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中圖分類號:TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
一、水利工程施工資料及其管理意義
(一)水利工程施工資料及特點
水利工程施工資料是指從事水利工程建設(shè)過程中形成的文字、圖紙、圖表、數(shù)據(jù)等材料,按照一定的原則和辦法,經(jīng)過分類、整理集中保管起來的文字、圖紙、圖表、數(shù)據(jù)等。水利工程施工資料明確地反映了一項工程興建的全過程。水利工程施工資料具有如下特點:
(1)內(nèi)容上涉及面廣
在修筑堤防、興建水庫、開溝修渠、建設(shè)閘壩時、必然牽涉到農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、電力通訊等各個方面,水利專業(yè)本身又與建筑、水文、氣象等專業(yè)聯(lián)系緊密,由此而形成的水利工程施工資料也是綜合性很強(qiáng)的信息反映。
(2)歷時周期長
根據(jù)不同的工程,水文地質(zhì)條件不同,所確定的水利建設(shè)工程、周期長度亦不同,一般的農(nóng)田水利工程,通長僅需幾個月完成,而水庫、防洪堤工程建設(shè)則需幾年來完成。
(3)文書、科技施工資料一體化
水利工程是科研、規(guī)劃、設(shè)計、施工、管理一體化的運行機(jī)制,因而形成業(yè)務(wù)性文書與科技施工資料聯(lián)系密切,明顯具有文書、科技施工資料一體的趨向。
(二)水利工程施工資料管理意義
(1)水利工程施工資料在對水利單位日常工作查考中能起到參考作用。如ISO內(nèi)部審核或ISO外審中,通過對水利工程施工資料的查閱可以了解到水利單位工作的程序及建設(shè)產(chǎn)品是否合格,而水利單位也可借助施工資料,在擬訂計劃、總結(jié)工作、水利工程設(shè)計等方面作查考憑據(jù)。
(2)完整的水利工程施工資料是一筆寶貴的財富。在學(xué)術(shù)研究方面,通過查閱施工資料,參考豐富、準(zhǔn)確、可靠的歷史資料,及時汲取到工程建設(shè)經(jīng)驗的同時,減少了外借查閱資料的開支,可以更好、更快、更經(jīng)濟(jì)地取得研究成果。
(3)水利工程施工資料在建設(shè)時期可以用來全面鑒定工程質(zhì)量;在投入運行過程中,若出現(xiàn)故障或事故,也方便為查明原因、追究事故責(zé)任提供依據(jù);在后期規(guī)劃改革中,為后人在工程使用、管理、運行、養(yǎng)護(hù)、維修、改建、重建、擴(kuò)建等工作中提供必不可少的依據(jù)。
二、水利工程施工資料管理存在的問題
(一)規(guī)范、制度不健全
在水利工程資料整理的過程中,由于一些規(guī)范的缺失、資料管理制度的不健全使資料員在整理過程中無“法”可依,不知道怎么整理才是正確的,這樣造成的后果就是資料容易返工重做,浪費了人力、物力、財力。
(二)資料管理人員素質(zhì)不高
一些建設(shè)單位,在工程建設(shè)過程中,特別是建設(shè)初期,文件資料無專人管理,或有人管也是其他事務(wù)工作人員兼管,他們沒有檔案專業(yè)知識,也沒有經(jīng)過檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),不知道哪些文件材料應(yīng)歸檔,連一些具有法律效力的現(xiàn)場記錄也棄之不要,造成難以彌補(bǔ)的損失?;蚴遣患臃治觯匈Y料都作為檔案保存。并且不知道怎樣分類、組卷,文書、科技、會計等文件雜亂堆放,無從下手,盡管他們也付出很大的努力,但工程檔案質(zhì)量仍然不高。
(三)資料收集整理不及時
由于現(xiàn)階段水利工程的集中、大批量的投入,造成了資料員缺乏,在工地中存在以下情況:(1)一個資料員從事多個工程的資料整理工作。由于項目部人員不足資料員除進(jìn)行資料整理外,還要從事其他工作。這樣的結(jié)果往往會造成由于資料員事情多,工程施工已結(jié)束,但施工資料卻還沒有及時整理,到最后,只好憑回憶來整理資料,如果原始記錄整理再沒做好,那么很難使工程資料的前后達(dá)到一致。(2)工地資料員更換頻繁。由于施工工期長,工資待遇等問題,一些工程,從開始到結(jié)束,甚至更換三四個資料員,這使得,資料整理的銜接不順暢,在最后驗收時,資料員對不是自己整理的資料情況不熟悉。
(四)項目劃分及資料內(nèi)容填寫不嚴(yán)謹(jǐn)
由于專業(yè)知識的缺乏,不熟悉圖紙,不熟悉工程實際情況,不知道表格中所填的具體內(nèi)容是指哪部分,是什么意思,只根據(jù)例表照葫蘆畫瓢的填寫;進(jìn)行數(shù)據(jù)更改時,不是按照要求進(jìn)行更改,而是隨意的更改;在評定表過程填寫,沒有根據(jù)工程的實際情況填寫,出現(xiàn)多填或漏填的情況;在評定質(zhì)量等級時,與所填數(shù)據(jù)不相符合;人員簽字不按照要求簽,甚至代簽。
三、水利工程施工資料管理問題的對策
(一)管理制度標(biāo)準(zhǔn)化
從水利工程建設(shè)的批復(fù)文件及勘探、設(shè)計資料的形成、積累、分類歸檔、打印、發(fā)放、回收等到技術(shù)檔案的整理、鑒定、保管、利用及檔案人員崗位制度等都要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),而且要形成文件,用制度固定下來。為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化還必須建立獎懲制度,對水利工程技術(shù)資料形成的每個重要環(huán)節(jié),凡是有做出突出貢獻(xiàn)的,組織上都應(yīng)給予適應(yīng)的獎勵,對確實屬于不重視檔案工作,工作馬馬虎虎,對檔案工作造成損失的,應(yīng)給予必要的處分,從而在抓檔案管理工作中,樹立先進(jìn)典型,起到示范帶動作用,把檔案管理工作進(jìn)一步做好、做實。
(二)提高水利水電項目檔案專兼職人員的專業(yè)技術(shù)水平,加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)
首先要抓好水利水電建設(shè)項目檔案人員的在崗培訓(xùn),使他們不僅掌握水利水電檔案工作的基本要求和方法,掌握檔案管理的專業(yè)知識和操作技能,還要懂得工程建設(shè)方面的知識;其次,檔案行政管理部門須加強(qiáng)對水利水電工程檔案的監(jiān)督與全程指導(dǎo),各方面嚴(yán)格執(zhí)行重點建設(shè)項目檔案登記備案制度,另一方面還要深入工地現(xiàn)場進(jìn)行具體指導(dǎo),解決實際問題,確保水利水電工程檔案的質(zhì)量。
(三)水利工程檔案管理與工程建設(shè)同步進(jìn)行
水利工程檔案管理與工程建設(shè)同步進(jìn)行,這是國家和水利部檔案管理辦法與有關(guān)文件中明確提出的要求,也是確保工程檔案材料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的重要舉措,為日后的合理開發(fā)利用創(chuàng)造條件。“同步管理”的目的在于工程建設(shè)的整個過程中,切實做好工程檔案的收集、整理工作。作為我們檔案人員要緊緊圍繞水利工程檔案工作的中心,及時收集整理資料,更重視資料的鑒定和整編工作。從項目申報開始到工程竣工驗收,我們每一位檔案人員要了解水利工程建設(shè)的具體程序和各階段的工作安排,掌握各個階段形成的檔案資料,做到心中有數(shù)。另外,檔案人員要主動到施工現(xiàn)場詢問和了解工程建設(shè)進(jìn)展情況,全程跟蹤,及時掌握工程建設(shè)信息,并做好指導(dǎo)檔案收集整理工作。平時要把檔案收集、整理納入監(jiān)理單位考核中,形成各標(biāo)段項目經(jīng)理和總監(jiān)對本工程的檔案工作負(fù)總責(zé)齊抓共管的局面,特別要重視監(jiān)理單位對監(jiān)理工程項目檔案資料整編監(jiān)督和指導(dǎo)的作用。確保工程檔案的完整性、真實性、準(zhǔn)確性。
(四)嚴(yán)格把好資料填寫關(guān)
建設(shè)單位應(yīng)該按照國家檔案局重點建設(shè)項目整體驗收的組織原則,對工程建設(shè)中形成的全部文件進(jìn)行全面的檢查、審核,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,補(bǔ)缺補(bǔ)漏,務(wù)必使施工資料做到真實、完備、及時,歸檔范圍符合要求。進(jìn)行數(shù)據(jù)更改時,按照要求進(jìn)行更改;在評定表過程填寫,根據(jù)工程的實際情況填寫,不要出現(xiàn)多填或漏填的情況;在評定質(zhì)量等級時,與所填數(shù)據(jù)要符合;人員簽字按照要求簽,不得代簽。
總之,施工資料管理工作的最終目的,是提供有價值的信息服務(wù)。施工資料管理人員要不斷增強(qiáng)參與意識,搞好施工資料編研工作,為提高施工資料管理工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:水利工程 資料 管理
中圖分類號:TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)05(a)-0157-01
水利工程建設(shè)過程中的資料整理一直是項目實施過程中和重要管理活動,也是重要的監(jiān)督活動,是充分發(fā)揮和行使各監(jiān)督機(jī)構(gòu)、管理部門、施工單位及各崗位人員監(jiān)督管理作為的有效手段,是實現(xiàn)工程優(yōu)質(zhì)、高效、安全的重要措施和保證。
水利部《關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)項目檔案驗收管理辦法的通知》(水辦[2008]366號),提出要求:根據(jù)水利部《水利工程建設(shè)檔案管理規(guī)定》(水辦[2005]480號)和國家檔案局、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)的《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》(檔發(fā)[2006]2號)規(guī)定,為進(jìn)一步加強(qiáng)對水利工程建設(shè)項目檔案驗收工作的監(jiān)督、指導(dǎo),規(guī)范檔案驗收工作的行為,統(tǒng)一檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定大中型以上和國家重點水利工程建設(shè)項目,應(yīng)按要求進(jìn)行檔案驗收。檔案驗收不合格的,不得進(jìn)行項目竣工驗收。
要能使檔案工作能順利通過驗收,就是要做好項目建設(shè)過程中的資料管理工作。由于本人參與了晃橋中型水庫工程的建設(shè)管理過程,并負(fù)責(zé)竣工資料的整理、匯編、檔案驗收工作,對項目資料的整理、匯編有深刻的體會,充分認(rèn)識到資料管理的重要性。
項目建設(shè)的資料,主要是書面文件、圖紙、通知、照片、信函、表格等。是全面、真實、準(zhǔn)確、客觀、科學(xué)反映項目實施的過程和內(nèi)容,指導(dǎo)項目實施,確保項目實施的質(zhì)量安全、資金安全、工期安全、和生產(chǎn)安全。
1 資料管理工作在建設(shè)工程中和重要作用
資料管理是中型水利工程建設(shè)中過程中十分重要的工作,說他重要,是因為在項目實施過程中,文件資料是以書面形式參與項目的建設(shè)管理和監(jiān)督。任何項目的建設(shè),首先都要通過書面文件的形式反映出來,更重要的是發(fā)揮它的指導(dǎo)作用和保證作用,達(dá)到工程建設(shè)又好、又快、科學(xué)、合理的實施,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效的建設(shè)目標(biāo)。
對于一個中型水利工程來講,資料管理工作主要是對前期的項目建議書、地質(zhì)勘測資料、移民、環(huán)境是、林業(yè)、水生物、漁業(yè)、可研、初設(shè)等前期工作報告及有關(guān)上及部門的各項批復(fù);隨后就是涉及施工、監(jiān)理、設(shè)計的招投標(biāo)文件、合同;工程實施建設(shè)階段的施工組織設(shè)計、工程進(jìn)度計劃,施工測量、定位、定線、放樣、材料、設(shè)備檢驗、檢查記錄;各工序單位工程、分部工程、單元工程及隱蔽等工程的驗收記錄;工程進(jìn)度款的申報、支付,階段驗收、專項驗收工作,施工中的重大會議紀(jì)要、重要領(lǐng)導(dǎo)檢查情況和批示等,這些工作都是以文件、報告、批復(fù)、通知、信函、圖紙、表格、照片等資料形式,適時根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)展過程,及時對工程的建設(shè)的各項工作內(nèi)容進(jìn)行全面的管理和監(jiān)督指導(dǎo)。
2 項目建設(shè)過程中資料管理工作存在的主要問題
2.1 資料管理人員不專職專用
在很多項目的實施中,都配有專職的資料管理人員和檔案管理員,但大都存在不專職專用的情況,有的是出納兼資料管理,有的是物資管理兼資料管理。這樣,專職的資料管理員不能堅守施工現(xiàn)場,不能實際深入工地,各崗位人員對各項工作內(nèi)容、材料、工序、設(shè)備的驗收、檢查時間不能及時到位,使資料的收集整理工作與實際施工過程嚴(yán)重脫節(jié),造成資料記載與實際實施情況不符,甚至于未作及時記錄,根本無相關(guān)施工資料的記載。所以建設(shè)管理部門要高度重視資料管理人員必須專職專用。
2.2 資料存在虛構(gòu)的問題
施工過程中的資料存在嚴(yán)重的虛構(gòu)問題,這是十分普遍的現(xiàn)象。一些施工企業(yè)聘用的資料人員不能跟班施工,也不到現(xiàn)場,做記錄,做資料的人員為了完成任務(wù)不切實際的將資料作后補(bǔ)的現(xiàn)象十分普遍,脫離實際,缺乏指導(dǎo)意義和指導(dǎo)作用。經(jīng)常硬填施工報表,特別是對工程的質(zhì)量檢驗、檢查、工序、材料驗收等工作,也不能按時檢查、驗收和記錄,虛構(gòu)問題極為突出,不僅是資料管理無意義,很有可能形成各種事故隱患,發(fā)生安全事故。
2.3 資料整理流于形式
無論是建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位,一般都制定有嚴(yán)格的資料的收集、整理、歸檔制度,這是十分正確的。但是,制度流于紙上形式問題十分普遍,純粹的為做資料而做資料的不良現(xiàn)象極為突出,不是從管理和監(jiān)督的目的出發(fā),淡化了資料收集、整理工作對工程建設(shè)的實際作用和意義,使資料和實際工作不符,資料反映不實,造成施工秩序混亂,工程質(zhì)量難保,施工進(jìn)度緩慢,浪費時間、材料、工時、資金現(xiàn)象突出,缺乏對項目實際施工過程中的進(jìn)度、質(zhì)量、資金、效率等工作的檢查、驗收,制定的資料管理制度得不到實施,只是形式于紙上。
2.4 資料不能及時整理歸檔
工程建設(shè)期間,涉及到業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、施工、地質(zhì)等部門。一份文件有時要經(jīng)過各部門的領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)辦人傳閱、簽字后才算完整,在文件傳閱或?qū)徍说倪^程中,有時會因個別領(lǐng)導(dǎo)不在或不能及時決斷,造成文件長時間不能回到資料管理人員手中,這樣就有可能造成文件資料不能及時存檔,使文件遺失。由于資料和檔案管理人員不專業(yè),或責(zé)任心不強(qiáng),對別人交來的文件資料不及時整理并歸檔,也容易造成文件資料遺失。
3 建設(shè)各方均要切實加強(qiáng)和提高對文件資料的管理
3.1 切實加強(qiáng)管理
無論是業(yè)主、施工單位、監(jiān)理、設(shè)計都要加強(qiáng)對施工資料的管理。這就是要加強(qiáng)對分管領(lǐng)導(dǎo)和資料管理員的管理,檔案設(shè)施要健全,要設(shè)立專門的檔案室,購買足夠的檔案袋、檔案柜和專用檔案錄入電腦。分管領(lǐng)導(dǎo)與施工期資料做得好壞是有很大關(guān)系的,領(lǐng)導(dǎo)實際管理有水平,組織實施能力強(qiáng),計劃安排周密,重視文件資料的收集管理,是一個中型水利工程建設(shè)過程中資料和實際施工是否不脫節(jié),文件資料能否全面反映整個建設(shè)過程中的情況的關(guān)鍵。
3.2 對資料要及時整理歸檔
一個中型水利工程一般建設(shè)時間是3~5年,這期間有可能會變動資料管理人員和檔案管理人員。3年多的時間,工程在建設(shè)過程中會涉及到若干文件資料,這就要求我們的資料管理人員要有高度的責(zé)任心,對收發(fā)的文件資料要及時整理,嚴(yán)格把關(guān)并交檔案管理員。檔案管理員要嚴(yán)格按照檔案文件管理的要求做好文件資料的分類和存檔,認(rèn)真記錄好檔案目錄并錄入電腦。要做到文件資料不遺失、不重復(fù)。檔案室要專人保管,非檔案管理人員不得擅自動用檔案室電腦和檔案資料。檔案資料的借閱必須要經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字,并做好借出和歸還記錄,對借出去的檔案資料要按時收回。
3.3 總的來講,中型水利工程建設(shè)資料整理的主要原則
關(guān)鍵詞:水利工程;技術(shù)檔案;管理;重要性;資料整理;
Abstract: water conservancy technology archives is water conservancy project management, operation, maintenance and curing technology work decision-making, design is an important basis for the safe operation of hydraulic engineering and give full play to the benefit is very important. Engineering data as the whole water conservancy technology file management main body, become the water conservancy technology archives, the formation of the use and management of the foundation. Based on the technical file management of water resources and the engineering in the process of building the technical data archive, better realize normalization, standardization management, summarized the practice.
Keywords: water conservancy projects; Technical files; Management; Importance; Data;
中圖分類號:TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
水利工程技術(shù)檔案包括從工程項目的提出、可行性研究、設(shè)計、決策、招投標(biāo)、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理到竣工驗收、試運行等全過程中形成的、應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字、圖紙、圖表、聲像、計算材料等不同形式與載體的各種歷史記錄,它對工程建成投產(chǎn)后的管理、運行、養(yǎng)護(hù)等技術(shù)工作的決策、設(shè)計起著重要的憑證和依據(jù)作用,對其他工程也起著借鑒與參考作用。本文在著重闡述水利技術(shù)檔案的管理重要性及其做法的同時,結(jié)合實際事例重點詳述了工程資料整理的步驟,因為只有做到整理好工程建設(shè)資料,才能更好實現(xiàn)水利技術(shù)檔案的正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,更全面的服務(wù)于水利工程建設(shè)事業(yè)。
1、檔案工作的重要性
水利工程檔案是歷史的記錄,是水利科技檔案的重要組成部分。它來源于工程建設(shè)全過程,不僅在建設(shè)過程中具有重要作用而且在工程建成后的運行、管理工作中,也是不可缺少的依據(jù)和條件。借助檔案人們可以查詢需要了解掌握過去的資料與情況,尤其是在建立工程質(zhì)量終生負(fù)責(zé)制的今天,檔案的憑證作用更為重要。所以水利部領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)強(qiáng)調(diào),水利工程“五不驗收”中,就包括“檔案不合格不驗收”。因此,對每一個工程項目不管是建設(shè)法人的甲方,承建項目的乙方以及設(shè)計、監(jiān)理等任何一個單位,對工程設(shè)計、報批立項、建設(shè)與竣工的全過程、務(wù)必高度重視各個階段的檔案資料的原始記錄、保存與管理??梢姍n案管理工作的重要性與肩負(fù)的圣神責(zé)任。
2.如何做好水利技術(shù)檔案管理工作
水利技術(shù)檔案是水利技術(shù)管理工作的依據(jù),是水利建設(shè)活動的憑據(jù)。因此,實現(xiàn)水利工程檔案工作正規(guī)化、現(xiàn)代化的管理,將成為水利檔案工作者當(dāng)前和今后相當(dāng)長時期內(nèi)面臨的重大課題,是我國工程檔案工作的發(fā)展方向和必然趨勢。
水利技術(shù)檔案管理過程中要按著《中華人民共和國檔案法》和國家現(xiàn)行檔案法規(guī)文件精神,努力貫徹理論聯(lián)系實際的方針,力求符合思想性、科學(xué)性和實用性的要求,采取靈活多樣的方式方法,建立健全檔案管理的各項規(guī)章制度,把水利工程技術(shù)檔案進(jìn)行分解,責(zé)任落實到人,確保水利工程技術(shù)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和規(guī)范,使水利工程技術(shù)檔案達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。
2.1工作方法的標(biāo)準(zhǔn)化
首先應(yīng)確定積累、立卷、歸檔等各環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其次建立標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)檔案工作程序圖,具體列出與各部門之間的關(guān)系及工作的周轉(zhuǎn)運行圖等,使其達(dá)到程序化。
2.2統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)化
所謂統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)化就是對檔案和檔案工作發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析提供統(tǒng)計資料,對水利工程各階段技術(shù)檔案工作實現(xiàn)統(tǒng)計監(jiān)督。具體就是統(tǒng)計技術(shù)檔案的收進(jìn)、移出、結(jié)存、整理、鑒定、保管、利用、業(yè)務(wù)指導(dǎo)及其它等相關(guān)的各項類容。只有使用統(tǒng)一的計量單位、統(tǒng)一格式的報表,才能有完整可靠地技術(shù)檔案數(shù)據(jù)。
2.3其它方面
檔案存放的庫房管理也要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化,庫房標(biāo)準(zhǔn)化管理要有一套標(biāo)準(zhǔn)的辦法,庫房的建設(shè)包括防火、防蟲、防曬、防霉、防鼠等均有一定的標(biāo)準(zhǔn)。除此之外,還有設(shè)有良好的通風(fēng)設(shè)備,保持庫房通風(fēng)、濕度等各項指標(biāo)都要達(dá)到《檔案法》的要求。3.工程資料的整理
3.1工程資料整理的意義和現(xiàn)狀
水利工程資料的整理是監(jiān)理工程師對工程建設(shè)管理的重要組成部分,工程資料的整理水平體現(xiàn)了監(jiān)理工程師對工程建設(shè)的管理水平,規(guī)范齊全的竣工資料來之于規(guī)范的建設(shè)管理和嚴(yán)格的質(zhì)量控制。
就施工環(huán)境而言,水利工程大多地處偏僻,工程條件較差,工程建設(shè)一般要歷時半年以上,工程師在保存好原有資料的同時還要不斷地對新資料進(jìn)行整理存檔,而且各種表格、檢驗報告如果保存不好,很容易丟失、污損、造成不必要的損失。多數(shù)水利工程因工期和冬季無法施工等種種原因,給工程資料的完整性、準(zhǔn)確性帶來困難。
3.2如何快速便捷的整理工程資料
3.2.1建立合理的編碼程序
合理的編碼程序是水利工程資料建立和管理的基礎(chǔ),為資料的整理與查閱帶來極大地方便,可根據(jù)不同的類別建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。
3.2.2建立資料庫
根據(jù)不同的資料形式建立不同的資料庫(分類):
(1)對工程建設(shè)中的評定表格、檢驗表格、施工日志等各種資料,可直建立保存到相應(yīng)的資料目標(biāo)(文件夾)。
(2)對于照片、圖紙、攝像等資料可通過數(shù)碼相機(jī)、掃描儀、數(shù)碼攝像機(jī)傳入計算機(jī),存入相應(yīng)的資料庫。
(3)對于工程文件,如:工程建設(shè)的有關(guān)單位批文.工程批復(fù)文件、征地用地批文等,用掃描儀可對文件原件進(jìn)行掃描,存入相應(yīng)的文件中。
為了做好資料的管理,首先要根據(jù)編碼程序進(jìn)行資料目錄編寫,以超越鏈接方式進(jìn)行分類和目錄及子目錄的查找。
3.2.3資料庫的管理
首先要對當(dāng)天的評定、檢驗表格等有關(guān)資料及時歸檔,分類做好登記和鏈接。對于不再修改的資料要進(jìn)行寫保護(hù)或設(shè)為只讀,同時要對資料及時備份,防止丟失。
4 穆興灌區(qū)節(jié)制閘工程資料整理實例
4.1 資料編碼程序
根據(jù)監(jiān)理對穆興灌區(qū)節(jié)制閘資料管理范圍,資料編碼分為:①工程開工建設(shè)資料;②工程建設(shè)及施工技術(shù)資料;③工程鑒定檢測資料;④工程驗收報告資料;⑤工程驗收質(zhì)量評定資料。其中:
⑴工程開工建設(shè)資料分為:①可研、初設(shè)、地勘、批復(fù)計劃等有關(guān)文件資料;②工程招標(biāo)文件等資料;③承發(fā)包、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各種合同書資料;④監(jiān)督、質(zhì)量保證、項目劃分等有關(guān)批準(zhǔn)資料;⑤其它資料。
⑵工程建設(shè)及施工技術(shù)資料分為:①會議記錄資料;②監(jiān)理資料;③施工圖紙、變更、技術(shù)說明、圖紙會審、通知及審批等資料;④施工組織設(shè)計、方案、日記、往來函件及檢查處理等資料;⑤運用、度汛、調(diào)度方案等資料。
⑶工程鑒定檢測資格分為:①設(shè)備產(chǎn)品說明、調(diào)試、鑒定及試運行等資料;②施工測量、測試及各種觀測記錄;③各種原材料構(gòu)件質(zhì)量鑒定、檢查、檢測試驗資料;④各種實驗報告單;⑤其它相關(guān)檢測資料。
⑷工程驗收報告資料:①建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、管理、運行、報告等資料;②竣工決算、竣工審計、竣工自查等報告資料;③其他有關(guān)資料;④竣工圖紙;⑤工程照片。
⑸工程驗收質(zhì)量評定資料:①隱蔽工程驗收記錄資料;②單元工程質(zhì)量評定資料;③分部工程質(zhì)量評定資料;④單位工程質(zhì)量核定資料;⑤其它有關(guān)資料。
4.2建立資料庫
對工程建設(shè)的各種資料進(jìn)行分類,存入相關(guān)的資料庫中,按照工程進(jìn)度不斷增加新的內(nèi)容。這樣,即快捷方便,有保證了資料的真實完整。
4.3資料庫的管理
監(jiān)理公司把工程資料質(zhì)量作為工程建設(shè)質(zhì)量體系的一部分,工程資料整理不合格,整體工程不允許驗收。在工程招標(biāo)時,對資料管理作出明確的規(guī)定,把要求寫進(jìn)招標(biāo)文件;工程施工中,又對資料管理做出了詳細(xì)規(guī)定,要求及時整理;工程竣工后,由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé),對工程資料再開展全面系統(tǒng)地檢查整理工作,確保資料的準(zhǔn)確性、完整性。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:水利水電工程;項目管理;竣工資料管理;重要性
Abstract: The completion data management is a basic work in the project management, it is the touchstone to measure the level of a construction project management, this paper analyzes the composition and function of completion data management, discusses the importance of completion data management in project management, and combining the practical work experience for a preliminary discussion on how to do a good job completion data management.
Key words: water conservancy and hydropower engineering; project management; completion data management; importance
中圖分類號:TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
前言
在水利水電工程項目施工管理中,竣工資料管理工作通常得不到管理者的重視,在施工過程中常常會出現(xiàn)竣工資料整編歸檔不及時、不準(zhǔn)確、不規(guī)范、甚至丟失等問題,不僅嚴(yán)重影響了工程竣工驗收、移交及結(jié)算,也影響工程建成投產(chǎn)后的管理、運行、養(yǎng)護(hù)等技術(shù)工作的正常開展。做到竣工資料管理與工程管理同步進(jìn)行,必將成為水利水電檔案工作未來的發(fā)展方向和必然趨勢。
1竣工資料管理
竣工資料的管理及編制按建設(shè)單位有關(guān)竣工資料整編規(guī)定及SL223—1999《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》執(zhí)行。水利水電竣工資料管理是指水利水電工程施工過程中產(chǎn)生的各種管理文件、施工記錄、驗收評定、簽證、竣工圖等內(nèi)容按照檔案歸檔要求進(jìn)行收集、歸類、管理,以便能完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、齊全、真實地記述和反映施工和竣工驗收的全過程,做到原始資料和實物相符,技術(shù)數(shù)據(jù)真實而可靠,簽字手續(xù)完備齊全,同時又必須規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、符合歸檔要求。水利水電竣工資料管理貫穿于施工全過程,主要包括以下內(nèi)容的收集和整編:
開工資料 、綜合資料:第*分部單元工程質(zhì)量評定及報驗回復(fù)、施工日志、質(zhì)量評定資料、分部工程收簽證、工程計量資料、工程結(jié)算資料;施工管理工作報告;聲像材料;竣工圖;移交資料清單等。
2竣工資料管理在水利水電工程項目管理過程中的重要性
2.1竣工資料管理是水利水電工程項目管理過程中的重要組成部分
在水利工程的建設(shè)過程中,工程項目管理除包括外業(yè)施工生產(chǎn)外,施工內(nèi)業(yè)資料是不可或缺的,它是工程驗收的基礎(chǔ),是工程出現(xiàn)問題時的追溯依據(jù),因此資料的及時性、完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性尤為重要。水利水電工程竣工資料的管理貫穿于項目管理的全過程,為工程竣工驗收和各項指標(biāo)達(dá)到投產(chǎn)奠定堅實的基礎(chǔ),是項目管理過程中的重要組成部分。一般情況下,目前在建水利水電工程均實行項目管理方式,項目管理不僅要對整個項目施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全等外業(yè)負(fù)責(zé),也要對整個工程項目竣工資料的內(nèi)業(yè)負(fù)責(zé)。
水利水電工程竣工資料的形成是在工程施工過程中形成的,竣工資料的關(guān)鍵是及時性、完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性,在工程項目管理中,管理者一定要把竣工資料管理工作作為工程施工管理過程中的重要組成部分來給予重視。
2.2竣工資料管理對工程項目管理起反饋監(jiān)督作用
竣工資料的一個重要作用就是對工程的現(xiàn)場施工有反饋監(jiān)督的作用。每一個施工工序都能從竣工資料上反映出它的時間、數(shù)量、人員、規(guī)格等特性,在這里能夠很明顯的看出工程是否含有缺陷。對項目負(fù)責(zé)人來說,可以從竣工資料中清楚地知道問題的所在。
2.3竣工資料管理是工程竣工驗收評定基礎(chǔ)
工程竣工驗收評定,首要條件是竣工檔案資料必須同時或提前通過驗收,這是工程竣工驗收評定的基礎(chǔ)。就分部工程驗收評定而言,需要提供的竣工資料有:單元工程質(zhì)量評定資料;工程建設(shè)有關(guān)會議記錄,記載重大事件的聲像資料及文字說明;工程建設(shè)監(jiān)理資料;施工圖紙,設(shè)計變更,施工技術(shù)說明;設(shè)備產(chǎn)品出廠資料,圖紙說明書,測繪驗收、安裝測試、性能鑒定及試運行等資料;各種原材料、構(gòu)件質(zhì)量鑒定、檢查檢測試驗資料等等。有了齊全、準(zhǔn)確、清晰施工原始記錄及檢測資料等竣工資料,才能進(jìn)行竣工驗收,并對其質(zhì)量進(jìn)行總體評價。
2.4竣工資料管理能為竣工結(jié)算提供可靠的結(jié)算依據(jù)
在竣工結(jié)算工作中,竣工資料起到非常重要的作用,它能為竣工結(jié)算提供可靠的結(jié)算依據(jù)。在竣工結(jié)算中,結(jié)算依據(jù)是很重要的,沒有可靠的結(jié)算依據(jù),其竣工工程量簽認(rèn)、單價分析、索賠報告的申報等均無從做起。在竣工結(jié)算中,常會出現(xiàn)因平時對竣工資料管理不夠重視,工程實物雖已經(jīng)完成,卻沒有結(jié)算依據(jù),工程量得不到業(yè)主單位的認(rèn)可,最終給施工單位帶來直接的經(jīng)濟(jì)損失。
2.5竣工資料管理有利于工程項目經(jīng)驗的積累
管理有序的竣工資料可作為今后工程項目的一種借鑒,對以往工程中采用的技術(shù)、發(fā)生的問題、采取的措施以及反饋的結(jié)果,在以后工程項目的施工中可以吸取經(jīng)驗,少走彎路。在竣工資料所包含的竣工報告、施工總結(jié)、自我總結(jié)等部分文件,對今后工程施工管理將會有很大的促進(jìn)作用。
3水利水電工程竣工資料管理的幾點體會
竣工資料管理既然在項目管理中有著非常重要的作用,那么又如何才能在項目管理中做好竣工資料管理呢?下面就施工單位在施工過程中如何做好竣工資料管理談?wù)勛约簬c體會。
3.1要做好竣工資料管理,首先要讓項目負(fù)責(zé)人及項目管理人員對竣工資料管理在工程項目管理過程中的重要性有足夠的認(rèn)識,建立健全竣工資料管理制度
有許多施工單位不能按照竣工檔案要求及時完整的提交竣工資料,其最主要的原因是項目施工負(fù)責(zé)人及其施工管理人員對竣工資料管理在工程施工管理過程中的重要性認(rèn)識不夠。施工單位要做好竣工資料管理,必須在工程項目管理過程中加大竣工資料的管理力度,對達(dá)不到竣工檔案要求的單元驗收資料給予退回,不進(jìn)行單元工程驗收,同時利用經(jīng)濟(jì)杠桿,定期不定期地對工程竣工資料進(jìn)行檢查,其檢查的結(jié)果直接與工程款支付掛勾,使得項目負(fù)責(zé)人及項目管理人員真正意義上的對竣工資料管理引起重視。
3.2竣工資料管理要從工程項目開工抓起
為使竣工資料管理工作與工程建設(shè)項目同步進(jìn)行,項目第一責(zé)任人應(yīng)將竣工資料管理工作納入工程建設(shè)的一部分,從工程項目開工就設(shè)立竣工資料管理機(jī)構(gòu)及人員,負(fù)責(zé)工程項目竣工資料的收集和歸檔管理工作;實行竣工資料編制工作“三同步”制度,即工程立項開工與竣工資料收集同步,工程施工過程與竣工資料形成同步,工程完工驗收與合同竣工資料驗收同步。
3.3竣工資料管理列入到施工進(jìn)度計劃中
施工單位應(yīng)在制訂工程進(jìn)度計劃同時,將每個分項工程竣工文件質(zhì)量檢查工作列入到該項工程單位工程進(jìn)度計劃中,并將其作為重要的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點。對在整編資料中發(fā)現(xiàn)的“原件不齊全”“簽證資料不齊全”“不規(guī)范”“不統(tǒng)一”等問題,要及時研究給予解決。所有資料的填寫及簽字都應(yīng)該保證它的真實性、規(guī)范性。相關(guān)責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真檢查所填內(nèi)容的真實性、及時性和規(guī)范性。
3.4利用計算機(jī)進(jìn)行竣工資料管理,加強(qiáng)電子文件歸檔的規(guī)范化
當(dāng)今年社會已進(jìn)入信息時代,充分利用互聯(lián)網(wǎng)是企業(yè)發(fā)展的迫切需求。在進(jìn)行竣工資料管理時,充分利用計算機(jī),將一些重要的文件、原始資料通過掃描方式輸入計算機(jī)或制作成光盤,延長保管年限;在編制竣工圖時跨越“甩圖版”的歷史過程,在計算機(jī)輔助下對設(shè)計圖修改,減少設(shè)計變更,降低人員勞動強(qiáng)度,縮短圖紙修改周期;在對資料管理編制時,運用這一平臺,把工程中的竣工圖紙、技術(shù)文件、原始資料、記錄、質(zhì)量、試驗資料、驗收表格等輸入計算機(jī),建立竣工檔案總目錄,利用超級鏈接對目錄中文件實現(xiàn)即時搜索查找。
根據(jù)紙質(zhì)檔案和電子檔案的特性,采用兩種文件同時并存的管理模式。對紙質(zhì)檔案和電子檔案同步歸檔、同步管理、同步利用。
3.5加強(qiáng)與業(yè)主和監(jiān)理之間的溝通
施工單位在施工過程中進(jìn)行竣工資料管理,與業(yè)主和監(jiān)理之間的溝通也很重要。由于不同項目監(jiān)理和業(yè)主在竣工資料管理要求上有所不同,在施工管理過程中必須經(jīng)常與業(yè)主和監(jiān)理單位溝通,以便能及時、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地交出即符合《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》(SL 223-2008)《水利工程建設(shè)項目檔案驗收管理辦法》(水辦[2008]366號)等有關(guān)規(guī)定要求,又符合業(yè)主及監(jiān)理單位要求的合格竣工資料。
1維修養(yǎng)護(hù)資料的內(nèi)涵
水利工程維修養(yǎng)護(hù)資料是承擔(dān)水利工程維修養(yǎng)護(hù)的管理和業(yè)務(wù)單位在維修養(yǎng)護(hù)及一系列相關(guān)活動中直接形成的一套較為全面、規(guī)范、完整的文件材料。從項目的提出、籌備、勘探、設(shè)計、施工、竣工、運行等形成資料的主要過程,經(jīng)常以相關(guān)文件、圖表、計算材料、聲像圖片組成資料。
2水利工程維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)資料整理的原則
2.1資料整理的及時性原則
整理水利工程維修養(yǎng)護(hù)資料要講求時效及時進(jìn)行,以達(dá)到水利工程維修養(yǎng)護(hù)資料信息的及時利用。任何信息的價值都有其時間性,且在某種程序上信息越及時其價值越高。過時的信息只能作為歷史資料,對決策毫無用處。這一原則要求及時記錄維修養(yǎng)護(hù)資料信息,對發(fā)生的水利工程維修養(yǎng)護(hù)及時進(jìn)行資料處理,及時傳遞和報告維修養(yǎng)護(hù)信息。收集、積累和整理維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)資料要始終和維修養(yǎng)護(hù)工作同步進(jìn)行。是對水利工程質(zhì)量情況的真實反映,監(jiān)理機(jī)構(gòu)與水管單位隨時檢查資料的整理情況,杜絕事后補(bǔ)記工程維修養(yǎng)護(hù)資料的整理以及造假資料現(xiàn)象。
2.2資料整理的真實性原則
真實性原則又稱“客觀性原則”。是指會計核算應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù),如實反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。會計必須根據(jù)審核無誤的原始憑證,采用特定的專門方法進(jìn)行記賬、算賬、報賬、保證所提供的會計信息內(nèi)容完整、真實可靠。水利工程維修養(yǎng)護(hù)資料的真實性是保證優(yōu)良水利維修養(yǎng)護(hù)工程技術(shù)的靈魂。遵循實事求是客觀準(zhǔn)確的原則,不要脫離實際歪曲事實,保證維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)資料是對維修養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量的真實寫照,資料的整理應(yīng)與施工過程同步進(jìn)行。
2.3資料整理的準(zhǔn)確性原則
準(zhǔn)確性原則是個老生常談的原則性。因為是匿名性,在交流時,不不實不全的信息;表達(dá)觀點時,盡量述說地簡潔準(zhǔn)確淺顯,少用網(wǎng)絡(luò)用語(尤其是數(shù)字),保持清醒頭腦,能獨立判斷,確保資料準(zhǔn)確性。資料的準(zhǔn)確無誤是做好水利工程維修養(yǎng)護(hù)資料的核心。做到水利工程維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評定的填寫應(yīng)規(guī)范化、項目內(nèi)容填寫具體化,不能以“符合標(biāo)準(zhǔn)”、合乎規(guī)范”來定論,領(lǐng)導(dǎo)、水利工程維修養(yǎng)護(hù)單位資料整理人員以及審核人員都要把好數(shù)字關(guān),真正做到按章辦事,及時準(zhǔn)確地整理資料。
2.4資料整理的完整性原則
完整性指信息未經(jīng)授權(quán)不能進(jìn)行改變的特性。即網(wǎng)絡(luò)信息在存儲或傳輸過程中保持不被偶然或蓄意地刪除、修改、偽造、亂序、重放、插入等行為破壞和丟失的特性。資料完整性指在傳輸、存儲信息或數(shù)據(jù)的過程中,確保信息或數(shù)據(jù)不被未授權(quán)的篡改或在篡改后能夠被迅速發(fā)現(xiàn),是做好水利工程維修養(yǎng)護(hù)資料的基礎(chǔ)。應(yīng)該設(shè)專人整理各類有關(guān)水利工程的維修養(yǎng)護(hù)資料,根據(jù)合同的簽訂、工程的施工全面記錄填寫,按照水利工程維修養(yǎng)護(hù)的工作流程細(xì)致地整理資料。確保養(yǎng)護(hù)資料有始有終、便于查找、全面完整,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。養(yǎng)護(hù)資料的不完整會導(dǎo)致決策的片面性,致使水利工程維修養(yǎng)護(hù)出現(xiàn)質(zhì)量問題,釀成災(zāi)難。
3防洪工程維修養(yǎng)護(hù)工作的準(zhǔn)備工作
水利工程是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。一直以來,我國水利工程管理體制改革進(jìn)展緩慢,運行機(jī)制不靈活,維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費不足,致使大量水利工程得不到正常的維修養(yǎng)護(hù),水利工程效益嚴(yán)重落后,給國民經(jīng)濟(jì)和人民生命財產(chǎn)安全帶來極大的安全隱患。在投入上,基礎(chǔ)設(shè)施投入多運行維護(hù)投入少,基礎(chǔ)建設(shè)資金不能用于運行管理,財政撥款資金又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足運行維護(hù)所需費用。在管理上,建設(shè)管理執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制,建立了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的管理模式,而已建工程的運行管理沒有建立起規(guī)范的管理模式,定額標(biāo)準(zhǔn)陳舊、管理方式單一、經(jīng)營方法不規(guī)范。要實施水利工程管理體制改革,核心是落實人員編制和人員經(jīng)費、維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費。學(xué)習(xí)維修養(yǎng)護(hù)有關(guān)規(guī)章制度和政策,迅速提高有關(guān)人員把握政策的能力。根據(jù)養(yǎng)護(hù)細(xì)則的要求,建立健全各項管理制度。對各個養(yǎng)護(hù)項目有計劃、有目的安排實施,明確維修養(yǎng)護(hù)工作崗位職責(zé),做到工程維修養(yǎng)護(hù)工作有布置、有檢查、有評比。
4維修養(yǎng)護(hù)與資料整理同步
水利工程維修養(yǎng)護(hù)是承擔(dān)工程維修養(yǎng)護(hù)的業(yè)務(wù)單位,在維修養(yǎng)護(hù)活動中直接形成的一套較為全面、規(guī)范的文件資料。資料整理人員不能只在辦公室單純的整理資料,要和監(jiān)理人員、質(zhì)量監(jiān)督人員到施工現(xiàn)場察看工程的質(zhì)量、進(jìn)度情況。要做好養(yǎng)護(hù)工程技術(shù)交底,落實工程質(zhì)量管理計劃,搞好施工前檢查,做好工程技術(shù)復(fù)核,進(jìn)行材料的試驗和檢驗工作,搞好示范工程養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的檢查驗收等,要及時檢驗養(yǎng)護(hù)效果,掌握養(yǎng)護(hù)質(zhì)量動態(tài),發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,及時進(jìn)行處理。
5收集整理養(yǎng)護(hù)資料
要從收集到的大量文獻(xiàn)中攝取有用的資料,就必須對文獻(xiàn)做一番去粗取精、去偽存真、由表及里的處理工作。主要包括:去除假材料,去掉重復(fù)、過時的資料,保留那些全面、完整、深刻和正確闡明所要研究問題的有關(guān)資料,以及含有新觀點、新材料的資料,但對孤證材料要特別慎重。建立維修養(yǎng)護(hù)動態(tài)信息管理系統(tǒng),對在工程管理過程中形成的各種文字、數(shù)據(jù)、圖表、聲像、電子文件等,要在收集、整理與分析后及時、完整、準(zhǔn)確地輸入計算機(jī),使內(nèi)業(yè)資料的保存更加安全,查找也更加方便快捷。
6及時收集工程竣工后的資料
水利法規(guī)論文 水利施工 水利畢業(yè) 水利工作計劃 水利工程 水利職稱 水利水電 水利工程安全評估 水利交流材料 水利工程評估 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀