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創(chuàng)業(yè)工作要點(diǎn)范文第1篇

2014年全區(qū)就創(chuàng)業(yè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，將全面貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策的意見》、市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》的要求，以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)為總目標(biāo)，大力實(shí)施“高質(zhì)就業(yè)惠民工程”，切實(shí)做好高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)幫扶工作，實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)又快又好發(fā)展，為全區(qū)“四區(qū)四高地”建設(shè)提供有力支撐。

二、主要工作目標(biāo)

1．促進(jìn)高質(zhì)就業(yè)——?jiǎng)?chuàng)辦一個(gè)品牌效應(yīng)明顯，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的E管家服務(wù)中心；新增就業(yè)崗位50000個(gè)；網(wǎng)上職介匹配2000人；城鄉(xiāng)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)8000人；困難弱勢群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)5000人；開發(fā)公益性崗位2000個(gè)，其中當(dāng)年新安置就業(yè)困難人員占30%；失業(yè)人員就業(yè)中高質(zhì)正規(guī)就業(yè)比重提高到60%；創(chuàng)建就業(yè)高質(zhì)型街道1-2個(gè)，新建就業(yè)援助基地17個(gè)。

2．高校畢業(yè)生就業(yè)——提供高校畢業(yè)生就業(yè)崗位10000個(gè)；就業(yè)援助基地、創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地提供大學(xué)生就業(yè)崗位2000個(gè)；轄區(qū)內(nèi)企業(yè)當(dāng)年吸納近3年的區(qū)應(yīng)屆高校畢業(yè)生150人；購買幫扶困難家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)的基層公益性崗位30個(gè)；開展就業(yè)測評、職業(yè)指導(dǎo)“一對一”服務(wù)不少于500人次。

3．創(chuàng)業(yè)扶持——推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，其中成功轉(zhuǎn)化率不低于26%；新增創(chuàng)業(yè)人員跟蹤服務(wù)2000人；創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)崗位跟蹤服務(wù)6000人；開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（SIYB）1280人；發(fā)放小額擔(dān)保貸款700萬；培育創(chuàng)業(yè)典型160人；新建創(chuàng)業(yè)孵化基地2家，同時(shí)對12家已建成的基地做好服務(wù)管理工作；開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動(dòng)不少于17次。

4．平臺建設(shè)——協(xié)理員專職化率、持證上崗率100%，其中持三級資格證的協(xié)理員人數(shù)達(dá)到100人；新創(chuàng)建省、市充分就業(yè)示范社區(qū)4個(gè)。

三、工作措施

（一）堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，完善、落實(shí)促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)政策。

1．繼續(xù)貫徹落實(shí)國家、省、市就業(yè)促進(jìn)各項(xiàng)政策。堅(jiān)持通過區(qū)、街道、社區(qū)三級服務(wù)平臺、社會(huì)保障一體機(jī)、網(wǎng)站、櫥窗等載體，宣傳落實(shí)社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款等促進(jìn)就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策。

2．制定出臺符合區(qū)情的就業(yè)促進(jìn)政策。一是修改完善后正式出臺《區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性資金使用管理辦法》、《區(qū)市民創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款辦法》。二是制定《區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地星級管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步做好全區(qū)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》。

（二）多措并舉幫扶高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

1．實(shí)名制登記夯實(shí)就業(yè)管理。擴(kuò)大實(shí)名信息的覆蓋面，加強(qiáng)與公安、教育等部門的合作，使系統(tǒng)盡可能覆蓋更多的畢業(yè)生，爭取做到所有應(yīng)屆高校畢業(yè)生的實(shí)名信息“應(yīng)入盡入”。加強(qiáng)實(shí)名制信息的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)將享受公共就業(yè)服務(wù)的信息上傳到全省統(tǒng)一的實(shí)名制信息系統(tǒng)中，確保高校畢業(yè)生實(shí)名制信息動(dòng)態(tài)更新、實(shí)時(shí)反映。

2．政策扶持帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。根據(jù)市、區(qū)文件精神，打出政策扶持組合拳，加大小微企業(yè)新招用高校畢業(yè)生享受社保補(bǔ)貼和崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼政策的宣傳，鼓勵(lì)小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生。拓寬就業(yè)渠道，實(shí)行激勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策，提高一次性開業(yè)扶持補(bǔ)貼額度，進(jìn)一步拓寬高校畢業(yè)生融資渠道，同時(shí)做好區(qū)再就業(yè)援助基地、創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地提供高校畢業(yè)生就業(yè)崗位工作。

3．特色服務(wù)助推就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是繼續(xù)采取政府購買服務(wù)的新模式應(yīng)對“更難就業(yè)季”，將關(guān)注點(diǎn)前置，針對在校的大三至大四學(xué)生開展“大學(xué)生訓(xùn)練營”活動(dòng)，提升大學(xué)在校生的綜合能力素質(zhì)。二是開發(fā)大學(xué)生就創(chuàng)業(yè)微信平臺，通過微信平臺，實(shí)現(xiàn)區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣導(dǎo)、實(shí)習(xí)兼職崗位信息、兼職類崗位申請、測評咨詢申請、求職技能培訓(xùn)課程預(yù)約、就業(yè)崗位信息等功能，并在寒暑假期間為大學(xué)生推送就業(yè)信息、面試技巧等實(shí)用信息。三是開發(fā)基層公共服務(wù)公益性崗位，重點(diǎn)幫扶困難家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)。四是舉辦“區(qū)大學(xué)生電子商務(wù)創(chuàng)意大賽”，大賽優(yōu)勝者將優(yōu)先入駐區(qū)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地。

（三）構(gòu)建“12345”創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提升創(chuàng)業(yè)存活率。

1．一次創(chuàng)業(yè)能力測評找準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)定位。以政府購買服務(wù)的方式，在“六位一體”的創(chuàng)業(yè)幫扶體系中引入權(quán)威的“創(chuàng)業(yè)能力測評”項(xiàng)目，通過測評咨詢、SYB培訓(xùn)實(shí)施、跟蹤輔導(dǎo)“三步走”服務(wù)創(chuàng)業(yè)者，有效減少盲目創(chuàng)業(yè)，提升創(chuàng)業(yè)成功的可能性。

2．雙向服務(wù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是提升公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。提升項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)幫扶和跟蹤服務(wù)等方面的信息化水平，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上跟蹤；對現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)孵化基地引入星級管理辦法，實(shí)現(xiàn)孵化基地的提檔升級。二是發(fā)揮社會(huì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源作用。充分發(fā)揮高校創(chuàng)業(yè)扶持同心圓、創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼會(huì)、創(chuàng)業(yè)孵化基地聯(lián)盟引領(lǐng)和輻射作用，通過合作共贏、互幫互助提升創(chuàng)業(yè)存活率。

3．三類培訓(xùn)提升創(chuàng)業(yè)能力。通過SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，形成滿足各類層次創(chuàng)業(yè)人員需求的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)鏈，提高培訓(xùn)層次，提升培訓(xùn)質(zhì)量。

4．四項(xiàng)扶持提供資金保障。小額擔(dān)保貸款、租金補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的四項(xiàng)資金保障，要做到宣傳上全覆蓋；手續(xù)辦理上程序公開、流程清晰、期限明確；跟蹤服務(wù)上前期審核、全程跟蹤和重要節(jié)點(diǎn)控制相配合，確保資金的有效、安全使用。

5．五行活動(dòng)擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)影響力。繼續(xù)深入開展“五行”（社區(qū)行、企業(yè)行、校園行、廣場行、媒體行）活動(dòng)。開展區(qū)創(chuàng)業(yè)新聞人物評選，樹立創(chuàng)業(yè)典型，引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)方向。

（四）搭建人、崗、信息良性循環(huán)通道，發(fā)揮公共職業(yè)介紹服務(wù)統(tǒng)籌全區(qū)人力資源的作用。

1．?dāng)U容“樂業(yè)”網(wǎng)站。增加攤位預(yù)約、崗位匹配功能，做到招聘信息、審核、攤位確定、現(xiàn)場匹配一鍵搞定；開設(shè)“大學(xué)生就創(chuàng)業(yè)”微信平臺，實(shí)現(xiàn)手機(jī)掃一掃，就業(yè)崗位、見習(xí)崗位一覽無余。

2．強(qiáng)化系統(tǒng)培訓(xùn)，發(fā)揮社會(huì)保障一體機(jī)就近、便捷優(yōu)勢。通過對社區(qū)協(xié)理員進(jìn)行一體機(jī)操作的系統(tǒng)培訓(xùn)，提高一體機(jī)中就業(yè)崗位信息查詢、匹配的使用頻率，為求職者提供更便捷、高效的服務(wù)。

3．精選現(xiàn)場招聘主題，提高人崗匹配度。在確保每日舉辦招聘專場的前提下，結(jié)合企業(yè)用工調(diào)查結(jié)果反饋情況，有計(jì)劃地舉辦各類主題招聘，如應(yīng)用人才招聘會(huì)、服務(wù)行業(yè)招聘會(huì)、校園招聘會(huì)等，真正使公共職介市場成為企業(yè)招聘、個(gè)人求職的主渠道。

4．全面推進(jìn)職業(yè)測評指導(dǎo)工作。每個(gè)街道年內(nèi)至少組織一次職業(yè)指導(dǎo)專題培訓(xùn)，對有需求的失業(yè)人員，通過職業(yè)能力測評、個(gè)性化指導(dǎo)幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（五）提升基層公共就業(yè)服務(wù)水平，做響“樂業(yè)”服務(wù)品牌。

1．通過對重點(diǎn)就業(yè)群體開展就業(yè)援助“一對一”、創(chuàng)業(yè)幫扶“一幫一”、職業(yè)指導(dǎo)“一帶一”的精細(xì)化服務(wù)，提升街道、社區(qū)社會(huì)保障工作人員的就業(yè)援助能力、創(chuàng)業(yè)幫扶能力和職業(yè)指導(dǎo)能力。

創(chuàng)業(yè)工作要點(diǎn)范文第2篇

2013年全縣交通系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)工作的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十七大、十七屆三中全會(huì)精神，按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊把握加快推進(jìn)“三大建設(shè)”、實(shí)現(xiàn)交通又好又快發(fā)展這一主題，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，圍繞中心，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，深入持久地開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，為推進(jìn)交通新的跨越提供強(qiáng)有力保障。

一、突出重點(diǎn)，繼續(xù)抓好文明公路創(chuàng)建

高速公路、國省道干線要按照省、市主管部門的要求，不斷深化文明公路創(chuàng)建工作，爭取實(shí)現(xiàn)升級。縣鄉(xiāng)公路要繼續(xù)利用各種有效的創(chuàng)建載體，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的力度，擴(kuò)大創(chuàng)建范圍。通村公路要充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村積極性，開展文明公路創(chuàng)建試點(diǎn)工作，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和推廣。通過創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提升交通綜合服務(wù)功能，拓展服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)水平。

二、以人為本，加強(qiáng)行業(yè)“文明窗口”建設(shè)

公路收費(fèi)站、客運(yùn)中心、行政服務(wù)中心交通窗口、稽征運(yùn)管分中心、高速公路服務(wù)區(qū)等交通窗口單位要繼續(xù)發(fā)揮在創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)中的帶頭、示范和先導(dǎo)作用，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高要求地建設(shè)文明窗口，努力實(shí)現(xiàn)窗口建設(shè)智能化，窗口服務(wù)人性化，窗口管理現(xiàn)代化，全面提升交通部門的行業(yè)形象。要加強(qiáng)對文明示范窗口單位和星級單位的動(dòng)態(tài)管理，經(jīng)常組織明查暗訪和社會(huì)群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，整改不力的黃牌警告直至摘牌，促進(jìn)窗口單位的文明建設(shè)上一個(gè)新臺階。

三、練好內(nèi)功，不斷強(qiáng)化創(chuàng)建主體建設(shè)工作

大力推進(jìn)交通人才戰(zhàn)略，改善公路職工隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)，提高職工整體素質(zhì)，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部職工隊(duì)伍。局屬各單位要自覺主動(dòng)融入全局創(chuàng)建文明行業(yè)的大局，打造文明品牌，樹立良好形象。要注重發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的作用，圍繞創(chuàng)建中心工作，大力開展“和諧工會(huì)”、“青年文明號”、“巾幗英雄崗”等創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富創(chuàng)建載體。

四、重點(diǎn)突破，大力開展“學(xué)、樹、創(chuàng)”活動(dòng)

根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合我縣交通工作實(shí)際，探索行業(yè)文明建設(shè)新形式，今年將大力開展“學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)、創(chuàng)一流”活動(dòng)。學(xué)先進(jìn)，就是要學(xué)習(xí)“感動(dòng)交通十大人物”等交通行業(yè)的先進(jìn)人物，學(xué)習(xí)“抗震救災(zāi)精神”和“交通精神”。樹新風(fēng)，就是要堅(jiān)持唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，結(jié)合紀(jì)念建國60周年，大力開展宣傳引導(dǎo)、統(tǒng)一思想、鼓舞人心、凝聚力量。創(chuàng)一流，就是要繼續(xù)把創(chuàng)建工作往深處做，往實(shí)處做，往細(xì)處做，以一流的服務(wù)、一流的環(huán)境、一流的組織、一流的成績展現(xiàn)交通行業(yè)的良好形象。

五、體現(xiàn)特色，繼續(xù)深入開展交通文化建設(shè)

要堅(jiān)持文化引領(lǐng)，著力培育具有交通特色、體現(xiàn)交通行業(yè)精神和符合時(shí)展要求的行業(yè)文化，推出并宣傳一批交通文化建設(shè)成果、一批有影響的文化作品和一批交通文化建設(shè)人才。各單位要結(jié)合實(shí)際，積極想辦法建設(shè)各種文體活動(dòng)場所、圖書室、娛樂室，建立一批文化苑、文化室，為交通職工提供良好娛樂健身活動(dòng)環(huán)境。

創(chuàng)業(yè)工作要點(diǎn)范文第3篇

為推進(jìn)新城委懲防體系建設(shè)，根據(jù)《縣建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—制度建設(shè)工作計(jì)劃及實(shí)施方案》的通知和《縣懲防體系建設(shè)工作要點(diǎn)》的通知精神，特制訂懲防體系工作要點(diǎn)。

一、宣傳教育

1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，抓好“深化作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、服務(wù)保穩(wěn)促調(diào)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)主題教育。

2、對機(jī)關(guān)黨員集中開展一次黨性黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育。

3、完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，健全機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)制度，定期安排反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。

二、制度建設(shè)

1、進(jìn)一步完善班子議事和決策制度，規(guī)范集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。

2、進(jìn)一步建立和完善政務(wù)公開信息網(wǎng)絡(luò)平方，積極推進(jìn)政務(wù)公開。

3、修訂和完善新城委房屋拆遷安置工作制度。

4、修訂和完善新城委工程項(xiàng)目建設(shè)管理制度。

5、制訂新城委土地征用管理制度。

6、修訂完善新城委公務(wù)接待管理制度。

三、監(jiān)督檢查

1、加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，抓好建設(shè)工程的招投標(biāo)管理、質(zhì)量管理、設(shè)計(jì)變更、工程量變更、現(xiàn)場簽訂、竣工驗(yàn)收工程款結(jié)算支付等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目中預(yù)防職務(wù)違法違紀(jì)工作。

2、抓好拆遷安置項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，規(guī)范拆遷項(xiàng)目的房屋調(diào)查丈量、補(bǔ)償費(fèi)結(jié)算、房屋安置等各個(gè)環(huán)節(jié)操作規(guī)程，最大限度地壓縮公共權(quán)力自由裁量權(quán)空間，預(yù)防腐敗行為在拆遷補(bǔ)償安置環(huán)節(jié)發(fā)生。

3、做好公務(wù)員津貼規(guī)范工作，按照有關(guān)規(guī)定清理“小金庫”。

4、進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)考察，杜絕公費(fèi)旅游。

5、進(jìn)一步加大公務(wù)車輛管理力度，進(jìn)一步嚴(yán)格公務(wù)接待管理。

6、嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度和規(guī)定。

四、作風(fēng)建設(shè)

1、開展“提高工作效力，提高服務(wù)水平，降低行政成本”專項(xiàng)活動(dòng)，保確機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)“零增長”。

2、以抓作風(fēng)建設(shè)“促創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題，全面推進(jìn)“一線工作法”，“四通工作法”切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。

3、積極開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研，駐村聯(lián)戶活動(dòng)。

4、深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高效能投訴辦理率和質(zhì)量，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能中存在的突出問題。

5、深入開展重點(diǎn)崗位動(dòng)態(tài)監(jiān)管活動(dòng)，努力創(chuàng)建群眾滿意科室。

創(chuàng)業(yè)工作要點(diǎn)范文第4篇

一、入戶走訪、調(diào)查、通知和ban證工作。

xx年上半年走訪殘疾戶50余戶60人左右，電話問訊62人次，白內(nèi)障手術(shù)通知3人，辦。第二代殘疾證入戶通知34人，電話通知30人，填寫二代殘疾人證申請表100份，基本完成第二代換證任務(wù)。

二、節(jié)日期間的活動(dòng)。

xx年上半年我社區(qū)協(xié)助殘聯(lián)及各專門協(xié)會(huì)，組織開展了各個(gè)節(jié)日期間的活動(dòng)，帶領(lǐng)我社區(qū)殘疾人參加了如“元旦聯(lián)歡”、“慶三八聯(lián)歡”等活動(dòng)，使他們感受到了殘聯(lián)和協(xié)會(huì)大家庭的溫暖。“愛耳日”、“助殘日”期間，我社區(qū)出設(shè)咨詢臺，走上街頭發(fā)放宣傳單、康復(fù)手冊等，宣傳殘疾人保障法和殘疾康復(fù)及殘疾預(yù)防知識，使廣大社區(qū)居民及全社會(huì)更進(jìn)一步了解殘疾人和殘疾人事業(yè)，起到了很好的宣傳效果，節(jié)日期間還走訪了殘疾人張帥、耿福貴、葛眩東、侯曉龍、張延旭等。

三、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。

創(chuàng)業(yè)工作要點(diǎn)范文第5篇

一、2009年工作總結(jié)

2009年，我們認(rèn)真落實(shí)全市“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”、“縣域經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)年”和“各項(xiàng)工作落實(shí)年”，圍繞年初提出的“三更”工作目標(biāo)（目標(biāo)更高、重點(diǎn)更實(shí)、亮點(diǎn)更強(qiáng)）和“1236”工作思路（啟動(dòng)一項(xiàng)工程、完善兩個(gè)體系、抓好三項(xiàng)重

點(diǎn)、打造六個(gè)平臺），主要做了以下幾方面的工作：

（一）啟動(dòng)一個(gè)工程，促進(jìn)企業(yè)成長

制定了《秦皇島市人民政府關(guān)于實(shí)施中小企業(yè)成長工程的意見》，從十個(gè)方面提出了扶持措施，已經(jīng)市政府第57次常務(wù)會(huì)討論通過，近期將出臺。金海糧油、龍鼎電氣、康泰醫(yī)學(xué)、宏都實(shí)業(yè)、頂大食品、香格里拉葡萄酒6家成長型企業(yè)進(jìn)入全省第二批對接扶持行列，領(lǐng)先科技、華博晶體、四季雪面粉、祖山酒業(yè)等84家成長型中小企業(yè)列為市相關(guān)部門重點(diǎn)扶持對象。

（二）完善兩個(gè)體系，解決制約難題

1、完善政策法規(guī)體系

（1）制定出臺政策。起草了《市人民政府關(guān)于實(shí)施中小企業(yè)成長工程的意見》、《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》。出臺了《秦皇島市人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)施意見》、《市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)的意見》、《市人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》。

（2）力促政策落實(shí)。在全系統(tǒng)開展了“政策落實(shí)年”活動(dòng)，對國務(wù)院36條和省政府26條輯印成冊廣泛宣傳，對全市各部門在政策落實(shí)方面進(jìn)行了全面調(diào)查摸底和督導(dǎo)檢查，市縣（區(qū)）兩級都開通了舉報(bào)熱線電話。

2、完善社會(huì)化服務(wù)體系 （2）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系。召開了全市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)，掛牌命名了秦皇島市中小企業(yè)（昌黎）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，并確定為全省首批3家省級創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)示范基地之一，在此基礎(chǔ)上，又命名了3家市級創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，縣級3家，并實(shí)施掛牌管理。建立了我市首批創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)隊(duì)伍，聘請了7名教授、專家學(xué)者、律師、會(huì)計(jì)師、企業(yè)經(jīng)營管理者擔(dān)任創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師，10名專業(yè)人士擔(dān)任創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員。爭取了省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，2家創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地獲得扶持資金40萬元。在市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排40萬元，對創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地給予專項(xiàng)重點(diǎn)支持。截至11月底，全市新增創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地4家，完成省任務(wù)的100％，有望超額完成。目前，全市已建創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地5家（省級2家，市級3家），在建3家，入駐企業(yè)和機(jī)構(gòu)近480家，從業(yè)人員約11000人。

（3）人才培訓(xùn)體系。市委黨校中小企業(yè)培訓(xùn)中心被命名為省級培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu)，建材學(xué)院、昌黎職業(yè)技術(shù)學(xué)院2家被命名為市級培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu)，確定了6家首批清華大學(xué)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)企業(yè)。組織了清華大學(xué)工商管理高級研修班、清華大學(xué)總裁研修班、中小企業(yè)信息化培訓(xùn)、中小企業(yè)品牌與管理研討班等20次高規(guī)格培訓(xùn)活動(dòng)。全年企業(yè)、縣區(qū)、市三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)共舉辦集中培訓(xùn)和自主培訓(xùn)216期次，完成各類各級培訓(xùn)8.9萬人次，完成省任務(wù)的113％。

（三）抓好三項(xiàng)重點(diǎn)，提高規(guī)模素質(zhì) 2、抓好信用評價(jià)推進(jìn)。開展了省級信用優(yōu)良中小企業(yè)評選活動(dòng)，90家中小企業(yè)參評。目前，省級信用優(yōu)良中小企業(yè)達(dá)到151家，市級信用優(yōu)良中小企業(yè)達(dá)到84家。 （四）打造六個(gè)平臺，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)業(yè)網(wǎng)上招聘活動(dòng)”，開通了8個(gè)縣區(qū)中小企業(yè)（民營經(jīng)濟(jì)）網(wǎng)和全市優(yōu)秀企業(yè)家協(xié)會(huì)網(wǎng)，初步形成了省、市、縣、企業(yè)四級聯(lián)網(wǎng)。

2、打造資金扶持平臺。組織參加了全市金融政策通報(bào)暨銀企項(xiàng)目對接會(huì)和全市中小企業(yè)融資項(xiàng)目座談會(huì)，35家企業(yè)與銀行簽約，簽約金額50.3億元。申報(bào)了國家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目，推薦項(xiàng)目54項(xiàng)，投資額31億元，申請貸款16億元。開展了項(xiàng)目貸款貼息工作，項(xiàng)目申報(bào)和考核正在進(jìn)行中。

3、打造聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)平臺。繼續(xù)推行了市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系百家民營企業(yè)制度，實(shí)行了局領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系民營企業(yè)、重點(diǎn)聯(lián)系縣區(qū)和重點(diǎn)聯(lián)系市直部門三項(xiàng)制度。

4、打造維權(quán)服務(wù)平臺。繼續(xù)開展了“金色陽光行動(dòng)”，9個(gè)法律顧問室和7家法律服務(wù)單位為民營企業(yè)提供法律咨詢80多件，訴訟案件、協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)糾紛近20起。

5、打造招商引資平臺。組織民營企業(yè)參加了河北?。ㄏ愀郏┩顿Y貿(mào)易洽談會(huì)、第四屆apec中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)、新加坡中小型企業(yè)大會(huì)、東北亞暨環(huán)渤海國際商務(wù)節(jié)等7次重大招商引資活動(dòng)。其中，新加坡中小企業(yè)大會(huì)已成為有我局單獨(dú)組團(tuán)以市政府名義參加的每年固定的招商引資活動(dòng)。

6、打造輿論宣傳平臺。充分利用電視、報(bào)刊、簡報(bào)等媒體進(jìn)行宣傳，在秦皇島日報(bào)、秦皇島晚報(bào)、燕趙都市報(bào)和省局民營經(jīng)濟(jì)周刊刊登稿件50篇，編發(fā)市民營經(jīng)濟(jì)簡報(bào)15期，被省局、市委、市政府采用信息650多條。

此外，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)、調(diào)查研究、創(chuàng)新服務(wù)等方面，還做了以下工作： 在調(diào)查研究方面：開展了民營經(jīng)濟(jì)調(diào)查研究月活動(dòng)，深入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部分民營企業(yè)，通過走訪有關(guān)人士、開座談會(huì)等形式，摸清了民營經(jīng)濟(jì)基本情況，找準(zhǔn)了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題和制約因素。在此基礎(chǔ)上，形成了政策支持、做大做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)產(chǎn)品加工等多篇調(diào)研報(bào)告，發(fā)揮了主管部門的參謀作用；答復(fù)政協(xié)提案8件，委員對答復(fù)件滿意率為100％。

在創(chuàng)新服務(wù)方面： 3月份首次在市行政服務(wù)中心設(shè)立了服務(wù)窗口，推出服務(wù)項(xiàng)目，輯印成《秦皇島市中小企業(yè)局服務(wù)手冊》，開展面對面服務(wù)。把4月份定為全市民營企業(yè)招聘月，與市勞動(dòng)局一起舉辦大型洽談會(huì)28場，為960家民營企業(yè)招聘各類人員7280人，其中大中專畢業(yè)生1745人。

二、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

盡管我們的工作取得了一些成績，但在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，仍面臨不少困難和急需解決的問題： 2、資金、土地瓶頸突出。一是融資渠道不暢。銀行惜貸，民營企業(yè)很難獲得信貸支持。擔(dān)保體系不健全，雖有16家擔(dān)保機(jī)構(gòu)，但70％有名無實(shí)，只有5家開展了融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。據(jù)調(diào)查，80％以上的民營企業(yè)急需融資又沒有融資渠道。二是企業(yè)用地困難。受國家“地根”緊縮和我市城市功能區(qū)規(guī)劃影響，土地已成為項(xiàng)目實(shí)施的最大瓶頸，特別是中小項(xiàng)目的用地更為困難。

3、群體素質(zhì)有待提高。民營企業(yè)主接受正規(guī)學(xué)歷教育的比較少，缺乏創(chuàng)新意識、專業(yè)知識和現(xiàn)代科技知識，據(jù)統(tǒng)計(jì)，民營企業(yè)主中具有大專以上學(xué)歷的只占15%左右。部分民營企業(yè)缺乏以人為本的用人理念，致使懂現(xiàn)代管理、有技術(shù)專長的人員外流，據(jù)調(diào)查，民營企業(yè)人才總量僅占全市人才總量的9%。

4、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚不健全。除開發(fā)區(qū)外，其它縣區(qū)均在工業(yè)促進(jìn)局或改革發(fā)展局掛中小企業(yè)局牌子，但受編制限制，大多僅設(shè)立一個(gè)科（股），且配備人員少，一般3-4個(gè)人，不少工作顧及不到，致使還沒有形成完整的為民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)的工作網(wǎng)絡(luò)。

三、2012年工作要點(diǎn)

堅(jiān)持發(fā)展與提高并重的原則，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高發(fā)展，由速度效益型向質(zhì)量效益型發(fā)展，著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）實(shí)施一項(xiàng)計(jì)劃

即實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃。代市委、市政府起草《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)騰飛的決定》等相關(guān)政策措施，引導(dǎo)和推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)向經(jīng)濟(jì)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)高度化、經(jīng)營國際化、布局合理化、資源節(jié)約化、人才集聚化邁進(jìn)，為在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益全方位騰飛夯實(shí)基礎(chǔ)。

（二）突出兩個(gè)工程

1、突出中小企業(yè)成長工程。針對首批“成長型”中小企業(yè)，明確幫扶重點(diǎn)和工作目標(biāo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定具體幫扶措施，使企業(yè)在提高整體素質(zhì)、提升自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力方面實(shí)現(xiàn)新突破，力爭部分企業(yè)躋身省百強(qiáng)。

2、突出項(xiàng)目建設(shè)工程。從強(qiáng)化項(xiàng)目意識著手，建立中小企業(yè)、民營企業(yè)項(xiàng)目庫，加強(qiáng)與韓國、日本、新加坡以及長三角、珠三角和京津發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)系，與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行對接，高位嫁接，借船出海。重點(diǎn)組織好新加坡中小型企業(yè)大會(huì)、廣州中小企業(yè)博覽會(huì)等國內(nèi)外招商平臺，開展網(wǎng)上招商活動(dòng)，增強(qiáng)全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

（三）拓展三大體系 2、拓展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系。出臺《秦皇島市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地規(guī)范運(yùn)營實(shí)施意見》，組織創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員集中開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)。爭取每個(gè)縣區(qū)建立1個(gè)以上創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，形成覆蓋全市的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地網(wǎng)絡(luò)，其中，符合市級標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)到8個(gè)以上，縣區(qū)級的達(dá)到6個(gè)以上，在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)的數(shù)量、規(guī)模和開展服務(wù)方面

在全省處于領(lǐng)先水平。

3、拓展人才培訓(xùn)體系。啟動(dòng)銀河培訓(xùn)工程，利用地緣優(yōu)勢，并發(fā)揮市中小企業(yè)服務(wù)中心和市優(yōu)秀民營企業(yè)家協(xié)會(huì)的影響力和組織協(xié)調(diào)能力，尋求與京津知名社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)先進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)專家，舉辦高層論壇和專題培訓(xùn)。利用好省、市級中小企業(yè)培訓(xùn)示范基地和遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源優(yōu)勢，開展中小企業(yè)公益性培訓(xùn)活動(dòng)；利用規(guī)模企業(yè)的人才、技術(shù)優(yōu)勢，鼓勵(lì)企業(yè)建立職工培訓(xùn)中心，樹立一批建立自主培訓(xùn)體系的示范企業(yè)，完善市、縣、企三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

（四）完善三項(xiàng)機(jī)制

1、完善環(huán)境優(yōu)化機(jī)制。深入開展 “提升服務(wù)水平、創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境、展示文明形象、促進(jìn)和諧發(fā)展”為主題的優(yōu)化投資環(huán)境活動(dòng)，制定和實(shí)施《關(guān)于創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的若干措施》，全面推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，公開職權(quán)目錄和事項(xiàng)流程。

2、完善領(lǐng)導(dǎo)、考核機(jī)制。主要是調(diào)整和完善市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)民營企業(yè)制度，深化和完善縣（區(qū)）發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)考核辦法，建立并實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議制度和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)考核制度，建立促進(jìn)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的長效機(jī)制。

3、完善激勵(lì)機(jī)制。開展年度民營經(jīng)濟(jì)十大新聞、民營企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力二十強(qiáng)、十大創(chuàng)業(yè)民營企業(yè)、十大納稅民營企業(yè)、成長型中小企業(yè)十強(qiáng)的評選和表彰活動(dòng)。爭取國家、省中小企業(yè)專項(xiàng)資金扶持，利用好市級中小企業(yè)專項(xiàng)資金，對優(yōu)秀企業(yè)和公共服務(wù)平臺進(jìn)行資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，形成多元化的獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)機(jī)制。

（五）抓實(shí)八項(xiàng)工作

1、培育產(chǎn)業(yè)集群。全面落實(shí)《秦皇島市中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展指導(dǎo)性意見》，發(fā)揮省市級中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群示范帶動(dòng)作用，對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群從新建園區(qū)規(guī)劃、用地、稅費(fèi)等提供全方位支持，逐步培育其做強(qiáng)做大。

2、開展信用評價(jià)。積極申報(bào)省級信用優(yōu)良企業(yè)，建立中小企業(yè)信用信息披露平臺，搭建中小企業(yè)融資信用信息網(wǎng)，逐步建立一個(gè)中小企業(yè)信息征集、評價(jià)、管理的完整體系。

3、完善技術(shù)支持。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)建立科研機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)引進(jìn)科技專業(yè)人才。年內(nèi)新增技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)4個(gè)，新增iso9000認(rèn)證企業(yè)30個(gè)，新增質(zhì)量信得過產(chǎn)品4個(gè)，新增省級中小企業(yè)名牌產(chǎn)品5個(gè)（省局認(rèn)定），新增河北名牌產(chǎn)品3個(gè)，積極爭創(chuàng)國家級名牌產(chǎn)品。

4、推進(jìn)信息化建設(shè)。出臺《關(guān)于推進(jìn)中小企業(yè)信息化建設(shè)的意見》，完善市、縣區(qū)兩級中小企業(yè)網(wǎng)，突出信息、服務(wù)功能。舉辦中小企業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上博覽會(huì)，建立民營企業(yè)項(xiàng)目庫，并在國家及各省、市中小企業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行宣傳。積極推進(jìn)民營企業(yè)上網(wǎng)工程，20強(qiáng)民營企業(yè)、成長型中小企業(yè)率先全部上網(wǎng)，開展信息化試點(diǎn)，對20家成長型中小企業(yè)給予資金扶持，并組織企業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行信息化知識培訓(xùn)。

5、開展法律服務(wù)。完善網(wǎng)上政策法規(guī)查詢系統(tǒng)，為社會(huì)公眾上網(wǎng)查閱政策文件、進(jìn)行政策咨詢、反映政策執(zhí)行中存在的問題等提供網(wǎng)絡(luò)平臺。輯印民營經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律、法規(guī)、政策匯編，使各級政府職能部門和廣大民營企業(yè)真正了解和掌握發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的有關(guān)政策措施。完善法律顧問室服務(wù)功能，開展“送法進(jìn)企”活動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門開展減負(fù)治亂專項(xiàng)檢查，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

6、開展銀保企對接。組織2次以上較大規(guī)模的銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)進(jìn)行對接洽談活動(dòng)，全年幫助中小企業(yè)、民營企業(yè)協(xié)調(diào)貸款8億元以上。

7、實(shí)施上市援助。開展中小企業(yè)上市調(diào)查，制定《秦皇島市中小企業(yè)上市規(guī)劃》。組織初步具備上市條件的企業(yè)參加高規(guī)格上市培訓(xùn)班，組織企業(yè)到深圳、香港、新加坡等地與有關(guān)中介組織進(jìn)行現(xiàn)場對接培訓(xùn)。力爭2家以上企業(yè)進(jìn)入上市培育期。