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關(guān)鍵詞:國外工程監(jiān)理;概況;形式
中圖分類號(hào): U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
工程咨詢(Engineering Consultancy) 為工程項(xiàng)目的建設(shè)管理提供咨詢服務(wù),國際工程咨詢業(yè)已有上百年歷史,多年的積累已形成一套科學(xué)高效的管理體系、在西方發(fā)達(dá)國家,該行業(yè)專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域?qū)拸V,涵蓋與工程建設(shè)相關(guān)的各個(gè)方面、在國際上能夠提供工程咨詢服務(wù)的既有各種工程咨詢公司,又有個(gè)體咨詢工程師、監(jiān)理業(yè)務(wù)僅是國際工程咨詢業(yè)的一部分,西方發(fā)達(dá)國家的監(jiān)理行業(yè)明確界定為咨詢業(yè)、監(jiān)理制度在西方工業(yè)發(fā)達(dá)國家因推行時(shí)間先后不同,各國使用的名稱也不盡相同,有的稱為工程咨詢服務(wù),有的稱為項(xiàng)目管理服務(wù),均對(duì)監(jiān)理人員的職業(yè)行為制定了道德規(guī)范和準(zhǔn)則、監(jiān)理( 咨詢) 業(yè)已經(jīng)有較完善的行業(yè)法規(guī),成為在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域里發(fā)展成熟的產(chǎn)業(yè)。
1、國外工程監(jiān)理的主要概況
隨著國家經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展和人們生活水平的逐步提高,人們對(duì)于建造質(zhì)量和建造技術(shù)的要求也在慢慢提高,以歐洲為代表的建筑師開始出現(xiàn)了明確的分工,逐步將設(shè)計(jì)、監(jiān)督和施工進(jìn)行分離,而且一部分建設(shè)師開始轉(zhuǎn)行做建造技術(shù)咨詢或者是進(jìn)行施工管理,從而催生了工程監(jiān)理制度的運(yùn)行。同時(shí),英國開始實(shí)行將建筑項(xiàng)目對(duì)外承包,這是監(jiān)理工程制度發(fā)展的主要標(biāo)志。
2、我國工程監(jiān)理管理的現(xiàn)狀分析
當(dāng)前工程監(jiān)理管理的粗放現(xiàn)狀具體表現(xiàn)在:
2.1、質(zhì)量監(jiān)管方面:在實(shí)際監(jiān)理過程管理中,由于在相當(dāng)一部分項(xiàng)目上,業(yè)主對(duì)工程進(jìn)度的關(guān)注程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對(duì)工程質(zhì)量的關(guān)注,使得監(jiān)理工程師在進(jìn)度控制協(xié)調(diào)上花的時(shí)間和精力大大地超過在質(zhì)量控制上的投入,似乎只要使用方不提出質(zhì)量問題、只要試車投產(chǎn)成功就是好的質(zhì)量工程。
2.2、安全管理方面:在工程安全管理上也是形式上和口號(hào)上的投入大大地超過實(shí)際行動(dòng)和相關(guān)的經(jīng)濟(jì)投人,似乎罰款成了安全管理的代名詞。
2.3、管理分工方面:由于掛靠承包、轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象的泛濫,不知不覺中監(jiān)理工程師成了施工方的質(zhì)量員、施工員,導(dǎo)致施工方以前看起來還算可以的現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)慢慢地變成了其基地辦公大樓在現(xiàn)場的分支機(jī)構(gòu)。管理分工的不明確造成行為職能的混亂,嚴(yán)重影響工程監(jiān)管的有效性、有序性。
3、國外工程項(xiàng)目管理的主要形式
國外工程項(xiàng)目按照管理形式的不同主要分為以下幾個(gè)部分:管理服務(wù)、管理承包和施工管理。
下面分別介紹這幾個(gè)部分的具體內(nèi)容:第一,工程管理服務(wù),該部分主要是在項(xiàng)目的決策階段和實(shí)施階段發(fā)揮作用,主要包括項(xiàng)目定義和可行性的研究,對(duì)外承包的招標(biāo)、對(duì)于建筑用料的采購以及對(duì)施工過程的管理等服務(wù),不僅如此,工程管理服務(wù)還需要進(jìn)行在工程的施工質(zhì)量、安全和進(jìn)度以及施工費(fèi)用方面進(jìn)行管理和控制,當(dāng)然這些管理內(nèi)容可以根據(jù)具體的情況和業(yè)主的要求進(jìn)行增加和刪除,從而更加符合業(yè)主的需求;第二,工程管理承包與管理服務(wù)的具體內(nèi)容大致相同,主要的區(qū)別就是管理承包可以進(jìn)行工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)工作,這是管理服務(wù)不包含的內(nèi)容;第三,施工管理服務(wù),主要是在工程的施工階段進(jìn)行的,主要內(nèi)容就是對(duì)工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度等項(xiàng)目進(jìn)行管理和服務(wù),從而保證工程項(xiàng)目的順利完工。
4、國外項(xiàng)目管理概況
發(fā)達(dá)國家對(duì)于工程項(xiàng)目的管理已經(jīng)具有非常豐富的經(jīng)驗(yàn),下面以英國、德國、新加坡和美國這幾個(gè)國家的項(xiàng)目管理狀況,主要講解每個(gè)國家的項(xiàng)目管理內(nèi)容和具體的實(shí)施過程,詳細(xì)內(nèi)容如下:
4.1、美國的監(jiān)理
美國的工程一般是由具體的公司擔(dān)當(dāng)工程監(jiān)理的角色,工程監(jiān)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目的各個(gè)方面,同時(shí)監(jiān)理人員也包括業(yè)主和具體的施工承包商。他們根據(jù)合同中規(guī)定的責(zé)任和義務(wù),分別履行自己的職責(zé)。
4.2、新加坡的監(jiān)理制度
新加坡的監(jiān)理制度,有兩個(gè)突出特點(diǎn):第一,所有的施工項(xiàng)目必須接受監(jiān)理,這一規(guī)定是為了保證施工質(zhì)量強(qiáng)制執(zhí)行的;第二,建立制度分為。資格工程師。和?,F(xiàn)場監(jiān)理。兩個(gè)層次。資格工程師需要對(duì)施工的整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督,包括對(duì)各個(gè)施工項(xiàng)目內(nèi)容的審核等等;現(xiàn)場監(jiān)理是作為資格工程師的代表,只需要監(jiān)督施工現(xiàn)場的工作。
4.3、德國的項(xiàng)目管理
德國在二戰(zhàn)以后,開始建造了很多大型的工程項(xiàng)目,借以恢復(fù)國家的經(jīng)濟(jì)。作為一項(xiàng)專門的職業(yè),工程項(xiàng)目管理在德國開始發(fā)展起來,由最初的僅僅涉及到實(shí)施階段發(fā)展到后來的管理項(xiàng)目的整個(gè)過程,所以德國的建筑師對(duì)于施工的各個(gè)過程都需要一定的了解,而具體的工程項(xiàng)目管理公司也需要根據(jù)自身的實(shí)力,依靠專業(yè)人員的職業(yè)技能在市場中進(jìn)行自由競爭。
4.4、英國的項(xiàng)目管理
在英國的項(xiàng)目管理中,最突出的特點(diǎn)就是項(xiàng)目的整個(gè)過程,都是以業(yè)主的需求為基本出發(fā)點(diǎn)的,在此基礎(chǔ)上再考慮其他問題,因此,這種項(xiàng)目管理也被叫做業(yè)主項(xiàng)目管理。在這一管理模式中,工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段,項(xiàng)目管理人員要充分考慮業(yè)務(wù)的需求,需要根據(jù)業(yè)務(wù)的要求訂制項(xiàng)目的計(jì)劃書,然后再進(jìn)行施工。而在項(xiàng)目的具體施工階段,需要有具體的人員,代表業(yè)主的利益和需求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督,以及參與一些項(xiàng)目內(nèi)容的討論。
5、國外工程監(jiān)理對(duì)我國工程監(jiān)理業(yè)的啟示
通過對(duì)上述幾個(gè)國家工程監(jiān)理方式的對(duì)比,我們可以得到以下啟示:
5.1、每個(gè)國家的工程管理制度不盡相同,每個(gè)國家都是根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行工程管理模式的制定,雖然一些國家同屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家,但是工程監(jiān)理的內(nèi)容也不完全一樣,這啟示我們一定要根據(jù)本國的情況進(jìn)行合理的工程監(jiān)理,切不可盲目照搬其他國家成功的工程監(jiān)理模式。
5.2、發(fā)達(dá)國家的工程監(jiān)理模式啟示我們,一定要進(jìn)行專業(yè)化和社會(huì)化的管理。其中專業(yè)化包括不同角色的責(zé)任分工,一些必要的合同以及協(xié)議的制定,還需要制定一些工程管理的必要規(guī)范措施等等;社會(huì)化指的是一個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施涉及到的方面很多,必須充分考慮到各項(xiàng)因素,才能更好地進(jìn)行工程項(xiàng)目的管理和實(shí)施。
5.3、從以上的描述中可以看出,除了新加坡之外,雖然建立在大多數(shù)國家中都存在,但是并沒有強(qiáng)制規(guī)定必須要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理,建筑行業(yè)協(xié)會(huì)是進(jìn)行管理的主要機(jī)構(gòu)。
5.4、監(jiān)理公司在不同的國家中擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧膊煌耆嗤?,而且?fù)責(zé)的工程階段也不同,例如:一些國家的監(jiān)理是在工程項(xiàng)目中從開始到結(jié)束都有參與,而另一些公司則只是在工程的具體施工過程中進(jìn)行管理。
5.5、由于國內(nèi)的監(jiān)理企業(yè)的制度和管理模式等還不太完善,提供的管理項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容還不是很全面,所以與國外的成熟的項(xiàng)目管理公司對(duì)比,還存在很大的差異,在競爭實(shí)力上還存在很大的差距。
結(jié)束語
與發(fā)達(dá)國家成熟的監(jiān)理公司相比,我國的工程監(jiān)理行業(yè)還處在比較落后的階段,必須采取一定的措施,促進(jìn)我國工程監(jiān)理行業(yè)的快速發(fā)展,可以做到以下幾點(diǎn):第一,可以深入研究國外工程監(jiān)理企業(yè)成功的案例,從中借鑒成熟的經(jīng)驗(yàn),幫助我國工程監(jiān)理行業(yè)快速發(fā)展,避免走一些不必要的彎路;第二,在吸收國外成功經(jīng)驗(yàn)的過程中,不能盲目照搬工程監(jiān)理模式,必須要充分考慮到我國自身的特點(diǎn),在與國際接軌的同時(shí),還需要突出中國特色。
參考文獻(xiàn)
[1]王麗娟.淺談國外工程監(jiān)理對(duì)我國工程監(jiān)理的啟示[J].勞動(dòng)保障世界(理論版),2013,07:63.
單位名稱:_________
法定代表人:_________
住所地:_________
聯(lián)系電話:_________
傳真:_________
受委托方(物業(yè)管理企業(yè),以下簡稱乙方):_________
單位名稱:_________
資質(zhì)等級(jí):_________
證書編號(hào):_________
法定代表人:_________
住所地:_________
聯(lián)系電話:_________
傳真:_________
甲方通過(招投標(biāo),協(xié)議選聘)方式將_________(物業(yè)名稱)委托乙方實(shí)行物業(yè)管理服務(wù)。為保障本物業(yè)正常運(yùn)行,為業(yè)主創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、安全、方便、舒適、文明的生活和工作環(huán)境,根據(jù)國家、省物業(yè)管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在自愿、平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,雙方達(dá)成以下合同條款。
第一條 本合同所涉及的物業(yè)基本情況
物業(yè)名稱:_________物業(yè)類型:_________
座落位置:_________區(qū)_________路(街道)_________號(hào)
四至范圍:_________
總建筑面積:_________平方米;其中住宅_________平方米,商場_________平方米,辦公樓_________平方米,工業(yè)廠房_________平方米,停車場(庫)_________平方米。其他:_________。
物業(yè)構(gòu)成見附件一,規(guī)劃平面圖見附件三。
第二條 委托管理服務(wù)期限:物業(yè)管理服務(wù)期限為_________年_________月(不超過整個(gè)物業(yè)管理區(qū)域房屋交付使用后2年),自_________年_________月_________日_________時(shí)起至_________年_________月_________日_________時(shí)止。合同期未滿,業(yè)主大會(huì)成立后業(yè)主委員會(huì)與所選聘的物業(yè)管理公司簽訂物業(yè)服務(wù)合同生效時(shí),本合同終止。
第三條 甲方在該物業(yè)接交2個(gè)月前提供一次性開辦費(fèi)_________萬元,用于購買相關(guān)辦公用品和設(shè)備,所形成的固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸該物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主委員會(huì)所有。所購買辦公用品和設(shè)備的清單明細(xì)乙方在物業(yè)接交后2個(gè)月內(nèi)交甲方備案。
甲方在該物業(yè)接交2個(gè)月前一次性提供給乙方_________萬元的前期物業(yè)管理接管費(fèi)。乙方應(yīng)根據(jù)甲方的需要派員進(jìn)行物業(yè)管理提前介入,并負(fù)責(zé)包括但不限于簽訂物業(yè)管理合同、公共部位二級(jí)清理、接管驗(yàn)收、交房、人員招聘、人員培訓(xùn)等接管有關(guān)事宜。
甲方(需要,不需要)乙方提供前期物業(yè)管理顧問服務(wù)。如需乙方提供前期物業(yè)管理顧問服務(wù)的,前期物業(yè)管理顧問服務(wù)合同另行簽定。
第四條 乙方參與本物業(yè)的竣工驗(yàn)收,并在物業(yè)移交接管時(shí),與甲方辦理物業(yè)管理書面交接手續(xù)。
第五條 本物業(yè)交付使用后的質(zhì)量責(zé)任,根據(jù)國家《建設(shè)工程管理質(zhì)量條例》和《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》等規(guī)定執(zhí)行。設(shè)施設(shè)備保修期如下:電梯_________月,監(jiān)控智能化設(shè)備_________月,消控設(shè)備_________月,電信設(shè)備_________月,道路_________月,綠化_________月,_________。保修時(shí)間確定及計(jì)算:由各項(xiàng)工程竣工及設(shè)備安裝完畢經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、物業(yè)公司及有關(guān)專業(yè)部門根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,對(duì)所完成的建筑、設(shè)備進(jìn)行外觀、調(diào)試和運(yùn)行等方面的檢查測試,并經(jīng)簽章之日起為保修的起始日期。
本物業(yè)共有部分保修責(zé)任內(nèi),如存在質(zhì)量問題,按第_________種方式處理:
(一)甲方負(fù)責(zé)返修;
(二)甲方委托乙方返修,由甲方支出全部費(fèi)用;
(三)_________。
本物業(yè)共有部分超過保修期的,由乙方組織養(yǎng)護(hù)和維修,依據(jù)養(yǎng)護(hù)及維修的范圍,按照有關(guān)部門的規(guī)定,在物業(yè)管理費(fèi)或在專項(xiàng)維修資金中支出。
在物業(yè)專有部分(包括自用設(shè)備、毗連部位等)保修責(zé)任內(nèi),如存在質(zhì)量問題,按第_________種方式處理:
(一)甲方負(fù)責(zé)返修;
(二)甲方委托乙方返修,由甲方支出全部費(fèi)用;
(三)_________。
本物業(yè)專有部分超過保修期的由業(yè)主自行承擔(dān),業(yè)主、物業(yè)使用人要求乙方提供服務(wù)的,乙方可以接受委托并合理收費(fèi)。
第六條 在物業(yè)交付使用后,乙方提供下列選定的物業(yè)管理服務(wù)事項(xiàng)(采取招投標(biāo)的以中標(biāo)文件為準(zhǔn)),其受益人為本物業(yè)的全體業(yè)主和物業(yè)使用人:
(一)包括但不限于樓蓋、屋頂、外墻面、承重結(jié)構(gòu)、樓梯間、走廊通道、門廳、_________等房屋建筑共用部位的維修、養(yǎng)護(hù)和管理(保修、大修、更新、改造等非日常維護(hù)除外);
(二)包括但不限于道路、共用的上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、照明、鍋爐、暖氣線路、消防設(shè)施、安全設(shè)施、溝渠、池、井、_________等物業(yè)管理區(qū)域市政設(shè)施和房屋共用設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)和管理(保修、大修、更新、改造等非日常維護(hù)除外),供電線路、煤氣線路、路燈按有關(guān)規(guī)定處理;
(三)公共環(huán)境衛(wèi)生,包括公共場所、房屋共用部位的清潔衛(wèi)生、垃圾的收集和清運(yùn)等;
(四)公共綠地、花木、建筑小品等的養(yǎng)護(hù)與管理;
(五)安全防范,維持公共秩序,包括但不限于安全監(jiān)控、巡視、門崗執(zhí)勤、_________等;
(六)交通和車輛停放秩序的管理;
(七)物業(yè)使用禁止性行為的管理;
關(guān)鍵詞:PMC模式;工程建設(shè);石油系統(tǒng)
中圖分類號(hào): TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào): 1673-1069(2016)34-49-2
1 PMC項(xiàng)目管理概述
隨著國際經(jīng)濟(jì)和管理模式的創(chuàng)新,中國的一些高瞻遠(yuǎn)矚的有識(shí)之士開始注意到了一種流行的工程建設(shè)管理模式,“項(xiàng)目管理模式(Project Management Contract,簡稱PMC)”。PMC是一種由項(xiàng)目業(yè)主通過公開招標(biāo)等相關(guān)手段聘請(qǐng)的一家工程項(xiàng)目咨詢管理公司,在項(xiàng)目實(shí)施全過程代表業(yè)主相關(guān)部門對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行管理,承包商公司在項(xiàng)目管理的角色中被定位為“項(xiàng)目管理承包商(Project Management Contractor,也簡稱為PMC)”。在選用PMC模式管理作為項(xiàng)目的組織管理形式時(shí),業(yè)主一般保留小部分的基礎(chǔ)管理力量對(duì)項(xiàng)目的一些關(guān)鍵問題進(jìn)行監(jiān)督、決策,其余的項(xiàng)目實(shí)施管理工作均由項(xiàng)目管理承包商來履行。
1.1 PMC的主要任務(wù)
項(xiàng)目初期階段,PMC承包商的主要任務(wù)就是履行傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式下的業(yè)主的項(xiàng)目管理職責(zé)。主要工作內(nèi)容是負(fù)責(zé)以下幾個(gè)方面:對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案的優(yōu)化設(shè)計(jì);針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行消減管理,盡可能的分散和減少風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響;提供有效的融資方案,協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行融資的相關(guān)工作;審查相關(guān)承包商提供的初步設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)文件,確定應(yīng)統(tǒng)一遵循的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,PMC組織承包商完成基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和總體設(shè)計(jì)等各個(gè)階段的設(shè)計(jì)工作;為各個(gè)環(huán)節(jié)的審批工作提供咨詢和幫助;對(duì)設(shè)備、材料供貨廠商進(jìn)行考察,提供合格供應(yīng)商名單;策劃和制定項(xiàng)目實(shí)施方案,編制提供相關(guān)項(xiàng)目的投資估算文件;協(xié)助業(yè)主編制和受委托編制EPC承包商的招標(biāo)文件,并按照相關(guān)協(xié)議內(nèi)容對(duì)EPC工程承包商的投標(biāo)資格進(jìn)行預(yù)審,完成招投標(biāo)的過程管理。
項(xiàng)目實(shí)施階段中,由已中標(biāo)單位組織項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),組織實(shí)施項(xiàng)目的詳細(xì)設(shè)計(jì)、采購、建設(shè)和管理等各項(xiàng)工作。PMC承包商根據(jù)協(xié)議,履行業(yè)主賦予的項(xiàng)目的管理協(xié)調(diào)和監(jiān)理作用,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)督管理,確保項(xiàng)目各項(xiàng)工作有序高效地完成,PMC承包商負(fù)責(zé)進(jìn)行:根據(jù)協(xié)議編制和業(yè)主審核通過的工程管理規(guī)定;確定管理、協(xié)調(diào)技術(shù)條件,負(fù)責(zé)項(xiàng)目部分工程的詳細(xì)設(shè)計(jì)服務(wù);設(shè)備和物資的采購管理工作,根據(jù)協(xié)議為業(yè)主的采購提供采購咨詢或服務(wù);積極配合和協(xié)調(diào)業(yè)主進(jìn)行生產(chǎn)準(zhǔn)備、生產(chǎn)組織、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收;對(duì)總承包商向業(yè)主移交的資料進(jìn)行管理,確保移交資料的質(zhì)量。
1.2 PMC模式的優(yōu)勢
通過對(duì)項(xiàng)目全過程進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全周期總成本最優(yōu)的目標(biāo)。PMC應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目所在地的各項(xiàng)條件,充分運(yùn)用自身的技術(shù)、資金、經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績等優(yōu)勢,對(duì)項(xiàng)目技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,努力保證工程項(xiàng)目做到功能適用、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)、安全有序的原則。
同時(shí),PMC可以通過多項(xiàng)目采購協(xié)議及采用統(tǒng)一的物資設(shè)備采購策略,有力的降低設(shè)備和物資價(jià)格,提高性價(jià)比,減少無謂的投資?!岸囗?xiàng)目采購協(xié)議”是各項(xiàng)目所需的一種材料或者設(shè)備與相關(guān)的制造商簽訂的供應(yīng)協(xié)議。簽訂該協(xié)議的制造商在多個(gè)項(xiàng)目中是做該材料或者設(shè)備的唯一的供應(yīng)商。項(xiàng)目業(yè)主可以通過此類協(xié)議獲得價(jià)格、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)性以及售后維護(hù)等多方面的優(yōu)勢。
PMC的資金管理及資金方案優(yōu)化。PMC承包商可通過其自身豐富的項(xiàng)目融資和工程財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本項(xiàng)目工程中的實(shí)際運(yùn)行情況,對(duì)項(xiàng)目全周期的現(xiàn)金流進(jìn)行有針對(duì)性的優(yōu)化,確保最好的資金管理方案。
2 南寧―柳州成品油管道工程PMC管理模式
PMC項(xiàng)目管理作為新興的一種建設(shè)項(xiàng)目的工程管理模式,適用于各種大型的工程建設(shè)管理,特別是有利于缺乏工程實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)的業(yè)主采用,可以充分利用相關(guān)專業(yè)公司的項(xiàng)目管理優(yōu)勢,為工程項(xiàng)目從立項(xiàng)直到工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的全過程進(jìn)行有效的管控。
南寧―柳州成品油管道工程是一個(gè)PMC項(xiàng)目管理工程、實(shí)行業(yè)主+PMC+EPC的項(xiàng)目管理模式對(duì)PMC的模式探索南寧-柳州成品油管道工程具有重要意義。
2.1 業(yè)主關(guān)注的問題
①EPC承包商如何對(duì)設(shè)計(jì)、采辦和施工實(shí)施有效的管理與控制。
②EPC承包商如何保證水土保持與工程施工同步進(jìn)行,即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。
③EPC承包商如何加強(qiáng)對(duì)分包商的管理,杜絕違法分包,轉(zhuǎn)包。
④EPC承包商如何加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)防范杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
⑤EPC承包商在征地及地方關(guān)系協(xié)調(diào)、管理方面有何優(yōu)勢,如何保障資源投入,如何采取有效方法,確保土地外協(xié)不影響綜合進(jìn)度。
⑥EPC承包商如何對(duì)進(jìn)場所有人員進(jìn)行安全培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)用品配備,確保進(jìn)場人員的人身安全。
⑦依據(jù)投標(biāo)人經(jīng)驗(yàn)在工程建設(shè)過程中采取哪些預(yù)控措施,避免在投產(chǎn)前遺留較多問題,以保證工程順利投產(chǎn)和移交。
⑧業(yè)主關(guān)注管道埋深、防腐、焊接、防腐、管線坐標(biāo)、線位、硅管埋設(shè)、試壓、清管等工作的組織。
⑨EPC承包商如何保證管道埋深、防腐補(bǔ)口、管道線位準(zhǔn)確、硅管埋設(shè)、試壓分段、管內(nèi)清潔重點(diǎn)工序達(dá)到設(shè)計(jì)要求的技術(shù)措施。
⑩針對(duì)EPC設(shè)計(jì)問題,如何保障設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量(內(nèi)部審核制度、控制設(shè)計(jì)變更數(shù)量等),設(shè)計(jì)進(jìn)度(避免因施工圖提交延誤耽誤工期等)和設(shè)計(jì)現(xiàn)場代表服務(wù)質(zhì)量(快速響應(yīng)現(xiàn)場設(shè)計(jì)問題等);管道的走向如何做到合法;輸油站場的選址怎樣才能做到合理合法,適應(yīng)業(yè)主要求。
2.2 PMC項(xiàng)目部服務(wù)理念
提高項(xiàng)目參建人員責(zé)任心,加強(qiáng)管理,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理程序及相關(guān)技術(shù)文件監(jiān)督管理,主要體現(xiàn)以下三方面:
①為業(yè)主服務(wù);
②為現(xiàn)場區(qū)段監(jiān)理服務(wù);
③為EPC及各施工單位服務(wù)。
3 PMC管理模式存在的不足與建議
①PMC屬于較先進(jìn)的管理方式,對(duì)項(xiàng)目管理模式的認(rèn)識(shí)具有局限性,在項(xiàng)目實(shí)施過程中難以實(shí)現(xiàn)超前性和主動(dòng)性的規(guī)劃管理。PMC管理服務(wù)的對(duì)象是具有不同文化、經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績和背景的業(yè)主,業(yè)主意圖多樣,為滿足合同協(xié)議的要求,追求業(yè)主的認(rèn)可和肯定需具有較多的創(chuàng)造性。
②PMC需要管理和協(xié)調(diào)不同文化和資歷的承包商,需要項(xiàng)目管理具有高超的項(xiàng)目管理協(xié)調(diào)經(jīng)驗(yàn)和藝術(shù)。
③PMC作為傳統(tǒng)管理模式的贏家,在傳統(tǒng)管理模式擁有較為完善的程序、方法、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),容易固守傳統(tǒng),難以做到對(duì)工作的有計(jì)劃和預(yù)見性的適應(yīng)和轉(zhuǎn)變。
④中國在健康、安全和環(huán)保工作的深度、廣度方面與先進(jìn)國家有很大的差異,缺乏法律、保險(xiǎn)和稅收等方面的專業(yè)性人才。
因此,為了及時(shí)吸收國外的先進(jìn)管理模式,更好的運(yùn)用先進(jìn)的管理方法,我們應(yīng)該做好:
①善于學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),及時(shí)摒棄自身的落后理論和經(jīng)驗(yàn)。作為外來的PMC,國外相關(guān)工程項(xiàng)目管理公司一般在設(shè)計(jì)、融資、程序優(yōu)化等方面有著更多的創(chuàng)造性的理論和實(shí)踐成果,我們應(yīng)更積極學(xué)習(xí)優(yōu)秀成果,并及時(shí)運(yùn)用于工程實(shí)踐,將理論優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實(shí)際優(yōu)勢。
②管理工作組織有效。工程項(xiàng)目是復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程,必須高效的處理工程各方界面關(guān)系。應(yīng)在項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)里設(shè)置界面負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)組織制訂和完善項(xiàng)目的管理手冊(cè),項(xiàng)目管理手冊(cè)需要明確項(xiàng)目參建各方的界面劃分,信息、文件和資料的傳遞流程等相關(guān)內(nèi)容。
③PMC工作應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注協(xié)調(diào)和管理。PMC是業(yè)主管理的延伸,具體的項(xiàng)目實(shí)施由EPC承包商承擔(dān),PMC應(yīng)避免過多干涉總承包商的工作。
④PMC的引入必將促進(jìn)工程項(xiàng)目管理水平的躍升。我們應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)管理理論和實(shí)踐水平的提高。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] 闞華峰.淺析項(xiàng)目管理承包(PMC)模式的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)[J].現(xiàn)代物業(yè)(中旬刊),2010:7.
在我國,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定施工企業(yè)的工程結(jié)算收入按照完工百分比法計(jì)算,實(shí)踐中采用了形象進(jìn)度法,即工程項(xiàng)目部每月末向工程管理部門按照施工形象進(jìn)度估計(jì)本月實(shí)際完成的施工產(chǎn)值,工程管理部門經(jīng)過審核后,提供給財(cái)務(wù)部,財(cái)務(wù)部據(jù)以確認(rèn)工程結(jié)算收入。由于我國建設(shè)領(lǐng)域信用體系不健全,建筑市場供求不平衡,以及市場主體行為不規(guī)范,導(dǎo)致業(yè)主拖欠企業(yè)施工工程款成了習(xí)以為常的現(xiàn)象。另外,由于工程價(jià)款結(jié)算工作時(shí)間上的客觀滯后,往往產(chǎn)值上報(bào),資金卻遲遲不到位,這就產(chǎn)生了以下問題:
1、工程項(xiàng)目部會(huì)出現(xiàn)故意多報(bào)或少報(bào)工作量現(xiàn)象:與業(yè)主結(jié)算時(shí),為了多收工程款,則多報(bào)工作量;向稅務(wù)機(jī)關(guān)或施工管理部門上報(bào)時(shí),想方設(shè)法少報(bào)工作量,以達(dá)到延遲繳納管理費(fèi)和稅金的目的。
2、由于工程款的收取滯后于工程款結(jié)算收入的確認(rèn),產(chǎn)生了會(huì)計(jì)上計(jì)提營業(yè)稅及其附加,對(duì)稅金入庫卻沒有資金來源,只能靠施工企業(yè)墊付稅金,這樣就加重了工程項(xiàng)目部和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
在實(shí)際工程核算中,對(duì)于工程款收入的計(jì)量往往是按到賬工程款結(jié)轉(zhuǎn)工程結(jié)算收入,在這種情況下,會(huì)計(jì)報(bào)表中的收入、成本、損益雖然比按完工百分比法更真實(shí)、謹(jǐn)慎地反映了單位的收入和損益情況,對(duì)單位的內(nèi)部管理,比如按經(jīng)濟(jì)效益發(fā)放職工獎(jiǎng)金,按經(jīng)濟(jì)效益對(duì)所屬部門進(jìn)行業(yè)績考核等都有較好的作用,避免了超效益地分配和形成大量的不良資產(chǎn)。但是,這種計(jì)算方法也應(yīng)注意以下問題:
(1)工程項(xiàng)目簽訂協(xié)議后,相應(yīng)的工程預(yù)算和預(yù)計(jì)工程總成本要由生產(chǎn)施工部門及時(shí)送達(dá)財(cái)務(wù)部門,以使財(cái)務(wù)部門在收到第一筆工程款時(shí)就能正確計(jì)算工程結(jié)算成本。
(2)在工程項(xiàng)目施工過程中,可能會(huì)發(fā)生工程量變更的情形(如施工中甲方變更設(shè)計(jì)),在此情況下,施工企業(yè)要及時(shí)向甲方取得工程量變更的簽證單,并重新計(jì)算工程造價(jià)總額和預(yù)計(jì)工程總成本,及時(shí)交財(cái)務(wù)部門,財(cái)務(wù)部門依照新造價(jià)總額和預(yù)計(jì)工程總成本計(jì)算工程結(jié)算成本。
(3)按到賬數(shù)計(jì)算收入時(shí),甲方的工程欠款沒有作為應(yīng)收賬款反映,不利于債權(quán)的管理,因此當(dāng)工程項(xiàng)目決算編制并經(jīng)審計(jì)(甲方需要審計(jì)時(shí))后,就要按甲方、審計(jì)部門確認(rèn)的決算收入結(jié)轉(zhuǎn)工程結(jié)算收入,將未收款計(jì)入應(yīng)收賬款,并計(jì)算該項(xiàng)目已發(fā)生的全部成本以結(jié)轉(zhuǎn)工程結(jié)算成本。
此外,上述方法的處理與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求也有差異。
通過上述分析,筆者認(rèn)為可以從改進(jìn)施工企業(yè)工程結(jié)算賬務(wù)處理方法上入手,做到既合理又合法地為企業(yè)管理服務(wù):
1、統(tǒng)一工程管理部門和財(cái)務(wù)部門的收入統(tǒng)計(jì)確認(rèn)口徑,一律以監(jiān)理公司審定的工作量作為統(tǒng)計(jì)工作量和工程結(jié)算收入的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。施工項(xiàng)目部按照形象進(jìn)度計(jì)算出來的實(shí)際已完成的工程量,需經(jīng)過現(xiàn)場監(jiān)理公司的審計(jì)后報(bào)業(yè)主進(jìn)行審定。會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)上可以統(tǒng)一把工程監(jiān)理公司審定的工作量作為實(shí)際已完工工作量上報(bào)施工企業(yè)和財(cái)務(wù)部。財(cái)務(wù)部一次作為工程結(jié)算收入的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),以便統(tǒng)一企業(yè)各部門及對(duì)外界的數(shù)據(jù)報(bào)告口徑。
2、由于收入確認(rèn)和工程款收取的不同步,稅金的計(jì)提可參照所得稅時(shí)間性差異,引入“遞延稅款”核算辦法,雖然按上述辦法采用監(jiān)理公司審簽的工作量作為收入的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了數(shù)據(jù)的計(jì)量口徑,但仍然存在價(jià)款收取滯后于收入確認(rèn)的問題,從而造成應(yīng)交稅金入庫困難和資金缺口嚴(yán)重。為了保證會(huì)計(jì)核算的配比原則,“遞延稅款”科目的引用將較好地解決這一問題。
關(guān)鍵詞:新觀念;項(xiàng)目管理;質(zhì)量控制;管理措施
中圖分類號(hào):TV523文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
Abstract: Quality, time limit for a project, cost management of construction project optimization is the eternal pursuit of the three goals, the three between the contradictory and United, they are mutual influence, mutual restrict, it is difficult to satisfy, the goal of project management is to ensure the best quality and construction period, cost the smallest value pursuit.
Key words: new concepts; project management; quality control; management measures;
一、更新觀念,轉(zhuǎn)換機(jī)制;
從機(jī)構(gòu)上,設(shè)立市場合同部、工程技術(shù)部、施工管理部。市場合同部集合同管理、計(jì)劃管理、財(cái)物管理、成本管理和結(jié)算管理于一體,有利于突出合同管理的中心地位,強(qiáng)化合同管理的控制功能,克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。對(duì)于施工管理部,賦予其在合同約束下對(duì)現(xiàn)場施工進(jìn)度、技術(shù)、質(zhì)量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實(shí)施與協(xié)調(diào)管理職能,有利于形成現(xiàn)場施工管理與合同管理、成本管理協(xié)調(diào)一致的管理機(jī)制,解決現(xiàn)場調(diào)度長期存在的重進(jìn)度、輕管理,重投入、輕核算的問題,改變“管干的不管算、管算的不管干”的局面,提高文明施工水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
二、組建項(xiàng)目管理公司,重建企業(yè)組織
許多建筑企業(yè)在管理技術(shù)、管理方法以及管理模式上存在不足,然而要建立一套完善的管理機(jī)構(gòu)并非輕而易舉,需招聘許多的高端管理人才和大量投入資金,這對(duì)一些企業(yè),特別是中小企業(yè)很不現(xiàn)實(shí)。因此可以將建設(shè)項(xiàng)目通過專門的服務(wù)公司來完成。這種公司有經(jīng)驗(yàn)、有資歷,能夠?yàn)闃I(yè)主提供優(yōu)秀的項(xiàng)目管理服務(wù)。我國應(yīng)極力鼓勵(lì)和培育此類公司,利用自身的專業(yè)優(yōu)勢和項(xiàng)目管理能力承包建筑業(yè)主的項(xiàng)目工程。與此同時(shí),建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的職能建設(shè),細(xì)化分工,避免管理職能的交叉。
三、質(zhì)量控制
質(zhì)量是企業(yè)的生命,質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的根本保證。在建筑市場競爭激烈的今天如何提高施工質(zhì)量管理水平是每一位企業(yè)管理者必須思考的問題。PDCA 循環(huán)是“計(jì)劃-執(zhí)行-檢查-總結(jié)”工作循環(huán)的簡稱。它是企業(yè)推行全面質(zhì)量管理(TQC)在方法上的重大變革。它將過去事后檢驗(yàn)把關(guān)為主的質(zhì)量管理轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防為主和改進(jìn)為主的質(zhì)量管理;把過去分散管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)、全面綜合治理的方式;把過去管結(jié)果轉(zhuǎn)變?yōu)楣芤蛩氐目茖W(xué)管理方法。它是提高工程質(zhì)量的一種科學(xué)方法。PDCA 循環(huán)的運(yùn)轉(zhuǎn)包括八個(gè)步驟:1)分析現(xiàn)狀,找出存在的問題(工期、質(zhì)量、投資、索賠等)。對(duì)于存在的問題,要盡可能用數(shù)據(jù)加以說明。所用工具可用排列圖、控制圖等。2)分析產(chǎn)生問題的各種影響因素,并對(duì)各個(gè)因素進(jìn)行分析。所用工具常用因果圖??蓮娜恕C(jī)具、材料、方法、環(huán)境等五方面入手進(jìn)行分析。3)找出影響目標(biāo)控制的主要因素。這可用排列圖、相關(guān)圖等工具。4)針對(duì)主要因素,制定活動(dòng)計(jì)劃和措施。5)按既定計(jì)劃實(shí)施。6)根據(jù)計(jì)劃的要求,檢查實(shí)施的結(jié)果,看是否達(dá)到預(yù)期控制的目標(biāo)要求。7)根據(jù)檢查結(jié)果進(jìn)行總結(jié),必要時(shí),召開有參建各方代表參加的現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)。
四、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理的措施
4.1 完善招投標(biāo)制度
紙質(zhì)招投標(biāo),人工操作難免百密一疏,專家評(píng)標(biāo)難免人情事故,評(píng)標(biāo)費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。電子化招投標(biāo),全面推行網(wǎng)上直接下載標(biāo)書,有針對(duì)性地解決圍標(biāo)、串標(biāo)等一些市場不規(guī)范行為。還有一點(diǎn)需強(qiáng)調(diào)的是,要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)投訴處理工作的管理。招投標(biāo)投訴處理是法律賦予招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的重要職能,是招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的重要工作內(nèi)容之一。
4.2 提高監(jiān)理人員素質(zhì)
監(jiān)理單位在與業(yè)主與承包商的關(guān)系中充當(dāng)?shù)谌剑?fù)責(zé)建立承包商的合同執(zhí)行情況和業(yè)主對(duì)承包商的支付,它是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的機(jī)構(gòu),具有較高公正性和權(quán)威性。因此,需要加強(qiáng)對(duì)每個(gè)監(jiān)理人員的培訓(xùn),規(guī)范監(jiān)理工程師定期培訓(xùn),執(zhí)證上崗制度,保證監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)。簽訂監(jiān)理服務(wù)協(xié)議書時(shí),既要給予監(jiān)理工程師充分的權(quán)力,同時(shí)也要建立有效的制約。在對(duì)監(jiān)理工程師嚴(yán)格要求的同時(shí),也要給予監(jiān)理工程師比較優(yōu)厚的待遇,這樣,才會(huì)使得我們的監(jiān)理從業(yè)人員不會(huì)為了蠅頭小利進(jìn)行違規(guī)執(zhí)業(yè)。
4.3 加強(qiáng)工程管理人員的培養(yǎng)
針對(duì)不同的項(xiàng)目,要求我們的工程管理人員要有相應(yīng)的技能。于是,我們要著重培養(yǎng)三種不同類型的管理、技術(shù)人才:一是熟悉國際慣例并掌握一定外語知識(shí)的中高級(jí)工程技術(shù)外向型人才;二是熟悉項(xiàng)目管理和工程建設(shè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的復(fù)合型知識(shí)人才;三是能適應(yīng)技術(shù)革新和建筑業(yè)經(jīng)營發(fā)展需要的開拓型經(jīng)營管理人才。
小結(jié):
建筑施工企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的基礎(chǔ)是彼此間相互獨(dú)立的不同工程項(xiàng)目,把企業(yè)整體經(jīng)營活動(dòng)作為管理目標(biāo)、以不同工程項(xiàng)目作為管理的基礎(chǔ)單元,是建筑施工企業(yè)管理模式的基本特征。每一個(gè)工程項(xiàng)目的成敗都會(huì)直接影響到企業(yè)的經(jīng)營狀況和發(fā)展。所以,工程項(xiàng)目管理對(duì)于施工企業(yè)而言,僅僅是其企業(yè)管理內(nèi)容中一項(xiàng)非常重要的管理工作內(nèi)容,而不是企業(yè)管理內(nèi)容的全部,如何更合理地調(diào)配企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)資源和如何創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值才是企業(yè)管理的最終目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1] 楊偉忠. 我國建設(shè)工程合同管理淺析[J]. 建筑經(jīng)濟(jì),2006.