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民宿經(jīng)營的風險范文第1篇

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村旅游 民宿 飯店管理 食品安全

一、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展：從農(nóng)家樂到民宿

以“回歸自然、返璞歸真”為主要價值理念的鄉(xiāng)村旅游興起和發(fā)展已經(jīng)有多年歷史。1987年，四川成都郊區(qū)鄉(xiāng)村活動中最早提出“農(nóng)家樂”概念；現(xiàn)如今，“農(nóng)家樂”作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的一種重要增益形式，已在全國各地得到因地制宜的發(fā)展與演變，為開發(fā)農(nóng)業(yè)的多功能性提供思路。

顧曉君[1]博士將農(nóng)家樂分為了五種模式，并將其中的“浙江模式”分為“沿海模式”和“內(nèi)陸模式”；“內(nèi)陸模式”以食宿療養(yǎng)為主，客源穩(wěn)定，服務時間長，在全國范圍內(nèi)也獨具一格，這給我們帶來關(guān)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的更多思考，即如何使產(chǎn)業(yè)進一步延長，令游客不僅滿足于一日游，不僅追求獵奇體驗，更是將親近自然、品味田園的鄉(xiāng)村旅游視為一種重要的、值得定期參與的旅游形式。

結(jié)合自然景觀、歷史人文、鄉(xiāng)土情懷、產(chǎn)業(yè)科技等，鄉(xiāng)村旅游中多種休閑方式得到開發(fā)；與此同時旅游觀念的逐漸變化，信息化發(fā)展，與鄉(xiāng)村旅游相關(guān)聯(lián)的民宿產(chǎn)業(yè)逐步流行，成為鄉(xiāng)村旅游的重要一環(huán)，也成為飯店管理發(fā)展新課題。其中，浙江省江南地區(qū)擁有豐富的旅游資源和優(yōu)越的經(jīng)濟基礎，成為民宿產(chǎn)業(yè)的重要分布區(qū)。

二、浙江江南地區(qū)民宿發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

（一）浙江省江南地區(qū)民宿發(fā)展現(xiàn)狀

自2015年起，浙江省全面啟動特色小鎮(zhèn)建設，截至2016年3月，名列省級創(chuàng)建名單的已有79個特色小鎮(zhèn)，進入培訓名單的特色小鎮(zhèn)已有51個。①民宿往往依托地方風景與文化等開發(fā)提供相關(guān)的主題住宿，因此特色小鎮(zhèn)的建設給民宿發(fā)展提供了土壤。在百度地圖上直接搜索，浙江江南地區(qū)可檢索到民宿相關(guān)結(jié)果2148個；更詳細的，在全球民宿預定愛彼迎（airbnb）中進行搜索，從價位一百多元到六百元以上的各類民宿不一而足。

為了適應民宿經(jīng)營行為的擴展，浙江省頒布全國首個民宿地方標準規(guī)范《鄉(xiāng)村民宿服務質(zhì)量等級劃分與評定》，②對包括環(huán)境、飲用水、衛(wèi)生、公共信息圖形符號使用的多項內(nèi)容進行規(guī)范，并為民宿軟硬件水平評分確定等級。之后，浙省各地劃定范圍，陸續(xù)出臺適應的民宿管理辦法，對包括申辦審批在內(nèi)的詳細規(guī)定逐步確定下來。2016年9月，《浙江省民宿（農(nóng)家樂）治安消防管理暫行規(guī)定》，民宿管理規(guī)范開始走向全省統(tǒng)一標準的探索。

（二）浙江省江南地區(qū)民宿發(fā)展問題

除了民宿特色化經(jīng)營、服務質(zhì)量控制、創(chuàng)收形式開發(fā)等創(chuàng)新性問題長期存在，民宿經(jīng)營合法性問題十分突出。盡管浙江省各地關(guān)于民宿管理的辦法陸續(xù)出臺，實際上很多民宿依然處于未審批的非法經(jīng)營狀態(tài)。[2]造成這種現(xiàn)象的原因很多：從經(jīng)營者角度，很多民宿來自于自有住房的改造使用，規(guī)模極小，但申報審批煩瑣，營業(yè)要求標準難以達到；同時不進行工商注冊對經(jīng)營者來說是一種避稅方法。從管理者角度，江南地區(qū)地小人稠，民宿分布分散，自上而下的排查難以施行，有關(guān)方面對非法經(jīng)營不易進行有效管制。民宿非法經(jīng)營一方面使經(jīng)營者處于責任不界定狀態(tài)，一方面易使消費者陷入投訴無門的窘境。

除此之外，作者特別關(guān)注民宿管理中食品安全的問題。鄉(xiāng)村旅游中民宿經(jīng)營的食品衛(wèi)生標準大多參照了對賓館等規(guī)模型產(chǎn)業(yè)的要求。然而對農(nóng)家樂、民宿而言，原生態(tài)、田園、DIY是主題和賣點，無法直接套用針對規(guī)模產(chǎn)業(yè)的標準。從源頭上，要控制農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)；在處理過程中，要防范食品安全事故；服務結(jié)束后，室內(nèi)外的環(huán)境控制也影響了食品安全問題。畢竟民宿的競爭優(yōu)勢在其鄉(xiāng)土風情；針對民宿開發(fā)、特色化經(jīng)營，國內(nèi)學者提出了結(jié)合特色農(nóng)業(yè)資源[3]的方法，這些方法都對食品安全的監(jiān)控提出了高要求。

三、浙江江南地區(qū)民宿發(fā)展與監(jiān)管的策略

（一）國外經(jīng)驗

西方家庭旅館與民宿概念相近，一般被認為起源于英國。國外學者對此制定行業(yè)指導手冊解決法律問題，以營銷策略改善市場經(jīng)營，還進行了定量研究，設計出電子商務戰(zhàn)略模式。[4]國外也發(fā)展有風情各異的田園旅游“農(nóng)家樂”。美國以政府牽頭鼓勵游客下鄉(xiāng)體驗，拓展豐富的鄉(xiāng)村主題類活動，促進農(nóng)村發(fā)展；以色列聯(lián)合企業(yè)與農(nóng)莊，以平價為賣點拉動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展；比利時高原農(nóng)村重現(xiàn)昔年，以家族經(jīng)營生態(tài)體驗游。[5]

國外學者對民宿在食品安全管控上也有值得參考之處。美國以立法形式全面建立食品供應鏈預防控制系統(tǒng)和食品溯回系統(tǒng)，對所有食品標準加以規(guī)范。[6]在澳大利亞，政府主導推廣科技農(nóng)業(yè)，從源頭確保安全生產(chǎn)。[7]新西蘭學者提出家庭旅館與當?shù)丶Z食產(chǎn)業(yè)部門采購合作的建議，為家庭旅館食品安全再上保險。[4]同時，澳新兩個畜牧大國在共同促進食品安全方面展開合作。

（二）國內(nèi)依據(jù)與參考

近年來關(guān)于江南地區(qū)民宿發(fā)展的研究逐漸增加，主要對“主題特色化”和“營銷大眾化”提出要求。優(yōu)質(zhì)代表如湖州德清，依托莫干山渾然天成的景致，主打獨特的中西合璧體驗主題，推出“農(nóng)家樂”+“洋家樂”民宿旅游，并借助浙江衛(wèi)視《爸爸去哪兒》節(jié)目宣傳地方民宿裸心谷，趁熱開發(fā)“爸爸旅游專線”，成功營銷推廣，促進地方旅游發(fā)展。再如以西塘、烏鎮(zhèn)為代表的古鎮(zhèn)，開設水鄉(xiāng)客棧；其中烏鎮(zhèn)建設中國話劇之鄉(xiāng)，籌建木心紀念館等，給文藝增加厚度。國內(nèi)學者還認識到中國人民對體驗地方美食的熱情，提出以特色農(nóng)家菜帶動民宿鄉(xiāng)村旅游，[8]吃住合一拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大銷售規(guī)模，提升附加收益。這些都對民宿食品安全提出要求。

我國食品安全問題一是來自新技術(shù)工藝的不確定性，要加強食品安全風險分析與控制；二是來自生產(chǎn)者道德敗壞，要強化監(jiān)管。[9]民宿經(jīng)營食品安全管理的特殊性在于：因注重新r與口碑，最需要防范的是非主觀造成的食品安全問題，對此的防范是更為艱難的。

（三）建議

第一，加強頂層設計。浙江省江南地區(qū)民宿長期生存與發(fā)展的關(guān)鍵在于特色經(jīng)營；反盲目跟風、主題雷同，打造核心競爭力。因此地方政府應重視旅游產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展，結(jié)合特色小鎮(zhèn)建設，發(fā)揮地方優(yōu)勢，使民宿風格整體趨于一致，具體各有特色，強化區(qū)域規(guī)模效應。

第二，完善立法，頒布支持政策。民宿企業(yè)認為工商注冊利小于弊，因而合法化意愿不強。堵不如疏，在加強監(jiān)管同時，可以建設主題園區(qū)，宣傳入駐帶來的輻射好處，確定財政的優(yōu)惠，增強企業(yè)注冊意愿。

第三，促進企業(yè)合作。民宿作為服務類企業(yè)，可以與第一、第二產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)性強的第三產(chǎn)業(yè)展開合作，形成和諧有益的伙伴關(guān)系。如可與農(nóng)莊協(xié)議供貨，與交通運輸行業(yè)合作，同景點、旅行社聯(lián)合提供定制服務等。尤其是與糧農(nóng)單位建立穩(wěn)固合作，有利于完善產(chǎn)業(yè)鏈管理，增強食品安全監(jiān)督能力，確保食材來源，降低食品安全風險。

第四，聯(lián)合民間團體、公益性組織，加強宣傳教育。為民宿經(jīng)營者舉辦公益性專題講座、教育宣傳活動，普及食品安全法律法規(guī)，增強經(jīng)營者食品安全意識，提升自覺保證責任范圍內(nèi)食品安全的覺悟。向社會進行食品安全宣傳，增強消費者自我保護意識和維權(quán)意識，培育公民精神，發(fā)動利用社會力量推動民宿企業(yè)健康發(fā)展。

第五，投身“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮，加強信息化建設。從經(jīng)營者角度，民宿行業(yè)已經(jīng)較高依賴于電子商務、網(wǎng)絡營銷；靈活進行不受時空限制的線上宣傳推廣；也發(fā)育出相對成熟的民宿服務類平臺。從監(jiān)管角度，信息化有利進行全產(chǎn)業(yè)全方位的監(jiān)管，利用翔實的歷史數(shù)據(jù)進行科學的、大數(shù)據(jù)的管理；有效吸納社會力量補充監(jiān)督，精確打擊不法行為，切實樹立優(yōu)秀典型，發(fā)揮公民力量。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度，信息化為產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造條件，拓寬合作交流的渠道，激發(fā)有序競爭氛圍，有利于促進行業(yè)健康發(fā)展。

注釋：①數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部 《浙江省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作實踐》2016.3.10。

②《鄉(xiāng)村民宿服務質(zhì)量等級劃分與評定》，2015年5月6日由德清縣旅游委員會、浙江省標準化研究院等5家單位共同起草頒布，是全國首個民宿地方標準規(guī)范。

（作者單位為江南大學商學院）

[作者簡介：韓沁卉（1996―），女，浙江海鹽人，就讀于江南大學商學院工商管理系，研究方向：旅游管理，區(qū)域經(jīng)濟。]

參考文獻

[1] 顧曉君.基于農(nóng)業(yè)多功能性視角下的農(nóng)家樂經(jīng)營模式研究[J].上海農(nóng)業(yè)學報，2010（1）：13-15.

[2] 潘穎穎.浙江民宿發(fā)展面臨的困難及解析――基于西塘的民宿旅游[J].生產(chǎn)力研究，2013（3）：132-135.

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[4] 譚紅娟.國內(nèi)外家庭旅館研究綜述[J].中國市場，2011（4）：11-14.

[5] 俞富強.國內(nèi)外“農(nóng)家樂”發(fā)展的經(jīng)驗借鑒與啟示[J].調(diào)研世界，2011（4）：34-36.

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[7] Dilip GhoshFood safety regulations in Australia and New Zealand Food Standards[J]. Journal of the Science of Food and Agriculture，2014（10）：970-973.

民宿經(jīng)營的風險范文第2篇

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)板；資本市場；影響

創(chuàng)業(yè)板市場又稱二板市場，是在傳統(tǒng)證券交易所主板市場之外發(fā)展起來的主要為高成長性的中小企業(yè)，特別是高新技術(shù)企業(yè)融資的一種新的資本市場形式。1971年美國建立了世界上第一個創(chuàng)業(yè)板市場NASDAQ，在其后的30年中，歐洲、日本、韓國、新加坡、新西蘭、澳大利亞和我國香港等國家和地區(qū)都先后推出了各自的創(chuàng)業(yè)板市場。

經(jīng)過多年的發(fā)展，目前世界已有40多家創(chuàng)業(yè)板市場，各國的創(chuàng)業(yè)板市場取得了不同的成績。美國的NASDAQ和韓國的KOSDAQ的交易量甚至一度超過主板市場。1998年1月，我國提出創(chuàng)業(yè)板概念，自此經(jīng)歷了10年的準備工作，于2009年10月30日國內(nèi)創(chuàng)業(yè)板第一批28家公司在深交所集體掛牌上市。

一、創(chuàng)業(yè)板帶給中國資本市場的益處

（一）拓展融資渠道，完善國內(nèi)資本市場體系

創(chuàng)業(yè)板市場的正式啟動是建立并不斷完善國內(nèi)多層次資本市場這個大目標中的一項重要的子目標。企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展是存在層次的，我國企業(yè)群體數(shù)量巨大，但在發(fā)展規(guī)模、發(fā)育程度方面差異巨大，這就要求中國的資本市場應該按照不同層次企業(yè)的融資需求，建立一個規(guī)模巨大、體系完善的多層次融資體系。而我國目前缺乏這樣一個資本市場的層次結(jié)構(gòu)。滬深股市入市門檻過高，將很多急需資金的高成長性中小企業(yè)拒之門外，這種僵化的資本市場結(jié)構(gòu)造成了資源的浪費。在過去的10年中，我國中小企業(yè)的資金大部分來自于內(nèi)部融資。而這種內(nèi)部融資帶來的增長是不可持續(xù)的，隨著企業(yè)的發(fā)展，規(guī)模的擴大其對外部市場融資的需求也不斷加大。2008年全球經(jīng)濟危機的爆發(fā)，海外訂單的大量縮減將許多企業(yè)推到了生死關(guān)口，國家的4萬億建設基金又多集中在投資于基礎設施建設的大中型企業(yè)，中小企業(yè)融資難的問題繼續(xù)升級。在此背景下，我國適時啟動創(chuàng)業(yè)板市場，為中小企業(yè)拓展了融資渠道，同時也分流部分儲蓄，帶動股民的投資熱潮。

（二）提高科技發(fā)展水平，優(yōu)化資源配置

在日趨激烈的國際競爭中，能否在高新技術(shù)領域占有一席之地，是一個國家未來發(fā)展的命脈所在。創(chuàng)業(yè)板市場的啟動為高新技術(shù)成果向市場化轉(zhuǎn)型提供必要的資金支持，保證科研開發(fā)與金融資本緊密結(jié)合。創(chuàng)業(yè)板利用直接投資的手段保證科研經(jīng)費的長期穩(wěn)定性，二級市場的開發(fā)既保證了投資者的流動性需求，也可滿足公司對資金的長期需求，使我國的高新技術(shù)公司可以更加大膽的投資于長期性獲利項目，不再僅滿足于短期薄利項目的開發(fā)，企業(yè)創(chuàng)新上升一個新的臺階。高科技企業(yè)成功進入創(chuàng)業(yè)板市場之后，企業(yè)之間通過價格信號合理配置資源，在有效市場假說下，股票價格充分反映公司經(jīng)營狀況。通過二級市場的股票交易，效益成長性良好的企業(yè)可以獲得更多的配股機會和配股資金，從而增加企業(yè)投入，擴大再生產(chǎn)，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進入良性循環(huán)。

（三）為風險資本退出提供平臺

風險投資一般不以控股和分紅為目的，而是通過資本與管理投入，在企業(yè)的成長中促進資本增值，并且在退出時實現(xiàn)收益變現(xiàn)，再尋找新的投資對象。不斷循環(huán)運動是風險投資的生命力所在。因此，退出機制是風險投資業(yè)的中心環(huán)節(jié)，沒有便捷的退出渠道就無法補償風險資本承擔的高風險。公開上市是風險資本退出市場的一項重要手段，創(chuàng)業(yè)板啟動之前，我國主板市場入市門檻較高，加之風險資本多集中在高風險高回報的高科技中小型企業(yè)，因而公開上市往往被借殼上市多取代。創(chuàng)業(yè)板市場的建立，為風險資本退出提供了更多的選擇途徑。順利退出的風險資本轉(zhuǎn)而可以幫助其他優(yōu)秀高科技企業(yè)跳躍式發(fā)展，進而為創(chuàng)業(yè)板市場注入更多的新鮮血液，完成中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

（四）推動金融服務業(yè)的發(fā)展

創(chuàng)業(yè)板的建立解決了中小企業(yè)融資難的問題，也增加了證券公司、會計師事務所等金融服務機構(gòu)的業(yè)務來源。

創(chuàng)業(yè)板啟動之前，很多國內(nèi)高科技企業(yè)選擇在NASDAQ雇傭外國投行上市，如摩根斯丹利承攬了新浪的IPO業(yè)務。

我國創(chuàng)業(yè)板啟動之后，2009年10月的28家企業(yè)都是由國內(nèi)證券公司保薦上市的。增加業(yè)務量的同時，創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)的復雜性也對我國保薦機構(gòu)的業(yè)務能力提出了新的挑戰(zhàn)。在評估企業(yè)風險及認定企業(yè)成長性方面，如何做到科學合理是今后需要重點關(guān)注的問題。創(chuàng)業(yè)板市場的啟動不斷健全了我國資本市場，為我國金融服務業(yè)的發(fā)展提供了更加多樣化的環(huán)境。

二、創(chuàng)業(yè)板給中國資本市場帶來的風險

創(chuàng)業(yè)板市場完善了中國資本市場結(jié)構(gòu)，加速其與世界接軌進程。但是，由于目前中國金融市場還處于不斷發(fā)展階段，市場監(jiān)管體制尚未健全，創(chuàng)業(yè)板市場的建立仍面臨著諸多風險。

（一）投資者面臨的風險

創(chuàng)業(yè)板股票具有高成長性、高失敗性的特點，要求投資者具有更高的風險承受能力。除股票本身特性之外，由于創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)模比較小，成立時間也較短，公司組織架構(gòu)相對簡單，控股股東和實際控制人往往兼任公司的經(jīng)營者，不排除上市公司選擇性披露相關(guān)信息，在上市初期編制企業(yè)高成長性神話，抬高股價，在大股東解禁后立即套現(xiàn)，獲取不正當利潤這將嚴重損害市場投資者的利益。

（二）上市公司面臨風險

公司上市須進行嚴格的信息披露，是對投資者的負責，但是也會造成企業(yè)商業(yè)機密的泄露。企業(yè)的財務報表，生產(chǎn)經(jīng)營情況、股東持股狀況都暴露在公眾之下，在嚴峻的市場競爭下，不排除競爭對手通過對其公開的信息的分析獲取商業(yè)機密的情況發(fā)生。創(chuàng)業(yè)板上市的中小企業(yè)正處于成長期，業(yè)務發(fā)展集中，抵御外部風險能力較弱，所以上市后企業(yè)能否按預期籌得資金順利開展項目，還是個未知數(shù)，企業(yè)的經(jīng)營管理面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

除此之外，公司上市后，股票可在二級市場自由交易，競爭對手可以通過技術(shù)性操作壓低公司股價，轉(zhuǎn)而大量回購該公司股票，進行惡意收購，最終達到控股的目的。股票的公開交易使公司面臨更大的被惡意收購的風險，增大了生產(chǎn)經(jīng)營的不確定性，公司要時刻關(guān)注股價變化，發(fā)行異常波動應及時采取行動，對經(jīng)營管理者提出了更高的要求。

（三）股票市場面臨風險

創(chuàng)業(yè)板市場啟動后的一個月內(nèi)，28只股票齊漲共跌、股價大幅度波動，從首日爆炒到次日大面積跌停，股票平均市盈率達到100多倍，股票市場價格嚴重偏離其內(nèi)在價值。據(jù)統(tǒng)計，吉峰農(nóng)機在18個交易日里（另3個交易日停牌）出現(xiàn)了5個漲停，寶德股份和銀江股份4個，立思辰和大禹節(jié)水3個，鼎漢技術(shù)、硅寶科技、華星創(chuàng)業(yè)、金亞科技、萊美藥業(yè)、神州泰岳和探路者各1個。跌停板方面，除吉峰農(nóng)機、南風股份、網(wǎng)宿科技、愛爾眼科、神州泰岳和機器人之外，其余22只股票全都遭遇了跌停板。除了投資者對于股票未來的良好預期之外，更多的要歸咎于噪聲交易者造成的創(chuàng)業(yè)板市場泡沫，使其股票價值明顯偏離公司的經(jīng)營業(yè)績。由于目前我國創(chuàng)業(yè)板市場股票數(shù)量較少，所以其面臨著更大的過度投機和股價操縱的風險，給中國股市帶來了更多的不確定因素。持續(xù)下去，不僅會影響公眾對于中國股市的信心，更加阻礙了我國股票市場的健康發(fā)展。

三、結(jié)論

創(chuàng)業(yè)板的啟動為我國資本市場注入了新鮮血液，縮短了我國股票市場與國際化接軌的進程。但由于我國資本市場是個不斷完善的體系，創(chuàng)業(yè)板在此刻建立仍引發(fā)了一系列問題，對此股票投資者、上市公司和中國證監(jiān)會都應該給予高度重視。

股票投資者應加強自身風險意識，盡量做到科學理性的投資。同時證監(jiān)會、證券交易所、證券公司應從不同層面對投資者進行教育和風險提示工作，讓投資者充分了解創(chuàng)業(yè)板的交易規(guī)則、所面臨的風險狀況，提醒廣大投資者審慎入市。

對于上市企業(yè)，股票上市后，除關(guān)注主營業(yè)務外，更應時刻關(guān)注股票的波動變化，積極配合相關(guān)部門做好信息披露工作，公司的生產(chǎn)經(jīng)營決策更要以公司經(jīng)營最大化為目標展開。

中國證監(jiān)會應借鑒主板市場的監(jiān)管原則，指定一套適合創(chuàng)業(yè)板發(fā)展的監(jiān)管體制。由于創(chuàng)業(yè)板企業(yè)本身的高風險性，證監(jiān)會應加大處罰力度，對于日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)苗頭，因立即予以懲處，樹立市場的誠信形象。考慮到目前創(chuàng)業(yè)板企業(yè)較少，股價易受到炒家操縱，證券交易所應規(guī)范交易制度，避免投機和不正當交易行為的發(fā)生。

參考文獻

[1]周民源.創(chuàng)業(yè)板證券市場研究.中國金融出版社.2002.

[2]隆武華.透視創(chuàng)業(yè)板市場.中國金融出版社.2003.

民宿經(jīng)營的風險范文第3篇

關(guān)鍵詞:游樂園;經(jīng)營模式;發(fā)展趨勢

中圖分類號:F59

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)12-0134-01

1 挖掘文化創(chuàng)建主題融合環(huán)境

當前市場中好大一部分樂園都采用結(jié)合地域文化或引進外來文化創(chuàng)建主題公園(Theme Park)。主題公園是以某一個文化主體為中心內(nèi)容,以游樂、觀賞項目為主體,供人們休閑娛樂的場所,主題明確,特點鮮明。能給游客留有特殊記憶的擬態(tài)景觀。美國迪斯尼樂園(Disneyland)最早開創(chuàng)了這種形式并帶動了全世界的主題公園的發(fā)展。我國于1989年開創(chuàng)的深圳“錦繡中華”,則創(chuàng)建了一個匯集我國風光名勝并具傳統(tǒng)特質(zhì)的“小人國”主題樂園,這標志著主題樂園在中國的誕生,并成為一個成功的案例。隨著我國綜合國力和經(jīng)濟水平的突飛猛進,我國休閑、游樂的消費水平也有新的增長,因而出現(xiàn)了諸如以恐龍博物館為主題的常州中華恐龍園,以水上互動游樂為主打的重慶加勒比海水世界主題公園等等。

現(xiàn)代化發(fā)展到一定程度的中心城市中,人們開始厭倦城市的喧囂,為了回歸自然緩解壓力,人們開始向大自然的懷抱走去。因此,發(fā)展起來了以生態(tài)為主題的生態(tài)樂園。生態(tài)樂園,可以讓疲憊的人們體驗大自然原生態(tài)的闊達,同時給人們創(chuàng)造一些融于自然的休閑、娛樂項目。這樣人和自然和諧統(tǒng)一,使人們娛樂的同時通過美好的自然環(huán)境釋放自己的壓力。諸如深圳東部華僑城。

樂園通過各種策略來創(chuàng)建主題公園經(jīng)營的品牌映象。常見的策略有:一,塑造一個歷史文化主題,如清明上河園是以宋代張擇端的名畫《清明上河圖》為藍本按照1:1的比例,集中再現(xiàn)原圖風物景觀的大型宋代民俗風情游樂園。清明上河園在當年開園僅兩個月就創(chuàng)下了300多萬元的門票收入。二,引進國外文化主題,如重慶加勒比海水世界以“加勒比?！蔽幕癁橹黝}的水公園于2009年6月10日盛裝起航,將開創(chuàng)中國水上主題公園的先河。主題氛圍下不乏一些驚險刺激的大型水上游樂設施,除進口產(chǎn)品外主要和中國船舶重工集團公司第七二研究所合作開發(fā)諸如越坡滑道等一批大型產(chǎn)品,給游客帶來全新的體驗。三,策劃一場主題表演,如大型桂林山水實景演出《印象•劉三姐》是錦繡漓江•劉三姐歌圩景區(qū)的核心工程,由張藝謀出任總導演,歷時三年半制作完成。它集漓江山水、廣西少數(shù)民族文化及中國精英藝術(shù)家創(chuàng)作之大成,是全國第一部全新概念的山水實景演出。

樂園經(jīng)營通過諸如此類的策略吸引大范圍的游客,提高自己游樂品牌的知名度,為自己的園區(qū)經(jīng)營錦上添花。另外就是樂園的食、宿、行、游要四維一體,給游客以全方位的服務并提供便利,也是樂園經(jīng)營的一大策略。

2 輻射市場拓展業(yè)務領域

一些大的集團公司在經(jīng)營樂園的同時,慢慢開始向其他業(yè)務領域拓展市場,也就是多元化經(jīng)營戰(zhàn)略(Strategy of Diversification)。這也是國際、國內(nèi)樂園經(jīng)營的一大趨勢。多元化經(jīng)營,就是企業(yè)盡量增大產(chǎn)品或業(yè)務的大類和品種,跨行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營多種多樣的產(chǎn)品或業(yè)務,擴大企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營范圍和市場范圍,充分發(fā)揮企業(yè)特長,充分利用企業(yè)的各種資源,提高經(jīng)營效益,保證企業(yè)的長期生存與發(fā)展。

國內(nèi)一些典型的案例就是通過開發(fā)樂園,帶動周圍市場的人氣,涉足房地產(chǎn)業(yè)。因為游樂在某地域的建立,形成一定規(guī)模的旅游資源,周邊的市場開始活躍,并成為某個城市的具有開發(fā)潛力的區(qū)域,所以在此區(qū)域開發(fā)房地產(chǎn)是明智的選擇。由于周邊人氣的提升,發(fā)展餐飲酒店業(yè)務順其自然,不斷以樂園為中心向外輻射。旅游咨詢機構(gòu)包括旅行社業(yè)可以孕育而生。企業(yè)通過擴大其業(yè)務領域,增強其市場競爭力,降低其單一行業(yè)風險率,保持其市場的生命力。

著名的華僑城集團公司在發(fā)展華僑城旅游的同時培育出華僑城地產(chǎn)、華僑城酒店、華僑城亞洲、康佳以及錦繡中華、世界之窗、歡樂谷、波托菲諾、茵特拉根小鎮(zhèn)、華僑城大酒店、威尼斯酒店、城市客棧等一批人們耳熟能詳?shù)闹髽I(yè)和品牌。

3 根據(jù)區(qū)域情況創(chuàng)建合理的園區(qū)經(jīng)營模式

樂園的經(jīng)營最關(guān)緊的就是人氣,如何吸引本地游客甚至遠方游客。除了映象鮮明的主題確立還得在日常經(jīng)營的時候,因地制宜的制定經(jīng)營策略。最大可能的吸引有潛在消費能力的游客,就具體幾種經(jīng)營手段介紹。

(1)國內(nèi)一線城市,由于人口密度大,消費觀念超前,消費能力強,樂園可以采取一票制。比如深圳歡樂谷門票全價170元/人,深圳是人口密度較大的城市,所以潛在的游客數(shù)量很多,因此實行一票制不會減少游客的數(shù)量。因為設備種類齊全,游客多也要排隊等候,所以游客進園一天很難全部玩過所有的項目,這樣一些游客就成為后期潛在消費者。

(2)國內(nèi)一些較大城市,人口相對固定,比例相對較高,消費能力也不錯的城市,可以實施套票。比如蘇州樂園門票全價60元/人,但是進園以后,一些較好的設備需要另外出錢。這樣不會因為門票價格太高限制消費者的數(shù)量,同時進園后,吸引游客的項目,游客會根據(jù)自身消費能力選擇一二玩耍。這也是一種成功的營銷策略。

(3)不得忽視夜場。尤其是一些江南城市的樂園,嚴嚴夏日,晚上是最好的出行時間。這樣潛在很大部分的消費者,再配合一場簡單歡快的異國風情表演,營業(yè)額會大幅度提升。

(4)特殊人員再降低門票價格,比如一些老人,想游覽一些主題公園但是如果一票價格高限制,老人基本不會消

費,畢竟一些驚險的項目老人不會參加。所以針對老人降低門票價格會吸引老人群體的消費,尤其是一些游藝機游樂場單位。

(5)兒童也是消費主力。節(jié)假日家長會帶兒童出行,樂園有成人的項目就不乏有一些兒童的項目,比如蘇州水上樂園的兒童戲水池吸引很多兒童,水公園短短一個半月的經(jīng)營,收入就很可觀。

(6)引進家庭合作性項目。比如中國船舶重工集團公司第七二研究所開發(fā)的家庭寬體滑道,就是三口之家在水公園中的最好娛樂項目?？晒?-4人同時滑行。

(7)注重游客重游的價值。游客的重游率直接影響著樂園經(jīng)營的營業(yè)額?？梢蚤_辦年卡,特殊節(jié)假日的主題活動,特價門票機制等等。

(8)提升樂園服務員的微笑服務意識。給顧客創(chuàng)造開心愉悅的環(huán)境,使游客成為樂園的口口廣告專家,提升樂園知名度,提高樂園營業(yè)額。

(9)通過廣告或者其他形式宣傳自己的游樂品牌。使自己的信息充斥到當前活躍的市場中。

4 信息的捕捉和宣傳

樂園經(jīng)營一定要時刻關(guān)注和掌握行業(yè)的動態(tài)和發(fā)展趨勢。為準確定位自己的游樂產(chǎn)品和制定可行的經(jīng)營模式奠定基礎。關(guān)注新產(chǎn)品的研發(fā),不斷完善經(jīng)營制度,培養(yǎng)升管理人員、經(jīng)營人員、服務人員的創(chuàng)新精神。使自己緊跟時代的步伐,不脫離行業(yè)的發(fā)展趨勢。

了解市場的同時,需要把自己推向市場,宣傳自己的游樂項目和旅游產(chǎn)品,擴大品牌的影響力,提升品牌的知名度。廣告策劃宣傳是最直接有效的手段之一。另外要多多參與公益事業(yè),也可以很大程度提升自己的知名度。這樣既可以吸引消費又可以為拓展其他領域的事業(yè)奠定良好的社會基礎。

5 創(chuàng)新是樂園經(jīng)營的永恒主題

對企業(yè)來講,隨著市場競爭的加劇,能否創(chuàng)新已成為企業(yè)成敗的關(guān)鍵。美國著名經(jīng)濟學家熊彼特(Joseph Schumpeter)認為,資本主義經(jīng)濟的最本質(zhì)特征就是創(chuàng)新,資本主義不斷突破自身的各種局限性和經(jīng)常發(fā)生的經(jīng)濟危機,其最主要原因就是資本主義經(jīng)濟的自發(fā)創(chuàng)新的機制。縱觀當代企業(yè),唯有不斷創(chuàng)新,才能在競爭中處于主動,立于不敗之地。許多企業(yè)之所以失敗,就是因為他們未能真正做到這一點。

對于游樂園來說,創(chuàng)新包括樂園主題模式的創(chuàng)新,結(jié)合地域風情選擇合理可行的主題和消費者達成共鳴;經(jīng)營項目的創(chuàng)新,不斷投入新的游樂產(chǎn)品,擴大經(jīng)營范圍;經(jīng)營、管理理念的創(chuàng)新,從管理上選擇切實可行、高效的經(jīng)營、服務制度,營銷策略、渠道、方法、廣告促銷策劃等方面的不斷創(chuàng)新;人員選拔、培養(yǎng)機制的創(chuàng)新,吸引不同的人才,不同環(huán)境、模式下培養(yǎng)人才,人員之間的廣泛交流,使員工更好的服務于企業(yè);企業(yè)文化的創(chuàng)新,培育適合自己適合市場的企業(yè)文化,保證企業(yè)的飛速發(fā)展。

參考文獻

民宿經(jīng)營的風險范文第4篇

眾所周知，SPA是Speciality Retailer of Private Label Apparel的縮寫，直譯就是“自有品牌服裝專業(yè)零售商”?？纯疵绹鳪AP，日本UNIQLO，西班牙ZARA，日本HONEYS這些知名SPA的市場表現(xiàn)，曠日持久的價格戰(zhàn)、裂變式的店鋪擴張、固有服裝流通渠道的徹底改變，大家算是認清了SPA的真面目：服裝SPA，服裝業(yè)里的狠角色。至于為什么能有“狠”的本錢，那還要稍微看看SPA的歷史。

SPA的出現(xiàn)幾乎徹底改變了服裝業(yè)運作的固有模式：20世紀前半以來，夏奈爾等大小時裝設計師的卓越努力—比如所謂批量生產(chǎn)的高級成衣和平民化的時尚概念—算是把時裝拉下了神壇。但是，當人們獲得了平等消費時裝的權(quán)利并習以為常之后，卻發(fā)現(xiàn)除了時裝以外他們還需要點兒別的衣服：這種愿望如此之強烈，以至于80年代開始服裝休閑風開始席卷全球。

可是當時的服裝業(yè)（至少是美國服裝業(yè)）沉浸于“時裝革命”的成功感覺太深了，服裝設計師—時裝會—為了變而變的什么設計理念—多層分銷緩慢周轉(zhuǎn)，這樣一種也許高檔時裝都不一定適應的行業(yè)圣經(jīng)，根本滿足不了消費者們的新需要。于是當然，SPA的開山鼻祖美國GAP就借機躥了出來，并且一鳴驚人，紅到發(fā)紫。

80年代末90年代初，GAP在美國本土和海外市場的巨大成功得益于GAP式SPA的如下創(chuàng)新：從生產(chǎn)到零售的全盤控制，盡可能減少中間環(huán)節(jié)，以及零售商自有品牌（Private Label）。GAP式的SPA零售模式的歷史地位不容忽視：現(xiàn)代SCM 供應鏈管理) 即起源于此（當然不僅僅限于GAP一家）。伴隨著GAP在美國本土及海外市場上的成功，SPA這種制造-零售一體化經(jīng)營模式也得以在世界范圍內(nèi)廣為傳播，從而催生了更多的優(yōu)秀SPA：

比如90年代前半日本的UNIQLO(中文名 優(yōu)衣庫)，和90年代中后期西班牙的ZARA，等等。如果說80年代的SPA更多的被理解為一種服裝零售模式的創(chuàng)新，所以多被服裝零售企業(yè)所采用的話，現(xiàn)代SPA則更多地被認為是SCM管理在服裝產(chǎn)業(yè)里的一種運用，換句話說，是一種服裝事業(yè)運營戰(zhàn)略：這意味著SPA不在僅僅是服裝零售企業(yè)的專利，批發(fā)企業(yè)或者制造企業(yè)同樣適用（比如西班牙ZARA，本身就擁有龐大的制造能力）。

所以諸位可以看到，SPA本身也是一個不斷進步進化的過程，所以我一聽到有人大喊“狼來了”就不由得要問：“究竟，是那只狼要來了？它如何長相？體格如何？是單干還是湊伙？…”唉！警覺是好事，可總有些人分不出狗狗和狼來…

但是不管是20年前還是今天的SPA，其本質(zhì)都一樣：服裝業(yè)里的“食肉動物”。

二．中國服裝業(yè)：要么發(fā)狠學會吃肉，要么拿自己喂狼

國內(nèi)業(yè)界對SPA的關(guān)心主要可分為兩類：我們可不以成為“狠角色”？還有，這幫國際級的“狠角色”幾時過來對付我們？前面的問題不用多說，國內(nèi)不少企業(yè)早就揭起SPA的大旗踏上了漫漫征途；相比較而言，眼下倒是對于國外SPA進入中國市場的問題的關(guān)心更多一些。

國際知名SPA對中國市場的進攻并沒有真正開始。舉例來說，UNIQLO早在2002年就在上海開了第一家店，UNIQLO上海店的價格不比其在東京原宿的價格低多少，店鋪擴張的速度比蝸牛還慢；ZARA去年就開始預備進入中國，但據(jù)說不排除采取特許經(jīng)營放牌子給別人做；HONEYS更滑稽，“具體的計劃尚未列入議事日程”。

顯然，國際知名SPA謹慎進入中國市場，不是因為出于什么憐憫，SPA這樣的“食肉動物”可沒有什么菩薩心腸；更不是因為看不上中國市場，4000多億人民幣的衣著品市場規(guī)模（2003年）想想也要流口水；當然也不是因為國內(nèi)的SPA或者別的企業(yè)的雄厚實力，2003年，雅戈爾集團雖然服裝主營業(yè)務不過18.87億元，但是卻力主多元經(jīng)營，創(chuàng)造了整體銷售收入已經(jīng)超過百億元人民幣的驕人業(yè)績，不過倘若與同期UNIQLO的3017.51億日元（約合226.3億人民幣）相比則仍然尚有小小差距：雖然UNIQLO基本上不做房地產(chǎn)也不炒股，就只會做做服裝。

三．究竟是誰阻擋了國際知名SPA進入中國市場的攻勢

那么，究竟是誰阻擋了國際知名SPA進入中國市場的攻勢？下面，就讓我們踏上尋找這些有名無名英雄之路。 筆者以為，阻擋了UNIQLO等大型SPA進攻的主要是如下三位真假英雄：1. 國內(nèi)服裝業(yè)流通渠道的特性和“準SPA功能”； 2. 國內(nèi)服裝企業(yè)的“狙擊手能力”；3. SPA跨國企業(yè)的經(jīng)驗主義自毀其事。

1. 真假英雄之一：裝業(yè)流通渠道的特性和“準SPA功能”

簡單來說，就是中低端服裝批發(fā)市場的存在。眾所周知，SPA最厲害的組合拳就是：價格戰(zhàn)+閃電戰(zhàn)。比如UNIQLO在日本借助超低價格的產(chǎn)品換來大量銷售的規(guī)模效益，短期內(nèi)快速增加店鋪數(shù)量這么一套戰(zhàn)術(shù)，使得日本一般休閑服裝市場原有的由服裝制造批發(fā)商和中小零售商組成的落后低效銷售渠道幾乎徹底瓦解。雖然后來大中型的服裝制造批發(fā)商同樣可以借助采取SPA模式得以延命，地方城市和農(nóng)村市場的終端已經(jīng)很難奪回：也就是說，SPA這種模式的有效性，往往是相對于發(fā)達國家服裝消費市場的（1）集中程度高（大中型企業(yè)占據(jù)絕大市場份額），）（2）分化程度高（從生產(chǎn)到零售全盤都做的企業(yè)不多，多層分銷方式普遍）和（3）傳統(tǒng)的時裝方式經(jīng)營（設計開發(fā)流程冗長，銷售周轉(zhuǎn)緩慢，可退換貨等的風險共擔等）而言。

但如果UNIQLO要拿這套經(jīng)驗來中國試，那就很難說一定有效了：中國中低端服裝市場的特點：（1）整體集中度低，（2）分化程度低和（3）時裝經(jīng)營方式不普遍。而作為中低檔服裝主流通渠道的服裝批發(fā)市場，本身就有類似SPA的功能：服裝批發(fā)市場所控制的中小服裝零售店，雖然就單個零售店的規(guī)模和經(jīng)營管理水準來說根本不能跟UNIQLO比，但是整體上來說，國內(nèi)大量存在的十數(shù)億元級的大中型批發(fā)市場作為中小制造商和批發(fā)/零售商的集合體，所經(jīng)營的產(chǎn)品種類，更新的速度，以及價格上的競爭力使得UNIQLO的價格戰(zhàn)和閃電戰(zhàn)一開始就無法同時奏效：UNIQLO的低價是要建立在規(guī)模經(jīng)濟之上的，要達到規(guī)模經(jīng)濟需要就需要相當數(shù)量的店鋪而本身的盈利狀況又一般，結(jié)果只能依靠持續(xù)追加投資來擴大規(guī)模。這樣的一種做法風險巨大：首先，要追加多少的投資才能擊敗服裝批發(fā)市場？看看杭州四季青的若干服裝批發(fā)市場年交易額早已過百億就不難有所啟悟了；另外，這樣的一個如此規(guī)模的基礎休閑服裝的SPA建成之日（在日本可稱為全國規(guī)模，在中國只好時地區(qū)規(guī)模），就是UNIQLO本身成為被改革對象之日：競爭對手們可以采取至少兩種手法，第一，在其他地區(qū)模仿UNIQLO；第二，提高產(chǎn)品的時尚性，縮小每款數(shù)量加快流轉(zhuǎn)速度—這是西班牙ZARA的手法，杭州的女裝企業(yè)們不難學習。

所以我們就不難發(fā)現(xiàn)，UNIQLO將自己定位為跟佐丹奴差不多的中檔休閑品牌，一定程度上放棄了SPA模式；ZARA由于本身就是時裝為主，所以干脆就以特許制進入中國市場?，F(xiàn)在不少營銷精英叫喊著要：“去服裝批發(fā)市場”，不知去了服裝批發(fā)市場之后，我們服裝業(yè)拿什么來抵擋外敵？市場營銷學教科書還是十大品牌的感召力？

2. 真假英雄之二：國內(nèi)服裝企業(yè)的“特殊能力”— 我們都是“狙擊手”

中國服裝企業(yè)單個來規(guī)模不大，信息技術(shù)和經(jīng)營管理上普遍落后，但是如果因為這SPA們就以為可以在大街上大搖大擺，那就錯了：中國服裝企業(yè)大部分都是“狙擊手”（當然神不多），也就是說自有一套拿得出手的戰(zhàn)略或者事業(yè)模式的企業(yè)不多，但是一旦競爭對手出現(xiàn)，立即鎖定并模仿它的產(chǎn)品和品牌形象，分銷方式直至模仿其全盤事業(yè)模式，這樣的一種“狙擊”能力卻為不少企業(yè)所具有。

這種能力也是在殘酷的市場競爭中鍛煉出來的：信息技術(shù)和管理上先天不足的國內(nèi)服裝企業(yè)，絕對重視任何能夠感知的競爭對手的一舉一動，所謂“敵不動，我不動”，但反映的速度絕對驚人：你的款式要是好賣，不出三天就有“盜版”給你看。這些數(shù)量驚人的中小企業(yè)互相抄來抄去，雖然每個企業(yè)的產(chǎn)品能夠“命中”的概率非常低，但是就整體來看，卻產(chǎn)生了另一個“準SPA效果”：大量不同的服裝款式可以在很多的時間內(nèi)投放到全國市場，而且每種款式的數(shù)量都不會太多 — 快速，多款，少量，這和最近的SPA理念幾乎相同。

另外，國內(nèi)服裝企業(yè)最強在制造環(huán)節(jié)上，至于流通環(huán)節(jié)和整體的整合（即SPA）上的能力急需提高。國內(nèi)的流通業(yè)整體的改革也還任重道遠，于是可想象我們服裝企業(yè)的起點不高也是情有可原。如前所說國外的SPA即使進入中國市場也很難短時間內(nèi)大量鋪開網(wǎng)絡，如果只是年年幾十個分店速度增加的話，那么他們那點所謂“獨一無二的事業(yè)模式”，直接地間接地，很快就會被我們所認識并掌握：畢竟SPA模式也還沒有復雜到根本無法學習的地步。

如此來說，我們應該歡迎他們進入盡早中國市場才是。

3. 真假英雄之三：SPA跨國企業(yè)的經(jīng)驗主義自毀其事

這算是競爭戰(zhàn)略的問題了。GAP，UNIQLO這些SPA，不管怎么說都算的上是跨國企業(yè)，跨國企業(yè)進入中國這樣的新興市場，理論上講肯定要推行適應當?shù)厥袌鲂枰膽?zhàn)略而不能只是照搬原有的模式，但是實際上不被已有的經(jīng)驗（成功的或者失敗的）影響主導幾乎不可能。

先舉個有點離題例子來說，2002年日本的大西衣料株式會社借助日本丸紅商社的幫助進入中國服裝批發(fā)市場領域，在上海開了個鋪子推廣“會員式的服裝批發(fā)”，幾乎可以說完全照搬了其在日本的經(jīng)驗，于是有“中國的服裝批發(fā)市場大約相當于日本70年代的階段”這樣的錯誤認識就不難理解了。這算是“成功的”經(jīng)驗在作怪。

而UNIQLO在中國市場上所謂的“開店要確保開一個，成功一個”這樣的策略，看起來冠冕堂皇，其實大有問題：開一個賺一個的話，恐怕只有賣牌子批特許可以，賣賣T恤短褲也要來這一套豈不壞事？這樣的小心翼翼，多少跟其在美國和英國市場上的慘敗有些關(guān)系。這算是給“失敗的”經(jīng)驗打擊的太重了。

民宿經(jīng)營的風險范文第5篇

初夏的皖南小城旌德，云霧氤氳，滿山滴翠。穿行徽水河十里南灣，宛如暢游山水畫廊。十里南灣別稱“小小三峽”，從三溪鎮(zhèn)穿流而過。如今的三溪鎮(zhèn)，不僅以秀美山水聞名，更因一場重塑鄉(xiāng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的農(nóng)村集體經(jīng)濟股份合作制改革，越來越受到關(guān)注。

2016年，從徽水河畔到黃山東麓，旌德實施整縣推進，構(gòu)建集體資產(chǎn)股份化、經(jīng)營管理公司化的農(nóng)村集體經(jīng)濟新模式。截至到6月，已完成68個村的清產(chǎn)核資和股份公司組建，改革正邁進一個新階段。

旌德率先整縣推進農(nóng)村集體經(jīng)濟股份合作制改革，勇當擊楫中流的先鋒，改革是怎樣逐步推開的？“旌德路徑”又是怎樣形成的？取得了什么樣的成效？帶著這些待解的疑問，《決策》記者穿梭旌德鄉(xiāng)村，一是探尋答案，更重要的是呈現(xiàn)一個可復制、可推廣的“旌德樣本”。

農(nóng)村股改“四步走”

在三溪鎮(zhèn)路西村，走進名為“溪水人家”的民宿，干凈整潔的小院里，每間房門口都有寬帶WIFI標識；老板娘正在廚房里做當?shù)靥厣敛耍銡馑囊?。像這樣企業(yè)化、信息化、標準化的民宿，路西村現(xiàn)有12家，共有70多個床位。

路西村是2015年旌德縣確定的三個改革試點村之一，但路西村不是最早進行股份合作制改革的，先于路西村的改革試點是白地鎮(zhèn)高甲村，該村被稱為旌德農(nóng)村集體經(jīng)濟股份制改革的試驗田；另外一個改革試點是與路西村同屬三溪鎮(zhèn)的三溪社區(qū)。

旌德縣按照統(tǒng)一部署、因村制宜的思路，“一把鑰匙開一把鎖”探索出三種模式，讓人看到希望。更重要的是，試點樹立起信心，激發(fā)出改革動力和發(fā)展活力。于是旌德乘勢而為，經(jīng)安徽省農(nóng)委同意，2016年整縣推進農(nóng)村集體經(jīng)濟股份合作制改革。

2016年2月25日，《旌德縣農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革整縣推進工作實施方案》正式。旌德縣農(nóng)委主任錢告訴《決策》：“該方案20易其稿，全縣統(tǒng)一部署。為確保改革有序推進，旌德縣制定了四步走的實施方案。”

改革“破冰”首要在于確權(quán)，第一步是清產(chǎn)核資，抓住產(chǎn)權(quán)“牛鼻子”。只有產(chǎn)權(quán)問題解決了，其他問題都會迎刃而解、勢如破竹，所以“第一粒紐扣”必須擺正。

在實際操作中，成立由村干部、村務監(jiān)督委員會成員、村民代表組成的集體資產(chǎn)清查小組，清產(chǎn)核資結(jié)果經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員大會審議通過，張榜公示7天?！斑^去，村集體資產(chǎn)屬于村民集體所有，但對個人來說算不清、摸不著；現(xiàn)在明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的同時，也強化了村民對集體資產(chǎn)的關(guān)注度、參與度和監(jiān)督力度，從而使集體資產(chǎn)管理變得更加有序。”旌德縣白地鎮(zhèn)黨委書記柴長宏對《決策》分析說。

第二步是界定成員資格。由各村結(jié)合戶籍登記、實際居住、土地承包和勞動貢獻等情況依法民主確定，界定結(jié)果登記造冊、張榜公示。實施方案明確要求，成員界定不得違背法律法規(guī)和農(nóng)村政策，不得以任何理由剝奪成員的合法權(quán)益。

合理設置股權(quán)是第三步。配置原則是集體經(jīng)濟組織成員人人享有股份，具體配置比例由成員大會討論決定，實行“生不增、死不減”、股權(quán)終身不變的管理方式。在集體資產(chǎn)折股量化到人后，以戶為單位發(fā)放由縣農(nóng)委監(jiān)制的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)證，作為持有集體資產(chǎn)、參與管理決策、享有收益分配的憑證。旌德縣興隆鎮(zhèn)黨委書記金新木告訴《決策》：“集體資產(chǎn)股權(quán)量化，實際上是農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制的一種變革，能夠充分調(diào)動村民參與集體經(jīng)濟發(fā)展的積極性，更好地產(chǎn)生效益?！?/p>

在成員界定、量化到人、確權(quán)到戶的基礎上，第四步是成立法人主體，召開股份經(jīng)濟合作組織成立大會，審議通過組織章程，并向縣市場管理部門申請法人登記。同時制定資產(chǎn)、財務、檔案管理制度，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”中心備案。

經(jīng)過這樣有序推進、步步銜接的四步走后，每個行政村掛四塊牌子：黨支部、村委會、村務監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟有限公司。

“母-子公司”雙層結(jié)構(gòu)

倪德田是高甲村黨支部書記，他帶領全村人植樹造林，積累下400多畝集體林場。2015年7月，高甲村以村集體資產(chǎn)出資，旌德縣旅游公司以現(xiàn)金出資，成立高甲集體資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司，作為母公司。該母公司再以馬踏石林場400畝林權(quán)入股，成立林場子公司，通過招商和豐谷香榧公司按照遞增分紅模式合作，并修建旌歙古道旅游環(huán)路，開發(fā)香榧觀光游，實現(xiàn)增綠添金。

高甲村的試點，是旌德農(nóng)村集體經(jīng)濟股份制改革的樣本。這種“母―子公司”的雙層結(jié)構(gòu)下，母公司是資本投資公司，而子公司則是運營公司。

“在集體資產(chǎn)運營管理中，村集體母公司不參與經(jīng)營；通過招商、吸收能人、扶持雙創(chuàng)等方式，引進民營主體，由母公司跟民營資本共同注冊成立子公司?！膘旱驴h副縣長張蕾告訴《決策》：“子公司按照市場規(guī)則開展各類活動，獨立經(jīng)營。母公司和民營主體簽訂收益分成協(xié)議，根據(jù)投資比例，合理設置保底收益金額，按照‘保底收益+按股分紅’的方式，保障村集體的穩(wěn)定收入。”

對于這種制度設計的好處，錢對《決策》分析說：“一方面是有效解決了農(nóng)村集體經(jīng)濟動力不足、經(jīng)營人才不足、創(chuàng)業(yè)啟動資金短缺等問題。母公司作為集體經(jīng)濟組織的承載體，充分發(fā)揮了社會主義公有制的優(yōu)勢，體現(xiàn)了公平；子公司作為從事經(jīng)營的市場主體，充分發(fā)揮了市場的決定性作用，體現(xiàn)了效率；改革后的產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)有效剝離，實現(xiàn)公平與效率的有機統(tǒng)一。另一方面，能有效預防村干部的廉政風險，也有助于培養(yǎng)一批企業(yè)家，扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！?/p>

當這一套改革設計方案落地到行政村后，實際操作是怎樣進行的？以首批改革試點村之一路西村為例，該村的6個自然村在清產(chǎn)核資的基礎上，分別成立股份經(jīng)濟合作社，村民在各自所屬的合作社中擁有相應的股份；6個合作社作為股東再共同發(fā)起成立集體資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司，這是母公司。母公司以美麗鄉(xiāng)村建設形成的具有旅游開發(fā)價值的資產(chǎn)入股，引進南京康富源公司，成立再現(xiàn)徽商旅游發(fā)展公司，由康富源公司派駐經(jīng)營人員，路西村母公司不參與經(jīng)營。

2015年，經(jīng)康富源公司運作，路西村成功創(chuàng)建3A級景區(qū)，接待國內(nèi)外游客7萬余人，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入20萬元?！坝∠舐肺鳌币殉蔀橥钅相l(xiāng)村旅游的一個品牌，“建設美麗鄉(xiāng)村，路好了，村子漂亮了，游客多了，收入也提高了?！甭肺鞔妩h支部書記黃小本告訴《決策》：“路西村的發(fā)展，已經(jīng)成功實現(xiàn)由建設美麗鄉(xiāng)村到經(jīng)營美麗鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變。”

路西村的轉(zhuǎn)變，只是改革整體效果中的一個方面。隨著旌德整縣推進的步步深入，從經(jīng)濟發(fā)展到社會治理的多層面轉(zhuǎn)變，正在悄然發(fā)生。

“三變”與“多贏”

在興隆鎮(zhèn)三峰村見到劉小俊的時候，他正在油桃地里除草，干得熱火朝天。劉小俊是位“80后”大學生，2006年安徽財經(jīng)大學畢業(yè)后，在外拼搏3年，2009年回到三峰村。2011年他開始試種油桃，經(jīng)土地流轉(zhuǎn)擴大到150畝。2014年，他掛牌成立桃花源家庭農(nóng)場，每年舉辦油桃采摘節(jié)。

但在擴大再生產(chǎn)中，劉小俊遭遇資金瓶頸，怎么辦？恰在此時，集體經(jīng)濟股份制改革開始，三峰村成立農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司作為集體經(jīng)濟母公司，以村集體經(jīng)濟發(fā)展基金30萬元作為入股資金，劉小俊以油桃基地評估后的資產(chǎn)出資，成立桃花源生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，劉小俊負責經(jīng)營，村集體保底收益每年5萬元。經(jīng)過這種股份合作制改革后，大學生創(chuàng)業(yè)獲得資金支持，村集體獲得可持續(xù)發(fā)展的收入。三峰村在與劉小俊進行股份合作的同時，又招商引進一家企業(yè)發(fā)展旅游“悠然谷項目”，初步實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

經(jīng)過這些內(nèi)引外聯(lián)，三峰村在改革中轉(zhuǎn)變思路，開創(chuàng)出“集體經(jīng)濟+美麗鄉(xiāng)村+精準扶貧+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的新模式，新的產(chǎn)業(yè)鏈正在延伸。

三峰村的實踐，是旌德整縣推進改革的一個縮影。改革后的旌德農(nóng)村集體經(jīng)濟實現(xiàn)“三變”，即資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民。旌德縣委政研室主任畢劍勇對《決策》分析說：“改革前，很多村子是有優(yōu)質(zhì)資源，但沒有集體經(jīng)濟收入，陷入一種‘抱著金飯碗討飯吃’的尷尬，每到年終時村干部四處‘化緣’。正在推進的改革切中要害，盤活農(nóng)村‘三資’、激活農(nóng)民‘三權(quán)’，是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的創(chuàng)新之舉。改革后，原先的空白村，實現(xiàn)集體經(jīng)濟零的突破?！?/p>

俞村鎮(zhèn)橋埠村原先是集體經(jīng)濟空白村，改革中成立丁家山生態(tài)旅游開發(fā)有限公司，以30萬元集體經(jīng)濟發(fā)展基金作為出資，引進客商共建加油站，每年保底收益為出資額的20%。“三峰村幫扶劉小俊的30萬元，橋埠村的30萬元，都來自旌德縣扶持集體經(jīng)濟發(fā)展基金，該基金1000萬元，在關(guān)鍵時刻起到催化劑的作用?！碑厔τ赂嬖V《決策》。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)也證明了改革成效。根據(jù)2014年的統(tǒng)計，旌德縣68個村（社區(qū)）中，集體經(jīng)濟收入空白村28個，占全縣41.2%；0-2萬元的25個，兩項合計年收入2萬元以下的村有53個，占到全縣的77.9%。經(jīng)過一年努力，2015年共減少集體經(jīng)濟空白村20個，相比2014年只剩下8個空白村，只占全縣的11.76%，下降近30個百分點。全縣68個村（社區(qū)）中，有55個擁有經(jīng)營性收入，占比為80.88%。

通過空白村減少和經(jīng)營性收入增長，一降一升兩條數(shù)據(jù)線的對比發(fā)現(xiàn)，改革的積極效應正在釋放，如果用一個比喻來形容，就是政府、村集體、本地能人和外來投資商“各炒一盤菜，同辦一桌席”。

精準扶貧，四種新路

在改革紅利中，精準扶貧獲得新動力。在路西村，村集體幫扶貧困戶馬來青將自家房屋改造成農(nóng)家客棧，建成客房6間，有床位12張，每月營業(yè)額可達5000多元，2015年順利實現(xiàn)精準脫貧。

像路西村這樣，通過鼓勵和支持貧困戶利用自有房屋改造開展農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧經(jīng)營，在農(nóng)家樂優(yōu)先選用銷售貧困戶生產(chǎn)的蔬菜瓜果，實現(xiàn)貧困人口的“產(chǎn)業(yè)型脫貧”。這是旌德農(nóng)村集體經(jīng)濟股份制改革中涌現(xiàn)出的一種精準扶貧方式。

同步創(chuàng)造出的第二種途徑是通過集體經(jīng)濟股份制改革，貧困人口在集體經(jīng)濟中享有的股權(quán)持續(xù)增值，由改革紅利實現(xiàn)“資源型脫貧”。第三種是通過合作經(jīng)營，對不具備投資和經(jīng)營能力的貧困戶，采取房屋或土地經(jīng)營權(quán)入股、旅游開發(fā)公司出資經(jīng)營、對貧困戶保底分紅，實現(xiàn)貧困人口“財產(chǎn)型脫貧”。第四種是發(fā)展全域旅游，為貧困人口提供就業(yè)崗位，優(yōu)先聘用具備一定勞動能力的貧困人口，為他們提供保潔員、服務員等就業(yè)崗位，村集體優(yōu)先聘用他們從事集體設施管護等工作，讓貧困人口在發(fā)展中實現(xiàn)“就業(yè)型脫貧”。

總結(jié)四種途徑會發(fā)現(xiàn)，旌德在改革中實現(xiàn)精準扶貧“從輸血到造血”的根本性轉(zhuǎn)變。黃小本用一個樸實的比喻說：“過去是給了一個蛋，吃完就完了；現(xiàn)在是給了一只母雞，不停地下蛋。”

“旌德樣本”新價值

三溪社區(qū)在改革中成立三圓生態(tài)農(nóng)林經(jīng)濟發(fā)展有限公司作為母公司，再裂變成立子公司樂園生態(tài)農(nóng)業(yè)股份公司，同村民簽訂協(xié)議流轉(zhuǎn)土地50畝，建設“開心農(nóng)場”，發(fā)展體驗式鄉(xiāng)村旅游，租賃給城市人種蔬菜，每平米10元；除去成本投入，每畝地純收入不低于2000元。在新的經(jīng)營模式下，樂園生態(tài)農(nóng)業(yè)公司每年上交村集體不低于3萬元；超過3萬元的部分，公司股民按股分紅。三溪社區(qū)黨支部書記、公司董事長劉德榮告訴《決策》：“股份制改革讓農(nóng)民擁有完整的財產(chǎn)權(quán)利，也更容易算清自己財產(chǎn)權(quán)利的明白賬。按照市場經(jīng)營后的收入，能夠‘上得了臺面，進得了口袋’?！?/p>

從劉德榮的快樂農(nóng)場一個改革點，擴展到旌德全縣來看，農(nóng)村集體經(jīng)濟股份合作制改革試點，可以稱為1.0版；從三個試點村到整縣推進，是升級到2.0階段。目前，旌德的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在“八仙過海，各顯神通”，結(jié)合自身特色大膽創(chuàng)新，成立集體資產(chǎn)經(jīng)營管理公司作為產(chǎn)權(quán)承載的主體，闖出集體經(jīng)濟發(fā)展的新路。將來，建立起完善的制度體系，實現(xiàn)專業(yè)運營、政經(jīng)分離，則是升級到3.0版。

這是一個層層遞進、環(huán)環(huán)相扣、互相推動的邏輯鏈條。在其進程中，一個顯著特征是引入新的生長力，再造集體經(jīng)濟，這將引發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重塑。類似安徽農(nóng)業(yè)大學畢業(yè)的劉小俊、上海交通大學畢業(yè)的劉方全等新生代創(chuàng)業(yè)者，將會越來越多地涌現(xiàn)，新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系會成為未來企業(yè)家的搖籃。

另一方面，從鄉(xiāng)村基層社會治理體系和治理能力的角度來看，改革后增強集體經(jīng)濟組織的服務功能，提升村集體在群眾中的威信，從而能夠有效提高基層組織的凝聚力和帶動力，加強基層黨的建設和政權(quán)建設。

經(jīng)過2015年的實踐和2016年整縣推進，旌德正在下活“美麗鄉(xiāng)村、集體經(jīng)濟、全域旅游、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”一盤棋。畢劍勇告訴《決策》：“在新棋局上，全域旅游成為綠水青山與金山銀山之間的轉(zhuǎn)換器，物質(zhì)文明和生態(tài)文明之間的雙面膠。”

路西村的改革實踐，是這盤棋的典型樣本。錢對《決策》分析說：“從新農(nóng)村建設到美麗鄉(xiāng)村建設，國家投入建設的大量鄉(xiāng)村設施，缺乏產(chǎn)權(quán)明晰，如何盤活這些固定資產(chǎn)？旌德在集體經(jīng)濟股份制改革中，以合法合規(guī)的形式形成固定產(chǎn)權(quán)，落實到村集體公司，通過市場運營為村集體經(jīng)濟提供穩(wěn)定的收入來源，為美麗鄉(xiāng)村建設提供內(nèi)生動力，還能有效破解美麗鄉(xiāng)村建設中的債務化解、管養(yǎng)維護、運轉(zhuǎn)經(jīng)費等問題。這在體制機制上是探索走出一條新路?！?/p>

由此可見，旌德以村集體經(jīng)濟股份合作制改革為突破口，正在布局縣域經(jīng)濟的一盤大棋局，創(chuàng)造出農(nóng)村集體經(jīng)濟股份制改革的“旌德樣本”。

再從旌德縣放眼全國來看，2014年9月29日，中央全面深化改革領導小組第五次會議上，審議通過《積極發(fā)展農(nóng)民股份合作賦予集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點方案》。在這次深改組會議上，強調(diào)，積極發(fā)展農(nóng)民股份合作、賦予集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點的目標方向，是要探索賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，完善各項權(quán)能，激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能，建立符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟運營新機制。搞好這項改革，一項重要基礎工作是保障農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利。要探索集體所有制有效實現(xiàn)形式，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。2016年4月，在安徽視察時指出：“著力推進農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展多種形式股份合作，賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)更多權(quán)能，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利?！?/p>