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關鍵詞 農(nóng)業(yè)科技檔案;特點;農(nóng)業(yè)生產(chǎn);應用
中圖分類號 G271 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2012)11-0298-01
農(nóng)業(yè)科學技術研究檔案(以下簡稱農(nóng)業(yè)科技檔案)形成于農(nóng)業(yè)科學技術研究與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的過程,是一種由各種形式的載體形成的文件資料,其是對農(nóng)業(yè)科學技術研究與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的真實記載[1-2]。農(nóng)業(yè)科學技術研究檔案工作作為國家檔案工作組成部分之一,其可以完整地對科學技術檔案進行保存,并進行科學的管理,充分地發(fā)揮科學技術檔案在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,為廣大科學技術工作者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)研究提供參考依據(jù);同時,農(nóng)業(yè)科學技術研究檔案的管理也是科技信息工作與科技管理工作的有機構(gòu)成[3]?,F(xiàn)將農(nóng)業(yè)科技檔案的特點及其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用總結(jié)如下。
1 農(nóng)業(yè)科技檔案的特點
同其他檔案一樣,農(nóng)業(yè)科技檔案不僅具有檔案的一些共有特性,其還具有自身獨特的特點。對農(nóng)業(yè)科學技術檔案的形成、內(nèi)容及性質(zhì)進行綜合考慮,其主要具有以下特點[4-5]。
1.1 綜合性強
農(nóng)業(yè)科學作為一種科學體系,具有綜合性強、涉及范圍廣等特點。綜合農(nóng)業(yè)結(jié)果進行分析,農(nóng)業(yè)科學可包括農(nóng)、牧、林、副、漁等各個行業(yè);綜合自然條件進行分析,農(nóng)業(yè)科學涉及非生物與生物因素,非生物因素包括水、熱、土、氣等,生物因素包括植物、動物及微生物;綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個周期進行分析,農(nóng)業(yè)科學涉及一系列的生產(chǎn)環(huán)節(jié),如播種、中耕、施肥、防護、灌溉、收割、加工、運輸、入庫等?;谝陨戏治?,可知農(nóng)業(yè)科學技術檔案作為一種空間檔案門類,其綜合性很強。因此,有必要科學地對農(nóng)業(yè)科學技術檔案進行分類管理,其直接對農(nóng)業(yè)科技檔案管理水平產(chǎn)生較大影響。
1.2 外業(yè)形成量大
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)生產(chǎn)的過程區(qū)別很大,后者一般在車間的廠房從事作業(yè),而前者主要在田間從事生產(chǎn),即使是從事相關的農(nóng)業(yè)科學研究,也有大量的工作必須在室外進行。該情況決定了農(nóng)業(yè)科技檔案還具有外業(yè)形成量大的特點。該特點為農(nóng)業(yè)科技檔案的形成、積累與管理帶來了一定的困難,因此在對農(nóng)業(yè)科技檔案進行管理的過程中,應采取定期、不定期地收集方式,具體情況要具體對待,檔案人員對該問題要注意。
1.3 地域性較強
包括氣候、土壤、水文等在內(nèi)的地理環(huán)境及自然條件會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生明顯的影響和制約作用。一般來說,不同的地域條件,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的格局、品種和栽培技術等也會有所不同。農(nóng)業(yè)科技檔案涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生物等因素,因此地域性也較強。即農(nóng)業(yè)科技檔案的種類、內(nèi)容及成分隨著地域范圍的不同存在很大的差異,相應地具有各自的特點。
2 農(nóng)業(yè)科技檔案在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用
2.1 憑證作用
科技檔案是直接記述和反映科技生產(chǎn)活動的,不容任何人隨意篡改,因此具有無可辯駁的憑證作用。利用它可以捍衛(wèi)知識產(chǎn)權,避免經(jīng)濟損失;解決科技生產(chǎn)領域或經(jīng)濟領域中的其他爭執(zhí),還能為科技人員的人事調(diào)動提供項目活動證明等。
2.2 參考作用
2.2.1 農(nóng)業(yè)科技檔案是實現(xiàn)正確決策的依據(jù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一靠政策,二靠科學。當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要獲得發(fā)展,除黨的政策發(fā)揮巨大的推動作用外,主要靠科學技術,其中也包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理工作要建立在科學的基礎上。由于自然資源等條件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等因素的制約作用,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展方向與結(jié)構(gòu)會隨著不同地區(qū)自然條件的不同而變化。為充分發(fā)揮當?shù)氐膬?yōu)勢,以獲得明顯的經(jīng)濟效益,必須對大量的科技檔案進行查閱,在分析的基礎上掌握其規(guī)律,只有這樣才能正確地實現(xiàn)決策,促進農(nóng)業(yè)科技檔案事業(yè)的發(fā)展。
為了科學制定博州的農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃,筆者對多年的農(nóng)作物種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)、氣象環(huán)境及大量土壤普查檔案等資料進行查閱,并對適合該州各區(qū)域特點和區(qū)域優(yōu)勢的生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃進行了制定。將全州分為2個農(nóng)業(yè)區(qū):博樂城以東地區(qū)不僅光熱資源豐富,而且地勢燥。各紅積—沖積扇上、中部及河階地上的砂質(zhì)土、砂壤面積大,非常適宜種植喜砂、喜溫、好光的棉花等經(jīng)濟作物。但在土壤普查前,種植面積很少,在土壤普查匯總時,科技人員從理論與實踐結(jié)合的角度,提出應在博樂城鎮(zhèn)以東廣大區(qū)域大量發(fā)展棉花生產(chǎn)。近些年來,各級領導和廣大農(nóng)民很重視土壤普查時提出的改良意見,在適宜植棉的土壤上,壓縮糧油作物,擴大棉花種植面積。1984年棉花種植面積迅速擴大到3 126.67 hm2,之后隨著地膜植棉技術的推廣,棉花更是迅速發(fā)展,1996年達到2.13萬hm2,1999年2.67萬hm2,2011年達到了6.33萬hm2之多,成為博州農(nóng)民致富奔小康的支柱產(chǎn)業(yè)。博樂以西地區(qū),適宜種植小麥、玉米、油葵、甜菜、馬鈴薯等作物。這樣就突出了博州各縣市的種植區(qū)域的特點,使檔案工作更加有針對性地深入農(nóng)村、深入農(nóng)民、服務農(nóng)業(yè)。
2.2.2 農(nóng)業(yè)科技檔案在探索、研究和掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律,實行科學種田方面的作用。建立農(nóng)業(yè)科技檔案,有助于總結(jié)經(jīng)驗,改進技術,提高單位面積產(chǎn)量。完整的農(nóng)業(yè)科技檔案,不僅記載了農(nóng)業(yè)科技活動的過程和結(jié)果,而且記錄了各種有關的現(xiàn)象和數(shù)據(jù)。因此,通過分析研究有關農(nóng)業(yè)科技檔案的內(nèi)容,可以總結(jié)出有利的經(jīng)驗,進而對農(nóng)作物生長規(guī)律進行探索,并對作物栽培技術進行有效地改進,以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。
2.2.3 農(nóng)業(yè)科技檔案在農(nóng)業(yè)科研、技術推廣和農(nóng)機設備管理方面的作用。農(nóng)業(yè)科技檔案是農(nóng)業(yè)科研工作的重要條件。任何一項農(nóng)業(yè)課題研究,都是在已有的農(nóng)業(yè)研究工作及現(xiàn)有科技成果的基礎上開展的。因此,在進行一項新課題研究試驗時,總要查閱有關的科技檔案,許多農(nóng)業(yè)科技人員在制定科研計劃、編寫課題任務書、擬定試驗方案,甚至在撰寫課題報告時都經(jīng)常要查找利用科技檔案。充分查閱農(nóng)業(yè)科技檔案并進行充分地應用,可以對已有的工作情況進行了解和掌握,進而對其思路進行啟發(fā),以開闊農(nóng)業(yè)科技人員的視野,減少重復勞動,節(jié)約時間,有效地促進農(nóng)業(yè)科研速度和效率的提高。同樣,農(nóng)機設備檔案對于農(nóng)機設備的正確使用、管理、維修等方面具有重要的意義。
2.2.4 農(nóng)作物病蟲害測報檔案的積累,有助于探索農(nóng)業(yè)病蟲害的發(fā)生規(guī)律,提高預測預報的準確率。博州植保站收集各縣市基層測報站的病蟲害檔案,掌握主要病、蟲及天敵發(fā)生、消長規(guī)律,為防治病蟲害提供科學依據(jù)??沙浞职l(fā)揮自然控制的作用,因地制宜地利用和協(xié)調(diào)相互間的關系,提高病蟲測報的準確率,控制病蟲害的發(fā)生,獲得最佳的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的規(guī)律。
3 結(jié)語
農(nóng)業(yè)科技檔案是農(nóng)業(yè)科技經(jīng)驗、科技創(chuàng)新的重要載體之一,是一項重要的農(nóng)業(yè)科技資源,應切實加強科學管理,努力開發(fā)利用,為我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化事業(yè)服務。
4 參考文獻
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關鍵詞:氣象災害;類型;農(nóng)業(yè)生產(chǎn);影響分析;防御措施;河南許昌
1氣象災害的種類和特點
氣象災害是指因暴雨、暴雪、干旱、雷電、冰雹、大霧、大風(沙塵暴)、低溫、高溫、霜凍、冰凍、寒潮和霾等造成的災害。許昌市處于南北氣候過渡帶,境內(nèi)氣候復雜多變,是河南省氣象災害頻繁發(fā)生的地市之一,每年因氣象災害造成的經(jīng)濟損失約占全市gdp的3%~5%。尤其是近年來因氣候變化等原因,各種災害性天氣頻繁出現(xiàn),具有發(fā)生種類多、影響范圍廣、危害嚴重的特點。主要的氣象災害有干旱、洪澇、大風、冰雹、霜凍、干熱風、寒潮、連陰雨、雨(霧)淞、雷暴等十多種[1],一年四季都可能有災害發(fā)生,“風調(diào)雨順”之年很少出現(xiàn)。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,近50年來,許昌市年平均氣溫呈現(xiàn)上升趨勢,特別是20世紀90年代以來,氣溫上升趨勢更加明顯,多數(shù)年份氣溫偏高。而季節(jié)氣溫變化趨勢不同,冬季和春季氣溫上升最為顯著,而夏季則有明顯的降溫趨勢,“暖冬”、“春熱”、“涼夏”出現(xiàn)頻次高。年降水量略有增多,而時空分布不均,春秋季降水減少,而夏季降水顯著增加,導致旱澇趨勢加劇。2007、2008年連續(xù)2年出現(xiàn)春夏之際大旱;2009年春季,又遭遇了自1951年以來的特大旱情。2008年11月至2009年1月,累計降水量僅有6.1mm,比常年同期偏少近9成,全市小麥受旱面積逾10萬hm2。2006年7月2日出現(xiàn)特大暴雨,日降水量達到335.9mm,突破歷史極值,全市因此次暴雨損失2億多元,并出現(xiàn)人員傷亡;2008年6月3日出現(xiàn)風雹災害,瞬時最大風速達到31.5m/s(11級風力),突破歷史極值,也造成了嚴重災情。極端天氣氣候事件的增多、增強,對全市的糧食安全、生態(tài)安全、經(jīng)濟安全和人民生命財產(chǎn)安全產(chǎn)生了深刻影響[2]。
2氣象災害防御
(1)氣象災害防御是防范與減輕氣象災害活動的簡稱,是對氣象災害監(jiān)測、預報、預警、調(diào)查、評估和防災、減災等活動的概括。氣象災害防御是一項十分復雜的社會系統(tǒng)工程,既要做好氣象災害可能對農(nóng)業(yè)、交通和人民生命財產(chǎn)造成影響的預防工作,又要做好氣象災害發(fā)生后的應急、救援等工作。氣象災害防御工作涉及的部門比較多,只有在政府的統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)下,明晰相關部門的防御責任,促進部門間的有機聯(lián)動,才能真正實現(xiàn)對氣象災害的整體防御。
(2)加強氣象防災減災基礎設施建設,增強氣象防災減災能力。目前,許昌市已經(jīng)建成了由5個國家常規(guī)氣象觀測站、69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動雨量站和17個四要素自動氣象站組成的地面觀測網(wǎng),建成了氣象衛(wèi)星資料接收處理系統(tǒng),建成了由2部天氣雷達組成的雷達觀測網(wǎng),初步形成了地面、高空、空間相結(jié)合的立體監(jiān)測體系,極大地提高了氣象災害監(jiān)測和預警水平[3]。特別是近2年投入業(yè)務使用的天氣雷達、自動氣象站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動雨量站等現(xiàn)代化監(jiān)測設備,在暴雨、冰雹等氣象災害監(jiān)測預警方面發(fā)揮了十分重要的作用。依托現(xiàn)代化數(shù)值天氣預報系統(tǒng),初步建成了短時天氣預報警報、中短期預報、短期氣候預測以及農(nóng)業(yè)氣象、水文氣象、地質(zhì)災害等專業(yè)預報系統(tǒng)。短時臨近預報預警水平和短期預報準確率穩(wěn)步提高,強對流、暴雨、干旱等預警、預報水平有了較大的進步。與多部門聯(lián)合制作和的地質(zhì)災害氣象等級、病蟲害氣象等級、火險氣象等級、電力氣象、交通氣象等預報,以及氣候變化對農(nóng)業(yè)、水資源的影響評估等,在避免或者減輕氣象災害造成的損失方面發(fā)揮了重要作用。
(3)以需求為牽引,積極創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務體系。圍繞許昌糧食核心生產(chǎn)區(qū)和花卉、煙草、中草藥種植等特色農(nóng)業(yè),開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象科技示范園區(qū)試點建設,不斷探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務新體系。大力實施空中云水開發(fā)工程,在全市各縣區(qū)興建標準化防雹增雨基地,為抗旱救災、緩解水資源短缺、保護生態(tài)環(huán)境等提供保障。加強農(nóng)村氣象災害防御體系建設,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息員隊伍,做好氣象服務“三農(nóng)”工作。
3主要氣象災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響及防御措施
在各種氣象災害中對農(nóng)業(yè)影響最大的是干旱和雨澇,不僅發(fā)生頻率高,甚至相伴出現(xiàn),危害也最重。其次是低溫、霜凍、干熱風、連陰雨等,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也有一定影響,但發(fā)生頻率較低,危害相對較輕。
(1)干旱。是指因久晴無雨或少雨,降水量較常年同期明顯偏少而形成的一種氣象災害。《氣象干旱等級》國家標準中將干旱劃分為5個等級,并評定了不同等級的干旱對農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境的影響程度:①正?;驖駶?特點為降水正常或較常年偏多,地表濕潤無旱象;②輕旱,特點為降水較常年偏少,地表空氣干燥,土壤出現(xiàn)水分輕度不足,對農(nóng)作物有輕微影響;
③中旱,特點為降水持續(xù)較常年偏少,土壤表面干燥,土壤出現(xiàn)水分不足,地表植物葉片白天有萎蔫現(xiàn)象,對農(nóng)作物和生態(tài)環(huán)境造成一定影響;④重旱,特點為土壤出現(xiàn)水分持續(xù)嚴重不足,土壤出現(xiàn)較厚的干土層,植物萎蔫,葉片干枯,果實脫離,對農(nóng)作物和生態(tài)環(huán)境造成較嚴重的影響,對工業(yè)生產(chǎn)、人畜飲水產(chǎn)生一定影響;⑤特旱,特點為土壤水分長時間嚴重不足,地表植物干枯、死亡,對農(nóng)作物和生態(tài)環(huán)境造成較嚴重影響,對工業(yè)生產(chǎn)、人畜飲水產(chǎn)生較大影響。
干旱是許昌市最主要的自然災害之一,幾乎每年都有不同程度的發(fā)生。干旱的主要防御措施:一是根據(jù)旱區(qū)分布調(diào)整作物布局,種植耐旱作物品種;二是灌溉時采用灌溉和滴灌技術,節(jié)約用水;三是植樹造林,改善生態(tài)環(huán)境;四是加強農(nóng)田水利基礎設施建設;五是開發(fā)空中水資源,抓住有利的天氣條件,開展人工增雨作業(yè)。
(2)暴雨。是指24h降水量達50mm或以上的強降水。按其強度又分為3個等級,24h降水量50.0~99.9mm為“暴雨”;100.0~249.9mm為“大暴雨”;250mm以上為“特大暴雨”。許昌屬大陸性季風氣候,降水多集中在夏季。暴雨容易引起河流泛濫,淹沒糧田,誘發(fā)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災害,直接威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。暴雨的主要防御措施:一是及時收聽收看氣象部門的氣象災害預警信息,加固堤防,疏通河道,檢查維修農(nóng)田水利基礎設施[4];二是及時組織搶收或排除田間積水,防止內(nèi)澇淹死作物;三是維護房屋農(nóng)舍,防止大雨沖灌致使房屋或圍墻垮塌;四是避開容易發(fā)生山洪、泥石流、山體滑坡的危險地段。
(3)冰雹。是指由積雨云中降落的、一般呈圓球形透明與半透明冰層相間的固體降水,形如蔥頭,俗稱“冷子”。冰雹發(fā)生時經(jīng)常伴隨著狂風暴雨和電閃雷鳴。冰雹極易砸傷人畜、毀壞禾木,造成農(nóng)作物減產(chǎn),甚至絕收。冰雹的主要防御措施:一是對成熟的作物要及時搶收;二是在多雹地帶,植樹造林,增加綠化面積,改善地貌環(huán)境,破壞雹云的形成條件;三是多雹災季節(jié),農(nóng)民下地勞作時要隨身攜帶防雹工具,同時氣象部門要適時開展人工消雹作業(yè),以降低災害損失。
(4)干熱風。春末夏初,常見的一種又干又熱的西南風或南風,其風速3~4級,溫度30℃以上,相對濕度30%以下,且連續(xù)刮風2~3d。干熱風對小麥產(chǎn)量影響很大,因為干熱風發(fā)生時正值小麥乳熟期,此時“熱風”和“干風”給小麥帶來“高溫熱害”和“低濕干害”,雙重災害導致小麥籽粒干癟,既降低了小麥質(zhì)量,又減少了小麥產(chǎn)量[5]。干熱風的主要防御措施:一是選用抗干熱風的小麥品種;二是營造農(nóng)田防護林,改善田間小氣候,降低麥田氣溫,減小風力,抑制水分蒸發(fā);三是在小麥灌漿前視墑情澆水;四是在小麥孕穗至灌漿期,適時噴灑磷酸二氫鉀或石油助長劑。
(5)大風。風速≥10.8m/s、風力≥6級的風稱為大風,常分為北方冷空氣南下大風、雷雨大風、臺風侵襲大風3種,又以北方冷空氣南下大風為最多。大風不僅能摧毀農(nóng)房、莊稼、樹木和通信設施,而且能引起飛沙走石,傷害人畜。大風的主要防御措施:一是及時加固蔬菜大棚和果樹,二是切斷戶外危險電源;三是減少戶外活動,盡量不到田間勞作。
(6)連陰雨。是指連續(xù)5d以上有降水,且累計降水量≥30mm的天氣過程。許昌地區(qū)連陰雨天氣多出現(xiàn)在4月上旬至11月上旬之間,其中7、8月最多,是該地區(qū)較為嚴重的自然災害之一。連陰雨期間,雨水多、濕度大、光照少,不利于農(nóng)作物的生長發(fā)育和成熟作物的收獲,連陰雨對小麥、棉花、大豆、花生的品質(zhì)影響較大,發(fā)生在播種期的連陰雨致使播種推遲,導致莊稼欠收減產(chǎn)。連陰雨的主要防御措施:一是根據(jù)氣象預報,及時做好糧食搶收搶曬工作;同時做好隔濕防潮,以防霉變;二是連陰雨期間做好清溝排水,防止內(nèi)澇和漬害;三是為農(nóng)作物噴灑農(nóng)藥時在藥液中增加粘著劑,如把適量的植物油、豆粉、淀粉等加到藥液中,以保證施藥效果。
(7)寒潮。是一種嚴重的災害性天氣過程。由于冷空氣的入侵,使氣溫在24h內(nèi)劇降8℃以上,而且在這一天內(nèi)最低溫度又在4℃以下;或48h降溫10℃,最低氣溫在4℃以下,稱為寒潮。寒潮過境時,常伴隨6~8級的偏北大風,使沿途氣溫驟降,容易引發(fā)凍害,對農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)造成危害。寒潮的主要防御措施:一是在寒潮來臨前,對于已澆越冬水的麥田,要劃鋤、松土、通氣;對于未澆越冬水的麥田,要及時鎮(zhèn)壓、保溫、保墑;二是寒潮來臨時大棚內(nèi)溫度下降,造成棚內(nèi)作物生長放緩,因此要增大肥水供應;三是對大棚進行加固,防止大風掀棚[6]。
(8)低溫凍害。是指某一時段、某一地域內(nèi)出現(xiàn)的氣溫明顯偏低影響農(nóng)作物的正常生長發(fā)育的一種天氣現(xiàn)象,可分為冷害、寒害、霜凍和凍害4種類型。小麥凍害是由越冬生態(tài)條件超出冬小麥抗寒能力而引起,小麥的凍害程度主要取決于降溫強度和低溫持續(xù)時間長短,
但與品種、播期、播量、土壤、耕作質(zhì)量及水肥管理等方面也有很大關系。因此,防御凍害即使麥苗與越冬生態(tài)條件相適應。防御凍害可采取以下措施:一是培育和選用抗寒品種,搞好品種合理布局,并根據(jù)品種春化特性,合理安排播期和播量;二是提高整地質(zhì)量和播種質(zhì)量,培育壯苗越冬;三是可采取灌水、中耕保墑、鎮(zhèn)壓防凍;四是增施磷鉀肥,做好越冬覆蓋。
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(一)有利條件
一是有明確的總體思路和目標。城口縣十一屆二次全委會確定了按照“依托資源做文章、圍繞特色求突破、合理布局壯規(guī)模、樹立品牌促發(fā)展”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路:用市場手段發(fā)展農(nóng)業(yè),以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè),以建設規(guī)?;?、標準化生產(chǎn)基地為基礎,以培育壯大龍頭企業(yè)和提高農(nóng)民組織化程度為關鍵,以增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力為目標,以科技為支撐,實現(xiàn)基地建設、品牌培育、產(chǎn)業(yè)效益上的突破,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。二是有較好的自然環(huán)境。全縣林草資源豐富,覆蓋面廣,境內(nèi)四面群山環(huán)抱,空氣清新,水系發(fā)達,而且水質(zhì)好;氣候溫和,雨量充沛,日照充足,四季分明;海拔高低差2204.5米,氣候垂直差異大。這些氣候特點決定城口縣適合多種植物生長和多種動物棲息,因此被國務院命名為重慶市大巴山國家級生態(tài)保護區(qū)。境內(nèi)成土母質(zhì)年代古老,富含硒、鋅等稀有礦物質(zhì)元素,土壤有機質(zhì)含量較高,酸堿度比較適中。特定的自然、氣候、土質(zhì)、水質(zhì)等環(huán)境決定了城口縣不但適宜種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),而且決定了生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)好,無污染。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定基礎。近幾年,城口縣緊緊圍繞發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力,促進農(nóng)民增收這一中心,打破傳統(tǒng)的以糧為主的生產(chǎn)模式,出臺了一系列扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵政策。創(chuàng)建了一批以“城口山地雞”、“城口老臘肉”、“雞鳴茶”為重點的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。通過政策推動、基地帶動、企業(yè)促動,為進一步推進特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域發(fā)展提供了基礎。四是市場前景看好。城口是重慶的”生態(tài)功能區(qū),生態(tài)功能保障區(qū)”,城口縣獨特的自然環(huán)境,使其生產(chǎn)加工的農(nóng)產(chǎn)品鮮香可口、風味獨特,具有特殊的保健功效等特點,一直深受廣大消費者的青睞。近幾年來,城口縣創(chuàng)建了以“重慶市城口縣趙孝春野生食品開發(fā)公司”、“城口阜升酒業(yè)有限公司”等十余家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工的龍頭企業(yè),生產(chǎn)加工的“城口老臘肉”等十多個產(chǎn)品遠銷市內(nèi)外,大有供不應求之勢,呈現(xiàn)出了廣闊的市場前景和良好的發(fā)展勢頭。
(二)不利因素
從大的環(huán)境看,城口農(nóng)業(yè)同全國農(nóng)業(yè)一樣,總體上仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)軌階段,農(nóng)民弱勢性和農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性還沒有得到根本改變。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低,比之一大批正在快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)更顯突出;二是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長,難以隨著市場需求的變化及時做出調(diào)整,供給缺乏彈性;三是承受自然和市場雙重風險的壓力;四是上述因素導致生產(chǎn)資金周轉(zhuǎn)慢,固定資產(chǎn)利用率低,投資回收周期較長和資本利潤率不高,對生產(chǎn)要素的集結(jié)缺乏吸引力。從小環(huán)境看,城口屬典型的邊窮小縣,經(jīng)濟底子薄、基礎設施建設滯后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著更多的不利因素。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理,特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局分散。二是龍頭企業(yè)量少規(guī)模小,與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)不夠緊密,市場主體弱小,帶動輻射力不強,產(chǎn)業(yè)化步伐不夠快,缺乏優(yōu)勢規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。三是市場化程度較低,信息滯后,龍頭企業(yè)品牌創(chuàng)建意識較差。四是產(chǎn)品生產(chǎn)、加工技術含量不高。生產(chǎn)上,由于農(nóng)民科技文化素質(zhì)整體不高,使其對農(nóng)業(yè)科技的認識、接受和應用能力都受到一定影響;產(chǎn)品加工上,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品僅是初級加工,缺乏精加工技術,總體質(zhì)量不高,產(chǎn)業(yè)鏈條短,參與市場競爭、抵御市場風險的能力較弱。五是農(nóng)業(yè)基礎設施建設滯后,缺乏資金投入,抗御自然災害能力較弱。六是交通的瓶頸制約使城口農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遠離了大市場,被趨利性極強的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素所拋棄,發(fā)展缺乏原動力。
城口發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的對策措施
(一)解放思想,改革創(chuàng)新,是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力
城口與發(fā)達地區(qū)的差距,一方面,體現(xiàn)在經(jīng)濟硬實力上,一方面,更重要的是體現(xiàn)在思想意識的差距上。貧困山區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),必須以解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放為根本動力。要充分認識新時期、新階段農(nóng)業(yè)工作的“五大轉(zhuǎn)變”。一是思想意識的轉(zhuǎn)變:要跳出傳統(tǒng)的思維模式和行為方式來抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。改變傳統(tǒng)方式,用工業(yè)的理念,以科學化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、市場化的理念來抓農(nóng)業(yè)。要創(chuàng)新工作方式,用抓工業(yè)方法抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。以市場引導、業(yè)主主導、政府促動、財政推動,以農(nóng)業(yè)龍頭化企業(yè)和種養(yǎng)大戶為主力,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集約化。二是部門角色的轉(zhuǎn)變:要由過去的“家長、主體”角色,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)倡導者、引領者和推動者。三是工作方式的轉(zhuǎn)變:要由過去的集體經(jīng)濟、個體經(jīng)營實現(xiàn)規(guī)?;?、科學化、集約化,通過“兩社兩化”的組織,幫助農(nóng)民提高集約化程度,對接大生產(chǎn)、大市場。四是體制機制的轉(zhuǎn)變:隨著市場經(jīng)濟的沖擊,體制有了改變,必須順應市場經(jīng)濟實現(xiàn)服務方式的轉(zhuǎn)變。五是投入機制和渠道的轉(zhuǎn)變:農(nóng)業(yè)投入渠道已經(jīng)由單一化向多元化轉(zhuǎn)變,由僅僅依靠國家投入轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣?、社會、業(yè)主”的多元化的投入?,F(xiàn)在的情況是,國家投入總量在增大,而國家投入在整個農(nóng)業(yè)投入中的比例在縮小。有鑒于此,要學會借力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能單純依賴政府的投入,要學會借力發(fā)展。借市場之力,瞄準市場抓產(chǎn)業(yè);借業(yè)主之力,用業(yè)主的項目、資金、管理技術、市場理念和企業(yè)理念來推動基地建設和龍頭企業(yè)發(fā)展;借社會之力,用活民營經(jīng)濟、民間資本投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);借金融市場之力,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。六是在市場經(jīng)濟和利益的趨動下,整個農(nóng)業(yè)工作體制機制和方式都在轉(zhuǎn)變:從事農(nóng)業(yè)工作的干部、專業(yè)人員在轉(zhuǎn)變,左鄰右舍部門也在轉(zhuǎn)變,這些都需要從抓隊伍建設入手,調(diào)整工作方式,以改革的態(tài)度來發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),以改革統(tǒng)攬工作大局才能適應新形式,同時也只有以改革的方式才能促使朝前看,不為當前的困難所困惑。
(二)科學篩選,精心規(guī)劃,是謀求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的前提,是新農(nóng)村建設的基礎內(nèi)容,是農(nóng)村實現(xiàn)自我發(fā)展的迫切需要。城口立體氣候明顯,生物多樣性是其典型特征之一,宜種宜養(yǎng)的生物種類繁多,但產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能違背市場規(guī)律,產(chǎn)業(yè)的確定必需以市場需求為前提。因此,一要找準優(yōu)勢,要在自己傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中優(yōu)中選優(yōu),將那些叫得響、有市場、能做大的城口老臘肉,城口山地雞,城口干果,中荮材,城口蜂蜜類森林食品等地方特色性強,基礎規(guī)模較好的產(chǎn)業(yè)推出來,從中確定一至二個作為重點,精心培育。二是要科學規(guī)劃,對優(yōu)選出來的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),要組織編制專門的發(fā)展規(guī)劃,明確當前及未來5年、10年乃至20年的發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、政策支撐、項目支持及具體措施。一旦選準自己的優(yōu)勢突破產(chǎn)業(yè)后,就鍥而不舍地抓下去,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展才有希望。
(三)強化領導,真抓實干,是促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵
農(nóng)業(yè)是一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),而農(nóng)產(chǎn)品又是人們生產(chǎn)與生活的剛性必需品,因此,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需要強化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的領導。我國發(fā)展到到今天,已經(jīng)具備工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市幫助農(nóng)村的實力,但這一過程必需由政府來具體操作,沒有領導的重視就難以落實。強化對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的領導,其關鍵在于建立和完善支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的長效機制。強化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的領導,要在充分調(diào)研認真量化分析的基礎上科學規(guī)劃,找準優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及其優(yōu)勢區(qū)域分布,制定出適合農(nóng)民需要和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際可行的措施和政策,一屆接著一屆干,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能大有作為。
(四)整合資源,形成合力,是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點
一是強化農(nóng)業(yè)科學技術的普及應用。要以能人帶動、以技術推動生產(chǎn),充分利用農(nóng)業(yè)科普知識入鄉(xiāng)進村活動、干部培訓、多媒體、農(nóng)技人員深入基層及田間地頭等多條渠道,普及農(nóng)業(yè)實用技術,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大膽引進國內(nèi)外的資金、技術、設備和管理等優(yōu)勢資源,新建、改造、嫁接農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是依靠各部門政策支援,整合所有力量支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)部門的相關工作都要真正植根于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中,全面改革,認真落實支農(nóng)政策,全面清理帶有部門利益和計劃色彩的不適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的相關政策,以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。三是要按縣委政府2008年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,整合所有涉農(nóng)單位的資源,集中有限財力、物力、人力推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是在工作模式上,堅持“一個產(chǎn)業(yè)、一套思路、一支隊伍、一套考核辦法.一抓到底”的指導思想,各部門都要以市場經(jīng)濟的觀念,一條龍一抓到底不動搖。五是在農(nóng)業(yè)政策上適度支持,涉農(nóng)政策上不做“減法”,努力做好“加法”。六是要充分調(diào)動基層干部和農(nóng)業(yè)科技人員的積極性,鼓勵他們深入農(nóng)村,領辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技企業(yè)或從事規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn),給農(nóng)民做好試點示范工作,引領農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。七是要改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方法,因勢利導地鼓勵農(nóng)村能人、大戶獨資或聯(lián)戶合資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮、運銷等項目,發(fā)展本土農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,增加產(chǎn)業(yè)效益。八是要大力改善信用環(huán)境,拓寬龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶的融資渠道,解決龍頭企業(yè)和規(guī)模農(nóng)戶的融資難題。
(五)政策扶持,項目支撐是促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),政策和項目的支持是關鍵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性決定了在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初始階段離不開國家政策和項目的配套支持。特別是貧困山區(qū),沒有項目和政策支持,產(chǎn)業(yè)就不可能做大做強。由于項目資金始終是有限的,政策、項目支持不可能面面俱到,要有重點,可采用“一抓二幫三放”的辦法推進產(chǎn)業(yè)化進程。城口優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已確定,年度扶持政策已出臺。一個產(chǎn)業(yè)的培育要有一個較長的過程,有關部門要策劃相應項目,籌集資金,將年度政策變成一個時期的政策,下定一抓到底、不成功不轉(zhuǎn)向的決心,全力推進優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。對于專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶,要制定落實科學合理的幫扶措施,對不同規(guī)模標準和不同的產(chǎn)業(yè)制定相應的幫扶政策,大力促進規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。全面放活傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),讓傳統(tǒng)農(nóng)民在公司農(nóng)業(yè)和規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展中學知識、變觀念、長技能,實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。在財政資金支持上,重點要傾斜在品牌培育,市場拓展,新技術的推廣。在品牌培育上,打好“綠色、生態(tài)”牌,做好“三品”申報和認證,打造效益好、知名度高、輻射帶動能力強的知名品牌。在市場拓展上,要注重培育農(nóng)村經(jīng)紀人和真正具有輻射和帶動力的龍頭企業(yè),健全農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系。要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),抓好土地流轉(zhuǎn),引導土地向龍頭企業(yè)、經(jīng)營大戶和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中,促進產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集約化經(jīng)營。
l、明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實質(zhì)和意義
政府要推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,首先要對農(nóng)業(yè)發(fā)展有正確的定位。長期以來,我國政府曾經(jīng)在經(jīng)濟形勢發(fā)展良好時,忽視農(nóng)業(yè)的發(fā)展,對農(nóng)業(yè)投資下降,如20世紀80年代,國家對農(nóng)業(yè)投資由1978年的53.34億元減少到1988年的47.19億元(《宏觀經(jīng)濟計劃與管理》譚作平主編,中山大學出版社出版,第130頁),而當強調(diào)農(nóng)業(yè)重要時,卻又往往就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),孤立地對待農(nóng)業(yè)問題,未能把它與二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機地結(jié)合起來。這兩種傾向都是由于未能從整個國民經(jīng)濟發(fā)展中給農(nóng)業(yè)以正確的定位,因而不可能把促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展落到實處。
眾所周知,現(xiàn)代經(jīng)濟,某一國家、地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況,反映著其經(jīng)濟發(fā)展水平。經(jīng)濟越發(fā)達,第三產(chǎn)業(yè)比重就越大。尤其值得注意的是,在農(nóng)業(yè)社會,農(nóng)業(yè)是單一產(chǎn)業(yè),而到了工業(yè)社會,第二產(chǎn)業(yè)——工業(yè)發(fā)展起來,它就成了社會經(jīng)濟的主導,現(xiàn)代社會發(fā)達國家經(jīng)濟的主導是第三產(chǎn)業(yè),2l世紀人類進入知識經(jīng)濟時代,知識產(chǎn)業(yè)必將占據(jù)主導地位。就是說,隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟形成一個復雜的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),各產(chǎn)業(yè)之間相互結(jié)合、滲透,是一個有機的整體。在這種歷史條件下,要解決任何層次的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必須在整個產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)中進行。所以,要解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,必須在以二、三產(chǎn)業(yè)為主導的條件下去拓展思路,孤立地去發(fā)展農(nóng)業(yè)是行不通的。
在自然經(jīng)濟條件下,即社會基本上只有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是分散和落后的,當時的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還算不上現(xiàn)代意義的“產(chǎn)業(yè)”,現(xiàn)代意義的產(chǎn)業(yè)是工業(yè)的同義語,人們稱工業(yè)革命為“產(chǎn)業(yè)革命”,稱大工廠的工人為“產(chǎn)業(yè)工人”(見《辭?!房s印本,上海辭書出版社1980年版第1786頁)。由于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展,形成了復雜的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),而后起的產(chǎn)業(yè)相對來說生產(chǎn)經(jīng)營水平更先進,經(jīng)濟效益也更高。現(xiàn)代經(jīng)濟由于第二、三產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟中占主導地位,因而作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)必然要改變其存在意義和發(fā)展方式,與其他產(chǎn)業(yè)有機地結(jié)合在一起去發(fā)展,要在其他產(chǎn)業(yè)的主導下去發(fā)展,其生產(chǎn)和經(jīng)營方式、水平必然要向先進的二三產(chǎn)業(yè)靠攏、提升。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的興起,正是體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平的提升,使我國農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟半自然經(jīng)濟狀況轉(zhuǎn)向與二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。
在計劃經(jīng)濟體制時期,我們對一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的關系,只能著眼于從宏觀上、從外部聯(lián)系上去認識。比如只看到計劃方式的工農(nóng)輕重順序;只講農(nóng)業(yè)的“基礎”作用,而不愿講它是二、三產(chǎn)業(yè)的附屬,要為二三產(chǎn)業(yè)服務的作用;不承認現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)是工業(yè)的農(nóng)業(yè)、城市的農(nóng)業(yè)……。因而導致不懂得和不可能從微觀方面,從一、二、三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在結(jié)合上去發(fā)展農(nóng)業(yè),不善于通過三大產(chǎn)業(yè)之間的交叉經(jīng)營去發(fā)展經(jīng)濟。應當看到,發(fā)達國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率很高,正是一、二、三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)外有機結(jié)合的結(jié)果。如美國農(nóng)業(yè)人口只占2%,一個農(nóng)業(yè)人口可供養(yǎng)100~120人。能有如此高的效率是二三產(chǎn)業(yè)為其提供機械、技術以及資金、供銷、儲存、加工、運輸、市場信息、經(jīng)營咨詢等一系列服務的結(jié)果,是一、二、三產(chǎn)業(yè)微觀結(jié)合的結(jié)果。我國當前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正是一種一、二、三產(chǎn)業(yè)微觀上的內(nèi)在結(jié)合,因而能提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營水平,能發(fā)揮復雜的、系統(tǒng)的優(yōu)勢。這正是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有強大魅力之所在。
因此,作為政府,當前要使我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化順利發(fā)展,首要的仍是要克服那種傳統(tǒng)自然經(jīng)濟觀念的影響,加深對經(jīng)濟發(fā)展的辯證性、系統(tǒng)性認識,要克服那種為農(nóng)業(yè)而農(nóng)業(yè)的思維習慣,不能孤立地,違背經(jīng)濟規(guī)律去抓農(nóng)業(yè)。要克服在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營上安于現(xiàn)狀,任其自由發(fā)展的傾向,或是把發(fā)展工業(yè)與抓農(nóng)業(yè)對立起來割裂開來,不積極主動地以第二、三產(chǎn)業(yè)的先進技術、先進經(jīng)營機制去武裝農(nóng)業(yè),不善于提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)營水平、管理水平。總之,必須從戰(zhàn)略上、從國民經(jīng)濟整體上去給農(nóng)業(yè)以正確定位,使農(nóng)業(yè)發(fā)展與二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展從微觀上有機地、內(nèi)在地結(jié)合起來,真正認識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意義和實質(zhì)。這是政府抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思想認識基礎。
2、在實踐的過程中注重自身并引導相關方面進行改革與創(chuàng)新
從深化農(nóng)村改革來看,政府必然在實踐的過程中注重自身并引導相關方面進行改革與創(chuàng)新。主要是以下三方面:一是體制改革與創(chuàng)新,實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必然會突破計劃經(jīng)濟體制下導致部門分割、條塊分割、地區(qū)分割的制約及所有制的界限,按照市場合理配置資源與要素,這是體制上的重大突破與創(chuàng)新;二是組織形式的改革與創(chuàng)新。主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必然將生產(chǎn)、加工、銷售實現(xiàn)一體化經(jīng)營,這種一體化經(jīng)營的組織形式呈多樣化,從大類來分有垂直一體化經(jīng)營組織形式與橫向一體化經(jīng)營組織形式。從表象上有“公司+農(nóng)戶”,“公司+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”,“合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶和專業(yè)市場+農(nóng)戶”,“社會化服務組織及科研院校+農(nóng)戶”等多種組織形式;三是機制的改革與創(chuàng)新。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心。機制創(chuàng)新,就是要按照市場經(jīng)濟的規(guī)律,將生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的市場主體之間,通過合同制、合作制或股份合作制等經(jīng)濟關系,形成有機連結(jié),互相促進的新機制,從而逐步建立利益共同體。只有機制創(chuàng)新,才能不僅使龍頭企業(yè)得利,也能使所帶動的農(nóng)戶得到實惠。
另外,政府在實踐的過程中還必須注意,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應該是自由選擇下平等合作的結(jié)果。所謂自由選擇是指雙向的,既不是強加給農(nóng)民的,也不是強加給企業(yè)的。平等合作,是指參與者均有退出的權利。作為政府,不宜抑強扶劣。要為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造公平競爭的條件,以確保優(yōu)勝劣汰。
3、把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為系統(tǒng)工程來抓
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟條件下的—種一體化、系統(tǒng)化的經(jīng)營,如果用傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟思想去指導,是不可能有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實踐的,它必須要用大農(nóng)業(yè)、大經(jīng)濟、大系統(tǒng)的觀念去指導。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)涵有生產(chǎn)專業(yè)化、布局區(qū)域化、經(jīng)營一體化、服務社會化、管理企業(yè)化的要求。這幾“化”又是互相有機地聯(lián)系著的,缺少了任何一個方面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化都不能運行,任何一方面搞得不好,都會影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高。如社會服務,要做到產(chǎn)前(供)、產(chǎn)中(產(chǎn))、產(chǎn)后(銷)一體化,整個經(jīng)營要做到貿(mào)易、加工業(yè)、種養(yǎng)(農(nóng))業(yè)一條龍,還應形成科技、教育、生產(chǎn)相結(jié)合。這些都說明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化本身是一個相當龐大復雜的系統(tǒng)。其中每個部分,比如專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、一體化經(jīng)營、社會化服務、企業(yè)化管理等則是其中一個子系統(tǒng)。而在一體化經(jīng)營的子系統(tǒng)中,供、產(chǎn)、銷,貿(mào)、工、農(nóng)等又是它的子系統(tǒng)。再者,作為一個地區(qū)要形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,要有許多實體性環(huán)節(jié),包括資源的依托、主導產(chǎn)業(yè)的形成、龍頭企業(yè)的發(fā)展、商品基地的建立、農(nóng)業(yè)專業(yè)戶的培養(yǎng)等,這里每個環(huán)節(jié)也是一個子系統(tǒng)。因此,整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實踐就是一個多因素、多層次的復雜系統(tǒng)工程。
一些地區(qū)往往由于市場意識淡薄,系統(tǒng)觀念不強,造成一些環(huán)節(jié)脫節(jié),因而形不成系統(tǒng)效應,甚至造成經(jīng)濟損失。一些地區(qū)受為生產(chǎn)而生產(chǎn)的傳統(tǒng)觀念束縛,以為只要生產(chǎn)出產(chǎn)品,經(jīng)濟就會發(fā)展,因而只顧抓這樣那樣的基地建設,結(jié)果產(chǎn)品出來了,銷不出去,這些“商品基地”也就跨了,有些則只是號召農(nóng)民發(fā)展某種項目,但科技服務嚴重滯后,結(jié)果病蟲害一旦發(fā)生,將血本無歸。有些地區(qū)只顧發(fā)展加工廠、甚至搞不少“皮包公司”,原材料無著落,技術跟不上去,成本很高,工廠成了政府的包袱。有的忽視市場信息,不懂得市場預測,盲目隨從,造成大量農(nóng)產(chǎn)品的積壓浪費,損失慘重。因此,必須用系統(tǒng)觀去認識和處理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。
作為地方政府要促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,最根本的是要抓好利益關系的協(xié)調(diào),基礎設施、政策環(huán)境的優(yōu)化,總體發(fā)展規(guī)劃的明確。具體來說,一是對本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的資源依托、地理條件、歷史背景要有充分了解,從而把握本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展特點、方向,做出正確的定位,在此基礎上進行科學的規(guī)劃;二是制定和運用好政策,去協(xié)調(diào)利益關系,深化體制改革,重點扶持關鍵環(huán)節(jié);三是抓好市場法規(guī)建設和運行,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在與整個國內(nèi)外市場銜接中,有序地運行,平等地競爭;四是大力抓好農(nóng)業(yè)信息設施建設,做好市場預測。政府農(nóng)業(yè)部門應開展信息服務工作,鼓勵民間信息行業(yè)、農(nóng)業(yè)咨詢行業(yè)的發(fā)展;五是抓好農(nóng)業(yè)投資的軟硬設施、環(huán)境的配套建設;六是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗、典型的宣傳、推廣和總結(jié)工作。
從方法論角度講,地方政府必須善于把握系統(tǒng)論與重點論的結(jié)合。既要全面地從整體上、宏觀上去認識、規(guī)劃、處理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的方方面面的發(fā)展問題,又要善于從當前實際出發(fā),看準當前本地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化處于什么發(fā)展階段,抓準薄弱環(huán)節(jié)和能牽一發(fā)動全身的切人口,突擊去抓,以帶動整體的發(fā)展。由于各地發(fā)展特點、發(fā)展階段的不同,必須明確當前當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”所在,通過解決一個又一個不同時期的“瓶頸”,去促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。
4、促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建立起協(xié)調(diào)的利益機制
利益機制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。在市場經(jīng)濟條件下,一切企業(yè)包括農(nóng)戶的經(jīng)濟活動都是以利益最大化為目的,只有存在共同的利益并使總體和個體的利益最大化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不同產(chǎn)業(yè)組織之間的連結(jié)才有可能。參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各個實體必須形成一種利益共享、風險共擔的緊密的利益共同體。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成,可以是“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”,可以是“專業(yè)市場(或?qū)I(yè)協(xié)會)+基地+農(nóng)戶+科研”等等。市場經(jīng)濟要求這個“+”必須是以經(jīng)濟利益為紐帶,然而由于各地區(qū)搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比。政府必然要發(fā)揮作用,而我國受幾十年傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟觀念影響,一些地方政府在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中,由于市場經(jīng)濟意識不強,所以很容易利用行政手段、而忽視經(jīng)濟紐帶作用。這樣建立起來的“一體化”、“一條龍”必然是形式主義的,失去農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實質(zhì)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵既然是一種經(jīng)濟利益關系問題,因而必然涉及產(chǎn)權問題,所有制結(jié)構(gòu)問題,政府必須推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各個實體環(huán)節(jié)的產(chǎn)權改革,通過改革去明晰產(chǎn)權關系,建立協(xié)調(diào)的利益機制。各地實踐證明,參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各個實體之間的利益關系既有外部的關系。也有內(nèi)部的關系。外部關系一般可用契約、合同等辦法規(guī)范,內(nèi)部關系一般應用股份制的辦法結(jié)合。比如廣東溫氏集團公司和7000多戶養(yǎng)雞農(nóng)戶的關系是以合同形式確定的。據(jù)1986~1994年的統(tǒng)計,農(nóng)戶獲利6277.5萬元,公司獲利6888萬元,約各占一半,從而形成一種互利的緊密關系。華南農(nóng)業(yè)大學與溫氏集團的緊密結(jié)合就是用技術參股辦法,該集團總公司與分公司關系也是用參股、控股等辦法實現(xiàn)的。還有不少企業(yè)實行職工持股辦法,這些都較好地協(xié)調(diào)了內(nèi)部的利益關系。因此,正確協(xié)調(diào)處理參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實體內(nèi)外部利益關系,涉及到產(chǎn)權改革、所有制實現(xiàn)形式改革等較深層次的問題,只有把這些問題解決好,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能健康地發(fā)展。
5、引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化堅持可持續(xù)發(fā)展的方向
我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實踐是在當代科學技術已成為第一生產(chǎn)力的歷史時期進行的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,必須與“科技興農(nóng)”、“三高”農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合,必須以吸納科技力量為根本,不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技含量。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程必須依靠科技進步,其實質(zhì)是必須使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展相統(tǒng)一、相一致。近二十多年來,隨著科技進步,工業(yè)社會帶來了種種問題,使人們認識到,人的行為除了對當代人類社會有益的同時。要重視對人類后代的利益,重視人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展,即可持續(xù)發(fā)展的問題。而要解決可持續(xù)發(fā)展問題,根本出路在于科技進步,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題也是如此。因此農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題必須要成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實踐的戰(zhàn)略目標。
Abstract: This paper analyzes composition and characteristics of leisure agriculture industry chain of cross-strait from the perspectives of industry chain, makes a vertical decomposition, and proposes to reconstruct from the perspective of modular division. Based on the integration of industrial chain, explores ways of cooperation of leisure agriculture industry chain of cross-strait, proposes to expand leisure agriculture industry chain, accelerate industrial agglomeration and realize high-level cooperation and innovation of new leisure industry of cross-strait from ecological protection, protection of folk culture, the cultural and creative industries, bed and breakfast and other industry cooperation perspectives.
關鍵詞: 休閑農(nóng)業(yè);產(chǎn)業(yè)鏈整合;兩岸合作
Key words: leisure agriculture;industrial chain integration;cross-strait cooperation
中圖分類號:F062.9 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)01-0159-03
0 引言
近年來,中國大陸和臺灣地區(qū)經(jīng)濟形態(tài)的轉(zhuǎn)變,帶來民眾休閑意識增強,城市居民的休閑生活形態(tài)轉(zhuǎn)向城郊、鄉(xiāng)村,尋求新的休閑項目,因此未來休閑農(nóng)業(yè)有極大的成長空間。
目前,兩岸在休閑農(nóng)業(yè)領域進行了較為廣泛的合作,但兩岸休閑農(nóng)業(yè)已面臨許多大同小異的發(fā)展困境,本文基于產(chǎn)業(yè)鏈研究的視角,從產(chǎn)業(yè)鏈整合、戰(zhàn)略聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的角度對兩岸休閑農(nóng)業(yè)合作進行探討,為新一輪的兩岸高水平的農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)新提供一些可供選擇的思路,為兩岸休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作的可持續(xù)發(fā)展模式進行一定的探索。
1 休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵
休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,以農(nóng)民利益為依據(jù),以保護自然生態(tài)環(huán)境為條件,以滿足消費者需求為導向的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營形態(tài)。從近十年發(fā)展來看,休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)之間的交叉型新興產(chǎn)業(yè),體現(xiàn)著一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài),是第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的延伸和滲透。
目前對休閑農(nóng)業(yè)的研究和對鄉(xiāng)村旅游的研究都較為廣泛,休閑農(nóng)業(yè)的研究側(cè)重于將休閑農(nóng)業(yè)視為一種新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,而鄉(xiāng)村旅游的研究則側(cè)重于從旅游規(guī)劃角度,將根植于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的休閑旅游視為旅游服務產(chǎn)品之一。兩者的研究有較大的交叉性,但又有一定的獨立性。本文研究基于產(chǎn)業(yè)合作的理論將兩者的融合視為一項新興產(chǎn)業(yè),其內(nèi)涵仍包含于休閑農(nóng)業(yè)中,即本文所研究的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅包含休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營與休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的層面,其第三個層面,也是更大的一個層面是包含鄉(xiāng)村旅游的旅游產(chǎn)業(yè)。
2 休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈
2.1 產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成 產(chǎn)業(yè)鏈是各產(chǎn)業(yè)依據(jù)前、后向的關聯(lián)關系組成的一種網(wǎng)絡結(jié)構(gòu),是以分工協(xié)作為基礎、以產(chǎn)業(yè)聯(lián)系為紐帶、以企業(yè)為主體的企業(yè)組織系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)鏈的實質(zhì)就是產(chǎn)業(yè)關聯(lián),而產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的實質(zhì)則是產(chǎn)業(yè)相互之間供給與需求的關系,具有一定的時空順序。
產(chǎn)業(yè)鏈的每個環(huán)節(jié)都對其上游環(huán)節(jié)提出需求,而又對其下游環(huán)節(jié)進行供給,與橫向產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)進行互補,從而,不僅出現(xiàn)了相向的以某一產(chǎn)業(yè)鏈為主的供給與需求傳遞,而且構(gòu)成了多產(chǎn)業(yè)鏈間的需求與供給的相互傳遞。
2.2 休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu) 休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是多產(chǎn)業(yè)交叉融合的產(chǎn)物,通過利用自然資源和農(nóng)業(yè)資源,經(jīng)過休閑產(chǎn)品生產(chǎn),休閑服務的提供,使消費者獲得體驗消費,產(chǎn)生附加價值。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主要是由基本產(chǎn)業(yè)鏈,輔助產(chǎn)業(yè)鏈,與其他的子產(chǎn)業(yè)鏈共同構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)多維網(wǎng)絡。
普通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基本產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成為:種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)產(chǎn)品初加工農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)品銷售。而這一產(chǎn)業(yè)鏈在休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中僅僅是作為輔助產(chǎn)業(yè)鏈而存在。
休閑農(nóng)業(yè)的基本產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成為:種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)藝景觀主題活動農(nóng)事參與體驗、休閑健身度假、鄉(xiāng)村文化體驗等等,我們可以把它按次序分為四大環(huán)節(jié)(P1-P2-P3-P4),如圖1所示,而這一產(chǎn)業(yè)鏈隨著資源不同,經(jīng)營對象不同,提供的產(chǎn)品與服務可以各種各樣,最終使消費者可以獲得不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗、農(nóng)村生活體驗和自然生態(tài)體驗。
2.3 休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的特點 第一、顧客參與程度高。休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)服務的提供都需要顧客的全程參與才能順利實施。如圖1所示,首先當?shù)氐淖匀毁Y源與農(nóng)業(yè)資源需要顧客在欣賞中獲得愉悅,而在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)環(huán)節(jié),需要顧客參與農(nóng)事體驗,欣賞農(nóng)藝景觀;休閑農(nóng)場提供的休閑健身活動,以及鄉(xiāng)村文化體驗,均為高程度的顧客參與。顧客參與包括顧客智力上、體力上和情感上的努力與投入,是顧客與休閑農(nóng)業(yè)項目的互動,最終目的是圓滿完成休閑者的休閑體驗。因此,企業(yè)需要了解顧客的多種真實需求,按照顧客的需求去組織產(chǎn)業(yè)鏈上每一個環(huán)節(jié)的服務,從而實現(xiàn)顧客價值最大化,不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈條的附加價值。
第二、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性強。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈可以分為三種類型:縱向的供應鏈、橫向的協(xié)作鏈以及混合鏈。無論是縱向關聯(lián)還是橫向關聯(lián),該產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的相互依賴性較強。尤其是橫向協(xié)作關聯(lián),日益成為產(chǎn)業(yè)鏈的主體。如臺灣南投縣的清境休閑農(nóng)場,在住宿環(huán)節(jié),共有99家大小不一的民宿企業(yè),提供了各種層次的住宿餐飲服務,形成了相互依賴的戰(zhàn)略聯(lián)盟。其中不少英式、法式以及各種北歐風格的旅館,不光是建筑風格、室內(nèi)起居、餐飲為歐式,提供的各種服務均為歐式,滿足了一大批酷愛歐洲鄉(xiāng)村風格的消費者需求,該休閑農(nóng)場也成為了臺灣休閑農(nóng)業(yè)的一大品牌。
因此,休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)更多的是一種橫向協(xié)作關系,休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)已經(jīng)不能僅僅關注單個企業(yè)價值的實現(xiàn),還必須關注整個行業(yè)價值系統(tǒng)的整體效率,才有可能提供最大的顧客價值,形成有競爭力的品牌。
第三、產(chǎn)業(yè)鏈的網(wǎng)絡化特征明顯。隨著休閑經(jīng)濟和旅游業(yè)的發(fā)展,相關企業(yè)經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了根本性的變化,顧客、競爭和變革一同構(gòu)成了影響休閑農(nóng)業(yè)生存和發(fā)展的三個最主要因素。近年來海峽兩岸學者對休閑農(nóng)業(yè)的研究表明,休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢是集多類休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)連接在一起,并結(jié)合休閑農(nóng)場、民宿、鄉(xiāng)村餐飲、古跡、文化產(chǎn)品及自然景觀等多項休閑資源而形成多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。因此,休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈應該進一步縱向延伸和橫向拓展,形成網(wǎng)絡化關聯(lián)。只有進行多產(chǎn)業(yè)的參與,延伸可拓展產(chǎn)業(yè)鏈條,增加每一個產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的企業(yè)種類,提升各個環(huán)節(jié)的服務能力與質(zhì)量保障,才能形成休閑農(nóng)業(yè)的核心競爭優(yōu)勢。
3 休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整合
3.1 休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向分解 目前兩岸多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)還停留在一條龍的一體化經(jīng)濟模式。這種模式需要的資金巨大,擁有的管理與技術不能應對每一個經(jīng)營環(huán)節(jié), 這導致許多休閑農(nóng)場和休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)項目粗放經(jīng)營,屬于簡單化低層次消費,如果園采摘類,無法持續(xù)為顧客提供各種新體驗,導致一個休閑農(nóng)業(yè)項目經(jīng)營2-3年就很難再維持下去了。
因此休閑產(chǎn)品與服務的多樣性與差異性決定了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈需要進行縱向分解,以各環(huán)節(jié)的專業(yè)化發(fā)展替代單一企業(yè)一條龍式的經(jīng)營模式,才能讓目前眾多休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)走出困境。這意味著原先一體化的產(chǎn)業(yè)鏈應該被更精細化的產(chǎn)業(yè)鏈替代,形成更加專業(yè)化的生產(chǎn)單元。當專注某個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的企業(yè)越來越多時,本身的集合就可能形成一個新的產(chǎn)業(yè)。目前休閑農(nóng)業(yè)領域,已經(jīng)出現(xiàn)了大量環(huán)節(jié)的縱向分解,如對鄉(xiāng)土美食餐飲產(chǎn)業(yè)的開發(fā),單以健康養(yǎng)生為主線的餐飲就能發(fā)展出花卉餐飲、水果餐飲、藥膳餐飲,田園餐廳,采摘燒烤DIY等多種具附加價值的環(huán)節(jié)。當共同參與同一環(huán)節(jié)的企業(yè)達到一定數(shù)量,便能形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,我們可以視之為一個產(chǎn)業(yè)模塊。
3.2 從模塊化分工的角度重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈 根據(jù)最新的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略理論,在模塊化分工條件下,原有產(chǎn)業(yè)鏈不斷分解和重新整合,形成縱橫交錯的網(wǎng)絡狀產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈變化的背后,實質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)分工的變化,從一體化分工到專業(yè)化分工再到模塊化分工的。
模塊化分工包括三個方面:首先是各業(yè)務的模塊化,實現(xiàn)能力規(guī)模和能力邊界的擴大;其次是能力要素的模塊化分工,如研發(fā)、設計、制造、銷售等要素的模塊化;第三是組織結(jié)構(gòu)的模塊化,指在深度分工基礎上進行組織間的松散耦合。通過業(yè)務和能力要素對縱向一體化的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)模塊化分解,實現(xiàn)深度分工,組織結(jié)構(gòu)也體現(xiàn)出模塊化,大大增加靈活性、創(chuàng)新性。當合作企業(yè)發(fā)現(xiàn)能夠找到共同使用彼此資源和能力的方式,從而創(chuàng)造出新的核心競爭力時,通過該價值接口,實現(xiàn)企業(yè)間的耦合,形成一個外開的網(wǎng)絡狀產(chǎn)業(yè)鏈,使相關企業(yè)的價值生成以及知識創(chuàng)造與共享分布在整個網(wǎng)絡上,通過不同價值模塊之間的協(xié)作、創(chuàng)新和競爭,實現(xiàn)有效率的資源配置。
如圖2所示,休閑農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)鏈環(huán)節(jié)由P1-P2-P3-P4構(gòu)成。在P2、P3上,子產(chǎn)業(yè)的不斷擴展吸引越來越多的企業(yè)加入,形成一組企業(yè)群。接著,隨著業(yè)務和能力要素的深化分工,原來的企業(yè)群逐步發(fā)展為一個個獨立的模塊,形成模塊化組織。產(chǎn)業(yè)A與產(chǎn)業(yè)B在從擁有單個企業(yè)到企業(yè)群再到多個模塊的發(fā)展過程中,產(chǎn)業(yè)鏈在形態(tài)上發(fā)生了從縱向分解到模塊化重構(gòu)的演進。
休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)過新型產(chǎn)業(yè)鏈整合之后,將吸引眾多關聯(lián)性、服務性企業(yè)或組織,如房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、餐飲零售業(yè)、物流業(yè)、交通運輸業(yè)等等,同時在這個開放的網(wǎng)絡狀產(chǎn)業(yè)鏈上,還會繼續(xù)耦合深層關聯(lián)行業(yè)如文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生物工程產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生美容產(chǎn)業(yè),甚至會展產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集聚效應,賦予休閑農(nóng)業(yè)源源不斷的生命力和創(chuàng)新能力。
4 基于產(chǎn)業(yè)鏈整合的兩岸休閑農(nóng)業(yè)合作途徑
4.1 兩岸休閑農(nóng)業(yè)的互補性 目前臺灣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)處于較高的發(fā)展階段,在全臺灣遍地開花,處于飽和狀態(tài)。隨著臺灣工業(yè)化進程中土地與勞動力資源要素稀缺性的提高,臺灣休閑農(nóng)業(yè)增長面臨高成本的挑戰(zhàn)。臺灣的農(nóng)業(yè)資金、技術、管理等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素開始向島外移動,以尋求新的發(fā)展空間。
大陸的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展較晚,目前尚處于起步階段。資金和技術等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的缺乏是限制大陸休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素,但相對于臺灣而言,大陸具有更多的資源要素,清新自然的生態(tài)環(huán)境、歷史悠久的人文景觀、極其豐富的民風民俗,構(gòu)成了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展源源不斷的資源儲備。但大陸休閑農(nóng)業(yè)目前亟需注入新的經(jīng)營理念,實現(xiàn)管理創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈的整合,便構(gòu)成了兩岸合作基礎,為臺灣企業(yè)投資大陸休閑農(nóng)業(yè)提供了廣闊的參與空間。
4.2 合作途徑 基于比較優(yōu)勢的視角,實現(xiàn)兩岸資源全面的優(yōu)化配置,可以著重在以下產(chǎn)業(yè)領域進行深度合作。
4.2.1 生態(tài)保護、環(huán)境保護產(chǎn)業(yè) 臺灣非常注重生態(tài)保護與環(huán)境保護,已成為各休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎性環(huán)節(jié),并通過各種休閑活動來強化提升其無形價值。如臺灣有許多以賞螢火蟲或觀青蛙、蜻蜓、蜜蜂為主題的休閑農(nóng)場,將休閑與娛樂、教育融為一體,讓顧客參與各種生態(tài)保護與環(huán)境保護的活動,提升了產(chǎn)業(yè)價值。而大陸尚缺乏通過挖掘以動植物保護和環(huán)境保護為主題的休閑農(nóng)場,寓教于樂,來豐富休閑項目和提高產(chǎn)業(yè)價值,兩岸在這一領域可進行較多的合作。
4.2.2 民俗文化保護與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 近年來大陸逐漸認識到文化創(chuàng)意對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的巨大增值效應。文化資源如果能進行合理的利用與轉(zhuǎn)化,通過“創(chuàng)意”的推動,可以創(chuàng)造新的產(chǎn)品和新的市場需求,沖破傳統(tǒng)資源的約束,從而突破休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。大陸的民俗文化資源非常豐富,但在休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈中屬薄弱環(huán)節(jié),缺乏深層次的挖掘,目前面臨進一步利用與轉(zhuǎn)化的瓶頸,而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)剛剛興起,尚未完全與民俗文化資源相整合,導致休閑農(nóng)業(yè)項目對當?shù)胤浅氋F的民俗文化資源缺乏利用,亟需文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的引入。而臺灣的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是發(fā)展較為成功的產(chǎn)業(yè),對如何將文化資源與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相結(jié)合積累了豐富的經(jīng)驗,該領域合作空間大。如借鑒臺灣成熟經(jīng)驗,在農(nóng)業(yè)休閑消費環(huán)節(jié)中通過文化創(chuàng)意產(chǎn)生消費者與農(nóng)村互動參與的民俗歌舞體驗,民俗生活體驗,當?shù)孛耖g手工作坊、民間美術參與體驗,特色民俗紀念品開發(fā)等可以增加一系列消費增值的環(huán)節(jié),擴展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
4.2.3 食品養(yǎng)生、醫(yī)藥保健與美容產(chǎn)業(yè) 當前這三者的社會需求極大,大多數(shù)的休閑農(nóng)業(yè)觀光顧客都有獲取更加天然健康的鄉(xiāng)村食品的渴望,加之養(yǎng)生熱潮的出現(xiàn)提出了對天然綠色保健品、有養(yǎng)生保健療效的當?shù)靥禺a(chǎn)、有美容功能的當?shù)刂胁菟幍犬a(chǎn)業(yè)的需求,將這些產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合將會創(chuàng)造出更多的產(chǎn)業(yè)附加價值,提升產(chǎn)業(yè)競爭力,如果能將臺灣資金、技術與管理優(yōu)勢結(jié)合進來,發(fā)展前景廣闊。
4.2.4 餐飲、民宿與會展業(yè) 在大陸的休閑農(nóng)業(yè)普遍表現(xiàn)出餐飲與民宿產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)較為落后,缺乏特色。由于地處農(nóng)村,餐飲服務的提供往往過于粗糙,缺乏層次性、精細化服務,缺乏對餐飲環(huán)境、餐廳風格、服務水平的提升,而城市來的顧客將餐飲作為一項重要的整體消費,其要求相當高,因而目前的餐飲環(huán)節(jié)遠遠不能滿足顧客的需要。民宿的提供就更缺乏檔次,導致大多數(shù)的顧客并不留宿在休閑農(nóng)場。而臺灣休閑農(nóng)場的餐飲與民宿是一大品牌,特色鮮明,服務水平高,是整個產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)之一,有巨大的價值增值效應,許多的顧客因喜愛休閑農(nóng)場的美食和獨特舒適的住宿而多次前往,因而該產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)也賦予了休閑農(nóng)業(yè)源源不斷的生命力,在臺灣,不少會展與體育賽事等均加盟休閑農(nóng)場,使產(chǎn)業(yè)鏈得到新的延伸。因此,大陸在這一環(huán)節(jié)需要盡快吸引臺灣相關企業(yè)的引入,帶動該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升,形成有效競爭力。
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