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關鍵詞:城市環(huán)境 低碳 環(huán)保 可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號:TV2 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)06(b)-0142-01
1 中國城市環(huán)境問題現(xiàn)狀
城市是人類社會政治、經(jīng)濟、文化、科學教育的中心,經(jīng)濟活動和人口高度密集,面臨巨大的資源與環(huán)境壓力。主要表現(xiàn)在世界十大污染最嚴重的城市有一半是出于我國。我國城市經(jīng)濟的發(fā)展之路一直保持著迅速發(fā)展的勢頭,在這條經(jīng)濟發(fā)展之路上,我國的生產(chǎn)方式始終是一種“高投入、高消耗和高排放”的粗放式增長模式。這一模式的應用在推動經(jīng)濟迅速發(fā)展的過程中也帶來了許多問題。如我國自然生態(tài)環(huán)境的破壞。隨著我國人口的急劇增加,對自然資源的利用率提出了更高的要求。但是由于采用粗放式經(jīng)濟增長模式,在面臨城市化加快及人口壓力越來越大的情況下,使得我國原本就已很脆弱的自然生態(tài)環(huán)境在資源、人口、城市化等一系列問題下面臨著更大的壓力。
根據(jù)前些年500個“城考”城市的統(tǒng)計結(jié)果,有290個城市的環(huán)境空氣質(zhì)量無法達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準(居住區(qū)標準),有119個城市甚至超過了三級標準;有50個城市的水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率長期低于50%,有相當一部分城市的飲用水水源水質(zhì)達不到標準;垃圾圍城、機動車污染、噪聲擾民、揚塵污染、油煙污染等環(huán)境問題都很突出,已成為城市居民環(huán)境投訴最多的問題,直接影響城市居民的生活環(huán)境。
目前我國城市環(huán)境的基礎設施建設與城市的可持續(xù)發(fā)展存在著一些不和諧的因素。如在城市生活污水處理環(huán)節(jié),目前現(xiàn)有的生活污水的處理設施無法滿足城市的可持續(xù)發(fā)展需求。再如生活垃圾的無公害化處理及危險的廢氣物的處理措施等方面還存在很多的欠缺。
另外,在我國傳統(tǒng)城市發(fā)展之路存在的一些問題還未得到充分解決得同時,隨著我國城市化進程之路又出現(xiàn)了一些新的問題。傳統(tǒng)城市發(fā)展中一些城市污染問題主要集中在市區(qū)部分,隨著城市規(guī)模的不斷擴大,城市環(huán)境污染問題逐步地向城市周邊地區(qū)擴展與蔓延,即城市環(huán)境污染的邊緣化問題。具體表現(xiàn)在城市周邊地區(qū)承擔著分散城市中心地區(qū)的生活污染如生活污水、生活垃圾等。由于一些工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)主要分布在城市的周邊地區(qū),因此,工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的一些工業(yè)廢氣等污染同時造成城市周邊地區(qū)污染狀況的愈發(fā)嚴重。由于城市周邊地區(qū)污染的加劇,給我國城鄉(xiāng)一體化建設也帶來了難度,影響城市地區(qū)與城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2 應對城市環(huán)境污染問題的低碳環(huán)保措施
城市是人口、經(jīng)濟集中的地方,也是環(huán)境壓力最大的地方,在發(fā)展中保護環(huán)境,在保護中發(fā)展城市。應對環(huán)境變化,建設低碳城市,需要我國政府和城市居民的同心同力,堅持走可持續(xù)發(fā)展道路,克服城市污染,保證環(huán)境和諧美好。
第一,發(fā)展新能源,促進城市低碳化。依照資源情況和經(jīng)濟需要,各城市應不斷發(fā)展新型能源,提高新型清潔能源在總能源消耗中的比例,減少傳統(tǒng)污染能源的比例。綠色支柱能源主要以天然氣、水電及核電為代表,通過對風能、太陽能等一些非可再生能源的積極開發(fā)與發(fā)展,推動能源的清潔化生產(chǎn)與利用。通過新能源的開發(fā)利用,推動我國能源結(jié)構的優(yōu)化升級,實現(xiàn)能源向清潔化及低碳環(huán)?;姆较虬l(fā)展。為了推動新能源的開發(fā)與發(fā)展,我國國內(nèi)一些發(fā)展較為發(fā)達的城市應首先作出實踐,如北京、上海等城市。通過在較發(fā)達城市的推廣應用,積累經(jīng)驗,推動新能源的推廣與普及。由于我國目前主要的生產(chǎn)能源還停留在煤炭為主的生產(chǎn)狀況,因此,推動新能源的開發(fā)與普及,還需要很長的路要走。。
第二,促進城市低碳發(fā)展。城市低碳發(fā)展路線首先應體現(xiàn)在城市規(guī)劃理念上。如在實現(xiàn)城市的規(guī)劃與發(fā)展中如何推行及貫徹低碳理念,通過低碳理念的普及,實現(xiàn)城市能源、交通建設、建筑及照明等各方面綠色發(fā)展路線。在低碳環(huán)保的規(guī)劃理念下,為了促進城市的低碳發(fā)展,筆者有以下具體建議。如在能源建設上,應積極推廣無污染或可循環(huán)利用的能源,以太陽能為代表。通過對太陽能及光熱能量的開發(fā)應用,推廣太陽能光熱一體化建筑。積極擴大公共交通工具清潔燃料的使用率;在交通工具的選擇上,政府可采取一些措施,積極提倡新能源汽車的研發(fā)與產(chǎn)出,擴大市場對此類型汽車的需求;在交通建設方面,加大公共交通的發(fā)展,通過對公共交通的發(fā)展與建設,盡量減少目前私有車輛對環(huán)境的污染;在治理城市噪聲方面,如加大對建筑施工單位、工業(yè)生產(chǎn)部門的管理與監(jiān)督,擴大社會生活噪聲的治理源、禁止機動車在市區(qū)鳴笛等等。
第三,積極宣傳低碳生活。城市居民作為城市的主導者與參與者,是能源消費的主體。因此,如何實現(xiàn)城市居民消費生活的低碳環(huán)保化,對于改善城市污染問題具有重要的意義。政府應加大宣傳力度,宣傳綠色理念,積極提倡綠色生活方式,加大城市能源的高效利用率。
第四,加強國際間交流與合作。作為人類生活得發(fā)展方向,低碳能源的開發(fā)與利用已經(jīng)得到了全世界的關注與認可。因此,加強與國際間的交流與合作,對于低碳能源得開發(fā)、利用與普及具有重要的理論及現(xiàn)實意義。通過與世界其他國家的交流與合作,一方面,可以為我們提供高貴的經(jīng)驗。另一方面,也可以推動新能源技術的互相交流,加大新能源的開發(fā)與利用度。如目前我國與美國已建立了可再生能源伙伴關系,共同投資成立了清潔能源研究中心。
3 結(jié)語
城市的繁榮是現(xiàn)代文明發(fā)展的成果,是一個國家的綜合國力、執(zhí)政管理能力和國際競爭力的綜合體現(xiàn)。中國的城市化發(fā)展對我們自己的經(jīng)濟文化等發(fā)展意義重大,對世界城市未來的發(fā)展走向也有重要影響。中國國土面積大,資源總量多,但人均少,生態(tài)環(huán)境問題嚴峻。如何消耗最好資源以及盡量少以環(huán)境損害為代價,取得國家最大的經(jīng)濟發(fā)展效益和人民幸福生活訴求是一個重要課題。在城市發(fā)展中,如何處處體現(xiàn)“人與自然的和諧、人與人的平等”,是目前我國城市發(fā)展過程中的迫切要求,也是我國城市未來發(fā)展的走向。
參考文獻
【關鍵詞】房地產(chǎn)開發(fā) 環(huán)境保護 污染防治
一、前言
伴隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,人民物質(zhì)文化生活需求的顯著提高,房地產(chǎn)行業(yè)已成為近年來最為熱點的行業(yè)之一,同時也是增幅最大的行業(yè),房地產(chǎn)市場的蓬勃發(fā)展為城市建設和居民生活質(zhì)量的改善作出了巨大貢獻,不僅改變了舊城區(qū)面貌,統(tǒng)籌合理地安排功能區(qū),同時也提供了大量的社會就業(yè)機會,刺激了建材行業(yè)及其他行業(yè)的發(fā)展。然而,因其快速發(fā)展而帶來的環(huán)境問題也逐漸凸顯出來,項目建設期產(chǎn)生的環(huán)境影響所引發(fā)的環(huán)境污染糾紛日益增多。因此,對于待開發(fā)建設的房地產(chǎn)項目可能造成的環(huán)境影響必須給予高度重視,在建設中各類資源的利用必須具有合理性、經(jīng)濟性和高效性,充分選用環(huán)保、節(jié)能的建筑材料,處處以人為本,使房地產(chǎn)開發(fā)建設與城市生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào),保障城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。
二、房地產(chǎn)開發(fā)施工期的環(huán)境污染與防治
無論一個工程項目是新建,擴建,還是改建,在施工過程中,都會對周邊環(huán)境甚至全國范圍帶來一定空氣污染、噪聲污染、灰塵污染等一系列環(huán)境污染,甚至會對整個區(qū)域的氣候和生態(tài)系統(tǒng)的改變帶來一定程度的負面影響。
(一)施工期大氣污染及其防治
施工現(xiàn)場廢棄物料,渣土和建筑垃圾要及時處理、清運,以減少占地,防止揚塵污染,保持施工環(huán)境清潔衛(wèi)生;施工土方及土層應用密目網(wǎng)或篷布覆蓋,以避免揚塵的產(chǎn)生;水泥、石灰等可能產(chǎn)生揚塵污染的建材應在庫房存放或嚴密覆蓋;工程施工須合理劃分施工段,盡量減少土方開挖面積和存留時間;在施工場地應設有專人負責環(huán)保工作,并配備相應的灑水措施,易飛揚的細顆粒散體材料堆放場地應避開居民區(qū)的上風向,必要時加蓋篷布或灑水,防止二次揚塵;裝卸易遺灑物品的車輛進出場,要做好防護,防止造成遺灑事故。
對于施工機械尾氣防治,須適當提高柴油品質(zhì),對柴油適當摻水,條件允許的情況下可采用排放后處理技術,以此來減少尾氣排放對環(huán)境的污染。
(二)施工期噪聲污染防治對策
(1)從聲源上控制:盡量采用低噪聲機械設備,例如選液壓機械取代燃油機械。同時在施工過程中施工單位應設專人對施工機械進行定期檢查、維修和保養(yǎng),并負責對現(xiàn)場工作人員進行培訓,嚴格按操作規(guī)程使用各類機械。
(2)合理安排施工時間:施工單位應合理安排好施工時間,除工程必須,并取得環(huán)保部門批準外,嚴禁在12:00 ~14:00,22:00~6:00 期間施工,防止噪音擾民。
(3)采用距離防護措施:在不影響施工情況下噪聲設備盡量不集中安排,并將其移至距離居民住宅等敏感點較遠處,為保障居民區(qū)有一個良好的生活環(huán)境,強噪聲設備至敏感點距離至少在100m以外,同時對固定的機械設備盡量入棚操作。
(4)采用聲屏障措施:在施工場地周圍有敏感點的地方設立臨時聲屏障;在施工的結(jié)構階段和裝修階段,對建筑物的外部也應采用圍擋,以減輕設備噪聲對周圍環(huán)境的影響。
(三)施工期固體廢棄物污染防治對策
為避免施工過程中固體廢棄物所產(chǎn)生的環(huán)境問題,對建筑垃圾進行分類處理:對施工中所產(chǎn)生的固體廢物必須及時處理,砂、石類等建筑垃圾可用作混凝土骨料,碎磚頭可作回填料用于筑路、填坑;棄土在工程建設中可用做填埋土,不僅減少了污染,也達到了固體廢物資源化利用的目的;生活垃圾不得隨意丟棄,必須集中收集,及時清運。
(四)施工期廢水污染的防治對策
1.泥漿水、攪拌站廢水等施工廢水應導入事先設置的沉淀池,未經(jīng)處理嚴禁直接排入城市污水管網(wǎng)或河流中去。
2.生活污水應與施工廢水一起排入市政污水管網(wǎng),由污水處理廠進行處理,嚴禁直接排入周圍雨水管網(wǎng)或直接排入河流。
3.對各類車輛、設備使用的燃油、機油和油等應加強管理,所有廢棄油脂類均要集中處理,不得隨意傾倒、排入市政雨水管網(wǎng)和附近河流。
三、總結(jié)
目前,我國房地產(chǎn)開發(fā)的熱潮仍未退卻,而房地產(chǎn)開發(fā)與環(huán)境保護的矛盾已日益凸顯,就目前的城市開發(fā)建設而言,在對環(huán)境權益與經(jīng)濟權益的利益進行衡量時,還處于環(huán)境權益服務于經(jīng)濟權益階段。許多房地產(chǎn)企業(yè)為追求經(jīng)濟收益,在執(zhí)行環(huán)評制度、三同時制度和環(huán)境標準制度時,可能會出現(xiàn)走過場、講形式、打折扣,甚至寧愿為污染付費的情況,這是房地產(chǎn)業(yè)環(huán)境問題不斷的重要根源所在。
為打造安全文明標化工地,項目部主要采取以下相應措施:1.小區(qū)在規(guī)劃過程中始終堅持以人為本的思想,嚴格控制容積率,預留出足夠的空地用以綠化和環(huán)保設施的建設,保證較高的綠化率,充分發(fā)揮綠地的減塵降噪功能。2.注重文明施工,重視對施工人員的管理與教育,提高大家的環(huán)境保護意識,同時著力改善施工人員的生活與工作環(huán)境,施工現(xiàn)場配備基本的環(huán)保設施,最大程度地減少環(huán)境污染。3.重視減塵降噪的工作。施工現(xiàn)場主要運輸?shù)缆肪M行了硬化處理,土方、渣土運輸過程中加蓋密目網(wǎng)或篷布,有效地防止了揚塵的產(chǎn)生,同時,施工現(xiàn)場設有專職或兼職環(huán)保人員,并配備相應的灑水設備,定期灑水,減少揚塵污染;科學合理地安排施工進度,避免在夜間等居民休息的時間進行大噪音的施工項目。
參考文獻:
[1]楊衛(wèi)國.房地產(chǎn)開發(fā)項目的環(huán)境污染和防治措施.環(huán)境污染治理技術與設備.2003.12.
[2]徐麗媛.項目建設與環(huán)境保護的法律制度―以房地產(chǎn)開發(fā)項目為例.城市問題.2010.4.
關鍵詞:工程施工;環(huán)境污染;防治
建筑工程是一個國家城市經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,不管是新建還是擴建或者是改建的工程,只要是建筑施工就會對環(huán)境造成一定的影響。妥善處理建筑工程施工中的環(huán)境問題,不僅有利于保證工程的順利進行,同時也能夠創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。
一 建設工程施工中存在的主要的環(huán)境污染類型
由于建筑工程的工程量較大,同時其使用的材料也較多,因此在現(xiàn)場的施工過程中往往會產(chǎn)生很多無法控制的污染,對環(huán)境造成很大的破壞,在破壞環(huán)境的同時也給人民的日常生活帶來了很大的影響,同時也影響了建筑工程的進度。建筑工程施工中比較突出的環(huán)境污染類型及產(chǎn)生的原因如表一所示。
二 建筑施工過程中環(huán)境污染問題的防治措施
(1)噪聲污染的具體防治措施?一是從聲源處降低噪聲,選用低噪聲的施工機械設備和施工工藝,如選用低噪聲的振搗器、風機、電鋸;改變垂直振打式為螺旋、油壓、噴注式打樁機;以液壓工具代替氣壓工具等。二是施工現(xiàn)場強噪聲機械,如攪拌機、電鋸、電刨、砂輪機等要設置封閉的機械棚,以減少強噪聲的擴散。三是加強施工現(xiàn)場的管理,特別要杜絕人為敲打、尖叫、野蠻裝卸噪聲等現(xiàn)象,最大限度地減少噪聲擾民。四是合理安排施工作業(yè)時間,對噪聲進行限制,禁止夜間進行高噪聲施工作業(yè)。
(2)空氣污染的具體防治措施?一是施工現(xiàn)場垃圾要及時清運,適量灑水,減少揚塵。高層或多層施工垃圾,必須搭設封閉臨時專用垃圾道或采用容器吊運,嚴禁隨意凌空拋灑造成揚塵。同時,對場地容易起塵的原材料進行遮蓋。經(jīng)過采取措施后,可以有效地減少70%的起塵量,從而大大降低對環(huán)境的影響程度。二是施工現(xiàn)場的攪拌設備,必須搭設封閉式圍檔及安裝噴霧除塵裝置。三是運輸車輛不應裝載過滿,并盡量采取遮蓋、密閉措施,減少沿途拋灑,并及時清掃散落在路面上的泥土和建筑材料,沖洗輪胎,定時灑水壓塵,以減少運輸過程中的揚塵。四是應首選商品混凝土,必須進行現(xiàn)場攪拌砂漿、混凝土時,應盡量做到不灑、不漏、不剩、不倒;混凝土攪拌應設置在棚內(nèi),攪拌時要有噴霧降塵措施;施工現(xiàn)場要設圍欄或部分圍欄,縮小施工揚塵擴散范圍。施工期間產(chǎn)生的粉塵污染主要決定于施工作業(yè)方式、材料的堆放及風力等因素,其中受風力因素的影響最大。
(3)水污染的具體防治措施?一是凡需進行混凝土、砂漿等攪拌作業(yè)的現(xiàn)場,必須設置沉淀池。排放的廢水要排人沉淀池內(nèi)經(jīng)兩次沉淀后,方可排人市政污水管線或回收用于灑水降塵,未經(jīng)處理的泥漿水,嚴禁直接排人城市排水設施和河流。二是施工現(xiàn)場臨時食堂的污水排放控制,要設置簡易有效的隔油池,產(chǎn)生的污水經(jīng)下水管道排放要經(jīng)過隔油池,平時加強管理,定期掏油,防止污染。三是施工現(xiàn)場要設置專用的油漆和油料庫,油庫地面和墻面要做防滲漏的特殊處理,使用和保管要專人負責,防止油料的跑、冒、滴、漏、污染水體。四是施工現(xiàn)場建造集水池、沉砂池、排水溝等水處理構筑物,對施工期廢污水應分類收集,按其不同的性質(zhì),作相應的處理后排放。
(4)固體廢棄物污染的防治措施?一是盡量采取措施從源頭上減少建筑垃圾的產(chǎn)生,例如盡量采用預制構件,減少施工階段建筑垃圾的產(chǎn)生;盡可能準確地計算材料用量,以減少施工廢料產(chǎn)生。二是優(yōu)化施工組織設計,減少施工階段建筑材料的浪費,減少建筑垃圾的產(chǎn)生。三是建筑企業(yè)應該派遣專門的人員對建筑施工和生活產(chǎn)生的固體廢棄物進行管理,對施工現(xiàn)場進行及時的清理,各種建筑垃圾和生活垃圾應該及時的運出施工和生活區(qū)域,對有用物品進行回收再利用,減少不必要的浪費,節(jié)省了建筑的材料成本。對于生活垃圾還應該進行匪類收集,并運往垃圾處理站進行處理,防治造成白色污染等。
三 結(jié)束語
減少建筑施工的污染,是當今建筑行業(yè)的一項重大任務,相關建筑單位和部門應該高度重視建筑現(xiàn)場施工的環(huán)境管理,制定行之有效的現(xiàn)場施工管理方案,為建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和人民的美好生活作出更多的貢獻。
參考文獻
關鍵詞:城市環(huán)境;污染;治理
中圖分類號: B834 文獻標識碼: A
1、前言
隨著我國經(jīng)濟的不斷增長,人口的逐步增加,人們已經(jīng)消耗了過多的自然資源及能源,在生產(chǎn)及生活中產(chǎn)生了大量的污染物及廢棄物,產(chǎn)生量已嚴重超出了環(huán)境的承載能力,導致環(huán)境不斷惡化。同時也使得城市環(huán)境受到了嚴重破壞,危害到人們的健康,影響和制約了城市經(jīng)濟的發(fā)展。
2、城市發(fā)展伴隨的主要環(huán)境問題
伴隨著城市日新月異的變化,大氣污染、水污染、垃圾污染、噪聲污染等城市環(huán)境問題日益凸顯,導致城市自然環(huán)境的不斷惡化。
2.1 大氣環(huán)境劣化
我國能源結(jié)構以煤為主,煤含硫和灰分較高,許多沒有經(jīng)過脫硫處理,直接燃燒,導致煤煙型大氣污染;大量的工廠集中在城市,不斷向環(huán)境中排放煙塵、二氧化硫、二氧化碳等有害氣體,使城市空氣變得日益污濁;迅速的城市化伴隨著機動車保有量的快速增長,機動車的尾氣污染形勢嚴峻;隨著城市建設發(fā)展,大量的工地揚塵也成為大氣污染源。在各種污染氣體排放的同時,人們還在大量的砍伐樹木,破壞生態(tài),城市里所擁有的植物凈化空氣能力遠不及污染氣體的排放速度,大氣污染問題日益嚴重,大氣環(huán)境劣化。
2.2 水環(huán)境劣化
城市水環(huán)境是城市生存、生產(chǎn)、生活的基本基礎,隨著城市化進程的加快,城市水污染和水資源短缺問題顯現(xiàn)。來自造紙業(yè)、冶金工業(yè)、化學工業(yè)以及采礦業(yè)等污水的大量排放導致城市水體污染;城市建筑和交通的發(fā)展,導致地下水的補給和土壤對降水的凈化作用呈現(xiàn)降低的趨勢,城市地下水水質(zhì)也在急速下降;當前我國北方有68.9%的城市缺水,其中100多個城市出現(xiàn)嚴重缺水的問題,許多城市存在著限時用水和限量供水的問題。污水排放量的增加及城市河流及實地系統(tǒng)生態(tài)功能的喪失,導致城市水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)了不斷惡化的趨向,城市水體嚴重的富營養(yǎng)化,水體生態(tài)系統(tǒng)退化,喪失了水環(huán)境的生態(tài)功能。
2.3 城市垃圾污染
我國城市垃圾主要是城市工業(yè)垃圾和生活垃圾。就工業(yè)垃圾來說,它的產(chǎn)生量大、比較集中,相對城市生活垃圾來說,無害化處理程度較高,但是它依然是城市垃圾的最主要來源。城市生活垃圾無害化處理程度較低,其主要原因是垃圾混雜,不能得到良好的分類。由于目前城市垃圾的處理和利用率比較低,垃圾分類工作推進遲緩,大部分城市垃圾只能簡單堆放。大量未經(jīng)處理的工業(yè)垃圾和生活垃圾堆放,不僅造成土地的侵占,而且造成大量可回收資源的浪費。更重要的危害還在于,城市垃圾成為嚴重的二次污染源,影響著地下水、土壤、大氣等環(huán)境安全和人體健康。
2.4 其他城市環(huán)境問題
除了以上大家熟悉的環(huán)境問題,噪聲污染、電磁波輻射污染、光污染等環(huán)境問題也日趨嚴重。隨著城市建設發(fā)展,道路交通噪聲、建筑工地噪聲、第三產(chǎn)業(yè)的餐飲、文化娛樂場所、城市工業(yè)產(chǎn)生的噪音已經(jīng)在干擾著人們的正常生活;城市變電站、高壓線、電磁波發(fā)射塔、雷達站、電視臺及各種電子設備和家用電器等各種電磁波輻射也成為危害人們身心健康的重要因素。
3、城市環(huán)境污染治理的途徑
3.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構,建立有利于環(huán)境的經(jīng)濟結(jié)構和工業(yè)布局
產(chǎn)業(yè)結(jié)構布局不合理是造成污染加劇的重要因素,近年來,建材、冶金、化工、石化和能源等基礎工業(yè)增長較快,而它們恰恰是自然資源消費多、 “三廢”產(chǎn)生量大的部門。加之工業(yè)布局不合理、欠科學,許多重污染企業(yè)仍然設在人口日益密集的城市,造成嚴重的環(huán)境污染。因此通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構,對城市發(fā)展進行科學規(guī)劃,并對相關企業(yè)進行整合,改變城市經(jīng)濟結(jié)構。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,大力提倡清潔生產(chǎn),提高生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工廠在農(nóng)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)中的比例,從而達到減輕污染的目的。
3.2 加大政府的宏觀調(diào)控政策,完善制度建設
環(huán)境問題的本質(zhì)是經(jīng)濟結(jié)構、生產(chǎn)方式和消費模式問題,要從生產(chǎn)、流通、分配、消費的再生產(chǎn)全過程入手,把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設狀況的指標納入經(jīng)濟社會評價體系,制定和完善環(huán)境經(jīng)濟政策,形成激勵與約束并舉的環(huán)境保護長效機制。實行最嚴格的源頭保護制度,損害賠償制度、責任追究制度,運用法律手段使企業(yè)落實排污責任,通過增稅或減稅政策對污染企業(yè)進行調(diào)控,充分利用政策、制度切實做好環(huán)境保護工作。
3.3 加強和完善環(huán)境監(jiān)管及環(huán)境執(zhí)法力度
加強事先監(jiān)管,針對重點企業(yè)和建設項目,加大全程監(jiān)管力度,加強污染防范,及早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除隱患,不再造成新的污染;加強污染治理,強化整改監(jiān)督,確保污染治理措施落實到位,使污染得到及時有效的治理;加強事后督察工作,防止違法排污現(xiàn)象反復和嚴重違法排污企業(yè)死灰復燃,切實鞏固已經(jīng)取得的成果。加強主動執(zhí)法,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施,扭轉(zhuǎn)被動執(zhí)法的局面,將環(huán)境執(zhí)法力量進行整合、明確環(huán)境執(zhí)法地位、強化環(huán)境執(zhí)法權威,建立監(jiān)督有力、獨立高效的環(huán)境執(zhí)法體制,促使企業(yè)采取有效的措施加快污染治理。
3.4 加大城市環(huán)境治理的基礎設施建設
我國城市的環(huán)境基礎設施建設遠遠滯后于城市化發(fā)展,城市環(huán)境保護基礎設施建設投入與同期城市建設固定資產(chǎn)投入的比例并沒有同步增長,因此統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,完善城市環(huán)境保護的配套設施是加快城市建設進程中必須堅持的原則。
大力建設城市污水處理設施,建成有規(guī)模的城市污水處理廠,加大對城市濕地的建設,推行污水處理及其資源化,創(chuàng)建節(jié)水型城市;提高城市清潔能源比例,改善能源結(jié)構,加快城市供熱、供氣能力建設;建設現(xiàn)代化的城市垃圾處理廠,統(tǒng)籌規(guī)劃、分類收集,分類處理,分類回收利用;擴大城市綠化面積建設,按照生態(tài)要求進行綠化、美化、硬化,加強建筑施工及道路運輸環(huán)境管理,有效控制城市揚塵。通過加大城市環(huán)境保護基礎設施建設投入以加快城市環(huán)境保護基礎設施的建設速度,從而推進城市生態(tài)文明建設和促進社會和諧,改善和提高城市環(huán)境質(zhì)量。
3.5 提升民眾環(huán)保意識
觀念是行動的先導,人民是城市的主人,宣傳和普及環(huán)保知識,提升市民環(huán)保意識和法治意識,使廣大市民成為環(huán)境治理的監(jiān)督員、宣傳員和執(zhí)行員。使城市環(huán)境建設和管理深入民心,形成城市環(huán)境由全體市民共建、共有、共享的良好城市心態(tài)。
4、結(jié)束語
城市環(huán)境是人們得以生存和社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎,伴隨城市的發(fā)展,城市環(huán)境污染問題成為人們關注的熱點,日趨惡化的環(huán)境污染,已對人們的生存、安全構成了嚴重的威脅,成為了社會可持續(xù)發(fā)展的重大障礙。在解決城市環(huán)境污染問題的道路上,綜合運用各種治理手段,加強城市環(huán)境的治理和保護,促進城市建設與生態(tài)文明共同發(fā)展。
參考文獻
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關鍵詞:城市化進程 城市規(guī)劃 可持續(xù)發(fā)展 環(huán)境污染
Abstract: with the development of our society, city changes a process to be accelerated ceaselessly. However, in the city in the process of environmental problems can not be ignored. Our country city due to improper handling, infrastructure is not perfect wait cause serious environmental pollution, this paper from the city planning of China current situation proceed, analyzes current our country city environmental problems in the construction, and puts forward the corresponding countermeasures, in order to better promote China's city planning and construction.Key words: city to change process; city planning; sustainable development; environmental pollution
中圖分類號:TU984文獻標識碼:A 文章編號:
一、城市規(guī)劃要關注環(huán)境保護的必要性
近年來,我們看到了飛速發(fā)展的經(jīng)濟和越來越光鮮亮麗的城市建設,但不得不承認我國的城市規(guī)劃事業(yè)比較薄弱,首先,城市規(guī)劃起步晚,意識淡薄。其次,規(guī)劃人才匱乏,管理人才的數(shù)量、質(zhì)量和知識結(jié)構不合理,素質(zhì)偏低的現(xiàn)象長期存在,在中小城市中表現(xiàn)得尤為明顯,很大程度上阻礙了城市規(guī)劃及其管理整體水平的提高。還有,規(guī)劃科學性不強,缺乏長遠性。最后,城市規(guī)劃編制時目標不夠完善,在分析確定城市發(fā)展目標時缺乏資源和環(huán)境的約束,導致了有些城市規(guī)劃本身的先天不足。這些因素都制約了城市的發(fā)展,使得在經(jīng)濟迅速增長的同時,城市建設不能隨著更加完善,造成城市基礎設施規(guī)劃滯后于經(jīng)濟增長;沒有科學有效地分區(qū)規(guī)劃,使整個城市功能布局、用地平衡、資源配置等都處在模糊的狀態(tài);城市環(huán)境污染問題不能合理解決等等現(xiàn)實問題。因此城市規(guī)劃勢在必行。
由于我國的各種城市建設不斷增加,城市在不斷的升級和更新,隨之而來的環(huán)境問題也更為凸顯,威脅到城市的發(fā)展與城市發(fā)展規(guī)劃,更威脅到人們的身體健康。因此,解決城市中的環(huán)境問題已經(jīng)成為了城市規(guī)劃中不可缺少的問題之一。城市規(guī)劃工作做不好就會加劇城市建設中的各種環(huán)境污染,水污染越來越嚴重、空氣污染增強、噪聲污染更加明顯。當環(huán)境問題發(fā)生了惡化再想怎么去解決城市問題,則就需要耗費更多的人力物力財力等,這也不是國家倡導的可持續(xù)發(fā)展的理念。因此,如何在城市規(guī)劃初期就把城市中的環(huán)境問題納入考慮的范圍內(nèi),成為了城市建設的重點。將實現(xiàn)城市社會、經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展的目標作為城市規(guī)劃的首要環(huán)節(jié),有十分重要的現(xiàn)實意義。
二、我國城市發(fā)展中面臨的環(huán)境問題
人類文明發(fā)展到今天,城市是在一定歷史時期下形成的產(chǎn)物。隨著我國經(jīng)濟的不斷高速發(fā)展,人均GDP保持著8%的增長速度,城市化進程不斷加快,人們生活水平也在不斷改善,近幾十年來,城市人口的迅速增長和經(jīng)濟的高速發(fā)展引起了一系列的環(huán)境問題:大氣污染、水資源污染、固體污染、噪音污染等等,嚴重危害城市居民的生命健康。
首先,水污染問題嚴重。由于城市人口的急劇增長和工業(yè)的飛速發(fā)展,大量的生活污水和工業(yè)污水沒有得到妥善的處理而直接排入水體,致使水環(huán)境遭到嚴重的破球。據(jù)調(diào)查顯示,我國的水體污染近期呈上升趨勢,全國有監(jiān)測資料的1200多條河流中,850多條受到污染。全國范圍內(nèi)78%的河段不適宜作飲用水水源,50%的地下水受到污染。據(jù)估計,我國每年因污染而造成的經(jīng)濟損失達400億元。
其次,大氣污染日趨惡化。城市化進程中,工業(yè)、交通、燃料等產(chǎn)生的有害氣體,一些粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)排入大氣層,使大氣質(zhì)量嚴重惡化。這些有害氣體不僅對建筑物有腐蝕性,損害農(nóng)作物,更嚴重影響人體的健康。全球來看,大氣污染引起的溫室效應和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。
再次,固體廢棄物的泛濫。由于城市基礎設施不夠完善,人類的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的固體廢物泛濫成災,不能及時的處理,不僅不利于城市環(huán)境衛(wèi)生,侵占土地,更加劇的傳染疾病的機率。從整個生態(tài)系統(tǒng)看,也將加劇水體和大氣土壤的污染。目前我國每年產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物為6.6億噸,其中有害廢物為3000-4000萬噸,累積量超過64億噸,侵占5億多平方米土地;每年的生活垃圾量為1噸并以每年7-8%的速度增長。由此可見,固體廢棄物的污染已泛濫成災。
最后,城市中還有一種容易被忽視的污染,那就是噪聲污染問題。城市越來越發(fā)達,其中的工業(yè)、交通、娛樂等各項事業(yè)比較健全,噪聲也成為困擾人們生活的不可不說的問題。據(jù)44個國控網(wǎng)絡城市監(jiān)測,全國三分之二以上的城市居民生活在\噪聲超標的環(huán)境中。
三、如何做好城市規(guī)劃中的環(huán)境保護工作
城市規(guī)劃是一定時期內(nèi)城市發(fā)展的目標和計劃,是城市建設的綜合間署,也是城市建設的管理依據(jù),城市規(guī)劃對城市的發(fā)展起著極其重要的指導作用。近年來,由于環(huán)境保護規(guī)劃沒有與城市規(guī)劃和城市建設同步落實,使城市環(huán)境污染問題嚴重,城市發(fā)展進入一種惡性循環(huán)的軌道。因此,如何尋求適合我國國情的城市發(fā)展道路,如何做好城市規(guī)劃中的環(huán)境保護工作成為我們接下來要認真考慮的問題。
(一)城市規(guī)劃中環(huán)境保護工作的前期考慮
城市的合理發(fā)展,首先必須通過科學地預測和規(guī)劃,明確城市的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和發(fā)展格局,在規(guī)劃的指導和調(diào)控下,有步驟、分階段地實現(xiàn)城市的發(fā)展目標。在規(guī)劃工作開始之前,就應總體了解城市環(huán)境實況,考慮具體城市的具體環(huán)境保護工作。從城市的自然環(huán)境資料,例如,地理位置、生態(tài)環(huán)境、氣象、水文等,到社會環(huán)境,例如,城市的社會與經(jīng)濟狀況,如人口、國民生產(chǎn)總值等;還有城市的污染產(chǎn)生與治理狀況等,這是都是城市規(guī)劃必須要研究的資料。