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一、全州農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基本情況
**州轄1市2縣、32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、220個村委會、 2203個村民小組。至XX年底,農(nóng)業(yè)戶131850戶,農(nóng)業(yè)人口609395人,勞動力375981個,外出勞動力12264個。全州集體所有農(nóng)用地總面積777.492萬畝,其中:耕地面積129.2845萬畝;園地 39.7257萬畝;林地297.5659萬畝;草地2.66萬畝;水面6.8294萬畝;其他301.4265萬畝。改革開放近三十年以來,農(nóng)村落實了,進行了各項改革。近年來,中央把“三農(nóng)”問題提到了一個新的戰(zhàn)略高度,新農(nóng)村建設(shè)政策逐步落實到位,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢良好。XX年我州全面兌現(xiàn)了糧食直補和農(nóng)機具購置、橡膠良種苗木、能繁母豬等各種補貼補助,減輕農(nóng)民負擔(dān),極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。加上市場糧價大幅上漲,特別是茶葉和橡膠價格飆升,使農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長,農(nóng)民收入大幅度提高。XX年農(nóng)村經(jīng)濟總收入284072.75萬元,農(nóng)民經(jīng)營所得總額 159013.56萬元,占總收入55.98%;總費用125186.49萬元,占總收入的 44.07%,增8.84%;凈收入總額 158886.26萬元,占總收入55.93%,增15.48%;農(nóng)民人均純收入 2727元,比XX年增加311元,增13.53%。糧食總產(chǎn)量3.2萬噸、干膠產(chǎn)量21.8萬噸、茶葉2.5萬噸、食糖97萬噸。農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)民生活水平不斷提高,許多富裕起來的農(nóng)民都蓋起了豪華的樓房,購買了各式各樣的車子。農(nóng)民戶均擁有1輛摩托車和拖拉機的現(xiàn)象比比皆是,家用電器一應(yīng)俱全,家家戶戶都裝上了電話,用上了手機,小轎車已經(jīng)進入農(nóng)戶,村民喜氣和知足溢于言表,以前狹窄的路面,也經(jīng)過挖動慢慢擴寬,到處閃爍著繁榮與文明的光芒。但不容忽視的是:由于文化素質(zhì)低,缺乏科學(xué)理財觀念,一些農(nóng)民產(chǎn)生了“小富即安”亂消費、奢侈浪費講排場的不良生活方式。有的村民利用逢年過節(jié)、婚喪嫁娶等時機大擺宴席、大吃大喝,花費大量錢財鋪張比闊氣,有的村民不求實用圖虛榮,花不該花的錢購置小轎車等高檔消費品。如有的山區(qū)的農(nóng)民,由于村寨的道路基礎(chǔ)設(shè)施還沒有配套,就買了轎車,結(jié)果車子上不了山,只好寄存在山下,花費了大量資金后,卻沒有多大用處;有的村民對子女過分溺愛嬌慣,讓他們?nèi)我鈦y花錢、逃學(xué)曠課、游手好閑、酗酒斗毆、惹事生非。不合理的消費和投資行為開始出現(xiàn)一些。群眾面對突然增加的巨額財富,缺乏必要的心理準備和相應(yīng)的科學(xué)、合理消費意識及理財知識,有的甚至出現(xiàn)了一些消費上“低收入、高消費”、“請客送禮”、“寅吃卯糧” 的現(xiàn)象,進入消費的誤區(qū)。但從總體來看,我州農(nóng)村經(jīng)濟處在一個溫飽型向小康型過渡的階段(全州恩格爾系數(shù)為0.45),大多數(shù)農(nóng)民都是剛剛走出節(jié)衣縮食的困境,絕大多數(shù)的農(nóng)民手里有了錢以后,都是用于添置各類生活用品,改善生活條件,消費是理性的,是符合農(nóng)村及農(nóng)民現(xiàn)狀的。
二、全州農(nóng)村、農(nóng)民收入及收入構(gòu)成情況
**是一個農(nóng)業(yè)州,農(nóng)村(含農(nóng)場)人口約占總?cè)丝诘?5%。全州農(nóng)村人口(不含農(nóng)場)人均經(jīng)濟作物面積約5畝,其中,橡膠和茶葉面積超過2/3,傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)膠、糧、糖、茶仍是主要經(jīng)濟來源。農(nóng)民的收入也來自第一產(chǎn)業(yè)。
一、大學(xué)城狀況
大學(xué)城建設(shè)已經(jīng)成為世界性城市發(fā)展趨勢。在美國擁有兩大高校密集區(qū),一是加州的硅谷地區(qū),擁有斯坦福大學(xué)和伯克利分校,以及加州的州立大學(xué)和社區(qū)大學(xué)體系;二是128公路地區(qū),云集了波士頓地區(qū)的哈佛、麻省理工學(xué)院等一大批名校。在我國的北京、上海、杭州、西安、天津、南京、廈門等大中城市大學(xué)城早已經(jīng)悄然建起來了。本文提到的南京仙林大學(xué)城隸屬于南京棲霞區(qū),是由江蘇和南京共同組織建成的一個現(xiàn)代化的大學(xué)城。仙林大學(xué)城的創(chuàng)建宗旨是建立一個“國內(nèi)一流,國際知名”的大學(xué)城。它從2002年初宣布建立南京市仙林大學(xué)城管理委員會至今,總投資已經(jīng)超過100億元。已經(jīng)由四個片區(qū)和兩個組團組成,四個片區(qū)為:大學(xué)集中區(qū)(仙鶴片區(qū))、國際會展交流區(qū)(麒麟片區(qū))、科技產(chǎn)業(yè)園(白象片區(qū))、高尚住宅區(qū)(青龍片區(qū));兩個組團為:玄武軟件園、馬群科技園。在大學(xué)城中已經(jīng)建立并運作的高校有:南京郵電大學(xué)、南京財經(jīng)大學(xué)、南京師范大學(xué)、南京中醫(yī)藥大學(xué)、南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等十余所高校。在大學(xué)城周圍,新建住宅林立,如仙鶴山莊、詠梅山莊,以及快要竣工的香樟園。仙林大學(xué)城的配套設(shè)施也慢慢開始完善,已經(jīng)建立了兩家大型零售商店:蘇果便利店、蘇果社區(qū)店;而且已經(jīng)有了一家百貨商店――仙林大成名店,而另一家南京商業(yè)百貨巨頭――“金鷹百貨”已于2006年開始建設(shè),預(yù)計2009年將投入使用。屆時,該家百貨店將是集KTV、書店、飯店、網(wǎng)吧等于一身的大型百貨商鋪。公共交通也比較發(fā)達,97路、50路、70路、165路等十余條公交線路途經(jīng)仙林地區(qū)。而正在建設(shè)的南京地鐵2號線也將經(jīng)過此地。
二、大學(xué)城帶來的經(jīng)濟效益
(一)對固定資產(chǎn)投資的影響。大學(xué)城建設(shè)必然會帶來對其固定資產(chǎn)投資的追加。通過回顧南京棲霞區(qū)各年固定資產(chǎn)投資占南京固定資產(chǎn)投資的比重,我們就可以看出大學(xué)城經(jīng)濟建設(shè)對其固定資產(chǎn)投資的影響。(圖1)
可以看出,從2002年棲霞區(qū)建設(shè)大學(xué)城以來,其固定資產(chǎn)的比重不斷上升。經(jīng)過我們調(diào)查發(fā)現(xiàn),這其中主要是大學(xué)校園與周圍住宅建設(shè)起了很大的作用。而且,我們發(fā)現(xiàn)大學(xué)城周圍的房價正不斷地飆升。從2002年開始,銷售售價為1,980元/m2,到現(xiàn)在已經(jīng)是8,000元/m2(香樟園),其房價升值超過4倍。而隨著南京大學(xué)國際學(xué)校進駐仙林地區(qū),其固定資產(chǎn)投資比重將會進一步上升,從而有效地推動南京的城市建設(shè)與發(fā)展。
(二)對社會消費品的影響。六年大學(xué)城的發(fā)展,帶來了近十萬大學(xué)生的到來。這批大學(xué)生也帶來了對這片地區(qū)巨大的社會消費品需求,其商機將是非常巨大的。據(jù)經(jīng)驗可知,在校大學(xué)生人數(shù)與社會消費品需求是有聯(lián)系的。在此,我們利用各年的在校生人數(shù)與棲霞區(qū)社會消費品總額進行回歸分析并得出相關(guān)系數(shù)(表1)和預(yù)測方程(表2):
y=a+bX
Y=-8.4737+0.4472X公式2
經(jīng)公式1計算,我們發(fā)現(xiàn)在校生人數(shù)與社會消費品的相關(guān)性系數(shù)竟然高達0.9548,這說明了這兩者之間是高度相關(guān)的。同時,我們也得出了社會消費品需求與在校生人數(shù)的一元線性回歸方程。而根據(jù)最新仙林大學(xué)城各高校的招生計劃,我們預(yù)測今年在校生人數(shù)將超過12萬(不包括研究生),根據(jù)公式2,屆時本地區(qū)社會消費品總額預(yù)計將超過45.1903億元。所以,其消費需求將是非常巨大的。
(三)有利于城市合理布局。棲霞區(qū)位于南京郊區(qū),而仙林地區(qū)在未建設(shè)大學(xué)城之前,這里是一片廣闊的稻田,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占經(jīng)濟的主導(dǎo)。筆者從《南京統(tǒng)計年鑒》中整理發(fā)現(xiàn),棲霞地區(qū)未建立大學(xué)城的2000年和2001年,棲霞地區(qū)農(nóng)村收入占其總收入的6.68%和5.78%,而到了2005年這個比重只占到了3.90%。因而,在此建設(shè)大學(xué)城有利于南京城區(qū)合理規(guī)劃。把數(shù)十萬的大學(xué)生轉(zhuǎn)移到人口較少的郊區(qū),緩解了主城區(qū)的人口壓力,同時也帶動了城市郊區(qū)的發(fā)展,而且集中建設(shè)大學(xué)城,將成為高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要孵化地,也伴隨了明顯的城市功能創(chuàng)新。美國的“三角”創(chuàng)業(yè)園周圍有世界一流的杜克大學(xué)、北卡大學(xué)、北卡州立大學(xué)以及一大批社區(qū)大學(xué)。這個地區(qū)憑借這些大學(xué)為其堅強的后盾,憑借因此而積聚起來的市場制定研發(fā)體系、人才素質(zhì),成為了科學(xué)家、工程師、創(chuàng)業(yè)者、各類公司、機構(gòu),以及全球高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,政府―企業(yè)―學(xué)術(shù)界合作的典范。這對于中國大學(xué)城的建設(shè)是一個很好的借鑒作用。
三、大學(xué)城發(fā)展的未來
縱觀中國大學(xué)城,雖然其發(fā)展迅速,但其發(fā)展還面臨一系列困難。
(一)配套設(shè)施還存在不足。雖然仙林地區(qū)已經(jīng)有了兩家大型超市以及一些百貨商店的出現(xiàn),但其還是遠遠不能滿足校區(qū)內(nèi)學(xué)生和附近住戶的需求,而且中國的大學(xué)城普遍都是如此。比如,浙江杭州的下沙高教園區(qū)。雖然,歐尚、家樂福已經(jīng)進駐此地,但學(xué)生們還是會經(jīng)常去市區(qū)購買日常用品。根據(jù)筆者對數(shù)十位學(xué)生的調(diào)查詢問得知他們更愿意去市區(qū)購物不是市區(qū)的物品品種多,而是大學(xué)城的商店不夠多,缺乏比較優(yōu)勢,所以他們會“舍近求遠”。再者,每逢節(jié)假日,公共交通都是普遍非常擁擠,而平日則只有寥寥數(shù)人。雖然南京市政府已經(jīng)決定在此建設(shè)地鐵,但放眼中國大中城市,又有幾個城市能夠真正解決這個難題呢?政府資金投入永遠無法滿足投資發(fā)展需求,這就需要我們加大對大學(xué)城的招商引資力度,實行商業(yè)優(yōu)惠政策,鼓勵對大學(xué)城的投資。
關(guān)鍵詞:青島市 藍色經(jīng)濟 評價研究
一、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重大意義
2011年1月,國務(wù)院正式下發(fā)文件批復(fù)《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,這標(biāo)志著山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略,正式成為了國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略重要的組成部分?!兑?guī)劃》的批復(fù)與實施,是我國區(qū)域發(fā)展從陸域經(jīng)濟延伸到海洋經(jīng)濟、 積極推進陸海統(tǒng)籌的重大戰(zhàn)略舉措,標(biāo)志著全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作進入實施階段。半島藍色經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)有重大的意義,具體表現(xiàn)為:
首先,山東是沿海經(jīng)濟大省,打造與建設(shè)山東藍色經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃區(qū),將有利于其海洋資源開發(fā)利用水平的不斷提高,而且藍色經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展建設(shè),進一步的發(fā)揮海洋大省的資源與戰(zhàn)略優(yōu)勢,能更好地參與國際間合作和競爭,更有利于拓展國民經(jīng)濟發(fā)展空間,提升區(qū)域發(fā)展的整體水平。
其次,山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展建設(shè),是加快和推進生態(tài)文明建設(shè),不斷完善我國沿海整體經(jīng)濟的布局及培植長遠發(fā)展優(yōu)勢的重要現(xiàn)實舉措。打造和建設(shè)藍色經(jīng)濟是科學(xué)開發(fā)、構(gòu)筑現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系以及高效利用海洋資源的先進之舉,也是保護與修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化東部沿海地區(qū)的總體開發(fā)格局的重要過程,對促進我國大生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)具有重大的意義。
再次,山東半島作為我國最大的半島,發(fā)展和建設(shè)半島藍色經(jīng)濟區(qū),以青島這一國際城市為建設(shè)龍頭,半島城市群率先一體化的發(fā)展,是中國藍色經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo),并會帶動山東整個城市群的經(jīng)濟崛起。其不僅會帶領(lǐng)山東經(jīng)濟的快速發(fā)展,還將促進東北亞中日韓經(jīng)濟的合作,并為全國經(jīng)濟發(fā)展提供典范。
最后,青島作為山東的中心城市,也是競爭力最強的城市,其在藍海經(jīng)濟建設(shè)中應(yīng)更好的發(fā)揮其中心城市作用。加快進行藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè),把青島建設(shè)成特大國際性港口城市及國際海濱旅游城市,必將加強其對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用,為山東經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提升及合理布局將做出更大的貢獻。
二、青島藍色經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r
青島市富有豐富的海洋資源,其海洋經(jīng)濟已經(jīng)初具規(guī)模。作為山東省的龍頭城市,青島市發(fā)展藍色經(jīng)濟具有其得天獨厚的優(yōu)勢。青島市提出了“優(yōu)化提升第一產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大第二產(chǎn)業(yè),突破發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的具體要求,青島市還專門成立了藍色經(jīng)濟辦公室,大力發(fā)展藍色經(jīng)濟。下面我們了解一下青島藍色經(jīng)濟發(fā)展的基本狀況。
(一)目前,青島市的藍色經(jīng)濟建設(shè)取得了長足的進步,通過規(guī)劃引導(dǎo)與組織的保障,以及金融創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、重點園區(qū)與項目的推進,青島藍色經(jīng)濟的發(fā)展已初見成效,已構(gòu)建起了較完善的藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系,并已形成臨港石化產(chǎn)業(yè)、海洋工程、造船等臨港的產(chǎn)業(yè)集群。
(二)第一產(chǎn)業(yè)基本穩(wěn)定,第二產(chǎn)業(yè)正不斷發(fā)展壯大,第三產(chǎn)業(yè)正異軍突起。青島憑借其豐富的海洋資源條件,近年來不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并依靠海洋科技壯大與發(fā)展藍色經(jīng)濟實體,水產(chǎn)養(yǎng)殖及捕撈業(yè)經(jīng)濟的總量基本保持穩(wěn)定增長。青島市還不斷發(fā)展壯大第二產(chǎn)業(yè),不斷推進傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,加快新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐,加快臨港工業(yè)的迅猛發(fā)展。同時,第三產(chǎn)業(yè)在青島也正異軍突起,濱海旅游、海洋交通運輸及海洋科研、教育與服務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在青島藍海經(jīng)濟建設(shè)中正發(fā)揮著不可低估的作用。
(三)青島市落實產(chǎn)業(yè)高端引領(lǐng)及板塊明晰的要求,基本完成了全市產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展的布局研究,細化了全市24個功能區(qū)的主體功能及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,并開展了中德生態(tài)園等園區(qū)的規(guī)劃編制。在生態(tài)保護及城市生態(tài)化建設(shè)等方面,細化了環(huán)灣區(qū)域的功能布局,并在統(tǒng)籌建設(shè)城市重大交通和基礎(chǔ)設(shè)施的配套方面,進行了進一步的細化與完善。
三、青島市發(fā)展藍海經(jīng)濟的不足及發(fā)展建議
青島市作為山東經(jīng)濟發(fā)展的龍頭城市,在藍色經(jīng)濟發(fā)展上具備強大優(yōu)勢的同時,也有其不足之處。
(一)不足之處
首先,是海洋科技成果不能及時有效地轉(zhuǎn)化為海洋產(chǎn)業(yè)。在第二產(chǎn)業(yè)中海洋產(chǎn)業(yè)值中占相當(dāng)比例的是傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè),真正科技含量高的新興海洋科技產(chǎn)業(yè)占比重不高,一些市場前景較好的項目產(chǎn)業(yè)化速度較慢。
其次,是青島作為旅游城市,知名文化旅游品牌卻很少。青島市山海相連,旅游資源豐富,有很多特色的旅游項目,但卻缺少響當(dāng)當(dāng)?shù)穆糜挝幕放?。這主要是由于沒能形成文化旅游的產(chǎn)業(yè),旅游資源又是部門化及利益的單位化,再加上旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性建設(shè)不系統(tǒng),阻礙了高端文化旅游產(chǎn)品及品牌的開發(fā)。
再次,是膠州灣水域仍存在較重污染現(xiàn)象。膠州灣是青島市“十二五”環(huán)境保護重點治理的區(qū)域雖然青島市已采取了一系列的治理措施,但膠州灣水質(zhì)仍不能達標(biāo)。生活污水及工業(yè)廢水絕大部分排入了海洋,給海洋水質(zhì)的提高增加了相當(dāng)?shù)碾y度。
(二)對策建議
1、繼續(xù)深化認識藍色經(jīng)濟發(fā)展的重要意義,加快調(diào)整及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
應(yīng)繼續(xù)深化認識藍色經(jīng)濟發(fā)展的重要意義,上下一心大力發(fā)展與推進藍色經(jīng)濟區(qū)的建設(shè),這將有利于青島更好地發(fā)揮海洋環(huán)境、科研及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,有利于青島積極應(yīng)對國內(nèi)外的經(jīng)濟形勢的變化,凸顯其龍頭城市的帶動作用。同時,還應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化,加速形成具有相當(dāng)產(chǎn)業(yè)競爭力及顯著特色的藍色經(jīng)濟發(fā)展格局,合理的配置臨海產(chǎn)業(yè),重點來推動藍色經(jīng)濟核心帶動區(qū)的建設(shè)。極力建設(shè)一批各具商業(yè)與文化特色的聚集區(qū),推動產(chǎn)業(yè)的集中布局與集約發(fā)展。
2、堅持政府引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合,積極實施“科技興?!钡膽?zhàn)略。
在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,制定明確有效的政策調(diào)控措施,運用市場調(diào)控手段,精心設(shè)計各種海洋開發(fā)項目,積極推動海洋科技水平走上新的臺階,把海洋科技有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。打造國內(nèi)一流的海洋科技與創(chuàng)新的團隊,大力開發(fā)一批海洋科技攻關(guān)項目,推進海洋科技的產(chǎn)業(yè)化,并積極促進各類型海洋企業(yè)和各科研單位的聯(lián)合與寫作,共同開發(fā)海洋項目,使海洋科技真正發(fā)揮其應(yīng)有的價值,同時也發(fā)揮了企業(yè)作為科學(xué)技術(shù)開發(fā)主體的作用,并加強國際協(xié)作與合作,促進資源的整合,加強國內(nèi)外海洋科技及產(chǎn)業(yè)的交流與合作。
3、加強海洋管理與環(huán)境保護,形成多元化投資新環(huán)境。
[關(guān)鍵詞]祿勸縣:縣域經(jīng)濟:發(fā)展
發(fā)展縣域經(jīng)濟是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的根本出路。積極探索縣域經(jīng)濟發(fā)展思路,努力提升縣域經(jīng)濟綜合競爭能力,是實現(xiàn)現(xiàn)代新昆明全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的重大現(xiàn)實問題。為此,筆者就近年來對祿勸縣域經(jīng)濟發(fā)展情況進行了一些調(diào)查分析。
一、祿勸縣經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和影響經(jīng)濟發(fā)展的客觀因素
祿勸彝族苗族自治縣位于滇中北部,距昆明市72公里,總面積4249平方公里,山區(qū)面積占總積的98.4%,境內(nèi)地勢東北高,西南低,自東北向西南呈階梯狀緩降,最高海拔轎子雪山主峰馬鬃嶺4247米,最低海拔普渡河與金沙江匯合處為746米??h轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),194個村(居)民委員會,總?cè)丝?5萬人,有彝、苗、漢、傣、壯、哈尼、回等24種民族,少數(shù)民族為13.65萬人,占總?cè)丝诘?1%。
祿勸屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣,是國家和省市重點扶持縣之一。十多年來,通過國家、省、市的扶貧攻堅,祿勸的綜合經(jīng)濟實力明顯增強,經(jīng)濟社會保持了較快的發(fā)展態(tài)勢。2010年全縣地方財政收入突破3億元大關(guān),地方財政支出超過6億。但是經(jīng)濟發(fā)展中還存在著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢和力度不大,后續(xù)財源缺乏,農(nóng)民增收小而難,財政增長困難,后勁不足的突出問題;工業(yè)上存在著企業(yè)設(shè)備落后,規(guī)模小、成本高、市場小、資金周轉(zhuǎn)難、虧損多、效益低、對財政貢獻少的現(xiàn)狀;還有第三產(chǎn)業(yè)和非公經(jīng)濟的發(fā)展嚴重不足的結(jié)構(gòu)性問題,使縣域經(jīng)濟發(fā)展緩慢,支柱財源單一,財政收支矛盾比較突出,支出增長大于收入增長,打基礎(chǔ)、搞建設(shè)的發(fā)展資金投入嚴重不足,從而制約了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
“十一五”期間,祿勸經(jīng)濟社會取得了一定的成績,但與其他發(fā)達地區(qū)相比,差距不但沒有縮小,而且有進一步拉大的趨勢。人均GDP僅7112元,在全省128個縣區(qū)中排名97名,在全市排名第12位,遠遠低于全市28773元的水平,也低于全省6733元的水平,和全省73個重點扶持縣8271元的水平相比也有一定的差距。地方財政收入在全省排名48位。在全市排名第13位。而人均地方財政收入排名省第78位,在全市排名第13位。農(nóng)民人均純收入在全省排名66位,在全市排名第13位。特別是工業(yè)總產(chǎn)值,在全省僅排名74位,在昆明排名倒數(shù)第一。按人均水平落后11年,比全省發(fā)展水平落后7年,在北部五縣區(qū)中處于中下水平,按照世界銀行對經(jīng)濟社會發(fā)展階段的標(biāo)準,我縣處于工業(yè)化的初始階段。財政困難,群眾貧困,發(fā)展不快,發(fā)展不足仍是祿勸急需解決的主要問題。
制約祿勸經(jīng)濟發(fā)展的因素有客觀的和主觀的,在歷史的和現(xiàn)實的,客觀因素主要有以下幾點:
(一)基礎(chǔ)設(shè)施滯后。一是道路交通滯后地,縣內(nèi)普通二級路僅20.3公里,四級柏油路僅為208公里,沙石路197公里,其余1721.47公里均為等級外鄉(xiāng)村公路。北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路干線大多數(shù)為斷頭路,未形成網(wǎng)絡(luò)交通成為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”。二是水利設(shè)施滯后,近幾年修建的水庫,其輸水溝渠還不配套,原來的溝渠多為發(fā)動群眾修建的毛溝渠,等級低、質(zhì)量差,而且年久失修,時通時阻,效益退化,沒有很好地發(fā)揮作用,全縣水利化程度較低,旱澇保收的土地面積少,這些問題集中表現(xiàn)在絕對貧困的干熱河谷地區(qū),縣內(nèi)三大旱區(qū)(湯郎、大松樹、則黑)的水利設(shè)施,小水窯建設(shè)遠還沒有完成,干旱狀況沒有得到根本的解決,致使干熱河谷地區(qū)群眾返貧容易致富難。三是農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)施老化。全縣的農(nóng)村通電率達97%,農(nóng)網(wǎng)改造率僅為20%左右,電力設(shè)施老化,農(nóng)村電價居高不下,邊遠山區(qū)農(nóng)村用電難,用不起電的狀況依然存在。四是通訊落后,信息不靈。全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)所在地已開通程控電話,但還有40%的村委會未開通,全縣的電話普及率還僅有10%左右。
(二)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。2010年,全縣有工業(yè)企業(yè)803個,完成工業(yè)總產(chǎn)值135260萬元。但從總體上看全縣工業(yè)發(fā)展落后,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例中工業(yè)僅占23.2%,處于最低水平。而且民營經(jīng)濟總量小,非公經(jīng)濟發(fā)展緩慢,缺乏對財政有支撐作用的大型企業(yè)。
(三)綜合經(jīng)濟實力弱。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)民收入低,貧困面大,貧困人口多,貧困的程度深,全縣的綜合實力弱,財政收入低,剛性支出大,收支矛盾突出,自我發(fā)展能力弱。
(四)科技水平不高。勞動力受教育程度低,科技投入不足,推廣手段落后,科技對經(jīng)濟增長率的貢獻低。
二、發(fā)展縣域經(jīng)濟的思路及對策
(一)解決思路,以發(fā)展為第一要務(wù)
思路決定出路,在工作中首先要解決思路,樹立發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)的觀念。長期以來,祿勸由于地處在山區(qū),受傳統(tǒng)觀念的束縛,接觸外界的信息、技術(shù)等相對薄弱,造成打不開工作局面,尋求發(fā)展的思路單一,致使縣域經(jīng)濟得不到較快發(fā)展;加上資金緊缺,市場觀念差,滿足于自給自足,小打小鬧,嚴重影響了經(jīng)濟的發(fā)展。因此,在工作中必然要以加快發(fā)展為主題,經(jīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以改革開放和科技發(fā)展為動力,以提高人民生活水平為目標(biāo),按照“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、旅游富縣、科技興縣、生態(tài)美縣”的發(fā)展思路,解放思想,開拓創(chuàng)新,真抓實干,把全縣各族人民的思想認識統(tǒng)一到行動上來,上下一致,同心協(xié)力,一心一意謀發(fā)展,積極創(chuàng)造條件,善于把握機遇;善于從劣勢中發(fā)展優(yōu)勢,才能實現(xiàn)快速發(fā)展。一是要吃透中央、省、市的政策,用足用活政策,為加快地方經(jīng)濟發(fā)展出主意,想辦法;二是把發(fā)展作為當(dāng)前工作的第一要務(wù)來抓,只要有利于發(fā)展,有利于人民生活水平的提高,都要爭取人力、物力、財力去做,并做出成效;三是要吃透縣情,掌握地方區(qū)域的實際情況。能發(fā)展什么項目,如何發(fā)展,都必須充分了解市場,大環(huán)境、大區(qū)域與縣域?qū)嶋H可不可行,不能盲目投資,重復(fù)建設(shè),同時也不能裹足不前,一葉障目,什么也不敢想,不敢做;四是要有敢想敢干的務(wù)實精神,解放思想的力度如何,關(guān)鍵要看發(fā)展的程度,發(fā)展的程度如何,關(guān)鍵要看實干的強度。解放思想不能局限于字面上,口頭上和頭腦里,必須要落實在實際工作上,落實到行動中,使人民群眾看得見,摸得著,真正得到解放思想帶來的實惠。
(二)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,培植后續(xù)財源
祿勸是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,幾年來,縣委、縣人民政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上作了較大的調(diào)整,但調(diào)整力度不大,收效甚微,沒有形成規(guī)模,沒有形成穩(wěn)定的財源產(chǎn)業(yè)。其主要原因:一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展量小,試種試養(yǎng)的多,推廣面不足;二是項目引進、發(fā)展、銷售一條龍的指導(dǎo)不夠,重項目引進,輕生產(chǎn)發(fā)展,忽視銷售引導(dǎo);三是科技政策,資金投入嚴重不足,形成產(chǎn)品市場占有率低,農(nóng)民得到實惠少。因此,在抓好我縣支柱產(chǎn)業(yè)烤煙生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,一是要調(diào) 整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理、氣候、環(huán)境、資源為主,不能“一刀切”要以優(yōu)化資源配置,發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢為重點,以提高產(chǎn)品質(zhì)量,增加效益為目的;推行一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一地一特色,大力推進“綠色產(chǎn)業(yè)”把環(huán)境和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢;二是要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式。要走“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)供銷發(fā)展路子,走農(nóng)產(chǎn)品加工增加附加值的路子,形成農(nóng)戶產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè),形成科技型,流動型加工的產(chǎn)業(yè)鏈,帶動農(nóng)業(yè),養(yǎng)殖業(yè)的全面發(fā)展;三是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增強產(chǎn)品的科技含量,市場占有率,促進產(chǎn)品成本的升級換代,推廣優(yōu)良品種,使農(nóng)民增加收入,擴大消費。同時對山區(qū)要做好扶貧開發(fā)與資源利用,基礎(chǔ)建設(shè)的相互關(guān)系,靠市場、靠政策、靠特色,加強財源建設(shè)。
(三)培育發(fā)展烤煙、電礦、旅游、畜牧、林果五個支柱產(chǎn)業(yè),培植和壯大財源支柱產(chǎn)業(yè)
1、繼續(xù)鞏固支柱產(chǎn)業(yè)地位。祿勸烤煙種植歷史悠久,資源條件好,群眾種煙積極性高,多年來烤煙生產(chǎn)是祿勸的支柱產(chǎn)業(yè),而且在今后一段時期內(nèi)也將是重要的支柱產(chǎn)業(yè)。近幾年來祿勸的烤煙生產(chǎn)實現(xiàn)了從數(shù)量擴張向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變,2010年實現(xiàn)上等煙比例80%以上,均價15.08元/千克,產(chǎn)量1545萬千克,煙農(nóng)售煙收入達到24365萬元以上,稅收4160萬元。
2、大力開發(fā)水能資源,礦產(chǎn)資源,走電礦結(jié)合的發(fā)展路子。水資源是祿勸的一大優(yōu)勢資源,全縣有大小河流431條,其中徑流面積50平方公里以上的有21條,人均擁有量4300m3,高于全縣平均水位。水能的理論蘊藏量89.9萬千瓦,可開發(fā)利用的為67萬千瓦。目前已開發(fā)利用了2.6萬千瓦,占可開發(fā)量的4%。隨著經(jīng)濟、社會、科技的發(fā)展進步,對電的需求量在不斷增加,祿勸提出走電礦結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子,就要把豐富的能源和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,以此來帶動其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以大產(chǎn)業(yè)帶動大發(fā)展。
3、以旅游及民族文化資源為重點,帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使之成為祿勸新的經(jīng)濟增長點。要圍繞把轎子雪山建成“滇中第一名山,世界級旅游精品”的發(fā)展目標(biāo)和“南有石林,北有轎子雪山”的旅游發(fā)展格局要求,加大以轎子雪山風(fēng)景區(qū)為龍頭,皎平渡紅色文化旅游區(qū),羅婺民族風(fēng)情旅游區(qū)為重點的各項配套設(shè)施建設(shè),盡快把旅游業(yè)發(fā)展成祿勸的一個后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè),努力實現(xiàn)“旅游富縣”的目標(biāo)。要充分挖掘縣內(nèi)豐富的民族文化資源,把民族文化培育成一個重要的產(chǎn)業(yè)。一是要開發(fā)民族民間工藝美術(shù)品,成立民族文化藝術(shù)服務(wù)中心,對民族民間工藝美術(shù)品進行產(chǎn)業(yè)化動作。結(jié)合旅游業(yè)開發(fā)和濃郁的民風(fēng)民俗活動,加大宣傳、促進銷售。二是挖掘整理民間文化藝術(shù)要以《羅婺神韻》為主,形成祿勸的文化藝術(shù)品牌。
4、抓好撒壩火腿產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和發(fā)展。畜牧業(yè)是祿勸的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),其發(fā)展是促進農(nóng)民增收的重要途徑。要緊緊依靠祿勸撒壩豬資源優(yōu)勢,加大對祿勸撒壩火腿產(chǎn)業(yè)化開發(fā)步伐,建設(shè)穩(wěn)定的撒壩火腿原料基地,走“公司+農(nóng)戶+基地”的發(fā)展路子;加強市場營銷,擴大品牌宣傳力度,使畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)真正變成祿勸的支柱產(chǎn)業(yè)。
5、抓好生態(tài)資源管理及開發(fā),積極開發(fā)生物資源。祿勸境內(nèi)有豐富的生物資源,森林覆蓋率高,不但有野生中藥材2000余種(其中國家重點保護的有200余種)還有如紅豆杉、蘇鐵等珍稀植物。積極開發(fā)生物資源,將對地方經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。
(四)構(gòu)建科學(xué)合理的開發(fā)格局
鼓勵各個(鄉(xiāng))鎮(zhèn)依托資源比較優(yōu)勢,按照組團、區(qū)塊集約布局,按布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,科學(xué)規(guī)劃,因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),避免低水平重復(fù)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的惡性競爭,力爭在“十二五”期間形成布局合理,協(xié)調(diào)發(fā)展的“一個經(jīng)濟圈,兩條經(jīng)濟帶,一條經(jīng)濟走廊”的區(qū)域開發(fā)格局。建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的互動機制,充分發(fā)揮企業(yè)在跨區(qū)域資源配置中的主導(dǎo)作用,健全和完善市場機制,促進生產(chǎn)素質(zhì)在區(qū)域間自由流動,鼓勵和支持各個(鄉(xiāng))鎮(zhèn)開展優(yōu)勢互補,互利互惠,多種形式的經(jīng)濟合作與交流,建立健全區(qū)域合作共贏機制,促進產(chǎn)業(yè)在地區(qū)間合理分布和分工合作。
(五)加強城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極推進城鎮(zhèn)化建設(shè)
城鎮(zhèn)是處于城市與農(nóng)村之間,是連接城市與農(nóng)村的橋梁,對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展具有輻射帶動和示范的作用。所以,小城鎮(zhèn)發(fā)展要以大城市和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托,樹立“小城鎮(zhèn),大戰(zhàn)略”的發(fā)展策略,做好小城鎮(zhèn)的規(guī)劃、投入和發(fā)展工作。一是立足優(yōu)勢,建設(shè)特色城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)要結(jié)合城鄉(xiāng)的區(qū)域狀態(tài),以產(chǎn)業(yè)為依托,以城鄉(xiāng)為一體,結(jié)合新農(nóng)村的建設(shè)進行科學(xué)的規(guī)劃,合理適度地發(fā)展三是擴大城鎮(zhèn)人口規(guī)模,推進城鎮(zhèn)建設(shè)進程,對小城鎮(zhèn)人口實行城市化管理,鼓勵農(nóng)民進城務(wù)工經(jīng)商,增強小城鎮(zhèn)的吸引力和凝聚力;三是堅持城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)動機,是小城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ),盡力把農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)的發(fā)展納入城鎮(zhèn)規(guī)劃中,引導(dǎo)農(nóng)民的自身特點經(jīng)商辦廠,突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,擴大小城鎮(zhèn)消費和流通,使小城鎮(zhèn)支撐和帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,來促進經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(六)加大招商引資力度,大力發(fā)展非公經(jīng)濟
加快祿勸經(jīng)濟發(fā)展,不僅要靠自身努力,還必須擴大對內(nèi)對外開放,要在加強硬環(huán)境建設(shè)的同時,搞好軟環(huán)境方面的建設(shè),要創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境,凡是有促進地方發(fā)展的項目,只要不違法違紀,一切優(yōu)惠條件都可以談;要創(chuàng)造良好的法制環(huán)境,維護公平競爭,要營造誠實守信的信用環(huán)境,增強社會的信用意識,以大招商促進祿勸的大發(fā)展,用祿勸的資源、人力、土地等優(yōu)勢促進招商引資工作。
要認真落實非公經(jīng)濟有關(guān)政策,鼓勵非公資本進入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),公用事業(yè)及其他行業(yè),要消除體制,搞好服務(wù),切實解決非公企業(yè)在投資、生產(chǎn)、經(jīng)營等方面遇到的困難和問題。要發(fā)動群眾興辦經(jīng)濟總量上規(guī)模,管理上水平、實力上臺階。
(七)加快教育改革,實施科教興縣戰(zhàn)略
百年大計,教育為本。要加快祿勸經(jīng)濟又好又快的發(fā)展,人才是關(guān)鍵,所以必須加快教育改革,振興教育事業(yè),培養(yǎng)和引進適應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求的勞動者和高素質(zhì)人才。要圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主題,大力加強科技培訓(xùn),促進科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化運用,提高勞動者科技素質(zhì),加強科技隊伍建設(shè),強化服務(wù)意識,更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),使科教興縣的口號真正落到實處。
總之,發(fā)展縣域經(jīng)濟不會是輕而易舉之事,是需要我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾的共同努力和奮斗,腳踏實地、團結(jié)一致、奮發(fā)進取才會有我們的社會經(jīng)濟的發(fā)展,才會有我們縣域經(jīng)濟的跨越式的前進。
[參考文獻]
[論文摘要]上個世紀90年代以來,經(jīng)濟全球化的趨勢已發(fā)展成不可逆轉(zhuǎn)的事實。隨著全球化的到來,我國民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展受到了影響,民族地區(qū)應(yīng)順應(yīng)經(jīng)濟全球化的潮流,加快制度創(chuàng)新,對外開放,加大投資力度等,逐漸形成新的經(jīng)濟發(fā)展思路。
隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,我國民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展也不可避免的受到影響。經(jīng)濟全球化對于民族地區(qū)的發(fā)展既有機遇又有挑戰(zhàn),民族地區(qū)應(yīng)盡快順應(yīng)全球化的潮流,抓住機遇,轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略,使我國民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展再上一個臺階。
一、經(jīng)濟全球化對我國民族地區(qū)的影響
所謂經(jīng)濟全球化,是指在當(dāng)代科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的前提下,世界各國經(jīng)濟不斷的相互交織,相互融合,逐漸形成相對統(tǒng)一的世界市場體系,并按照市場經(jīng)濟的要求,實現(xiàn)資本,貨物,技術(shù),勞務(wù)等生產(chǎn)要素自由流動和合理配置的過程。經(jīng)濟全球化對我國民族地區(qū)的影響涉及到方方面面,諸如科學(xué)技術(shù),人才教育,文化都會受到很深的影響。
從科學(xué)技術(shù)上來看,與發(fā)達的西方國家相比,我國尤其是西部民族地區(qū),在科學(xué)技術(shù)方面與其存在的差距很大。全球化帶來了科學(xué)技術(shù),我們應(yīng)該抓住這個發(fā)展機會。但我國民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的選擇要從當(dāng)?shù)氐膶嶋H出發(fā),不可全部照搬西部的發(fā)展模式。因此,民族地區(qū)應(yīng)立足于當(dāng)?shù)兀瑒?chuàng)建自己的科技創(chuàng)新體系。西部民族地區(qū)可以在不需大量資金的事業(yè)上投入更多的精力,如生態(tài)農(nóng)業(yè),特色旅游產(chǎn)業(yè)。只要從此方面解決這一問題,再加上好好利用全球化所帶來的科學(xué)技術(shù),民族地區(qū)的發(fā)展會在短時間內(nèi)趕上并超過東部地區(qū)的發(fā)展。
從人才教育方面來說,全球化給民族地區(qū)的發(fā)展帶來了機遇。經(jīng)濟全球化促進了知識經(jīng)濟的蓬勃興起,在當(dāng)今知識經(jīng)濟形態(tài)下,知識人才成為經(jīng)濟發(fā)展最主要的因素。經(jīng)濟全球化給我國民族地區(qū)帶來了機遇,新的觀念也隨著全球化進入了民族地區(qū),重視人才培養(yǎng),加大教育投資力度,改變傳統(tǒng)觀念,認識到民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要性,民族地區(qū)只有隨著全球化的浪潮,接受新觀念,重視人才教育,那么,才會在一些領(lǐng)域有所突破。
從文化角度來看,經(jīng)濟全球化對于民族地區(qū)在改變觀念,制度完善等方面都起著有力的促進作用。文化因素對于民族地區(qū)的發(fā)展有著不可替代的作用。經(jīng)濟全球化帶來的全新觀念應(yīng)結(jié)合民族地區(qū)的傳統(tǒng)文化習(xí)俗,生活習(xí)慣心理等因素,而且也應(yīng)當(dāng)重視民族地區(qū)文化所特有的價值觀,道德觀。在民族經(jīng)濟的發(fā)展中,民族文化功不可沒,但民族文化的發(fā)展既要有全球化的帶動,又要保持其民族特性。
二、經(jīng)濟全球化下我國民族地區(qū)發(fā)展面臨的問題
少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后原因是多方面的,比如:生態(tài)環(huán)境脆弱,教育落后,人才素質(zhì)不高,投資力度不足等。這些都制約著民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。西方一位經(jīng)濟學(xué)家曾形象地把人才,教育,科技比喻成三駕馬車,共同拉動國家經(jīng)濟發(fā)展,促進社會進步。然而,西部民族地區(qū)同樣面臨著這樣一個問題,人才嚴重匱乏,科技投入嚴重不足,勞動力素質(zhì)不高。事實上,西部民族地區(qū)要發(fā)展,人才、科技、教育一個都不能少。在經(jīng)濟全球化的推動下,民族地區(qū)也面臨著挑戰(zhàn)。人才、科技、教育這三個問題都未曾完全解決,并且,經(jīng)濟全球化并非是經(jīng)濟上的世界一體化,相伴發(fā)生的還有政治,文化等方面的一體化。對于我國民族地區(qū)來說,經(jīng)濟全球化并非都是福音。
三、應(yīng)對經(jīng)濟全球化,我國民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的對策
解放思想,實事求是,民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展要與經(jīng)濟全球化相適應(yīng)。我國加入世界貿(mào)易組織之后,對于發(fā)達地區(qū)和不發(fā)達地區(qū)都有一定的影響,我國面對的是全球化下各國在經(jīng)濟、科技、文化、教育等方面的競爭。尤其對于我國民族地區(qū)來說,必須站在新的發(fā)展戰(zhàn)略上,解放思想,立足于本地區(qū)的實際,使之融入全球化的體系之中,抓住全球化的機遇來發(fā)展民族地區(qū)的經(jīng)濟。
大力發(fā)展教育事業(yè),提高民族地區(qū)的人口素質(zhì)。當(dāng)今經(jīng)濟競爭的實質(zhì)是人才的競爭。經(jīng)濟全球化導(dǎo)致了競爭的日益激烈,民族地區(qū)要想在經(jīng)濟全球化的浪潮中站穩(wěn)腳跟,發(fā)展經(jīng)濟最根本的是要大力發(fā)展教育事業(yè),提高人口素質(zhì)。我國民族地區(qū)勞動力的文化程度水平總體不高,這進一步影響了民族地區(qū)的發(fā)展。民族地區(qū)的人才培養(yǎng)就要立足于本地,引進更多的人才,或者將本地人才輸送出去接受培養(yǎng),最后回到本地區(qū)做貢獻。并且,民族地區(qū)要重視基礎(chǔ)教育,多為勞動者提供學(xué)習(xí)的機會,逐步培養(yǎng)出一批高素質(zhì)人才為西部民族地區(qū)的發(fā)展注入新的活力。
民族地區(qū)應(yīng)立足于本地實際發(fā)展特色經(jīng)濟。在經(jīng)濟全球化的浪潮下,民族地區(qū)將不可避免地受到國內(nèi)外市場的雙重壓力。民族地區(qū)在激烈的競爭中,只有抓住機遇,立足于本地的優(yōu)勢來發(fā)展特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。西部民族地區(qū)的自然資源十分豐富,許多稀有金屬儲量都位于世界前列,可以利用其資源優(yōu)勢來發(fā)展特色經(jīng)濟,如寧夏回族自治區(qū)的冶金業(yè)。民族地區(qū)仍有許多優(yōu)越的發(fā)展畜牧業(yè)的條件,如西藏,內(nèi)蒙古的畜牧業(yè)。民族地區(qū)的傳統(tǒng)文化也十分豐富,如傣族的潑水節(jié),彝族的火把節(jié),這些可發(fā)展為特色旅游產(chǎn)業(yè),會吸引更多的游客觀光旅游,這可帶動該地的經(jīng)濟發(fā)展。民族地區(qū)應(yīng)盡可能立足于本地區(qū)的優(yōu)勢,發(fā)展特色經(jīng)濟,并使這些產(chǎn)業(yè)成為帶動民族地區(qū)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
改善投資環(huán)境,提高利用外資水平。投資不足是阻礙民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的又一障礙。一方面,民族地區(qū)要加大投資力度,并且利用國家的優(yōu)惠政策,吸引外商投資。另一方面,民族地區(qū)要改善投資環(huán)境,利用政策爭取國家資金,防止重復(fù)建設(shè),加強重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)。改革開放30多年以來,利用外資成為我國經(jīng)濟發(fā)展的主要因素之一,但我國民族地區(qū)所吸引的外資比重遠低于東部地區(qū),這也是民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后的原因之一。
加速制度創(chuàng)新,擴大對外開放。美國新制度經(jīng)濟學(xué)家諾思認為“經(jīng)濟增長的關(guān)鍵在于制度的因素”。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,民族地區(qū)應(yīng)著力于制度創(chuàng)新,要進一步加快市場機制的改革和完善,加強政府的宏觀調(diào)空,改善生活服務(wù)環(huán)境。我國西部地區(qū)之所以落后于東部地區(qū)尤其是沿海地區(qū)的發(fā)展,其原因之一是東部地區(qū)受到了制度創(chuàng)新所帶來的利益。民族地區(qū)要受到傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟思想,發(fā)展相對滯后。因此,隨著經(jīng)濟全球化的進展,民族地區(qū)應(yīng)致力于制度創(chuàng)新,擴大對外開放的程度。
經(jīng)濟全球化對于各個國家來說既是機遇又是挑戰(zhàn),對于我國民族地區(qū)來說亦然。民族地區(qū)只有立足于現(xiàn)實,利用經(jīng)濟全球化帶來的機遇,加快制度創(chuàng)新,改善投資環(huán)境,使民族地區(qū)的人才,科技,教育的發(fā)展上一個新的臺階,促進民族地區(qū)的發(fā)展,最終實現(xiàn)國家的全面經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)共同富裕。
參考文獻:
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