前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展案例范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展案例范文第1篇

摘 要:本文通過介紹重慶市永川區(qū)邊陲小鎮(zhèn)吉安的經(jīng)濟概況以及該鎮(zhèn)發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟的定位、總體思路和圍繞既定的目標(biāo)制定了五大發(fā)展舉措等三個版塊來透視一個小地方的成長歷程。希望以此來探索如何發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，如何使農(nóng)民致富，縮小城鄉(xiāng)差別。分別從培育“五朵金花”、打造“多彩果鄉(xiāng)”、激活鄉(xiāng)村旅游、提檔升級增加農(nóng)產(chǎn)品附加值、科技助農(nóng)、建立二大致富基地等五方面舉措介紹發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、發(fā)展特色農(nóng)村經(jīng)濟。

關(guān)鍵詞 ：吉安 五朵金花 二大基地 定位 鎮(zhèn)域農(nóng)村經(jīng)濟 舉措

一、吉安鎮(zhèn)地理氣候和經(jīng)濟概況

鎮(zhèn)域農(nóng)村經(jīng)濟是全國農(nóng)村經(jīng)濟的組織細胞。發(fā)展鎮(zhèn)域農(nóng)村經(jīng)濟事關(guān)縣域農(nóng)村經(jīng)濟、區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟、全國農(nóng)村經(jīng)濟?，F(xiàn)就吉安鎮(zhèn)近幾年經(jīng)濟成長之路做一個認真梳理。吉安鎮(zhèn)位于永川南部，地處黃瓜山山脈，自然條件適宜，氣候溫和，平均氣溫在16.5至17.5之間。季節(jié)分明，無霜期長，雨量充沛，年平均降水量為1000毫米左右。地處川渝交界處，連接瀘洲的新舊兩條永瀘公路橫貫全境。區(qū)域優(yōu)勢明顯。據(jù)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦統(tǒng)計：全鎮(zhèn)2014年農(nóng)村居民人均純收入實現(xiàn)12990元，同比增長15%，扣除物價因素實際增長13%；據(jù)國家統(tǒng)計局局長馬建堂2015年1月20日在國新辦會上公布，2014年全國農(nóng)村居民人均可支配收入10489元，比上年增長11.2%，扣除價格因素實際增長9.2%。由此可見，吉安鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速，農(nóng)民收入增長明顯，遠高于全國農(nóng)民人均純收入水平。

二、因地制宜確立發(fā)展定位和總體思路：

鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展必須結(jié)合本鎮(zhèn)實際，因地制宜制定適合自身發(fā)展的特色經(jīng)濟模式，吉安鎮(zhèn)的定位和總體思路是：

（1）鎖定三大目標(biāo)：水果大鎮(zhèn)、工礦強鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游；

（2）發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)：多彩果業(yè)、科技牧業(yè)、新型礦業(yè)；

（3）發(fā)揮三大優(yōu)勢：資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；

（4）實現(xiàn)三大愿景:沿邊重鎮(zhèn)、秀美鄉(xiāng)村、幸福吉安。

三、制定加速發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟具體舉措

1、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，精心培育“五朵金花”，打造“多彩果鄉(xiāng)”。

吉安鎮(zhèn)地處永川百里水果長廊的核心區(qū)，溫潤天然的獨特自然環(huán)境和土壤質(zhì)地，孕育出“五朵金花”——尖山富硒梨、三和藍莓、一心楊梅、箭桿李子、高峰紐荷爾臍橙。年產(chǎn)各種水果3萬噸，為全鎮(zhèn)農(nóng)村居民人均增收2750元。建成了永川“百里水果長廊的核心區(qū)”，擁有2.1萬畝優(yōu)質(zhì)梨，8000畝紐荷爾、200畝箭桿李基地。其中，1200畝的七彩·藍莓園，年產(chǎn)鮮果25萬斤，實現(xiàn)產(chǎn)值25000萬，也帶動了周邊農(nóng)民47人就業(yè)。建成了是名副其實的“多彩果鄉(xiāng)”。

2、依托“五朵金花”，激活民間活力，做活全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游。

吉安鎮(zhèn)積極招商引資，全力推動后黃瓜山鄉(xiāng)村旅游四季果園觀光農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，尤其是投資建設(shè)以藍莓為主題的健康休閑觀光園，占地1200畝，其中藍莓種植400畝，臨湖花海20畝，蒼翠林風(fēng)體驗區(qū)280畝，休閑娛樂區(qū)320畝，擬建成具有較好社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益，能帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富，并為吉安鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)起到示范帶頭作用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)。這是目前川渝兩地最具規(guī)模的藍莓種植園，積農(nóng)業(yè)觀光、康健休閑、旅游度假為一體。吉安鎮(zhèn)在園區(qū)精心打造了十大賞花勝地，和十二家衛(wèi)生、安全、舒適的餐飲、住宿企業(yè)。讓游客吃得放心、玩得開心、住的舒心，這直接給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和商家增加了300多萬的收入。尤其是帶動了地方土特產(chǎn)品的生產(chǎn)消費。吉安鎮(zhèn)還積極利用每月3月舉辦永川梨花節(jié)、在各種水果成熟時節(jié)舉辦采果節(jié)，各地游客紛至沓來欣賞萬畝梨花園。這也帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，游客樂于購買土雞、蛋、自釀蜂蜜等出售，增加了農(nóng)民養(yǎng)殖收入。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民積極參與，充分激活了民間活力。

3、增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，對“五朵金花”進行深加工。

當(dāng)?shù)貎杉揖茝S加工梨子酒，梨子膏、藍莓酒出售，銷售情況很好，年銷售10萬斤。

4、科技農(nóng)業(yè)助推農(nóng)民萬元增收。

以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為支撐，吸引資本下鄉(xiāng)，做強全鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)。一是在農(nóng)業(yè)專家的指導(dǎo)下積極改良品種和引進新品種，并加強技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)管理。二是引進了民間資本投入，建立了儲存量達5千噸級果品保鮮超級水果冷藏保鮮庫?，F(xiàn)代科技設(shè)施、設(shè)備大大的延長了水果的儲存期限，并保持水果的營養(yǎng)價值；也有利于農(nóng)民在市場過剩，農(nóng)產(chǎn)品價格過低時，暫緩銷售，等待更好的商機。

5、建立“二大致富基地”，助推農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

一是建立“鄉(xiāng)土人才領(lǐng)跑帶富”試點基地。對鎮(zhèn)內(nèi)10名重點鄉(xiāng)土人才從資金、技術(shù)上予以幫扶。尤其是技術(shù)上采取“單獨輔導(dǎo)、專家跟蹤服務(wù)、實踐操作指導(dǎo)、組織培訓(xùn)”等方式進行悉心培育，以達到帶動周邊群眾致富的目標(biāo)。如：吉安鎮(zhèn)由一鄉(xiāng)土人才新建立了一家3000頭肉牛養(yǎng)殖基地，帶動了周邊農(nóng)戶飼養(yǎng)。

二是創(chuàng)建了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園基地。尤其是今年礦業(yè)經(jīng)濟受市場嚴(yán)重影響的情況下，創(chuàng)建這個中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地尤為重要。因為它增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)收入，也促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，確保了農(nóng)村經(jīng)濟整體平穩(wěn)運行。吉安鎮(zhèn)通過招商引資力度，新增了一批工業(yè)企業(yè)落戶中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，以達到以工促農(nóng)的效果。再者，農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)是經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，兩者相互依存，相輔相成，不能切割而談。

在當(dāng)前經(jīng)濟新常態(tài)下，吉安鎮(zhèn)通過“多彩果業(yè)激活農(nóng)村鄉(xiāng)村旅游；科技農(nóng)業(yè)助推農(nóng)民萬元增收；特色農(nóng)業(yè)促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展”等多種形式大力發(fā)展鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟，以此積極探索發(fā)展農(nóng)村新經(jīng)濟。

作者簡介：

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展案例范文第2篇

1.商業(yè)保險為“三農(nóng)”服務(wù)，促進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的重要性

1.1 隨著這些年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，生產(chǎn)經(jīng)營體制的不斷變更和發(fā)展，以前的救災(zāi)救濟方式已經(jīng)難以發(fā)揮對農(nóng)村居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險保障作用。商業(yè)保險的引入，能夠讓農(nóng)村新的風(fēng)險保障體系得到健全，同時還能夠有效的維護農(nóng)村居民的基本生存需求，從而繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

1.2 商業(yè)保險在農(nóng)村中的發(fā)展能夠幫助農(nóng)村人口老齡化所帶來的很多問題。據(jù)全國第五次人口普查中的數(shù)據(jù)表明，農(nóng)村中人口老齡化的情況要嚴(yán)重的高于城鎮(zhèn)的情況，已經(jīng)成為了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要的制約因素，商業(yè)保險的發(fā)展，能夠有效的解決老年人的養(yǎng)老和醫(yī)療問題，減輕人口老齡化對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的負擔(dān)，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

1.3 商業(yè)保險的發(fā)展，能夠有效的防范和化解農(nóng)民因為意外傷害和疾病等因素而造成的巨大經(jīng)濟損失，減少了農(nóng)村居民因病返貧的現(xiàn)象產(chǎn)生，讓農(nóng)村社會更加穩(wěn)定，還有一些自然災(zāi)害而引起的問題，如子女教育問題等等。商業(yè)保險在政府補貼的基礎(chǔ)上，少部分的資金投入，同樣能解決很多問題。

1.4 商業(yè)保險資金投資功能的發(fā)揮，支持了農(nóng)村的一些基礎(chǔ)建設(shè)，還能夠在一定程度上進行農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，從而讓農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村居民的增收增加和拓寬了渠道。同時在農(nóng)村中，商業(yè)保險的發(fā)展還減輕了政府的壓力和費用，在很大程度上防止了養(yǎng)老基金虧空等問題。

2.商業(yè)保險在服務(wù)“三農(nóng)”，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中問題

2.1 農(nóng)村居民保險知識貧乏，導(dǎo)致商業(yè)保險發(fā)展緩慢對于農(nóng)村居民來說，他們有著對保險的需求，但是因為各方面因素的限制，農(nóng)村居民雖然聽說過保險，但是真正對保險的了解可謂少之又少，并沒有把保險當(dāng)做是一種有效的風(fēng)險防范手段，因此他們的投保率及底。

2.2 商業(yè)保險公司的經(jīng)營本質(zhì)是利益的最大化的追求商業(yè)保險工作是一個企業(yè)，而企業(yè)是屬于盈利性的組織，其存在和發(fā)展的意義是利益最大化的創(chuàng)造和追求。而農(nóng)業(yè)商業(yè)保險中，因為自然災(zāi)害和一些設(shè)施的簡陋等等造成了商業(yè)保險的高賠付，這就和商業(yè)保險的目標(biāo)相悖。再加上農(nóng)村保險跨越的地域面積大。單筆保費低、業(yè)務(wù)分散等等，導(dǎo)致了商業(yè)保險公司服務(wù)成本的增加。

2.3 農(nóng)業(yè)保險的有效需求和供給不足農(nóng)村所需要的保險產(chǎn)品一般是那種繳費低、覆蓋廣、繳費靈活以及保障高的保險產(chǎn)品。而商業(yè)保險公司目前所經(jīng)營的保險產(chǎn)品中，對于這類保險產(chǎn)品還比較缺乏。再加上農(nóng)村居民的收入普遍較低，對于保險金的支付還存在著一定的困難，雖然國家近五年來對農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民個人通過保險財政補貼方式，鼓勵和支持農(nóng)民通過商業(yè)保險轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險，對農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民個人利益起到了很大的保障作用，但由于農(nóng)民對保險認識的局限性，就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)保險的覆蓋范圍較窄，規(guī)模不大，風(fēng)險集中，商業(yè)保險不能在其中直接獲取經(jīng)濟利益。

3.增強商業(yè)保險服務(wù)“三農(nóng)”，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能力

3.1 加強商業(yè)保險知識的宣傳教育，讓農(nóng)村居民的投保意識增強商業(yè)保險能夠有效的服務(wù)“三農(nóng)”，促進新農(nóng)村的建設(shè)。能夠得到農(nóng)村中，各級政府部門的支持，商業(yè)保險要利用好鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府部門，積極的做好農(nóng)村保險知識的宣傳工作，加深農(nóng)村居民對于保險的認識，比如可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道上、各村的村委辦公點以及各個村落的重要路口等進行農(nóng)村保險宣傳專欄的設(shè)置，宣傳當(dāng)前的保險基礎(chǔ)知識、保險法規(guī)以及承保和理賠中的重要事項等等。還可以通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)干部進行集中的保險知識以及典型案例的宣傳，增加農(nóng)村居民的投保意識。同時還要結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕逃龣C構(gòu)進行保險知識的宣傳，特別是農(nóng)村的中小學(xué)，讓他們從小就能夠得到保險知識的普及。

3.2 處理好三種關(guān)系，確保農(nóng)村保險市場的有序發(fā)展一是要處理好經(jīng)濟效益和社會效益之間的關(guān)系。保險公司要把效益放在首位，但同時要服從、服務(wù)于國家，在獲得經(jīng)濟效益的同時，還要兼顧到社會的利益，在為服務(wù)“三農(nóng)”，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中得到生存，求得發(fā)展。二是保險公司要處理好眼前利益和長遠利益之間的關(guān)系。雖然從目前來看，農(nóng)村保險的見效慢、成本高以及費用大。但從長遠的利益來講，農(nóng)村保險業(yè)務(wù)才剛剛開放，具有巨大的市場潛力。三是保險公司要處理好企業(yè)本身和國家大局之間的關(guān)系。目前國家正在進行農(nóng)村的社會保障問題的研究，農(nóng)村急需的醫(yī)療、養(yǎng)老以及意外保險保障等，為商業(yè)保險公司的發(fā)展帶來了良好的機遇。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展案例范文第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融；民間金融；農(nóng)村金融體系

中圖分類號：F30　文獻標(biāo)識碼：A　文章編號：1003―4161(2008)06―0081―04

1　引言

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的不斷深化，農(nóng)村金融改革滯后的矛盾日益突出，資金配置效率低下對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支持明顯減弱并困擾著中國農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村金融制度作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中最為重要的資本要素配置制度，無疑將成為農(nóng)村經(jīng)濟改革中的一個焦點，農(nóng)村金融改革的實質(zhì)，是要建立一個有效配置金融資源的農(nóng)村金融市場。目前解決資源配置問題是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵(陳錫文，2004)，由于金融二元結(jié)構(gòu)特征的突出，中國農(nóng)村的“二重結(jié)構(gòu)”面臨著市場失靈和政府失靈的雙重約束，金融市場表現(xiàn)為“被約束的帕累托效率”，但實踐證明，農(nóng)村金融發(fā)展在浙江地區(qū)經(jīng)濟增長中舉足輕重，浙江農(nóng)村金融市場以其獨特的優(yōu)勢，實現(xiàn)著金融市場的多元化和競爭性，形成的多層次和多種所有制金融機構(gòu)共存的格局，作為不可或缺的典型案例的深入分析與探討，對建立我國農(nóng)村金融市場體系具有示范意義。

2　理論與文獻梳理

較早研究發(fā)展中國家金融與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系的是戈德史密斯，其《金融結(jié)構(gòu)與金融發(fā)展》(1969)開創(chuàng)性的研究了有關(guān)金融發(fā)展與經(jīng)濟增長之間聯(lián)系。而麥金農(nóng)(1973)在對發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展過程進行分析后，提出了著名“金融抑制”理論。他認為：發(fā)展中國家的金融市場是不完全的，大量的中小企業(yè)被排斥在有組織的金融市場之外，不完全的金融市場導(dǎo)致了資源配置的扭曲。E.S.Shaw(1973)從分析金融中介與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系的角度得出了類似的結(jié)論，并在此基礎(chǔ)上提出了“金融深化”理論。認為：發(fā)展中國家的經(jīng)濟改革首先應(yīng)該從金融領(lǐng)域人手，減少人為因素對金融市場的干預(yù)，借助市場的力量以實現(xiàn)利率、儲蓄、投資與經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)發(fā)展，消除“金融抑制”。戈德史密斯(1969)、麥金農(nóng)(1973)、肖(1973)的研究表明：一個國家的經(jīng)濟增長與其金融市場的完善程度存在密切的正相關(guān)。萊文(1997)對有關(guān)金融與經(jīng)濟增長關(guān)系的研究進行了總結(jié)，認為一個功能完善的金融市場的存在，一個完善的金融體系具有降低風(fēng)險、更加有效地配置資源、提高經(jīng)濟中的儲蓄水平、降低交易成本等作用，這些功能又會影響資本的形成和技術(shù)創(chuàng)新，從而促進經(jīng)濟增長?！敖鹑谝种啤迸c“金融深化”理論在許多發(fā)展中國家或地區(qū)得到了廣泛的應(yīng)用，他們的觀點反映出金融發(fā)展與金融深化對資本積累與經(jīng)濟增長至關(guān)重要，發(fā)育良好的金融市場以及有效的金融機構(gòu)進一步推動經(jīng)濟增長，20世紀(jì)90年代以來，在Romer(1986)和Lucas(1988)的內(nèi)生經(jīng)濟增長模型影響下，內(nèi)生金融發(fā)展理論興起。構(gòu)建了內(nèi)生金融中介、內(nèi)生金融市場模型，對金融發(fā)展做了大量實證。Stiglitz&Weiss(1981)的均衡信貸配給模型為民間金融內(nèi)生性的形成提供了理論框架。

在農(nóng)村金融發(fā)展理論上，一直都存在主張政府干預(yù)和主張市場調(diào)節(jié)兩種觀點對立的理論主張。20世紀(jì)80年代以前，在農(nóng)村金融理論中占主導(dǎo)地位的是農(nóng)業(yè)信貸補貼論和農(nóng)村金融市場論。80年代末以來，人們認識到為培養(yǎng)有效率的金融市場，仍然需要一些社會性的、非市場的要素支持它。20世紀(jì)80年代興起的以布菲(Buffie，1984)、泰勒(Taylor，1983)、科薩克(A，Kohsaka)和范?威金伯根(Van Wijinbergen，1982、1983)等為代表的新結(jié)構(gòu)主義學(xué)派認為，發(fā)展中國家金融市場具有鮮明的二元經(jīng)濟特征，即現(xiàn)代意義的金融體系與落后的場外金融市場并存，同時新結(jié)構(gòu)主義者認為，非正規(guī)信貸市場是“競爭性和靈活性的”(Taylor，1983)，也即非正規(guī)信貸市場是一個充分自由化和有效率的市場。由此，新結(jié)構(gòu)主義引申出其政策建議：發(fā)展中國家已經(jīng)存在一個自由化和有效率的中介――非正規(guī)信貸市場，應(yīng)該保護它，而不要金融自由化。進入21世紀(jì)以后，政府在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村金融資金配置中的負面效應(yīng)也逐步被越來越多的研究者所發(fā)現(xiàn)。Konestr(2000)深入研究了功能完善的農(nóng)村金融市場在實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變以及提高農(nóng)村資源配置效率中的核心作用，他認為：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家由于缺乏有效的農(nóng)村金融市場體系，國家的財政、金融部門對農(nóng)村金融配置效率是低下的。Carew(2001)對農(nóng)業(yè)研究和農(nóng)村公共投資支出的制度安排進行了研究，認為政府對這一領(lǐng)域的資金投入在缺乏制度保障的情況下，容易產(chǎn)生低效率配置。這些豐富而深刻的理論為理論借鑒和研究提供了邏輯起點，尤其是在農(nóng)村，當(dāng)傳統(tǒng)的農(nóng)村金融政策普遍失敗后，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新方法(The New Approach)隨著國際范圍內(nèi)一些具有影響力的成功案例的出現(xiàn)，而逐漸成為新古典經(jīng)濟學(xué)的主流。新方法認為農(nóng)村經(jīng)濟增長和減貧目標(biāo)的實現(xiàn)需要一個包含農(nóng)村金融在內(nèi)的系統(tǒng)解決方案，內(nèi)容包括有利而穩(wěn)定的政策環(huán)境、有活力的農(nóng)村金融機構(gòu)和有效的農(nóng)村金融市場、適當(dāng)?shù)霓r(nóng)村金融監(jiān)管框架以及政府旨在強化市場力量的直接干預(yù)。新方法重拾新古典主義的市場中心理念，在微觀層面上，將希望寄托給有活力的農(nóng)村金融機構(gòu)，非正規(guī)金融作用開始被重視(焦瑾璞，2006)。

我國民間金融發(fā)展與演變，已有的結(jié)論更多的是在結(jié)合具體的案例分析和調(diào)查研究中得來，一般體現(xiàn)的是從一種無組織的形式(如民間借貸)到有組織的形式(如標(biāo)會：錢莊)、從直接融資到間接融資的發(fā)展過程。許多研究認為，農(nóng)村金融抑制是造成農(nóng)村金融供給與需求不匹配的最主要的原因。如林毅夫(2003)指出，改革開放以后，我國的財政代替金融的制度逐漸被放棄，為了支持改革前遺留下來的許多資金密集型的大型的重工業(yè)企業(yè)，政府擔(dān)心全國每年創(chuàng)造的儲蓄不能進入大銀行使得政府沒有資金來扶持大的重型企業(yè)，因此，就抑制除大銀行以外的其他中小銀行、互助會、民間借貸、互助基金等金融形式的發(fā)展，而多數(shù)這些金融形式恰恰是農(nóng)村所需要的金融供給方式。由于擔(dān)心監(jiān)管的難度大，我國農(nóng)村金融抑制的局面至今仍無較大的改善，對于農(nóng)村民間金融的歧視仍然相當(dāng)嚴(yán)重，農(nóng)村金融市場準(zhǔn)入不僅沒有松動，總體上，對農(nóng)村金融的管制甚至還有所強化(馬曉河，姜長云，2003)。這使得農(nóng)村金融供給體系僵化，難以提供各種適合農(nóng)村金融需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)。因此，金融抑制是造成農(nóng)村居民資金借貸行為扭曲的根本原因(何廣文，1999)。從信息經(jīng)濟學(xué)的視角，林毅夫等(2003)認為，由于金融交易的特征，信息不對稱造成的事先的逆向選擇和事后的道德風(fēng)險可能是民間金融廣泛存在的一個更為根本的原因。

胡金焱(2004)總結(jié)了世界各國民間金融的發(fā)展，并從信息、擔(dān)保、交易、定價等角度分析了民間金融的運行機制。在對民間金融的各種形式的研究中，金祥榮等(2005)研究了標(biāo)會、搖會等的定價和效率，表明如果一個地區(qū)的資金借貸市場較為發(fā)達或是一個完全的接待市場，盡管會員在標(biāo)價時存在低標(biāo)傾向，從保險的角度，互助會仍然具有效率。徐笑波等(1994，P99)研究了銀背與錢莊之間的關(guān)系，描述了一種從借貸中介人到從事存貸業(yè)務(wù)金融組織的演化過程。

基于浙江省的民間金融的發(fā)展比較有特點，浙江省尤其是溫州地區(qū)民間金融制度的產(chǎn)生與發(fā)展是眾多文獻研究的重點。如葉敏、史晉川(2003，P126)對溫州民間80年代金融風(fēng)潮的考察，認為從聚會到盈利的發(fā)展過程，也表明了民間金融的發(fā)展受到自身規(guī)模擴大的約束。郭斌、劉曼路(2002)通過對溫州地區(qū)“排會45莊”的演變，探討民間金融從互助組組織到盈利性組織的演變。張震宇(2003，P729-731)描述了近年來溫州地區(qū)民間信用活動新的發(fā)展趨勢：間接融資逐步減少，但互質(zhì)的“呈會”非常普遍。這體現(xiàn)了1990年中期以來國家政策對民間金融制度變遷的影響：從間接金融回到直接融資，從盈利性組織回到互組織。史晉川等(1997)的研究更是證明，民間正式金融機構(gòu)(如城鄉(xiāng)信用社)比國有金融制度更適合于體制外產(chǎn)出增長的金融需要。

金融部門是國民經(jīng)濟的核心，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展資金生產(chǎn)要素供給的主要部門。整體推進農(nóng)村金融體制改革，實現(xiàn)金融支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，構(gòu)建符合市場經(jīng)濟需要、真正能夠滿足“三農(nóng)”發(fā)展的金融、為“三農(nóng)”提供完善的金融服務(wù)的金融服務(wù)體系，形成有效的支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的金融合力，已成為金融發(fā)展刻不容緩的任務(wù)。關(guān)于金融如何促進新農(nóng)村建設(shè)方面的研究，多是從農(nóng)村金融體制如何改革(或者怎么改變金融落后的狀況)以此來推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。張海峰(2006)認為新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)村金融服務(wù)提出了新要求，但是現(xiàn)有農(nóng)村金融體系難以支持新農(nóng)村建設(shè)，由此提出了需要重構(gòu)農(nóng)村金融體系促進新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)論。另外，還有劉振海(2006)、李敏(2006)、程建平(2006)等的研究也都是從這個角度出發(fā)的。如國家糧食局副局長任正曉(2006)認為在今后相當(dāng)長時期內(nèi)，農(nóng)村金融依然是農(nóng)業(yè)投入的主體，如何改革農(nóng)村金融體制將直接關(guān)系到農(nóng)民生活改善、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展甚至農(nóng)村社會的穩(wěn)定。再如之文(2006)認為農(nóng)村金融的滯后是造成“三農(nóng)”問題的原因之一。國務(wù)院發(fā)展中心農(nóng)村部副部長徐小青(2006)認為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的提出具有明顯的時代含義，應(yīng)從兩方面考慮：第一，我國現(xiàn)在還處在明顯的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)時期，國家全面小康社會突破的重點是農(nóng)村。第二，現(xiàn)階段已經(jīng)具備了實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動鄉(xiāng)村的條件。

3　寧波地區(qū)農(nóng)村金融發(fā)展案例分析

始于20世紀(jì)70年代末期的農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，為我國農(nóng)村生產(chǎn)力的解放提供了難得的機會。一些東部的農(nóng)村地區(qū)充分發(fā)揮自身的區(qū)位和資源優(yōu)勢，沖破了農(nóng)村“大一統(tǒng)”金融安排的束縛，采用了多種方式融通資金，突破了農(nóng)村的“低水平均衡”，并發(fā)展起來了，寧波地區(qū)等地發(fā)展成為了中國經(jīng)濟最為發(fā)達的地區(qū)之一。經(jīng)過三十年的改革開放，寧波已走出了一條工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村經(jīng)濟市場化的發(fā)展新路，經(jīng)濟社會發(fā)展已進人工業(yè)化中后期和城市化加速期階段，現(xiàn)階段促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)村落向農(nóng)村新社區(qū)轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)民向?qū)I(yè)農(nóng)民和現(xiàn)代市民轉(zhuǎn)變，形成新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動的發(fā)展格局，對此金融的作用更加重要。

Kellee Tsai(2001)基于實地調(diào)查的研究發(fā)現(xiàn)，中國的私營企業(yè)在創(chuàng)立和發(fā)展過程中一直主要依靠非正規(guī)金融進行融資。一般認為私營企業(yè)更多地依靠非正規(guī)金融融資，一方面是因為獲得正規(guī)貸款的困難，另一方面是因為非正規(guī)金融方面手續(xù)簡單、資金成本低(親友借款)。為全面深入了解寧波市農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)的供需狀況，我們選擇了2個在發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地理位置各不同的典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)(慈溪市周巷鎮(zhèn)及寧?？h長街鎮(zhèn))進行實地蹲點調(diào)查。根據(jù)回收的農(nóng)村企業(yè)的問卷及綜合分析，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中所面臨的最主要困難是資金短缺，周巷的企業(yè)占69.4％，長街的企業(yè)占71.9％。而企業(yè)的資金來源主要是來源于自有資金，周巷企業(yè)占64.7％，金融機構(gòu)融資占總資金來源的34.1％，其中，農(nóng)村信用社成為88.9％的企業(yè)首選的籌資渠道，其次是農(nóng)業(yè)銀行和其他商業(yè)銀行，再次為相關(guān)人員的親友借款，占總資金來源的0.64％。雖然信用社仍然是農(nóng)村企業(yè)最主要的正規(guī)信貸供給渠道，但對于企業(yè)來說其信貸選擇渠道更加多元化。農(nóng)業(yè)銀行也是企業(yè)獲得信貸資金的重要渠道，相對于農(nóng)信社，農(nóng)業(yè)銀行有資金規(guī)模和機構(gòu)設(shè)置上的優(yōu)點。另外，寧波市的農(nóng)村企業(yè)涉及對外貿(mào)易的較多，因此對于工、中、建行的需求也較明顯。還有少數(shù)企業(yè)獲得了工商銀行、建設(shè)銀行和中國銀行貸款。長街農(nóng)業(yè)銀行的占比最高，為71.9％，其次為工行、中行、建行，為68.8％，寧波銀行和農(nóng)村信用社分別為59.4％和56.3％，列第三和第四；其余占比超過10％以上的分別為：保險公司營業(yè)機構(gòu)(18.8％)，小額信貸公司(18.8％)、郵儲銀行(18.8％)以及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(15.6％)；其他如租賃公司和股份制銀行二者均為9.4％，農(nóng)村資金互助社、信托公司、證券、期貨公司營業(yè)部均為6.3％，國家開發(fā)銀行和村鎮(zhèn)銀行為3.1％，占比都較小。所有借款來自正規(guī)金融機構(gòu)的占到了51.6％，而非正規(guī)渠道對滿足企業(yè)的金融需求也有著非常重要的作用，占到了48.4％，其他企業(yè)借款的資金占0.13％。在企業(yè)需要金融機構(gòu)提供的產(chǎn)品和服務(wù)的調(diào)查中，貸款占75％，為最高結(jié)算占37.5％，存款為31.3％，從這也可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村企業(yè)對貸款的需求遙遙領(lǐng)先，這一方面是由于近期原材料價格不斷上漲和人民幣升值持續(xù)所致，同時印證了企業(yè)認為當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的最主要困難是資金短缺，造成了個體私營企業(yè)對貸款服務(wù)需求。

通過對2007年長街企業(yè)用于生產(chǎn)經(jīng)營的資金籌措及資金成本情況的統(tǒng)計可以發(fā)現(xiàn)：企業(yè)用于日常生產(chǎn)周轉(zhuǎn)的資金中，自有資金占76.8％，遠遠領(lǐng)先于其他渠道得到的資金。處于第二位的是“其他商業(yè)銀行融資”，占19.4％；“農(nóng)信社融資”占2.6％，其他為“農(nóng)業(yè)銀行融資”(0.8％)，“親友借款”(0.4％)，“其他企業(yè)借款”(0.01％)。用于技術(shù)改造的資金中，“其他商業(yè)銀行融資”占78.2％，“自有資金”占21.8％。用于基本建設(shè)主要來自“其他商業(yè)銀行融資”(48.9％)和“自有資金”(43.1％)。雖然非親友民間借款的比重不高，但對滿足企業(yè)的資金需求有著非常重要的作用，而且其更接近于市場性金融。

通過對2007年企業(yè)資金來源、資金運用總體情況的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)：“自有資金”是企業(yè)的主要資金來源，占65.7％，“金

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展案例范文第4篇

關(guān)鍵字：蘇北地區(qū)；農(nóng)村干部培訓(xùn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記專題培訓(xùn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，是國家行政管理體系的最基層，處于“三農(nóng)”工作的最前沿，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記置身于農(nóng)村基層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的作用非常重要，上級政府及各級職能部門的工作要求需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層次具體執(zhí)，處于非常關(guān)鍵的地位；因此，要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要結(jié)合蘇北地區(qū)農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀，主要包括都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)境整治、依法行政、城鎮(zhèn)化建設(shè)、新型工業(yè)化、WTO知識產(chǎn)權(quán)保護等。

“科技鎮(zhèn)長”專題培訓(xùn)

蘇北地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的大發(fā)展需要科技力量的支撐，需要科技促進經(jīng)濟發(fā)展。為此，需要組織蘇北地區(qū)農(nóng)村分管科技的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長舉辦專題培訓(xùn)班。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：如何進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)查研究；如何積極培育新的經(jīng)濟增長點；如何策劃實施科技開發(fā)項目；如何進行知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)與保護等內(nèi)容。

對“科技鎮(zhèn)長”采取集中的專題培訓(xùn)，幫助科技鎮(zhèn)長尋找科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的切入點，以使科技更好地推動蘇北地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)。幫助“科技鎮(zhèn)長”根據(jù)蘇北地區(qū)農(nóng)村當(dāng)?shù)貙嶋H經(jīng)濟情況，轉(zhuǎn)變思路、轉(zhuǎn)變角色，積極的為蘇北農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)出力。使“科技鎮(zhèn)長”轉(zhuǎn)變認識，堅持以科技、人才工作為重點，創(chuàng)建新型平臺和引進人才引進為突破口，促進高科技人才和智力成果向蘇北農(nóng)村匯集。同時加強思想政治教育，堅決與黨保持高度一致，講大局、淡名利，講奉獻、淡得失，團結(jié)協(xié)作，共謀發(fā)展。以服務(wù)蘇北地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)蘇北地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、服務(wù)科技創(chuàng)新為已任，充分利用高校優(yōu)質(zhì)科技資源，深化產(chǎn)學(xué)研合作，提升高新技術(shù)項目發(fā)展水平。

村干部培訓(xùn)

從農(nóng)村基層工作和村干部的實際需要出發(fā)，緊緊圍繞蘇北地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)的全面性、豐富性和針對性。一是在教學(xué)方式上采取專家講座、參觀交流、案例教學(xué)、錄像教學(xué)、座談會等形式，邀請專家教授、農(nóng)口等有關(guān)部門負責(zé)人和基層一線經(jīng)驗豐富的黨員干部授課，激發(fā)村干部學(xué)習(xí)的積極性和向先進分子學(xué)習(xí)的熱情。二是圍繞提高村干部工作能力為目標(biāo)，按照缺什么補什么、做什么學(xué)什么的原則，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。主要的培訓(xùn)內(nèi)容包括黨性修養(yǎng)、履職能力、群眾觀點、惠農(nóng)政策、項目知識、社區(qū)管理、組織協(xié)調(diào)能力等方面的教育培訓(xùn)。著重培養(yǎng)如何發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、如何搞活農(nóng)村集體經(jīng)濟、創(chuàng)建合作社、專業(yè)協(xié)會等方面的知識，鼓勵村干部積極帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富；著力培養(yǎng)發(fā)展型、服務(wù)型、創(chuàng)業(yè)型的村干部，促進蘇北地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

大學(xué)生村官培訓(xùn)

蘇北地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需要新觀念、新思路、新方法，而大學(xué)生村官有著豐富的科技文化知識、散發(fā)著青春活力、充滿了開拓精神、能拼搏有干勁，能給農(nóng)村帶來先進的思想和觀念。蘇北農(nóng)村地區(qū)尤其缺乏市場經(jīng)濟的思想，大學(xué)生村官可以將市場經(jīng)濟的思想帶到農(nóng)村，讓農(nóng)民也用市場經(jīng)濟思維發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。比如：招商引資的措施，強化資源開發(fā)、利用和整合，運作資本市場等，可以加快農(nóng)村改革開放的步伐，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)村向現(xiàn)代農(nóng)村、傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民的歷史性轉(zhuǎn)變。

培訓(xùn)內(nèi)容有：一是開展農(nóng)村業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對大學(xué)生村官崗位職責(zé)特點，開設(shè)民情介紹、思想政治、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等課程，并對培訓(xùn)課程進行了細化、量化、專業(yè)化改進。二是開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。舉辦 “大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)致富講座”，邀請創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專家為大學(xué)生村官進行輔導(dǎo)。三是開展公文寫作技能培訓(xùn)。對大學(xué)生開村官開展黨紀(jì)政紀(jì)、政治理論、秘書基礎(chǔ)、檔案管理等專項培訓(xùn)。四是開展心理素質(zhì)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使大學(xué)生村官增強面對困難、挑戰(zhàn)的勇氣和信心，克服心理惰性，培養(yǎng)積極進取、勇于創(chuàng)新的工作態(tài)度。

農(nóng)村黨員遠程培訓(xùn)

農(nóng)村黨員干部遠程培訓(xùn)是將信息技術(shù)和培訓(xùn)結(jié)合的一種新型教育方式。在遠程培訓(xùn)活動中，注意結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出農(nóng)業(yè)科技技能培訓(xùn)，增強遠程培訓(xùn)工作效果。采取集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，定期學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，政治學(xué)習(xí)和科學(xué)文化知識學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進行培訓(xùn)。

農(nóng)村黨員干部遠程培訓(xùn)是一項重要的基礎(chǔ)工程，是進一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加快蘇北地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要保證。農(nóng)村黨員干部遠程培訓(xùn)的目的在于以遠程培訓(xùn)為手段，教育黨員保持黨的先進性，發(fā)動群眾，共同進步，共同走向富裕。

在教學(xué)組織上，可以在各教學(xué)點集中組織播放錄像的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地的實際情況需要聘請相關(guān)教師、專家、技術(shù)人員等開展隨堂輔導(dǎo)，開通技術(shù)服務(wù)和業(yè)務(wù)咨詢電話，隨時為廣大黨員干部、群眾解答遇到的問題，提供致富信息和實用技術(shù)，使遠程培訓(xùn)的教學(xué)內(nèi)容能真正用得上。

在教學(xué)內(nèi)容上，主要包括黨性教育、政治教育、政策法規(guī)學(xué)習(xí)、實用技能學(xué)習(xí)等，堅持網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué)、電視教學(xué)、多媒體教學(xué)與專門輔導(dǎo)相結(jié)合。對農(nóng)村黨員干部，重點培訓(xùn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)政策信息咨詢、種養(yǎng)技能培訓(xùn)，致富經(jīng)驗交流，不斷增強教育針對性和實用性。

在教學(xué)時間上，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實際情況實行集中和分散教學(xué)，也可以采取“見縫插針”的學(xué)習(xí)方式，每次學(xué)習(xí)不少于2小時，黨員干部每月學(xué)習(xí)時間不少于6小時。堅持全天開放，隨到隨學(xué)，隨需隨學(xué)。

農(nóng)村黨員干部遠程培訓(xùn)有較多的優(yōu)點：

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展案例范文第5篇

關(guān)鍵詞：村鎮(zhèn)銀行；農(nóng)村金融；機制建設(shè)

Abstract：Town and village bank is emerging power and has“catfish effect”on rural finance demand and supply. But to take full advantage of town and village bank， the relevant institution and system should be built up.

Key Words：town and village bank， rural finance， institutional construction

中圖分類號：F830.341 文獻標(biāo)識碼：B 文章編號：1674-2265（2012）06-0059-06

一、信貸配給瓶頸：我國村鎮(zhèn)銀行產(chǎn)生背景與發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前村鎮(zhèn)銀行（village bank）的設(shè)立和發(fā)展已成為國內(nèi)金融理論界探討的熱點問題。從近幾年我國發(fā)達縣域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與融資狀況看，資金需求的快速膨脹與資金供給的持續(xù)不足之間的矛盾日益突出。市場配置的結(jié)果是導(dǎo)致對農(nóng)村經(jīng)濟更為嚴(yán)重的信貸配給問題，農(nóng)村領(lǐng)域的資金供給表現(xiàn)為持續(xù)不足。

信貸配給（credit rationing）理論中，解釋了單靠市場機制即“利率刺激”并不會導(dǎo)致信貸資金過度供給問題，因而保持區(qū)域信貸的足額供給不能依賴單一的融資機構(gòu)。結(jié)合西方新凱恩斯學(xué)派的逆向選擇論和道德風(fēng)險論，大致可將我國農(nóng)村經(jīng)濟融資中的信貸配給問題描述出來。圖1中，由于逆向選擇和道德風(fēng)險的存在，就單一貸款者和特定領(lǐng)域而言，在利率提高到一定程度后，如果再提高利率會引起預(yù)期收益下降，貸款者提供的資金將隨之減少，導(dǎo)致資金供給曲線S向下彎曲。在利率為R0時貸款者預(yù)期收益達到最大值，盡管此時的信貸需求D1大于供給S1，但貸款者不會再提高利率而降低收益，即產(chǎn)生正常的信貸配給問題，D1與S1之間的差額顯示著信貸配給的程度。因而可以推出，要保持某一區(qū)域信貸總量的有效供給，尋求數(shù)量較多的資金供給者是一條短期即可見效的路徑。

圖1：農(nóng)村經(jīng)濟融資中的信貸配給模型

關(guān)于縣域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的資金供求問題，許多專家學(xué)者都闡述了自己的觀點：如發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入需要大量的資金尤其是金融資金的投入和支持，而農(nóng)村現(xiàn)有的金融制度加劇了農(nóng)村資金的饑渴（吳念魯，2006）；農(nóng)村金融已經(jīng)成為國內(nèi)金融發(fā)展的一個軟肋和空白點，但是農(nóng)村金融市場所蘊藏的能量卻不可低估（秦池江，2007）。鑒于縣域資金供需矛盾已經(jīng)聚集多年并成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的掣肘因素，決策高層對這一問題給予了高度關(guān)注，在縣域增設(shè)新機構(gòu)如村鎮(zhèn)銀行就成為一種必然選擇。實際上村鎮(zhèn)銀行在國外金融領(lǐng)域已非新生寵兒，世界上誕生最早的村鎮(zhèn)銀行是孟加拉國的格萊珉銀行（Grameen Bank），1977年孟加拉國的經(jīng)濟學(xué)家?尤努斯（Muhammad Yunus）出資成立了格萊珉銀行，其經(jīng)營模式主要是采取無抵押無擔(dān)保方式貸款給窮人。在三十多年的時間里，格萊珉銀行已經(jīng)發(fā)展成為擁有1277個分行、還款率高達98.89%的龐大鄉(xiāng)村銀行網(wǎng)絡(luò)，幫助全世界幾十個國家數(shù)百萬人成功脫貧，真正成為“窮人的銀行”。2006年10月尤努斯教授來北京參加“中國-孟加拉國鄉(xiāng)村銀行小額信貸國際研討會”，奏響了中國設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的序曲。村鎮(zhèn)銀行的出現(xiàn)，打破了農(nóng)村金融市場多年的沉寂，引起了諸多關(guān)注和爭論。

二、威?？h域案例：鯰魚效應(yīng)與機制缺欠互現(xiàn)

威海市地處山東半島最東端，轄區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)典型的沿海發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟特征。2010年威海市首家村鎮(zhèn)銀行在下轄的乳山市成立，至目前共組建3家村鎮(zhèn)銀行，榮成、文登和乳山三個縣級市各有1家。截至2011年末，威海轄區(qū)村鎮(zhèn)銀行各項存款達4.92億元，各項貸款達2.34億元，其中涉農(nóng)貸款達1.54億元，占比達65.81%。威海轄區(qū)的3家村鎮(zhèn)銀行各有特色，榮成的匯豐村鎮(zhèn)銀行是由外資銀行發(fā)起成立的，文登的建信村鎮(zhèn)銀行是由國有銀行發(fā)起成立的，乳山的天驕村鎮(zhèn)銀行是由地方法人金融機構(gòu)發(fā)起成立的。母行性質(zhì)的不同決定了威海轄區(qū)的村鎮(zhèn)銀行具有典型代表性，對其經(jīng)營發(fā)展情況進行研究也具有典型意義。

（一）鯰魚效應(yīng)

從威海轄區(qū)來看，村鎮(zhèn)銀行的建立和發(fā)展表現(xiàn)出自身獨特的優(yōu)勢：首先是發(fā)起條件寬松，政策規(guī)定在縣域設(shè)村鎮(zhèn)銀行的注冊資本不低于300萬元即可。以威海的經(jīng)濟發(fā)展水平而言，設(shè)立村鎮(zhèn)銀行在注資上是極為容易的；其次是法人機構(gòu)優(yōu)勢，村鎮(zhèn)銀行是獨立的企業(yè)法人，在經(jīng)營上擁有完全的決策權(quán)，這決定了在貸款審批和發(fā)放等方面具有其他銀行無法比擬的優(yōu)勢；還有一點是村鎮(zhèn)銀行產(chǎn)權(quán)明晰，沒有歷史債務(wù)和遺留包袱，在經(jīng)營發(fā)展上可以輕裝上陣，而其他金融機構(gòu)因種種原因?qū)е虏涣假J款多、信貸風(fēng)險大、經(jīng)營活力差。由于以上經(jīng)營優(yōu)勢的存在，村鎮(zhèn)銀行設(shè)立后在較短時間內(nèi)就顯現(xiàn)出對縣域金融的強勢沖擊，收到一系列連鎖式成效，形成了預(yù)想中的“鯰魚效應(yīng)”。