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機關(guān)采購管理辦法范文第1篇

采購管理制度及操作流程

一、總則

為了規(guī)范公司采購行為，降低公司經(jīng)營成本，特制定本辦法。

二、管理體制

公司可設(shè)立專門的采購部門，具體負(fù)責(zé)公司采購業(yè)務(wù)。

公司所有原軾材料、物資、零部件、辦公用品、機器設(shè)備的采購，均應(yīng)符合本辦法的原則精神和采購工作規(guī)程。

公司采購實行集中與分散相結(jié)合體制。

三、重要的、大宗的、貴重的或限額以上的采購，由采購部門統(tǒng)一辦理;低值、小額或限額以下的采購，由使用的部門各自辦理。

公司實行成批和零星采購相結(jié)合體制。

四、根據(jù)年度經(jīng)營計劃，測算和制定年度原輔材料、物資需求計劃，每年進(jìn)行1~2次的成批采購;

五、年度物資計劃難以概括，或市場供求變化導(dǎo)致物資需求計劃改變的，可在年度中進(jìn)行多交的零星采購。

六、貫徹五適方針，即以最適當(dāng)?shù)膬r位、在適當(dāng)?shù)臅r間、從最適合的地點，購進(jìn)適當(dāng)品質(zhì)及適當(dāng)數(shù)量的物料。

七、采購計劃與申請

根據(jù)公司年度經(jīng)營計劃、材料消耗定額、各部門物資需求以及現(xiàn)有庫存情況，可以制定年度采購計劃預(yù)案。

根據(jù)年內(nèi)生產(chǎn)進(jìn)度安排、資金情況和庫存變化，相應(yīng)制定半年、季度或月度的具體采購計劃，該計劃按期滾動修訂。

公司年度采購計劃須經(jīng)總經(jīng)理辦公會議批準(zhǔn)實施，半年、季度采購計劃須經(jīng)總經(jīng)理審批，月度采購計劃變化不大的經(jīng)總經(jīng)理劃主管副總核準(zhǔn)。

根據(jù)采購計劃制作的采購預(yù)算表，以一式多聯(lián)方式提交，分別經(jīng)采購部經(jīng)理、主管副總、總經(jīng)理按權(quán)限簽批核準(zhǔn)。

公司物料庫存降低到安全庫存量或控制標(biāo)準(zhǔn)時，可即進(jìn)提出采購申請，并分為定量訂購和定時訂購兩種方法實施采購。

八、采購實施

采購部收到請購單或采購計劃被批復(fù)后，立刻開展多方詢價、比價、議價，按照貨比三家的原則，詢價人員將三家以上候選供應(yīng)商的品種、性能指標(biāo)、報價、批量、運輸和付款條件等情況報采購主管選擇。對大宗、貴重、批量性的采購可采取公開競價、招標(biāo)、產(chǎn)品訂貨會等方式進(jìn)行采購。盡量提高每次采購批量，獲得批量折扣，降低采購成本。采購詢價獲準(zhǔn)后，采購員即與供應(yīng)商洽談買賣合同及合同條款。買賣合同采用國家標(biāo)準(zhǔn)合同和本公司擬訂合同格式。合同文本須經(jīng)采購主管和主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)。重大采購合同須經(jīng)公司律師審核和工商部門鑒證。采購合同經(jīng)雙方簽章生效后，采購員按合同付款進(jìn)度，向財務(wù)部申請借款，及時向供應(yīng)方支付定金和各期貨物。采購員按合同交貨進(jìn)度，及時催促供應(yīng)方按時發(fā)貨。收到托運單據(jù)或提貨憑單后，即前往提貨點，按提貨程序清點貨物品種、質(zhì)量、數(shù)量或重量，相符后簽收。如發(fā)現(xiàn)貨物品種、數(shù)量或重量與合同不符，質(zhì)量經(jīng)檢測與合同約定標(biāo)準(zhǔn)不符，采購購員可拒絕接收或?qū)⒇浳锿嘶毓?yīng)方。對貨物品種、質(zhì)量、數(shù)量與合同不符的，采購員及進(jìn)告知供應(yīng)方，并就退貨、經(jīng)濟(jì)補償、賠償和罰款事宜進(jìn)行談判。驗收合格的貨物及時運抵倉庫，辦理移交入庫手續(xù)，并持有關(guān)發(fā)票和提貨憑證到財務(wù)部銷帳。采購員負(fù)責(zé)對在簽字貨物和在簽字貨款明示于圖表，分類監(jiān)控、跟催。采購員對缺貨、不明供應(yīng)商、供貨延遲、驗收不合格、貨款詐騙等問題，應(yīng)及時上報主管處置，尋找替代品或變更生產(chǎn)計劃。

九、其他

1.采購部應(yīng)采取有效措施，完成公司下達(dá)的降低采購成本的指標(biāo)，或達(dá)到采購目標(biāo)成本。

2.采購員密切關(guān)注主要材料、物資市場供求、價格變動情況，趨勢預(yù)測，提出最有利的采購時機。

3.采購部分分析主要物料的采購成本及構(gòu)成，掌握出廠價、運輸費、采購費用、在途損耗、保險費等在采購成本的比重，對有關(guān)費用重監(jiān)控。

4.采購部選擇運輸方式，應(yīng)考慮運輸費用、快捷性、途中損耗、安全性、方便性等，多方案比較后選定方式。

5.會同財務(wù)部確定貸款分期付款和結(jié)算方式，協(xié)商使用賒購、商業(yè)票據(jù)，減少公司采購和庫存資金的占用。

十、采購部對采購員的如下工作行為進(jìn)行考查、評價：

采購目標(biāo)成本的完成情況;

采購合同履約率和違約程度;

采購成本節(jié)約額或損失額;

采購物料質(zhì)量合格率;

價格波動情況;

供應(yīng)商穩(wěn)定性和開拓供應(yīng)商新情況;

廉法或執(zhí)著收回扣、受賄情況。

以上工作情況記入采購員業(yè)績檔案，作為考績依據(jù)，并作出相應(yīng)的獎勵和處罰。

十一、附則

本辦法由采購部解釋執(zhí)行，經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會議批準(zhǔn)生效。

采購流程

1. 采購經(jīng)辦人在物品申請單或采購定單內(nèi)需填寫所購物品的估算價格、數(shù)量和總金額。

2. 各采購經(jīng)辦人在采購之前必須把物品申請單或采購定單交到財務(wù)部進(jìn)行審核，報總經(jīng)理審批后，方能進(jìn)行采購。

3. 采購物料定單必須寫上公司統(tǒng)一規(guī)定PO單號報總經(jīng)理審批后復(fù)印一份交與財務(wù)。

采購方式

1. 集中計劃采購：凡屬日常辦公用品必須集中計劃購買。

2. 長期報價采購：凡生產(chǎn)用物料須選定供應(yīng)商議定長期供貨價格。

3. 每年第一個月重新審定上年度供應(yīng)商，與供應(yīng)商洽談需兩人以上進(jìn)行，并對供應(yīng)商評審，且作出相關(guān)評審記錄。

采購實施

1.物品申請表批準(zhǔn)簽字且到財務(wù)部備案后，辦理借支采購金額或通知財務(wù)辦進(jìn)匯款手續(xù)。

2.采購人員按核準(zhǔn)的采購定單或物料申請表向供應(yīng)商下單并以電話或傳真確定交貨日期或到市場采購。

3.所有采購物品必需由倉庫或使用部門驗收合格簽字后，才能辦理入倉手續(xù)。

采購付款方式

機關(guān)采購管理辦法范文第2篇

第一章總則

第一條為規(guī)范社會中介機構(gòu)參與政府投資項目預(yù)算評審行為，加強財政投資評審業(yè)務(wù)委托中介機構(gòu)的管理，提高評審質(zhì)量，根據(jù)《省本級財政投資評審工程造價咨詢中介機構(gòu)管理辦法》以及《XX市財政局關(guān)于印發(fā)XX市本級政府投資項目預(yù)算中介機構(gòu)評審管理暫行辦法;的通知》(X財辦〔2016〕X號)等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所指中介機構(gòu)是指經(jīng)縣財政局依法進(jìn)行政府采購公開招標(biāo)確定的進(jìn)入財政投資評審中介機構(gòu)庫的具有相應(yīng)資質(zhì)條件、為縣財政投資評審工作提供造價咨詢服務(wù)的工程造價咨詢公司。

第三條縣財政局負(fù)責(zé)縣財政投資評審項目工程造價咨詢中介機構(gòu)庫的組建與管理，具體由縣財政投資評審中心(以下簡稱評審中心)組織實施。

第四條縣財政局對中介機構(gòu)按“擇優(yōu)進(jìn)庫、公平競爭、定期考核、動態(tài)調(diào)整”的原則實施管理。

第二章中介機構(gòu)庫的建立

第五條縣財政局按照“公開、公平、公正”的原則，通過政府采購公開招標(biāo)的方式，擇優(yōu)選取一批符合條件的中介機構(gòu)組建財政投資評審中介機構(gòu)庫。

第六條縣財政局每三年通過政府采購公開招標(biāo)方式，重新?lián)駜?yōu)組建中介機構(gòu)庫。

第七條進(jìn)入中介機構(gòu)庫的中介機構(gòu)應(yīng)具備國家有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的具有乙級以上工程造價執(zhí)業(yè)資質(zhì)，且有從事大中型政府投資基本建設(shè)項目審核的相關(guān)業(yè)績。

第三章中介機構(gòu)庫的使用和管理

第八條入庫中介機構(gòu)的評審任務(wù)分配方式。根據(jù)項目具體情況，在財政和監(jiān)察等部門的監(jiān)督下，由評審中心和項目建設(shè)單位共同在中介機構(gòu)庫中隨機抽取確定，下達(dá)委托書并簽訂工程造價咨詢委托評審合同，中介機構(gòu)核對簽收評審中心移交的相關(guān)資料。通過抽簽產(chǎn)生的中介機構(gòu)應(yīng)符合以下規(guī)定：

(一)同一工程項目，接受評審業(yè)務(wù)委托的中介機構(gòu)不得是該項目預(yù)算編制業(yè)務(wù)委托方；

(二)上一次政府投資項目預(yù)算評審未完成的中介機構(gòu)不得參加下一次抽簽，但評審的項目由于建設(shè)方的原因暫時沒有走完評審程序，經(jīng)縣財政局同意可參加抽簽；

(三)一個中介機構(gòu)每次原則上只有一輪中簽機會，但中簽的項目送審?fù)顿Y額在200萬元以下(含200萬元)的可繼續(xù)參加抽簽；

每一次抽簽，中介機構(gòu)聯(lián)系人沒有參加或沒有書面委托代表參加的，視同棄權(quán)；中介機構(gòu)及其工作人員與被評審單位有利害關(guān)系的應(yīng)主動向縣財政局提出回避。

第九條評審中心對中介機構(gòu)評審資料實行登記備案制。具體的委托評審程序為：

(一)建設(shè)單位收集整理送審資料并初步審查后報送縣財政局資金管理部門與評審中心；

(二)經(jīng)審核同意的，評審中心按規(guī)定接收評審資料并登記備案；

(三)評審中心將項目資料移交確定的評審中介機構(gòu)；

(四)中介機構(gòu)接收評審中心移交的資料并核對簽收；

(五)中介機構(gòu)按照規(guī)定的評審流程和技術(shù)規(guī)范，依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)、政策、規(guī)章制度、定額標(biāo)準(zhǔn)和項目建設(shè)有關(guān)資料，對工程預(yù)算實施評審并出具評審結(jié)論；

(六)評審中心對中介機構(gòu)的評審結(jié)論進(jìn)行全面復(fù)審，提出審核意見，交中介機構(gòu)調(diào)整修改初審結(jié)論，出具評審報告；

(七)復(fù)核后的評審報告由評審中心報送縣財政局。

第十條中介機構(gòu)開展評審工作應(yīng)遵守以下規(guī)定：

(一)中介機構(gòu)應(yīng)建立健全評審資料管理制度，報評審中心備案。

中介機構(gòu)不得擅自從建設(shè)單位或施工單位獲取評審資料，不得遺失、篡改、編造評審資料；

(二)中介機構(gòu)及相關(guān)人員應(yīng)依法進(jìn)行評審，同一工程項目的編制業(yè)務(wù)委托和審核業(yè)務(wù)委托不能為同一中介機構(gòu)，并確保審核人員與項目無利害關(guān)系，遵守廉潔紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行回避、保密等各項規(guī)定；

(三)中介機構(gòu)應(yīng)遵照《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》、財政部印發(fā)《財政投資評審管理規(guī)定》、《湖南省財政投資評審管理實施辦法》等相關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部質(zhì)量控制系統(tǒng)，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定、定額、標(biāo)準(zhǔn)開展評審工作；

(四)中介機構(gòu)接收評審資料后應(yīng)確定項目評審負(fù)責(zé)人，配置相應(yīng)的評審人員，并制定包括評審內(nèi)容、方法、時間的評審計劃，報評審中心審核。

參加評審的中介機構(gòu)人員應(yīng)當(dāng)具有滿足項目評審的專業(yè)能力和執(zhí)業(yè)資格，其中：項目負(fù)責(zé)人應(yīng)同時具有類似工作經(jīng)驗及全國注冊造價師執(zhí)業(yè)資格；

(五)中介機構(gòu)應(yīng)接受評審中心的監(jiān)督和指導(dǎo)。

評審中心有權(quán)指派專人對委托評審項目進(jìn)行全過程監(jiān)督管理，中介機構(gòu)不得直接聯(lián)系建設(shè)方。如需補充相關(guān)資料(現(xiàn)場踏勘、聯(lián)席會議、對審等)必須在評審中心相關(guān)人員主持下進(jìn)行；

(六)遵守重大事項報告制度，評審過程中中介機構(gòu)應(yīng)對重大不確定事項和重大爭議事項進(jìn)行詳盡調(diào)查并及時向評審中心報告；

(七)中介機構(gòu)應(yīng)根據(jù)財政評審中心復(fù)核意見及時修改完善后出具評審報告，確保出具書面報告的準(zhǔn)確性。

評審過程中發(fā)現(xiàn)的重要問題應(yīng)做出書面說明，評審報告內(nèi)容應(yīng)詳盡，包含工程概況、評審范圍、評審依據(jù)、工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、審減(增)情況說明。評審報告必須膠裝，并要求蓋公司公章、執(zhí)業(yè)印章、負(fù)責(zé)審核的注冊造價工程師簽字及加蓋個人執(zhí)業(yè)印章；

(八)評審中心對評審進(jìn)度實行時限管理，根據(jù)項目大小，應(yīng)在接收基本完整項目資料之日起按如下規(guī)定時間完成項目預(yù)算初審，特殊應(yīng)急項目應(yīng)服從評審中心計劃要求：

序號

工程預(yù)算送審金額

評審時間

1

500萬元以下

從接收評審資料之日起5天

2

500-2000萬元

從接收評審資料之日起10天

3

2000-5000萬元

從接收評審資料之日起15天

4

5000萬元以上

從接收評審資料之日起20天

(九)中介機構(gòu)如不能在規(guī)定期間內(nèi)完成評審任務(wù)，應(yīng)及時向評審中心書面報告并說明原因，評審中心將酌情做出答復(fù)和處理；

(十)涉及需要現(xiàn)場踏勘的評審項目，應(yīng)由評審中心負(fù)責(zé)聯(lián)系建設(shè)單位，與中介機構(gòu)一并參加；

(十一)各類項目預(yù)算評審必須健全評審工作底稿制度。

項目評審人員要對實施的評審方案、程序、獲取評審證據(jù)及得出的評審結(jié)論做好完整的書面記錄，其內(nèi)容包括項目基本情況、評審情況、現(xiàn)場勘察情況、工程量確認(rèn)情況、復(fù)審情況、評審結(jié)果等。對評審工作底稿不詳、不實的不得簽發(fā)評審報告，評審工作底稿于項目評審報告發(fā)出5個工作日后交評審中心存檔。

第四章中介機構(gòu)的考核

第十一條縣財政局對入庫中介機構(gòu)按照“客觀公正、實事求是”的原則進(jìn)行考核，評審中心負(fù)責(zé)具體的考核工作。

第十二條評審中心對入庫中介機構(gòu)實行年度考核制?？己说膬?nèi)容包括報告準(zhǔn)確率、服務(wù)時限、相關(guān)資料的完整性等方面，具體考核辦法詳見《中介機構(gòu)年度考核指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)表》。根據(jù)綜合考核結(jié)果，連續(xù)兩年排名處于末位的予以淘汰；年度排名處于前列的，評審中心給予優(yōu)先安排評審項目。

第十三條中介機構(gòu)有下列情形之一的，立即清除出中介機構(gòu)庫，5年內(nèi)不得參與縣財政投資評審的相關(guān)業(yè)務(wù)：

(一)在企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、獎懲情況、執(zhí)業(yè)人員等方面弄虛作假、掛靠、提供不真實信息資料的；

(二)違反有關(guān)法律、法規(guī)，被司法機關(guān)、行政監(jiān)督等部門或行業(yè)自律組織處罰或處理的；

(三)出具的報告嚴(yán)重失實的；

(四)與項目單位或相關(guān)方弄虛作假，串通舞弊的；

(五)取得政府投資項目中介服務(wù)合同后，拒絕或轉(zhuǎn)讓其應(yīng)履行的合同義務(wù)的；

(六)違反廉潔紀(jì)律的；

(七)有其他違法違規(guī)行為的。

第十四條對評審過程中的違規(guī)問題，評審中心根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度給予警告、通報批評、暫停項目委托、取消入庫資格、扣減評審服務(wù)費等處理。

評審中心對入庫中介機構(gòu)的評審紀(jì)律、評審程序、評審質(zhì)量、評審效率進(jìn)行監(jiān)督管理，對違紀(jì)、違法情況向有關(guān)部門報告并提出具體處理建議。

第十五條評審中心應(yīng)在每一年度末對入庫中介機構(gòu)資質(zhì)進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)資質(zhì)不符合本辦法規(guī)定的，限期整改，未及時整改到位的，取消委托資格。

第五章中介機構(gòu)服務(wù)費的管理與支付

第十六條中介機構(gòu)評審服務(wù)費按照“誰委托，誰付費”的原則，一般在所評審的項目資金來源中安排，納入項目建設(shè)總投資。

第十七條中介機構(gòu)評審服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)省物價局《湖南省建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》(湘價服〔2009〕81號文件)結(jié)合市場行情實行下?。?/p>

(一)基本服務(wù)費支付計算：預(yù)算評審基本服務(wù)費按湘價服〔2009〕81號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)40%計算支付；

(二)核減額收費支付計算：預(yù)算評審核減金額500萬元(含)以內(nèi)的項目按標(biāo)準(zhǔn)收費的20%計算支付；預(yù)算評審核減金額500—1000萬元(含)內(nèi)的項目按標(biāo)準(zhǔn)收費的15%計算支付；預(yù)算評審核減金額1000萬元以上的項目按標(biāo)準(zhǔn)收費的10%計算支付；

(三)非技術(shù)因素審減不計算核減額收費；

(四)計費方式按照以上《收費標(biāo)準(zhǔn)》，實行差額定率累進(jìn)計費；

(五)預(yù)算審核服務(wù)費總額包含基本服務(wù)費和核減額收費，實行保底和封頂，低于2000元的按2000元計算，單個預(yù)算項目送審金額5000萬元以內(nèi)，審核服務(wù)費總額原則上不高于10萬元，單個項目送審金額超過5000萬元且技術(shù)性復(fù)雜的在上述下浮比例基礎(chǔ)上協(xié)商約定。

第十八條中介機構(gòu)服務(wù)費與審核質(zhì)量及時限掛鉤，具體如下：

(一)中介機構(gòu)預(yù)算項目初審結(jié)論與評審中心復(fù)核審定結(jié)論比較，偏差率不高于3%，每增加1個百分點，扣減服務(wù)費總額20%，復(fù)核偏差率高于5%，該項目不支付服務(wù)費，一年內(nèi)累計兩次復(fù)核誤差高于5%，取消委托資格；

(二)未按期完成工作的，每延期一天，服務(wù)費總額扣減5%，此項扣減合計不超過總服務(wù)費的30%；

(三)中介機構(gòu)審核完成的項目，在實施過程中發(fā)現(xiàn)重大差錯或漏項的，財政評審中心將予以追溯或從以后的項目服務(wù)費中扣除。

第十九條評審服務(wù)費須經(jīng)過評審中心審核，建設(shè)單位收到審核結(jié)論后，根據(jù)評審中心對服務(wù)費審核意見及時向中介機構(gòu)支付。

第六章附則

機關(guān)采購管理辦法范文第3篇

第二條政府采購信息，是指規(guī)范政府采購活動的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，以及反映政府采購活動狀況的數(shù)據(jù)和資料的總稱。

政府采購信息公告，是指將本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的政府采購信息在財政部門指定的政府采購信息媒體上向社會公開。

第三條*市政府采購管理辦公室履行對全市政府采購信息公告的監(jiān)督管理職能。

各市、區(qū)政府采購監(jiān)督管理部門具體負(fù)責(zé)本地區(qū)的政府采購信息公告管理工作。

第四條政府采購信息公告應(yīng)當(dāng)遵循信息及時、內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一、渠道相對集中且便于獲得和查詢的原則。

第五條*市政府采購信息的指定媒體為《中國財經(jīng)報》、“中國政府采購網(wǎng)”、“山東政府采購網(wǎng)”、《齊魯晚報》和“*政府采購網(wǎng)”。

第六條除涉及國家秘密、供應(yīng)商的商業(yè)秘密，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)予保密的政府采購信息以外，下列政府采購信息必須公告：

（一）有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；

（二）政府集中采購目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)；

（三）政府采購招標(biāo)業(yè)務(wù)機構(gòu)名錄；

（四）招標(biāo)投標(biāo)信息，包括公開招標(biāo)公告、邀請招標(biāo)資格預(yù)審公告、中標(biāo)公告、成交結(jié)果及其更正或補充事項等；

（五）財政部門受理政府采購?fù)对V的聯(lián)系方式及投訴處理決定；

（六）財政部門對集中采購機構(gòu)的考核結(jié)果；

（七）采購機構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單；

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)公告的其他政府采購信息。

第七條除采用單一來源方式的采購、特別緊急的采購和因自然災(zāi)害、其他不可抗力事件及涉及國家安全和秘密的采購?fù)?，政府采購信息?yīng)當(dāng)全部公開，公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為政府采購的主要采購方式。

公開招標(biāo)公告、邀請招標(biāo)資格預(yù)審公告、中標(biāo)公告、采購信息更正公告、投訴處理決定公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合財政部《政府采購信息公告管理辦法》的規(guī)定。

第八條采用競爭性談判方式采購的，談判邀請函、資格預(yù)審、成交結(jié)果、采購信息更正、投訴處理決定等信息應(yīng)當(dāng)在政府采購信息指定媒體上公告。

采用競爭性談判方式采購的，其有關(guān)的政府采購信息公告應(yīng)當(dāng)參照《政府采購信息公告管理辦法》規(guī)定的招標(biāo)投標(biāo)信息內(nèi)容制定。

第九條采用詢價方式采購的，詢價通知書、成交結(jié)果、采購信息更正、投訴處理決定等信息應(yīng)當(dāng)在政府采購信息指定媒體上公告。

采用詢價方式采購的，其有關(guān)的政府采購信息公告應(yīng)當(dāng)參照《政府采購信息公告管理辦法》規(guī)定的招標(biāo)投標(biāo)信息內(nèi)容制定。

第十條采用招標(biāo)方式采購的，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起，至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日。

采用競爭性談判方式采購的，自競爭性談判文件開始發(fā)出之日起，至報價人提交報價文件截止之日止，一般不少于15日。

采用詢價方式采購的，自詢價文件開始發(fā)出之日起，至報價人提交報價文件截止之日止，一般不少于3日。

第十一條*市及各市、區(qū)政府采購公開招標(biāo)公告、邀請招標(biāo)資格預(yù)審公告、中標(biāo)公告、及其更正事項；談判邀請函、資格預(yù)審、成交結(jié)果及其更正補充事項；受理政府采購?fù)对V的聯(lián)系方式及投訴處理決定；采購機構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單等信息必須在“*政府采購網(wǎng)”公告。

*市及各市、區(qū)規(guī)范政府采購活動的規(guī)章和其他規(guī)范性文件必須在“*政府采購網(wǎng)”公告。

第十二條在各政府采購信息指定媒體上分別公告同一政府采購信息的，內(nèi)容必須保持一致。內(nèi)容不一致的，以在財政部指定的政府采購信息媒體上公告的信息為準(zhǔn)，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十三條在各政府采購信息指定媒體上公告同一政府采購信息的時間不一致的，以在財政部指定的政府采購信息媒體上最早公告信息的時間為公告時間和政府采購當(dāng)事人對有關(guān)事項應(yīng)當(dāng)知道的時間。

第十四條對集中采購機構(gòu)的考核結(jié)果以及采購機構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單等信息，由*市政府采購管理辦公室按照有關(guān)規(guī)定在政府采購信息指定媒體上公告。

第十五條政府采購信息公告應(yīng)當(dāng)實行統(tǒng)一管理，需要公告政府采購信息的，應(yīng)當(dāng)以傳真或電子郵件等快捷方式將信息提供給政府采購信息指定媒體。

在“*政府采購網(wǎng)”政府采購信息公告的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過委托的政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)審批并加蓋其公章后，通過傳真或電子郵件的方式報*市政府采購管理辦公室統(tǒng)一，違反法律、法規(guī)規(guī)定的政府采購信息公告，不予。

第十六條采購人或者采購機構(gòu)有下列情形之一的，由同級政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)給予處分，并予通報：

（一）應(yīng)當(dāng)公告政府采購信息而未公告的；

（二）不首先在財政部指定的政府采購信息媒體上公告信息，或者不在財政部門指定的政府采購信息媒體上公告信息的；

（三）在兩個以上政府采購信息指定媒體上公告同一信息的實質(zhì)內(nèi)容明顯不一致的；

（四）未按規(guī)定期限公告信息的。

第十七條采購人或者采購機構(gòu)有下列情形之一的，采購無效，并由同級政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)給予警告或者通報批評：

（一）招標(biāo)投標(biāo)信息中以不合理條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的；

（二）公告的信息不真實，有虛假或者欺詐內(nèi)容的。

第十八條采購機構(gòu)有第16條、第17條情形的，同級政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)將其列入考核記錄；情節(jié)嚴(yán)重的，上報省級財政部門依法取消其政府采購業(yè)務(wù)資格。

第十九條任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)政府采購信息活動不符合本辦法規(guī)定的，有權(quán)向*市政府采購管理辦公室控告和檢舉。

第二十條各市、區(qū)政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)和采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)政府采購信息公告的管理工作，并報*市政府采購管理辦公室備案。

機關(guān)采購管理辦法范文第4篇

【論文摘要】：政府采購是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是政府 管理 社會 經(jīng)濟(jì)生活的重要手段，是財政支出管理改革的重要內(nèi)容。我國實施政府采購制度以來，采購規(guī)模逐年擴大，已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的支撐點之一，在宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)、節(jié)約資金、抑制腐敗等方面，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但從運行的實踐來看，政府采購要進(jìn)一步發(fā)揮調(diào)整總量平衡，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，參與國際競爭，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序等作用，還存在亟待規(guī)范和完善的問題。

政府采購，是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。我國實 行政 府采購以來，發(fā)展十分迅速已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的一個支撐點；與此同時，采購行為、采購方式得到進(jìn)一步規(guī)范；專家評審機制、限時辦結(jié)制度和服務(wù)承諾制度等得到進(jìn)一步落實；工作效率和服務(wù)水平逐步提高。但是在收到良好成效的同時，也暴露出諸多問題，亟待規(guī)范和完善。

一、政府采購運行中存在的主要問題

違規(guī)審批現(xiàn)象時有發(fā)生。政府采購必須堅持以公開招標(biāo)采購方式為主，并且通用類項目應(yīng)當(dāng)委托政府集中采購機構(gòu)組織實施?，F(xiàn)實中，有些單位一味強調(diào)特殊性，有些采用改變項目名稱等手段，想方設(shè)法規(guī)避公開招標(biāo)和集中采購，一些部門游離于監(jiān)管部門的控制而自行采購或變相自行采購，既違反了《政府采購法》及其他相關(guān)政策、 法律 法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定，影響了“制度效益”的實現(xiàn)，也損害了政府采購的公信力和本應(yīng)達(dá)到的社會經(jīng)濟(jì)效果。

機構(gòu)缺乏內(nèi)部監(jiān)督制約機制。有的政府采購機構(gòu)組織開標(biāo)、評標(biāo)卻無監(jiān)督人員監(jiān)標(biāo)；有的機構(gòu)把自身經(jīng)濟(jì)收益放在第一位，對采購程序等有關(guān)規(guī)定能松則松、能寬則寬；有的采購機構(gòu)缺乏應(yīng)有的責(zé)任心和把關(guān)意識，對有可能發(fā)生的違法違規(guī)現(xiàn)象，放任自流。照顧人情關(guān)系的現(xiàn)象屢見不鮮。有的采購人在采購文件中設(shè)定特別參數(shù)，傾向性十分明顯，變相指定中標(biāo)人，有的采購人與供應(yīng)商私下通謀，采取種種方式規(guī)避法律，幫助陪標(biāo)、竄標(biāo)和圍標(biāo)；有的采購人代表在參與綜合評審活動中，不講原則，故意照顧人情關(guān)系，導(dǎo)致評標(biāo)結(jié)果不公平。

個別政府采購評審專家的能力和水平有待提高。有的評審專家對項目的技術(shù)要求等方面的內(nèi)容不熟悉，無法合理評價投標(biāo)文件；有的專家在評審過程中匆匆完成評標(biāo)，評標(biāo)質(zhì)量不能令人信服；有的專家不能堅持獨立評審，過分遷就采購人和采購機構(gòu)的意見；有的專家對政府采購法律法規(guī)、規(guī)章制度和方針政策不熟悉，對評標(biāo)程序、評標(biāo)內(nèi)容、評審規(guī)則缺乏了解，根據(jù)自己的喜好來裁量；有的專家利用自己的身份，主動與采購人和供應(yīng)商聯(lián)系，為采購人“包裝”替供應(yīng)商“代言”，直接影響了公平、公正原則。

對供應(yīng)商質(zhì)疑投訴處理不當(dāng)。有的政府采購機構(gòu)和采購人對供應(yīng)商質(zhì)疑消極應(yīng)對，敷衍塞責(zé)；有的屢找借口，推托責(zé)任；有的置之不理，將矛盾上交。導(dǎo)致這些現(xiàn)象的根源，在于政府采購管理者及參與人在審批、組織和評審政府采購項目時，把關(guān)不嚴(yán)、執(zhí)法不力、利益驅(qū)動、責(zé)任意識淡漠。

政府采購欠缺節(jié)制意識。作為社會 公共 事業(yè)，政府采購節(jié)制意識的提高，采購行為的公開、公正、透明，只有在尊重社會公眾的正當(dāng)合法權(quán)益、廣泛接受社會公眾監(jiān)督的基礎(chǔ)上才有可能成為一種真實。

二、政府采購行為的規(guī)范與完善

加強制度建設(shè)。完善立法，建立有效的異議、申訴和救濟(jì)機制，健全政府采購管理模式。應(yīng)允許政府采購 合同 的雙方當(dāng)事人通過磋商、仲裁、司法或行政等手段維權(quán)，保證采購實體、供貨商、承包商或服務(wù)提供者的正當(dāng)權(quán)益。同時，制定出臺有關(guān)分散采購管理辦法、部門集中采購管理辦法、政府采購機構(gòu)監(jiān)督考核辦法、供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法、政府采購監(jiān)督管理辦法等，最大限度規(guī)范政府采購行為，盡可能地減少權(quán)力尋租。重視采購目錄和采購方式。擬定政府采購目錄時要廣泛征求政府采購參與人的意見，凝聚大家的智慧，科學(xué)劃分通用項目與專用項目的內(nèi)容，合理確定政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和貨物服務(wù)項目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)出政府采購的公正性、公開性和公平性，最大限度地消除政府采購活動中的人為因素。同時，要推行采購方式審批責(zé)任追究制，不斷規(guī)范財政部門的審批行為。

嚴(yán)格對政府采購機構(gòu)的監(jiān)管。集中采購機構(gòu)要依法采購、注重規(guī)則，其它采購機構(gòu)要合法經(jīng)營、誠信服務(wù)。嚴(yán)格對政府采購機構(gòu)的監(jiān)督考核，要從工作業(yè)績、制度建設(shè)、人員素質(zhì)等服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量方面進(jìn)行量化評價。從現(xiàn)代政府采購團(tuán)隊 文化 建設(shè)的角度，結(jié)合誠信原則，使服務(wù)變成品牌，變成展示政府采購形象的載體，不斷提高工作效率，為加快財政支出改革服務(wù)。

強化對評審專家的管理，加強 人力 資源 建設(shè)。一是要把好“入門關(guān)”，既要大膽引進(jìn)品德高尚、有真才實學(xué)的專業(yè)人才，又要慎之又慎，努力在政府采購專家的引進(jìn)機制上下功夫，力爭做到引進(jìn)與需求一致， 道德 審查與專業(yè)審查并重，破格與資格并舉，特別要重視對專家實踐經(jīng)驗的審查。二是要把好“監(jiān)督關(guān)”，要制定科學(xué)嚴(yán)格的專家評審工作制度、專家評審工作信息反饋制度和誠信制度，把專家的評審行為置于各方的監(jiān)督之下，不斷提高專家清正廉潔和客觀公正的思想意識。三是要把好“審驗關(guān)”，要制定監(jiān)督考核辦法，充分利用對專家資格核驗復(fù)審的時機，從職業(yè)道德規(guī)范、專業(yè)水平、執(zhí)業(yè)能力、遵紀(jì)守法等方面進(jìn)行全面考核，建立起評審專家的優(yōu)勝劣汰、動態(tài)管理的體制和機制。

加強采購隊伍建設(shè)，提高采購從業(yè)人員的采購執(zhí)行能力。實現(xiàn)政府采購人員的專業(yè)化，將政府采購隊伍建設(shè)納入制度化軌道，確保政府采購活動的正常開展，使政府采購工作真正成為體現(xiàn)效率和效益的陽光工程。所有政府采購管理者和參與人，應(yīng)注重公正道義素養(yǎng)、專業(yè)權(quán)威素養(yǎng)、信息吸納素養(yǎng)和責(zé)任意識、法律意識、服務(wù)意識、配合意識、自律意識的培養(yǎng)和提高。

重視監(jiān)督檢查。強化職能監(jiān)督、重視社會監(jiān)督，建立健全內(nèi)外結(jié)合的全方位、全過程的監(jiān)督機制，切實發(fā)揮有效監(jiān)督的作用。特別是要注重培育納稅人的權(quán)利意識，使納稅人積極監(jiān)督政府采購行為。來自納稅人的監(jiān)督針對性強、效率高，能有效節(jié)約政府組織監(jiān)督的制度 成本 ，也是實現(xiàn)政府采購經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和效益目標(biāo)的有力保障。

【參考文獻(xiàn)】：

機關(guān)采購管理辦法范文第5篇

一、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）部分單位疫情防控捐贈物資臺賬管理不規(guī)范。如橫山鎮(zhèn)捐贈物資臺賬登記未區(qū)分物資類別、計量單位，未折算受捐物資價值等問題。

（二）個別部門采購防疫物資程序不規(guī)范，未取得有效票據(jù)。抽查發(fā)現(xiàn)，區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局等部門在電商平臺采購防疫物資，未取得有效票據(jù)，用單位自制票據(jù)報銷防疫物資采購款125,833.80元。

（三）防疫物資閑置未使用。抽查發(fā)現(xiàn)，區(qū)商務(wù)局代購體溫槍61支共32,424.80元，因區(qū)內(nèi)商戶以價格過高拒絕領(lǐng)用，截至3月25日仍存放在區(qū)商務(wù)局未發(fā)揮效用。

（四）捐贈資金使用率較低。截至3月25日，全區(qū)累計收到社會捐贈資金1,291,688.60元，累計使用352,489.60元，使用率僅27.3%，結(jié)余資金939,199.00元尚未安排使用。

二、審計建議

（一）各鎮(zhèn)（街道）及接受捐贈有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加強防控物資細(xì)化管理、統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)籌使用，多措并舉強化管理和使用確保全程可追蹤，減少防疫物資閑置浪費確保發(fā)揮效用，集中資源滿足疫情防控需要。