清單報價,投標(biāo)時往往不讀圖紙,不將施工組織方案摻和進(jìn)來,在實(shí)施過程中缺乏對實(shí)施方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評估,從而使成本管理失去了技術(shù)優(yōu)勢的支持。
(七)企業(yè)未能建立起內(nèi)部定額。由于長期不注重施工過程中實(shí)際消耗數(shù)據(jù)的收集,對于鋪一平方米花崗巖,鋪一平方米草坪,澆一立方米混凝土,種植一棵樹,疊一噸假山等,到底需要消耗多少人工,需要多少材料、幾個臺班等,一直依賴計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期的國家定額,導(dǎo)致無法確定準(zhǔn)確的實(shí)際施工成本。
二、園林綠化工程施工中加強(qiáng)園林單位內(nèi)部成本管理的相關(guān)建議
(一)做好最低價中標(biāo)的推廣工作,降低成本
所謂最低價中標(biāo),就是說在工程招標(biāo)投標(biāo)過程中,哪方的報價最低就確定其為中標(biāo)者的辦法。不僅能使最大化的節(jié)省工程造價,還能體現(xiàn)公平公正的競爭原則。當(dāng)前,我國園林單位正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的重要轉(zhuǎn)型時期,政府應(yīng)引導(dǎo)和建立一個系統(tǒng)、開放、統(tǒng)一、正當(dāng)競爭的市場氛圍,改變以往傳統(tǒng)的管理方式,建立健全與國情相符并適應(yīng)國際市場相接軌的市場運(yùn)行體制,完善法律法規(guī),提升技術(shù)實(shí)力,加快信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),建立市場風(fēng)險機(jī)制,根據(jù)市場需求利用法律法規(guī)及經(jīng)濟(jì)法則實(shí)行分類管理,全面體現(xiàn)市場的調(diào)節(jié)能力,逐步將市場的管理與運(yùn)行進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,并納入法律體系之中?;谶@樣的市場環(huán)境之下,才能提升最低價中標(biāo)的推廣力度,使之推廣逐步趨于完善。作為業(yè)主,還應(yīng)主動提高自身管理能力,加大最低價中標(biāo)的推廣力度,最終實(shí)現(xiàn)園林綠化工程質(zhì)優(yōu)價廉的宗旨。
(二)構(gòu)建嚴(yán)格的成本管理機(jī)制 ,提高成本管理水平
一是狠抓園林施工材料成本管理。對于園林施工中所需要的材料,應(yīng)該想方設(shè)法降低苗木等材料的成本,在符合種植要求的情況下 ,選用那些價格相對較低的苗木。二是引進(jìn)先進(jìn)的園林施工方法,千方百計(jì)降低園林施工成本。采用一些先進(jìn)的園林種植方法,可以提高苗木的成活率,降低種植成本;三是加強(qiáng)對園林施工人員的管理,提高園林施工、管理人員隊(duì)伍的素質(zhì)。園林施工及管理人員的素質(zhì)直接與影響著園林施工效果,關(guān)系著園林工程的經(jīng)濟(jì)效益,因此,必須不斷提高園林單位員工的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì),降低成本,增加園林的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利潤的最大化。
(三)加強(qiáng)合同管理 ,降低園林單位內(nèi)部管理成本
為適應(yīng)園林單位綠化工程的需求,應(yīng)加大力度培養(yǎng)一批具有法律意識強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)管理能力強(qiáng)、技術(shù)實(shí)力雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富的現(xiàn)代化高素質(zhì)人才,實(shí)行合同評審機(jī)制,以保證合同中各項(xiàng)條款得以逐步完善。 尤其是要明確合同中雙方的權(quán)利與義務(wù)及職責(zé)、工程變更及索賠等相關(guān)事項(xiàng)。防止以后因合同歧義而產(chǎn)生不必要的爭執(zhí)。此外,還應(yīng)制定相應(yīng)的管理辦法,約束工程變更帶來的各種不當(dāng)行為,認(rèn)真記錄索賠或反索賠相關(guān)事宜,并實(shí)行現(xiàn)場簽證制,以體現(xiàn)索賠或反索賠文件的真實(shí)性。通過不斷提升合同管理水平,能有效遏制承包方的不正當(dāng)行為,為工程最低價中標(biāo)做出重大努力。
(四)做好數(shù)據(jù)分析工作,提升園林成本管理效益
我國很多綠化工程大都呈帶狀,具有里程長、大小道口多、依路而建的建筑設(shè)施多、種植地段少等特點(diǎn)。通常計(jì)量苗木是以棵或株為單位進(jìn)行計(jì)量,大型喬木的現(xiàn)場數(shù)據(jù)收集較為容易,但對處于隔離帶的小灌木的現(xiàn)場數(shù)據(jù)就難以收集,這是由于大小道口多、種植地段少,難以按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行放樣種植而導(dǎo)致的。此外,護(hù)坡草皮就更難以收集,不僅受道口和低端的影響,還受地勢和邊坡長短不一的影響。 基于此,筆者建議利用計(jì)算機(jī)錄入表格及排版技術(shù),確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。因?yàn)樵摷夹g(shù)不僅有利于現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)的記錄,還能錄入計(jì)算機(jī)之中,利用電子表格進(jìn)行計(jì)算,不同地段的數(shù)據(jù)采用排版的方式予以區(qū)別,降低人為的數(shù)據(jù)計(jì)量不精準(zhǔn)和數(shù)據(jù)混淆的現(xiàn)象,更加有利于運(yùn)用計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)動態(tài)的管理。
(五)嚴(yán)控工程變更程序,降低內(nèi)部管理成本
園林綠化工程必須因地制宜,隨地形地貌、施工環(huán)境的變化而變化,設(shè)計(jì)變更的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。園林綠化工程它是帶狀的,且線路長涉及面廣。因此在施工階段一定要嚴(yán)控工程變更程序,以控制工程造價。工程一旦變更,應(yīng)嚴(yán)格按變更程序操作,分析變更后的工程造價,造價控制是為實(shí)現(xiàn)整個工程造價最低,而承包商的以利益最大化為目的,因而雙方擁有變更意向時,認(rèn)真分析變更后的可行性,不能影響園林綠化功能及帶來的各種效益。因此設(shè)計(jì)時一定要對園林沿線的地形地貌進(jìn)行仔細(xì)調(diào)查,以減少變更的次數(shù)。
三、結(jié)束語
隨著時代的進(jìn)步,我國園林綠化事業(yè)得到了飛速發(fā)展。園林單位作為綠化設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)的事業(yè)單位,只有加強(qiáng)施工階段的管理,才能促進(jìn)內(nèi)部成本的管理,從而做好園林綠化工作。
參考文獻(xiàn):
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1)質(zhì)量意識淡薄。一些施工單位只顧眼前利益,忽視長遠(yuǎn)后果。部分單位領(lǐng)導(dǎo)的管理思想不正確,缺乏職業(yè)道德,只管施工進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)利益,不注重工程使用產(chǎn)生的后果,沒有牢固樹立為用戶服務(wù)的思想,忽視社會效益。
2)體系不健全,管理機(jī)制跟不上。有些施工單位的施工管理人員配備不到位,不能滿足實(shí)際施工管理需要。一些施工單位的制度、辦法也存在各種問題,如制度不健全,更新不及時,執(zhí)行不到位等。同時,還存在施工現(xiàn)場隨意變更設(shè)計(jì)圖紙,不按操作規(guī)程施工,質(zhì)量監(jiān)督人員不嚴(yán)格把關(guān)、驗(yàn)收等的情況。
3)教育培訓(xùn)不重視,人員素質(zhì)偏低。一些施工單位不重視教育培訓(xùn),為了施工進(jìn)度,施工管理人員、施工隊(duì)伍未經(jīng)培訓(xùn),到場就用。同時,在施工管理人員的配備和施工隊(duì)伍的選擇上也不夠重視,使現(xiàn)場嚴(yán)重缺乏真正能夠熟練掌握工程施工技術(shù)的管理人員,施工隊(duì)伍也缺乏具備專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識的操作工人等。
4)材料質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。主要表現(xiàn)在一些單位管理松散,忽視材料進(jìn)場管理,給部分材料供應(yīng)商或合同方提供了將不合格材料或替代材料充當(dāng)合格材料運(yùn)入現(xiàn)場使用的機(jī)會,又因現(xiàn)場使用時,忽視質(zhì)量管控,造成不合格材料被順利用入工程實(shí)體中。也有部分單位本身就為了經(jīng)濟(jì)利益,不惜工程質(zhì)量,將價格便宜,但不符合要求的材料蓄意用入工程實(shí)體的情況、同時還存在為節(jié)省成本而私自減少材料用量的情況等。
2施工質(zhì)量管理的對策
2.1加強(qiáng)管理、提高人員素質(zhì)
管理首先是人的管理,現(xiàn)場沒有人,口號再好,辦法再高也無從談起,同時,工程質(zhì)量的好壞,人員素質(zhì)是關(guān)鍵,人員素質(zhì)差,也很難提高管理水平。所以,施工現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定或?qū)嶋H需要配齊配強(qiáng)各類管理人員,并加強(qiáng)教育培訓(xùn)。
1)要配齊配強(qiáng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子。在施工時一定要按規(guī)定配齊項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子,并在素質(zhì)上要求要高,因?yàn)轫?xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)對工程的質(zhì)量有著重要影響。如果領(lǐng)導(dǎo)層整體的素質(zhì)好、作風(fēng)正派、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、社會信譽(yù)高,必然具有較強(qiáng)的管理能力,并在管理制度的制定與執(zhí)行、技術(shù)方案、措施的落實(shí)等方面將更有保證。
2)要配齊配強(qiáng)施工技術(shù)管理人員。施工技術(shù)管理人員的配備,施工技術(shù)管理人員的理論、技術(shù)水平會直接影響到工程質(zhì)量。人員到位,從面上可覆蓋得更全、更細(xì)。同時,較高的水平能夠比較容易看懂、領(lǐng)會工程設(shè)計(jì)的方案和技術(shù)要求,并且在施工過程中能夠及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。
3)要配齊配強(qiáng)一線操作人員。任何生產(chǎn)制造或服務(wù)提供過程都離不開人員的操作,即使是先進(jìn)的自動化設(shè)備,也需要人工操作。對于人工操作比重大的過程或工序來說,提高操作人員的技能和質(zhì)量意識是關(guān)鍵因素。所以在項(xiàng)目開工之初就要選擇好施工隊(duì)伍,落實(shí)好操作人員,不能因工期需要見人就用,這個教訓(xùn)在很多施工單位是有血的教訓(xùn)的,這里就不過多闡述。
4)要加強(qiáng)施工技術(shù)管理人員和一線操作工人的管理。其勞動態(tài)度、注意力、情緒和責(zé)任心等狀態(tài)直接影響到項(xiàng)目施工質(zhì)量。在施工過程中,一定要注意人員狀態(tài)的變化,特別是對那些需要確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵、精密工序,一定要控制其思想活動,穩(wěn)定其情緒波動,確保工程質(zhì)量。
5)要加強(qiáng)質(zhì)量教育培訓(xùn)。在配齊配強(qiáng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子和施工技術(shù)管理人員、操作工人的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)質(zhì)量教育培訓(xùn),不斷提高各級各類人員的素質(zhì),促使管理和操作水平不斷提高。質(zhì)量教育培訓(xùn)要從質(zhì)量意識、質(zhì)量管理知識與方法、專業(yè)技能等多方面進(jìn)行培訓(xùn)。在培訓(xùn)時,也要有側(cè)重,如管理層重點(diǎn)對質(zhì)量意識、質(zhì)量管理知識與方法進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高其質(zhì)量意識和管理能力;操作工人重點(diǎn)從專業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn),使其熟練掌握保證和提高工程質(zhì)量所必須的生產(chǎn)技術(shù)與操作技能,了解工程的特性、用途、工藝流程和檢驗(yàn)辦法等,從而不斷提高業(yè)務(wù)工作能力,保證與提高工程質(zhì)量。
2.2建立健全質(zhì)量保證體系
項(xiàng)目部成立之初就要按規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系,并保證其正常良好運(yùn)行。要保證質(zhì)量管理體系正常良好運(yùn)行,還必須要有相應(yīng)的組織、制度、措施作保證,否則,質(zhì)量管理將成為一句空話。①組織保證:即項(xiàng)目部按規(guī)定設(shè)置部室,并配齊人員,特別是要成立質(zhì)檢室,并設(shè)專職質(zhì)檢員,按規(guī)定對現(xiàn)場的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理;②制度保證:即質(zhì)量檢查制度、質(zhì)量責(zé)任制、獎罰制度等。實(shí)踐證明,以經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)動施工人員的積極性是提高工程質(zhì)量管理的重要手段。項(xiàng)目部要結(jié)合工程實(shí)際,研究制定切實(shí)可行的檢查、獎罰制度。質(zhì)量管理責(zé)任要劃定范圍,明確職責(zé)。檢查制度要至始至終,抓好落實(shí),獎罰兌現(xiàn);③措施保證:即為保障工程質(zhì)量而制定相應(yīng)的措施。施工過程中在技術(shù)上、工藝等方面,要精益求精,通過多種措施,確保工程質(zhì)量,尤其是在新技術(shù)、新工藝、新材料、創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用中,善于動腦筋、想辦法,攻克難關(guān),提高工程質(zhì)量。
2.3做好質(zhì)量計(jì)劃和施工方案
將業(yè)主在工程合同中所提出的質(zhì)量目標(biāo)層層分解,編制出詳細(xì)的質(zhì)量計(jì)劃。既要全面論證資源保證計(jì)劃、施工過程控制、質(zhì)量檢查措施、質(zhì)量控制重點(diǎn),質(zhì)量通病防治、成品保護(hù)、質(zhì)量臺帳記錄等內(nèi)容,又要針對具體工程特點(diǎn),有所側(cè)重,有所重點(diǎn)。質(zhì)量計(jì)劃不僅要詳細(xì),更要注重實(shí)效,要確實(shí)起到指導(dǎo)工程質(zhì)量管理的目的,絕不能流于形式。施工方案是一切工程的源頭,方案是否正確,將直接影響到工程項(xiàng)目三大目標(biāo)(進(jìn)度、質(zhì)量和效益)能否順利實(shí)現(xiàn)。因此,在制定和審核施工方案時,必須結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,從組織、管理、技術(shù)、工藝等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析,綜合考慮,這樣才有利于提高質(zhì)量、加快工程進(jìn)度、降低施工成本。對于工程關(guān)鍵部位和特殊工藝還必須制定專項(xiàng)施工方案,這對工程質(zhì)量的保證也是極為重要的。
2.4嚴(yán)控材料質(zhì)量材料質(zhì)量
直接影響到工程質(zhì)量,在施工中要高度重視,嚴(yán)格管控。
1)嚴(yán)把材料進(jìn)場關(guān)。材料控制必須明確材料進(jìn)場驗(yàn)收的職責(zé)、步驟及依據(jù),加強(qiáng)施工材料進(jìn)場的檢查驗(yàn)收,用于工程的主要材料及構(gòu)配件必須具備產(chǎn)品出廠合格證和其他質(zhì)量證明材料,否則,不予進(jìn)場。
2)把好材料質(zhì)量的試驗(yàn)、檢驗(yàn)關(guān)。所有材料都必須按規(guī)定經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理檢查抽樣,送試驗(yàn)室試驗(yàn),進(jìn)一步確認(rèn)進(jìn)場材料是否符合要求。
3)嚴(yán)把材料的使用關(guān)。正確合理地使用材料,凡未經(jīng)檢驗(yàn)和已經(jīng)驗(yàn)證為不合格的原材料、成品、半成品均不得投入使用,嚴(yán)格進(jìn)行進(jìn)退庫登記,并遵循先到先用的原則,杜絕片面極端地追求經(jīng)濟(jì)效益,堅(jiān)決避免將不合格的材料用于工程建設(shè)中。
2.5嚴(yán)控施工工序質(zhì)量工
程項(xiàng)目的施工過程,由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的工序所構(gòu)成,工序質(zhì)量是構(gòu)成工程質(zhì)量最基本的單元,上道工序存在質(zhì)量缺陷或隱患,不僅使本工序質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求,而且直接影響下道工序及后續(xù)工程的質(zhì)量與安全,進(jìn)而影響最終成品的質(zhì)量。因此,施工中要嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”,每一道工序進(jìn)行中,必須堅(jiān)持自檢、互檢、交接檢。發(fā)現(xiàn)問題,要分析產(chǎn)生問題的原因,采取措施及時整改,整改完畢,并經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序施工,同時要汲取教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié),避免類似情況反復(fù)發(fā)生。
2.6注重機(jī)械設(shè)備對施工質(zhì)量的影響
“工欲善其事,必先利其器”,對項(xiàng)目施工也是一樣的道理,施工的機(jī)械設(shè)備會對項(xiàng)目的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量產(chǎn)生直接的、重要的影響。項(xiàng)目施工階段,在綜合考慮施工現(xiàn)場條件的基礎(chǔ)上,必須系統(tǒng)考慮工程結(jié)構(gòu)型式、機(jī)械設(shè)備功能、施工組織與管理、施工工藝和方法、工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)等因素,合理選擇施工機(jī)械的類型和性能參數(shù),使之合理裝備、配套使用、有機(jī)聯(lián)系,更好的確保施工質(zhì)量。
1)注重機(jī)械設(shè)備的選型。要充分考慮工程的實(shí)際特點(diǎn)和情況,按照技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、生產(chǎn)上適用、性能上可靠、使用上安全、操作和維修上方便的原則,貫徹執(zhí)行機(jī)械化、半機(jī)械化與改良工具相結(jié)合的方針,突出施工與機(jī)械相結(jié)合的特色,使其具有工程的適用性,具有保證工程質(zhì)量的可靠性,具有使用操作的方便性和安全性。
2)注重設(shè)備性能參數(shù)。機(jī)械設(shè)備的主要性能參數(shù)是選擇機(jī)械設(shè)備的依據(jù),根據(jù)工程量的大小和施工進(jìn)度,選擇能夠滿足施工需要并保證工程質(zhì)量要求的設(shè)備。
3)注重使用操作要求。機(jī)械設(shè)備的操作規(guī)范對保證施工安全至關(guān)重要,因此也影響著工程質(zhì)量。所以設(shè)備操作人員必須要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真執(zhí)行操作規(guī)程,防止出現(xiàn)安全質(zhì)量事故。
2.7推行科技進(jìn)步,確保工程質(zhì)量
施工質(zhì)量管理與技術(shù)因素息息相關(guān)。除了人員的技術(shù)素質(zhì)外,技術(shù)因素還包括裝備、信息、檢驗(yàn)和檢測技術(shù)等??萍际堑谝簧a(chǎn)力,體現(xiàn)在施工生產(chǎn)活動的全過程;技術(shù)進(jìn)步的作用,最終體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上。為了保證工程質(zhì)量,應(yīng)重視新技術(shù)、新工藝的先進(jìn)性和適用性,并大力推廣運(yùn)用新技術(shù)、新工藝。在施工的全過程中,要建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程,并建立嚴(yán)格的考核制度,不斷改進(jìn)和提高施工技術(shù)和工藝水平,以確保工程質(zhì)量。
2.8實(shí)施全面質(zhì)量管理
全面質(zhì)量管理的基本思想是:把專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和思想教育結(jié)合起來,建立起從產(chǎn)品的研究、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)等一整套的質(zhì)量保證體系,從而用最經(jīng)濟(jì)的手段,生產(chǎn)出用戶滿意的產(chǎn)品。它的基本核心是強(qiáng)調(diào)以提高人的工作質(zhì)量,保證工序質(zhì)量,以工序質(zhì)量保證產(chǎn)品質(zhì)量,達(dá)到全面提高企業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)效益的目的。它的特點(diǎn)是,從過去的事后檢驗(yàn)把關(guān)為主,變?yōu)轭A(yù)防進(jìn)攻為主,從管結(jié)果變?yōu)楣芤蛩?,把影響質(zhì)量問題的諸因素查找出來,首先抓住主要矛盾,發(fā)動全員、全部門參加,依靠科學(xué)管理理論、程序、方法,使生產(chǎn)經(jīng)營的全過程都處于受控狀態(tài)。工程質(zhì)量不僅要重視某個“點(diǎn)”或“幾個點(diǎn)”的管理,更要注意“面”的管理,“全過程”的管理,工程質(zhì)量不僅是靜態(tài)管理,更重要的是動態(tài)管理。全面質(zhì)量管理是以全員的技術(shù)質(zhì)量創(chuàng)新,提高人的工作質(zhì)量,通過管理創(chuàng)新,使建設(shè)工程企業(yè)具有動力、凝聚力。形成強(qiáng)大潛力的內(nèi)在機(jī)制,為提高工程質(zhì)量,為企業(yè)生存和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
2.9廣泛開展質(zhì)量管理小組(QC)活動
作為群眾質(zhì)量管理活動的一種組織形式,質(zhì)量管理小組是推行全面質(zhì)量管理的基礎(chǔ)和支柱。質(zhì)量管理小組是指在生產(chǎn)或工作崗位從事各種勞動的職工圍繞企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、方針目標(biāo)和現(xiàn)場存在的問題,以改進(jìn)質(zhì)量、降低消耗、提高效益和人的素質(zhì)為目的而組織起來,運(yùn)用質(zhì)量管理的理論和方法開展活動的小組。實(shí)踐證明,借助質(zhì)量管理小組這個載體,是促進(jìn)企業(yè)現(xiàn)場提高工作質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步,不斷適應(yīng)市場需求變化的有效途徑。
3結(jié)束語
水利工程項(xiàng)目既是確保我國第一產(chǎn)業(yè)得以持續(xù)快速發(fā)展的重要影響因素之一,也是我國目前急需解決的一項(xiàng)重要民生問題。近幾年來,雖然隨著我國經(jīng)濟(jì)水平與科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高,水利工程項(xiàng)目投資在得到了大幅度提升的同時,其在國民經(jīng)濟(jì)中的作用亦逐漸得以顯現(xiàn),但是,水利工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中卻一直存在諸多難以解決的問題,例如,資金占用、挪用等不良行為日益嚴(yán)重,在極大程度上損害著社會、國家的利益,因此,為了有效確保水利工程項(xiàng)目資金能夠得以高效且安全的使用,就必須從水利工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)(內(nèi)部會計(jì)管理與控制)入手,對其進(jìn)行規(guī)范化與科學(xué)化。
一、水利工程項(xiàng)目施工管理與控制的特點(diǎn)
(一)工程質(zhì)量要求高
水利工程項(xiàng)目具有較高使用率與較長使用周期,其質(zhì)量的好壞可直接影響到我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會穩(wěn)定以及誘發(fā)民生問題等;此外,由于在建設(shè)水利工程項(xiàng)目期間或完成建設(shè)并投入使用后,其在氣候、地形以及人為等外界因素的長期共同作用下,極易出現(xiàn)不同程度損害,從而出現(xiàn)一定質(zhì)量問題,因此,所建設(shè)的水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量必須至少達(dá)到了國家建筑工程的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)工程項(xiàng)目管理難度大
一般情況下,水利工程項(xiàng)目規(guī)模與投入資金均較大,且施工周期較長,此外,自然環(huán)境惡劣、施工人員繁多、施工用料冗雜等,這些均在不同程度上加大了工程項(xiàng)目管理的難度,而就大多水利工程項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)或單位而言,其尚未擁有相應(yīng)的管理能力或未形成有效的管理模式,從而無法對工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時、有效、科學(xué)的管理。
(三)工程項(xiàng)目管理與控制體制不完善
近年來,雖然我國一直對水利工程項(xiàng)目采取積極的財(cái)政政策,并對其建設(shè)的管理體制進(jìn)行一定改革,使其形成了以項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)體制、建設(shè)監(jiān)理制以及合同管理制為核心的現(xiàn)代管理模式,但是,由于諸多相關(guān)水利工程項(xiàng)目企業(yè)的管理水平未能跟上企業(yè)發(fā)展規(guī)模,內(nèi)部會計(jì)管理與控制工作未得以有效落實(shí),導(dǎo)致其管理制度未能與有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行有效結(jié)合,從而導(dǎo)致其無法發(fā)揮真正的作用。
二、提高水利工程項(xiàng)目內(nèi)部會計(jì)管理與控制的措施
有效提高水利工程項(xiàng)目會計(jì)管理與控制可最大限度避免工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中出現(xiàn)資金運(yùn)行危機(jī)或投資風(fēng)險,從而有效保證資金能夠得以安全且高效使用,并有效保證工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的有效手段。而如何提高水利工程項(xiàng)目內(nèi)部會計(jì)管理與控制呢?筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面入手。
(一)強(qiáng)化內(nèi)部會計(jì)管理與控制意識
內(nèi)部會計(jì)管理與控制工作是否能夠充分發(fā)揮出作用,很大程度上取決于相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對其的重視程度,因此,可通過不斷的學(xué)習(xí)、考核培訓(xùn)以及借鑒并引進(jìn)先進(jìn)會計(jì)管理與控制的理念或技術(shù)等,以此提高相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或會計(jì)人員的綜合素質(zhì)水平,進(jìn)而強(qiáng)化其內(nèi)部會計(jì)管理與控制意識,為制定工程項(xiàng)目內(nèi)部會計(jì)管理與控制制度提供有力的科學(xué)依據(jù),促使其不斷創(chuàng)新,并得到有效執(zhí)行。此外,由于相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是內(nèi)部會計(jì)管理與控制的主體,其必須確保各主要內(nèi)部會計(jì)工作均能夠在嚴(yán)密監(jiān)控下得以有序、正常的運(yùn)行,從而最大限度的保證企業(yè)內(nèi)會計(jì)報告質(zhì)量,對防止舞弊、私自挪用企業(yè)資金以及徇私枉法行為起到極大的阻礙、監(jiān)督作用,因此,相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人理應(yīng)在結(jié)合自身企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展?fàn)顩r以及市場動態(tài)變化的基礎(chǔ)上,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定科學(xué)、合理的內(nèi)部會計(jì)管理與控制制度,在將其有效傳達(dá)給每位職員的同時,還應(yīng)充分發(fā)揮自身的領(lǐng)導(dǎo)作用,有效組織其將此內(nèi)部會計(jì)管理與控制意識、制度有效貫穿于各項(xiàng)工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)中。
(二)將會計(jì)控制貫穿于水利工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程
工程項(xiàng)目規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量驗(yàn)收以及交付使用等均是水利工程項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容,而根據(jù)我國相關(guān)規(guī)定,可將其劃分為五個控制環(huán)節(jié),即:1、項(xiàng)目決策控制;會計(jì)機(jī)構(gòu)或人員必須深入研究相關(guān)項(xiàng)目文件與建議書等,并對其財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行詳細(xì)分析與大膽預(yù)測等,從而有效推測出該項(xiàng)目的可行性,此外,還須對各環(huán)節(jié)的決策進(jìn)行一一驗(yàn)證,并形成書面意見,由相關(guān)會計(jì)財(cái)務(wù)審核員會簽相應(yīng)的項(xiàng)目決策決議。2、勘測設(shè)計(jì)與概預(yù)算控制;相關(guān)會計(jì)機(jī)構(gòu)或人員按照工程要求、特征等選取最為適當(dāng)?shù)膶徍朔绞綄こ填A(yù)算進(jìn)行有效審核,通常情況下,審核內(nèi)容主要以工程量是否準(zhǔn)確、定額套用是否正確以及費(fèi)用計(jì)取與匯總是否合理為主。3、招投標(biāo)與合同控制;內(nèi)部會計(jì)控制體制均包含招投標(biāo)、開定標(biāo)以及合同管理等。4、施工過程控制;相關(guān)機(jī)構(gòu)或人員應(yīng)實(shí)時參與至工程項(xiàng)目合同的執(zhí)行、款項(xiàng)撥付以及各項(xiàng)資金管理等施工全過程中。5、竣工驗(yàn)收與決算控制。相關(guān)會計(jì)機(jī)構(gòu)或人員應(yīng)嚴(yán)格并及時的對各施工單位的竣工決算書進(jìn)行有效審核、報請決算審計(jì)以及分析預(yù)算執(zhí)行狀況等。
(三)抓會計(jì)管理與控制關(guān)鍵點(diǎn),建立健全崗位責(zé)任制
通常情況下,由于水利工程項(xiàng)目規(guī)模較大,投資較大,所涉及的單位、部門較多等,因此,水利工程項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)必須按照工程項(xiàng)目特征、施工要求等,密切圍繞水利工程項(xiàng)目內(nèi)部會計(jì)管理與控制的五大控制環(huán)節(jié)開展施工工作;此外,水利工程項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)還應(yīng)明確各部門或崗位的職責(zé)、義務(wù)以及權(quán)限等,對于關(guān)系整個企業(yè)運(yùn)營與發(fā)展?fàn)顩r的財(cái)務(wù)部門,還應(yīng)對其進(jìn)行更為細(xì)致、明確的分工,使其在做到有章可循,有法可依的前提下,能夠形成相互分離,又相互制約的制衡關(guān)系,對于在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,存在越權(quán)或失職的人員,可酬勤給予一定的口頭批評或經(jīng)濟(jì)處罰,嚴(yán)重時,可進(jìn)行革職處理并適當(dāng)追究其法律責(zé)任。
(四)加強(qiáng)工程項(xiàng)目內(nèi)部會計(jì)管理與控制的監(jiān)督力度
水利工程項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模與施工周期等設(shè)立相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)部門或?qū)T,明確其職權(quán),并通過加強(qiáng)工程項(xiàng)目內(nèi)部會計(jì)管理與控制的監(jiān)督力度,要求其直接向工程項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人報告工程項(xiàng)目中各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)的監(jiān)督與檢查情況,以此不斷完善其內(nèi)部會計(jì)管理與控制制度。一把情況下,對水利工程項(xiàng)目內(nèi)部會計(jì)管理與控制進(jìn)行監(jiān)督與檢查的主要內(nèi)容為:1、監(jiān)督與檢查相關(guān)業(yè)務(wù)部門或崗位是否存在不相容職務(wù)混崗情況;2、監(jiān)督與檢查相關(guān)業(yè)務(wù)授權(quán)、審批等制度的落實(shí)情況;3、監(jiān)督與檢查工程項(xiàng)目決策責(zé)任制是否健全,是否得以有效執(zhí)行等;4、監(jiān)督與檢查工程項(xiàng)目主要控制點(diǎn)的執(zhí)行情況等。對于監(jiān)督與檢查過程中所發(fā)現(xiàn)的問題或存在的薄弱環(huán)節(jié),應(yīng)及時提出并及時采取應(yīng)對措施。
關(guān)鍵詞:水電設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)接口計(jì)劃質(zhì)量風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)化
中圖分類號:C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
水電工程影響因素眾多,建設(shè)條件復(fù)雜。水電工程勘測設(shè)計(jì)是一個系統(tǒng)工程,是多專業(yè)共同作業(yè),且需多次循環(huán)??睖y設(shè)計(jì)工作的進(jìn)程,就是相關(guān)專業(yè)間的互動,其表現(xiàn)為專業(yè)技術(shù)資料(成果)的輸入與輸出。因此,專業(yè)設(shè)計(jì)接口的管理,對勘測設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的工作計(jì)劃編制與執(zhí)行、產(chǎn)品質(zhì)量控制、項(xiàng)目風(fēng)險分析以及項(xiàng)目成員配置等方面都具有重要影響。
中國水電顧問集團(tuán)公司《水電工程勘測設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)接口規(guī)定》,把水電工程勘測設(shè)計(jì)分為規(guī)劃、勘測等8大專業(yè),而8大專業(yè)中又各自包含不同的相關(guān)分專業(yè)。由此可見,水電工程勘測設(shè)計(jì)接口管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作。對設(shè)計(jì)接口的科學(xué)分析,在錯綜復(fù)雜的設(shè)計(jì)接口關(guān)系中,明確管理要點(diǎn),是提高設(shè)計(jì)接口管理水平,進(jìn)而提高項(xiàng)目管理水平的基礎(chǔ)。
1 接口管理在項(xiàng)目管理中的影響
項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃分為“總體進(jìn)度計(jì)劃”、“執(zhí)行計(jì)劃”和“作業(yè)計(jì)劃”三個層次,因此,在對專業(yè)接口資料也應(yīng)根據(jù)計(jì)劃的不同層次,進(jìn)行分層打包,形成相應(yīng)的接口資料輸出點(diǎn)。接口資料的傳遞是項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的體現(xiàn),因此,對專業(yè)設(shè)計(jì)接口進(jìn)行梳理,根據(jù)項(xiàng)目的不同階段和特點(diǎn),合理配置設(shè)計(jì)接口控制點(diǎn),是項(xiàng)目計(jì)劃編制和執(zhí)行控制的基礎(chǔ)。
1.1接口管理與項(xiàng)目組建
水電工程設(shè)計(jì)由于工程復(fù)雜,涉及專業(yè)很多,一般設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理一般采用矩陣式管理模式。水電工程設(shè)計(jì)企業(yè)根據(jù)專業(yè)分工,設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)生產(chǎn)部門,項(xiàng)目部則根據(jù)其需要完成的設(shè)計(jì)任務(wù),從專業(yè)部門抽調(diào)人員組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。設(shè)計(jì)項(xiàng)目的矩陣式管理就是指項(xiàng)目管理與專業(yè)部門管理的矩陣關(guān)系。項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)如圖1。
圖1 項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖
專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)接口,是設(shè)計(jì)生產(chǎn)過程中專業(yè)間的數(shù)據(jù)信息交換,是抽象的,需要通過物理接口來實(shí)現(xiàn)。設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對專業(yè)技術(shù)接口的管理和控制,也是體現(xiàn)在物理接口的管理上。因此,在項(xiàng)目組建過程中,配置專業(yè)負(fù)責(zé)人,是設(shè)計(jì)接口的物理實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目經(jīng)理與專業(yè)負(fù)責(zé)人,形成項(xiàng)目管理的核心,項(xiàng)目經(jīng)理通過專業(yè)負(fù)責(zé)人,實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)接口的管理。圖1中,A區(qū)間為項(xiàng)目管理活動,專業(yè)技術(shù)接口通過專業(yè)負(fù)責(zé)人集中并物理化,項(xiàng)目組織對技術(shù)接口的管理則是對專業(yè)負(fù)責(zé)人這一物理接口的管理。B區(qū)間為專業(yè)生產(chǎn)活動,雖然職員參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作,但不屬于項(xiàng)目成員,職員對項(xiàng)目生產(chǎn)的影響,通過專業(yè)負(fù)責(zé)人來反映。
專業(yè)負(fù)責(zé)人既是專業(yè)技術(shù)接口的物理化,同時也是項(xiàng)目組織與專業(yè)部門間的物理接口,項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)和計(jì)劃通過專業(yè)負(fù)責(zé)人向?qū)I(yè)部門輸出,專業(yè)生產(chǎn)部門的設(shè)計(jì)成果通過專業(yè)負(fù)責(zé)人向項(xiàng)目組織輸出,專業(yè)負(fù)責(zé)人是接口管理和項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的核心。
1.2接口管理與與項(xiàng)目風(fēng)險分析
水電設(shè)計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險來源,主要有來自設(shè)計(jì)院內(nèi)部、來自設(shè)計(jì)院外部利益相關(guān)方、來自設(shè)計(jì)院外部環(huán)境三個方面。從設(shè)計(jì)接口管理入手,分析來自設(shè)計(jì)院內(nèi)部的風(fēng)險,是一個重要方面。接口資料及時性、準(zhǔn)確性以及資料深度,對設(shè)計(jì)產(chǎn)品完成的時間、質(zhì)量和精度有著重要影響。例如在水電勘測設(shè)計(jì)活動中,地質(zhì)資料收集工作往往受地理環(huán)境和人文社會環(huán)境制約,難以在計(jì)劃時間內(nèi)達(dá)到相應(yīng)深度。在水工樞紐布置設(shè)計(jì)時,對地質(zhì)資料達(dá)到的深度,分析設(shè)計(jì)方案的安全性以及投資、工期可能存在的變化,從而制定應(yīng)對措施。從對接口資料質(zhì)量、深度和傳遞過程,對項(xiàng)目風(fēng)險進(jìn)行全過程掌控,是水電設(shè)計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險控制的一個重要手段。
2 設(shè)計(jì)接口管理要點(diǎn)
2.1設(shè)計(jì)接口職能管理
項(xiàng)目經(jīng)理、總工—負(fù)責(zé)專業(yè)設(shè)計(jì)接口的總體協(xié)調(diào),根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃和質(zhì)量目標(biāo)對各專業(yè)設(shè)計(jì)接口進(jìn)行控制、監(jiān)督等管理工作。
設(shè)計(jì)管理部—負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總工協(xié)調(diào)處理有關(guān)接口的管理工作。
專業(yè)負(fù)責(zé)人—負(fù)責(zé)專業(yè)設(shè)計(jì)接口清理,設(shè)計(jì)接口清單編制,設(shè)計(jì)接口資料需求計(jì)劃和輸出計(jì)劃編制。確保項(xiàng)目部與專業(yè)部門以及專業(yè)部門之間的交流充分、溝通順暢。
2.2設(shè)計(jì)接口標(biāo)準(zhǔn)化管理
水電勘測設(shè)計(jì)過程復(fù)雜,設(shè)計(jì)專業(yè)較多,專業(yè)設(shè)計(jì)接口存在多向性、循環(huán)性,在勘測設(shè)計(jì)生產(chǎn)過程中容易產(chǎn)生設(shè)計(jì)接口資料遺漏、錯誤。建立標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)接口管理,減少人為因素影響,是確保設(shè)計(jì)接口完整、準(zhǔn)確、規(guī)范的重要手段。
互提資料單標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)專業(yè)接口清單,編制相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)互提資料單,明確資料需求或輸出的內(nèi)容。
資料輸出過程標(biāo)準(zhǔn)化。形成“專業(yè)設(shè)計(jì)人專業(yè)負(fù)責(zé)人項(xiàng)目總工專業(yè)負(fù)責(zé)人專業(yè)設(shè)計(jì)人”的標(biāo)準(zhǔn)傳遞過程。
資料歸檔管理標(biāo)準(zhǔn)化。設(shè)計(jì)接口資料的歸檔,應(yīng)在提供部門、項(xiàng)目部、接收部門三個部門同時進(jìn)行,各部門由專人登記、存檔。
2.3設(shè)計(jì)接口溝通協(xié)調(diào)管理
信息交流是相互的循環(huán)過程,專業(yè)負(fù)責(zé)人之間的溝通與協(xié)調(diào),是確保設(shè)計(jì)接口有序、連續(xù)的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)接口的集中,一方面使接口準(zhǔn)確規(guī)范,設(shè)計(jì)步驟協(xié)調(diào)統(tǒng)一,但另外一方面也減少了溝通渠道,容易出現(xiàn)交流、溝通不夠的問題。因此,設(shè)計(jì)接口管理既要集中協(xié)調(diào),也要分散溝通。
(1)設(shè)計(jì)接口集中協(xié)調(diào)。專業(yè)負(fù)責(zé)人對專業(yè)技術(shù)接口的管理,是自下而上的集中與統(tǒng)一,主要目的是使接口管理標(biāo)準(zhǔn)化,便于項(xiàng)目對接口的計(jì)劃和質(zhì)量的控制。項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)的前提下,通過與專業(yè)負(fù)責(zé)人的協(xié)調(diào),合理分配專業(yè)設(shè)計(jì)時間,從而制定出合理可行的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。設(shè)計(jì)計(jì)劃執(zhí)行過程中,如ABCD的設(shè)計(jì)流程中,當(dāng)A專業(yè)設(shè)計(jì)接口輸出滯后,項(xiàng)目經(jīng)理只需與B、C、D專業(yè)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào),從新分配各專業(yè)設(shè)計(jì)時間,確保設(shè)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而不是與具體的設(shè)計(jì)人協(xié)調(diào)作業(yè)時間。
(2)設(shè)計(jì)接口分散溝通。水電工程設(shè)計(jì)是一個逐漸深入的過程,需要專業(yè)間的多次循環(huán)才能形成最終設(shè)計(jì)成果。在設(shè)計(jì)過程中,專業(yè)設(shè)計(jì)人員間的充分、有效溝通,是提高成產(chǎn)效率,減少設(shè)計(jì)循環(huán)的關(guān)鍵。例如在水工專業(yè)進(jìn)行樞紐布置設(shè)計(jì)時,在勘測資料尚不完備的情況下,引水線路、發(fā)電廠房、泄洪系統(tǒng)的布置均存在各種可能性,因此,水道、廠房專業(yè)設(shè)計(jì)人,應(yīng)充分交流,共同探討,從而使得設(shè)計(jì)過程中各建筑始終業(yè)處于協(xié)調(diào)布置的條件,避免出現(xiàn)各自專業(yè)形成產(chǎn)品輸出后,才發(fā)現(xiàn)相互問題,導(dǎo)致設(shè)計(jì)循環(huán)的重復(fù)。
結(jié) 語
設(shè)計(jì)接口是水電勘測設(shè)計(jì)的過程體現(xiàn),設(shè)計(jì)接口的科學(xué)管理,對提高設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃編制水平,保證勘測設(shè)計(jì)工作進(jìn)度,改善勘測設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量起到重要作用。水電工程設(shè)計(jì)企業(yè),應(yīng)根據(jù)自身機(jī)構(gòu)設(shè)置,結(jié)合設(shè)計(jì)項(xiàng)目特點(diǎn),對設(shè)計(jì)接口進(jìn)行合理配置,分級管理,以提高水電設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理水平。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】建筑工程;財(cái)務(wù)管理;內(nèi)部控制
工程項(xiàng)目建設(shè)中的內(nèi)部控制是會計(jì)管理的重要組成部分,處于工程財(cái)務(wù)管理的核心地位,建立起科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度對保證工程資金應(yīng)用的合理性,降低工程造價,提高工程項(xiàng)目施工的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益具有重要的意義。
一、工程建設(shè)中內(nèi)部控制存在的問題分析
1.部分工程建設(shè)的管理者對項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作不夠重視,特別是關(guān)于內(nèi)部控制方面,認(rèn)為項(xiàng)目工程經(jīng)過招標(biāo)之后,項(xiàng)目的管理工作和工程建設(shè)的財(cái)務(wù)管理方面沒有太大的關(guān)系,不需要財(cái)務(wù)管理部門參與。對工程的成本核算以及工程造價等方面的審核和控制不夠重視,不僅影響了財(cái)務(wù)人員在工作中的積極性,同時也影響了工程建設(shè)資金的安全運(yùn)行,內(nèi)部控制也就無從談起。對于工程建設(shè)的基建項(xiàng)目的內(nèi)部控制認(rèn)識不足,所以也就忽略了內(nèi)部控制相關(guān)制度的建設(shè)和實(shí)施。
2.工程管理的財(cái)務(wù)人員對工程造價等方面的認(rèn)識和了解不足,影響了工程建設(shè)財(cái)務(wù)部門內(nèi)部控制工作的開展。在加上工程建設(shè)每天大量的資金來往,財(cái)務(wù)人員的工作量也相對比較大,所以對工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督也就不能有效的實(shí)行。同時部分建設(shè)項(xiàng)目在投標(biāo)階段,通過人為的壓縮預(yù)算和概算,但是在建設(shè)的過程中又造成資金的嚴(yán)重超支。部分項(xiàng)目的預(yù)算調(diào)整不夠及時,所以也使工程建設(shè)資金超標(biāo)。再加上項(xiàng)目建設(shè)中的特殊性,這和財(cái)務(wù)人員的工作素質(zhì)具有密切的關(guān)系,如果財(cái)務(wù)人員能夠理解工程造價和工程施工過程中的各種問題,在做工程預(yù)算的時候就能夠有效的避免發(fā)生這種資金不可控的現(xiàn)象。
工程應(yīng)當(dāng)建立專門的基建財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度,以保證國家的相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)能夠的管理自動能夠得到有效的執(zhí)行。同時加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理工作還能夠影響的降低項(xiàng)目建設(shè)過程中的風(fēng)險,保證項(xiàng)目建設(shè)活動能夠有效、安全的進(jìn)行,同時也提高了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
二、加強(qiáng)工程建設(shè)中的內(nèi)部控制策略分析
在工程項(xiàng)目建設(shè)的過程,財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制貫穿著項(xiàng)目建設(shè)的全過程。加強(qiáng)工程建設(shè)的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制,能夠有效的降低工程的投資成本,提高工程的投資收益,防止發(fā)生工程建設(shè)中的各種問題。
1.提高項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)務(wù)管理意識。工程項(xiàng)目的管理者要重視基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理對于工程建設(shè)發(fā)展的重要性,從項(xiàng)目建設(shè)的前期就做好相關(guān)的財(cái)務(wù)分析和內(nèi)部控制工作。通過考慮工程的財(cái)務(wù)狀況,制定好規(guī)劃方案。努力選擇經(jīng)濟(jì)性的設(shè)計(jì)方案,要從方案的評價和財(cái)務(wù)評價方面進(jìn)行考慮,形成最終結(jié)論。加強(qiáng)對方案的進(jìn)行可行性研究,采用財(cái)務(wù)評價的方法來進(jìn)行可行性估算。財(cái)務(wù)部門要對過程項(xiàng)目的前期費(fèi)用編制專門的預(yù)算,包括工程項(xiàng)目前期的費(fèi)用、工程基礎(chǔ)設(shè)施階段的建設(shè)費(fèi)用等,通過制定嚴(yán)密的財(cái)務(wù)支出計(jì)劃,可以有效的實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制。財(cái)務(wù)部門要從已經(jīng)批準(zhǔn)的前期投資計(jì)劃中支出預(yù)算,并且對資金的使用進(jìn)行核算管理。
2.加強(qiáng)內(nèi)部控制,提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。對成本控制是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容,加強(qiáng)成本管理和核算,不僅能夠節(jié)約建設(shè)項(xiàng)目的投資,提高工程的投資效益,防止出現(xiàn)超預(yù)算、超概算等現(xiàn)象具有重要的意義。加強(qiáng)內(nèi)部控制就是要有效的利用資金,在滿足工程使用的前提下盡可能減少工程建設(shè)的資金支出。工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中還應(yīng)當(dāng)建立專門針對工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)檢查監(jiān)督制度,明確財(cái)務(wù)管理人員的職責(zé)和權(quán)利,不定期的對項(xiàng)目的資金管理、工程質(zhì)量和過程進(jìn)度幾方面進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中資金使用方面的問題。加強(qiáng)對內(nèi)部控制的效果評價,不斷的完善檢查監(jiān)督制度,防止資金使用的風(fēng)險。要對工程施工過程中的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理,確保資金合理有效的使用。財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)建立合法有效的資金運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)對建設(shè)資金的控制。要加強(qiáng)對資金的調(diào)度和使用的規(guī)范化管理,防止資源的浪費(fèi),在保證工程質(zhì)量和工期的前提下,降低工程的成本,努力提高資金的使用效益。
3.加強(qiáng)工程項(xiàng)目內(nèi)部控制評價體系建設(shè)。工程項(xiàng)目內(nèi)部控制評價主要依賴于工程內(nèi)部的控制制度和相關(guān)流程,以建筑企業(yè)的風(fēng)險評估、內(nèi)部運(yùn)行環(huán)境、相互之間的信息溝通、控制活動及內(nèi)部監(jiān)督管理等為主,對工程項(xiàng)目的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行情況實(shí)施全面的評價。工程項(xiàng)目內(nèi)部控制評價部門要根據(jù)已經(jīng)審核批準(zhǔn)的評價方案,結(jié)合相關(guān)的職能部門內(nèi)部控制檢查小組的工作意見,確立具體的內(nèi)部控制評價內(nèi)容,并挑選優(yōu)秀的、有豐富內(nèi)控管理經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干參與其中,以更好的服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部控制評價體系的建設(shè)。要充分認(rèn)識到內(nèi)部控制缺陷的存在,了解內(nèi)部控制缺陷主要包括運(yùn)行缺陷和設(shè)計(jì)缺陷兩種,在對內(nèi)控缺陷認(rèn)定的基礎(chǔ)上,結(jié)合建筑企業(yè)各部門日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督并內(nèi)控檢查小組的年度分析報告,遵循規(guī)定的權(quán)限程序并進(jìn)行匯總,由董事會審議通過;要由總經(jīng)理辦公會認(rèn)定,根據(jù)內(nèi)控所享有的管理權(quán)限來決定是否報經(jīng)董事會審議公司內(nèi)部控制評價。
三、結(jié)束語
隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展,工程建設(shè)項(xiàng)目也逐漸的增多。由于工程建設(shè)項(xiàng)目需要大量的資金,所以有必要加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的資金控制,以防止出現(xiàn)資金浪費(fèi)的現(xiàn)象。通過加強(qiáng)工程建設(shè)基建財(cái)務(wù)管理工作,提高資金的利用率,才能有效的促進(jìn)建筑行業(yè)內(nèi)部控制制度的健全和完善,促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。
參考文獻(xiàn):
工程造價 工程管理 工程監(jiān)理 工程檢測論文 工程導(dǎo)論論文 工程勘察 工程結(jié)算論文 工程機(jī)械 工程材料論文 工程計(jì)量論文 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀