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農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及建議范文第1篇

關(guān)鍵字：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；循環(huán)經(jīng)濟(jì)

一、農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是指通過(guò)培養(yǎng)生產(chǎn)植物和養(yǎng)殖動(dòng)物而獲得食物和工業(yè)原料的產(chǎn)業(yè)，其對(duì)象是植物或者動(dòng)物，人們通過(guò)發(fā)現(xiàn)和利用動(dòng)植物生長(zhǎng)的規(guī)律，經(jīng)過(guò)人工培養(yǎng)獲取人們所需的物質(zhì)。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是關(guān)系國(guó)民生計(jì)的經(jīng)濟(jì)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中扮演著重要的角色。近年來(lái)，伴隨著社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展中是大勢(shì)所趨，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)跟以往相比有了很大不同，但是農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要地位是不可撼動(dòng)的。如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)的發(fā)展緊跟科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是全世界關(guān)心的重要問(wèn)題。特別是像中國(guó)這樣的發(fā)展中大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展嚴(yán)重影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。更何況，農(nóng)民數(shù)量仍占我國(guó)總?cè)丝跀?shù)量的大多數(shù)，就更顯示了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的重要地位。怎樣解決目前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)遇到的瓶頸發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)目前亟待解決的問(wèn)題。

二、目前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)遇到的問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)資金投入少，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后

我國(guó)農(nóng)業(yè)地區(qū)較分散，很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)分布在偏遠(yuǎn)的山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后，有很多農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是在二十世紀(jì)六七十年代修建，根本不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。目前我國(guó)還沒(méi)有建立起一套完整針對(duì)農(nóng)業(yè)投入的體系。農(nóng)業(yè)投入一般有三個(gè)主要方式：農(nóng)民自己投資、市場(chǎng)投資以及國(guó)家投資。農(nóng)民投資能力嚴(yán)重有限；市場(chǎng)投資的企業(yè)少、規(guī)模小，不能為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)很大的幫助；國(guó)家財(cái)政投資因各地財(cái)政狀況不同，可以投資的農(nóng)業(yè)基層項(xiàng)目少且質(zhì)量低。

（二）農(nóng)民專業(yè)知識(shí)欠缺，市場(chǎng)信息閉塞

我國(guó)農(nóng)民普遍受教育程度不高，文化水平低，真正懂農(nóng)業(yè)科學(xué)生產(chǎn)的農(nóng)民少之又少。加上現(xiàn)在氣候變化多端，對(duì)農(nóng)業(yè)種植要求提高，僅靠過(guò)去的種植方法無(wú)法應(yīng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。其次，市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量要求也大大提高，農(nóng)民不懂科學(xué)的種植技術(shù)，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量上很難做到平衡?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)不僅僅是自給自足，要想提高農(nóng)業(yè)發(fā)展就必須發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)決定生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也要靠市場(chǎng)決定，農(nóng)民種什么，不能僅靠自我意愿或者是政府鼓勵(lì)，要多關(guān)心市場(chǎng)動(dòng)向。但是我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)信息化工程建設(shè)嚴(yán)重缺乏，加上現(xiàn)在市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，農(nóng)村市場(chǎng)信息又嚴(yán)重閉塞，農(nóng)業(yè)發(fā)展不能很快適應(yīng)市場(chǎng)。此外，一些地方在進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，沒(méi)有透徹研究市場(chǎng)規(guī)律，導(dǎo)致很多地方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力大起大落，給農(nóng)民帶來(lái)很大的損失。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低

隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢(shì)不可擋。長(zhǎng)久以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習(xí)慣難以改變，生產(chǎn)技術(shù)難以提高。我國(guó)城市工業(yè)產(chǎn)業(yè)化近年來(lái)發(fā)展飛快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度已經(jīng)嚴(yán)重落后于工業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展速度，主要表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；潭鹊?，大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工企業(yè)多、深加工企業(yè)少、農(nóng)產(chǎn)品增值率低，龍頭企業(yè)少、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)依舊停留在初級(jí)階段。此外，目前我國(guó)大多數(shù)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售直接面對(duì)市場(chǎng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，一旦市場(chǎng)發(fā)生變化，農(nóng)民損失慘重。

（四）農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移

我國(guó)農(nóng)民數(shù)量多，但是農(nóng)民文化水平普遍不高。城鄉(xiāng)二元制使得農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距大，農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品的價(jià)格差距過(guò)大導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入少但生活負(fù)擔(dān)重，很多農(nóng)民為了養(yǎng)家不得不進(jìn)城打工，有關(guān)報(bào)告顯示，目前我國(guó)城市中的農(nóng)村流動(dòng)人口年輕化程度高，大多為80、90后，這些流動(dòng)人口大多處于結(jié)婚生子的年齡階段，生活壓力大。很多農(nóng)村留守兒童和留守老人居多，這在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，農(nóng)民工外出務(wù)工大多帶有盲目性和自發(fā)性，對(duì)勞動(dòng)保護(hù)和合約簽訂懂的少，因此帶來(lái)很多社會(huì)問(wèn)題，如：工資拖欠、工傷處理、工作時(shí)間不合理等等問(wèn)題不知道怎樣解決。

（五）農(nóng)業(yè)科技推廣難

農(nóng)業(yè)科技推廣是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但是由于我國(guó)農(nóng)業(yè)地區(qū)分散，農(nóng)民文化水平不高，大量年輕勞動(dòng)力外出，資金欠缺等原因，使得農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)村推廣困難。當(dāng)然，農(nóng)業(yè)科技的推廣過(guò)程是需要循序漸進(jìn)的，由于我國(guó)目前缺乏相應(yīng)的體制管理，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技的推廣進(jìn)程緩慢。很多農(nóng)民不懂得合理使用農(nóng)藥、種子和施肥，缺乏正確指導(dǎo)，結(jié)果花費(fèi)很大力氣卻成效甚微，從而增加了生產(chǎn)成本。

三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

（一）改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

首先政府要提高重視，通過(guò)引導(dǎo)增加政府資金投入、市場(chǎng)資金投入、引入工商業(yè)部門(mén)的管理和市場(chǎng)機(jī)制，建立社會(huì)化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，把農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸引入到“工業(yè)化農(nóng)業(yè)、科學(xué)化農(nóng)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)、社會(huì)化農(nóng)業(yè)”的道路上。鞏固農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位。在農(nóng)村加大灌溉工程、植保工程、種子工程、動(dòng)植物防疫體系、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)等工程的建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件。此外，加大對(duì)農(nóng)業(yè)相關(guān)政策補(bǔ)貼，提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、示范區(qū)建設(shè)，摸索農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展之路。

（二）提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力

伴隨科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要緊跟時(shí)代，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平。設(shè)置農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)構(gòu)，聘用專業(yè)知識(shí)過(guò)硬有服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)精神的高素質(zhì)人才，建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行新機(jī)制；政府要加大投資力度，并鼓勵(lì)企業(yè)建立科研中心，加大研發(fā)力度，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品種和生產(chǎn)；建立農(nóng)作物以及畜禽優(yōu)良品種的繁殖和疾病防御推廣體系，幫助農(nóng)民解決實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題；建立科學(xué)技術(shù)進(jìn)入農(nóng)戶工程，利用專業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)幫助農(nóng)民，提高農(nóng)民的專業(yè)素質(zhì)，推進(jìn)高科技農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展；提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，減少勞動(dòng)力，降低勞動(dòng)量，釋放多余勞動(dòng)力，減少勞動(dòng)成本，提高勞動(dòng)效率，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入。

（三）發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)

在社會(huì)高速發(fā)展的今天，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直被人們關(guān)注，農(nóng)業(yè)的生態(tài)循環(huán)發(fā)展也正在被重視和推廣。如何利用有限的生態(tài)資源發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域。把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和自然資源結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向科學(xué)轉(zhuǎn)型，以生態(tài)循環(huán)理念為基礎(chǔ)，堅(jiān)持資源合理利用、采取集約開(kāi)發(fā)和及時(shí)保護(hù)，做到環(huán)境污染及時(shí)治理、資源循環(huán)利用、減少成本投入、清潔生產(chǎn)，全面推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。圍繞“三農(nóng)”，做到農(nóng)民素質(zhì)提高、農(nóng)村村容清潔、農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。做好生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，不斷探索生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的的新模式和新機(jī)制，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展做好服務(wù)。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)二字，要做成產(chǎn)業(yè)，就需要鼓勵(lì)扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)龍頭產(chǎn)業(yè)，通過(guò)龍頭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。首先，要做好原料基地的建設(shè)，隨時(shí)保證農(nóng)產(chǎn)品加工原料需求，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)朝優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中，減少運(yùn)輸成本，節(jié)約時(shí)間，提高生產(chǎn)效率。其次，政府引導(dǎo)建立完善的市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)政策扶持和引導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷和推廣，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輻射面，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)，將小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推向有組織、有規(guī)模的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，要以龍頭產(chǎn)業(yè)為中心，推進(jìn)龍頭產(chǎn)業(yè)的集中化，形成規(guī)模，讓這些龍頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為設(shè)施配套、上下承接的產(chǎn)業(yè)群，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，以此發(fā)揮其規(guī)模效應(yīng)。同時(shí)，要強(qiáng)化這些企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，加大對(duì)人才的培養(yǎng)和質(zhì)量管理，提高管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，作為發(fā)展中國(guó)家和世界大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位是不可動(dòng)搖的，伴隨社會(huì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也應(yīng)該緊跟步伐，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。雖然現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遇到瓶頸，但是我們要認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，抓住科技快速發(fā)展的機(jī)遇，結(jié)合實(shí)際，解決問(wèn)題，鞏固農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)快速健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]于小翠.中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的分析與對(duì)策[J].商業(yè)文化（上半月），2011（07）.

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農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及建議范文第2篇

關(guān)鍵詞 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社；問(wèn)題；建議；安徽宿州；橋區(qū)

中圖分類號(hào) F321.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）17-0223-01

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社的重要組成部分，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社集農(nóng)機(jī)設(shè)備、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力及生產(chǎn)資金于一體，推動(dòng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和土地利用率，對(duì)于先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的推廣應(yīng)用意義重大。但與此同時(shí)也存在許多不容忽視的問(wèn)題亟待解決，以促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的健康發(fā)展。

1 橋區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

截至2013年底，橋區(qū)已登記注冊(cè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社150家，各類農(nóng)機(jī)具3 260臺(tái)套，入社社員1 643人，服務(wù)農(nóng)戶18萬(wàn)戶，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)面積7.87萬(wàn)hm2，農(nóng)機(jī)服務(wù)總收入達(dá)到9.8億元。主要建設(shè)模式有：農(nóng)機(jī)大戶帶動(dòng)型專業(yè)合作社66個(gè)，占全區(qū)總量的44%；種糧大戶帶動(dòng)型專業(yè)合作社，全區(qū)共有44個(gè)，占全區(qū)總量的29.3%；村組干部帶動(dòng)型專業(yè)合作社25個(gè)，占全區(qū)總量的16.7%；農(nóng)機(jī)部門(mén)牽頭型專業(yè)合作社15個(gè)，占全區(qū)總量的10.0%。

2 主要做法

2.1 政策傾斜

加強(qiáng)與其他農(nóng)業(yè)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，為農(nóng)機(jī)戶提供最新的生產(chǎn)作業(yè)信息，根據(jù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策為農(nóng)機(jī)戶提供農(nóng)機(jī)具購(gòu)置和使用補(bǔ)貼。同時(shí)，在安排農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)針對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的特殊性給予專項(xiàng)扶持。使廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的優(yōu)勢(shì)，激發(fā)其參與農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的主動(dòng)性。

2.2 擇優(yōu)發(fā)展

橋區(qū)對(duì)于規(guī)模較大、服務(wù)能力較強(qiáng)、社會(huì)影響較好的農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶給予重點(diǎn)扶持，并保證已成熟農(nóng)機(jī)大戶的綜合發(fā)展，發(fā)揮其帶動(dòng)引領(lǐng)作用，為促進(jìn)該區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展培養(yǎng)潛力股。

2.3 積極引導(dǎo)

積極推動(dòng)引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的多元化發(fā)展，緊跟市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)步伐，開(kāi)展農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)、機(jī)械維修、新技術(shù)推廣等多項(xiàng)服務(wù)，拓展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社服務(wù)范圍，推動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)積極向其他運(yùn)作規(guī)范、管理科學(xué)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社學(xué)習(xí)，分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)多種宣傳渠道，充分發(fā)揮示范農(nóng)機(jī)合作社的典型帶動(dòng)作用，推動(dòng)更多農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社健康、高效、規(guī)范發(fā)展。

2.4 典型帶動(dòng)

充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、宣傳單等多種方式，宣傳發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的意義。及時(shí)總結(jié)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)的最新進(jìn)展與成果，進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，讓群眾了解農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要作用，激發(fā)廣大農(nóng)機(jī)戶加入農(nóng)機(jī)合作社的熱情[1-3]。

3 存在的問(wèn)題

一是合作社發(fā)展建設(shè)用地不足，基礎(chǔ)農(nóng)機(jī)設(shè)施缺乏。由于農(nóng)村地區(qū)可供農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為發(fā)展建設(shè)的地域較少，限制了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的綜合發(fā)展，并且由于資金限制，大部分農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社難以籌集足夠的資金購(gòu)置發(fā)展所需基本硬件設(shè)備，并且由于農(nóng)民集體組織性不強(qiáng)，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社往往在制度建設(shè)、操作規(guī)范上不夠完善，許多農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社真正能發(fā)揮的服務(wù)作用不強(qiáng)。二是缺乏專業(yè)人才。受地域條件限制，大部分農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社缺乏專業(yè)的合作社管理人員，基層農(nóng)民群眾由于文化水平低，并且由于信息閉塞，無(wú)法掌握最新的農(nóng)業(yè)新技術(shù)，限制了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展。三是發(fā)展資金不足。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社由于其特殊性，購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)、培訓(xùn)農(nóng)機(jī)技術(shù)都需要大量資金支持，但現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械的資金支持尚難以滿足發(fā)展需要，資金不足限制了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展進(jìn)程。四是農(nóng)機(jī)作業(yè)效率低。目前大部分農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械可進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)的較少，作業(yè)效率不高，應(yīng)用農(nóng)機(jī)創(chuàng)收低。五是土地問(wèn)題限制發(fā)展。我國(guó)農(nóng)村土地田塊分隔嚴(yán)重，連片可操作農(nóng)機(jī)的土地較少，不利于大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的高效作業(yè)。六是發(fā)展政策不到位。雖然目前已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的合作社法，但由于缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制，各項(xiàng)法律法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán)，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社無(wú)法發(fā)揮作用，難以激發(fā)農(nóng)民群眾加入農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的積極性[4-6]。

4 建議

4.1 加大經(jīng)濟(jì)政策扶持力度

對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)行扶持發(fā)展，除了應(yīng)在政策方面給予傾斜以外，還應(yīng)有效解決農(nóng)村土地問(wèn)題，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，解決農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社“大機(jī)械”與農(nóng)村“小土地”的矛盾問(wèn)題。同時(shí)在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的土地使用方面，各部門(mén)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際生產(chǎn)需要將閑置土地優(yōu)先租賃或承包給農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，解決農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的基礎(chǔ)性問(wèn)題。同時(shí)還應(yīng)給予農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社充足的資金支持，根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)扶持資金安排，在合理的范圍內(nèi)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社給予重點(diǎn)扶持，并實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于發(fā)展先進(jìn)、表現(xiàn)突出的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社給予資金鼓勵(lì)，以激勵(lì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的整

體發(fā)展。

4.2 豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)形式

為提高農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社社員的整體技能水平，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)入社社員的專業(yè)技能培訓(xùn)，包括各種類型的農(nóng)機(jī)具操作技能、農(nóng)機(jī)具故障維修技能和安全生產(chǎn)能力培訓(xùn)，并定期組織農(nóng)機(jī)具專家進(jìn)行專題講座，現(xiàn)場(chǎng)解決廣大農(nóng)機(jī)戶的疑問(wèn)，幫助農(nóng)機(jī)戶了解農(nóng)機(jī)具操作技巧，同時(shí)向廣大農(nóng)戶宣傳最前沿的農(nóng)機(jī)具技術(shù)。

4.3 拓展作業(yè)區(qū)域，拓寬服務(wù)范圍

一是加強(qiáng)橫向聯(lián)系。為突破農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的區(qū)域發(fā)展限制，鼓勵(lì)各大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社跨區(qū)域作業(yè)，積極拓展發(fā)展空間。二是強(qiáng)化縱深發(fā)展。拓寬農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的服務(wù)范圍，改變以往的“三夏”“三秋”作業(yè)模式，進(jìn)一步向冬春深耕、深松進(jìn)行延伸，并且作業(yè)范圍由單一的主要農(nóng)作物逐漸向經(jīng)濟(jì)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。分別從橫向和縱向進(jìn)行作業(yè)區(qū)域與服務(wù)范圍的拓展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的綜合發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供動(dòng)力支持。

5 參考文獻(xiàn)

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農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及建議范文第3篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)機(jī)械作用 農(nóng)業(yè)機(jī)械 新農(nóng)村 農(nóng)機(jī)

黨的十七屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在新形勢(shì)下要想加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增收致富，關(guān)鍵在于大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，而要發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，就要求我們充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

一、我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的作用情況分析

黨的十向全黨、全國(guó)人民提出了全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的總目標(biāo)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是工業(yè)化在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的體現(xiàn)，是用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)的標(biāo)志，是農(nóng)村工業(yè)化的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是增加農(nóng)民收入的重要途徑，是城鎮(zhèn)化進(jìn)程的助推器。因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有著重要的意義。吉林省通榆縣屬于農(nóng)業(yè)大縣，如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)一直是我縣農(nóng)民關(guān)心的頭等大事。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)起著重要的作用。主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械的保護(hù)性耕作的抗旱模式，農(nóng)業(yè)機(jī)械化旱作節(jié)水技術(shù)，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械耕播技術(shù)以及農(nóng)業(yè)機(jī)械人使用效率上。進(jìn)一步講，使用農(nóng)業(yè)機(jī)械不但可以抗旱節(jié)水促進(jìn)豐收，而且可以大大節(jié)省勞動(dòng)力，使多余的勞動(dòng)力從事其他營(yíng)業(yè)來(lái)增加農(nóng)民收入。因此大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收。

二、我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人才匱乏，滿足不了農(nóng)村農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展的需要。全縣農(nóng)村農(nóng)機(jī)事業(yè)單位共有職工不到100名，本科學(xué)歷的7人，僅占全系統(tǒng)本科學(xué)歷的8%；專科學(xué)歷的27人，占全系統(tǒng)專科學(xué)歷的30%；農(nóng)村農(nóng)機(jī)事業(yè)單位共有高級(jí)職稱的3名，占全系統(tǒng)此職稱的5%；中級(jí)職稱的7人，占全系統(tǒng)該職稱的10%。全縣80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)單位因無(wú)人才，開(kāi)設(shè)不了農(nóng)機(jī)維修，更不能更好地服務(wù)于廣大農(nóng)民。另外，農(nóng)機(jī)專業(yè)人才已經(jīng)出現(xiàn)斷檔，隨著時(shí)間的延續(xù)，問(wèn)題將會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。

2.農(nóng)村農(nóng)機(jī)事業(yè)單位負(fù)擔(dān)過(guò)重，自我發(fā)展能力十分有限，職工工作積極性受到影響。自1994年農(nóng)機(jī)事業(yè)單位改革實(shí)行經(jīng)費(fèi)定額補(bǔ)助以來(lái)，由于受市場(chǎng)環(huán)境、辦公條件、人員素質(zhì)等方面的限制和制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)事業(yè)單位收入較低，長(zhǎng)期處于負(fù)債經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，使其自我發(fā)展能力弱化，連維持正常生活都十分困難?？h財(cái)政的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，只能維持基本的工資水平，一些辦公經(jīng)費(fèi)只能靠業(yè)務(wù)收入自行解決。

3.農(nóng)村農(nóng)機(jī)事業(yè)服務(wù)體系建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村農(nóng)機(jī)市場(chǎng)監(jiān)管還不夠規(guī)范。在農(nóng)村農(nóng)機(jī)技術(shù)人員服務(wù)廣大農(nóng)民過(guò)程中，為廣大農(nóng)民提供全面的農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)開(kāi)展得還很不平衡，對(duì)農(nóng)民的服務(wù)還跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求，也更不能更好地適應(yīng)新的農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展需要。

三、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

實(shí)踐證明，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械，可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的增收和農(nóng)民的致富，因此對(duì)于我們這樣一個(gè)貧困縣來(lái)說(shuō)，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的主要途徑。

1.多措并舉，提高農(nóng)村農(nóng)機(jī)技術(shù)人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一要大力加強(qiáng)在崗人員的職業(yè)技能學(xué)習(xí)及在職培訓(xùn)。既要考慮到在職人員在服務(wù)農(nóng)民上的普遍技術(shù)輪訓(xùn)、不斷更新知識(shí)，解決知識(shí)老化問(wèn)題，又要重點(diǎn)選拔技術(shù)苗子和業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)農(nóng)機(jī)單位進(jìn)行有針對(duì)性的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)村培養(yǎng)一些永久性、實(shí)用性的農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人才，要充分利用好《通榆縣農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)項(xiàng)目》，抓住這一契機(jī)，加快全縣農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展的步伐；二要繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展縣級(jí)農(nóng)機(jī)技校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)單位合作活動(dòng)，在原有協(xié)作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)機(jī)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)；三要研究制定縣級(jí)有農(nóng)機(jī)技術(shù)的相關(guān)人員定期輪換到農(nóng)村工作的具體辦法，大膽提拔具有一定學(xué)歷和業(yè)務(wù)水平的青年農(nóng)機(jī)工作者，讓其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)事業(yè)的主要崗位上接受鍛煉；四要充分利用國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策，研究制定通榆縣吸納大、中專畢業(yè)生的相關(guān)政策措施。

2.突出重點(diǎn)，加大對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械事業(yè)的投入。一要按照中央和省市的相關(guān)對(duì)于農(nóng)村購(gòu)置農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步宣傳黨和政府支農(nóng)惠農(nóng)的政策，同時(shí)動(dòng)員社會(huì)各界增加對(duì)農(nóng)機(jī)事業(yè)的投入，在此方面政府要加大對(duì)農(nóng)機(jī)事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，投資的重點(diǎn)要向貧困地區(qū)和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村傾斜；二要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)事業(yè)單位的歷史包袱過(guò)重問(wèn)題，把握好國(guó)家政策，爭(zhēng)取把所有的人員納入全額撥款，同時(shí)考慮將不是全額撥款的人員納入社會(huì)保險(xiǎn)管理，這樣可大大減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)的負(fù)擔(dān)，增加服務(wù)辦公的經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)村農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展；三要探索多元化投入的路子，動(dòng)員、鼓勵(lì)、支持各類社會(huì)資本和投資主體參與農(nóng)村農(nóng)機(jī)事業(yè)服務(wù)體系建設(shè)；四要抓住國(guó)家對(duì)農(nóng)村農(nóng)機(jī)事業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展高度重視這一契機(jī)，做好協(xié)調(diào)工作，積極爭(zhēng)取更多的資金和設(shè)備，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站基礎(chǔ)設(shè)施落后、服務(wù)設(shè)備簡(jiǎn)陋等問(wèn)題不斷得到解決，以滿足廣大農(nóng)民對(duì)于農(nóng)機(jī)事業(yè)不斷發(fā)展的需求。

農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及建議范文第4篇

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農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及建議范文第5篇

關(guān)鍵詞：河北??；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；問(wèn)題；對(duì)策

前言：黨的十報(bào)告強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)要素和科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理方法進(jìn)行的社會(huì)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。[1]發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是中央為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提出的新任務(wù)，是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的必由之路，對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。近年來(lái)，河北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，節(jié)水工程、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村面貌都卓有成效；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制方面，培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理；農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系方面，基層農(nóng)技推廣體系、動(dòng)植物疫病防控體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系、信息服務(wù)體系等逐步完善。但是，河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體水平相對(duì)較低，仍處于初級(jí)階段。本文通過(guò)對(duì)河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出針對(duì)性的建議，為河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供一定的借鑒。

一、河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)人才不足。河北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣深度不夠，農(nóng)業(yè)教育的重視不到位，沒(méi)有形成高素質(zhì)專業(yè)人才隊(duì)伍。農(nóng)民受教育程度較低，絕大多數(shù)為初中以下文化程度，勞動(dòng)者的整體素質(zhì)偏低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，接受農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力較弱，嚴(yán)重阻礙河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）小規(guī)模生產(chǎn)方式，不利于生產(chǎn)率的提高。我國(guó)平均每個(gè)農(nóng)戶的占地規(guī)模只有0.5hm2，畜牧業(yè)的養(yǎng)殖規(guī)模也比較小，傳統(tǒng)的家庭小規(guī)模養(yǎng)殖仍是畜牧業(yè)的主體。實(shí)施以來(lái)，極大地提高了農(nóng)民的積極性，糧食產(chǎn)量明顯增加。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民增收渠道擴(kuò)大，不單單只依靠糧食種植，農(nóng)民種植糧食的積極性下降，小規(guī)模的生產(chǎn)方式嚴(yán)重阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（三）龍頭企業(yè)與農(nóng)戶間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密。龍頭企業(yè)是市場(chǎng)與農(nóng)戶連接的紐帶，河北省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間沒(méi)有形成利益共同體，沒(méi)有形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的聯(lián)結(jié)機(jī)制。一方面，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間地位不對(duì)稱，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂購(gòu)銷協(xié)議，形成買斷關(guān)系，由于農(nóng)產(chǎn)品易腐爛、不易運(yùn)輸?shù)刃再|(zhì)，很容易形成買方壟斷，使農(nóng)戶處于不利境地。另一方面，雙方的合作層次較低，只停留在原料生產(chǎn)階段，未形成長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作關(guān)系。

二、河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)教育。農(nóng)民教育是功在當(dāng)代、利在千秋的大事，是農(nóng)業(yè)素質(zhì)持續(xù)提升的根本所在。針對(duì)河北省農(nóng)村從業(yè)人員整體受教育程度的情況，政府應(yīng)開(kāi)展范圍廣、多層次的農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。首先，在農(nóng)村開(kāi)展全民農(nóng)業(yè)知識(shí)教育普及工作，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)研究專業(yè)人才定期對(duì)村民傳授農(nóng)業(yè)理論知識(shí)，提高農(nóng)民整體的知識(shí)文化水平。其次，對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行針對(duì)性的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)各地區(qū)地理位置、地形地貌特征、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色等不同情況，進(jìn)行相適應(yīng)的知識(shí)教育、農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，形成各具特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。最后，加大政府投入力度，建設(shè)各類農(nóng)業(yè)知識(shí)、實(shí)用技能的學(xué)習(xí)平臺(tái)，使農(nóng)業(yè)知識(shí)教育充斥在農(nóng)民身邊。

（二）加強(qiáng)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)支持適度的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)行機(jī)械化、自動(dòng)化、集約化的生產(chǎn)方式，提高農(nóng)作物產(chǎn)量及生產(chǎn)效率，進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，鼓勵(lì)支持引導(dǎo)農(nóng)戶間合作經(jīng)營(yíng)，以村、鎮(zhèn)為單位，在耕地、播種、除草、除蟲(chóng)、收割、秸稈處理等環(huán)節(jié)實(shí)行統(tǒng)一的機(jī)械化、自動(dòng)化的生產(chǎn)，擴(kuò)大土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。另一方面，鼓勵(lì)有能力、有資金的農(nóng)戶，采用承包、租賃的方式擴(kuò)大土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)集中到個(gè)人，形成小型的機(jī)械化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

（三）完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。加強(qiáng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的聯(lián)系，注重農(nóng)民專業(yè)合作社的地位。農(nóng)民專業(yè)合作社將農(nóng)民組織起來(lái)，代表農(nóng)戶的利益，與龍頭企業(yè)協(xié)商談判，與龍頭企業(yè)建立健康的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。拓展龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的合作層次和合作范圍，形成原料生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品銷售一系列深層次的合作。加強(qiáng)政府在該利益鏈及機(jī)制中的協(xié)調(diào)作用，制定相關(guān)的法律法規(guī)、補(bǔ)貼政策等，保護(hù)農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的雙方的利益，減少矛盾糾紛。