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工程施工管理規(guī)定范文第1篇

第二條本規(guī)定所稱政府投資項目包括：

（一）利用縣、鄉(xiāng)財政預(yù)算內(nèi)、外資金安排的項目（包括建設(shè)、維修、改造等工程項目，下同）；

（二）政府性融資安排的項目，包括政府直接融資的項目，國債轉(zhuǎn)貸項目，企業(yè)或單位負(fù)責(zé)融資但需由政府籌資償還或出臺收費政府償還的融資項目，政府以國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)置換等方式安排的項目；

（三）使用科技專項經(jīng)費、技改貼息、國土資源調(diào)查費等財政性資金安排的項目；

（四）其他與財政性資金有關(guān)的項目。

第三條本規(guī)定所換工程變更是指工程量變更、工程項目變更、施工條件變更等。

第四條政府投資項目應(yīng)充分做好前期準(zhǔn)備工作，強化合同管理、現(xiàn)場管理。

第五條成立縣工程施工現(xiàn)場監(jiān)管小組（以下簡稱監(jiān)管小組），對全縣的政府投資項目進行監(jiān)督和管理，加強對工程變更的監(jiān)管力度。

第六條監(jiān)管小組應(yīng)建立健全會審制度，制定工程施工現(xiàn)場監(jiān)管和工程變更會審辦法。對項目的單項工程的變更，原則上會審一次，在會審過程中，監(jiān)管小組應(yīng)進行現(xiàn)場踏勘，在聽取相關(guān)各方和專家意見的基礎(chǔ)上，按照經(jīng)濟合理、方便施工、程序簡便的原則提出會審意見。

第七條監(jiān)管小組應(yīng)建立變更會審情況通報制，建立工程變更臺帳，做好存檔工作。于每月末對工程變更會審情況進行匯總，并形成書面材料，經(jīng)監(jiān)管小組組長審簽后按規(guī)定報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

第八條縣審計局應(yīng)健全審計制度，依法加強對政府投資項目預(yù)算執(zhí)行情況和竣工決算的審計監(jiān)督。對政府投資項目實行抽查審計制度，每年抽查審計項目不少于財政投資評審中心審結(jié)項目的10%。

第九條縣建設(shè)局應(yīng)建立健全建筑市場不良行為公示制度，定期對建筑行業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)（如招標(biāo)、造價咨詢、檢測試驗機構(gòu)等）和個人（如注冊會計師、造價工程師等）的不良行為進行公示，公示結(jié)果作為從事工程建設(shè)發(fā)包、承包活動和資質(zhì)審批、執(zhí)業(yè)資格注冊等工作的重要參考依據(jù)。

第十條縣財政投資評審中心應(yīng)加強對政府投資項目工程變更的跟蹤評審，及時向監(jiān)管小組出具評審意見。

第十一條對政府投資項目實行項目責(zé)任人負(fù)責(zé)制。項目責(zé)任人必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序規(guī)定，認(rèn)真組織項目實施，切實加強項目管理，嚴(yán)格控制工程變更。

項目責(zé)任人是指縣委辦、縣政府辦發(fā)文確定的對縣重點工程項目組織實施和管理的責(zé)任人。其它政府投資項目，除以會議紀(jì)要等形式確定項目責(zé)任人外，一般由建設(shè)單位（項目法人單位）的法定代表人任項目責(zé)任人。

第十二條所有工程變更，包括建設(shè)方、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、承包方提出的申請，均由項目責(zé)任人將工程項目變更申請?zhí)峤槐O(jiān)管小組備案或會審，申請應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）變更的原因或依據(jù)；

（二）變更的內(nèi)容及范圍；

（三）變更引起的工程量及合同價款的增減；

（四）變更對工期等相關(guān)工作的影響；

（五）變更的實施方案及必要的附圖、計算資料；

（六）監(jiān)管小組要求說明的其它情況。

第十三條原合同工程變更預(yù)計累計增加造價在50萬元以內(nèi)（不含50萬元）的，由項目責(zé)任人組織相關(guān)方（設(shè)計單位、監(jiān)理單位、承包方等）會商決定后實施，并將工程項目變更申請報監(jiān)管小組備案。監(jiān)管小組有異議的，應(yīng)在接到申請后3個工作日內(nèi)書面通知項目責(zé)任人，建議停止工程實施并自行糾正，項目責(zé)任人在規(guī)定的期限內(nèi)不自行糾正的，由監(jiān)管小組報縣招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和分管該建設(shè)工程的縣級領(lǐng)導(dǎo)處理。

第十四條原合同工程變更預(yù)計累計增加造價在50萬元以內(nèi)，但超過原合同金額20%（含20%）的，以及預(yù)計累計增加造價在50萬元以上（含50萬元）100萬元以內(nèi)（不含100萬元）的，應(yīng)按以下程序辦理審批手續(xù)：

（一）項目責(zé)任人向監(jiān)管小組提出變更申請，同時報縣財政投資評審中心。

（二）縣財政投資評審中心在接到變更申請后5個工作日內(nèi)委派項目跟蹤評審員進行現(xiàn)場察看，對變更申請進行初審并提出評審意見。在初審基礎(chǔ)上，由縣財政投資評審中心負(fù)責(zé)人和項目責(zé)任人共同組織相關(guān)人員會商后提出綜合評審意見，提交監(jiān)管小組會審。

（三）監(jiān)管小組在接到綜合評審意見后7個工作日內(nèi)進行會審，提出會審意見，報縣招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和分管該建設(shè)工程項目的縣級領(lǐng)導(dǎo)審批。

（四）申請獲批后由監(jiān)管小組將批準(zhǔn)文件分發(fā)給相關(guān)單位組織實施；變更申請未獲批準(zhǔn)的，監(jiān)管小組應(yīng)書面告知相關(guān)單位，并說明理由。

第十五條原合同工程變更預(yù)計累計增加造價在100萬元以上（含100萬元）的，按第十四條的規(guī)定程序辦理審批后，提交縣長辦公會議或縣政府常務(wù)會議研究決定。

第十六條所有按本規(guī)定應(yīng)由監(jiān)管小組進行會審的工程變更必須在獲得批準(zhǔn)后方可組織實施，施工方和現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督員要嚴(yán)格按批準(zhǔn)文件進行施工和監(jiān)督，不得擅自擴大工程變更范圍。

第十七條在特殊情況下，如出現(xiàn)危及生命及財產(chǎn)安全的緊急情況時，為保證生命和工程安全，項目責(zé)任人可會同承包人采取搶險和控制局面的必要措施，并在48小時內(nèi)寫出書面報告報監(jiān)管小組，經(jīng)監(jiān)管小組會審后按實事求是原則補辦相關(guān)手續(xù)。

第十八條項目責(zé)任人有下列行為之一，對工程質(zhì)量、投資控制等造成影響的，按長縣政發(fā)〔2003〕81號文件規(guī)定進行行政問責(zé)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）沒有做好勘察、設(shè)計等前期工作就組織施工而導(dǎo)致工程變更造成損失的；

（二）勘察、設(shè)計應(yīng)該公開招標(biāo)而沒有公開招標(biāo)的；

（三）不簽定合同就開工建設(shè)的；

（四）對工程計量、簽證、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督等工程現(xiàn)場監(jiān)管不到位造成損失的；

（五）沒有以合同形式明確與勘察、設(shè)計、監(jiān)理等中介服務(wù)機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)，或沒有采取有效監(jiān)管措施造成損失責(zé)任不明，或?qū)χ薪榉?wù)機構(gòu)不履行合同造成損失而不追究責(zé)任的；

（六）對工程變更項目不按程序辦理審批手續(xù)，或?qū)?yīng)向監(jiān)管小組報告而不及時報告，個人擅自表態(tài)同意實施的；

（七）對自行實施應(yīng)報告而未報告的變更項目批準(zhǔn)支付工程款或進入竣工結(jié)算的；

（八）對不按要求向縣財政投資評審中心、監(jiān)管小組提供所需資料的。

第十九條縣財政投資評審中心有下列行為之一，對工程質(zhì)量、投資控制等造成影響的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按長縣政發(fā)〔2003〕81號文件規(guī)定進行行政問責(zé)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）沒有落實項目評審責(zé)任制，全程跟蹤評審不及時、不到位、不堅持原則，或監(jiān)管把關(guān)不嚴(yán)，出現(xiàn)工程計量、經(jīng)濟技術(shù)簽證失實的；

（二）對未按程序辦理的變更項目批準(zhǔn)支付工程款或進入竣工結(jié)算的；

（三）對評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題不進行核實、取證或不向監(jiān)管小組報告的；

（四）對土方與石方、土方與淤泥等鑒定不按要求和程序進行確認(rèn)而簽證認(rèn)可的；

（五）不按程序評審造成評審結(jié)論嚴(yán)重失實的；

（六）其他因、、等行為給工程造成損失的。

第二十條監(jiān)管小組有下列行為之一，對工程質(zhì)量、投資控制等造成影響的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按長縣政發(fā)〔2003〕81號文件規(guī)定進行行政問責(zé)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）沒有經(jīng)過調(diào)查研究、現(xiàn)場察看、集體討論，擅自表態(tài)同意工程變更的；

（二）在收到關(guān)于工程變更的申請后，在規(guī)定的期限內(nèi)，監(jiān)管小組主要負(fù)責(zé)人沒有組織會審，或雖經(jīng)會審但沒有簽署具體意見給工程建設(shè)造成損失的；

（三）其他因、、等行為給工程造成損失的。

第二十一條相關(guān)行政執(zhí)法部門有下列行為之一，對工程質(zhì)量、投資控制等造成影響的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按長縣政發(fā)〔2003〕81號文件規(guī)定進行行政問責(zé)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）應(yīng)給予監(jiān)管對象以處罰或追究責(zé)任而不處罰不追究責(zé)任的；

（二）其他因、、等行為給工程造成損失的。

第二十二條對建筑行業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)和個人不良行為的處罰，按《湖南省建筑市場責(zé)任主體不良行為記錄公示制度（試行）》執(zhí)行。

工程施工管理規(guī)定范文第2篇

(一)要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷;

(二)受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同作了準(zhǔn)備工作。

第二十條 有下列情形之一的，要約失效：

(一)拒絕要約的通知到達要約人;

(二)要約人依法撤銷要約;

(三)承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾;

(四)受要約人對要約的內(nèi)容作出實質(zhì)性變更。

第二十一條 承諾是受要約人同意要約的意思表示。

第二十二條 承諾應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出，但根據(jù)交易習(xí)慣或者要約表明可以通過行為作出承諾的除外。

第二十三條 承諾應(yīng)當(dāng)在要約確定的期限內(nèi)到達要約人。

要約沒有確定承諾期限的，承諾應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定到達：

工程施工管理規(guī)定范文第3篇

為了加強本市建設(shè)工程文明施工的管理，維護城市市容整潔和城市安全，制定本規(guī)定。

第二條  （適用范圍）

本規(guī)定適用于本市范圍內(nèi)各項建設(shè)工程文明施工的管理。

建設(shè)單位、施工單位和其他有關(guān)單位均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條  （主管部門及其職責(zé)）

上海市建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）是本市建設(shè)工程文明施工的主管機關(guān)。市重大工程建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)全市重大建設(shè)工程文明施工的管理工作。

區(qū)、縣政府和浦東新區(qū)管委會是所轄區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程文明施工的行政主管機關(guān)，區(qū)、縣和浦東新區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)有關(guān)日常管理工作。

市政、水利、市容、環(huán)衛(wèi)、公安、衛(wèi)生、園林、環(huán)保等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對建設(shè)工程文明施工進行監(jiān)督、檢查。

第四條  （對建設(shè)單位的要求）

在施工方案確定前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同設(shè)計、施工單位和市政、防汛、公用、郵電、電力及其他有關(guān)部門，對可能造成周圍建筑物、構(gòu)筑物、防汛設(shè)施、地下管線損壞或者堵塞的建設(shè)工程工地，進行現(xiàn)場檢查，并制定相應(yīng)的技術(shù)措施，納入施工組織設(shè)計，保證施工的安全進行。

第五條  （對工地排水的要求）

建設(shè)工程工地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按防汛要求， 設(shè)置連續(xù)、通暢的排水設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施，防止泥漿、污水、廢水外流或者堵塞下水道和排水河道。

第六條  （對施工單位的要求）

施工單位在施工中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）完善技術(shù)和操作管理規(guī)程，確保防汛設(shè)施和地下管線的暢通、安全；

（二）采取各種措施，降低施工過程中產(chǎn)生的噪聲；

（三）利用各種防護設(shè)施， 防止施工中產(chǎn)生的廢棄物、雜物飄散；

（四）運用其他有效方式，減少施工對市容、綠化和環(huán)境的不良影響。

第七條  （對施工人員的要求）

施工人員應(yīng)當(dāng)按照工地文明施工的要求進行作業(yè)，并嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

（一）施工中產(chǎn)生的泥漿和其他渾濁廢棄物，未經(jīng)沉淀不得排放；

（二）施工中產(chǎn)生的各類垃圾應(yīng)當(dāng)堆置在規(guī)定的地點，不得倒入河道和居民生活垃圾容器；

（三）施工中不得隨意拋擲建筑材料、殘土、舊料和其他雜物。

第八條  （對運輸車輛的要求）

運輸建筑材料、垃圾和工程渣土的車輛，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止建筑材料、垃圾和工程渣土飛揚、灑落或者流溢，保證行駛途中不污染道路和環(huán)境。

第九條  （施工標(biāo)牌的設(shè)置）

建設(shè)工程工地的主要出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工標(biāo)牌，標(biāo)明下列內(nèi)容：

（一）工程項目名稱、工地四至范圍和面積、工程結(jié)構(gòu)或者層數(shù)、開竣工日期和監(jiān)督電話；

（二）建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位的名稱及工程項目負(fù)責(zé)人姓名；

（三）安全和管線保護方面重大事故的統(tǒng)計表；

（四）工地總平面圖。

第十條  （圍欄的設(shè)置）

建設(shè)工程工地四周應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置連續(xù)、密閉的圍欄；建造多層、高層建筑的，還應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全防護設(shè)施。

圍欄的設(shè)置須符合下列規(guī)定：

（一）在本市主要路段和市容景觀道路及機場、碼頭、車站廣場設(shè)置的圍欄，其高度不得低于2.5米，使用的材料應(yīng)當(dāng)保證圍欄穩(wěn)固、整潔、美觀；

（二）在其他路段設(shè)置的圍欄，其高度不得低于1.8米，使用的材料應(yīng)當(dāng)保證圍欄穩(wěn)固、整潔；

市政工程項目工地，可按工程進度分段設(shè)置圍欄，或者按規(guī)定使用統(tǒng)一的連續(xù)性護欄設(shè)施。

第十一條  （其他臨時設(shè)施的設(shè)置）

建設(shè)工程工地內(nèi)還應(yīng)當(dāng)設(shè)置其他各項臨時設(shè)施，達到下列要求：

（一）施工區(qū)域與非施工區(qū)域嚴(yán)格分隔；

（二）施工區(qū)域或者危險區(qū)域有醒目的警示標(biāo)志，并采取安全保護措施；

（三）建筑材料在固定場地整齊堆放；

（四）施工現(xiàn)場道路暢通，場地平整，無大面積積水。

第十二條  （臨時占地管理）

施工單位不得在工地圍欄外堆放建筑材料、垃圾和工程渣土。在經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的占地范圍和使用性質(zhì)存放、堆卸建筑材料或者機具設(shè)備。

前款所指的臨時占用區(qū)域四周，須按第十條的有關(guān)規(guī)定設(shè)置高于1米的圍欄。

第十三條  （設(shè)置文明施工設(shè)施費用的處理）

因設(shè)置建設(shè)工程工地圍欄、安全防護設(shè)施和其他文明施工臨時設(shè)施所發(fā)生的費用，可列入工程預(yù)算。

第十四條  （交通保障措施）

因建設(shè)工程施工造成沿線單位、居民的出入口障礙和道路交通堵塞的，施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保出入口和道路的暢通。

第十五條  （工地環(huán)境衛(wèi)生）

建設(shè)工程工地內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的環(huán)境衛(wèi)生宣傳標(biāo)牌和責(zé)任區(qū)包干圖，并按下列規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的設(shè)施：

（一）按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)要求設(shè)置相應(yīng)的廁所和生活垃圾容器，并落實專人管理，按規(guī)定時間清除；

（二）按照衛(wèi)生、通風(fēng)和照明要求，設(shè)置茶亭、更衣室和其他必要的職工生活設(shè)施，并建立定期清掃制度；

（三）有條件設(shè)置食堂的，須符合本市職工食堂管理的有關(guān)規(guī)定；

（四）落實各項除四害措施，控制四害孳生；自行落實除四害措施有困難的，可委托有關(guān)服務(wù)機構(gòu)代為處理。

第十六條  （竣工后工地的處理）

建設(shè)工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在1個月內(nèi)（市政道路建設(shè)工程須在通車前半個月內(nèi)）拆除工地圍欄、安全防護設(shè)施和其他臨時設(shè)施，并將工地及四周環(huán)境清理整潔，做到工完、料凈、場地清。

第十七條  （賠償責(zé)任）

施工單位在施工中造成下水道和其他地下管線堵塞或者損壞的，應(yīng)當(dāng)立即疏?；蛘咝迯?fù)；對工地周圍的單位和居民財產(chǎn)造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任。

第十八條  （處罰）

各主管機關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職能，依據(jù)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對違反文明施工規(guī)定的單位和責(zé)任人進行處罰。

建設(shè)工程工地未按規(guī)定要求設(shè)置圍欄、安全防護設(shè)施和其他臨時設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并對施工單位處以1萬元至3萬元罰款，對工程項目負(fù)責(zé)人予以處分。

對違反本規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重、在規(guī)定期限內(nèi)仍不改正的施工單位，市建委可對其作出降低資質(zhì)等級或者注銷其資質(zhì)證書的處理。

第十九條  （具體應(yīng)用解釋部門）

本規(guī)定的具體應(yīng)用問題，由市建委負(fù)責(zé)解釋。

工程施工管理規(guī)定范文第4篇

    修改后的《刑事訴訟法》對刑事訴訟制度作了大范圍的修改、完善,涉及到辯護、證據(jù)、偵查、強制措施、刑罰執(zhí)行等各個環(huán)節(jié),對偵查工作影響重大而深遠(yuǎn)。為保證公安機關(guān)正確貫徹執(zhí)行修改后《刑事訴訟法》,公安部對1998年的原程序規(guī)定進行了全面修訂,及時了修訂后的《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》(以下簡稱《程序規(guī)定》)。

    此次修訂《程序規(guī)定》,突出體現(xiàn)了保障人權(quán)與打擊犯罪并重、公正與效率平衡的理念,一方面,全面落實“尊重和保障人權(quán)”這一基本原則,在嚴(yán)格貫徹修改后《刑事訴訟法》有關(guān)當(dāng)事人訴訟權(quán)利的各項規(guī)定基礎(chǔ)上,提出了進一步明確要求;另一方面,注重結(jié)合公安偵查工作實際對有關(guān)完善偵查權(quán)的規(guī)定作出進一步細(xì)化和明確,規(guī)范執(zhí)法活動,提升打擊犯罪、保障人民群眾財產(chǎn)生命安全的能力。

    一、律師會見在押犯罪嫌疑人時公安機關(guān)不得監(jiān)聽、不得派員在場,全面保障犯罪嫌疑人、被告人的辯護權(quán)

    辯護權(quán)是犯罪嫌疑人、被告人最基本、最核心的訴訟權(quán)利?！冻绦蛞?guī)定》在嚴(yán)格忠實于《刑事訴訟法》規(guī)定的基礎(chǔ)上,對于律師辯護權(quán)采取切實措施予以保障。修訂的主要思路:一是不折不扣地執(zhí)行《刑事訴訟法》的規(guī)定;二是進一步細(xì)化規(guī)定,使有關(guān)程序更具可操作性。

    1、明確辯護律師向公安機關(guān)了解案件有關(guān)情況的范圍

    結(jié)合偵查工作需要,《程序規(guī)定》將辯護律師在偵查階段可以了解的案件有關(guān)情況細(xì)化為“當(dāng)時已查明的該罪的主要事實,犯罪嫌疑人被采取、變更、解除強制措施、延長偵查羈押期限等”,并要求,案件移送審查起訴時應(yīng)當(dāng)將移送情況告知辯護律師,保證辯護律師更加全面、及時了解涉及犯罪嫌疑人的相關(guān)情況,更好地行使辯護權(quán)利。

    2、取消涉密案件委托律師需要經(jīng)過批準(zhǔn)的規(guī)定

    根據(jù)修訂后的《程序規(guī)定》,所有案件包括涉及國家秘密案件的犯罪嫌疑人,都可以不經(jīng)批準(zhǔn)直接委托律師作為辯護人。為保障犯罪嫌疑人委托辯護律師的權(quán)利,《程序規(guī)定》要求,公安機關(guān)在第一次訊問犯罪嫌疑人或者對犯罪嫌疑人采取強制措施的時候,應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托律師作為辯護人,并告知其如果因經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托辯護律師的,可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助。同時,對于在押的犯罪嫌疑人提出委托辯護律師要求的,應(yīng)當(dāng)及時向犯罪嫌疑人委托的辯護律師或者律師事務(wù)所轉(zhuǎn)達。通過上述規(guī)定,保證犯罪嫌疑人能夠及時知悉,并充分行使委托辯護律師的權(quán)利。

    3、充分保障辯護律師會見權(quán)

    一是明確看守所應(yīng)當(dāng)在48小時以內(nèi)安排律師會見到在押犯罪嫌疑人。這里的“會見到”,是修訂過程中專門增加的,以保證律師在提出會見要求后,能夠在法定時限內(nèi)會見到犯罪嫌疑人。

    二是取消了律師會見時偵查機關(guān)可以派員在場的規(guī)定,并規(guī)定律師會見時,公安機關(guān)不得監(jiān)聽,不得派員在場。

    三是進一步明確了對危害國家安全犯罪案件、恐怖活動犯罪案件,辯護律師申請會見犯罪嫌疑人的程序。我們考慮,辯護律師在偵查階段會見在押犯罪嫌疑人是一項基本權(quán)利,對這兩類案件也要盡可能準(zhǔn)予律師會見,因此在《刑事訴訟法》規(guī)定的基礎(chǔ)上進一步明確“除有礙偵查或者可能泄露國家秘密的情形外,應(yīng)當(dāng)作出許可的決定”,“有礙偵查或者可能泄露國家秘密的情形消失后,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)許可會見”。

    4、規(guī)定了辯護人涉嫌犯罪案件由上級公安機關(guān)偵查或者指定其他公安機關(guān)偵查的程序

    為有效防止偵查機關(guān)濫用律師偽證罪的規(guī)定,隨意對辯護人立案偵查和采取強制措施,《程序規(guī)定》明確了對辯護人涉嫌犯罪案件由異地公安機關(guān)管轄的規(guī)定,即,對于辯護人實施干擾訴訟活動行為,涉嫌犯罪,屬于公安機關(guān)管轄的,應(yīng)當(dāng)由辦理辯護人所承辦案件的公安機關(guān)報請上一級公安機關(guān)指定其他公安機關(guān)立案偵查,或者由上一級公安機關(guān)立案偵查,同時要求不得指定原承辦案件公安機關(guān)的下級公安機關(guān)立案偵查。

    二、認(rèn)真核查無罪證據(jù),全程排除非法證據(jù),完善以收集證據(jù)為中心的偵查模式

    證據(jù)制度是刑事訴訟制度的核心。根據(jù)修改后的《刑事訴訟法》對證據(jù)制度所作的重大修改,《程序規(guī)定》對證據(jù)的收集、審查和排除非法證據(jù)等程序均作了進一步嚴(yán)格規(guī)定,力求通過嚴(yán)密辦案程序提高民警的證據(jù)意識。主要的修訂思路:一是明確非法證據(jù)排除制度,強調(diào)取證活動的合法性;二是注重證據(jù)收集的全面性,強化民警的證據(jù)意識;三是增加了證人保護規(guī)定,依法保證證人、鑒定人、被害人的人身安全。

    1、明確非法證據(jù)排除的情形、程序和后果

    一是規(guī)定應(yīng)當(dāng)排除的非法證據(jù)的情形。第一類是應(yīng)當(dāng)排除的非法收集的言詞證據(jù)。主要包括:采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述。第二類是不符合法定程序收集的物證、書證。根據(jù)《程序規(guī)定》,收集物證、書證違反法定程序,可能嚴(yán)重影響司法公正的,應(yīng)當(dāng)予以補正或者作出合理解釋;不能補正或者作出合理解釋的,對該證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除。

    二是規(guī)定非法證據(jù)排除的具體程序和排除后的法律效果。按照《刑事訴訟法》的規(guī)定,排除非法證據(jù)應(yīng)當(dāng)貫穿于刑事訴訟的整個過程,無論是偵查機關(guān)、檢察機關(guān),還是人民法院在訴訟過程中,對于認(rèn)定的非法證據(jù)都應(yīng)當(dāng)依法予以排除。為了貫徹這個精神,《程序規(guī)定》要求,在偵查階段發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)排除的證據(jù)的,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)依法予以排除。同時明確,已被排除的非法證據(jù)不得作為提請批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴的依據(jù)。

    2、增加全面審查證據(jù)的規(guī)定

    實踐中,如果片面注重對犯罪嫌疑人有罪供述的收集和采信,不注重對其無罪、罪輕的申辯和反證的收集和采信,不予記錄、附卷,可能影響對案情的準(zhǔn)確認(rèn)定。為避免上述問題,提高辦案民警全面收集證據(jù)的意識,《程序規(guī)定》要求對犯罪嫌疑人供述的犯罪事實,或者提出的自己無罪、罪輕的事實、申辯和反證,以及證明自己無罪、罪輕的證據(jù),都應(yīng)當(dāng)如實記錄并附卷,以確保收集證據(jù)能夠客觀、全面,確保案件定性準(zhǔn)確。

    3、增加了對鑒定意見的審查程序

    實踐中,一些辦案民警對于鑒定意見的效力存在一定偏差,認(rèn)為鑒定意見是由權(quán)威機構(gòu)或者專業(yè)人士作出的,忽視對證據(jù)的審查判斷,影響對案件事實的準(zhǔn)確認(rèn)定,也在一定程度上助長了多次鑒定、重復(fù)鑒定問題的發(fā)生。為解決這一問題,《程序規(guī)定》增加了對鑒定意見的審查程序,并明確了“補充鑒定”、“重新鑒定”的條件。

    4、落實證人保護制度

    根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定,《程序規(guī)定》增加了證人保護的有關(guān)條件、具體保護措施等。同時,為有效保護有關(guān)證人、鑒定人、被害人的個人信息,專門規(guī)定,公安機關(guān)可以依法決定不公開證人、鑒定人、被害人的真實姓名、住址和工作單位等個人信息,并在起訴意見書、詢問筆錄等法律文書、證據(jù)材料中使用化名等代替證人、鑒定人、被害人的個人信息。

    三、明確通知內(nèi)容,限定不通知情形,嚴(yán)格依照法律適用強制措施

    刑事強制措施是對公民人身權(quán)利影響最大的措施,其適用條件、期限、程序等必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定?！冻绦蛞?guī)定》修訂的基本思路:一是堅持嚴(yán)格遵照法律規(guī)定,確定強制措施的適用條件和程序,不得另外設(shè)置新的條件或者情形;二是細(xì)化具體程序,規(guī)范強制措施的適用。

    1、加強保證金管理

    為規(guī)范管理保證金,要求保證金應(yīng)當(dāng)存放在指定銀行的設(shè)立取保候?qū)彵ＷC金專門賬戶,由辦案部門以外的部門管理,被取保候?qū)徣私患{保證金和領(lǐng)取退還的保證金,都應(yīng)當(dāng)通過該銀行專門賬戶進行,公安機關(guān)不得自行收取,通過制度設(shè)計防止保證金管理出現(xiàn)問題;同時嚴(yán)格沒收保證金的審核,對于沒收五萬元以上保證金的,提高了審批權(quán)限,要求經(jīng)設(shè)區(qū)的市一級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

    2、規(guī)范適用指定居所監(jiān)視居住

    《刑事訴訟法》將監(jiān)視居住調(diào)整為逮捕的替代措施,并增加了指定居所監(jiān)視居住這一新的執(zhí)行方式。為規(guī)范適用,《程序規(guī)定》明確了適用指定居所監(jiān)視居住的兩種情形:一是犯罪嫌疑人、被告人無固定住處的,可以在指定的居所執(zhí)行;二是對于涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪,在住處執(zhí)行可能有礙偵查的,經(jīng)上一級公安機關(guān)批準(zhǔn),也可以在指定的居所執(zhí)行。同時,為保障被監(jiān)視居住人的合法權(quán)益,確保執(zhí)法安全,明確要求不得在羈押場所、專門的辦案場所或者辦公場所執(zhí)行監(jiān)視居住,并規(guī)定了指定居所監(jiān)視居住中指定居所應(yīng)當(dāng)具備的條件:一是具備正常的生活、休息條件;二是便于監(jiān)視、管理;三是能夠保證安全。

    3、明確拘留、逮捕后通知家屬的內(nèi)容和條件

    《程序規(guī)定》明確要求,對犯罪嫌疑人執(zhí)行拘留或者逮捕后,應(yīng)當(dāng)通知家屬拘留、逮捕原因和羈押處所,并對“有礙偵查”、“無法通知”而暫不予通知的情形進行了界定:將“有礙偵查”限定在可能毀滅、偽造證據(jù),干擾證人作證或者串供,引起逃避、妨礙等情形;將“無法通知”限定在不講真實姓名、住址、身份不明,沒有家屬,提供的家屬聯(lián)系方式無法取得聯(lián)系,因自然災(zāi)害等不可抗力、客觀原因?qū)е聼o法通知等。同時進一步要求,無法通知、有礙偵查的情形消失以后,應(yīng)當(dāng)立即通知家屬,最大限度地保障家屬的知情權(quán),減少不能及時通知的情形。

工程施工管理規(guī)定范文第5篇

第二條  凡本市行政區(qū)域內(nèi)的城市建設(shè)臨時用地（除道路用地范圍內(nèi)堆物、堆料、堆放渣土或臨時性施工作業(yè)、設(shè)置臨時汽車候車棚等臨時占地外）和臨時建設(shè)工程，均按北京市有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定管理。

第三條  凡臨時用地和臨時建設(shè)工程，均須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查批準(zhǔn)，規(guī)定使用期限，核發(fā)臨時用地規(guī)劃許可證和臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證（以下簡稱規(guī)劃許可證）。臨時用地和臨時建設(shè)工程使用期應(yīng)限制在2年以內(nèi)。 因特殊情況延長使用期的，應(yīng)在期滿前2 個月向原批準(zhǔn)機關(guān)提出延期申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延期使用。

第四條  臨時用地和臨時建設(shè)工程，不得任意改變使用性質(zhì)，不得轉(zhuǎn)讓、交換、買賣、租賃或變相買賣、租賃，不得建設(shè)永久性或半永久性建設(shè)工程。使用期滿或城市建設(shè)需要時，使用單位應(yīng)無條件自行拆除臨時建設(shè)工程及一切設(shè)施，恢復(fù)地貌，交回用地。

第五條  臨時用地和臨時建設(shè)工程，由使用單位按用地面積、建筑面積，交納臨時用地費、臨時建設(shè)工程費。交費標(biāo)準(zhǔn)為：城區(qū)、近郊區(qū)每日每平方米0.02元，遠(yuǎn)郊區(qū)每日每平方米0. 01元。經(jīng)批準(zhǔn)延期使用的，延期使用期間，按以上標(biāo)準(zhǔn)的5倍交費。

建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)在代征的城市規(guī)劃綠地和市政用地范圍內(nèi)臨時用地和建設(shè)臨時建設(shè)工程的，免交臨時用地費和臨時建設(shè)工程費。

第六條  臨時用地費和臨時建設(shè)工程費，按審批權(quán)限，由城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)許可證時計收，上繳同級財政部門。對不按規(guī)定期限或標(biāo)準(zhǔn)交納臨時用地費和臨時建設(shè)工程費的，不發(fā)給規(guī)劃許可證。

第七條  凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占地、建設(shè)臨時建設(shè)工程，任意改變臨時用地或臨時建設(shè)工程用途以及擅自轉(zhuǎn)讓、買賣、租賃或變相買賣、租賃的，按違法建設(shè)處理，并按本規(guī)定的第五條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的10倍收取臨時用地費和臨時建設(shè)工程費。