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關(guān)鍵詞:系統(tǒng)工程 工程項目 規(guī)范化管理
1、系統(tǒng)工程的概念及基本原理
系統(tǒng)工程是一門工程應(yīng)用技術(shù),它提供了將用戶需求成功轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)產(chǎn)品的邏輯思維方法(即方法論) 和系列具體方法。它在應(yīng)用中側(cè)重于對系統(tǒng)總體問題(即系統(tǒng)構(gòu)成要素、組織結(jié)構(gòu)、信息交換與反饋機制) 的研究,在分解―集成思想的指導下,利用分析、綜合、試驗和評價的反復迭代過程,綜合光、機、熱、電、通信、可靠性、管理等多種專業(yè)技術(shù),開展系統(tǒng)的需求分析、方案設(shè)計、制造與總裝、驗證和使用等工作。其目標是通過系統(tǒng)工程技術(shù)及系統(tǒng)工程管理兩大并行的優(yōu)化過程,開發(fā)出滿足系統(tǒng)全壽命周期使用要求、總體優(yōu)化的系統(tǒng)。
系統(tǒng)工程實施的過程就是制定系統(tǒng)工程流程,并按流程開展系列系統(tǒng)工程活動的過程。因此,系統(tǒng)工程全壽命周期流程及其涉及的全部活動是系統(tǒng)工程的核心,它將系統(tǒng)工程方法、工具、工程技術(shù)、標準規(guī)范及人才聯(lián)系在了一起,成為系統(tǒng)工程活動開展的關(guān)鍵支撐要素,而全壽命周期系統(tǒng)工程活動的開展,需要分別形成上述各類要素的體系。系統(tǒng)工程方法是綜合多種專業(yè)技術(shù)、開展系統(tǒng)工程活動的方法步驟;系統(tǒng)工程工具主要指支持各類系統(tǒng)工程活動開展的分析、設(shè)計和驗證等軟件工具;工程技術(shù)是指各類活動開展中用到的專業(yè)技術(shù);標準規(guī)范是指導系統(tǒng)工程活動開展的技術(shù)文件;人才要素涉及了系統(tǒng)工程師的系統(tǒng)工程專業(yè)知識、其他工程專業(yè)知識、技術(shù)水平、學習能力等多個方面。為促進組織內(nèi)系統(tǒng)工程能力的持續(xù)提升,需要形成促進系統(tǒng)工程核心要素及關(guān)鍵支撐要素持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程支撐環(huán)境,這主要包括系統(tǒng)工程組織體系、系統(tǒng)工程師培訓與能力提升機制、系統(tǒng)工程經(jīng)驗積累與應(yīng)用機制及系統(tǒng)工程文化。
2、項目規(guī)范化管理的目標與特征
規(guī)范化管理強調(diào)的是在管理的過程中,要充分體現(xiàn)人的價值,在對人的本質(zhì)特性準確把握的基礎(chǔ)上,通過健全完善一套公開透明、上下認同的游戲規(guī)則,確立一套價值觀念體系來引導下屬員工的意志行為選擇,以協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展的利益各方的關(guān)系,引導他們?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展作出貢獻。
規(guī)范化管理的目標可以歸納為“八零”境界――決策制定零失誤、產(chǎn)品質(zhì)量零次品、產(chǎn)品客戶零遺憾、經(jīng)營管理零庫存、資源管理零浪費、組織結(jié)構(gòu)零中間層、商務(wù)合作伙伴零抱怨、競爭對手零指責。
規(guī)范化管理必須具備四個特征:(1)系統(tǒng)思考:貫徹整體統(tǒng)一、普遍聯(lián)系、發(fā)展變化、相互制衡、和諧有序、中正有矩六大觀念。(2)全員參與:讓每一個員工都參與到游戲規(guī)則的制定過程中來,以保證其理解、認同和支持。(3)體系完整:有完整的思想理論,對企業(yè)管理的方法和技術(shù)進行整合和協(xié)調(diào)。(4)制度健全:有能構(gòu)成企業(yè)組織運行游戲規(guī)則,健全組織成員行為激勵誘導機制的管理制度。
3、工程項目管理的特點及常見問題
工程項目是以工程建設(shè)為載體的項目,是作為被管理對象的一次性工程建設(shè)任務(wù)。它以產(chǎn)出物為目標,需要支付一定的費用、按照一定的程序、在一定的時間內(nèi)完成,并應(yīng)符合質(zhì)量要求。以建筑工程為例,它包括基礎(chǔ)工程施工、主體結(jié)構(gòu)施工、屋面工程施工、裝飾工程施工等。其特點主要有以下幾個方面:(1)涉及面廣;(2)工作量大;(3)制約性強;(4)信息流量大。常見的問題存在于以下幾個方面:(1)物資管理;(2)安全管理;(3)成本控制;(4)分包工程和合同管理。
4、工程項目的規(guī)范化管理
工程項目的管理是一項需要全方位管理支持的系統(tǒng)工程。從“系統(tǒng)思考、全員參與、體系完整、制度健全”四個基本特征來分析,工程項目的規(guī)范化管理主要包括以下內(nèi)容。
4.1 系統(tǒng)思考與科學規(guī)劃
工程項目活動的環(huán)節(jié)之間存在諸多復雜的相互關(guān)聯(lián)和作用。項目中的某些環(huán)節(jié)發(fā)生變動,通常會直接或間接影響到其他環(huán)節(jié),并使相關(guān)成本發(fā)生改變,還可能間接影響整個項目團隊的士氣,并最終影響到施工質(zhì)量。因此,對于工程項目應(yīng)有系統(tǒng)的思考和科學的規(guī)劃。項目經(jīng)理要有很好的協(xié)調(diào)能力,通過有效的施工項目集成管理來全盤掌控好施工項目的進度,通過流程優(yōu)化來以取得最佳效果。這也就是系統(tǒng)工程流程及活動的協(xié)調(diào)。
4.2 全員參與與團隊建設(shè)
規(guī)范化管理的4E控制標準是指企業(yè)的每一個崗位、每一個活動、 每一份資產(chǎn)、每一個時刻,都處于受控之中。工程項目團隊需要有很強的團隊合作精神和能力。從研發(fā)設(shè)計部門到采購、制造、銷售部門,從最高領(lǐng)導到第一線員工,要求大家形成共同的認識和價值觀,以高度的責任感,在各自的工作中為客戶創(chuàng)造價值,讓客戶滿意。在施工管理過程中,管理者需要針對影響工程質(zhì)量和進度的問題進行有效的協(xié)調(diào)控制。
4.3 體系完整與理論先進
總體上講,圍繞著圖1所示系統(tǒng)工程流程及活動,需要加強系統(tǒng)工程師能力提升機制、系統(tǒng)工程經(jīng)驗積累和應(yīng)用機制、系統(tǒng)工程組織體系和系統(tǒng)工程文化環(huán)境等方面的建設(shè),同時,要建立和健全工程技術(shù)體系、方法體系、工具體系、人才體系和標準規(guī)范體系。要有完整的思想理論,對企業(yè)管理的方法和技術(shù)進行整合和協(xié)調(diào)。
4.4 制度健全與規(guī)則完善
制度最一般的含義是:要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則。制度一經(jīng)制定頒布,就對某一崗位上的或從事某一項工作的人員有約束作用,是他們行動的準則和依據(jù)。制度的特點包括:指導性和約束性、鞭策性和激勵性、規(guī)范性和程序性。
工程項目具有很多特殊之處,國家對于建設(shè)工程施工項目制定有專門的管理規(guī)范。項目管理者需要針對項目的特點,制定切實可行的制度,為項目的實施提供規(guī)范準則。
5、結(jié)語
工程項目的規(guī)范化管理是一項重要的工作。利用系統(tǒng)工程的方法,根據(jù)規(guī)范化管理的特征,從整個實施過程進行綜合控制,方能達到項目質(zhì)量目標,提交合格的產(chǎn)品。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】工程項目 管理 規(guī)范化
1 工程項目成本管理的規(guī)范化
1.1進行施工成本預測
在工程項目開工以前,應(yīng)該對工程成本進行估算。估算的主要依據(jù)為近期己完工的施工項目或者將完工項目的單位成本,對于個別無參照對象的分部或者分項工程,可以依據(jù)預算定額并結(jié)合項目的實際情況進行估算。
1.2編制施工成本計劃
成本計劃是建立施工項目成本責任制、開展成本控制和指標核算的基礎(chǔ)。編制了成本計劃,也就是設(shè)定了目標成本。
1.3進行施工成本控制
施工成本控制的目的是控制工程成本的發(fā)生不超過計劃成本或者目標成本。施工成本控制一般依據(jù)工程承包合同、施工成本計劃、施工進度報告和工程變更來進行。
1.4進行施工成本核算
施工成本核算分為三種形式:會計、核算、業(yè)務(wù)核算和統(tǒng)計核算。核算的過程是對相應(yīng)的開支范圍的施工費用進行統(tǒng)計,根據(jù)使用目的對統(tǒng)計結(jié)果要求的不同,計算出針對成本核算對象的成本發(fā)生額。成本核算的目的是為成本預測、成本計劃、成本控制、成本分析和成本考核提供依據(jù)。每種形式的核算都有專門的方法,都應(yīng)有專門的管理部門完成此項工作,作為項目管理者應(yīng)經(jīng)常進行檢查督促,保證成本核算的數(shù)字真實可靠。成本核算周期一般根據(jù)成本分析的需要而制定。
1.5進行施工成本分析
成本分析工作要考慮到影響施工成本變動有兩個方面:一是外部的屬于市場經(jīng)濟因素,如材料價格的變動,合作單位的違約等;二是內(nèi)部的屬于經(jīng)營管理的因素。
1.6進行施工成本考核
施工成本考核是對以上五步施工成本管理工作的總結(jié)和盤點,更是對施工項目成本形成過程的各責任者進行考評,以此為依據(jù)給予相應(yīng)的獎勵和懲罰。只有通過考核,做到獎優(yōu)罰劣,賞罰分明,才能調(diào)動每一名職工在自身崗位上努力實現(xiàn)目標成本的積極性,為減低施工成本做出自己的貢獻。
2 工程項目進度管理的規(guī)范化
施工進度管理是項目管理中一個比較讓人頭疼的問題,它最直觀,最敏感,也是最不容易實現(xiàn)管理目標。施工企業(yè)在對待施工進度管理的問題上,往往都是前松后緊,到合同后期感覺不能按時交付,迫不得已采取“救火”戰(zhàn)術(shù),抽調(diào)總部和其他項目的精兵強將大增援,最后勉強保住了總工期。造成這種現(xiàn)象一方面和業(yè)主制定的工期可能不合理有關(guān),但是更多的是由于項目管理工作沒有做到位,項目的進度管理缺乏科學性,管理過程不規(guī)范造成的。
誠然,在工程項目的實施過程中,由于外部環(huán)境和條件的變化,進度計劃的編制者很難實現(xiàn)對項目實施過程中可能出現(xiàn)的問題做全面的估計。氣候的變化、意外事故,以及其他條件的變化都會對工程進度計劃的實施產(chǎn)生影響,常常造成實際進度和計劃進度產(chǎn)生偏差。如果這種偏差得不到及時的糾正,勢必會影響到進度總目標的實現(xiàn)。
3 防水土流失和環(huán)境保護的規(guī)范化
施工現(xiàn)場防水土流失和環(huán)境保護主要是做好以下幾方面的工作:一是運用除塵技術(shù)和氣態(tài)污染物治理技術(shù)防止和盡量減少施工造成對大氣的污染;二是采用廢水處理技術(shù)防止對水資源造成污染;三是盡量控制施工現(xiàn)場的噪聲,使噪聲排放低于國家規(guī)定限值;四是正確處理固體廢物,防止造成綜合污染。按照gb/t24000標準建立環(huán)境管理體系并通過認證。
4 合同管理的規(guī)范化
合同是施工項目眾多管理工作的根本性依據(jù),它的簽訂質(zhì)量和內(nèi)容條款往往決定項目管理工作的最終成效,執(zhí)行一份各方面都對我方有利的合同(當然不能違背合同訂立的公平性原則)和相反的情況對于執(zhí)行人的感覺是不一樣的,執(zhí)行的效果當然也不一樣的。對于中小施工企業(yè),在建設(shè)合同的談判和簽訂階段應(yīng)注意以下幾方面的問題:
第一,關(guān)于合同的“標的”。工程承包內(nèi)容和范圍一定進行嚴格的文字確認,切忌采用容易產(chǎn)生歧義的文字描述,對于承包合同,一定要使用工程量清單的約定模式,避免產(chǎn)生爭議。對于一些約定俗稱的內(nèi)容應(yīng)視合同簽訂的具體情況盡量予以明確,如承包人的駐地建設(shè),為監(jiān)理工程師提供服務(wù)的標準等,在談判階段應(yīng)該明確了解業(yè)主的要求標準,以便于為項目的成本預測提供參考。對于在談判中合同雙方確認的施工內(nèi)容和范圍方面的調(diào)整和修改,應(yīng)及時以文字方式記錄下來,并以合同補遺或者會議紀要的方式作為合同的附件并說明它構(gòu)成合同部分。
第二,對于一般的單價合同,在談判時應(yīng)要求與發(fā)包人共同簽訂一個“增減策”幅度,當超過該幅度時,承包人有權(quán)要求對單價進行調(diào)整。
第三,確定合理的計價方式。
第四,關(guān)于合同價格調(diào)整條款要約定明確,盡量不要簽署所謂的“總價包死”的合同。因為一般建設(shè)工程工期都比較長,而且隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,影響現(xiàn)場施工和合同執(zhí)行的因素也越來越多,很容易出現(xiàn)不可預見的因素。約定價格調(diào)整條款可以比較公正的解決非承包人可控制的風險損失。
第五,關(guān)于合同款支付的條款,根據(jù)不同的項目規(guī)模和業(yè)主的管理模式不同,在談判時應(yīng)重點解決預付款的支付進度,投標擔保返還時間等問題,盡量緩解項目的資金壓力。
第六,關(guān)于工期和保修期的問題。承包人應(yīng)盡量通過談判使發(fā)包人接受并在合同文本中明確承包人保留由于工程變更、惡劣氣候以及“作為一個有經(jīng)驗的承包人也無法預料的條件變化”對工期產(chǎn)生影響而延長工期的權(quán)利。
第七,完善合同條件的問題。視具體情況盡量多提要求。
5 組織協(xié)調(diào)的規(guī)范化
一、基本情況
我縣是國列省扶的重點貧困縣,國家和省、州為了脫貧攻堅投入了大量的人力和物力,加大了項目和資金的支持力度,那么,在這種形勢下我們?nèi)绾巫プC遇,利用好資金,落實好項目是對我們項目管理單位和每一個項目管理者的重大考驗。為進一步規(guī)范項目管理,規(guī)范資金運行、規(guī)范監(jiān)督機制,根據(jù)縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排,開展了調(diào)研活動。我在單位分管**、**等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民工作,目前,**鎮(zhèn)**村巷道硬化工程正在施工,借此機會,對該項目實施和管理中存在的問題進行了調(diào)研,通過對單一工程的調(diào)研深入查找和分析了在工程項目建設(shè)過程中普遍存在的問題及原因,具體如下:
二、主要問題
1、項目前期工作不扎實。主要表現(xiàn)在項目建設(shè)單位把前期工作的重點放在了如何編制可行性研究報告和設(shè)計文本上,對項目建設(shè)基本情況的了解和項目的可行性研究重視不夠,設(shè)計與實際情況存在出入,項目在建設(shè)過程中無法按設(shè)計施工,設(shè)計變更較大,投資概算不實,個別項目沒有組織專家評審,也沒有實地核實項目建設(shè)條件等相關(guān)內(nèi)容,就批復項目初步設(shè)計等。比如:**村巷道硬化工程由于資金限制,除2條主巷道外,其余支巷道未列入計劃,百姓反映強烈,無奈之下又將剩余巷道納入二期計劃,重新申報建設(shè);另外部分原路面拆除和路肩墻未列入預算,工程造價偏低,不得不追加資金。
2、未按程序進行項目建設(shè)。一些項目未批先建,或?qū)⒁呀ㄔO(shè)完成的工程列入項目建設(shè)內(nèi)容,存在無設(shè)計和無資質(zhì)設(shè)計問題,造成了建設(shè)失誤和資金損失;一些項目建設(shè)單位回避公開招標和合同制管理規(guī)定,勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位不按規(guī)定履行合同義務(wù),致使工程質(zhì)量欠佳;還有一些項目完工后未按程序進行工程結(jié)算、審計和驗收,賬務(wù)無法清算。
3、項目監(jiān)督管理不到位。一是在項目審批、實施階段,業(yè)務(wù)主管部門對項目建設(shè)方案的可行性、科學性、合理性和經(jīng)濟性進行缺乏有效監(jiān)管;二是在項目實施階段,個別監(jiān)理職責落實不到位,監(jiān)管部門對項目的監(jiān)督檢查工作不夠深入,流于形式,對項目整改工作重視不夠,指導和督促不到位,導致沒有及時發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)中存在的問題,并將問題解決在萌芽狀態(tài);三是缺乏專業(yè)技術(shù)人員,業(yè)務(wù)部門管理項目的人員中有一部分人沒有專業(yè)技術(shù)和實踐經(jīng)驗的,還有一部分人不懂項目程序,不知道如何去監(jiān)管項目,把控項目質(zhì)量。
三、對策建議
一個工程項目如何才能做到保證質(zhì)量、安全、進度并使其成本最優(yōu)化,靠的就是管理:
(一)加強學習,強化理論支撐。管項目、做項目的人必須要懂項目,熟悉項目報批和實施程序,在熟悉圖紙、勘察設(shè)計文件、施工合同、招投標文件的基礎(chǔ)上,了解國家強制性條文、施工驗收規(guī)范、推廣的新技術(shù)、新材料、新工藝。結(jié)合項目股不同階段的實際情況,按計劃的開展集中學習,在實踐中學習,在學習中實踐,不斷提高理論水平,強化理論支撐。
(二)明確責任,抓好每個環(huán)節(jié)。工程項目的勘測、設(shè)計、招標、施工、驗收每個環(huán)節(jié)都是環(huán)環(huán)相扣的,也是至關(guān)重要的,一個環(huán)節(jié)做不好就影響后續(xù)的每個工作,比如:設(shè)計與現(xiàn)場不符,施工時難度就加大了,有時還要進行設(shè)計變更,不僅費時費力,還影響工期;若項目未進行招投標,施工單位的資質(zhì)和能力就無法保證,這時我們再怎么監(jiān)管,工程質(zhì)量也提高不了。所以要明確責任,抓好項目每個環(huán)節(jié)。
(三)加強管理,確保工程質(zhì)量。在項目建設(shè)過程中嚴格實行主體責任制、招投標制、合同制和監(jiān)理制,即“四制”,招投標嚴格按照國家規(guī)定進行,禁止轉(zhuǎn)包和分包;重大項目聯(lián)合監(jiān)管,從立項、審批到資金撥付,需要行業(yè)部門、發(fā)改、財政部門共同監(jiān)管;項目實施過程中派專人進行全程蹲點監(jiān)督,嚴格把關(guān)工程進場材料和每道工序,及時協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題,確保工程進度和質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)狀 特點 解決方法
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A 文章編號:
一、基本現(xiàn)狀
近年來,公路橋梁工程質(zhì)量事故較多,施工工期拖延較普遍,施工利潤普遍不高。特別是最近出現(xiàn)的多起重大工程質(zhì)量事故,不僅給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了巨大的損失,造成了不良的社會影響,同時也給路橋施工項目管理敲響了警鐘。這些事故無一例外都與項目管理有關(guān),都是由于項目管理不善抑或管理不規(guī)范造成的。當前,施工現(xiàn)場管理混亂、施工流程存在較多的浪費、項目采購管理落后等問題在路橋施工項目過程中較為突出。我國路橋行業(yè)在經(jīng)過近十多年的發(fā)展,取得較大的進步。但是,總的來說,其管理水平與現(xiàn)實發(fā)展間還存在較大差距,亟待提高。
路橋施工項目管理的特點
1.管理困難
路橋施工生產(chǎn)的流動性為項目管理增加了難度。路橋施工項目不像其他一般的企業(yè)那樣,可以在固定的地方生產(chǎn)和生活。路橋工程的項目人員在一年或幾年內(nèi)要跨地域作業(yè)。項目的流動性給員工的生活帶來了極大的不便,此外,一般的路橋項目都地處鄉(xiāng)村僻野,員工的生活單調(diào)乏味,導致工作積極性不高,生產(chǎn)效益難以提高。
2.管理復雜
路橋工程的多樣性決定了路橋工程項目管理的復雜性。首先是由于使用功能的多樣性使得工程產(chǎn)品的類型不同。其次是即便使用功能相同、工程類型也相同,但是由于建造在不同區(qū)域,也會因為地理環(huán)境條件的不同便顯出差異。由此看來,路橋工程施工項目的管理是十分復雜的。
三、路橋施工項目管理的問題
1.施工流程存在較多浪費,我們知道施工流程是指施工的各個過程,即多組連續(xù)活動。根據(jù)價值流的定義,價值流是指企業(yè)運轉(zhuǎn)從開始到結(jié)束的多組連續(xù)活動,這些活動共同為顧客創(chuàng)造價值。顧客可能是外部的顧客,也可能是價值流內(nèi)部的最終使用者。如果流程中的某個活動沒有為外部或內(nèi)部顧客創(chuàng)造價值,則被視為浪費。而在目前的路橋施工中,施工流程存在著較多的這種浪費現(xiàn)象。 2.項目采購管理問題
項目采購管理作為路橋項目管理中的重要組成部分,與項目建設(shè)的全過程有著極為密切的聯(lián)系,同時是保證項目能夠順利進行的物質(zhì)基礎(chǔ)。采購管理所涉及的物資品種多、技術(shù)性較強、工作量較大,同時對其價格、質(zhì)量和進度都有著嚴格的要求。同時項目采購管理也具有較大的風險性,如果稍有失誤,不僅會影響工程的質(zhì)量、進度和費用,甚至會導致承包單位的虧損。
3.施工現(xiàn)場管理混亂路橋施工現(xiàn)場是企業(yè)人流、物流、信息流的匯集地,也是工程產(chǎn)品最終形成的場所,所以抓好施工現(xiàn)場管理顯得越來越突出重要了。近幾年以來,在引入國外先進管理理念的同時,我國路橋項目管理水平得到了不斷的提高。但是,施工現(xiàn)場管理混亂的現(xiàn)象仍較為嚴重,距離創(chuàng)建文明施工現(xiàn)場還比較遠。
實施規(guī)范的管理
1.施工前的準備工作內(nèi)容
工程項目確定后,根據(jù)工程規(guī)模采用招標的方式,合理選擇施工隊伍,簽訂工程承包合同。大型工程必須對施工隊伍進行資格審查,其內(nèi)容包括以下幾方面的內(nèi)容。①企業(yè)法人地位(營業(yè)執(zhí)照、所有制性質(zhì)及隸屬關(guān)系、銀行保證等)。②企業(yè)的基本情況(性質(zhì)、規(guī)模、固定資產(chǎn)實力、各類人員的專業(yè)和構(gòu)成、組織狀況、機械化水平、準備派往本工程的人員和設(shè)備等)。③經(jīng)營管理情況(任務(wù)分布與完成、工程質(zhì)量與工期、社會信譽等)。④企業(yè)內(nèi)部是否有完善的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量監(jiān)督人員。⑤是否具有從事高等級公路施工的安全生產(chǎn)設(shè)施(提供設(shè)施的名稱和數(shù)量),有無重大安全生產(chǎn)事故。
施工單位在簽訂工程承包合同以后,必須馬上做開工的準備工作,并在指定日期內(nèi)提交開工報告,經(jīng)工程項目管理部門核實審批,確認具備開工條件,并由監(jiān)理人員簽字后,方可開工。無開工報告或監(jiān)理人員沒簽字的工程,工程項目管理部門將不予受理。工程承包工程合同必須采用國家規(guī)定的正式合同文本,必須明確甲乙雙方承擔的責任和義務(wù),明確工程數(shù)量、工作量、施工方法和需采用的機械設(shè)備,工程竣工后應(yīng)達到的目標及工程管理制度。明確對使用的某種材料的質(zhì)量要求;明確工期、進度、質(zhì)量要求、撥款方式、結(jié)算方式、違約及懲獎辦法等。
2.制定管理制度
必須成立專門的組織機構(gòu),負責制定工程的實施方案,指導、監(jiān)督工程項目的實施,協(xié)調(diào)處理實施過程中存在的問題,負責工程項目的全過程管理、目標考核,掌握施工動態(tài),保證工程項目按計劃、按設(shè)計全面完成。
3.項目任務(wù)與綜合能力的動態(tài)平衡
項目經(jīng)理要從工程一開始就做好該項目在總體上的需求預測,并將其納入總體運籌網(wǎng)路,要事先分析各項生產(chǎn)要素的需求結(jié)構(gòu)、需求產(chǎn)量及時間要求,而后分別繪出曲線圖并進行優(yōu)化。通過合理利用各施工項目施工高峰與低谷的時間差,得出較為均衡的總需求曲線,進而對管理和人、物、財?shù)确矫婢扇♂槍π缘墓芾泶胧?,以保證總體上的動態(tài)平衡和各分項目之間緊密銜接。在生產(chǎn)要素需求高峰錯落差起伏時,要通過科學調(diào)度、動態(tài)優(yōu)化配制有限的人財物等資源,確保整體優(yōu)勢迅速聚集并發(fā)揮作用。對降低成本、保證工期和提高整體綜合效益起到了重要的作用。 4.加強采購的管理
工程項目所需物資、設(shè)備采購品種多,數(shù)量大,處理不當都會影響整個工程項目的實現(xiàn),必須對采購工作加強管理和控制。首先決定何時購何物,確定潛在來源,然后詢價、招標簽定合同,督促按時、按質(zhì)、按量及時供應(yīng)到位。
5.設(shè)計質(zhì)量的監(jiān)督與審查
設(shè)計質(zhì)量的好壞直接影響到建設(shè)產(chǎn)品的優(yōu)劣。設(shè)計是施工的前提和基礎(chǔ),優(yōu)秀的設(shè)計能夠合理降低工程造價,縮短工期,保證施工的順利進行。工程項目的管理部門必須選擇有一定經(jīng)驗,具有相當資質(zhì)水平和設(shè)計能力的專業(yè)隊伍來完成。對設(shè)計圖紙及施工圖預算要認真進行審查,并組織專業(yè)人員進行圖紙會審,提出審核意見,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。
6.施工管理
1)文明施工與安全生產(chǎn)過程①生活區(qū)各種設(shè)施建設(shè)布局合理整齊、宿舍、辦公室、庫房、工作間內(nèi)干凈、整潔、各類物品擺放整齊;施工現(xiàn)場各種材料物品、設(shè)備分類存放,界線清楚,放置規(guī)整,特殊設(shè)備,物品要采取防潮、防雨、防曬、防火等措施,大宗材料要設(shè)標志牌標明品名、產(chǎn)地、規(guī)格、數(shù)量等。②現(xiàn)場內(nèi)不準有廢料、垃圾等各類雜物存在,始終保持作業(yè)現(xiàn)場清潔整齊,物品擺放井然有序。③貫徹“安全第一、預防為主”的方針,建立健全各項安全生產(chǎn)制度,經(jīng)常對施工人員進行安全教育,防患于未然,杜絕傷亡事故。④現(xiàn)場用電設(shè)施安全、規(guī)范、防火、滅火器材充足有效。⑤施工人員無違章指揮,無違章作業(yè),施工工藝符合要求,無野蠻施工行為。⑥施工現(xiàn)場要有專門人員負責交通安全,指揮車輛,施工現(xiàn)場要設(shè)立明顯的交通標志(警告、指示、指路、禁行標志等)。在路上施工的,還必須按照交通部(公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范)的要求設(shè)置標志。
2)工程質(zhì)量管理①牢固樹立“百年大計,質(zhì)量第一”的思想,強化質(zhì)量意識,嚴把工程質(zhì)量關(guān),做到精心組織,精心施工,精心管理,爭創(chuàng)精品工程。②建立健全全面完善的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量監(jiān)督機制,實施項目監(jiān)理制,確保工程在高水平上運行。③加強質(zhì)量監(jiān)督,檢查和監(jiān)理上作力度,嚴格執(zhí)法尺度,堅持按規(guī)范辦事,一切用事實和數(shù)據(jù)說話,做到堅持原則,秉公辦事,熱情服務(wù),一絲不茍。④明確質(zhì)量控制程序,正確掌握現(xiàn)場質(zhì)量控制辦法和質(zhì)量缺陷處理方式;⑤加強檢測試驗工作,對使用的主要材料必須做性能試驗,配合比設(shè)計試驗,出廠材料必須有產(chǎn)品合格證明,對不合格的和性能不明的材料、成品、半成品嚴禁使用。⑥施工單位必須做好原始記錄,搞好內(nèi)業(yè)資料。要求記錄必須及時、齊全、真實、準確,其中隱蔽工程有照片存檔。
關(guān)鍵詞 工程項目管理 工程項目總承包
我國的建筑業(yè)由最初的單純勞務(wù)承包發(fā)展到今天的工程總承包,毋庸諱言,我國已成為建筑大國,同時由于我國的建筑市場也實行了“門戶開放”,從而加劇了國內(nèi)建筑市場競爭。從我國的實際情況看,在工程項目管理上與國際慣例尚有較大的差距,為此,改革傳統(tǒng)項目管理模式,加速與國際接軌,是建筑企業(yè)的重要課題。
一、我國工程項目總承包管理的現(xiàn)狀及存在的問題
我國現(xiàn)階段的管理方式中總承包模式是我國工程建設(shè)提倡并且需要發(fā)展、完善的模式。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,我國開展工程項目管理和工程項目總承包的行業(yè)面進一步擴大,工程管理的水平也有較大提高。
盡管我國工程項目管理和工程總承包模式有了可喜可觀的發(fā)展,建筑施工企業(yè)在向總承包企業(yè)發(fā)展上依然存在一些問題:①我國的建筑行業(yè)管理體制的改革并未到位,建筑市場運行的不規(guī)范以及建筑企業(yè)自身的素質(zhì)和能力的限制,真正意義上的總承包模式并不多見。②我國的建筑市場缺少像國外一樣的中介服務(wù)機構(gòu),我國的咨詢公司主要業(yè)務(wù)是編制項目建議書和可行性研究報告,設(shè)計院也不負責采購和施工管理,監(jiān)理公司實際只是在施工階段的現(xiàn)場進行施工質(zhì)量監(jiān)督。③我國相應(yīng)的法律,法規(guī)也不是很完善,工程總承包項目市場準入相關(guān)的標準和手續(xù)不完善使工程總承包存在嚴重的市場準入障礙。
二、如何加強工程項目總承包管理的對策
總的來看,我國的工程總承包行業(yè)發(fā)展處于起步階段,其中也面臨一些亟待解決的問題,如何加快解決當前建筑行業(yè)在工程總承包中所面臨的障礙,是推進工程總承包模式發(fā)展的重中之重。①建立和健全法律、法規(guī),規(guī)范業(yè)主的行為,確保建設(shè)項目從前期策劃、勘察設(shè)計、工程施工到竣工驗收等全部活動都納入法律軌道,通過對現(xiàn)行法律、法規(guī)的修改和改進,把工程總承包模式以法律的形式固定下來,比如規(guī)定符合工程總承包的項目,不得平行發(fā)包或者肢解化整為零,否則即是違法行為,使工程總承包的形式進入法制程序。②發(fā)揮整體優(yōu)勢,實踐項目總承包,在一些工程的施工總承包中,施工企業(yè)積極主動的為業(yè)主開展工程建設(shè)全過程服務(wù)。在簽訂總承包合同后加強對工程的全面管理,把總承包的責任落實分解到各個分包商的工作計劃和實施環(huán)節(jié)中。③明確總分包管理責任,以合同為依據(jù)明確總分包的責、權(quán)、利??偘鼘Ψ职鼘嵭薪y(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、計劃、管理和監(jiān)督。④學習國際先進經(jīng)驗,培養(yǎng)復合型人才,國家應(yīng)制定相應(yīng)的政策和制度,培養(yǎng)具備很強的專業(yè)知識水平及豐富實踐經(jīng)驗的復合型管理人才。
三、建立企業(yè)研究模型,完善總承包模式
目前建筑行業(yè)競爭激烈,自加入WTO以后,一些國際承包商也相繼進入我國,在更高端的市場展開競爭,在面臨機遇和挑戰(zhàn)的情況下,我國的建筑企業(yè)必須加快自身體制的改革,不僅要立足于建筑市場更要走出去。對具體的建筑企業(yè)來看,應(yīng)各自建立企業(yè)研究模型分析企業(yè)在工程總承包中面臨的問題,如可采用SWOT分析法對企業(yè)面對的內(nèi)外部的環(huán)境進行整體的分析,制定建筑企業(yè)更加完善工程總承包模式發(fā)展的策略及對策,提升企業(yè)競爭力和實力。
以國有大型建筑企業(yè)中建八局為例,該企業(yè)的優(yōu)勢是資本實力雄厚,技術(shù)設(shè)備精良,設(shè)計和施工的能力都很強,并且營銷網(wǎng)絡(luò)龐大,信譽良好。但是企業(yè)內(nèi)部缺乏良好的激勵機制,對現(xiàn)代的管理技術(shù)接受有限,“機關(guān)”色彩比較濃烈,管理的效率水平也不高,沒有民主的經(jīng)營決策機制。目前很多企業(yè)已經(jīng)普遍推廣的施工技術(shù)和管理技術(shù)在本公司卻是空白,除此之外,更重要的是企業(yè)缺乏一些熟悉國際建筑市場和擁有豐富施工管理經(jīng)驗的復合型人才,這些都是該企業(yè)的劣勢。在未來的幾年里,中建八局將面臨一些有利的機會,國民經(jīng)濟的快速增長、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展將直接影響到建筑行業(yè)的發(fā)展,加入WTO也為企業(yè)進入國際市場創(chuàng)造了更好的條件,我們國家的市場經(jīng)濟體制不斷完善,建筑行業(yè)的競爭秩序日益規(guī)范化法制化,這些都意味著該集團有更多的競爭機會和發(fā)展空間。企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃過程中還會遇到風險和威脅,如國內(nèi)一些大型企業(yè)的競爭威脅,來自市場的不正當競爭的威脅和國外的潛在競爭威脅等。
四、結(jié)束語
可以看出,今后建筑業(yè)的總體發(fā)展趨勢是建筑與資本一體化與設(shè)計一體化,為業(yè)主提供的服務(wù)方式將更多的向BOT、EPC等方式實現(xiàn),項目管理的重要性被認識,項目管理服務(wù)也被業(yè)主越來越廣泛的接受,近年來工程項目管理方面的改革步伐明顯加快,社會各個方面也都在為建設(shè)我國的現(xiàn)代工程管理體系而努力,專家們致力于引進介紹國際上先進的項目管理理念、組織模式和項目管理技術(shù)與方法,政府相繼頒布了系列政策和規(guī)范,施工企業(yè)正在把項目管理理論引入實踐中,有些業(yè)主單位引入了國際上通行的項目管理承包和項目管理服務(wù)模式等。而正如前面所述,不管是從體制規(guī)范上還是與其它發(fā)達國家比較上,都有不足的地方。如果我國的工程項目管理和工程總承包仍然維持現(xiàn)狀,則我們不僅不能進入國際市場,而且我國龐大的建筑市場可能拱手讓給發(fā)達國家的工程公司,在未來的幾年里,我國的建筑企業(yè)要加快體制改革和管理創(chuàng)新,對具體的企業(yè)針對性的制定戰(zhàn)略方案和策略,培養(yǎng)發(fā)展成專業(yè)化的工程總承包和工程項目管理企業(yè),推動工程總承包和工程項目管理的發(fā)展。
參考文獻:
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