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采購管理難點(diǎn)范文第1篇

摘要：2013 年8 月，《海南省農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化管理暫行辦法(試行)》開始頒布實(shí)施，隨著合作社數(shù)量的增加，合作社對促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的作用。但是合作社由于自身的特殊性，財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)區(qū)別與普通企業(yè)。本文從屯昌縣農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)和內(nèi)容出發(fā)，分析財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，以期為財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)和完善提供參考。

關(guān)鍵詞 ：合作社；財(cái)務(wù)管理；制度；特點(diǎn)

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民農(nóng)村農(nóng)業(yè)問題一直以來都是國家和政府所重視和關(guān)心的問題。改革開放以來，伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社隨之產(chǎn)生，并且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而蓬勃興起。

據(jù)海南屯昌農(nóng)業(yè)局提供的數(shù)據(jù)資料顯示，截止到2013年8月31日，全縣在工商部門登記注冊的各類合作社918 家，比2012 年4 月份統(tǒng)計(jì)的數(shù)量新增17.8%。出資總額36953.67 萬元，合作社成員近20734 人，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶近40000戶。

2013 年屯昌縣合作社成員人均純收入較當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入高200—350元。隨著市場的進(jìn)一步規(guī)范，屯昌縣政府的大力發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量還在不斷增加，農(nóng)民的收入還在不斷地提高。農(nóng)民專業(yè)合作社的成立整合了農(nóng)村資源，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)推廣，提高了農(nóng)業(yè)科技，推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)

（一）成員賬戶的不穩(wěn)定性

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)為每個(gè)成員設(shè)立成員賬戶，合作社堅(jiān)持入社自愿、退社自由的原則。因此管理成員賬戶是合作社財(cái)務(wù)管理工作中一項(xiàng)重要內(nèi)容。

合作社成員既是合作社的投資者，又是供應(yīng)商和客戶。一旦成員不再與合作社發(fā)生交易往來、不再利用合作社提供的技術(shù)和服務(wù)時(shí)，可以自愿退出合作社，可以抽回入社資金。而為了穩(wěn)定企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)，《公司法》規(guī)定企業(yè)股東不能隨意撤資，特殊情況除外。隨著社員經(jīng)營能力和經(jīng)濟(jì)能力的變化等自身?xiàng)l件的變化，社員與合作社的交易情況就會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，使合作社社員賬戶與合作社的財(cái)務(wù)關(guān)系變得很不穩(wěn)定。

（二）以“服務(wù)最優(yōu)化”為財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

合作社依照“民辦、民管、民受益”的原則，以服務(wù)成員為宗旨，提高對外交易額為目標(biāo)，由農(nóng)民自己成立，自己管理。農(nóng)民加入合作社后，即是合作社的普通社員，在合作社中扮演多種角色，既是合作社的投資者，又是經(jīng)營管理者，同時(shí)也是供貨商和銷售方。西方合作社財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是合作社價(jià)值最大化，由于合作社的性質(zhì)區(qū)別于股份制企業(yè)，因此，國內(nèi)合作社的財(cái)務(wù)管理不應(yīng)以合作社的價(jià)值最大化為目標(biāo)。合作社對外追求合作社利益最大化，對內(nèi)提供服務(wù)最優(yōu)化和技術(shù)最佳化原則。

（三）盈利返還合作社成員

農(nóng)民專業(yè)合作社是經(jīng)濟(jì)組織，是區(qū)別于普通企業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織。在盈余分配的決策和處理上，遵循的法律法規(guī)也不相同。農(nóng)民專業(yè)合作社以服務(wù)最優(yōu)化為財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，立足本社社員、服務(wù)本社社員，通過合作社將擁有共同目標(biāo)的農(nóng)民組織起來，完成單個(gè)農(nóng)戶“干不了、干不好、干了不合算”的事情。

盈余分配是處理成員與組織之間以及成員相互之間利益關(guān)系的核心，盈余分配的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：（1）合作社從當(dāng)年盈余中提取公積金，量化給每個(gè)社員，計(jì)入社員個(gè)人賬戶。（2）可分配盈余按社員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的60%；其余部分按照出資額和公積金份額的比例分配給社員。

（3）每年的分配方案要經(jīng)社員大會(huì)討論決定。

（四）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的特殊性

農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)活動(dòng)與普通企業(yè)一樣，就是經(jīng)濟(jì)組織再生產(chǎn)過程中的資金運(yùn)動(dòng)，其實(shí)質(zhì)就是合作社與各有關(guān)方面發(fā)生的財(cái)務(wù)關(guān)系。與普通企業(yè)相比，農(nóng)民專業(yè)合作社在資金籌集、組織機(jī)構(gòu)、盈余分配等方面具有特殊性，這就決定了其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度區(qū)別于普通企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。例如：合作社是特殊的經(jīng)濟(jì)組織，對成員提供服務(wù)，對外開拓市場提高業(yè)務(wù)量。因此合作社與社員的交易價(jià)優(yōu)惠于合作社對外的交易價(jià)格，這就要求合作社在會(huì)計(jì)賬務(wù)處理上要分開進(jìn)行核算，不能混為一談，這樣會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，合作社法披露的會(huì)計(jì)信息不能真實(shí)反映對內(nèi)對外的銷售情況，也會(huì)影響成員賬戶的記錄。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理內(nèi)容

（一）籌資引起的財(cái)務(wù)活動(dòng)

籌集資金活動(dòng)是合作社財(cái)務(wù)管理工作的起點(diǎn)，是合作社的基礎(chǔ)財(cái)務(wù)活動(dòng)。合作社的主要籌資渠道是對外籌資和對內(nèi)籌資。這些都表現(xiàn)為合作社資金的流入。在各種資金的籌集過程中，需要償還到期貸款，支付借款利息和其他一些籌資費(fèi)用，是籌資引起的資金流出。

（二）投資引起的財(cái)務(wù)活動(dòng)

合作社進(jìn)行了資金籌集活動(dòng)，資金一旦到位，即可開始進(jìn)行投資活動(dòng)。合作社首先將資金投資于內(nèi)部建設(shè)，用來建造生產(chǎn)場地，購買生產(chǎn)設(shè)備和原料等，這些都是合作社的對內(nèi)投資。待合作社資金充裕拓展外部業(yè)務(wù)的時(shí)候，可以考慮進(jìn)行對外投資。這些投資活動(dòng)引起的資金活動(dòng)是合作社重要的財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)。

目前，海南合作社由于其自身發(fā)展的特點(diǎn)和局限，大部分還沒有對外的投資活動(dòng)。不管是對內(nèi)投資還是對外投資，都會(huì)引起合作社資金流出，而投資獲得的收益同樣會(huì)引起資金流入。

（三）利潤分配引起的財(cái)務(wù)活動(dòng)

合作社與企業(yè)一樣，期末要進(jìn)行會(huì)計(jì)利潤的核算。利潤分配是合作社與社員發(fā)生的另外一個(gè)重要的財(cái)務(wù)活動(dòng)。按照《合作社法》的規(guī)定，合作社產(chǎn)生利潤要向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納所得稅，并且提取公積金，提取一定的比例向社員分配利潤。提取公積金分配到社員各個(gè)賬戶，增加社員賬戶積累，提高社員投資的信心。這些是合作社產(chǎn)生利潤后發(fā)生的資金流出。

三、農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理的相關(guān)政策法規(guī)

國家和各個(gè)地區(qū)的政府高度重視合作社財(cái)務(wù)管理，為了讓合作社規(guī)范的發(fā)展，2007 年國家制定了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》。該法對合作社會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等都做了明文規(guī)定。同年，國家專門制定《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》。目前，全國已有16 個(gè)省區(qū)市頒布并實(shí)施了與合作社相關(guān)的地方性行政法規(guī)，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展有了明確的法律保障。農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)行有法可依，合作社正朝著健康和規(guī)范的方向發(fā)展起來。

2013 年8 月，為了響應(yīng)和執(zhí)行黨的“十”和2013 年中央1 號文件精神，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社有序發(fā)展，提升海南省農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)水平和國際旅游島的影響力，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》等相關(guān)法律條例，海南省農(nóng)業(yè)廳出臺了《海南省農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化管理暫行辦法(試行)》，說明海南省相關(guān)政府部門重視合作社的管理和發(fā)展，海南省農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。

四、農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析

（一）屯昌縣農(nóng)民專業(yè)合作社資金來源情況

農(nóng)民專業(yè)合作社資金來源主要有兩大部分：一部分是自有資金，主要包括社員繳納的股金和留存盈余；另外一部分是外部資金，主要有各類金融機(jī)構(gòu)的貸款和民間借貸以及政府扶持資金。內(nèi)部籌資可以提高企業(yè)的資源配置效率，尤其是在我國信貸緊縮的大環(huán)境下，農(nóng)民專業(yè)合作社如果能夠從內(nèi)部獲得資金的話，將緩解其所面臨的外部融資壓力。

（二）屯昌縣農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)決策機(jī)構(gòu)設(shè)置情況合作社社務(wù)公開是最基本的民主管理制度。按照現(xiàn)行的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定：合作社的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中應(yīng)當(dāng)設(shè)有社員大會(huì)，作為合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)；理事會(huì)，作為合作社的執(zhí)行機(jī)構(gòu)；監(jiān)事會(huì)，作為合作社的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。根據(jù)調(diào)查問卷情況整理出以下（表1）合作社財(cái)務(wù)決策機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況。

（三）屯昌縣農(nóng)民專業(yè)合作社收益分配情況

根據(jù)《合作社法》的相關(guān)規(guī)定，合作社的利益分配方法有三種: 一是按社員交易量(額)返還利潤；二是按股金分紅；三是成員享受股息。第一和第二種分紅方式容易理解，第三種分紅方式是指合作社在擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模或?qū)?nèi)投資新項(xiàng)目時(shí)，如果社員投資該項(xiàng)建設(shè)，那么這些建設(shè)資金就形成投資股。這些投資股不承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),不參與股金分紅,農(nóng)民專業(yè)合作社一般按高于銀行利率支付利息給社員。合作社的收益分配區(qū)別于公司制企業(yè)的收益分配。

通過對屯昌縣100 家合作社的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有小部分合作社沒有建立收入分配制度，分與不分由理事長說了算。提取公積金的只占35%，大部分社員只是享受到購買生產(chǎn)原料、出售農(nóng)產(chǎn)品等方面的優(yōu)惠價(jià)格，合作社與社員實(shí)行內(nèi)部優(yōu)惠交易，社員很少參與剩余收益的分配。就算有分配，也只是象征性地拿出小部分收益按交易額進(jìn)行分配。有些合作社的收益分配方案不經(jīng)過社員大會(huì)批準(zhǔn)，存在少數(shù)人決定多數(shù)人的收益分配現(xiàn)象。（四）屯昌縣農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況海南農(nóng)民專業(yè)合作社總的來講是“起步較晚、發(fā)展較快、問題也較多”。目前，屯昌縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展處于初級階段，合作社成員整體素質(zhì)偏低，松散的財(cái)務(wù)運(yùn)行模式導(dǎo)致合作社管理存在這樣那樣的漏洞。以下（表2）為屯昌縣農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況調(diào)查表，該表體現(xiàn)了合作社日?；镜呢?cái)務(wù)管理工作執(zhí)行是否到位。

合作社各項(xiàng)管理制度尤其是財(cái)務(wù)管理制度并沒有做到與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)合作社快速發(fā)展的需要。而合作社的相關(guān)培訓(xùn)、監(jiān)管和扶持等政府相關(guān)部門沒有做到足夠的重視。

四、建議

從以上現(xiàn)狀分析可以得出農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理存在的問題主要有：融資難、財(cái)務(wù)決策民主缺失、財(cái)務(wù)運(yùn)行不規(guī)范、收益分配不合理等。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)該抓住當(dāng)前特區(qū)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，利用國際旅游島建設(shè)的有利政策和優(yōu)惠措施，努力對外發(fā)展交易業(yè)務(wù)，對內(nèi)完善內(nèi)部管理才能解決財(cái)務(wù)管理存在的諸多問題。

構(gòu)建適宜當(dāng)前合作社特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理制度，完善財(cái)務(wù)管理制度。規(guī)范實(shí)用的財(cái)務(wù)管理制度，可以促進(jìn)各種財(cái)務(wù)活動(dòng)有序進(jìn)行，合理籌集資金，充分利用有限的資金，降低資金使用成本，增加利潤；處理好各種財(cái)務(wù)關(guān)系，真實(shí)反映合作社生產(chǎn)經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)成果，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康穩(wěn)健的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]于桂娥.我國農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)[J].財(cái)會(huì)研究，2007（7）：76-77.

[2]劉蕾.農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改進(jìn)探討[J].財(cái)會(huì)月刊，2011（11）:1-10.

采購管理難點(diǎn)范文第2篇

關(guān)鍵詞：煤礦；物資采購；管理；現(xiàn)狀問題；有效對策

物資采購在煤礦運(yùn)行成本中占據(jù)較大比例。隨著市場競爭壓力的日益增加，煤礦企業(yè)為了在激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位，都十分重視成本控制問題，而物資采購就是成本控制的核心內(nèi)容。那么，如何優(yōu)化煤礦物資采購管理，是煤礦企業(yè)急需思考的問題。

一、煤礦物資采購管理現(xiàn)狀問題

筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前煤礦物資采購中尚且存在一些制約性問題，不利于管理成效的大幅提升，現(xiàn)將這些問題總結(jié)如下：①采購模式缺乏合理性。在傳統(tǒng)的煤礦物資采購方式中，通常情況下采購職能十分分散。一般來講，采購機(jī)構(gòu)依照企業(yè)的需求計(jì)劃、消耗量、庫存情況、以往經(jīng)驗(yàn)等制定采購方案，讓采購機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行采購，而使用單位制定需求計(jì)劃所需用的信息來源廣泛、精準(zhǔn)度低、過于隨意，因此采購方案缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性與合理性。②未有效管理供應(yīng)商。當(dāng)前，煤礦企業(yè)在物資采購中，選擇供應(yīng)商的范圍過小、數(shù)量過少，有很大的局限性。有很多信譽(yù)良好、價(jià)格優(yōu)惠、質(zhì)量上乘的商家沒有機(jī)會(huì)進(jìn)入到供應(yīng)商的行列中。對供應(yīng)商的管理工作主要包括：篩選商家、業(yè)績、評估合作、評估資質(zhì)等內(nèi)容，但是目前很多煤礦企業(yè)都不重視管理工作，這就導(dǎo)致企業(yè)物資采購費(fèi)用始終處于較高狀態(tài)，不僅不易形成高效、規(guī)范的采購管理模式，而且還嚴(yán)重降低了企業(yè)的市場競爭力，并且已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

二、優(yōu)化煤礦物資采購管理的策略

依據(jù)上文總結(jié)的當(dāng)前煤礦物資采購中存在的一些問題，筆者在全面分析出現(xiàn)以上問題原因的基礎(chǔ)上，依據(jù)自身多年煤礦物資采購管理經(jīng)驗(yàn)，有針對性地探究了一些應(yīng)對策略，供各位同仁參考。

（一）構(gòu)建物資管理平臺

為了切實(shí)提高煤礦物資采購管理實(shí)效，就需要煤礦企業(yè)與時(shí)俱進(jìn)，積極將先進(jìn)的信息技術(shù)引入到管理工作中構(gòu)建出合理的信息化管理平臺。在實(shí)際操作中，應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：①落實(shí)信息共享。在構(gòu)建的物資管理平臺中，煤礦集團(tuán)的所有分公司中的全部物資使用型號、使用數(shù)量、使用地點(diǎn)都實(shí)現(xiàn)共享。②落實(shí)全過程監(jiān)管與控制，全部物資需求、報(bào)廢、使用、儲備、價(jià)格、采購、進(jìn)貨渠道等都能準(zhǔn)確掌握，明了清楚。③制定合理、科學(xué)的庫存管理制度。庫存管理在物資管理中處于核心地位，也是供應(yīng)物流中的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這就需要煤礦物資管理機(jī)構(gòu)對物資采購業(yè)務(wù)的主要數(shù)據(jù)進(jìn)行不斷修正、去偽存真，并對所有物資進(jìn)行詳細(xì)分析及恰當(dāng)分類，然后依據(jù)一段時(shí)期內(nèi)所有物資的真實(shí)消耗情況，而非物資的庫存平均占有額，合理制定庫存管理制度。④構(gòu)建科學(xué)的物資定額消耗管理子系統(tǒng)，在當(dāng)前運(yùn)行的管理制度中要想準(zhǔn)確地對消耗材料實(shí)施定量核算管理，就需要合理地確定物資消耗的指標(biāo)與定額，以提高計(jì)劃的科學(xué)性與準(zhǔn)確性，并且還應(yīng)對無自己呀、超定額、超計(jì)劃等情況實(shí)行智能預(yù)警，從而能及時(shí)對其進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)而最大限度降低企業(yè)損失。

（二）高效管理供應(yīng)商

采購管理的意義，并不僅僅是降低采購費(fèi)用，而且更重要的是其還促使供應(yīng)商與煤礦企業(yè)之間形成良好的合作伙伴關(guān)系。這是因?yàn)?，?dāng)前企業(yè)競爭的范圍不斷擴(kuò)大，不單單指的是企業(yè)間的競爭，并且還涉及到企業(yè)相關(guān)供應(yīng)鏈之間的競爭，這就需要煤礦企業(yè)積極采取多種措施對供應(yīng)商進(jìn)行管理，從而與其建立良好的、長期性的合作關(guān)系。借助恰當(dāng)?shù)脑u價(jià)策略對供應(yīng)商實(shí)施公平、公正的績效考核，有助于煤礦物資采購管理實(shí)效的提升。在實(shí)際操作中，應(yīng)先構(gòu)建出合理的指標(biāo)體系，煤礦企業(yè)應(yīng)依照自身需求恰當(dāng)選擇一些指標(biāo)對供應(yīng)商實(shí)施科學(xué)的評價(jià)。通常情況下，這些指標(biāo)主要涵蓋：協(xié)作能力、產(chǎn)品滿意度、合同履行率、交貨時(shí)間、價(jià)格、質(zhì)量體系等。另一方面，在實(shí)際采購環(huán)節(jié)中，應(yīng)盡量不出現(xiàn)因過度關(guān)注成本而盲目壓價(jià)導(dǎo)致供應(yīng)商所提供的產(chǎn)品質(zhì)量降低情況的出現(xiàn)。并且，應(yīng)動(dòng)態(tài)選擇供應(yīng)商，依據(jù)供應(yīng)商的產(chǎn)品性價(jià)比等因素定期對多個(gè)供應(yīng)商進(jìn)行對比與淘汰，從而不斷增強(qiáng)供應(yīng)鏈的供貨能力，進(jìn)而不斷提高各個(gè)供應(yīng)商的競爭優(yōu)勢。

（三）強(qiáng)化采購過程管理

采購的物資價(jià)格、質(zhì)量不僅對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益有很大影響，而且對生產(chǎn)的安全性也有很大影響。當(dāng)前，市場中同類產(chǎn)品種類繁多，供貨渠道雜而多，因此采購時(shí)的選擇范圍很大。那么，怎樣確保采購到的物資價(jià)格與質(zhì)量都較為合理呢？因此，在實(shí)際采購中應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：①建立完善的采購管理體系，嚴(yán)格規(guī)范物資采購各個(gè)環(huán)節(jié)，依據(jù)礦用物資周期性與種類相對穩(wěn)定的情況，可采用集中采購、比價(jià)、招標(biāo)等方式，嚴(yán)把采購渠道，盡量做到陽光、公平、公正采購。②制定科學(xué)的價(jià)格監(jiān)督制度，對需要采購物資的價(jià)格、質(zhì)量實(shí)施不定期的檢查與調(diào)研，對采購者的采購過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，把好價(jià)格、質(zhì)量大關(guān)，從而不斷降低采購成本。

總之，優(yōu)化物資采購管理是推動(dòng)煤礦企業(yè)物資管理工作走上法制化、社會(huì)化、科學(xué)化、專業(yè)化道路的重要舉措，也是促進(jìn)企業(yè)不斷提升市場競爭力的有效途徑。因此，在實(shí)際操作中，煤礦企業(yè)應(yīng)積極搭建科學(xué)的信息化的物資采購管理平臺，并通過加強(qiáng)對供應(yīng)商及采購過程的管理，最大限度優(yōu)化物資采購管理實(shí)效，最終切實(shí)提高煤礦企業(yè)的管理質(zhì)量及市場競爭力。

作者:王棟 單位:冀中能源股份有限公司

參考文獻(xiàn)：

[1]徐殿南,陳炬樺,曹效陽.供應(yīng)鏈庫存管理與信息共享[J].情報(bào)雜志，2005(02).

采購管理難點(diǎn)范文第3篇

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略采購；原則；實(shí)施要點(diǎn)；供應(yīng)商管理

1.正確認(rèn)識戰(zhàn)略采購

戰(zhàn)略性物資是指市場價(jià)格波動(dòng)較大的原材料或者未來價(jià)格預(yù)期會(huì)有較大的增長、預(yù)期未來供應(yīng)緊缺的物資。

“戰(zhàn)略采購”是“以降低采購物資的總擁有成本及提高供應(yīng)鏈競爭能力為目的的一系列計(jì)劃、實(shí)施、控制戰(zhàn)略性和操作性采購決策的過程，目的是指導(dǎo)采購部門的所有活動(dòng)都圍繞提高企業(yè)競爭能力展開，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)遠(yuǎn)景計(jì)劃”。戰(zhàn)略采購是以最低總成本建立業(yè)務(wù)供給渠道的過程，以系統(tǒng)分析企業(yè)采購為基礎(chǔ)，通過持續(xù)培育供應(yīng)商協(xié)作關(guān)系，建立起企業(yè)獲取競爭性采購優(yōu)勢的一種采購模式從公司戰(zhàn)略的實(shí)施角度來說，戰(zhàn)略采購是支持企業(yè)戰(zhàn)略及采購戰(zhàn)略、供應(yīng)鏈戰(zhàn)略實(shí)施的重要舉措，包含采購策略的計(jì)劃、制定、實(shí)施及控制的整個(gè)PDCA過程，它不僅僅涉及戰(zhàn)略性物資，而是涉及所有采購的物資。

2.戰(zhàn)略采購的原則

2.1供應(yīng)鏈全過程總擁有成本最低

總擁有成本不僅僅是簡單的價(jià)格，還承擔(dān)著將采購的作用上升為全面成本管理的責(zé)任，它是企業(yè)購置原料和服務(wù)所支付的實(shí)際總價(jià)，包括安裝費(fèi)用、稅、存貨成本、運(yùn)輸成本、檢驗(yàn)費(fèi)、修復(fù)或調(diào)整費(fèi)用等，甚至包括生命周期內(nèi)的維護(hù)成本。

2.2 通過商業(yè)協(xié)商建立外部供應(yīng)鏈上雙贏的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系

戰(zhàn)略采購要求企業(yè)與供應(yīng)商建立合作的伙伴關(guān)系，戰(zhàn)略采購過程不是零和博弈，一方獲利一方失利，戰(zhàn)略采購的談判應(yīng)該是一個(gè)商業(yè)協(xié)商的過程，而不是利用采購杠桿，壓制供應(yīng)商進(jìn)行價(jià)格妥協(xié)，而應(yīng)當(dāng)是基于對原材料市場的充分了解和企業(yè)自身長遠(yuǎn)規(guī)劃的雙贏溝通，唯如此方能從真正意義上建立供應(yīng)鏈競爭基礎(chǔ)?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下市場必須講求“服務(wù)、合作、雙贏"的模式，互為支持，共同成長。

2.3 建立內(nèi)部價(jià)值鏈上的協(xié)作關(guān)系

戰(zhàn)略采購的戰(zhàn)略性決策以供應(yīng)鏈上的總擁有成本最低為目標(biāo)，其決策必然涉及企業(yè)內(nèi)部價(jià)值鏈上的各個(gè)部門的利益，同時(shí)要想實(shí)現(xiàn)總擁有成本最低，也需要涉及的各個(gè)部門共同協(xié)作實(shí)施方能執(zhí)行有效。

2.4 持續(xù)實(shí)施原則

戰(zhàn)略采購是一個(gè)持續(xù)的、日常的企業(yè)職能。戰(zhàn)略采購是企業(yè)采購的發(fā)展方向和必然趨勢。在企業(yè)的初期，由于采購量和種類的限制，戰(zhàn)略采購的優(yōu)勢并不明顯，但在企業(yè)向更高層次和更大規(guī)模發(fā)展的過程中優(yōu)勢會(huì)日益明顯，有遠(yuǎn)見的企業(yè)應(yīng)該在發(fā)展之初就有組織地構(gòu)建戰(zhàn)略采購框架，實(shí)施戰(zhàn)略采購。

3.戰(zhàn)略采購的實(shí)施要點(diǎn)

筆者認(rèn)為應(yīng)抓住采購策略確定和供應(yīng)管理兩個(gè)重點(diǎn)。

3.1 物料細(xì)分及采購策略

根據(jù)物料本身重要性和供應(yīng)市場復(fù)雜度把物料分為兩大類制定物料采購管理策略。按照這種分類方法，把各種物料基本分成四大類：

（1）戰(zhàn)略性物料：由于這種物料本身價(jià)值昂貴，庫存占用資金大，必須進(jìn)行詳細(xì)的市場調(diào)查和需求預(yù)測，并盡可能地進(jìn)行嚴(yán)格的庫存控制。

（2）重要物料：這種物料的基本管理策略應(yīng)該是在庫存管理上多下工夫，盡量減少總庫存來降低采購成本。對于供應(yīng)商管理來說，可以保持一般合作關(guān)系即可。

（3）瓶頸物料：對于瓶頸物料的供應(yīng)商，要采取靈活的策略，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行區(qū)別處理。

（4）一般物料：對于企業(yè)的重要性不是很高、基本特點(diǎn)是小件物料，本身價(jià)值不高，市場上同時(shí)又容易獲得。企業(yè)可以參照上述所提出的方法，當(dāng)需要采購的物料種類、供應(yīng)商的數(shù)目很多也很大時(shí)，首先將物料分類，然后對不同類型的物料采取不同的供應(yīng)商管理模式和采購與庫存策略，以節(jié)省管理成本。

3.2供應(yīng)商管理

3.2.1采購商與供應(yīng)商之間的關(guān)系

目前采購商與供應(yīng)商之間的關(guān)系主要有三種：商業(yè)型供應(yīng)商、協(xié)作型供應(yīng)商以及介于兩者之間的合作伙伴型供應(yīng)商。

3.2.2對不同合作伙伴的采購管理策略

對于發(fā)展長期合作伙伴關(guān)系來說，根據(jù)市場發(fā)展率和核心能力，將合作對象分為四類。合作伙伴在增值鏈中的作用高合作伙伴的核心能力高，對處于供應(yīng)鏈上不同合作伙伴關(guān)系的供應(yīng)商，應(yīng)采用相應(yīng)的采購管理實(shí)施策略，分述如下：

（1）戰(zhàn)略性合作伙伴

企業(yè)供應(yīng)鏈采購管理要從制造資源信息集成與共享、提升企業(yè)核心業(yè)務(wù)能力和新產(chǎn)品開發(fā)等采購管理戰(zhàn)略層面出發(fā)，目標(biāo)重地放在雙方供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)整合上，形成一體化戰(zhàn)略聯(lián)盟。通過雙方的共同努力，降低成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)核心業(yè)務(wù)能力。

（2）競爭性/技術(shù)性合作伙伴

對這一合作伙伴企業(yè)供應(yīng)鏈采購管理的目標(biāo)是建立一種“良好”的合作伙伴關(guān)系，“良好”的概念集中體現(xiàn)在為礬公司核心業(yè)務(wù)能力提高和新產(chǎn)品開發(fā)提供應(yīng)有的保障，并以簽訂長期合同的形式確保采購品價(jià)格的穩(wěn)定、質(zhì)量的保證和產(chǎn)品供應(yīng)的穩(wěn)定。

（3）有影響力的合作伙伴

這一類合作伙伴關(guān)系是采購管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)。重點(diǎn)合作伙伴關(guān)系戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系在采購管理上有許多相似之處，如強(qiáng)調(diào)供應(yīng)鏈的整合、長期合作關(guān)系的維護(hù)、產(chǎn)品技術(shù)共同開發(fā)等。

（4）普通商業(yè)性合作伙伴

建立采購管理信息應(yīng)用系統(tǒng)和實(shí)施電子商務(wù)采購，以程序化、規(guī)范化的作業(yè)方式提高采購管理工作的準(zhǔn)確性和采購效率。

總之，正確認(rèn)識并深刻理解戰(zhàn)略采購的理念，抓住戰(zhàn)略采購實(shí)施的要點(diǎn)，就會(huì)把戰(zhàn)略采購真正落實(shí)，就會(huì)取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益，助力企業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬克.迪貝斯.采購戰(zhàn)略管理如何提升國家與企業(yè)績效[J].中國流通經(jīng)濟(jì)，2008.6

[2]袁旭.采購績效評價(jià)新思路[J].中國物流與采購，2009.22

采購管理難點(diǎn)范文第4篇

【關(guān)鍵詞】陽光采購 采購計(jì)劃 定額管理 戰(zhàn)略合作

1.創(chuàng)新采購方式的必要性

在國內(nèi)，勞動(dòng)力、土地、能源、資源等要素價(jià)格上漲已呈長期化趨勢，成本推動(dòng)上游原料價(jià)格上漲的壓力持續(xù)存在；同時(shí)，受產(chǎn)能過剩影響，鋼材的市場價(jià)格持續(xù)走低。物資市場價(jià)格的不確定必然存在，主要表現(xiàn)在：①所采購物資價(jià)格的不確定性，某些物資市場價(jià)格出現(xiàn)波浪式的起伏；②所采購物資市場價(jià)格的不均衡性；③某些物資市場供應(yīng)出現(xiàn)階段性的緊張，如油品、化工、特殊設(shè)備備件等；④主要供應(yīng)商資金原因形成供應(yīng)不及時(shí)或斷檔等情況；⑤承兌匯票貼息率的不確定性帶來的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。因此，在這種背景之下，多種創(chuàng)新管理思路便應(yīng)運(yùn)而生。為保證生產(chǎn)所需和緩解采購資金短缺帶來的極大壓力，宣鋼物資供應(yīng)處通過改變工作管理思路，制定出了適合自身發(fā)展的采購管理優(yōu)化組合方案。根據(jù)杠桿作用，采購成本每下降1%，相當(dāng)于利潤增長5-10%。因此，如何降低采購成本是企業(yè)首要解決的問題。

2.創(chuàng)新采購管理方式的實(shí)施過程

2.1應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)陽光采購電子平臺

網(wǎng)上陽光采購是指企事業(yè)單位按照“公開、公平、公正”和“質(zhì)量優(yōu)先，價(jià)格優(yōu)先”的原則，從供應(yīng)市場獲取產(chǎn)品或服務(wù)作為自身資源的行為。重點(diǎn)解決以下管理難點(diǎn)：

（1）宣鋼現(xiàn)有的ERP系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了采購定價(jià)結(jié)果的全部記錄和供應(yīng)商信息的管理，但不能完整記錄定價(jià)過程。

（2）ERP系統(tǒng)不允許供應(yīng)商登陸進(jìn)行操作，因此對于供應(yīng)商報(bào)價(jià)需要手工進(jìn)行維護(hù)，令供應(yīng)商對價(jià)格保密性持懷疑態(tài)度。

（3）供應(yīng)商管理未實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化操作，供應(yīng)商信息維護(hù)數(shù)據(jù)大，不利于紙質(zhì)保管。

（4）系統(tǒng)上線前的招標(biāo)、比價(jià)、商談等定價(jià)過程均為紙質(zhì)操作，資料的保管及保密工作難度較大。

（5）實(shí)現(xiàn)多方面的統(tǒng)計(jì)功能，系統(tǒng)將支持相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。

2.2充分利用信息化辦公系統(tǒng)，強(qiáng)化計(jì)劃管控的定額動(dòng)態(tài)管理

（1）強(qiáng)化計(jì)劃的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性，嚴(yán)格按各項(xiàng)分解指標(biāo)控制計(jì)劃申報(bào)量，杜絕無計(jì)劃、超計(jì)劃采購。

（2）充分利用ERP管理功能，繼續(xù)實(shí)施工藝性材料需求計(jì)劃的線上定額管理，從源頭上做好消耗控制。

（3）根據(jù)材料、備件的消耗量、每臺設(shè)備的生產(chǎn)任務(wù)量、設(shè)備維修及技術(shù)改造的工作情況，以及材料、備件的安全庫存量等，制定出材料、備件采購計(jì)劃。

（4）把握采購節(jié)奏，根據(jù)分解指標(biāo)，提前謀劃，事前控制，確保指標(biāo)的完成。

（5）大力開展平衡利庫工作，下達(dá)計(jì)劃時(shí)逐項(xiàng)比對庫存和在途，能利庫的必須利庫。通過ERP系統(tǒng)數(shù)據(jù)查詢功能、定期召開系統(tǒng)例會(huì)并經(jīng)常深入倉庫現(xiàn)場調(diào)研等多種形式，提高資金周轉(zhuǎn)率，減輕付款壓力。

2.3戰(zhàn)略合作采購

戰(zhàn)略合作采購是基于供需雙方多年良好合作的基礎(chǔ)，為充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，進(jìn)一步深化戰(zhàn)略合作，本著友好合作，互利雙贏，共同促進(jìn)發(fā)展的原則，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商而形成的一種長期合作的采購模式。戰(zhàn)略合作供應(yīng)商需具備以下條件：戰(zhàn)略合作供應(yīng)商必須具備相當(dāng)實(shí)力的大中型企業(yè)或其產(chǎn)品在行業(yè)內(nèi)具有唯一性質(zhì)的企業(yè)。戰(zhàn)略合作供應(yīng)商的產(chǎn)品需在3年以上未出現(xiàn)任何質(zhì)量、供貨、售后服務(wù)等不良記錄；戰(zhàn)略合作供應(yīng)商必須有良好的資金信譽(yù)；在銀行必須是3A信譽(yù)客戶。宣鋼實(shí)現(xiàn)了與中石化河北張家口石油分公司；重慶川儀自動(dòng)化股份有限公司戰(zhàn)略合作。

2.4繼續(xù)加強(qiáng)物資驗(yàn)收工作，逐步完善質(zhì)量管理體系

宣鋼物資供應(yīng)處高度重視物資到貨驗(yàn)收管理工作，通過各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)不斷提高職工的質(zhì)量意識，對于質(zhì)檢組給予組織人員和制度方面的充分保證，通過不斷加強(qiáng)嚴(yán)把物資質(zhì)量關(guān)，保證所采物資資質(zhì)齊全、質(zhì)量過硬。根據(jù)上述措施、重新梳理補(bǔ)充完善到貨物資驗(yàn)收方法及管理程序，重新制定了《直送現(xiàn)場物資檢驗(yàn)管理辦法》、《強(qiáng)化電線電纜采購到貨驗(yàn)收、出庫、存儲管理方案》、《鋼材等金屬物資驗(yàn)收資料管理辦法》等操作性管理規(guī)定，調(diào)整、充實(shí)到貨物資質(zhì)檢驗(yàn)收方法，形成材料、備件質(zhì)檢驗(yàn)收的規(guī)范性操作文件。加大物資檢驗(yàn)力度，增加檢驗(yàn)隊(duì)伍，實(shí)行統(tǒng)一化領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了物資到貨驗(yàn)收力量，避免了一定的經(jīng)濟(jì)損失。

3.經(jīng)濟(jì)效益分析

2012年，宣鋼物資供應(yīng)處與前期采購可比價(jià)比較降低采購成本3584.227萬元，通過計(jì)劃管控，與2011年比較，以噸鋼消耗計(jì)算出的物資消耗總額減少2947.6萬元，減少物資采購金額3750.19萬元，為企業(yè)節(jié)約和融通了大量資金。

4.結(jié)束語

面對行業(yè)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期性調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的緊迫要求，企業(yè)跨越式發(fā)展對企業(yè)的采購管理提出了新的挑戰(zhàn)，改變了傳統(tǒng)的“為庫存采購”的管理模式，本著“創(chuàng)新采購管理思路、創(chuàng)造采購效益”的管理理念，通過采用先進(jìn)的采購管理模式促進(jìn)供方服務(wù)態(tài)度、降低材料成本、為企業(yè)節(jié)約和融通大量資金，實(shí)現(xiàn)了采購管理體制和方式上的創(chuàng)新。今后，宣鋼物資供應(yīng)處仍需將世界先進(jìn)的物流管理模式繼續(xù)深入推廣。

參考文獻(xiàn)：

[1]《電子商務(wù)物流管理》，屈冠銀著，機(jī)械工業(yè)出版社

采購管理難點(diǎn)范文第5篇

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì);醫(yī)院;藥品采購管理;應(yīng)用

一、風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的應(yīng)用概述

在社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步的背景下，醫(yī)療服務(wù)水平明顯提升，與此同時(shí)行業(yè)競爭更為激烈。醫(yī)院藥品采購具有種類多、資產(chǎn)高的特點(diǎn)，是醫(yī)療服務(wù)的基礎(chǔ)保證?？紤]到采購環(huán)節(jié)中存在諸多問題和影響因素，因此必須加強(qiáng)管理。內(nèi)部審計(jì)能夠監(jiān)督醫(yī)院的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，只有充分發(fā)揮監(jiān)督和評價(jià)作用，才能夠?qū)︶t(yī)院各個(gè)部門進(jìn)行審查，通過查缺補(bǔ)漏降低管理風(fēng)險(xiǎn)。具體到藥品的采購上，風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)能夠保證采購活動(dòng)科學(xué)、合理，提高藥品的使用效率，重要性有以下三點(diǎn)。第一，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理中的不足之處，從而完善相關(guān)制度，提高管理人員的風(fēng)險(xiǎn)防控意識，重視風(fēng)險(xiǎn)管理工作。第二，能夠?qū)Σ少?、管理等部門進(jìn)行審查，評價(jià)管理工作的有效性、合理性，同時(shí)發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，發(fā)揮警示作用，降低風(fēng)險(xiǎn)損失。第三，風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)是一種新型的審計(jì)模式，包括思路、內(nèi)容、職能等要素。和傳統(tǒng)的審計(jì)模式相比，不僅提高了內(nèi)部審計(jì)的作用，而且在多個(gè)方面均有明顯改進(jìn)。在醫(yī)院中，內(nèi)審部門是獨(dú)立的，有利于內(nèi)審工作的開展，站在客觀、全局的角度上，通過識別風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

二、當(dāng)前醫(yī)院藥品采購管理中存在的問題

在我國，藥品的銷售主要依靠醫(yī)療機(jī)構(gòu)，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示其占據(jù)85%以上的市場?；谶@種背景，醫(yī)院作為買家在藥品市場中占據(jù)優(yōu)勢，因此藥品的采購存在較多的安全風(fēng)險(xiǎn)，成為管理漏洞形成的首要因素，常見問題如下。

（一）采購金額大、折扣高

醫(yī)院對于藥品的需求量大，因此在購買數(shù)量和資金上高，成為藥商的公關(guān)重點(diǎn)。針對藥品收入在醫(yī)院總收入中的比例，調(diào)查顯示大型醫(yī)院通常在40%左右，基層醫(yī)院則占比70%以上。另外，在購買途徑上，大多包括生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、中藥材市場等渠道。供應(yīng)商為了占據(jù)更大的市場，從而獲得經(jīng)濟(jì)利益，就會(huì)采用多種促銷手段，常見如商業(yè)折扣。其中，明扣能夠上交醫(yī)院，暗扣的受益人則是院方領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)師、采購經(jīng)辦人員等。較高的折扣降低了醫(yī)院的資金使用效率，長此以往會(huì)對藥品安全性產(chǎn)生影響。

（二）采購計(jì)劃不科學(xué)

不科學(xué)的采購計(jì)劃，會(huì)增加患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。部分醫(yī)院在藥品采購上，缺乏完善的計(jì)劃方案，或者藥品的購備和臨床應(yīng)用有出入，體現(xiàn)為常規(guī)藥品庫存量大，特殊藥品供不應(yīng)求。分析造成這種現(xiàn)象的原因，一是醫(yī)院在確定藥品的采購種類和數(shù)量時(shí)，往往以差價(jià)大小作為依據(jù)；二是部分醫(yī)院由于管理上的漏洞，喜歡采購新藥，或者藥商上門推銷的產(chǎn)品，因此具有隨意性和盲目性；三是在以藥養(yǎng)醫(yī)的認(rèn)知下，個(gè)別醫(yī)生喜歡開具大處方、高價(jià)藥，提高了患者的治療費(fèi)用，也不利于藥品合理使用和科學(xué)采購。

（三）采購操作不規(guī)范

藥品在采購環(huán)節(jié)上的操作不規(guī)范，會(huì)導(dǎo)致采購風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。舉例來說，為了提高買賣雙方交易的便利性，或者出于藥品讓利考量，部分醫(yī)院在采購資金的支付上選擇現(xiàn)金，可能出現(xiàn)盜搶、上當(dāng)受騙等情況；而且由于藥品質(zhì)量無法在現(xiàn)場進(jìn)行檢驗(yàn)，可能存在質(zhì)量隱患和安全隱患。另外，藥品采購人員往往也是出納人員，資金的使用和管理缺乏有效監(jiān)督，容易發(fā)生舞弊行為，難以保證采購資金使用的公開性、透明性，為管理工作增加了難度。

（四）采購合同不完善

采購合同自身不完善，或者沒有嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行，這樣很容易帶來采購損失。例如一些醫(yī)院對于采購合同的重視程度低，將采購工作交給某個(gè)部門甚至某個(gè)人員，就可能忽視合同的簽訂；或者藥品采購只提供類型、數(shù)量、價(jià)格，沒有按照合同內(nèi)容規(guī)范履行；又或者買賣雙方簽訂合同后，對于雙方的責(zé)任規(guī)定不明確，體現(xiàn)在缺少質(zhì)量保證條款、安全事故追究條款等。如此，違約現(xiàn)象和質(zhì)量問題的發(fā)生率高，但責(zé)任賠償?shù)臍w屬成為一個(gè)難點(diǎn)。

三、藥品采購管理中風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的具體應(yīng)用

（一）完善管理制度

風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的應(yīng)用，其前提是醫(yī)院要建立完善的藥品風(fēng)險(xiǎn)管理制度，落實(shí)各個(gè)崗位職責(zé)。在具體操作上，應(yīng)該組建風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，從宏觀層面把控管理工作的開展，組員則是各學(xué)科專家；對于院內(nèi)涉及用藥的科室，由科室主任、護(hù)士長等組成風(fēng)險(xiǎn)管理小組，工作任務(wù)如下：一是指導(dǎo)臨床用藥；二是制定并完善藥品管理制度；三是做好用藥不良反應(yīng)的監(jiān)測；四是針對用藥差錯(cuò)現(xiàn)象及時(shí)有效處理；五是定期藥品風(fēng)險(xiǎn)信息；六是評估新型藥品的臨床安全性，對高危藥品進(jìn)行替換等。而崗位職責(zé)的落實(shí)，能夠保證醫(yī)護(hù)人員日常工作的規(guī)范化，對于藥品的使用進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，提高用藥安全性。

（二）識別風(fēng)險(xiǎn)因素

對于內(nèi)審人員而言，應(yīng)該采用規(guī)范的審計(jì)程序，采用有效的方法判斷潛在風(fēng)險(xiǎn)，例如決策分析法、可行性分析法等，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)識別和評價(jià)的目標(biāo)。具體來說，在采購計(jì)劃編制環(huán)節(jié)，分析計(jì)劃的合理性，看是否依據(jù)藥品目錄進(jìn)行編制，看需求藥品是否全部覆蓋，看采購資金和預(yù)算規(guī)定是否相符等。在申請審批環(huán)節(jié)，要求審批手續(xù)齊全，按照審批采購計(jì)劃執(zhí)行，并且能夠根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。在驗(yàn)收入庫環(huán)節(jié)，依據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行藥品檢驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)驗(yàn)收制度，保證采購人員、驗(yàn)收人員崗位相分離，并且對入庫單準(zhǔn)確填寫、存檔。在藥品領(lǐng)用環(huán)節(jié)，要求采用定額控制、限額控制，領(lǐng)用過程要有相應(yīng)的記錄，保證流程的規(guī)范性。在盤點(diǎn)處置環(huán)節(jié)，要求對藥品定期清查盤點(diǎn)，檢查核對制度是否完善，以及虧損、盈余是否按照規(guī)定處理等。實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)表明，準(zhǔn)確識別風(fēng)險(xiǎn)是對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的基礎(chǔ)，應(yīng)該得到管理人員的重視，以風(fēng)險(xiǎn)因素作為依據(jù)，才能夠制定出有效的防范措施。

（三）評估風(fēng)險(xiǎn)等級

風(fēng)險(xiǎn)評估就是針對已經(jīng)明確的風(fēng)險(xiǎn)因素，對影響嚴(yán)重性進(jìn)行等級劃分，為防范措施的制定提供依據(jù)。對于審計(jì)人員而言，必須采用規(guī)范的審計(jì)程序，以保證風(fēng)險(xiǎn)評估的科學(xué)性，不會(huì)因?yàn)閭€(gè)人主觀因素導(dǎo)致評估結(jié)果盲目、隨意，和實(shí)際情況不相符合。而且，經(jīng)驗(yàn)表明藥品采購風(fēng)險(xiǎn)評估中的關(guān)鍵點(diǎn)，在于采用合理的評估方法，具有充分的評估依據(jù)，保證風(fēng)險(xiǎn)等級和影響程度相一致。

（四）風(fēng)險(xiǎn)防范措施

風(fēng)險(xiǎn)識別和防范，都是在為風(fēng)險(xiǎn)防范措施的制定打基礎(chǔ)，在具體的措施上，一是可以組建藥品質(zhì)量驗(yàn)收小組，制定責(zé)任追究制度，減少驗(yàn)收異常、驗(yàn)收舞弊現(xiàn)象的發(fā)生；二是借助于現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建藥品管理信息系統(tǒng)，針對藥品的采購、入庫、出庫、使用進(jìn)行全程監(jiān)管，避免藥品出現(xiàn)嚴(yán)重積壓、斷檔等現(xiàn)象，促進(jìn)管理質(zhì)量的提升。另外，為了保證防范措施的有效性，制定期間應(yīng)該考慮以下因素：一是防范措施要和藥品采購的實(shí)際情況相符，從醫(yī)院的經(jīng)營管理特點(diǎn)入手，能夠和醫(yī)院管理制度保持一致，并有機(jī)融入藥品的采購環(huán)節(jié)；二是防范措施的應(yīng)用，應(yīng)該具有可行性，確保采購管理部門能夠接受，而且管理期間的人力、物力、財(cái)力配置保證合理；三是防范措施的應(yīng)用，可以對采購風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)避、分擔(dān)、降低的作用，能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期管理目標(biāo)。

（五）風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)報(bào)告

對于藥品采購的風(fēng)險(xiǎn)管理工作而言，風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)報(bào)告是最終結(jié)果，在報(bào)告內(nèi)容中，會(huì)對風(fēng)險(xiǎn)識別的充分性、風(fēng)險(xiǎn)評估的合理性、防范措施的有效性進(jìn)行綜合分析，繼而發(fā)現(xiàn)其中的不足，為下一步改進(jìn)管理提供依據(jù)。

四、結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前醫(yī)院藥品采購管理中存在的問題，集中在采購金額大折扣高、采購計(jì)劃不科學(xué)、采購操作不規(guī)范、采購合同不完善等方面。文中分析了風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的重要作用，以及在藥品采購中的具體應(yīng)用。要求首先完善管理制度，及時(shí)識別風(fēng)險(xiǎn)因素、評估風(fēng)險(xiǎn)等級，繼而制定有效的防范措施，并完成風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)報(bào)告。只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)加強(qiáng)藥品采購管理質(zhì)量的目標(biāo)。

作者:李燕芳 單位:河北省兒童醫(yī)院財(cái)務(wù)處

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