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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方案范文第1篇

貫徹落實中央、省、市關于發(fā)展現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)的有關決策部署，按照“強基地育主體、重加工提質(zhì)量、融文化創(chuàng)品牌、擴市場抓銷售”的總體思路，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，以“三個萬元”工程為抓手，以結構調(diào)整為主線，以實施品種、品質(zhì)、品牌“三品”戰(zhàn)略為重點，樹立抓農(nóng)業(yè)要抓主體、抓規(guī)模、抓標準、抓產(chǎn)量、抓品牌、抓市場的理念，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放在全縣建設生態(tài)文明的大戰(zhàn)略中謀篇布局，推動一產(chǎn)與二產(chǎn)、三產(chǎn)融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標。

推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，加快發(fā)展茶葉、中藥材、精品水果、蔬菜、多彩經(jīng)濟作物、畜牧規(guī)模養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)。全縣新增茶園3萬畝，中藥材2萬畝，精品水果0.8萬畝，林下經(jīng)濟350畝，肉豬養(yǎng)殖代養(yǎng)戶500戶。

（一）生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)。一是按照選好區(qū)域、選好地塊、選好種植主體、選好品種“四個選好”要求，堅定不移抓好茶區(qū)建設，今冬明春新建茶區(qū)3萬畝，重點圍繞基礎條件較好的宜茶區(qū)域，新規(guī)劃打造1-2個萬畝茶區(qū)。二是按照無公害茶園管理要點，嚴格茶區(qū)農(nóng)業(yè)投入品管理，全面禁止茶葉禁用農(nóng)藥進入茶區(qū)，大力推廣茶樹病蟲害綠色防控技術。切實加強幼齡茶園和投產(chǎn)茶園的管理，秋冬季完成幼齡茶園管理面積7萬畝。三是高度重視規(guī)模以上茶葉企業(yè)培育、統(tǒng)計及申報工作，新增年主營業(yè)務收入2000萬元以上的規(guī)模茶葉企業(yè)1家以上；加大茶產(chǎn)業(yè)的招商力度，至少引進一家投資5000萬元以上茶企入駐；鼓勵和支持茶葉加工企業(yè)更新機械設備，提升加工能力和水平。加強新投產(chǎn)茶區(qū)配套加工能力建設，建立與基地規(guī)模相適應的加工生產(chǎn)能力，確保明年春茶生產(chǎn)能夠投入使用。四是按照品牌整合要求，著力打造“梵凈山茶”公共品牌。要加大新產(chǎn)品研發(fā)力度，在鞏固提升現(xiàn)有知名產(chǎn)品系列的同時，不斷豐富和優(yōu)化產(chǎn)品結構，積極組織茶葉企業(yè)參加各類茶事活動，積極推動產(chǎn)品包裝升級，以新品研發(fā)、標準宣貫和包裝升級倒逼企業(yè)強化品牌意識。五是引導和支持茶葉龍頭企業(yè)建立完善銷售渠道，幫助企業(yè)拓展市場，加大淘寶、京東等國內(nèi)主流電商平臺入駐力度，打造“茶葉淘寶村”；大力拓展國外市場，發(fā)展茶葉出口貿(mào)易。（牽頭部門：縣茶桑局）

（二）畜牧規(guī)模養(yǎng)殖。一是大力推廣“龍頭企業(yè)+代養(yǎng)戶”發(fā)展模式，將符合條件的代養(yǎng)戶納入精準扶貧項目扶持范圍，形成支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。今秋明春完成500戶肉豬代養(yǎng)戶發(fā)展。二是以實施南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)等重大項目為契機，走草地畜牧業(yè)與旅游景觀結合的新路，實現(xiàn)生態(tài)文明建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結合，增加牛、羊出欄量尤其是能繁母畜存欄量。（牽頭部門：縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室）

（三）精品水果產(chǎn)業(yè)。今秋明春，計劃新增果園面積0.8萬畝，培育精品水果專業(yè)村1個，打造5000-10000畝精品水果集中連片示范區(qū)1個。一要因地制宜，根據(jù)市場需求和品種生態(tài)適宜性，選擇國內(nèi)先進或地方特色品種進行示范種植，積極打造具有地理標志的的主導產(chǎn)品，重點突出桃、李、葡萄。果樹種苗要嚴格選擇具有苗木生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的繁育企業(yè)，保證品種純度。要按照種苗質(zhì)量標準采購優(yōu)質(zhì)苗木，著力培育地方品種，并嚴格執(zhí)行種苗調(diào)運檢疫程序。二要選擇生態(tài)適宜，交通方便，符合無公害產(chǎn)地環(huán)境要求的緩坡丘陵、高山臺地和高山坡腳緩沖地形相對集中連片建園，重點在旅游景區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)或周邊選點建設，突出規(guī)模、標準和集中度。三要按照“農(nóng)旅一體化”的要求，制定具體的建園標準，合理布局早、中、晚熟品種區(qū)域和機耕道、生產(chǎn)便道、蓄水池等配套設施建設，同時要預留出觀光步道、觀景臺、餐飲衛(wèi)生等旅游設施建設區(qū)域。四要依托龍頭企業(yè)等市場主體實施建園和示范。支持龍頭企業(yè)規(guī)模流轉(zhuǎn)土地，建立集中連片標準化規(guī)模示范基地；支持龍頭企業(yè)帶動合作社、家庭農(nóng)場、大戶和農(nóng)戶，推行“統(tǒng)一集中供苗、統(tǒng)一物資供應、統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一產(chǎn)品包裝、統(tǒng)一品牌銷售、分戶標準種植”的“六統(tǒng)一分”利益聯(lián)結機制，共同建立標準化規(guī)?；?。（牽頭部門：縣農(nóng)牧科技局）

（四）中藥材產(chǎn)業(yè)。今秋明春要突出選好品種和區(qū)域特色，種植以金銀花為主的中藥材，種植面積2萬畝，其中建立標準化示范基地1萬畝，藥賞兩用型中藥材種植面積0.2萬畝，良種繁育基地__0畝，新培育中藥材龍頭企業(yè)1家，培育農(nóng)民專業(yè)合作社5家。（牽頭部門：縣扶貧辦）

（五）林下經(jīng)濟。圍繞林菌、林藥、林禽等發(fā)展模式，選擇其中1-2種模式規(guī)模發(fā)展，以建設專業(yè)村形式推進，全縣林下經(jīng)濟新增面積 __0畝以上，新培育林下經(jīng)濟經(jīng)營主體2個以上，培育發(fā)展林下經(jīng)濟專業(yè)村1個以上，并輻射帶動相鄰1個村發(fā)展。（牽頭部門：縣林業(yè)局）

（六）山區(qū)現(xiàn)代

水利建設。按照“宜噴則噴、宜滴則滴，灌排結合、功能齊備”的原則，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)條件和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，以建設噴灌、滴灌等現(xiàn)代水利設施為核心內(nèi)容，輔以水肥一體化和自動化控制等高效、智能化設施，科學合理和系統(tǒng)全面地實施園區(qū)現(xiàn)代水利設施。一要與園區(qū)產(chǎn)業(yè)結構有機結合，因地制宜、因水制宜布局山區(qū)現(xiàn)代灌溉排水等水利設施。同時，結合土壤、墑情、氣溫等監(jiān)測設備，實現(xiàn)灌溉排水的自動化和智能化。二要與園區(qū)其它基礎設施建設有機結合，搞好園區(qū)基礎設施建設的規(guī)劃統(tǒng)籌和整體協(xié)調(diào)，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一管理。三要與園區(qū)功能的拓展有機結合，按照“園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)旅一體化”的要求，在滿足園區(qū)對水基本需求的同時，增加水元素，打造水景觀，構建水生態(tài)，突出水文化，充分滿足園區(qū)觀光、休閑等功能提升的需要，為打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的升級版創(chuàng)造良好的基礎條件。（牽頭部門：縣水務局）（七）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、專業(yè)村。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）結合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)全覆蓋的要求，并與精準扶貧相結合,至少抓1個以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)村（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)村標準：全村在家有勞動力農(nóng)戶50%以上參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展）。產(chǎn)業(yè)以桃、李、葡萄等精品水果、蔬菜或林下種植養(yǎng)殖為主。（牽頭部門：縣農(nóng)牧科技局）

（八）加快農(nóng)村電子商務發(fā)展。依托“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、專業(yè)村、供銷社鄉(xiāng)級綜合服務站、村級綜合服務點，選擇網(wǎng)絡順暢、交通便利、區(qū)位優(yōu)勢凸顯、經(jīng)營人員素質(zhì)好的區(qū)域，發(fā)展電商企業(yè)、培訓電商人才、孵化電商項目、助推電商示范的農(nóng)村電商鄉(xiāng)、電商村，成為供銷社農(nóng)村電子商務運營的核心節(jié)點。（牽頭部門：縣供銷社）

（一）加強組織領導?？h成立__年秋冬季現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組，由分管副縣長任組長，縣農(nóng)牧科技、扶貧、供銷、財政、水務、金融、市場監(jiān)督管理、林業(yè)、氣象、煙草等部門負責人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣秋冬季現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究解決重大問題。領導小組辦公室設在縣農(nóng)牧科技局，負責日常工作。各牽頭部門要嚴格按照目標任務，抓緊制定詳細的實施方案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要成立相應的工作機構，制定工作方案，分解各項任務，細化工作措施，落實工作責任。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方案范文第2篇

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想、更新觀念，堅持把改革創(chuàng)新作為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進步的根本動力。結合我市實際，探索建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應的農(nóng)業(yè)技術推廣體制、農(nóng)村金融制度建設，破解制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制、機制障礙，解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，確保糧食安全，推動我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展。

（二）基本原則

一是堅持大膽探索、先行先試的原則。圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展主題，對制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術推廣體制、農(nóng)村金融制度的難點問題先行開展改革實踐，要敢于突破既有條條框框的束縛，積極探索化解難題的有效途徑和辦法，研究適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機制、新制度。

二是堅持統(tǒng)籌兼顧、確保穩(wěn)定的原則。要注重與全省“十二五”規(guī)劃和“經(jīng)濟區(qū)”建設相銜接，與縣域經(jīng)濟發(fā)展相適應，循序漸進，穩(wěn)步實施，切實保障農(nóng)民群眾利益，正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，確保農(nóng)村社會和諧、穩(wěn)定。

二、試點范圍及任務

（一）試點范圍

全市所屬8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

（二）試點主要任務

圍繞《省人是政府關于建立松嫩、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)的決定》明確的改革創(chuàng)新任務，在以下兩個方面開展改革探索：

1、深化農(nóng)業(yè)技術推廣體制改革，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系。全面完成縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術推廣體制改革，加強試驗區(qū)內(nèi)公益性推廣機構的能力建設與條件建設，探索實踐農(nóng)技推廣有效形式。建立職能明確、體制順暢、布局優(yōu)化、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的多元化基層農(nóng)業(yè)社會化服務推廣體系，提高發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐能力。

此項工作由市農(nóng)業(yè)局牽頭，市水務局、市質(zhì)量技術監(jiān)督局配合推進。

2、創(chuàng)新農(nóng)村金融制度，完善農(nóng)村金融服務體系，推進農(nóng)村金融制度創(chuàng)新、機構創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，增加為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務的新型農(nóng)村金融組織，建立健全適應農(nóng)村發(fā)展的多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系，形成農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司等并存發(fā)展，其他銀行積極參與的農(nóng)村金融市場新格局，提升我市農(nóng)村金融機構整體服務水平。

此項工作由市金融辦牽頭，人民銀行市支行、市發(fā)展和革改局配合推進。

三、實施步驟

（一）試點實施階段（2011年6月-12月）

組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）認真學習領會《省人民政府關于建立松嫩，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)的決定》精神，啟動農(nóng)業(yè)技術推廣體制改革、農(nóng)村金融制度創(chuàng)新試點工作。試點單位成立相應機構、制度，確立試點村屯、農(nóng)戶，并做好重點農(nóng)戶輔導。同時，加強對改革試驗的業(yè)務指導，及時發(fā)現(xiàn)和解決試點過程中的問題。組織專家咨詢組開展政策咨詢服務，引導改革試點工作有序開展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要集中力量按照試點實施方案抓好組織實施，按時上報工作進展情況，積累總結試點經(jīng)驗。

（二）試點總結階段（2012年1月一3月）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關部門要認真分析總結試點工作，梳理有益經(jīng)驗、找出存在問題，提出推進試驗區(qū)建設的措施建議，為下一步開展改革試驗區(qū)建設的總體設計等基礎性工作做好充分準備，為將兩大改革試驗區(qū)上升為國家試驗區(qū)奠定基礎。

四、具體推進措施

（一）加強組織領導

為加強對我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗工作的組織領導，成立“松嫩、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)”市項目區(qū)工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責綜合配套改革試驗重大問題的協(xié)調(diào)推進工作，審定專項改革方案。

（二）建立協(xié)調(diào)推進機制

建正在領導小組統(tǒng)一指揮下，各成員單位密切配合協(xié)同推進的工作機制，抓好改革試點工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。根據(jù)工作需要，共同分析情況，研究解共試點過程中遇到的重大問題，及時向市政府報告改革試驗的進展情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應的推進工作機制，具體組織開展好試點工作。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方案范文第3篇

新形勢下，如何用新理念來發(fā)展農(nóng)業(yè)、指導農(nóng)業(yè)、引領農(nóng)業(yè)，對于處于快速發(fā)展階段的太和縣來說，至關重要。日前，記者就有關話題采訪了太和縣委常委、副縣長海治國。

記者：首先，請您簡單介紹一下近年來太和縣在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面取得了哪些成就？

海治國：太和縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要成就體現(xiàn)在三個方面：一是繼續(xù)保持了糧食生產(chǎn)先進縣的地位。今年全縣夏糧平均單產(chǎn)494.7公斤，總產(chǎn)72萬噸，大災年份最高單產(chǎn)仍達602公斤，？10個萬畝小麥綠色增產(chǎn)模式攻關示范片和6個省級綠色增產(chǎn)模式攻關示范點平均單產(chǎn)仍在510公斤以上。從糧食單產(chǎn)水平來看：全省小麥、夏玉米最高單產(chǎn)都是太和縣保持和刷新的，其中小麥最高單產(chǎn)760.9公斤，夏玉米最高單產(chǎn)1049.9公斤；從糧食總產(chǎn)水平來看：全縣糧食總產(chǎn)一直穩(wěn)定在100萬噸以上，其生產(chǎn)能力在全國處于領先地位。同時，創(chuàng)新、組裝、配套和推廣了一批主要農(nóng)作物栽培技術規(guī)程，太和成為全國糧食綠色增產(chǎn)模式示范縣。二是農(nóng)業(yè)結構調(diào)整走向產(chǎn)業(yè)化。隨著特色農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)的崛起，農(nóng)業(yè)結構發(fā)生了很大變化，綠色糧油、品牌西瓜、優(yōu)質(zhì)藥材、高效果蔬、特種養(yǎng)殖、生態(tài)花木等一批特色產(chǎn)業(yè)，在資源配置中的比例逐漸上升，結構調(diào)整產(chǎn)業(yè)化趨勢明顯。全縣租賃、轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等多種形式的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積超過百萬畝，土地規(guī)模經(jīng)營率達51%。三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體呈現(xiàn)多元化競爭格局。農(nóng)村勞動力隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和年齡老化，兼業(yè)化的農(nóng)民群體逐漸萎縮，職業(yè)化的農(nóng)民隊伍正在發(fā)展。種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等開始紛紛流轉(zhuǎn)土地，積極投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，構建了多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體隊伍。全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平有了大幅提升，農(nóng)機與農(nóng)藝正在深度融合。

記者：農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展涉及社會的方方面面，更離不開政府的引導和支持。太和縣在厚植農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面都有哪些舉措？

海治國：一是構建科學治理模式，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。從2015年下半年開始，我們在苗原河流域投資6.47億元，對苗原河流域的郭廟、原墻、三堂、苗老集4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)200平方公里區(qū)域內(nèi)的水網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)、林網(wǎng)進行了綜合治理和改造提升，并作為一種治理模式逐年、逐片推開，力爭用3-5年的時間，把全縣治理一遍，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。二是鎖定冬春工作。自2013年12月出臺了《今冬明春農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作實施方案》以來，每逢年底之前縣里都要出臺《實施方案》，每個方案都有一個中心工作，就是鎖定當年冬春農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點任務，如今已經(jīng)成為推進“三農(nóng)”工作的重要抓手。三是優(yōu)化區(qū)域布局。按“遠郊產(chǎn)業(yè)化、近郊都市化”的定位，因地制宜發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，比如，在全縣105國道以西、倪邱鎮(zhèn)以北的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點培育中藥材產(chǎn)業(yè)；與之對應的105國道以東、倪邱鎮(zhèn)以北，探索建立“太和板面”、“高端白酒”？等專用小麥標準化生產(chǎn)基地，改“通用糧”為“專用糧”生產(chǎn)，突出發(fā)展品牌糧食產(chǎn)業(yè)。通過優(yōu)化區(qū)域布局，逐步把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)拓展到生產(chǎn)、加工、銷售、體驗、休閑、旅游等各個方面，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，培育新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)。四是搶占科技高地。我們搶先與安徽省農(nóng)科院合作共建安徽省農(nóng)科院皖北分院，合力構建科技轉(zhuǎn)化應用的工作平臺，促進產(chǎn)、學、研、用協(xié)同發(fā)展；為落實“藏糧于地，藏糧于技”的戰(zhàn)略部署，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，我們與中科院合肥物質(zhì)科學研究院合作共建了中科院皖北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗站。前不久，中國科學院院士朱健康深入太和調(diào)研，擬在我縣建立植物逆境科研工作站。五是轉(zhuǎn)向生態(tài)農(nóng)業(yè)。根據(jù)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的要求，我們率先創(chuàng)建“安徽省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣”，成為全省第一批13個示范縣之一，并且獲得項目疊加支持，拉開全縣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的序幕。六是強化政策支撐?？h委、縣政府安排每年預算3000萬元支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；8月17日又專門出臺了《扶持綠色中藥材產(chǎn)業(yè)示范園建設工作方案》，規(guī)定對示范園內(nèi)中藥材種植200畝以上的大戶或企業(yè)，給予連續(xù)5年的補貼；縣農(nóng)委、縣財政局、縣國元保險公司聯(lián)合開展的“家庭農(nóng)場保證保險貸款”和“融資風險補償基金貸款”，目前已為107戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款7259萬元，解了燃眉之急。

記者：去年，太和縣成功創(chuàng)建了國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。目前，示范區(qū)建設有哪些新進展？在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)方面有什么新探索？

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方案范文第4篇

氣候變化是當今國際社會普遍關注的全球性問題，也是人類面臨的最為嚴峻的全球環(huán)境問題之一。以低能耗、低污染、低排放為基礎的低碳經(jīng)濟，已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和應對氣候變化的根本出路。低碳農(nóng)業(yè)是低碳經(jīng)濟的主要組成部分，一方面，相對工業(yè)系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)自身內(nèi)在具有自然再生產(chǎn)和社會再生產(chǎn)高度結合的特性，農(nóng)業(yè)碳源碳匯雙重特征使低碳農(nóng)業(yè)比低碳經(jīng)濟具有更豐富的內(nèi)容，農(nóng)業(yè)可以通過“促匯抑源”雙重措施在低碳經(jīng)濟中發(fā)揮作用；另一方面，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向低碳轉(zhuǎn)型已迫在眉睫，一是高能耗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式與農(nóng)業(yè)資源污染交織在一起，化學投入品過量施用導致的空氣、水體、土壤立體交叉污染已從源頭上威脅到食品安全；二是受工業(yè)投入品“能源化”影響，農(nóng)業(yè)陷入高成本和政府高補貼的惡性循環(huán)。然而在新近的低碳經(jīng)濟發(fā)展方案中農(nóng)業(yè)并沒有受到重視，這在很大程度上是由于低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展既需要投入減排、過程減排、增產(chǎn)減排等多種途徑的農(nóng)業(yè)減排技術等應用基礎科學的支撐，亦需要社會科學、經(jīng)濟科學和農(nóng)業(yè)科學多學科結合的實際研究。可以說，只有通過耕作制度、減排技術、管理措施的協(xié)同控制，以及政府、農(nóng)戶和相關組織的協(xié)同推進，才能達到減排和適應、減排和糧食安全、減排和多種效益的協(xié)同發(fā)展。多學科協(xié)同創(chuàng)新的思想和初步嘗試正是本書的一大特色。

長期以來，可持續(xù)發(fā)展是我國政府一直重視的問題。2009年中央提出堅持可持續(xù)發(fā)展四大戰(zhàn)略措施：建設資源節(jié)約型社會、建設環(huán)境友好型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、發(fā)展低碳經(jīng)濟；黨的十報告也指出：“把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！比绾螌崿F(xiàn)“美麗中國”？報告也給出了答案：著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。低碳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是在應對全球氣候變化中應運而生的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，而這種全新的模式所帶動的則是“低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟”的發(fā)展，是一種全新的以低能耗和低污染為基礎的綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。我國正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關鍵時期，低碳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展將提高能源及農(nóng)業(yè)投入品的利用效率，通過能源結構清潔化對現(xiàn)代石油農(nóng)業(yè)的低碳化改造，提高農(nóng)業(yè)碳生產(chǎn)力，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)民增收帶來新的發(fā)展機會和可持續(xù)性的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)環(huán)境?？梢哉f，低碳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是貫徹科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、減輕資源與環(huán)境壓力、解決農(nóng)業(yè)污染和保障食品安全的一場革命，是建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的根本途徑，是實現(xiàn)生態(tài)文明和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇之一。本書提出將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建立在低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式上，將是國家農(nóng)業(yè)發(fā)展方式理論和實踐上的重大創(chuàng)新。

本書作者米松華博士一直從事農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究，具有林業(yè)經(jīng)濟和生態(tài)學的雙重研究背景?！段覈吞棘F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究》是她這幾年的核心研究成果。本專著主要應用系統(tǒng)論中的協(xié)同理論和經(jīng)濟學中的外部性理論，結合已有低碳農(nóng)業(yè)國內(nèi)外研究成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論推導，首先，界定了由概念群、核心要素、衡量指標組成的低碳農(nóng)業(yè)內(nèi)涵體系，并構建了低碳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分析邏輯框架；其次，應用碳足跡理論采用全生命周期法對全國和各省區(qū)農(nóng)業(yè)溫室氣體排放進行系統(tǒng)核算并對影響因素進行逐年分解分析；再次，利用德爾菲專家評價法篩選出農(nóng)業(yè)源溫室氣體減排適用性技術和管理措施，并以此為基礎，運用微觀計量技術以稻田種植為例，對稻農(nóng)減排技術采納意愿以及一體化減排技術采納數(shù)量影響因素進行實證分析；最后，通過典型案例研究，對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中技術、組織、政策耦合進行深度挖掘，并對水稻種植不同技術組合的排放效果、成本、收益、邊際減排成本進行了定量比較分析?；谝陨系睦碚摵蛯嵶C研究，提出了我國低碳型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干政策建議。相信讀者能感受到作者對農(nóng)業(yè)與氣候變化這一難點問題的決心和努力。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方案范文第5篇

第一條為加強和規(guī)范中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的相關政策和財政資金管理的有關規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（以下簡稱“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金”），是指中央財政設立的用于支持各地優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和安全高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收的專項資金。

第三條各級財政部門要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金為載體，打造優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，將相關支農(nóng)資金逐步加以整合統(tǒng)籌使用，同時創(chuàng)新機制，引導社會各方面增加資金投入。

第四條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金安排要圍繞各地優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相對集中開發(fā)，實行集約化、標準化和規(guī)模化生產(chǎn)，促進形成優(yōu)勢主導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和重點生產(chǎn)區(qū)域，不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范引導效應。

第二章資金分配

第五條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金分配遵循以下原則：

（一）科學合理，公正規(guī)范。根據(jù)客觀因素和工作因素，公平、合理、規(guī)范地分配資金，避免盲目性和隨意性。

（二）突出重點，統(tǒng)籌兼顧。集中資金重點支持糧食生產(chǎn)，向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)傾斜，同時兼顧地區(qū)和產(chǎn)業(yè)間的平衡。

（三）權責對等，分級管理。明確項目實施和資金管理要求，強化各項管理制度建設，分級落實，各負其責。

（四）績效評價，結果導向。建立項目實施和資金管理的績效考評制度，推進形成以結果為導向的分配管理機制。

第六條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金根據(jù)“客觀因素+工作因素”進行分配?！翱陀^因素”為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、糧食總產(chǎn)量和耕地面積，按照各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）前3年的算術平均數(shù)進行測算?！肮ぷ饕蛩亍睘榭冃Э荚u結果、地方財政支農(nóng)資金整合以及項目資金管理等，按照各地工作的實際情況進行綜合評價。中央財政分配給各省的資金總額為客觀因素分配數(shù)額與工作因素分配數(shù)額之和。

第七條各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、糧食總產(chǎn)量和耕地面積等數(shù)據(jù)，以《中國統(tǒng)計年鑒》的為準。

第八條中央財政對新疆生產(chǎn)建設兵團和農(nóng)業(yè)部黑龍江省農(nóng)墾總局給予適當?shù)亩~補助。

第三章資金申請與撥付

第九條中央財政每年年初向各地下發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金立項指南，明確扶持重點、立項條件、工作要求等，并根據(jù)當年中央財政預算安排情況，對各省下達現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金控制規(guī)模。

第十條各省財政部門根據(jù)中央財政下發(fā)的立項指南和資金控制規(guī)模，結合當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，會同省級農(nóng)業(yè)（畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機、農(nóng)墾）、林業(yè)、水利等部門，按照“看得見、摸得著、有指標、能考核”的要求，自主確定資金使用的方向和支持的重點環(huán)節(jié)，編制立項和資金申請報告并附項目實施方案報財政部備案。立項和資金申請報告內(nèi)容包括：農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、項目建設內(nèi)容、資金投入情況、資金整合方案、資金具體用途、組織保障措施和項目預期效益等。

第十一條財政部根據(jù)各省上報的立項和資金申請報告以及下達的資金控制規(guī)模，撥付現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。各省按照報送財政部備案的項目實施方案，組織實施。

第四章資金使用管理

第十二條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金圍繞糧食等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，重點支持以下關鍵環(huán)節(jié):

（一）優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)基地建設。重點支持耕地質(zhì)量改善，加強設施農(nóng)業(yè)建設和農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎設施建設，強化農(nóng)機具等物資裝備，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

（二）農(nóng)業(yè)規(guī)?；瘶藴驶a(chǎn)。支持推進集中連片開發(fā)，規(guī)模化經(jīng)營；按照生態(tài)、安全、高效、可持續(xù)的要求，支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設，推進標準化生產(chǎn)。

（三）先進適用農(nóng)業(yè)技術推廣應用。支持農(nóng)業(yè)新品種繁育、品種優(yōu)化改良、新技術引進以及節(jié)水節(jié)肥、先進耕作、健康養(yǎng)殖、病蟲害防治等重大農(nóng)業(yè)技術推廣應用，強化農(nóng)民科技培訓。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。支持農(nóng)產(chǎn)品加工，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；支持完善農(nóng)民專業(yè)合作組織和企業(yè)利益聯(lián)結機制，推動建立一批集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和加工于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)群體。

各地根據(jù)當?shù)貎?yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，按照填平補齊的原則，針對制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面，每項主導產(chǎn)業(yè)選擇一、兩個關鍵環(huán)節(jié)進行重點支持，不能面面俱到。各地不得用中央財政補助資金建設主要用于參觀的“示范園區(qū)”等“形象工程”。

第十三條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金撥付給地方后，由各地根據(jù)經(jīng)審查的立項申請報告中規(guī)定的資金用途，合理有效使用。

第十四條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金不得用于平衡預算、償還債務、建造房屋、購置車輛、通訊器材以及發(fā)放人員工資補貼等與主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展無關的支出。各地不得在中央財政補助資金中提取管理工作經(jīng)費。地方財政可根據(jù)管理工作情況，自主決定是否從自有財力中適當安排必要的管理工作經(jīng)費。

第十五條地方各級財政部門可以采取貸款貼息、以獎代補、以物代資、先建后補等多種投入引導手段支持主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡量減少對企業(yè)的直接無償投入，避免采用容易形成剛性支出和體制性補助的方式。

第五章資金監(jiān)督檢查

第十六條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目要實行公示制、報賬制等有效管理辦法，陽光操作，規(guī)范管理。同時實行動態(tài)管理，中央財政對各省同一主導產(chǎn)業(yè)的具體環(huán)節(jié)，連續(xù)扶持期限一般不超過三年。

第十七條各級財政部門要及時撥付資金，保證項目順利實施。切實加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金監(jiān)管，確保專款專用。積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。

第十八條中央財政將建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效考評制度，上一年度績效考評結果作為下一年度項目立項和資金分配的重要因素。省級財政部門負責對轄區(qū)內(nèi)立項的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)項目進行績效考評。

第十九條各級財政部門要積極會同農(nóng)口部門對項目實施和資金管理情況進行監(jiān)督檢查。對弄虛作假或擠占、挪用、滯留資金的，一經(jīng)查實，應立即責令改正，追回資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》和有關法律法規(guī)，追究有關單位和個人的責任。