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城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃范文第1篇

【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃；建設(shè)；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

本文就城市規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵、面臨的形勢(shì)和任務(wù)、突出問題和建議進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。

二、城市規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵 

 所謂城市規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵主要是指城市在建設(shè)過程中為滿足城市的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會(huì)等主要內(nèi)容達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)而進(jìn)行的基礎(chǔ)建設(shè)和創(chuàng)新工作。也可以定義為，在城市發(fā)展建設(shè)的具體范圍之內(nèi)，通過對(duì)發(fā)展的不斷完善，發(fā)展技術(shù)水平的不斷提高，在城市生態(tài)環(huán)境可承載的范圍之內(nèi)，以最小的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資金、資源、勞動(dòng)等內(nèi)部消耗，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的最大化，既滿足城市在現(xiàn)代化建設(shè)中的發(fā)展需要，同時(shí)又滿足未來城市的建設(shè)發(fā)展需要。

城市，無論是古代還是現(xiàn)代的城市都是人類從事各種活動(dòng)、生活、工作等主要的場(chǎng)所。城市結(jié)構(gòu)，是指城市各組成要素相互關(guān)系、相互作用的形式和方式，主要包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)等。本文就是從城市的空間結(jié)構(gòu)出發(fā)，提出探討城市建設(shè)及規(guī)劃設(shè)計(jì)可持續(xù)發(fā)展的研究方向。就是利用有限的人類賴以生存與發(fā)展的土地資源科學(xué)設(shè)計(jì)，克服“城市化病”帶來的各種矛盾。倡導(dǎo)再生原則、節(jié)能原則、公平原則等是城市建設(shè)及規(guī)劃設(shè)計(jì)的可持續(xù)發(fā)展的重中之重。

三、城市規(guī)劃面臨的形式和任務(wù)

1.當(dāng)前城市化步入加速發(fā)展時(shí)期。在改革開放前20年前，某城市的城市建設(shè)發(fā)展速度低于全國(guó)平均水平，即差距與國(guó)內(nèi)拉大，但近幾年來該市城市發(fā)展速度已經(jīng)高于全國(guó)平均水平，尤其是城市建設(shè)發(fā)展方面。主要集中體現(xiàn)在對(duì)城市體系結(jié)構(gòu)與空間布局和城市功能與空間布局兩個(gè)方面。市區(qū)通往各區(qū)街道的公路較窄，規(guī)劃不合理，空間過于分散，規(guī)模偏小，規(guī)劃和建設(shè)良好的城市物質(zhì)載體系統(tǒng)，是客觀形勢(shì)的迫切需要，同時(shí)也是城市化賦予城市規(guī)劃工作的一項(xiàng)十分重要而艱巨的任務(wù)。 

2.環(huán)境與資源保護(hù)成為突出問題。我國(guó)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和巨大人口壓力，區(qū)域與城市環(huán)境和資源正在面臨嚴(yán)重的形勢(shì)。我市也不同程度的存在著區(qū)域和城鎮(zhèn)環(huán)境與資源被破壞的問題。這些問題必須要通過科學(xué)的規(guī)劃來很好的加以解決，通過規(guī)劃有效實(shí)施來加以保護(hù)控制。要通過城市體系規(guī)劃的確定和實(shí)施，建設(shè)區(qū)域生態(tài)屏障，提高區(qū)域植被覆蓋率。加強(qiáng)城市環(huán)境與資源保護(hù)利用和空間管制?？焖侔l(fā)展建設(shè)城市生態(tài)系統(tǒng)，強(qiáng)化城市歷史建筑遺存保護(hù)。

3.WTO推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。WTO規(guī)則下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，帶給城市規(guī)劃工作的沖擊和影響，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。①要求城市規(guī)劃管理職能向社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局性、公益性和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益方向轉(zhuǎn)換和強(qiáng)化。也就是城市規(guī)劃要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域、各類空間資源在宏觀、中觀和微觀不同層面進(jìn)行整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)的有效控制與合理分配。②要求城市規(guī)劃管理規(guī)則向與WTO規(guī)則接軌方向轉(zhuǎn)換。目前還存在著大量的與WTO規(guī)則要求不相適應(yīng)的城市規(guī)劃管理規(guī)則需要改變，如全面推行城市經(jīng)營(yíng)性土地由市場(chǎng)招標(biāo)供給等。③城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控的功能、目標(biāo)和途徑日益復(fù)雜。規(guī)劃部門肩負(fù)的城市各類資源保護(hù)的職責(zé)日益繁重。 

四、我國(guó)目前城市建設(shè)中的突出問題

1.城市規(guī)劃不合理，盲目追求大規(guī)模。 城市規(guī)模是城市建設(shè)需要考慮的主要問題，確定合適的規(guī)模對(duì)城市建設(shè)發(fā)展影響很大。合理的城市發(fā)展規(guī)模一定是建立在對(duì)城市性質(zhì)明確定位，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)有一個(gè)理性和科學(xué)的思路和對(duì)承載城市發(fā)展自然資源合理測(cè)算的基礎(chǔ)上。然而現(xiàn)實(shí)情況是，很多城市的建設(shè)規(guī)模不是經(jīng)過科學(xué)合理的測(cè)算得出的，很多地方政府和官員盲目追求省市建設(shè)大規(guī)模，思想上具有規(guī)模越大就越顯示發(fā)展能力與決心的傾向。而這種不切實(shí)際的城建規(guī)模導(dǎo)致城市規(guī)劃在城市規(guī)劃區(qū)控制范圍的確定、城市物質(zhì)空間的布局、城市基礎(chǔ)設(shè)置的安排以及自然資源統(tǒng)籌等各方面造成巨大的浪費(fèi)，也為城市良性發(fā)展留下很多遺憾和弊端。所以說我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)中不能單純追求規(guī)模擴(kuò)張，更應(yīng)從效益入手，充分發(fā)揮城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)中心和城鄉(xiāng)聯(lián)系紐帶的作用，從而使得城市規(guī)劃更加合理，城市建設(shè)更加科學(xué)。 

2.城市空間布局雜亂，形態(tài)功能得不到成分發(fā)揮。 

合理的城市空間布局有利于城市形態(tài)功能的發(fā)揮，同時(shí)也有利于城市健康穩(wěn)定的發(fā)展。城市形態(tài)的形成由很多要素決定的，如城市的性質(zhì)、城市的規(guī)模、城市的地理環(huán)境以及城市所處地區(qū)的氣候特征等。城市形態(tài)的形成是一個(gè)很自然又很客觀的結(jié)果。

而目前我國(guó)的很多城市規(guī)劃對(duì)城市形態(tài)的考慮有失偏頗，大到一個(gè)城市的總體規(guī)劃，小到一個(gè)單位的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)人員總希望在形態(tài)上有所突破、有所寓意。盲目追求一種純粹的圖面效果去迎合一些社會(huì)追求，使城市狀態(tài)的創(chuàng)造走入一種誤區(qū)，城市空間布局雜亂。要?jiǎng)?chuàng)造良好的城市空間布局，除充分考慮城市的性質(zhì)特征與規(guī)模特征之外，更重要的是要結(jié)合好城市的地理環(huán)境特征與城市的氣候特征，使城市的物質(zhì)環(huán)境更好的與城市的自然環(huán)境相融合，創(chuàng)造各具特色的城市形態(tài)空間，這才是城市空間形態(tài)創(chuàng)造的根本。只有這樣才能使我國(guó)的城市建設(shè)走上一條因地制宜、科學(xué)發(fā)展的可持續(xù)之路。 

3.片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視生態(tài)問題。 

生態(tài)環(huán)境是城市可持續(xù)發(fā)展的外部條件和內(nèi)在基礎(chǔ)，如果一個(gè)城市內(nèi)部環(huán)境和區(qū)域生態(tài)環(huán)境遭到破壞，就不可能得到可持續(xù)發(fā)展。城市作為一個(gè)整體，包括城市生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、文化系統(tǒng)、物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)等眾多組成部分。創(chuàng)造一個(gè)有利于各種系統(tǒng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)、互相促進(jìn)，是城市穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展的必要條件。而生態(tài)城市建設(shè)是當(dāng)今很多城市管理者與規(guī)劃人員追求的主要目標(biāo)。但從目前很多城市規(guī)劃的實(shí)踐來看，我國(guó)很多地方尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省市，在城市建設(shè)中還存在著片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視生態(tài)問題的做法。即便顧及生態(tài)環(huán)境問題，也是僅僅停留在水體與綠化系統(tǒng)的布置安排這種淺層次的認(rèn)識(shí)水平上，難以真正的實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃和和諧發(fā)展。 

五、我國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1.合理規(guī)劃城市整體布局 

我國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)多采用“單中心”規(guī)劃模式，將會(huì)帶來市中心人口密集，導(dǎo)致環(huán)境惡化，資源分配不均，人口密集程度大等弊端，因此建議城市在進(jìn)行城市總體規(guī)劃時(shí)可因地制宜地采用“多中心”的方案，即確定城市是由多個(gè)城區(qū)組成，相互之間具有獨(dú)立地位，但是分工協(xié)作，共同構(gòu)成城市和諧的整體。

2.維護(hù)便捷的交通條件 

四通八達(dá)的交通干道相當(dāng)于城市的脈搏，向城市輸送動(dòng)力和資源，因此在城市規(guī)劃過程中交通道路的便捷和安全性是關(guān)系到城市真正現(xiàn)代化的關(guān)鍵。首先對(duì)于道路布局，應(yīng)以市中心為中心呈整體放射狀，環(huán)形或者井字型設(shè)計(jì)，便于交通的四通八道。其次，道路寬度應(yīng)當(dāng)因地制宜，和周圍相關(guān)環(huán)境相配套，既要便捷交通，也要合理用地，盲目擴(kuò)道也不利于城市整體規(guī)劃。最后，在交通指示路標(biāo)、專用車道、限行標(biāo)準(zhǔn)等設(shè)置要明顯合理，這樣才能各行其道，便于城市交通出行。 

3.設(shè)置優(yōu)良的公共設(shè)施 

一個(gè)城市的公共設(shè)施關(guān)系到居民生活的便利、質(zhì)量和安全，一個(gè)好的城市規(guī)劃中，優(yōu)良的公共設(shè)施是不可或缺的。一個(gè)舒適的公共場(chǎng)所，可以給居民美的享受，成為放松城市壓力和人與人溝通與交流的重要場(chǎng)所，因此，公共場(chǎng)所的親民性應(yīng)當(dāng)放在第一位，貼近居民區(qū)，商務(wù)區(qū)，便于市民的休閑交流。其次是公共設(shè)施的安全性和便捷性，因?yàn)楣苍O(shè)施具有普遍性，關(guān)系到大多數(shù)人的利益，故而要更具安全性。以城市的排水系統(tǒng)為例，如果城市排水系統(tǒng)設(shè)置不好，遭遇大雨或者暴雨就有可能造成人們的出行不便，甚至威脅生命財(cái)產(chǎn)的安全，排水系統(tǒng)的設(shè)置要以城市以往降水量的最高數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低。 

4.重視文化遺產(chǎn)的保護(hù) 

一個(gè)城市的靈魂不在于它的當(dāng)下而是它的歷史底蘊(yùn)。在我國(guó)有很多文明古城，沉淀了我們傳統(tǒng)的美德和文化，因此在城市規(guī)劃建設(shè)的過程中要充分考慮到這些文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開發(fā)，將城市的文化之美展現(xiàn)給每一位異鄉(xiāng)客，而不是撕碎給大家看。這可能面臨到新舊城區(qū)的沖突，這就要求在規(guī)劃時(shí)注重兩者的銜接，或者呼應(yīng)或者對(duì)比，從而更能突出地方特色。 

六、結(jié)束語

按照可持續(xù)發(fā)展的總體思路開展城市規(guī)劃工作，才能更好的滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民的需要。優(yōu)良的城市布局，健全的公共設(shè)施也能使人民的生活水平得到提高。

參考文獻(xiàn)

[1]楊志峰.《城市生態(tài)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》. 科學(xué)出版社，2005.07 

城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃范文第2篇

關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃；非城市建設(shè)用地；規(guī)劃控制

ABSTRACT：The urban non-development land can be regarded as a great achievement which shaped by the transition from the city constructionto urban and rural construction in the China system. Researching on the urban non-development land planning can be get great guiding significance. Based on the concept about the urban non-development land and the evolution process, this paper analyzed the problems existed in the urban non-development land planningandconstruction,combined with the research on the problems about the regional of construction

proposed a more efficient process by taken the scientific development as the basis, activeplanning guidance, and actively planningcontrol.

[key word]Urban planning，Urban non-development land，Planning-administration

[分類號(hào)]TU984

1引言

一直以來，二元管理都是我國(guó)城市和農(nóng)村發(fā)展體制的大主題[2][3]，主要表現(xiàn)在：以現(xiàn)在化大生產(chǎn)為主的城市經(jīng)濟(jì)體制和以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制并存。城市的基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)等形成鮮明的對(duì)比。城市與農(nóng)村的相互溝通以及并行發(fā)展被二元管理體制大大的限制了。造成了城鄉(xiāng)收入差距大，生活水平對(duì)比高的特點(diǎn)。城市與農(nóng)村發(fā)展的不平衡已經(jīng)成為了影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素之一。加大對(duì)非城市建設(shè)用地規(guī)劃發(fā)展研究的力度，改變城鄉(xiāng)體制政策異同的長(zhǎng)期狀況對(duì)規(guī)劃編制的影響，通過對(duì)非城市建設(shè)用地規(guī)劃發(fā)展的研究，來實(shí)現(xiàn)對(duì)資源保護(hù)與利用的合理控制，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的城鄉(xiāng)互補(bǔ)，社會(huì)和諧發(fā)展等大量持續(xù)發(fā)展體制的腳步已經(jīng)刻不容緩。

2存在的問題

2.1概念上的模糊

非城市建設(shè)用地是相對(duì)于城市建設(shè)用地的概念而來的。城市建設(shè)用地來源于我國(guó)1991年實(shí)施的《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB137-90）。該標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，“城市建設(shè)用地應(yīng)包括分類中的居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地、對(duì)外交通用地、道路廣場(chǎng)用地、市政公用設(shè)施用地、綠地和特殊用地九大類用地，不應(yīng)包括水域和其他用地”（第四章第一條）【4】。非城市建設(shè)用地由城市建設(shè)用地衍生而出，它的概念并沒有在國(guó)家級(jí)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)中被正式定義。那非城市建設(shè)用地的含義可以理解為以上九大類城市建設(shè)用地之外的水域或其他用地，其中包括水域、耕地、園地、林地、牧草地、村鎮(zhèn)建設(shè)用地、棄置地、露天礦用地等（第二章第五條）[4]。即可以定義為城市行政區(qū)內(nèi)在規(guī)劃期內(nèi)未被用于城市建設(shè)的用地，也就是在城市總體規(guī)劃中除去九大類城市建設(shè)用地之外的地稱為非城市建設(shè)用地。

2.2規(guī)劃管理不統(tǒng)一

非城市建設(shè)用地規(guī)劃由于一直沒有在國(guó)家級(jí)正式文件中被定義與羅列，編制和修訂城市規(guī)劃時(shí)各項(xiàng)指標(biāo)都來源于城市建設(shè)用地（建設(shè)用地），非城市建設(shè)用地變成了規(guī)劃中的盲區(qū)[5]。如某城市要配備一批城市基礎(chǔ)設(shè)施，在計(jì)算數(shù)量時(shí)首先要確定規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市建設(shè)九大類用地的比例、人均建設(shè)用地等指標(biāo)，而人口測(cè)算的基準(zhǔn)是城市戶籍，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的非城市建設(shè)用地中的非城市戶籍居民的生產(chǎn)生活則沒有被納入規(guī)劃論證范圍。

2.3非城市建設(shè)用地規(guī)劃現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)過低

非城市建設(shè)用地設(shè)計(jì)中主要功能是防塵降噪，空氣交換、水源聚集、綠地產(chǎn)氧等多種生態(tài)功能【6】【7】。而實(shí)際上，有些非城市建設(shè)用地，由于現(xiàn)行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)過低，加之技術(shù)手段不健全，管理方法不完善，使得村莊跟集鎮(zhèn)按照標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃時(shí)存在很多問題：土地、水、森林等資源在開發(fā)規(guī)劃中得不到很好地保護(hù)，土地不能集約利用。政府不對(duì)農(nóng)村加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，使得城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大。缺乏總體規(guī)劃引導(dǎo)控制，發(fā)展混亂。

3城市內(nèi)非城市建設(shè)規(guī)劃存在的問題

土地使用率低，違法建設(shè)嚴(yán)重違法建設(shè)的存在、人為對(duì)非城市建設(shè)環(huán)境忽視規(guī)劃，使得在非城市建設(shè)用地上生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞，已建設(shè)綠地功能不突出，資源利用率地下，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。相較于中心城市，非城市建設(shè)用地規(guī)劃總體上由于缺乏有效管理手段，技術(shù)支持等相關(guān)指導(dǎo)性因素，加之社會(huì)管理及歷史原因等復(fù)雜綜合性因素，使得城市內(nèi)非城市建設(shè)用地管理混亂，土地管理分割，違建現(xiàn)像突出，特別是城市各區(qū)的結(jié)合處尤為突出。有些地區(qū)違章建筑占總建筑面積的20%之多，如圖1北京市海淀區(qū)非城市建設(shè)用地違法建筑。由城市與鄉(xiāng)村土地管理機(jī)制不同而產(chǎn)生的夾道建設(shè)情況明顯。如成都市金牛區(qū)的踏水橋社區(qū)，根據(jù)居民安置需求，只需50萬平方米的建筑面積用于安置農(nóng)民，而該社區(qū)建筑面積竟然達(dá)到了130萬平方米，大大超過了安置農(nóng)民的需要，這超過的80萬違法建設(shè)，作為商品房進(jìn)入了市場(chǎng)。這樣大規(guī)模的違法建設(shè)，如果持續(xù)發(fā)展，將對(duì)整個(gè)城市生態(tài)功能造成巨大的影響。

圖 1北京市海淀區(qū)非城市建設(shè)用地違規(guī)建筑被拆

4控制辦法

加強(qiáng)非城市建設(shè)用地的引導(dǎo)和控制，可以按照三個(gè)層面的關(guān)系來做，首先做總體規(guī)劃、其次做分區(qū)規(guī)劃，最后完成詳細(xì)規(guī)劃。在確定規(guī)劃原則的基礎(chǔ)上做出總體規(guī)劃。以總體規(guī)劃為依憑，分析現(xiàn)狀，研究辦法對(duì)分區(qū)指定完整規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上具體的對(duì)土地的控制和引導(dǎo)做出全面詳細(xì)的規(guī)劃。與其同審批同實(shí)施。如圖2 為成都市非城市建設(shè)用地規(guī)劃。

城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃范文第3篇

關(guān)鍵詞：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、低碳城市建設(shè)、碳排放彈性系數(shù)

中圖分類號(hào)： TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

過去幾年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要體現(xiàn)傳統(tǒng)粗放型、以高投入及高消耗為標(biāo)志的發(fā)展模式，消耗了大量的自然資源。2009年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)，即到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降40%~50%，作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的指示。隨著控制溫室氣體排放行動(dòng)的開展，越來越多省級(jí)、市級(jí)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提出建設(shè)低碳城市的戰(zhàn)略目標(biāo)。低碳城市是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與二氧化碳排放趨于脫鉤的城市發(fā)展模式[1]，有兩種表現(xiàn)形式：一種是二氧化碳排放隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)為負(fù)增長(zhǎng)的絕對(duì)脫鉤發(fā)展模式，另一種是二氧化碳排放仍是正增長(zhǎng)，但排放的速率低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相對(duì)脫鉤模式。規(guī)劃環(huán)評(píng)中如何界定規(guī)劃方案可以促進(jìn)低碳戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將成為亟待研究的課題。

目前大多數(shù)學(xué)者的研究多集中在低碳對(duì)策方面[2]。鄭少露等學(xué)者[3-5]也提出基于低碳理念的指標(biāo)體系的構(gòu)建，綜合評(píng)價(jià)規(guī)劃的環(huán)境合理性。以碳排放量及排放強(qiáng)度為分析對(duì)象、以分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與二氧化碳排放的脫鉤程度[1]為評(píng)價(jià)終點(diǎn)的研究較少。本文探討量化碳排放量等低碳指標(biāo)，多角度分析規(guī)劃發(fā)展路徑低碳建設(shè)效果的方法。

1、低碳城市發(fā)展評(píng)價(jià)技術(shù)路線

以經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和現(xiàn)狀節(jié)能技術(shù)水平為依據(jù)，通過仔細(xì)分析相關(guān)規(guī)劃中的宏觀調(diào)控政策和建設(shè)方案，明確低碳建設(shè)的潛力和空間，設(shè)定不同發(fā)展情景。通過資料收集與分析，確定各級(jí)能耗效率指標(biāo)計(jì)算能源消耗量（標(biāo)煤量），結(jié)合能源現(xiàn)狀消耗結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，計(jì)算各情景的各種能源實(shí)際消耗量。以發(fā)改委公布的CO2與能源轉(zhuǎn)換系數(shù)預(yù)測(cè)CO2排放量，計(jì)算碳排放強(qiáng)度、碳排放彈性系數(shù)等指標(biāo)，判斷規(guī)劃低碳城市建設(shè)目標(biāo)的可達(dá)性。

圖1低碳城市發(fā)展評(píng)價(jià)技術(shù)路線

2、研究方法及評(píng)價(jià)指標(biāo)

2.1 分析方法

統(tǒng)計(jì)分析：通過統(tǒng)計(jì)年鑒、能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等資料，確定現(xiàn)能源統(tǒng)計(jì)單元的能源利用效率，即第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)（各行業(yè)）、第三產(chǎn)業(yè)以及生活消費(fèi)的能耗效率，配合實(shí)地調(diào)研進(jìn)行橫向?qū)Ρ确治鲆约摆厔?shì)分析，識(shí)別能耗高的原因及節(jié)能潛力，確定規(guī)劃期末的節(jié)能目標(biāo)。

情景分析：解析各規(guī)劃擬實(shí)施的重大項(xiàng)目及政策，采用主成因分析法識(shí)別可低碳發(fā)展的主要路徑，利用情景分析法設(shè)定慣性發(fā)展情景（即基準(zhǔn)情景）、低碳建設(shè)單一路徑發(fā)展情景（節(jié)能減排情景、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情景、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整情景）以及低碳綜合發(fā)展情景下的各項(xiàng)分析指標(biāo)。

2.2 計(jì)算方法

能源消費(fèi)總量的預(yù)測(cè)模型：；其中和為第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值；為一產(chǎn)和三產(chǎn)的能源消耗強(qiáng)度；為第二產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值；為各行業(yè)能源消耗強(qiáng)度；為行業(yè)數(shù)；為人口數(shù)；為人均民用耗能值。

能源轉(zhuǎn)化方法：；其中為不同類型能源使用量，系數(shù)為不同類型能源碳排放強(qiáng)度，為能源種類數(shù)。

碳排放彈性系數(shù)法：運(yùn)用彈性系數(shù)作為低碳城市的評(píng)價(jià)指標(biāo)基于脫鉤理論基礎(chǔ)上的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用[1]。碳排放彈性系數(shù)=1時(shí)為當(dāng)前慣性發(fā)展，低碳建設(shè)效果為0；碳排放彈性系數(shù)=0時(shí)為絕對(duì)脫鉤情景；碳排放彈性系數(shù)大于0小于1時(shí)為相對(duì)脫鉤情景，數(shù)值越小脫鉤程度越大，說明低碳建設(shè)效果越好。

2.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇

根據(jù)評(píng)價(jià)方法，使用如下指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)(見表1)。各能源CO2排放強(qiáng)度見表2。

表1 低碳城市發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)列表

表2各能源二氧化碳排放系數(shù)

3、應(yīng)用案例

本研究對(duì)象為某地級(jí)市“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。該市目前經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，正從工業(yè)化初期逐步進(jìn)入以原材料工業(yè)為重心的工業(yè)化中期階段，并伴隨加工裝配工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。該階段對(duì)資源、環(huán)境更大量的消耗可能會(huì)使得環(huán)境制約趨于明顯。

在這樣的一個(gè)發(fā)展階段，“十二五”規(guī)劃提出建設(shè)低碳發(fā)展示范城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，著力構(gòu)建低碳能源體系，全力推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推廣節(jié)能建筑，加快構(gòu)建低碳交通網(wǎng)絡(luò)，并設(shè)定了2015年碳生產(chǎn)力、人均碳排放以及非化石能源占比等低碳指標(biāo)的預(yù)期目標(biāo)值。本文以解析經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)及規(guī)劃擬建方案為基礎(chǔ)，運(yùn)用所建技術(shù)路線評(píng)價(jià)“十二五”期末各情景下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與二氧化碳排放之間的脫鉤程度，判定規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性及規(guī)劃合理性。

3.1 能源消費(fèi)及碳排放現(xiàn)狀分析

該市2010年萬元GDP能耗1.017噸標(biāo)煤，比2009年全國(guó)能耗平均水平高0.111噸標(biāo)煤，是同期北京市能耗水平的2倍。解析能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)可知化石能源消費(fèi)仍據(jù)主導(dǎo)地位，占總能耗的73%。工業(yè)能耗強(qiáng)度為0.795噸標(biāo)煤/萬元工業(yè)總產(chǎn)值，是全國(guó)的2倍。高能耗行業(yè)集中在采選、石油化工、冶金、建材以及電力行業(yè)，占整個(gè)工業(yè)能源消耗的95%左右。節(jié)能降耗的工作重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注以上五個(gè)行業(yè)。

采用能源轉(zhuǎn)化方法計(jì)算各部門及各行業(yè)的CO2排放量（見圖2和圖3）可知，該市80%的二氧化碳來源于第二產(chǎn)業(yè)，其中主要排放大戶為建材、化工、冶金、采選及農(nóng)副食品加工行業(yè)。

圖2 各部門二氧化碳排放占比圖3各行業(yè)二氧化碳排放量（單位：萬噸）

3.2 低碳控制情景分析

情景一為慣性發(fā)展情景，以“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃擬定的經(jīng)濟(jì)人口發(fā)展指標(biāo)為依據(jù)，假設(shè)能源消耗強(qiáng)度保持不變。情景二通過統(tǒng)計(jì)分析近10年各部門能源消耗強(qiáng)度變化趨勢(shì)以及對(duì)比分析周邊地區(qū)、國(guó)內(nèi)各部門能耗水平，結(jié)合“十二五”節(jié)能減排綜合性方案，確定規(guī)劃期末可達(dá)到的能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)。情景三以經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)現(xiàn)狀以及能耗強(qiáng)度分析為依據(jù)，結(jié)合“十二五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和“十二五”低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，適當(dāng)控制高能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模，能耗強(qiáng)度不變。情景四以“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃和清潔能源開發(fā)利用工作方案為依據(jù)，明確規(guī)劃期末清潔能源使用及替代方案。情景五綜合以上變化因素，全方位采取低碳措施，確定低碳建設(shè)的綜合發(fā)展情景指標(biāo)。

表3各情景能源消耗情況及CO2排放量

根據(jù)設(shè)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)模和各情景的能耗強(qiáng)度值，通過能源消費(fèi)總量的預(yù)測(cè)模型以及各部門能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，估算能源消費(fèi)總量以及各類能源的需求量。乘以表2排放系數(shù)預(yù)測(cè)二氧化碳排放總量，詳見表3。規(guī)劃按各擬發(fā)展情景實(shí)施后，二氧化碳排放量均較現(xiàn)狀有不同程度的增長(zhǎng)。若按照情景一的慣性模式發(fā)展能耗量增長(zhǎng)43%，二氧化碳排放量將增加近一倍。若按照情景五的低碳建設(shè)綜合發(fā)展模式，則能耗量增加18%，二氧化碳排放量增加幅度也減少至19%。

3.3 低碳建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)可達(dá)性分析

3.3.1規(guī)劃指標(biāo)分析

“十二五”低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃設(shè)定了規(guī)劃期末碳生產(chǎn)力、人均碳排放量以及非化石能源占比指標(biāo)的目標(biāo)值（表4）。情景五各項(xiàng)指標(biāo)均可達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)值，說明低碳發(fā)展示范城市的戰(zhàn)略目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)，但需同時(shí)開展包括節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等低碳建設(shè)措施。按照情景一、情景二、情景三、情景四的模式發(fā)展，均不能滿足指標(biāo)要求。

3.3.2碳排放彈性系數(shù)分析

情景一碳排放彈性系數(shù)約為1，這與基準(zhǔn)情景就是按照現(xiàn)狀慣性發(fā)展的結(jié)論吻合。情景二、情景三碳排放彈性系數(shù)小于1且大于0.5，說明分別采取節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，二氧化碳排放速率略低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，形成輕度脫鉤模式。這符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)從工業(yè)化初期進(jìn)入中期階段的發(fā)展特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱且依靠原材料設(shè)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，決定了該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身調(diào)整力度不大，節(jié)能減排空間有限。情景四和情景五碳排放彈性系數(shù)小于0.5，說明清潔能源替代化石能源的規(guī)劃方案在低碳建設(shè)中起到?jīng)Q定性作用。以彈性系數(shù)法來判斷低碳城市建設(shè)方案的效果更具準(zhǔn)確性和可比性。

表4各情景下低碳建設(shè)指標(biāo)值

3.4評(píng)價(jià)結(jié)果

通過規(guī)劃指標(biāo)值法和碳排放彈性系數(shù)法分析可知，“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中提出的“打造低碳示范城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)可行，但以較慢的能源增長(zhǎng)和較低的碳排放實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)是一大嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，僅注重單一低碳路徑的建設(shè)較難實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。構(gòu)建完整的低碳發(fā)展體系是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有力保障，其中建立低碳能源體系，加快推進(jìn)水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能利用以及太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將起到最關(guān)鍵的作用。

4、結(jié)論

目前規(guī)劃環(huán)評(píng)中的低碳評(píng)價(jià)工作處于新興領(lǐng)域，尚無成熟的方法體系，多數(shù)規(guī)劃環(huán)評(píng)也未開展評(píng)價(jià)。本文以某市“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為例，運(yùn)用所建方法分析低碳建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的可行性，分析層次清晰且可操作性強(qiáng)，評(píng)價(jià)結(jié)果符合實(shí)際經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)。該技術(shù)路線和方法可行有效。

參考文獻(xiàn)：

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城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃范文第4篇

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；城市規(guī)劃；規(guī)劃設(shè)計(jì)；空間

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、前言

城市，無論是古代還是現(xiàn)代的城市都是人類從事各種活動(dòng)、生活、工作等主要的場(chǎng)所。城市結(jié)構(gòu)，是指城市各組成要素相互關(guān)系、相互作用的形式和方式，主要包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)等。本文就是從城市的空間結(jié)構(gòu)出發(fā)，提出探討城市建設(shè)及規(guī)劃設(shè)計(jì)可持續(xù)發(fā)展的研究方向。就是利用有限的人類賴以生存與發(fā)展的土地資源科學(xué)設(shè)計(jì)，克服“城市化病”帶來的各種矛盾。倡導(dǎo)再生原則、節(jié)能原則、公平原則等是城市建設(shè)及規(guī)劃設(shè)計(jì)的可持續(xù)發(fā)展的重中之重。

二、城市規(guī)劃面臨的形式和任務(wù)

（一）當(dāng)前城市化步入加速發(fā)展時(shí)期。在改革開放前20年前，福州市的城市建設(shè)發(fā)展速度低于全國(guó)平均水平，即差距與國(guó)內(nèi)拉大，但近幾年來福州市城市發(fā)展速度已經(jīng)高于全國(guó)平均水平，尤其是城市建設(shè)發(fā)展方面。主要集中體現(xiàn)在對(duì)城市體系結(jié)構(gòu)與空間布局和城市功能與空間布局兩個(gè)方面。市區(qū)通往各區(qū)街道的公路較窄，規(guī)劃不合理，空間過于分散，規(guī)模偏小，規(guī)劃和建設(shè)良好的城市物質(zhì)載體系統(tǒng)，是客觀形勢(shì)的迫切需要，同時(shí)也是城市化賦予城市規(guī)劃工作的一項(xiàng)十分重要而艱巨的任務(wù)。

（二）環(huán)境與資源保護(hù)成為突出問題。我國(guó)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和巨大人口壓力，區(qū)域與城市環(huán)境和資源正在面臨嚴(yán)重的形勢(shì)。我市也不同程度的存在著區(qū)域和城鎮(zhèn)環(huán)境與資源被破壞的問題。這些問題必須要通過科學(xué)的規(guī)劃來很好的加以解決，通過規(guī)劃有效實(shí)施來加以保護(hù)控制。要通過城市體系規(guī)劃的確定和實(shí)施，建設(shè)區(qū)域生態(tài)屏障，提高區(qū)域植被覆蓋率。加強(qiáng)城市環(huán)境與資源保護(hù)利用和空間管制?？焖侔l(fā)展建設(shè)城市生態(tài)系統(tǒng)，強(qiáng)化城市歷史建筑遺存保護(hù)。

（三）WTO推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。WTO規(guī)則下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，帶給城市規(guī)劃工作的沖擊和影響，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。①要求城市規(guī)劃管理職能向社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局性、公益性和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益方向轉(zhuǎn)換和強(qiáng)化。也就是城市規(guī)劃要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域、各類空間資源在宏觀、中觀和微觀不同層面進(jìn)行整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)的有效控制與合理分配。②要求城市規(guī)劃管理規(guī)則向與WTO規(guī)則接軌方向轉(zhuǎn)換。目前還存在著大量的與WTO規(guī)則要求不相適應(yīng)的城市規(guī)劃管理規(guī)則需要改變，如全面推行城市經(jīng)營(yíng)性土地由市場(chǎng)招標(biāo)供給等。③城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控的功能、目標(biāo)和途徑日益復(fù)雜。規(guī)劃部門肩負(fù)的城市各類資源保護(hù)的職責(zé)日益繁重。

三、可持續(xù)發(fā)展城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)原則

（一）再生原則

城市建設(shè)發(fā)展將會(huì)帶來很多的廢棄物，這些廢棄物的處理或重復(fù)使用應(yīng)是城市持續(xù)發(fā)展中應(yīng)解決的重要任務(wù)。如建筑棄渣是城市中是最常見的垃圾廢棄物，但是可以通過有效方法處理后進(jìn)行異地重復(fù)使用，再有對(duì)城市中古老破舊建筑的修補(bǔ)，應(yīng)在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，采取有效修補(bǔ)利用、整合、環(huán)保處理的方式，使這些區(qū)域能煥然一新，加大廢棄物利用范圍，整合再生資源，推動(dòng)城市建設(shè)健康持續(xù)的發(fā)展。

（二）系統(tǒng)原則

城市發(fā)展、城市規(guī)劃、城市建設(shè)及城市設(shè)計(jì)應(yīng)作為一個(gè)完整的系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)，如擬定100年不再動(dòng)工的系統(tǒng)。同時(shí)還要考慮到其他的建設(shè)，如通訊設(shè)備、市政管道等都是必須考慮的范疇內(nèi)。應(yīng)將分析階段、設(shè)計(jì)階段及規(guī)劃階段予以逐一進(jìn)行推敲、評(píng)估及預(yù)算等，模擬n次建立完善的循環(huán)系統(tǒng)后，使城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)的發(fā)展過程中不斷得到更新，以保證城市快速發(fā)展的需要。與此同時(shí)，規(guī)劃與設(shè)計(jì)還應(yīng)使城市在發(fā)展和建設(shè)過程中，能在自身的循環(huán)中減少對(duì)水等自然物質(zhì)的需求很依賴，同時(shí)為城市廢棄物的重復(fù)利用提供場(chǎng)所和方法。

（三）節(jié)能原則

城市是很大使用能源場(chǎng)所，在設(shè)計(jì)中應(yīng)充分考慮交通、環(huán)境、氣候和安全等諸多因素，減少能源的消耗，減少對(duì)自然的破壞，減少對(duì)人的影響，真正做到以人為本和環(huán)境為本的共生。探索城市中已有的空間規(guī)律，在城市的更新和發(fā)展中，挖掘其他各方面特色，對(duì)城市中各種場(chǎng)所的特征加以總結(jié)和提升，再作為規(guī)律性的設(shè)計(jì)要素應(yīng)用于城市設(shè)計(jì)中去，努力維持城市的文脈，堅(jiān)持這樣的原則不但可以創(chuàng)造體現(xiàn)人民要求、體現(xiàn)歷史文化特征，有魅力的城市，還減少用于城市建設(shè)和發(fā)展更新的人力，物力和財(cái)力，減少拋向自然的廢棄物，降低能源消耗。

（四）公平原則

對(duì)城市的過去、今天和未來，人類對(duì)城市的影響警醒再認(rèn)識(shí)和再評(píng)價(jià)。特別是城市設(shè)計(jì)師應(yīng)重新梳理符合可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值觀，在創(chuàng)作中認(rèn)真考慮新因素和信原則，使設(shè)計(jì)成果盡可能的減少對(duì)自然的破壞，給予子孫后代留下適合的生存空間。這也就是說，既考慮同一代人組成的社會(huì)利益，又考慮了子孫后代的利益，這就是可持續(xù)發(fā)展的兩個(gè)基本原則則代內(nèi)公平和代際公平。

四、可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)

（一）可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)

可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)首先應(yīng)從本質(zhì)上理解城市自然過程的意義，并將其作為城市開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)，做到根據(jù)生態(tài)原則來利用土地和開發(fā)建設(shè)，協(xié)調(diào)好城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境的關(guān)系。在空間利用方式、強(qiáng)度、結(jié)構(gòu)和功能配置等方面與自然生態(tài)系統(tǒng)相適應(yīng)。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1.規(guī)劃和設(shè)計(jì)應(yīng)充分利用特定的自然資源條件，使人工系統(tǒng)與自然系統(tǒng)協(xié)調(diào)和諧，形成一個(gè)科學(xué)、合理、健康和完美城市格局。

2.城市重大工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)保護(hù)自然景觀、格局和物種的多樣性，實(shí)現(xiàn)從“以人為本到以環(huán)境為本、人與環(huán)境共生的觀念轉(zhuǎn)變。

3.努力為城市創(chuàng)造一個(gè)整體連貫而有效的自然開闊綠地系統(tǒng)。

4.在舊城更新改造中綜合和妥善處理好新舊城市生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系，充分考慮更新改造對(duì)自然環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)景觀質(zhì)量和文化環(huán)境質(zhì)量的影響，注意保護(hù)舊城歷史上已形成的、目前仍維系完好的社區(qū)生態(tài)結(jié)構(gòu)，保護(hù)城市歷史文化延續(xù)性，還須與整個(gè)城市乃至更大范圍的城市環(huán)境建設(shè)框架協(xié)調(diào)一致，以確保整體上的成功。

5.重視對(duì)規(guī)劃和設(shè)計(jì)執(zhí)行階段的評(píng)價(jià)和總結(jié)，建立一套完整的城市可持續(xù)發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系，及時(shí)不斷改進(jìn)和完善。城市發(fā)展是一個(gè)比較復(fù)雜的過程，它包含了自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面要素鼻息消長(zhǎng)的過程，因此建立城市的可持續(xù)指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)和調(diào)控城市可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

（二）城市、城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)

城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)時(shí)確定城市目標(biāo)的策略或行動(dòng)過程，是城市發(fā)展和建設(shè)的重要步驟，批準(zhǔn)通過后的城市規(guī)劃是規(guī)范和指導(dǎo)城市發(fā)展的法律文件，它的制定成功與否直接影響到城市的健康發(fā)展。所以，要建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的城市，離不開具有可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)。近年來，國(guó)內(nèi)外的城市規(guī)劃越來越重視從資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的角度來研究和制定城市的發(fā)展和建設(shè)目標(biāo)機(jī)策略，與此同時(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展評(píng)估，保證可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃不只是一個(gè)概念，而是切實(shí)可行的。

5高品質(zhì)城市空間的建立

城市以其獨(dú)特的魅力承載著人類的文明，同時(shí)城市也反映人類的需求與渴望。不同時(shí)期、不同經(jīng)濟(jì)實(shí)力，城市空間的創(chuàng)造也是不同的。高品質(zhì)的城市空間是人們?cè)谏硇枨蟮玫綕M足的狀態(tài)下，追求更高層次精神文化的物質(zhì)反映。主要從人性化、文化性、生態(tài)化等方面探討與實(shí)現(xiàn)。

五、生態(tài)化的建立

現(xiàn)代城市的發(fā)展、人工環(huán)境的無序膨脹使自然環(huán)境和歷史遺存受到了史無前例的破壞，所以綜觀這幾年的建筑規(guī)劃界、議論甚多的就是：“以人為本和可持續(xù)發(fā)展”。生態(tài)的城市設(shè)計(jì)就是要以人為中心，以尊重自然和歷史文脈為準(zhǔn)則，合理配置和利用資源，以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)；表現(xiàn)在城市設(shè)計(jì)的具體方法上，就是控制建筑的容量，合理的解決動(dòng)、靜態(tài)交通，增加綠化開放空間面積，保護(hù)和傳承歷史文脈。組織完善的步行系統(tǒng)與城市公共空間，使人生活在一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)型的城市之中。美國(guó)城市設(shè)計(jì)師羅納德?托馬斯《cites by DESING》G一書中，曾歸納城市設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)的六條準(zhǔn)則，其中有一條很重要：城市設(shè)計(jì)的最高目標(biāo)是為人們提供適宜的生活環(huán)境。因此，城市設(shè)計(jì)并非從圖板開始，而是從研究人類需求開始的。

六、人性化的建立

尺度與空間是城市人性化的重要體現(xiàn)。隨著城市的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，人與人的關(guān)系已從對(duì)面直接交流轉(zhuǎn)換成通過高科技信息手段的間接交流，人情冷漠，鄰里交往貧乏，互不關(guān)心。原本親密的團(tuán)體環(huán)境關(guān)系被弱化，建立高品質(zhì)的城市交往空間可以通過環(huán)境與行為問的互相貫通與影響，使人們獲得親切、舒適、愉悅、有活力的心理感受，增加人們的交往空間，縮短心靈差距，增加生活體驗(yàn)，增強(qiáng)互相理解，在環(huán)境中潛移默化的改變?nèi)藗兊纳钋槿?，提高人們的文明行為，減少由人情冷漠產(chǎn)生的道德與犯罪問題。

七、文化的建立

當(dāng)前國(guó)內(nèi)建筑與城市設(shè)計(jì)中盲目照搬國(guó)外建筑創(chuàng)造的現(xiàn)象較普遍，這顯然與“和諧社會(huì)”的思路相搏。針對(duì)這種想現(xiàn)象，文明認(rèn)為在建筑創(chuàng)作中不僅要積極吸收國(guó)外建筑有用部分，更重要的吸收國(guó)外城市發(fā)展中優(yōu)秀思想，例如注重建筑單體與城市整體協(xié)調(diào)發(fā)展的思想，將建筑創(chuàng)作問題放在宏觀城市社會(huì)背景下思考。所以，在建筑創(chuàng)作中強(qiáng)調(diào)人、建筑與環(huán)境協(xié)調(diào)的觀念是很有必要的。文物古跡和風(fēng)景名勝的保護(hù)設(shè)計(jì)成為城市設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容，具有豐富的文化內(nèi)涵，能充分反映時(shí)代的連續(xù)性。城市設(shè)計(jì)應(yīng)尋找不同地區(qū)、不同層次的差異與特征，研究其特點(diǎn)。以形象、特征、空間層次、結(jié)構(gòu)關(guān)系結(jié)合具體城市土地使用功能，探求區(qū)位于地段的差異；對(duì)文化層次的探求，也是對(duì)社會(huì)人際生態(tài)的一種文化表現(xiàn)的探求。文脈的延續(xù)性與歷史街區(qū)的保護(hù)相輔相成，城市空間設(shè)計(jì)時(shí)要恰當(dāng)把握自然景觀、人文景觀、社會(huì)景觀，如社會(huì)風(fēng)俗、風(fēng)土人情、街市面貌、民族氣氛等，這些都是形成城市特色的因素，同時(shí)也是反映城市最活躍、最有生命力的一面。

八、城市規(guī)劃必須貫徹可持續(xù)發(fā)展思想

城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃范文第5篇

【關(guān)鍵詞】城市建筑景觀；規(guī)劃設(shè)計(jì)；發(fā)展策略

城市建筑的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)是一項(xiàng)具有科學(xué)性的藝術(shù)，工作人員必須要拿出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度來對(duì)待這項(xiàng)工作任務(wù)，才能夠解決目前存在的問題。而經(jīng)過相關(guān)工作者的多年研究，終于制定出了解決相關(guān)難題的方案，例如重視總圖設(shè)計(jì)和可持續(xù)發(fā)展策略等等。那么下面我們就圍繞這些策略來進(jìn)行一下詳細(xì)的探討。

1存在的問題

1．1與實(shí)踐相脫節(jié)

城市建筑規(guī)劃和實(shí)際的建筑施工是兩個(gè)概念。目前我國(guó)對(duì)于建筑景觀規(guī)劃的想法不錯(cuò)，但是卻無法用于實(shí)際的施工當(dāng)中，這具體體現(xiàn)在:(1)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕ㄖ?guī)劃設(shè)計(jì)。比如在對(duì)一些專項(xiàng)設(shè)計(jì)、特設(shè)園區(qū)進(jìn)行建筑規(guī)劃的時(shí)候沒有具體的思路，導(dǎo)致無法投入到實(shí)踐工作去。(2)不合理的建筑規(guī)劃。有很多規(guī)劃的地區(qū)沒有考慮環(huán)境因素，因此和國(guó)家的相關(guān)規(guī)定產(chǎn)生沖突，規(guī)劃不能只考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源特點(diǎn)，而是要以國(guó)家政策為出發(fā)點(diǎn)來進(jìn)行全面的分析。(3)沒有具體的建筑規(guī)劃，而且對(duì)未來可能會(huì)出現(xiàn)的難題缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。此外，在工作期間，還經(jīng)常出現(xiàn)不根據(jù)規(guī)劃思路來進(jìn)行設(shè)計(jì)的情況。以上這些問題，都對(duì)我國(guó)的建筑景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)工作造成了影響。

1．2缺乏思考，盲目追求他人設(shè)計(jì)風(fēng)格

一些設(shè)計(jì)師的建筑知識(shí)相對(duì)匱乏，因此在設(shè)計(jì)的過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)失誤。例如在和植物進(jìn)行搭配的時(shí)候，所選的植物高度遮擋住了建筑門窗，導(dǎo)致在建筑采光方面出現(xiàn)了問題。而且在顏色搭配的方面，沒有考慮到植物具有陰習(xí)性的特點(diǎn)，因此造成建筑看上去不是特別的美觀。

1．3對(duì)自然環(huán)境不足

在進(jìn)行建筑景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候，周邊的土地遭到了很大程度的破壞，究其原因在于設(shè)計(jì)人員沒有環(huán)保意識(shí)，而且也沒有形成生態(tài)設(shè)計(jì)的理念。這主要表現(xiàn)在，對(duì)材料進(jìn)行選擇的時(shí)候，采用的并不是環(huán)保型材料，而且在采購(gòu)的過程中還耗費(fèi)了大量的物力以及人力，這有違國(guó)家倡導(dǎo)的建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的理念。

2發(fā)展策略

2．1重視總圖設(shè)計(jì)

對(duì)城市建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)以及用地標(biāo)準(zhǔn)都要提出詳細(xì)的要求，以此創(chuàng)建出符合實(shí)踐要求的規(guī)劃環(huán)境。另外，若想做好建筑設(shè)計(jì)工作，創(chuàng)建出完善的總平面圖至關(guān)重要，不管場(chǎng)地面積有多大，都要根據(jù)場(chǎng)地的現(xiàn)實(shí)狀況，來對(duì)建筑的間距以及植物的搭配進(jìn)行設(shè)計(jì)。與此同時(shí)，還要在經(jīng)濟(jì)條件允許的范圍內(nèi)，對(duì)管線的平面進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，并保證其整齊度。

2．2建筑景觀要兼顧和周邊園林環(huán)境相協(xié)調(diào)

城市建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)工作最重要的一點(diǎn)，就是要滿足使用者的要求，其工作宗旨是要盡一切能力建設(shè)出讓人舒適的建筑環(huán)境。而若想做好這一點(diǎn)，就必須在進(jìn)行城市建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的同時(shí)，充分的考慮周邊園林的環(huán)境，爭(zhēng)取讓兩者之間能夠互相協(xié)調(diào)。另外，還要堅(jiān)持以人為本的理念，具體表現(xiàn)在對(duì)細(xì)節(jié)的把控上，例如在建筑周圍設(shè)計(jì)一些桌椅、庭院等，這樣可以對(duì)建筑起到綠化的作用;在對(duì)建筑景觀進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候，還要根據(jù)地形的特點(diǎn)，來對(duì)建筑布局進(jìn)行確立，這樣才能夠讓建筑景觀和自然環(huán)境完美的結(jié)合到一起。

2．3建筑景觀規(guī)劃應(yīng)該注重可持續(xù)發(fā)展

在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)期間，要做好資源的節(jié)約工作，同時(shí)保護(hù)好周邊的土地環(huán)境，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)化設(shè)計(jì)的目的。概括起來就是說要盡可能的利用好手里的自然資源來給人們打造出一個(gè)完美的人居環(huán)境，而這才是建筑景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的最高目標(biāo)。另外，要運(yùn)用高科技的手段、環(huán)保材料來建設(shè)城市建筑。為了能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，最好在建筑周圍留出一塊空地，目的是為了節(jié)約資源，降低建筑廢棄物對(duì)環(huán)境造成破壞的概略，讓建筑能夠得到足夠的面積，從而為未來的建設(shè)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

2．4加強(qiáng)設(shè)計(jì)師的技能培養(yǎng)

設(shè)計(jì)師不但需要一定水平的設(shè)計(jì)功底，還要對(duì)與建筑景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的相關(guān)知識(shí)有一個(gè)詳細(xì)的了解，并將自己所掌握的知識(shí)進(jìn)行相互的融合，從而得以加強(qiáng)設(shè)計(jì)師的綜合能力。另外，設(shè)計(jì)師還要提高自己的職業(yè)素質(zhì)，在對(duì)城市建筑進(jìn)行景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候，要遵循以人為本的理念，并結(jié)合高科技的手段。建筑景觀如果不能夠做到以人為本，沒有了人文精神，就會(huì)讓整個(gè)建筑充滿冷漠的味道。所以，設(shè)計(jì)師要盡量的打造出一個(gè)能夠體現(xiàn)傳統(tǒng)文化精髓的建筑景觀，而且還要淘汰掉那些不能夠?qū)ㄖ坝^形成保護(hù)的設(shè)計(jì)方案，這樣的就可以很好的增強(qiáng)人們對(duì)于建筑景觀的興趣，同時(shí)也能夠讓建筑景觀更具吸引力。通過以上的介紹不難看出，設(shè)計(jì)師在工作中所背負(fù)的工作職責(zé)非常的大，因此只有刻苦鉆研，不斷的加強(qiáng)自身的設(shè)計(jì)水平以及更多的掌握與建筑景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的相關(guān)知識(shí)，才能夠增強(qiáng)自己的綜合素質(zhì)，從而更好的為城市建筑景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2．5保護(hù)和發(fā)展文化景觀

盡管我國(guó)城市發(fā)展的越來越好，但是隨著城市建設(shè)的不斷深入，讓很多的文化景觀受到了一定的破壞。而且在具有表現(xiàn)民族精神的建筑當(dāng)中，風(fēng)格越來越趨于同化。而若想讓民族文化得以發(fā)揚(yáng)光大，就必須要讓民族文化具有繼承性。所以，在進(jìn)行城市景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)期間，要充分的體現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐奈幕约帮L(fēng)俗特點(diǎn)，這對(duì)于增強(qiáng)景觀的地域文化風(fēng)情、增強(qiáng)地域范圍以內(nèi)居民的文化感染力和加大景觀的旅游價(jià)值都會(huì)帶來很好的推動(dòng)作用。

2．6增強(qiáng)城市景觀設(shè)計(jì)的方法

2．6．1改變“見縫插針”的保守觀念在進(jìn)行建筑景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候，應(yīng)加大對(duì)如交通綠地、生態(tài)綠地等方面的建設(shè)。與此同時(shí)，還要注重城市綠地之間的融合性以及連通性，景觀和生態(tài)的共融性。而在建設(shè)生態(tài)綠地的時(shí)候，則應(yīng)注重科學(xué)性，并在做好科學(xué)性的前提下，加大其自身的藝術(shù)性。而這樣才能夠徹底改善“見縫插針”的保守理念。2．6．2保護(hù)鄉(xiāng)土植物，推廣屋頂綠化工作對(duì)鄉(xiāng)土植物給與更多的保護(hù)是目前生態(tài)建設(shè)的主要目標(biāo)。在對(duì)城市進(jìn)行建筑景觀規(guī)劃的時(shí)候，首先要考慮的，就是要如何對(duì)鄉(xiāng)土植物采取保護(hù)措施，避免它們?cè)馐艿狡茐?。而其中最主要的工作就是要保護(hù)鄉(xiāng)土樹種及區(qū)域性穩(wěn)定植物群落的組成，做到有節(jié)制地引種。此外，屋頂綠化工作也應(yīng)該在景觀規(guī)劃領(lǐng)域中得到推廣。它作為擴(kuò)大城市綠化的重要組成部分，在保護(hù)城市環(huán)境、改善城市自然生態(tài)方面都能夠體現(xiàn)出很好的作用，因此一定要引起相關(guān)工作者的重視。

3結(jié)語

通過以上內(nèi)容我們能夠了解到，若想讓城市建筑景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)得到更好的發(fā)展，就一定要重視總圖設(shè)計(jì)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念以及加強(qiáng)設(shè)計(jì)師的技能培養(yǎng)等等。因此在今后的工作中，相關(guān)工作者要積極努力，刻苦鉆研，制定出更為完善的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，從而讓我國(guó)的城市建筑景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的水平邁向一個(gè)新的高度。

參考文獻(xiàn):

［1］戴曄倩．城市建筑景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的問題及發(fā)展策略［J］．現(xiàn)代園藝，2012(2):58～60．