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關(guān)鍵詞:超高層建筑;消防安全;防火措施
隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷深入和城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,越來越多的人口向城市轉(zhuǎn)移,城市建設(shè)用地越來越緊張,超高層建筑由于其自身的優(yōu)勢仍將是緩解我國城市居住問題的有效手段。因此,做好超高層建筑的消防安全工作,對于確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展尤為重要。以下便是對我國當前超高層建筑消防安全工作進行探討,便提相關(guān)預(yù)防措施。
1 超高層建筑消防安全存在的問題
1.1建筑消防工程質(zhì)量無法保證
對于一些超高層建筑來說,人們對消防工程施工專業(yè)性要求高也越來越高。目前情況看,由于學(xué)習系統(tǒng)在消防工程知識的缺乏,大部分的設(shè)計、施工人員的消防工程技術(shù)知識相對缺乏,存在不同程度的國家高層建筑的法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范不夠了解,掌握的不夠徹底,理解不透等現(xiàn)象,在設(shè)計和施工過程中,太過于注重美觀與功能以及速度和經(jīng)濟效益,隨意降低標準或不按規(guī)范要求設(shè)計及施工,導(dǎo)致違反國家規(guī)范強制性條文的現(xiàn)象出現(xiàn);另一個是部分單位自身沒有消防工程施工資質(zhì),但卻掛靠在有資質(zhì)的單位承攬工程,造成消防工程施工質(zhì)量偏低;其次是層層轉(zhuǎn)包,存在同一個工程有多個施工隊伍或是由一級資質(zhì)的企業(yè)中標卻由三級資質(zhì)甚至沒有資質(zhì)的企業(yè)施工等現(xiàn)象;還有就是在招標過程中,施工單位為節(jié)約成本,惡意壓價競爭,以致存在降低施工材料質(zhì)量甚至以次充好、以假亂真的現(xiàn)象;五是施工隊伍不穩(wěn)定,人員流動性大、熟練工人跳槽頻繁,施工質(zhì)量無法保證。
1.2消防電子產(chǎn)品兼容性差更新頻繁
隨著生產(chǎn)企業(yè)的不斷增多,市場上流通的消防電子產(chǎn)品,特別是火災(zāi)自動報警設(shè)備,樣式、規(guī)格、型號不斷豐富,雖然給使用單位帶來了較大的選擇余地,但不同廠家的產(chǎn)品互不兼容,給消防電子產(chǎn)品的維護、更換帶來了很大困擾。同時,現(xiàn)代電子科技的快速發(fā)展,消防電子產(chǎn)品更新?lián)Q代的時間間隔越來越短、頻率越來越快,消防電子產(chǎn)品的使用壽命與換代速度之間的矛盾日益顯現(xiàn)。對仍在使用但卻已經(jīng)停產(chǎn)的產(chǎn)品,不管是后期零配件供給,還是維護保養(yǎng),都極為困難,導(dǎo)致出現(xiàn)問題后要么立即淘汰,要么故障始終得不到徹底消除。如果因為某一個零部件的故障而將整套設(shè)備全部更換,使用單位無疑投入巨大,且始終無法跟上消防電子產(chǎn)品的更新速度。但如果故障不能及時排除,則又可能導(dǎo)致火災(zāi)情況下建筑消防設(shè)施無法及時、正常投入運行,這種兩難的局面在當前社會單位中較為常見。
1.3社會單位主體責任未落實
在現(xiàn)代超高層建筑中,由于的消防設(shè)施廣泛,管理要求高,難度大。目前,無論是職能部門還是社會上往往重視高層建筑的設(shè)計和建設(shè),而在投入使用后管理不到位,體制上也不完善。同時,對高層建筑內(nèi)部管理而言,一是多產(chǎn)權(quán)、多使用人、無物業(yè)管理的高層建筑消防安全管理責任無法落實;二是高層建筑消防安全管理復(fù)雜,需要具有較高管理能力且精通消防安全知識的專業(yè)管理人員,但現(xiàn)實情況卻是高層建筑的消防安全責任人、管理人,往往都是兼職人員,且缺乏專門培訓(xùn),欠缺專業(yè)知識,工作精力和水平都不能適應(yīng)日常消防安全管理工作的需要;三是高層建筑設(shè)置的現(xiàn)代消防設(shè)施涉及電氣、控制等多方面知識,但常見高層建筑消防安全工作人員由保安兼任,其文化水平和知識結(jié)構(gòu)都有所欠缺,能力和素質(zhì)都無法勝任日常工作的需要。
2 超高層建筑火災(zāi)預(yù)防的措施
2.1嚴格審批管控
要強化高層建筑審批工作,規(guī)劃、建設(shè)、消防、市政、質(zhì)監(jiān)、工商、供水等有關(guān)部門要切實加強工作聯(lián)動,可采取“并聯(lián)審批”的模式,由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一受理,再分發(fā)給其他有關(guān)并聯(lián)審批部門,按照國家相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求,對高層建筑消防設(shè)計進行審核和驗收。各有關(guān)并聯(lián)審批部門在規(guī)定的時間內(nèi)向建設(shè)行政主管部門出具審核意見,最終由建設(shè)行政主管部門代表所有審批部門出具最后審批結(jié)論,切實避免各自為政。對違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準的建設(shè)工程項目,各有關(guān)行業(yè)主管部門要共同限制其申報和審批,加大建設(shè)單位的違法成本,強化執(zhí)法威懾力。同時,各有關(guān)部門要按照各自職責,從源頭做起,齊抓共管,共同確保高層建筑消防安全。其中,規(guī)劃部門要合理規(guī)劃高層建筑布局,滿足消防車通道和消防水源等的要求,建設(shè)主管部門要加強對設(shè)計、施工和監(jiān)理單位的質(zhì)量管理,市政部門要將市政道路與城市發(fā)展同步建設(shè),供水部門或企業(yè)要確保市政消防水源滿足高層建筑火災(zāi)撲救需要,質(zhì)量監(jiān)督部門和工商部門要嚴格消防產(chǎn)品質(zhì)量管理,消防部門要加強高層建筑的消防設(shè)計審核、驗收和日常監(jiān)督管理。
2.2規(guī)范建設(shè)監(jiān)管
要以強化高層建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)管理為手段,加大對高層建筑建設(shè)全過程的監(jiān)管力度。要建立科學(xué)、合理的資質(zhì)評價體系和獲取程序,對不具備設(shè)計、施工、監(jiān)理能力的企業(yè)堅決不予發(fā)放設(shè)計、施工和監(jiān)理資質(zhì)。要強化高層建筑招投標管理,對掛靠投標、層層轉(zhuǎn)包、惡意壓價的設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè),要嚴格依法予以查處,堅決取消其投標資質(zhì)。要建立高層建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理體系,將設(shè)計、施工和監(jiān)理單位承建工程的質(zhì)量與其資質(zhì)掛鉤,并對設(shè)計、施工企業(yè)未按國家消防工程技術(shù)要求設(shè)計、施工,監(jiān)理單位失職、瀆職等現(xiàn)象依法予以嚴處,并視情限制、降低或取消其設(shè)計、施工、監(jiān)理資質(zhì)。要汲取央視火災(zāi)教訓(xùn),加強高層建筑施工期間的消防安全管理,把施工現(xiàn)場的消防安全防范納入監(jiān)管范圍,督促施工企業(yè)做好各種消防安全防范措施,嚴防火災(zāi)事故發(fā)生。
2.3建立標準模式
首先,要在體制上、機制上進行創(chuàng)新,對高層建筑后期消防安全管理工作進行規(guī)范,落實和細化鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、政府部門和村(居)委會的管理責任,形成齊抓共管的良好局面。尤其是多產(chǎn)權(quán)、多使用人、無物業(yè)管理這類屬于監(jiān)管邊沿的高層建筑,要落實所在地街道、社區(qū)的管理責任,嚴防失控漏管。其次,參照各種質(zhì)量體系認證和管理認證模式,建立高層建筑消防安全標準化管理新模式,全面規(guī)范高層建筑日常管理、消防控制室運行、消防設(shè)施維護保養(yǎng)、火災(zāi)隱患整改、滅火救援應(yīng)急處置和內(nèi)部消防宣傳培訓(xùn)等各種程序。同時,以標準化管理為依托,建立高層建筑消防安全管理等級評定體系,并將消防安全管理等級與其申報行政許可、評先評優(yōu)和日常經(jīng)營活動掛鉤,督促高層建筑業(yè)主按照消防安全標準化管理流程,全面提高檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生和開展消防宣傳教育培訓(xùn)的能力。然后,建立職能部門消防執(zhí)法聯(lián)動機制。
2.4做好宣傳培訓(xùn)
要分別針對普通公眾和高層建筑消防安全工作人員,始終堅持“以人為本、分層普及”的工作方針,強化消防安全知識宣傳普及和教育培訓(xùn),切實提高全民消防安全素質(zhì)。
(1)要以人為本,采取靈活多樣的形式,以群眾喜聞樂見和易于接受的形式,廣泛開展消防法律、法規(guī)和消防安全知識教育,定期組織消防應(yīng)急疏散演練,不斷普及高層建筑火災(zāi)防范和逃生知識,努力提高全民避險防災(zāi)意識和自防自救能力。
(2)要分層普及,重點根據(jù)高層建筑消防設(shè)計、施工人員以及社會單位消防安全責任人、管理人和工作人員從事不同消防工作的實際需求,分層次、有針對性地開展消防安全知識專門培訓(xùn),切實提高社會單位消防工作人員素質(zhì)。特別是要強化消防控制室操作人員的行業(yè)準入管理,依托國家消防特有工種職業(yè)技能鑒定機構(gòu),加大消防控制室操作人員專業(yè)化、系統(tǒng)化培訓(xùn)力度,著力打造一支具有較高素質(zhì)的職業(yè)化消防控制室操作人員隊伍,培養(yǎng)形成一個新的有競爭力和穩(wěn)定性的藍領(lǐng)階層,從提升人員素質(zhì)上全面增強高層建筑自我管理能力。
關(guān)鍵詞:建筑自動消防設(shè)施 消防安全管理 對策
通過建筑消防設(shè)施“三化”建設(shè)工作的開展,建筑自動消防設(shè)施完好率大幅度提升,消防控制室操作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷得到加強,社會單位消防安全管理水平有了明顯提高。但不容忽視的是,建筑自動消防設(shè)施仍存在一些亟待解決的問題,需在今后的工作中不斷加以改進和完善。下面,筆者將針對建筑自動消防設(shè)施存在的問題及解決對策談一下自己的看法。
1.建筑自動消防設(shè)施存在的主要問題
1.1設(shè)計、施工單位魚目混珠,造成建筑自動消防設(shè)施“先天性”問題層出不窮。據(jù)筆者調(diào)研,在目前的自動消防設(shè)施設(shè)計、施工中,一些未取得設(shè)計和施工資質(zhì)的單位和個人,通過掛靠有設(shè)計和施工資質(zhì)的單位,大量承攬消防工程,造成不認真負責施工的現(xiàn)象大量存在。如有的設(shè)計單位將控制系統(tǒng)分散設(shè)計在多處,造成消防系統(tǒng)不聯(lián)動,多處值班不能統(tǒng)一管理;有些中標單位因自己沒有消防資質(zhì),形式上轉(zhuǎn)手包給其他資質(zhì)單位,而施工仍舊是原班人馬,造成工程施工質(zhì)量粗劣;有的施工隊伍為了賺取利潤,暗地更改圖紙,在施工中偷工減料,影響建筑消防設(shè)施的性能。
1.2建設(shè)單位安裝使用建筑自動消防設(shè)施,追求投入成本的最小化,往往只想能通過消防部門的投入使用前驗收即可,至于消防設(shè)施的長期運行效果如何缺少考慮。據(jù)筆者調(diào)研,有些招商引資企業(yè)不經(jīng)消防設(shè)計審核,擅自讓無資質(zhì)非專業(yè)的消防設(shè)施工程公司施工、安裝;有些建設(shè)單位為節(jié)省工程投資,盡快見效益,在施工過程中,壓縮基建開支,或者為了個人的目的,選擇質(zhì)差價廉的消防產(chǎn)品,質(zhì)量難以保證;有的在使用很短一段時間后,整個系統(tǒng)就癱瘓,既造成了資源、資金的浪費,又影響了消防設(shè)施的正常使用。
1.3使用管理方面的問題:一是認識不到位。在建筑自動消防設(shè)施方面,放任管理或者無人管理,使建筑自動消防設(shè)施只能起到一種裝點門面的效果。二是值班問題。目前絕大部分建筑自動消防設(shè)施單位,都是依靠門衛(wèi)、保安來附帶監(jiān)視建筑自動消防設(shè)施控制室,人員調(diào)動頻繁,缺乏應(yīng)急處理的能力,控制室大量顯示“故障”也無人理會或者直接屏蔽,管線出現(xiàn)漏水就關(guān)掉相關(guān)閥門。三是定期維護保養(yǎng)流于形式。由于種種原因,檢測報告與實際情況明顯不符的情況大量存在,每月維護記錄與消防設(shè)施實際運行狀況明顯不一致。四是職工和群眾對建筑自動消防設(shè)施不夠重視和愛護。個別人有意或無意地對設(shè)施或設(shè)備加以破壞,妨礙其發(fā)揮正常作用。
2.解決上述問題的對策
2.1把好建筑自動消防設(shè)施設(shè)計審核關(guān)、施工監(jiān)督關(guān)、竣工驗收關(guān)
2.1.1嚴控建筑自動消防設(shè)施消防設(shè)計關(guān)
控制消防設(shè)計關(guān),是確保建筑消防安全的源頭,而設(shè)計的好壞,關(guān)鍵在于設(shè)計師的水平與能力。實行建筑設(shè)計師消防設(shè)計資格證書則是解決消防設(shè)計質(zhì)量不高的好辦法。具體做法是,每個設(shè)計院應(yīng)至少有一名負責消防設(shè)計的資質(zhì)總工程師,實行建筑設(shè)計師消防設(shè)計資格證便于促進人員學(xué)習新規(guī)范,提高設(shè)計質(zhì)量,參與消防設(shè)計的人員每年應(yīng)參加國家統(tǒng)一的資質(zhì)考試。消防設(shè)計必須由設(shè)計院進行自審,同時應(yīng)進一步強化“誰設(shè)計、誰負責”,嚴格填寫《建筑工程消防設(shè)計自審表》,由負責設(shè)計的總工程師寫出自審意見,嚴格報消防部門審核,以督促設(shè)計與自查自審不流于形式。
2.1.2抓好建筑自動消防設(shè)施的設(shè)計審核關(guān)
建筑自動消防設(shè)施設(shè)計的好壞將直接影響到建筑自動消防設(shè)施的功能,甚至影響到建筑物在火災(zāi)中的安全性能。因此必須抓好建筑自動消防設(shè)施的設(shè)計審核關(guān)。審核的重點:一是審核是否按規(guī)范全面合理設(shè)置相應(yīng)的建筑自動消防設(shè)施,有無漏設(shè)、少設(shè)、不設(shè);二是審核建筑自動消防設(shè)施的產(chǎn)品選型是否得當,性能是否可靠、技術(shù)是否先進;三是審核建筑自動消防設(shè)施相應(yīng)的一些輔助要求是否達到,條件是否滿足。
2.1.3抓好建筑自動消防設(shè)施的施工監(jiān)督關(guān)
施工監(jiān)督可以及時發(fā)現(xiàn)并糾正影響建筑自動消防設(shè)施功能的錯誤之處,同時,也是對建筑自動消防設(shè)施設(shè)計的一次再監(jiān)督。消防監(jiān)督部門主要應(yīng)做好三方面的工作:一是抓好施工安裝單位的資質(zhì)和消防產(chǎn)品的質(zhì)量管理;二是抓好消防工程施工監(jiān)理,監(jiān)理既可以在施工過程中監(jiān)督消防工程的質(zhì)量,又可以對一些隱蔽工程施工質(zhì)量進行把關(guān)。三是抓好建筑自動消防設(shè)施的工程施工質(zhì)量,定期不定期的進行監(jiān)督檢查,尤其對隱蔽工程及某些施工安裝標準和調(diào)試情況,實施重點監(jiān)督,保證建筑自動消防設(shè)施的施工安裝調(diào)試滿足設(shè)計的要求。
2.1.4抓好竣工驗收關(guān)
竣工驗收是在建筑物模擬火災(zāi)狀態(tài)下對自動消防設(shè)施功能的一次全面檢驗。在竣工驗收時,消防監(jiān)督部門要按照建筑自動消防設(shè)施驗收規(guī)范和設(shè)計要求,進行全面仔細的檢驗和評定,對存在的任何問題,必須責令其徹底改正。如果驗收通不過,責令其整改并重新組織驗收,直到全部通過為止。
2.2設(shè)有建筑自動消防設(shè)施的單位要加強對設(shè)備和值班人員的管理
2.2.1建立管理責任制
設(shè)備投入運行后,必須晝夜連續(xù)運行,任何單位和個人不得隨意停用、間斷運行、改動和損壞。要按照“誰主管、誰負責”的原則來管理建筑自動消防設(shè)施,落實責任人,通過簽訂責任狀,分清職責,落實責任,做到一級管一級,一層抓一層,級級負責、層層落實。
2.2.2建立建筑自動消防設(shè)施一檔二查三薄制
一檔,即是防火檔案,按照重點單位管理做法,建立建筑自動消防設(shè)施防火檔案。二查,即實行日查、月查。針對不同規(guī)模和不同類型的自動消防設(shè)施,由單位消防負責人制定相應(yīng)的日查、月查的內(nèi)容和方法,并組織實施。三薄,即設(shè)立消防控制室值班記錄薄、日巡查登記薄、月檢查登記薄,每個單位每日都應(yīng)進行檢查,并認真填寫登記,也可作為值班記錄。月檢查登記薄一式兩份,一份送當?shù)叵辣O(jiān)督部門備查,一份送本單位領(lǐng)導(dǎo)審查。
2.3消防監(jiān)督部門要加強對建筑自動消防設(shè)施單位的監(jiān)督管理
2.3.1要提高認識,認真負責。消防監(jiān)督部門要從實際出發(fā),按照實事求是的原則,嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù),把著眼點放在提高防火條件上,處理好監(jiān)督的“速度”與“力度”,不能一味追求速度,放寬條件,進行無責任蓋章,而留下先天不足的隱患,對那些違反規(guī)定的行為,堅決打擊;也不能一味下放權(quán)力,美其名曰簡化程序,特事特辦,而失去監(jiān)督,造成無窮后患。
2.3.2建議國家成立專門的消防技術(shù)學(xué)校,重點培養(yǎng)低、中級消防工程技術(shù)人員,滿足社會對消防管理、操作人員的需求。消防控制室值班人員要通過各種渠道,積極主動地不斷學(xué)習新知識,掌握新技術(shù),努力提高自己的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。消防安保公司要對消防安保人員進行針對性的培訓(xùn)指導(dǎo),通過培訓(xùn)班、消防技術(shù)講座等形式來建立一支懂管理、會操作的自動消防設(shè)施管理隊伍,實現(xiàn)自動消防設(shè)施操作管理持證上崗。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:消防設(shè)施施工;施工水平;通病;對策
中圖分類號:TU998文獻標識碼: A
引言
建筑設(shè)備工程是土木、建筑類專業(yè)的一門工程技術(shù)基礎(chǔ)課。而以我國來講,建筑消防設(shè)施施工對于它則必不可少,根據(jù)我國今年來的發(fā)展,現(xiàn)今則使得它顯得尤為明顯。
一、我國消防設(shè)施施工的現(xiàn)狀
隨著人們生活質(zhì)量不斷提高,對建筑消防設(shè)施建設(shè)的要求也越來越高。因此,在建筑施工中,促使建筑消防設(shè)施的安全性得以保障是非常重要的,不僅僅事關(guān)工程項目施工質(zhì)量的問題,還將直接影響到人們的生命財產(chǎn)安全。但是,目前我國在建筑消防設(shè)施的施工中仍存在著很多的不足,與國外先進施工技術(shù)相比尚有一定的差距,需要相關(guān)施工人員對其進行更深層次的探討,不斷提高我國建筑消防設(shè)施施工水平,以便于更好地滿足我國建筑消防設(shè)施施工要求。
二、建筑消防設(shè)施施工存在的通病
(一)、建筑消防室內(nèi)消火栓系統(tǒng)方面的質(zhì)量通病
①建筑消防室內(nèi)消火栓的安裝和壓力不符合要求磚墻內(nèi)的消防栓箱洞口上部沒有設(shè)置過梁,以至于受壓力作用導(dǎo)致小箱體變形,從而使箱門開通不便。②還由于隨便改動消防栓箱底的預(yù)留孔位置,并且用氣焊割孔,以至于安裝后,消防栓口出水方向不能與設(shè)置的消防栓的墻面成直角,或者與周邊的距離過小,導(dǎo)致消防水帶不能安裝
至消防栓上,有時還可能導(dǎo)致消防水帶彎折,從而影響出水量。③建筑消防栓箱和其附件出現(xiàn)問題。主要表現(xiàn)在房子裝修過程中消防栓被裝飾物遮住,消防栓的箱門沒有與裝飾物的顏色區(qū)別開來,還表現(xiàn)在連接消防栓的水帶隨意和接口亂接,并且接口處沒有安裝卡簧,導(dǎo)致試水時接口與消防水帶脫落,以至于大量的水流出。
(二)、消防給水系統(tǒng)管網(wǎng)方面的質(zhì)量通病
消防供水系統(tǒng)的安裝在消防設(shè)施中非常重要,是消防設(shè)施發(fā)揮作用的重要保障。在安裝的過程中,需要兩個步驟來進行,首先需要對管網(wǎng)在無壓力或者稍有壓力的狀態(tài)下進行試漏檢驗,然后再對其進行工作壓力和試驗壓力,只有將這兩個步驟做全做好,才能夠保證供水管網(wǎng)的安裝質(zhì)量,保證在火災(zāi)時能夠正常供水。但是在實際的施工中,很多施工單位沒有按照規(guī)范標準執(zhí)行,只是進行了試漏和試驗壓力,而沒有進行工作壓力,這樣就為管網(wǎng)留下了質(zhì)量隱患,在使用時就會影響到火災(zāi)救援。
(三)、自動噴水滅火系統(tǒng)方面的質(zhì)量通病
自動噴水系統(tǒng)是在火災(zāi)發(fā)生時撲滅火災(zāi)的有力措施,但是實際施工中,很多的施工單位沒有按照規(guī)范要求執(zhí)行,對于自動噴水系統(tǒng)的材料和安裝方式?jīng)]有按照規(guī)范執(zhí)行,并且消防水箱的設(shè)置不合理,在火災(zāi)發(fā)生時不能發(fā)揮應(yīng)有的作用,這是自動噴水滅火系統(tǒng)在安裝方面的質(zhì)量通病。
(四)、建筑消防設(shè)施排煙防煙方面質(zhì)量通病
有些施工單位在施工過程中沒有安裝防煙排煙系統(tǒng),按照國家的規(guī)定,地下的建筑必須設(shè)置機械排煙系統(tǒng),但很多都沒有安裝,本該采用加壓送風的防煙系統(tǒng)的,卻沒有蹤影。即使有的建筑設(shè)置了該系統(tǒng),但是各種配套設(shè)施安裝不到位,如防火門沒有安裝或者是損壞嚴重導(dǎo)致密封不嚴,防煙樓梯間壓力無法達到要求。
(五)、建筑消防設(shè)備方面質(zhì)量通病
其一是消防電梯定位不夠清楚。消防電梯消防電源、消防電源的線路敷設(shè)、消防電梯的前室設(shè)置、末端自動切換、消防電梯載質(zhì)量和運行速度、電梯門擋水設(shè)施、井底排水設(shè)施、前室內(nèi)消火栓、正壓送風系統(tǒng)以及應(yīng)急照明等被忽略,不滿足條件。其二是防火卷簾、防火門的質(zhì)量不合格。其填充材料采用巖棉不符合規(guī)定,不經(jīng)過必要的試驗,防火門達不到耐火極限的規(guī)定要求,有些因素影響防火門不能正常關(guān)閉。有些防火卷簾不能滿足背火面溫升要求的,采用的噴水滅火系統(tǒng)沒有設(shè)置獨立噴水的保護系統(tǒng),有的防火卷簾用作防火分區(qū)的,沒有安裝消防電源及聯(lián)動控制裝置,一旦發(fā)生火災(zāi),只能通過人為手動斷電。
三、提高建筑消防設(shè)施施工水平的措施
防災(zāi)自救的要求越來越高, 建筑消防設(shè)施的作用越來越大。因此,加強我國建筑消防設(shè)施的維護管理,不斷提高建筑消防設(shè)施的維護管理人員業(yè)務(wù)水平, 對于防范建筑災(zāi)害的發(fā)生,保障我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)的正常運作,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
(一)、強化對施工過程的質(zhì)量控制
在施工中,通過監(jiān)控技術(shù)嚴抓分部分項工程質(zhì)量,確保各施工工序都嚴格按圖施工說明進行,杜絕一切偷工減料的施工,使整個施工現(xiàn)場按規(guī)范、規(guī)定施工。此外,還應(yīng)實行網(wǎng)絡(luò)化、制度化,根據(jù)工程施工的實際情況,使各項管理形成制度化,并將施工現(xiàn)場各種業(yè)務(wù)分析的結(jié)論、信息及時反饋給總公司,即由監(jiān)控管理員通過視頻監(jiān)控了解到施工現(xiàn)象的所有細節(jié),實現(xiàn)對異常事件的性質(zhì)的準確判斷,讓管理人員更好地了解施工現(xiàn)場,以便于更好地實現(xiàn)對現(xiàn)場施工過程的全面控制及管理,切實地提高建筑工程的施工質(zhì)量。
(二)強化竣工后的驗收
項目完工投入使用前的竣工驗收階段,加大質(zhì)量檢查的力度和各級責任,互相監(jiān)督;落實產(chǎn)品的抽檢、送檢,法規(guī)實施及政府主管部門的監(jiān)督。大力發(fā)展建筑消防設(shè)施的檢驗中介服務(wù)機構(gòu),大力加強檢驗各種的消防產(chǎn)品。消防工程施工完畢后,相關(guān)的驗收人員只簡單做一下現(xiàn)場的水測試,檢查水量和水壓是否合格,并沒有深層次地進行檢驗試驗。這就要求大力發(fā)展消防設(shè)施的中介檢驗機構(gòu),全方位科學(xué)檢測,提交對應(yīng)的驗收報告,保證設(shè)施真正發(fā)揮作用,提高防火能力,并且消防產(chǎn)品也需提交檢驗報告。
(三)、以人為本,提高施工人員的綜合素質(zhì)
加強施工工作人員的安全生產(chǎn)、技術(shù)標準、專業(yè)知識、以及施工現(xiàn)場的安全操作等多方面的培訓(xùn)。首先健全安全責任制度,加大安全監(jiān)督管理,加大安全投入,使得工作人員思想上重視。其次是嚴格按照規(guī)章制度工作,規(guī)范工作流程。最后是加強技術(shù)人員、監(jiān)理人員、安全責任人等的培訓(xùn),從而提高施工人員的綜合素質(zhì)。
(四)、加強監(jiān)督部門的督促工作
當?shù)氐挠嘘P(guān)監(jiān)督檢查部門應(yīng)該加強該地區(qū)的建筑消防設(shè)施工程施工的現(xiàn)場檢查督促工作。要嚴格查處不落實安全生產(chǎn)責任制的,不明確責任規(guī)定的,不嚴格按照規(guī)章制度執(zhí)行的,發(fā)現(xiàn)一處懲罰一處,徹底扭轉(zhuǎn)目前消防工程的管理不嚴現(xiàn)象。大力加強執(zhí)法力度,施工現(xiàn)場嚴管重罰,要定期和不定期檢查,高額罰款那些違法亂紀的行為,提高法律效應(yīng)。已經(jīng)驗收通過的工程,做好消防監(jiān)督的日常檢查,及時整頓,確保設(shè)施正常使用。
(五)企業(yè)工法的實施和標準化
對施工操作要求和施工方法做出明確要求,結(jié)合企業(yè)的質(zhì)量管理體系來落實;將施工質(zhì)量與安裝人員的素質(zhì)和技術(shù)緊密聯(lián)系,在施工的過程中,切實掌握好安裝要領(lǐng),保證施工的質(zhì)量標準符合要求。還有就是因為施工單位對于消防設(shè)施的材料質(zhì)量嚴格檢查,這些都是在日常的建筑施工中容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因,應(yīng)該加以重視。
結(jié)束語
總之,伴隨著不斷完善的建筑工程的立項審批、工程設(shè)計、施工和監(jiān)理竣工驗收等各個工序,只要不斷提高質(zhì)量意識,嚴格管理施工,按照規(guī)章流程認真操作施工,才能不斷增加消防法律意識,提高完善消防安裝的工藝水平,進而建設(shè)出國家和人民都放心的工程,促進建筑行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻
對于不落實該項要求的,消防機構(gòu)有權(quán)“責令改正,最高處于5萬元的罰款”。明確了應(yīng)當接受消防安全培訓(xùn)的六類人員,并且明確消防安全重點單位的消防安全管理人、消防控制室的管理人員、易燃易爆危險品保管人員應(yīng)當持有相應(yīng)的上崗證書,未持有上崗證書的,最高可處于3萬元的罰款。對單位未履行法律、法規(guī)規(guī)定的消防安全責任,產(chǎn)生火災(zāi)事故,造成嚴重損失的,最高可處30萬元的罰款,依法追究刑事責任。對“單位”的含義進行延伸擴大,規(guī)定經(jīng)營、使用公眾聚集場所的;經(jīng)營、使用易燃易爆危險品生產(chǎn)經(jīng)營場所的;經(jīng)營、使用建筑面積100m2以上或者建筑層數(shù)兩層以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營場所的三種個體工商戶,其消防安全主體責任參照廣東省實施辦法中的單位進行監(jiān)督管理。廣東省消防部門為了落實單位主體責任,在社會面上推行“網(wǎng)格化”管理,逐步向“社會消防”轉(zhuǎn)變。推動鎮(zhèn)街、社區(qū)、村居全部成立消防組織,構(gòu)建大、中、小三級網(wǎng)絡(luò),確保基層消防工作有人抓、有人管。建立以社會基本單元自治為基礎(chǔ)的消防安全管理模式,充分發(fā)揮各級政府、部門的消防管理職能,調(diào)動社會各單位和廣大群眾的積極性、主動性。推行“標準化”管理,逐步推動社會單位向“規(guī)范消防”轉(zhuǎn)變。為了解決上規(guī)模單位的消防安全自我管理不到位,缺乏專業(yè)的維保從業(yè)人員、專業(yè)的維保行為、專業(yè)的維保工作措施等不足,廣東省消防總隊在佛山市消防支隊開展了建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)專項試點工作,明確了哪些單位要列入專業(yè)維保對象、哪些人可以從事消防設(shè)施維保業(yè)務(wù),切實保障了單位落實單位主體責任具體工作有章可循?!吨楹J邢罈l例》該條例規(guī)定了單位的法定代表人或者主要負責人、專(兼)職消防管理人員,專職、義務(wù)消防隊員、消防工程的設(shè)計、安裝、施工、維護、管理、監(jiān)理、維修人員、公眾聚集場所的工作人員、消防安全重點部位和重點工種的工作人員等共七大類人員,應(yīng)經(jīng)公安消防機構(gòu)進行消防安全教育和培訓(xùn),培訓(xùn)合格的應(yīng)有消防機構(gòu)頒發(fā)的合格證。但是對于違反消防安全主體責任要求的,該條例沒有做出具體的罰則。該條例也規(guī)定了不履行消防安全責任和義務(wù),造成火災(zāi)事故的,最高可以對有關(guān)責任人員處以5000元以上1萬元以下的罰款,對責任單位處以5萬元以上20萬元以下的罰款,開創(chuàng)了既處罰單位也處罰個人的先例?!渡钲诮?jīng)濟特區(qū)消防條例》一是直接通過立法將單位的外延擴大。該條例規(guī)定,單位是指機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、一定規(guī)模的個體經(jīng)濟組織以及其他組織。二是對照所有單位,未落實消防安全自我管理、未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并公布實施的、未組織防火檢查消除火災(zāi)隱患的、未確定消防安全重點部位并設(shè)置重點防火標志的、未按照規(guī)定對建筑消防設(shè)施每年進行一次全面檢測的、未按照規(guī)定進行消防安全宣傳教育的、未有針對性地組織消防演練的,均可分別責令限期改正,逾期不改的,可以對責任單位最高處于5萬元罰款,對消防安全責任人最高可以處于2萬元罰款。三是對消防安全重點單位未配備消防安全管理人或者消防安全主任的、未建立防火檔案的、未開展防火巡查并建立巡查記錄的、未實行職工崗前消防安全培訓(xùn)、未按照有關(guān)規(guī)定建立和管理本單位的專職消防隊的、未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案定期組織消防演練的、未按照規(guī)定將消防安全管理人員的基本情況、本單位消防設(shè)施配備、維護情況、防火巡查情況報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的,分別責令限期改正,逾期不改正的,對單位最高可處于10萬元、對消防安全責任人處于3萬元的罰款。
深圳條例開創(chuàng)了處罰消防安全責任人的先例。《汕頭經(jīng)濟特區(qū)消防條例》該條例是目前對單位消防安全主體責任規(guī)定得較詳盡的地方法規(guī),而且還通過立法有效解決了單位與個人消防安全責任不公平問題。該條例第十五條規(guī)定了單位的消防安全職責,并明確個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶等應(yīng)當依照這條的規(guī)定履行消防安全職責。該條例補充規(guī)定對消防設(shè)施、電器線路、燃氣管路每年至少進行一次全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應(yīng)當完整準確,并保存三年以上備查;針對本單位特點進行消防安全教育;開展消防安全檢查,及時消除火災(zāi)隱患;設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標志;組織火災(zāi)自救,保護火災(zāi)現(xiàn)場,協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因;建立健全消防工作檔案,對于重點單位,則規(guī)定建立健全火災(zāi)事故報告制度,及時報告發(fā)生的火災(zāi)事故,迅速啟動應(yīng)急救援機制;建立健全從業(yè)人員消防安全教育、培訓(xùn)、考核管理制度;將本單位消防安全責任人、消防安全管理人的任命、變更情況自任命或者變更之日起十五個工作日內(nèi)送當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)備案;但是對于如何強制保障消防安全主體責任落實,則沒有規(guī)定對應(yīng)的罰則。
落實單位主體責任的立法修改建議
關(guān)鍵詞:消火栓 超壓 減壓
中圖分類號:TU97 文獻標識碼:A 文章編號:
火災(zāi)是一種違反人們意志,在時間和空間上失去控制的燃燒。在各種災(zāi)害中,火災(zāi)是最經(jīng)常、最普遍地威脅公眾安全和社會發(fā)展的主要災(zāi)害之一。對于火災(zāi),在我國古代,人們就總結(jié)出“防為上,救次之,戒為下”的經(jīng)驗。隨著社會的不斷發(fā)展,在社會財富日益增多的同時,導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)的危險性也在增多,火災(zāi)的危害性也越來越大[1]。另一方面,隨著城市人口的持續(xù)增長、土地資源的緊缺,城市建筑日趨向高空延伸,高層建筑越來越多。高層建筑火災(zāi)撲救困難,造成的經(jīng)濟損失大,必須采取嚴格的措施保證消防安全。
目前我國高層建筑常用的消防系統(tǒng)主要包括:室外消防給水系統(tǒng),室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng),閉式自動噴水滅火系統(tǒng),雨淋噴水滅火系統(tǒng),水幕系統(tǒng),水噴霧消防系統(tǒng),以及氣體滅火系等[1]。根據(jù)“高規(guī)”7.1.1條規(guī)定:高層建筑必須設(shè)置室內(nèi)、室外消火栓給水系統(tǒng)[2]。該系統(tǒng)在我國被作為最基本的滅火設(shè)施,在每一個高層建筑中都設(shè)置[3]。
“高規(guī)”7.4.6.5條規(guī)定:消火栓栓口的靜水壓力不應(yīng)大于1.00MPa,當大于1.00MPa時,應(yīng)采取分區(qū)給水系統(tǒng)。消火栓栓口的出水壓力大于0.50MPa時,應(yīng)采取減壓措施[2]。消火栓給水系統(tǒng)的超壓是指系統(tǒng)內(nèi)的水壓超過其工作壓力限值,造成管道、配件、附件、器材和設(shè)備的損壞,影響消防給水系統(tǒng)正常運行的現(xiàn)象[4]。管網(wǎng)超壓將造成以下的一系列危害[4,5]:
1.管網(wǎng)超壓時,室內(nèi)消火栓栓口的壓力超過設(shè)計壓力,如果壓力過大,水槍在出水時產(chǎn)生的反作用力將很大,使水槍不容易掌握,超出人力的控制范圍時,從而威脅到消防人員的生命安全。
2.管網(wǎng)超壓時,管網(wǎng)內(nèi)的實際壓力大于設(shè)計壓力,容易造成管材破裂,閥門漏水,從而影響的消防供水的安全。管網(wǎng)的長期超壓,將加速管材和閥門的損耗,造成嚴重的經(jīng)濟損失和安全隱患。
3.管網(wǎng)超壓時,可能造成消防水箱或消防水池儲存的水量達不到設(shè)計的供水時間,火災(zāi)撲滅過程的晚期供水不足,從而造成巨大的火災(zāi)損失。
因此,必須采取相應(yīng)的減壓措施,消除超壓對消防給水系統(tǒng)造成的危害。“建規(guī)”和“高規(guī)”條文未對減壓方式作明確規(guī)定,而“建規(guī)”條文說明則明確指出:減壓措施一般可采用設(shè)置減壓閥或減壓孔板等方式。對減壓后的出水壓力則在“建規(guī)”條文說明中明確為:為確保水槍有必要的有效射程,減壓后消火栓栓口處的出水壓力不應(yīng)小于25m水柱?!案咭?guī)”條文說明只說明了減壓的理由,而未對減壓方式作必要的說明。現(xiàn)行消防規(guī)范關(guān)于減壓措施大致以下四種:減壓孔板、節(jié)流管、減壓閥、分區(qū)供水。其中,減壓孔板是最常用的減壓方式,在高層建筑消防給水系統(tǒng)中,可用于消除消火栓前的剩余水頭,以保證給水系統(tǒng)均衡供水,達到節(jié)水、節(jié)能的目的[6];節(jié)流管減壓是比減壓孔板減壓還要簡單的一種減壓方式,它也具有構(gòu)造簡單、價格低廉的優(yōu)點[7],但由于實際工程中,消火栓立管距離栓口較近,安裝節(jié)流管要求有一定的長度,較難找到具體的實施部位,盡管其減壓值能滿足系統(tǒng)的要求,但在消火栓給水系統(tǒng)中難以推廣使用;減壓閥常用于高層建筑消防給水系統(tǒng)的豎向分區(qū)中,以保證管網(wǎng)中的最大壓力不超過消防規(guī)范規(guī)定和管材的承壓能力;減壓穩(wěn)壓消火栓是減壓穩(wěn)壓裝置和消火栓的組合,它起始于1993“高規(guī)”修訂之時,1996年開始在工程中得到應(yīng)用,剛開始應(yīng)用的第一代產(chǎn)品為栓前減壓方式,當水中有雜質(zhì)時會造成堵塞而影響出流量。新一代產(chǎn)品為栓后減壓方式,當水中有雜質(zhì)時,不會造成堵塞也不影響消火栓出流量[8]。
減壓閥減壓是在消火栓前或在消防給水系統(tǒng)的干管、支管上裝設(shè)減壓閥,其最大的缺點是價格不菲,投資是消火栓的幾倍;在消火栓前設(shè)置減壓孔板,既是最傳統(tǒng)的減壓方式,也是現(xiàn)在普遍采用的方式,其缺點是工程設(shè)計計算繁瑣,多級孔板減壓時占用較多空間,施工安裝調(diào)試復(fù)雜。有的建筑甚至出現(xiàn)孔板漏裝、錯裝等問題。即使設(shè)計人員計算準確,施工人員安裝無誤,實際使用過程中隨著系統(tǒng)流量與壓力的波動和變化,栓后壓力也不能保持穩(wěn)定。消防給水系統(tǒng)在火災(zāi)初期和發(fā)展階段,水箱和水泵兩種供水方式時,由于打開消火栓的數(shù)量變化,栓前壓力出現(xiàn)變化,從而導(dǎo)致栓后壓力工況不能保持穩(wěn)定[9]。
與傳統(tǒng)的消火栓減壓方式即減壓閥減壓或減壓孔板減壓相比,減壓穩(wěn)壓消火栓有以下優(yōu)缺點[10]:
1.室內(nèi)減壓穩(wěn)壓消火栓相對傳統(tǒng)室內(nèi)普通消火栓可以減少分區(qū),雖然價格較高,但由于減少了管道的設(shè)置,相應(yīng)減少了閥門等管道附件的設(shè)置,還是大大降低了投資;
2.由于系統(tǒng)簡潔,降低了系統(tǒng)出現(xiàn)故障的幾率,另外減少了環(huán)狀管網(wǎng)和立管的設(shè)置,增加了建筑的空間,為后期的管理、檢修提供了便利;
3.結(jié)合減壓孔板的使用可以進一步減少分區(qū),如果采用更高調(diào)壓能力的減壓穩(wěn)壓消火栓和更高承壓能力的管材的話,消火栓的超靜壓問題將得到解決。
減壓穩(wěn)壓消火栓由于依靠水介質(zhì)本身的能量實現(xiàn)了消火栓減壓和穩(wěn)壓,有效地控制了消火栓的消防水壓及流量,保證了減壓穩(wěn)壓效果,免除了設(shè)計人員以前需根據(jù)建筑各層的栓前壓力和所需的栓后壓力來選擇減壓孔板孔徑的繁瑣計算,安裝中不用再進行性能調(diào)試,安裝后也便于檢查。它還保留了傳統(tǒng)普通室內(nèi)消火栓的外型及尺寸,繼承了傳統(tǒng)的操作方式,接口標準化,不存在安裝空間問題[11],因而受到建設(shè)單位、施工單位和設(shè)計單位的歡迎,從而被眾多建筑工程廣泛應(yīng)用。
高層建筑消火栓給水系統(tǒng)超壓,不僅造成水資源的浪費,更嚴重的威脅到消火栓供水安全可靠性。為保障消火栓供水安全,使其關(guān)鍵時刻正常工作,保護好人民群眾的生命財產(chǎn)的安全,必須研究分析管網(wǎng)超壓產(chǎn)生的原因及其危害,并采取相應(yīng)的措施和技術(shù)方法來減少超壓產(chǎn)生的可能。總之,高層建筑消火栓給水系統(tǒng)的超壓問題必須得到重視,應(yīng)進一步研究減壓的裝置和技術(shù)措施,提高高層建筑消火栓給水系統(tǒng)的承壓能力,確保消火栓給水系統(tǒng)不超壓,保障消防供水安全。
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