前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇法律基礎(chǔ)的論文范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制變革、社會結(jié)構(gòu)調(diào)整、利益需求多樣化等新形勢的發(fā)展,大學(xué)生思想活動的選擇性、多樣性以及差異性明顯增強,這對政治理論教師的素質(zhì)提出了更高的要求。建設(shè)高素質(zhì)的思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課師資隊伍,是提高教育教學(xué)水平,提升育人質(zhì)量的首要因素。
1.1加強師德建設(shè)教師的言行舉止會直接作用于學(xué)生的內(nèi)心世界,對學(xué)生的思想品行及人格發(fā)展起著潛移默化的作用。蘇霍姆林斯基說:“如果你想成為學(xué)生愛戴的老師,那你就要努力做到使你的學(xué)生不斷地在你身上有所發(fā)現(xiàn)。”首先,“基礎(chǔ)”課教師要加強學(xué)習(xí),敢于創(chuàng)新。加強教師師德建設(shè)的必要途徑是加強自身的學(xué)習(xí)。自覺行動的前提是正確的理性認(rèn)識,教師師德的建設(shè)離不開科學(xué)的理論學(xué)習(xí)。古人云:“博學(xué)之,審問之,慎思之,明辨之,篤行之?!逼渲械摹皩W(xué)、問、思、辨”,講的就是通過學(xué)習(xí)與思考,提高辨別是非的能力。離開了科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo),教師師德必然會迷失方向。其次,教師要強化責(zé)任意識,樹立科學(xué)的育人觀,通過教育、宣傳、討論等多種形式,弘揚追求真善美,抵制假惡丑的道德風(fēng)尚,激發(fā)投身教育事業(yè)的熱情,增強歷史使命感和時代責(zé)任感。再次,教師要積極參加社會實踐,注意總結(jié)經(jīng)驗。認(rèn)為:“人們只有在改造客觀世界的過程中,才能更好地改造自己的主觀世界?!苯處熤挥性趯嵺`中才能認(rèn)清是非曲直、善惡美丑,才能認(rèn)識到加強師德建設(shè)的重要性。最后,要建立由愛崗敬業(yè)、政治素養(yǎng)、教書育人、為人師表等內(nèi)容組成的師德評價體系,以使師德建設(shè)目標(biāo)和師德建設(shè)內(nèi)容更為具體化,形成師德目標(biāo)的導(dǎo)向機(jī)制。
1.2提升教師的業(yè)務(wù)水平“基礎(chǔ)”課教師需要具備扎實的理論功底,不斷掌握學(xué)科發(fā)展的新知識、新動態(tài)、新成果,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),拓寬教學(xué)思路。一堂好的“基礎(chǔ)”課的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是教育內(nèi)容思想性強、理論聯(lián)系實踐、內(nèi)容鮮活、入腦入心,所以教師還要深入實踐,摸清學(xué)生的思想脈絡(luò)及走向,使“基礎(chǔ)”課教學(xué)貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生,以提高課程的感染力和吸引力。
1.3提高教師的科研能力隨著信息傳媒的發(fā)展,各種意識形態(tài)、生活方式、價值觀念等通過圖文、聲像等直接生動的方式快速地呈現(xiàn)在學(xué)生面前,特別是高校已經(jīng)成為西方勢力與我國激烈爭奪人才的重要戰(zhàn)場,高校學(xué)生不可避免地受到這些信息的沖擊和震蕩。在這樣的時代背景下,基礎(chǔ)課教師要深入分析研究大學(xué)生思想政治教育的規(guī)律,針對新變化、新挑戰(zhàn),不斷提高科學(xué)研究能力,在較深的層次上破解學(xué)生思想中的困惑問題,以應(yīng)對日益復(fù)雜的思想意識形態(tài)領(lǐng)域提出的挑戰(zhàn)。
2以學(xué)生為本
進(jìn)行科學(xué)的教學(xué)設(shè)計要提高“基礎(chǔ)”課的教學(xué)質(zhì)量,任課教師要在課前、課中以及“授后服務(wù)”各環(huán)節(jié)做到系統(tǒng)規(guī)劃,精心設(shè)計。
2.1課前教師要積極做好準(zhǔn)備課前要做到認(rèn)真鉆研教材和課程標(biāo)準(zhǔn),掌握教材的內(nèi)在邏輯,了解授課對象的情況,以便于合理組織課堂教學(xué)。同時,教師要對教材進(jìn)行“再開發(fā)”,在尊重教材的基礎(chǔ)上,善于挖掘教材之外的教學(xué)資源。這就要求教師做到堅持學(xué)習(xí),掌握當(dāng)下的時政信息,了解最新的關(guān)于大學(xué)生的思想動態(tài)。
2.2課堂教學(xué)中,教師要科學(xué)設(shè)計好“精彩第一課”以精彩第一節(jié)課為起點對理想、人生觀、愛國、道德、法制觀等每一專題的內(nèi)容都要精確把握,合理安排課堂教學(xué)環(huán)節(jié),貼近學(xué)生思想實際,貼近學(xué)生遇到的現(xiàn)實問題。如講授人生觀部分,教師布置學(xué)生完成以反映人生態(tài)度、價值觀為內(nèi)容的角色扮演活動,一組學(xué)生反映積極向上的人生觀,一組學(xué)生反映錯誤的人生觀,通過表演、討論,表達(dá)關(guān)于人生觀的認(rèn)知,在角色扮演的基礎(chǔ)上,教師進(jìn)行理論講解,這樣更能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維,提高學(xué)生主動參與教學(xué)活動的積極性,增強學(xué)生主動學(xué)習(xí)的意識、能力和創(chuàng)造力。教育理念只有根植于課堂教學(xué)實踐的土壤中,才能具有鮮活的生命力,所以在課堂教學(xué)中教師要圍繞學(xué)生成長的需要,激勵學(xué)生自身成長的主觀能動性,以達(dá)到課堂教學(xué)的預(yù)期效果。
2.3強化課程“授后服務(wù)”與課堂教學(xué)的結(jié)合,更好地完成育人目標(biāo)大學(xué)生思想道德素質(zhì)的培養(yǎng)是循序漸進(jìn)的動態(tài)過程,不是一朝一夕就可以實現(xiàn)的,授課教師對學(xué)生思想品德的引導(dǎo)和教育不能只局限在課堂上,而是需要通過延長教學(xué)環(huán)節(jié),借助課程后續(xù)服務(wù)才能更好地提高“基礎(chǔ)”課教學(xué)質(zhì)量,實現(xiàn)課程的育人目標(biāo)。具體做法是:第一,堅持教學(xué)反思,“基礎(chǔ)”課“授后服務(wù)”應(yīng)以教學(xué)反思為起點,通過教師對課堂教學(xué)的實踐與感悟,反思教育教學(xué)中存在的問題,以批判的眼光反觀自己及學(xué)生的思想、情感、態(tài)度和行為等因素,教師通過重新審視自己的教育教學(xué)策略,形成新的后續(xù)育人方案。第二,進(jìn)行課外活動的定位指導(dǎo),“基礎(chǔ)”課教師要參與指導(dǎo)學(xué)生課后的實踐活動,將課外實踐指導(dǎo)與課堂教學(xué)有機(jī)融合,及時解決學(xué)生在成長成才過程中遇到的思想困惑。例如,通過新生入學(xué)教育為學(xué)生進(jìn)行思想導(dǎo)航;指導(dǎo)學(xué)生課外讀書活動,倡導(dǎo)學(xué)生終生與有意義的書籍為伴;通過積極向上的學(xué)生社團(tuán)活動,傳遞先進(jìn)思想及社會正能量;通過考察社會主義新農(nóng)村建設(shè),增強學(xué)生建設(shè)中國特色社會主義的堅定信念。這些實踐活動將對青年學(xué)生產(chǎn)生長期的、綜合的、潛移默化的影響,能夠取得較好的育人效果。
3創(chuàng)新教學(xué)方法
實現(xiàn)教學(xué)方法和手段的多樣化教學(xué)法屬于社會歷史范疇,它會隨著社會發(fā)展的要求以及教育對象的變化不斷更新和調(diào)整。努力探索適合“基礎(chǔ)”課程特點的教學(xué)方法,對于實現(xiàn)“基礎(chǔ)”課教學(xué)目標(biāo),完成課程教學(xué)任務(wù)有著重要的現(xiàn)實意義。
3.1多種教學(xué)方法的并用與結(jié)合教師要營造以學(xué)生為主體的、民主的學(xué)習(xí)氛圍,就需要采用多種教學(xué)方法并進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。特別在課程改革實踐中,“基礎(chǔ)”課教師更應(yīng)該大膽嘗試,充分體現(xiàn)新課改理念。要積極嘗試案例討論教學(xué)、頭腦風(fēng)暴、角色扮演、參觀、調(diào)研、實踐匯報等多種教學(xué)形式的取舍與融合,以提升教學(xué)的實效性。如案例教學(xué),特別是為學(xué)生所熟知的、貼近學(xué)生的案例更具有生動性和啟發(fā)性,對學(xué)生會產(chǎn)生直接有效的觸動,教學(xué)中運用典型案例,是理論聯(lián)系實踐的有效教學(xué)方法。角色扮演教學(xué)法是設(shè)計學(xué)習(xí)情境,讓學(xué)生在課堂上真正動起來。鑒于法律部分的內(nèi)容比較枯燥抽象,可以通過設(shè)計消費爭議、勞動合同糾紛、違反職業(yè)規(guī)范、法庭訴訟等場景,由學(xué)生扮演相關(guān)的角色,教師通過模擬場景講解相關(guān)的法律知識,讓學(xué)生切身體會到法律的權(quán)威,增強法律意識。案例法、角色扮演法可以同時結(jié)合運用,用角色扮演使案例得以具體呈現(xiàn)。
3.2突出實踐教學(xué)法的應(yīng)用思想道德教育只有學(xué)生真懂、真信才能走進(jìn)他們的內(nèi)心世界,參觀、調(diào)研教學(xué)法可以使學(xué)生通過自己的觀察和思考,真實地將所學(xué)理論融入實際生活,在了解現(xiàn)實的同時進(jìn)行自我教育。如在學(xué)習(xí)“繼承愛國傳統(tǒng)弘揚民族精神”這一內(nèi)容時,可先組織學(xué)生參觀紀(jì)念館、博物館等愛國主義教育基地;同時,開展社會調(diào)查,將學(xué)生分成小組,利用節(jié)假日深入企業(yè)、社區(qū),完成調(diào)研任務(wù)。實踐活動結(jié)束后,召開實踐教學(xué)匯報會,讓同學(xué)們通過小品、詩歌以及PPT圖文并茂的演講等多種方式呈現(xiàn)自己的參觀、調(diào)研體會,并撰寫分析報告。實踐證明,突出實踐教學(xué)有利于加深學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容的理解,對課程內(nèi)容產(chǎn)生情感共鳴,有利于“基礎(chǔ)”課教學(xué)質(zhì)量的提高。
3.3在教學(xué)手段上,教師要注重教學(xué)手段的創(chuàng)新以往思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課的教學(xué)較為傳統(tǒng),手段單一。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新的傳播方式的涌現(xiàn),現(xiàn)代教育技術(shù)手段尤其是多媒體技術(shù)的廣泛運用,為教師創(chuàng)新教學(xué)手段提供了可能,也為提高課堂教學(xué)質(zhì)量提供了基礎(chǔ)條件。為此,教師要熟練掌握現(xiàn)代教育技術(shù),根據(jù)不同教學(xué)內(nèi)容精心制作多媒體教學(xué)課件,不斷擴(kuò)充課堂信息容量,廣泛收集社會熱點及焦點事件的視頻材料,建立電子信息庫,組建學(xué)生微信朋友圈,增強課堂教學(xué)的直觀性,通過視、聽、說等綜合途徑,使學(xué)生受到全方位的思想教育與啟迪。
1.教學(xué)模式單一
在實際的思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)教學(xué)過程中,涉及兩門學(xué)科,教學(xué)模式單一,無法滿足學(xué)生實際的教學(xué)需要。有的教師知識結(jié)構(gòu)不完善,課程的整體性和邏輯性較差,不能充分發(fā)揮高校德育教育和法治教育的作用;另外還有的教師缺乏必要的知識和教學(xué)經(jīng)驗。同時在很多的想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)教學(xué)過程中,很多教師采用傳統(tǒng)的教學(xué)模式,照本宣科,使得理論嚴(yán)重脫離實踐,在很大程度上忽略了學(xué)生的主體性和積極性。因此,單一的教學(xué)模式無法保證學(xué)生學(xué)以致用,很難解決實際中遇到的問題。
2.教學(xué)管理體制有待改進(jìn)
在當(dāng)前考試教學(xué)管理體制下,很多的教師只重視學(xué)生的學(xué)習(xí)成績,存在很大的弊端,一刀切的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。有的思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)教師受到體制因素的限制,無法有效提高自身教學(xué)水平,教學(xué)范圍比較窄,無法在教學(xué)過程中進(jìn)行創(chuàng)新。同時當(dāng)前的考試制度非常重視教材內(nèi)容和知識,使得思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)教學(xué)質(zhì)量不高,很難增強這一門課程的感染力,考試分?jǐn)?shù)也不能反映學(xué)生真實的綜合能力。因此,要不斷深化改革考試制度,重視思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)的教學(xué)。
二、做好思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)教學(xué)的措施
1.因材施教
教師要根據(jù)思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)教學(xué)內(nèi)容提升高職學(xué)生學(xué)習(xí)思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)的興趣和主動性。在課堂教學(xué)實踐過程中,要提問合理的問題,讓學(xué)生不斷開動腦筋,鍛煉他們的思維。同時在備課過程中,要設(shè)計合理的問題,保證提問問題的難度,不能太難或者太簡單,讓學(xué)生能夠接受,避免讓學(xué)生失去上思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程的興趣,從而降低課堂教學(xué)的質(zhì)量和效率。因此,在進(jìn)行提問過程中,教師要根據(jù)學(xué)生的實際情況,因材施教,提問不同難度的問題,滿足不同層次的需要,讓他們在回答問題過程中,獲得成功的喜悅。同時教師要根據(jù)學(xué)生不同的答案,做出具體詳細(xì)的解釋,肯定不同學(xué)生的思維和想法,有效培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)的興趣和信心,讓每個學(xué)生體會學(xué)習(xí)思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)的樂趣,保證在實際的教學(xué)過程中提高課堂效率。教師在課堂教學(xué)過程中,要提高教學(xué)效率,就要創(chuàng)造良好的課堂氛圍,多給學(xué)生動手和動腦的機(jī)會。教師要鼓勵學(xué)生積極表達(dá)自己的觀點,分析不同回答的差別,找出其中的原因;同時教師要求學(xué)生提高動手的能力,做好相應(yīng)的筆記,不斷為思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)學(xué)習(xí)積累知識。
2.要巧妙的利用課堂藝術(shù)
教師在教學(xué)過程中運用藝術(shù)的思維、視角、形式以及手段對大學(xué)思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)教學(xué)進(jìn)行設(shè)計和改造,提高教學(xué)質(zhì)量,從而獲得比較好的教學(xué)效果。首先,教師要采用恰當(dāng)?shù)膶?dǎo)入。課堂的導(dǎo)入對整個課堂的教學(xué)效果起到非常重要的作用。好的課堂導(dǎo)入能夠有效吸引學(xué)生的注意力,高效的激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,端正學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度,提高思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課堂的教學(xué)質(zhì)量。其次,不斷整合和開發(fā)課堂資源,教師在教學(xué)過程中,要不拘一格,靈活合理的利用思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)教材,對教學(xué)資源進(jìn)行合理整合,大力的開發(fā)教學(xué)資源,幫助學(xué)生能夠主動積極的學(xué)習(xí)資源。教師還要積極引導(dǎo)學(xué)生對其他有關(guān)教學(xué)內(nèi)容的思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)閱讀練習(xí)資料的搜集,拓展學(xué)生的學(xué)習(xí)視野,豐富學(xué)生的內(nèi)容,提升學(xué)生的積極性和主動性,更好的為教學(xué)服務(wù)。最后,要注意轉(zhuǎn)變師生之間的角色為了保證教學(xué)效果,提高教學(xué)效率,教師在實際課堂教學(xué)過程中,要加強對學(xué)生的引導(dǎo)、啟迪。因此,教師要根據(jù)學(xué)生思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)水平和基礎(chǔ),創(chuàng)造和諧民主的教學(xué)氛圍,以學(xué)生為本,為學(xué)生提供積極交流的機(jī)會和平臺;同時要建立學(xué)習(xí)小組,在合作過程中,如何發(fā)揮團(tuán)體作用,進(jìn)行取長補短,分享學(xué)習(xí)的樂趣和喜悅,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)的能力。
3.要注重理論與實際的結(jié)合
商品買賣中,消費者往往屬于弱勢群體,近幾年有關(guān)消費者維權(quán)的新聞越來越多,社會各界也開始關(guān)注這一問題。必須明確的是在經(jīng)濟(jì)法中,擁有絕對主體地位的人群是消費者,他們是受法律保護(hù)的群體。然而現(xiàn)實中商家卻往往容易忽略這件事,造成對消費者權(quán)益的侵犯。在此情況下,從經(jīng)濟(jì)法入手尋找保護(hù)消費者權(quán)益的相關(guān)途徑變得尤為重要。
一、經(jīng)濟(jì)法對消費者權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀
1.法律制度不夠規(guī)范
我國的法律體系中有很多法律法規(guī)都對消費者權(quán)益保護(hù)略有涉及,但由于內(nèi)容過于零散抽象,因此很難應(yīng)用于實際情況中,只有唯一一部《消費者權(quán)益保護(hù)法》能夠應(yīng)對消費者可能遇到的權(quán)益問題,然而這顯然無法滿足逐年增加的消費者權(quán)益被侵犯案件,因此在消費者維權(quán)這條路上,最重要的是有法可依,能夠完善法律法規(guī),增加更多保護(hù)消費者權(quán)益的相關(guān)制度。
2.執(zhí)法機(jī)構(gòu)缺乏力度
關(guān)于消費者維權(quán),首先要有法可依,其次就是執(zhí)法必嚴(yán)。然而現(xiàn)實中相關(guān)執(zhí)法部門卻不能做到這點,甚至無視包庇違法犯罪行為。許多地方政府在面對規(guī)模龐大且極具專業(yè)性的違法活動時,不但不嚴(yán)厲打擊,甚至?xí)咚轿璞?而個別政府機(jī)構(gòu)為了自身利益徇私枉法將本該受到刑事處罰的案件僅以行政處罰敷衍了之;更有甚者,政府會利用權(quán)力之便,封鎖本地市場,對本土產(chǎn)品繼續(xù)地區(qū)保護(hù),直接影響商品流通。
3.缺乏解決消費糾紛的救濟(jì)機(jī)制
有人的地方就會有矛盾,市場交易中在所難免會出現(xiàn)消費糾紛。只有當(dāng)該糾紛涉及較大金額的消費或者損失嚴(yán)重,消費者才會想到拿起法律的武器尋求解決辦法。然而實際市場交易中,許多消費糾紛涉及的資金都比較小,摩擦也不太大,這時很多消費者習(xí)慣息事寧人,不通過法律的行為維護(hù)自己的權(quán)益。然而正是因為消費者的縱容導(dǎo)致商家越來越無所忌憚,假貨偽劣產(chǎn)品越來越多,這既損害了消費者本身的權(quán)益,也助長了社會不良風(fēng)氣,危害社會公共利益。
4.消費者處于弱勢地位
消費者在商品交易的過程中,始終以弱勢群體的角色存在著。究其原因不外乎兩點:第一是因為消費者在購買某件商品時,并沒有對其進(jìn)行全面的了解,導(dǎo)致的結(jié)果就是買回去以后發(fā)現(xiàn)并不適用。第二由于相關(guān)職能部門并沒有嚴(yán)格把控市場,導(dǎo)致市場中出現(xiàn)很多假貨偽劣產(chǎn)品,而消費者在完全不知情的情況下將其購買回家。二者都會造成消費者的權(quán)益受到損害。
二、經(jīng)濟(jì)法對消費者權(quán)益保護(hù)的強化措施
1.完善市場規(guī)制法
沒有規(guī)矩不成方圓,要想更好的維護(hù)消費者合法權(quán)益,首先需要的是建立一個完善的競爭法規(guī)目標(biāo),對相關(guān)法規(guī)進(jìn)行補充,完善立法目的、適應(yīng)范圍等方面的法律依據(jù),補充不夠完善的法律條例。其次建立一個完善的懲罰性賠償制度。在懲罰懲戒時做到有法可依,且明確懲罰賠償?shù)男再|(zhì),區(qū)分其與物質(zhì)損害、精神損害之間的不同與不可替代性;同時將賠償制度中消費者應(yīng)獲賠償保護(hù)的范圍擴(kuò)大,賠償資金標(biāo)準(zhǔn)提高。確保消費者在消費過程中只要遭受到故意損害其利益的行為或者商家有重大過失導(dǎo)致消費者權(quán)益受到損害時,都可以再法律范圍內(nèi)得到幫助。
2.建立行之有效的執(zhí)法機(jī)構(gòu)
建立一個健全公正的執(zhí)法機(jī)構(gòu)是維護(hù)消費者權(quán)益的第一步,需嚴(yán)格要求執(zhí)法人員,保證執(zhí)法人員剛正不阿,既具備專業(yè)的職業(yè)技能又有責(zé)任心與素養(yǎng),只有執(zhí)法人員紀(jì)律分明德才兼?zhèn)洌瑘?zhí)法部門才能更加健全完善。其次要嚴(yán)厲懲治玩忽職守的官員,責(zé)問其上級領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到人,加強執(zhí)法力度,加重懲治強度。在整頓紀(jì)律,健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)時,不僅要問責(zé)執(zhí)法機(jī)構(gòu),還要對其他例如衛(wèi)生行政、工商管理等關(guān)乎消費者權(quán)益的部門進(jìn)行批評整頓,警醒各部門,確保各部門各司其職,互相配合以便更好的維護(hù)消費者的合法權(quán)益。
3.拓寬司法救濟(jì)渠道
許多消費者在其權(quán)益遭受侵犯時,雖有心維權(quán),但卻沒有合適的維權(quán)渠道,因此,拓寬維權(quán)渠道非常重要。首先,一些公益團(tuán)體或個人可展開公益訴訟活動,當(dāng)消費者的權(quán)益受到侵犯時可以尋求他們的幫助,他們則以人的身份為被害人進(jìn)行訴訟。這樣做能夠有效的維護(hù)消費者,保障社會公共利益,維持經(jīng)濟(jì)秩序,防止違法行為再次發(fā)生。其次相關(guān)部門可以適當(dāng)降低消費者維權(quán)訴訟費,實現(xiàn)小額訴訟。這樣消費者既不用擔(dān)心高昂的訴訟費又可以很好的維護(hù)權(quán)益,且這種小額訴訟的方式靈活性非常大,即可口頭約定也可書寫成文;審理程序也大大簡化,可以在晚上或者周末直接進(jìn)行判決。
4.改進(jìn)消費者弱勢地位
改變消費者處于市場交易中弱勢的地位是一件非常龐大的任務(wù),既需要政府的大力扶持還需要整個社會的監(jiān)督以及經(jīng)營者的自我監(jiān)督。首先政府需要加強對監(jiān)管范圍內(nèi)所有商家的活動的監(jiān)督。以食品為例,要監(jiān)督檢查食品是否處于保質(zhì)期內(nèi),進(jìn)貨渠道是否符合相關(guān)規(guī)定。確保食品的安全性。其次整個社會要形成一股監(jiān)督市場的風(fēng)氣,對商家報價進(jìn)行比較,堅決抵制商家直接惡意競爭的行為,使銷售市場能夠井然有序的運行。最后對于經(jīng)營者來說,為了維護(hù)經(jīng)營者的品牌質(zhì)量,應(yīng)該嚴(yán)格把控自身服務(wù)場所、價格以及質(zhì)量等可能影響聲譽的因素,避免因為損害消費者的權(quán)益而影響自身聲譽。只有加強各方面的監(jiān)督,才能從根本上杜絕損害消費者權(quán)益的行為。
論文關(guān)鍵詞 社會法制 交通安全 民事糾紛 賠償問題 法律關(guān)系
一、問題的提出:一個案例引發(fā)的思考
2011年11月15日,甲駕駛普通二輪摩托車,由諸暨市王家井鎮(zhèn)A村駛往王家井鎮(zhèn)B村,17時08分,途經(jīng)諸暨市王家井鎮(zhèn)A村至B村道路乙單位門口地方,與乙所飼養(yǎng)的狗發(fā)生碰撞,致甲受傷及車輛損壞的事故。甲認(rèn)為乙飼養(yǎng)的狗突然橫穿馬路,沖撞到其行駛過程中的摩托車,致其受傷,并以飼養(yǎng)動物損害責(zé)任糾紛訴至法院,要求乙賠償醫(yī)療費等各項損失共計8萬余元。乙律師辯稱,第一、發(fā)生碰撞事故是事實,但交警部門調(diào)查后,認(rèn)定為交通意外事故,雙方均無責(zé)任,故乙無須承擔(dān)賠償責(zé)任;第二、實際情況是甲騎摩托車在乙門口撞倒被告飼養(yǎng)的狗而造成甲跌倒,不應(yīng)定性為飼養(yǎng)動物損害責(zé)任糾紛。
二、分歧的產(chǎn)生:侵權(quán)法律關(guān)系的不同理解
本案主要爭議焦點是如何對此事故進(jìn)行法律關(guān)系定性?是適用機(jī)動車交通事故責(zé)任糾紛,還是適用飼養(yǎng)動物損害責(zé)任糾紛。不同的法律關(guān)系定性指向不同的法律適用,司法實踐中存在兩種觀點:一種觀點認(rèn)為,本案應(yīng)認(rèn)定為道路交通事故。就本案來看,甲駕駛二輪摩托車在道路上通行時與乙飼養(yǎng)的狗發(fā)生碰撞,狗在法律上的定義是物,系乙所擁有的財產(chǎn),乙未按規(guī)定飼養(yǎng),任由狗在公路上獨自亂竄,在管理上存在重大過失,致使交通事故的發(fā)生,因此,本案完全符合交通事故的構(gòu)成要件,應(yīng)認(rèn)定為道路交通事故。
另一種觀點認(rèn)為,本案不應(yīng)認(rèn)定為交通事故,而應(yīng)認(rèn)定為飼養(yǎng)動物損害責(zé)任糾紛。認(rèn)為,飼養(yǎng)的動物沒有路權(quán),不能成為交通事故的責(zé)任主體。就本案來看,乙的狗在公路上與甲發(fā)生碰撞,造成甲人身財產(chǎn)損害符合飼養(yǎng)動物致人損害責(zé)任的規(guī)定,故應(yīng)按照飼養(yǎng)動物損害責(zé)任糾紛進(jìn)行裁判。
三、解決之思路:本起事故的法律關(guān)系定性,及對該類型案件的裁判思路
(一)法律關(guān)系的定性
該法律事實既符合機(jī)動車交通事故責(zé)任糾紛的構(gòu)成要件,亦符合飼養(yǎng)動物損害責(zé)任糾紛的構(gòu)成要件,屬于因同一法律事實的出現(xiàn)而導(dǎo)致兩個或兩個以上的侵權(quán)法律關(guān)系的競合,即法律基礎(chǔ)的競合,從而引發(fā)在適用法律上的沖突。
首先,本案符合機(jī)動車交通事故責(zé)任的構(gòu)成要件,理由:1、雖然交警部門認(rèn)為此事故不屬于交通事故,而認(rèn)定為意外事故,但筆者認(rèn)為在本案的法律關(guān)系中,狗在物權(quán)法屬于一種特殊的物,也屬于侵權(quán)法上的財產(chǎn),根據(jù)2004年《道路交通安全法》第一百一十九條第(五)項的規(guī)定,交通事故是指"車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或財產(chǎn)損失的事件。"此時,交通事故的構(gòu)成要件僅為:事故主體至少一方為車輛(機(jī)動車、非機(jī)動車);事故產(chǎn)生空間是道路(公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機(jī)動車通行的地方,包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所);事故產(chǎn)生原因是車輛方過錯或意外;事故造成的后果為人身傷亡或財產(chǎn)損失。?狗作為其主人的私人財產(chǎn),在道路上與機(jī)動車相撞,無疑是一種財產(chǎn)損失,符合現(xiàn)行交通事故的構(gòu)成要件。
其次,本案亦符合飼養(yǎng)動物損害責(zé)任的構(gòu)成要件。我國立法規(guī)定飼養(yǎng)的動物致人損害的歸責(zé)原則采納了無過錯責(zé)任的歸責(zé)原則。具體體現(xiàn)為《侵權(quán)責(zé)任法》第七十八條“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,但能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過失造成的,可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任。”飼養(yǎng)動物損害責(zé)任的構(gòu)成要件為:(1)須是飼養(yǎng)的動物造成他人損害,即人工喂養(yǎng)和管束的動物(動物園的動物、野生動物排除在外)。(2)須是動物加害他人。飼養(yǎng)動物損害責(zé)任的立法本意是基于動物本身的危險性、以及對飼養(yǎng)人、管理人苛以嚴(yán)格的管理責(zé)任與對受害人的特殊保護(hù)。飼養(yǎng)動物致人損害應(yīng)作擴(kuò)張解釋,雖通常表現(xiàn)為積極的、獨立的動作造成他人損害主動攻擊撕咬、撲抓等情形,但造成他人損害不限于此。因此,飼養(yǎng)的動物在特殊情況下包括受驚嚇、恐懼而誘發(fā)的動作以及動物本身無意識的動作造成受害人損害也應(yīng)包含在內(nèi),如牛臥鐵軌、寵物狗逗留道路引發(fā)交通事故等情形亦應(yīng)囊括在內(nèi)。(3)動物的飼養(yǎng)人或管理人免責(zé)事由的法定性,為嚴(yán)格動物飼養(yǎng)人、管理人的責(zé)任及充分保護(hù)受害人權(quán)益,本條明確免責(zé)情形為受害人故意或重大過失,除此之外,不能減輕或免除飼養(yǎng)人、管理人的責(zé)任。(4)須有受害人受損害的事實,包括人身損害與財產(chǎn)損失。(5)須有因果關(guān)系。就本案來看,乙的狗在公路上橫穿與甲發(fā)生碰撞,造成甲人身財產(chǎn)損害符合飼養(yǎng)動物致人損害責(zé)任的規(guī)定,符合飼養(yǎng)動物損害責(zé)任糾紛的構(gòu)成要件。
(二)裁判思路
既然機(jī)動車與狗在道路上發(fā)生碰撞,造成甲受傷的法律事件,既符合機(jī)動車交通事故責(zé)任糾紛的構(gòu)成要件、又符合飼養(yǎng)動物損害責(zé)任糾紛的構(gòu)成要件,且原、被告雙方均要求按照對自己有利的法律關(guān)系進(jìn)行裁判。那么,作為裁判者,又該如何對案件進(jìn)行裁判。
1 相關(guān)概念概述
1.1 產(chǎn)權(quán)的涵義
對于產(chǎn)權(quán)的研究可追溯到亞當(dāng)·斯密的《國富論》。目前就產(chǎn)權(quán)的定義很難求得統(tǒng)一,但其一般含義及特點是可以認(rèn)識和取得共識的,我們認(rèn)為對產(chǎn)權(quán)概念可從以下方面理解:
(1)產(chǎn)權(quán)是以財產(chǎn)所有權(quán)為基礎(chǔ)。它由生產(chǎn)資料所有制實現(xiàn)形式所決定的資產(chǎn)歸屬、運用的行為性權(quán)利的總稱。
(2)產(chǎn)權(quán)是一種權(quán)利的行為關(guān)系。在資產(chǎn)運營過程中,可以對其所有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)等職權(quán)進(jìn)行分割和重組,并分別界定給所有者、經(jīng)營者等運營主體,以期各司其職、各盡其責(zé)的一種制度。
(3)產(chǎn)權(quán)是一組權(quán)利。產(chǎn)權(quán)既包括所有權(quán)、占有權(quán)、支配權(quán)等,也包括使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等。
1.2 現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的涵義
產(chǎn)權(quán)制度是為調(diào)整與財產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)權(quán)利關(guān)系所做出的一系列制度性規(guī)定,是在各產(chǎn)權(quán)主體之間對產(chǎn)權(quán)關(guān)系和產(chǎn)權(quán)運營規(guī)則所做出的一種制度安排。它是在財產(chǎn)所有權(quán)的基礎(chǔ)上,對各產(chǎn)權(quán)主體在財產(chǎn)占有、使用、收益和處分等各項權(quán)能上所形成的責(zé)、權(quán)、利相互關(guān)系的法律制度和習(xí)慣性規(guī)則安排?,F(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度內(nèi)涵主要包括以下4個方面。
1.2.1 歸屬清晰
在市場經(jīng)濟(jì)中,每個市場主體都有獨立的物質(zhì)利益關(guān)系,只有做到產(chǎn)權(quán)的歸屬清晰,才能形成不同利益的主體,才能有效保障出資人的權(quán)益,企業(yè)才能擁有法人財產(chǎn)權(quán),真正做到自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,對出資者承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。
1.2.2 權(quán)責(zé)明確
在產(chǎn)權(quán)歸屬清晰的前提下,產(chǎn)權(quán)主體自然而然地要承擔(dān)責(zé)任,無論受益或損失都應(yīng)歸產(chǎn)權(quán)主體。
1.2.3 保護(hù)嚴(yán)格
在我國的憲法中,已明確指出要保護(hù)私有財產(chǎn),應(yīng)該說是一個歷史性的飛躍,這為我國現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的建立提供了法律基礎(chǔ)。就現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度而言,保護(hù)嚴(yán)格既包括對有形資產(chǎn)的保護(hù),也包括對無形資產(chǎn)如知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),而對后者的保護(hù)是有相當(dāng)難度的,這也是一個世界性的問題。
1.2.4 流轉(zhuǎn)順暢
產(chǎn)權(quán)的順暢流轉(zhuǎn)能夠帶來經(jīng)濟(jì)和社會的繁榮,因為產(chǎn)權(quán)從低效的人手中流向高效的人手中,其價值就會大大增加,社會財富自然也就增加。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,商品的交換實際上就是一個產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的過程,必須遵循等價原則。
1.3 國有企業(yè)的涵義
國有企業(yè)是一個較寬泛的術(shù)語。國內(nèi)外對國有企業(yè)有各種不同的稱謂,諸如國有企業(yè)、公營企業(yè)等。在我國的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下,國有經(jīng)濟(jì)是公有制的實現(xiàn)形式,作為國有經(jīng)濟(jì)微觀經(jīng)濟(jì)組織的國有企業(yè)是公有制的體現(xiàn),國有企業(yè)也就定義為全民所有企業(yè),即所有權(quán)完全歸國家所有的經(jīng)濟(jì)組織形式。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)參考網(wǎng)專業(yè)提供論文寫作、寫作論文的服務(wù),歡迎光臨dylw.net體制的建立,國有企業(yè)所定義的范圍已經(jīng)拓展了,它包括實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)主體多元化但國有資本居于控股地位的國有控股公司。
2 國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革存在的問題
我國國有企業(yè)改革近年,從擴(kuò)權(quán)讓利到承包制再到股份制,改革取得了重大的進(jìn)展。然而時至今日,國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革依然有以下幾個問題。
2.1 舊體制觀念束縛
有的國有企業(yè)管理者改革意識不強,畏難情緒突出,“等、靠、要”思想嚴(yán)重,對產(chǎn)權(quán)改革難下決心,患得患失,談產(chǎn)權(quán)改革首先向政府?dāng)[“困難”、要“政策”,否則就死守攤子,拒不改制。一些企業(yè)的管理高層更多考慮到個人的政治前途,寧愿死守舊攤子,不求有功但求無過,而完全置企業(yè)發(fā)展和廣大職工的切身利益于不顧。
2.2 產(chǎn)權(quán)改制過程不規(guī)范
(1)改制過程透明度不高,產(chǎn)權(quán)沒有進(jìn)場交易,存在暗箱操作;
(2)改制的過程不夠規(guī)范,審計不嚴(yán)、資產(chǎn)評估不實,國有資產(chǎn)被低估賤賣;
(3)內(nèi)外勾結(jié)、隱匿轉(zhuǎn)移、侵占私吞國有資產(chǎn)。
2.3 相關(guān)配套改革滯后
我國傳統(tǒng)的社會保障制度是建國以來至改革開放初期數(shù)十年中形成的社會保障制度,這種社會保障制度由于存在社保資金短缺、覆蓋面還不寬、保障程度比較低等明顯的缺陷,越來越不適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,也成為阻礙我國國有企業(yè)改革進(jìn)程的重要因素。國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)程由于“企業(yè)保障”的歷史包袱和社會保障等配套改革滯后問題的存在而無法順利推進(jìn),配套改革何時改、如何改,怎么完成與歷史上的“企業(yè)保障”的順利對接,成為產(chǎn)權(quán)制度改革攻堅戰(zhàn)的瓶頸。
3 我國國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的發(fā)展趨向
3.1 進(jìn)一步解放思想,強化產(chǎn)權(quán)理念
國有企業(yè)在產(chǎn)權(quán)改革過程中,針對企業(yè)資本結(jié)構(gòu),公有產(chǎn)權(quán)要承認(rèn)、融合個人產(chǎn)權(quán),即在企業(yè)的所有權(quán)結(jié)構(gòu)中,要切入或引進(jìn)以自然人為主體的所有者或最終能層層分解到自然人的法人所有者,由他們作為新的積極所有者來執(zhí)掌企業(yè)控制權(quán)。
國有企業(yè)和其他現(xiàn)代企業(yè)一樣,應(yīng)該通過契約關(guān)系將這些生產(chǎn)要素組織起來。為此,首先我們必須承認(rèn)國有資產(chǎn)以外的這些要素都是個人所有的,個人對他們擁有完全的產(chǎn)權(quán),他們必須具有排他權(quán)、收益權(quán)、使用權(quán)學(xué)術(shù)參考網(wǎng)專業(yè)提供論文寫作、寫作論文的服務(wù),歡迎光臨dylw.net、決策權(quán),并且其產(chǎn)權(quán)得到制度的保障,只有在國有企業(yè)中的各種私有產(chǎn)權(quán)得到承認(rèn)和保護(hù)的基礎(chǔ)上,私有產(chǎn)權(quán)才可能有效率。同時,國有企業(yè)才能營造效率機(jī)制,必須形成一種利益互動又相互制約的機(jī)制,使各方面利益與整體利益協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來。
3.2 加強有關(guān)產(chǎn)權(quán)的立法建設(shè),優(yōu)化法律環(huán)境
在國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革過程中,應(yīng)盡量做到法律上的所有權(quán)與實際的所有權(quán)或稱為經(jīng)濟(jì)上的所有權(quán)的統(tǒng)一。產(chǎn)權(quán)是以法律形式表現(xiàn)出來的現(xiàn)實財產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這就要求在企業(yè)改革過程中要盡量做到法律法規(guī)的同步建設(shè),用法律手段來保證正常的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,保障產(chǎn)權(quán)改革的順利進(jìn)行。應(yīng)通過有關(guān)法律法規(guī)的 完善來確立產(chǎn)權(quán)的法律基礎(chǔ),進(jìn)而保證企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。
在企業(yè)資本構(gòu)成中的國有資本,應(yīng)視為相對獨立的“企業(yè)財產(chǎn)”。政府、行政主管作為積極所有者應(yīng)放棄企業(yè)控制權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)橄麡O所有者。政府、行政主管雖然還是最大所有者,但已不是惟一的所有者,這個最大所有者開始已與企業(yè)之間劃出了清晰的財產(chǎn)界限,兩者的利益開始明確、分離,而且新進(jìn)入的所有者、持大股的經(jīng)營者、職工所有者、公眾所有者等以自然人為基礎(chǔ)的多元資本結(jié)構(gòu)大大提高了對企業(yè)資產(chǎn)關(guān)切度,積極參與經(jīng)營決策,對政府、行政主管企業(yè)控制權(quán)有一定的制約作用。授予企業(yè)全部法人財產(chǎn)權(quán),企業(yè)對其經(jīng)營的全部資產(chǎn)有充分的經(jīng)營權(quán),并承擔(dān)風(fēng)險、破產(chǎn)、清償責(zé)任。擁有法人財產(chǎn)權(quán),才能使國有企業(yè)走自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束之路。
3.3 建立科學(xué)激勵機(jī)制,提高產(chǎn)權(quán)所有者的積極性
企業(yè)的生產(chǎn)力總是屬于一定生產(chǎn)關(guān)系下的生產(chǎn)力,企業(yè)的資本循環(huán)機(jī)制總是在一定的資本所有權(quán)控制和支配下進(jìn)行的。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,一定所有制的生產(chǎn)資料所有權(quán)要經(jīng)過生產(chǎn)、流通、分配和消費的途徑,才能真正實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價值,這全部過程就是所有制的實現(xiàn)。
當(dāng)前,國有企業(yè)改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時期,建立和健全有效的國有企業(yè)經(jīng)營者激勵約束機(jī)制勢在必行,可以根學(xué)術(shù)參考網(wǎng)專業(yè)提供論文寫作、寫作論文的服務(wù),歡迎光臨dylw.net據(jù)實際情況,按照《公司法》的規(guī)定,建立由股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層構(gòu)成的法人治理結(jié)構(gòu),提倡制度創(chuàng)新、大膽嘗試,推行經(jīng)營者年薪制、持股制、股票期權(quán)制等分配制度,形成激勵和約束機(jī)制,逐步建立起責(zé)權(quán)分明、管理科學(xué)、激勵與約束相結(jié)合的、適應(yīng)市場競爭要求的內(nèi)部管理機(jī)制。
綜上所述,國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革,是一項系統(tǒng)的工程,不可能一蹴而就,盡管改革獲得了巨大的成功,但是,我們必須清醒地意識到,當(dāng)前國有企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)面臨的困難還有很多,其中也折射出產(chǎn)權(quán)制度的改革滯后性。所以,我們必須加大產(chǎn)權(quán)改革的步伐,進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)權(quán)關(guān)系,理性收縮國有企業(yè)的戰(zhàn)線,不斷優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)的布局實現(xiàn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多樣化,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。只有不斷地完善產(chǎn)權(quán)制度改革,才能建立起真正的市場主體,增強國家對國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力,同時有利于完善市場經(jīng)濟(jì)體制,最終使我國經(jīng)濟(jì)運行進(jìn)入一個良性的運行軌道。
主要參考文獻(xiàn)
[1]史忠良,劉勁松.產(chǎn)權(quán)理論與國有資產(chǎn)管理[J].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)報,2006(1).
[2]德姆塞茨.控制與企業(yè)[M].中譯本.北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,1999.
[3]田洪星.產(chǎn)權(quán)清晰還是產(chǎn)權(quán)合理化[J].蘭州商學(xué)院學(xué)報,2006(2).
[4]羅志先.國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的法治基礎(chǔ)[M].北京:中國標(biāo)準(zhǔn)出版社,2002.
[5]陳清泰.國企改革:過關(guān)[M].北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社,2003.