前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇環(huán)境污染處置方案范文，相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

環(huán)境污染處置方案范文第1篇

1.1編制目的

提高政府應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境事件的能力，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)機(jī)制。保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

制定本方案。依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)方案》《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)對(duì)方案》及相關(guān)法律、行政法規(guī)。

1.3事件分級(jí)

突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度。

1.3.1特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）

凡符合下列情形之一的為特別重大環(huán)境事件：

或中毒（重傷）100人以上；1發(fā)生30人以上死亡。

2因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上；或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上；

3區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；

4因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；

或12類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；5利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件。

6因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；

嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。7因危險(xiǎn)化學(xué)品（含?。┥a(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏。

1.3.2重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）

凡符合下列情形之一的為重大環(huán)境事件：

或中毒（重傷）50人以上、100人以下；1發(fā)生10人以上、30人以下死亡。

2區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；

疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的3因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響。

412類放射源丟失、被盜或失控；

或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。5因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)大面積污染。

1.3.3較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）

凡符合下列情形之一的為較大環(huán)境事件：

或中毒（重傷）50人以下；1發(fā)生3人以上、10人以下死亡。

使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；2因環(huán)境污染造成跨市(州)行政區(qū)域糾紛。

33類放射源丟失、被盜或失控。

1.3.4一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）

凡符合下列情形之一的為一般環(huán)境事件：

1發(fā)生3人以下死亡；

引起一般群體性影響的2因環(huán)境污染造成跨縣(市、區(qū))行政區(qū)域糾紛。

345類放射源丟失、被盜或失控。

1.4適用范圍

本方案適用應(yīng)對(duì)以下各類事件應(yīng)對(duì)響應(yīng)：

1.4.1全市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）應(yīng)對(duì)工作；

1.4.2超出事件發(fā)生地縣市區(qū)人民政府突發(fā)環(huán)境事件處置能力的應(yīng)對(duì)工作；

1.4.3跨縣市區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作；

1.4.4上級(jí)部門需要協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的突發(fā)環(huán)境事件或者其他突發(fā)事件次生、衍生的環(huán)境事件。

1.5工作原則

1堅(jiān)持以人為本。建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除減輕環(huán)境事件造成的中長(zhǎng)期影響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。屬地為主，分級(jí)響應(yīng)。市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染、放射性污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。充分發(fā)揮地方政府職能作用，堅(jiān)持屬地為主，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。

3堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合。充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，充分利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應(yīng)對(duì)救援力量，整合環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)一專多能，發(fā)揮經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)的環(huán)境應(yīng)對(duì)救援力量的作用。

2組織指揮與職責(zé)

2.1組織體系

本市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)組織體系由應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)對(duì)支持保障部門、專家咨詢機(jī)構(gòu)、各縣市區(qū)人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)對(duì)救援隊(duì)伍組成。

2.2應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)應(yīng)對(duì)工作的方針、政策，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部。統(tǒng)一負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。認(rèn)真落實(shí)市政府有關(guān)環(huán)境應(yīng)對(duì)工作的指示和要求；完成省、市政府下達(dá)的其他應(yīng)對(duì)救援任務(wù)。各有關(guān)成員部門負(fù)責(zé)各自專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)對(duì)協(xié)調(diào)保障工作。

2.3綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

具體負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境應(yīng)對(duì)事件應(yīng)對(duì)工作應(yīng)對(duì)響應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室。

組織擬定市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)方案；統(tǒng)一協(xié)調(diào)較大、一般環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)救援工作；指導(dǎo)縣市區(qū)政府有關(guān)部門做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作；部署全市環(huán)境應(yīng)對(duì)工作的公眾宣傳和教育，施工作；建立和完善環(huán)境應(yīng)對(duì)預(yù)警機(jī)制。統(tǒng)一環(huán)境污染應(yīng)對(duì)信息；完成上級(jí)部門下達(dá)的其他應(yīng)對(duì)救援任務(wù)。

2.4有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)

做到信息共享；按照各自職責(zé)制定本部門的環(huán)境應(yīng)對(duì)救援和保障方面的應(yīng)對(duì)方案，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部各有關(guān)成員單位之間建立應(yīng)對(duì)聯(lián)系工作機(jī)制。保證信息通暢。并負(fù)責(zé)管理和實(shí)施，做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作；需要其他部門增援時(shí)，有關(guān)部門向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部提出增援請(qǐng)求。

2.5應(yīng)對(duì)支持保障部門

各應(yīng)對(duì)支持保障部門按照各自職責(zé)做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)保障工作。

2.6縣市區(qū)人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

一般、較大環(huán)境事件發(fā)生地縣市區(qū)人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)救援指揮部。所有參與應(yīng)對(duì)救援的隊(duì)伍和人員必須服從現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)救援指揮部的指揮?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)救援指揮部為參與應(yīng)對(duì)救援的隊(duì)伍和人員提供必要的生活保障?？h市區(qū)人民政府的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)由縣市區(qū)人民政府確定。環(huán)境應(yīng)對(duì)救援指揮堅(jiān)持屬地為主的原則。

2.7專家咨詢機(jī)構(gòu)及職責(zé)

聘請(qǐng)科研單位、高等院校、大中型企業(yè)和軍隊(duì)有關(guān)方面專家組成。參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作；指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)處置工作；為市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部的決策提供科學(xué)依據(jù)。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件專家組。

2.8應(yīng)對(duì)救援隊(duì)伍

全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)救援隊(duì)伍由各相關(guān)的專業(yè)應(yīng)對(duì)救援隊(duì)伍組成。有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)組建相關(guān)專業(yè)的應(yīng)對(duì)救援隊(duì)伍。

3預(yù)防和預(yù)警

3.1信息監(jiān)測(cè)

3.1.l市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部有關(guān)成員單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則。

3.1.2市政府有關(guān)部門和縣市區(qū)人民政府及其相關(guān)部門。

3.2預(yù)防工作

掌握全市環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況。市政府各相關(guān)部門負(fù)責(zé)了解市內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，1開展污染源、放射源和生物物種資源調(diào)查。市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織開展對(duì)生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品、放射源的普查。提出相應(yīng)的對(duì)策和意見。

完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)方案。市政府各相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣市區(qū)人民政府有關(guān)部門完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)方案。2開展突發(fā)環(huán)境事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

3.3預(yù)警及措施

突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為四級(jí)，按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍。預(yù)警級(jí)別由低到高，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色，分別對(duì)應(yīng)一般（Ⅳ級(jí)）較大（Ⅲ級(jí)）重大（Ⅱ級(jí)）特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)突發(fā)環(huán)境事件。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或解除。

按照相關(guān)應(yīng)對(duì)方案執(zhí)行。收集到有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)。

縣級(jí)以上政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施：進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后。

1立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)對(duì)方案。

2預(yù)警公告。藍(lán)色預(yù)警由縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。黃色預(yù)警由市人民政府負(fù)責(zé)。

3轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員。

4指令各環(huán)境應(yīng)對(duì)救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)對(duì)狀態(tài)。隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

5針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害。中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

6調(diào)集環(huán)境應(yīng)對(duì)所需物資和設(shè)備。

3.4預(yù)警支持系統(tǒng)

3.4.l建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立重點(diǎn)污染源排污狀況實(shí)時(shí)監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)、區(qū)域環(huán)境安全評(píng)價(jià)科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)、輻射事件預(yù)警信息系統(tǒng)、船舶污染事件應(yīng)對(duì)設(shè)備庫(kù)、船舶污染快速反應(yīng)系統(tǒng)、長(zhǎng)江、清江、黃柏河、沮漳河和香溪河環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

3.4.2建立環(huán)境應(yīng)對(duì)資料庫(kù)。市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)處置數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、突發(fā)事件專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復(fù)周期檢測(cè)反饋評(píng)估系統(tǒng)、輻射事件數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。

3.4.3建立應(yīng)對(duì)指揮技術(shù)平臺(tái)系統(tǒng)。市政府有關(guān)部門根據(jù)需要。建立有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。

4應(yīng)對(duì)響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

市環(huán)保局及市政府相關(guān)部門根據(jù)情況給予協(xié)調(diào)支援。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則。各縣市區(qū)政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)處置工作。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)響應(yīng)分為特別重大（Ⅰ級(jí)響應(yīng)）重大（Ⅱ級(jí)響應(yīng)）較大（Ⅲ級(jí)響應(yīng)）一般（Ⅳ級(jí)響應(yīng)）四級(jí)。超出本級(jí)應(yīng)對(duì)處置能力時(shí)，按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍。應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)對(duì)救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)對(duì)方案。Ⅲ級(jí)響應(yīng)由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部決定，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室或有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

4.2應(yīng)對(duì)響應(yīng)程序

4.2.1Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí)。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：

1開通與突發(fā)環(huán)境事件所在地應(yīng)對(duì)指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)對(duì)指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系。隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況；

2立即向突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部指揮長(zhǎng)報(bào)告。啟動(dòng)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮；

3及時(shí)向市政府報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)對(duì)救援的進(jìn)展情況；

4通知有關(guān)專家組成專家組。通知相關(guān)應(yīng)對(duì)救援力量隨時(shí)待命，為事故發(fā)生地或相關(guān)專業(yè)應(yīng)對(duì)指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持；

5派出相關(guān)應(yīng)對(duì)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)救援。

4.2.1有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)接到特別重大環(huán)境事件信息后。主要采取下列行動(dòng)：

1啟動(dòng)并實(shí)施本部門應(yīng)對(duì)方案。及時(shí)向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部報(bào)告；

2啟動(dòng)本部門應(yīng)對(duì)指揮機(jī)構(gòu)；

3協(xié)調(diào)組織應(yīng)對(duì)救援力量開展應(yīng)對(duì)救援工作；

4需要其他應(yīng)對(duì)救援力量支援時(shí)。

4.2.3各縣市區(qū)政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)響應(yīng)。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，自行確定應(yīng)對(duì)響應(yīng)行動(dòng)。需要有關(guān)應(yīng)對(duì)力量支援時(shí)，及時(shí)向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室提出請(qǐng)求。

4.3信息報(bào)送與處理

4.3.1突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告時(shí)限和程序

應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)以上人民政府報(bào)告，突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后。同時(shí)向上一級(jí)相關(guān)專業(yè)主管部門報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。緊急情況下，可以直接報(bào)告市政府應(yīng)對(duì)辦公室或市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室。

1小時(shí)內(nèi)報(bào)告市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部；重大（Ⅱ級(jí)）環(huán)境事件立即報(bào)告省政府，特別重大（Ⅰ級(jí)）環(huán)境事件立即報(bào)告國(guó)家環(huán)?？偩郑⑼▓?bào)其他相關(guān)部門。

向省政府及省環(huán)保局報(bào)告。各縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告。市政府在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)。

市級(jí)有關(guān)部門應(yīng)立即向市政府報(bào)告。較大（Ⅲ）重大（Ⅱ級(jí)）特別重大（Ⅰ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件。

4.3.2突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告方式與內(nèi)容

突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。

主要內(nèi)容包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或砍伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。初報(bào)可用電話直接報(bào)告。

初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，續(xù)報(bào)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告。事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)對(duì)措施等基本情況。

處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告。報(bào)告處理事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

核與輻射事件的報(bào)告按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；各部門之間的信息交換按照相關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行。其中。

4.3.3特殊情況的信息處理

或者事件可能影響到境外，如果環(huán)境事件的傷亡、失蹤、被困人員中有境外人員。應(yīng)立即將有關(guān)情況報(bào)送市政府應(yīng)對(duì)辦和市外事僑務(wù)辦。

4.4指揮和協(xié)調(diào)

4.4.1指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

通知有關(guān)部門及其應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事件所在地毗鄰縣（市、區(qū)）政府應(yīng)對(duì)救援指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)接到事件信息通報(bào)后，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的情況。應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的方案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)對(duì)和緊急處置行動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)救援指揮部成立前，各應(yīng)對(duì)救援專業(yè)隊(duì)伍必須在當(dāng)?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。

專家組組織有關(guān)專家迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估，應(yīng)對(duì)狀態(tài)時(shí)。提出應(yīng)對(duì)處置方案和建議，供指揮部決策參考。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見；對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè)，為環(huán)境應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定，對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)對(duì)分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)對(duì)處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)對(duì)工作的評(píng)價(jià)，進(jìn)行事件的中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。

環(huán)保、交通、長(zhǎng)江海事、地方海事、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、水利水電等有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，發(fā)生環(huán)境事件的有關(guān)部門、單位要及時(shí)、主動(dòng)向環(huán)境應(yīng)對(duì)指揮部提供應(yīng)對(duì)救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料。供環(huán)境應(yīng)對(duì)指揮部研究救援和處置方案時(shí)參考。

4.4.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

環(huán)境應(yīng)對(duì)指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：

1提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)行動(dòng)原則要求；

2派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)救援指揮部的應(yīng)對(duì)指揮工作；

3協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)對(duì)力量實(shí)施應(yīng)對(duì)支援行動(dòng)；

4協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；

5協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域。確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；

6根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果。確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間；

7及時(shí)向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室報(bào)告應(yīng)對(duì)行動(dòng)的進(jìn)展情況。

4.5處置措施

1突發(fā)環(huán)境污染事件的處置。按《市突發(fā)環(huán)境事件（監(jiān)測(cè)）應(yīng)對(duì)方案》組織實(shí)施；

2水環(huán)境污染事件的處置。按《市水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)方案》《市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方案》《市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)對(duì)方案》及相關(guān)水域水環(huán)境污染事件應(yīng)對(duì)方案組織實(shí)施；

3危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品及石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)污染事件的處置。按《市危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)方案》《市石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)方案》《市公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)方案》組織實(shí)施；

4船舶、港口污染突發(fā)事件的處置。按《市水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)方案》《市水上搜救應(yīng)對(duì)方案》組織實(shí)施；

5。按《市水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)方案》組織實(shí)施；

6生物物種安全環(huán)境事件的處置。按《市農(nóng)業(yè)有害生物及外來(lái)生物入侵突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方案》《市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方案》《市外來(lái)林業(yè)有害生物應(yīng)對(duì)方案》組織實(shí)施；

7放射性同位素、放射源、放射性廢物輻射事件的處置。按本方案和《市處置核與輻射、恐怖襲擊的方案》組織實(shí)施。

4.6應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)

并負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣市區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作。市環(huán)保局環(huán)境應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件地環(huán)境應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作。

1根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地的氣象和地域特點(diǎn)。根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測(cè)能力和突發(fā)事件的嚴(yán)重程度按照盡量多的原則進(jìn)行監(jiān)測(cè)，隨著污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì)適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。

2根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果。并通過(guò)專家咨詢和討論的方式，預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)決策的依據(jù)。

3應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)具體情況見《市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)方案》

4.7信息

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室會(huì)同新聞宣傳主管部門對(duì)突發(fā)環(huán)境事件信息進(jìn)行對(duì)外統(tǒng)一工作。

4.8安全防護(hù)

4.8.1應(yīng)對(duì)人員的安全防護(hù)

配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點(diǎn)。采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)對(duì)人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。

4.8.2受災(zāi)群眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作。

1根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)。告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；

2根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等。指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散隔離；

3事發(fā)地安全邊界以外。

4.9應(yīng)對(duì)終止

4.9.1應(yīng)對(duì)終止的條件

符合下列條件之一的即滿足應(yīng)對(duì)終止條件：

1事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制。

2污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

3事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除。

現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)對(duì)處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要；

5采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害。

4.9.2應(yīng)對(duì)終止的程序

1現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)。經(jīng)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部批準(zhǔn)；

2現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向所屬各專些應(yīng)對(duì)救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)對(duì)終止命令；

3應(yīng)對(duì)狀態(tài)終止后。繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。

4.9.3應(yīng)對(duì)終止后的行動(dòng)

1環(huán)境應(yīng)對(duì)指揮部指導(dǎo)有關(guān)部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因。

2有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編制較大、一般環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告。將較大、一般環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告報(bào)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室。

3應(yīng)對(duì)過(guò)程評(píng)價(jià)。由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室組織有關(guān)專家。

4根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)修訂環(huán)境應(yīng)對(duì)方案。

5參加應(yīng)對(duì)行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)對(duì)隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)對(duì)儀器設(shè)備。

5應(yīng)對(duì)保障

5.1資金保障

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)救援經(jīng)費(fèi)按《市財(cái)政應(yīng)對(duì)保障方案》執(zhí)行。

5.2裝備保障

積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)力量的基礎(chǔ)上，各級(jí)環(huán)境應(yīng)對(duì)相關(guān)專業(yè)部門及單位要充分發(fā)揮職能作用。根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)，增加應(yīng)對(duì)處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備，不斷提高應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生環(huán)境事件時(shí)能有效防范對(duì)環(huán)境的污染和擴(kuò)散。

5.3通信保障

確保本方案啟動(dòng)時(shí)環(huán)境應(yīng)對(duì)指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)應(yīng)對(duì)分隊(duì)間的聯(lián)絡(luò)暢通。各級(jí)環(huán)境應(yīng)對(duì)相關(guān)專業(yè)部門要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)對(duì)指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)對(duì)處置全市聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。配備必要的有線、無(wú)線通信器材。

5.4人力資源保障

提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的素質(zhì)和能力；對(duì)各地所屬大中型化工等企業(yè)的消防、防化等應(yīng)對(duì)分隊(duì)進(jìn)行組織和培訓(xùn)，有關(guān)類別環(huán)境應(yīng)對(duì)專業(yè)主管部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)救援隊(duì)伍；各縣市區(qū)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)對(duì)隊(duì)伍的建設(shè)。形成由市、縣市區(qū)和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)，保證在突發(fā)事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

5.5技術(shù)保障

組建專家組，建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)。確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。建立環(huán)境應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全各專業(yè)環(huán)境應(yīng)對(duì)隊(duì)伍，市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)站和各縣市區(qū)環(huán)保局隨時(shí)投入應(yīng)對(duì)的后續(xù)支援和提供技術(shù)支援。

5.6交通運(yùn)輸保障

由市公安局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，發(fā)生較大、一般環(huán)境事件后。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，保障運(yùn)送應(yīng)對(duì)救援人員、物資器材所需的車輛，保障應(yīng)對(duì)道路的暢通；必要時(shí)，依法對(duì)相關(guān)道路采取交通管制，確保應(yīng)對(duì)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)對(duì)處置工作需要。必要時(shí)，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部根據(jù)應(yīng)對(duì)需要及時(shí)協(xié)調(diào)民航、鐵路和交通等行政主管部門提供交通運(yùn)輸保障。

5.7醫(yī)療衛(wèi)生保障

配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事故災(zāi)難的救治能力。

5.8生活保障

保障險(xiǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移人員和救援人員所需的食物、飲品供應(yīng)，突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地政府和事故單位。提供臨時(shí)居住場(chǎng)所及其他生活必需品。

5.9應(yīng)對(duì)避難場(chǎng)所保障

突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)提供事故發(fā)生時(shí)人員避難需要的場(chǎng)所。

5.10宣傳、培訓(xùn)與演練

5.10.1各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作。編印、發(fā)放有毒有害物質(zhì)污染公眾防護(hù)“明白卡’增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。

5.10.2各級(jí)環(huán)保部門以及有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境事件專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理；培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)對(duì)處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專業(yè)人才。

5.10.3各級(jí)環(huán)保部門以及有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門。定期組織不同類型的環(huán)境應(yīng)對(duì)實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

5.11應(yīng)對(duì)能力評(píng)價(jià)

并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，為保障環(huán)境應(yīng)對(duì)體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。對(duì)各縣市區(qū)環(huán)境應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊(duì)伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)對(duì)裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況等，環(huán)境應(yīng)對(duì)能力評(píng)價(jià)體系中實(shí)行自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機(jī)制。市政府對(duì)各部門應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)的建立與運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)，市環(huán)保局負(fù)責(zé)定期對(duì)全市環(huán)保系統(tǒng)的環(huán)境應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，對(duì)環(huán)境應(yīng)對(duì)隊(duì)伍的應(yīng)對(duì)能力進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。

6后期處置

6.1善后處置

組織有關(guān)專家對(duì)受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地縣市區(qū)人民政府做好受災(zāi)人員的安置工作。提出補(bǔ)償和對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。

6.2保險(xiǎn)

要依法辦理相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)或其他險(xiǎn)種。應(yīng)建立突發(fā)環(huán)境事件社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制。對(duì)環(huán)境應(yīng)對(duì)工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)?？赡芤瓠h(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位。

7附則

7.1名詞術(shù)語(yǔ)定義

以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，環(huán)境事件：指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為。人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。

造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國(guó)或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生。有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，環(huán)境應(yīng)對(duì)：針對(duì)可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)。也稱為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。

突發(fā)環(huán)境事件主要分為三類：突發(fā)環(huán)境污染事件、生物物種安全環(huán)境事件和輻射環(huán)境污染事件。突發(fā)環(huán)境污染事件包括重點(diǎn)流域、敏感水域水環(huán)境污染事件；危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品污染事件；突發(fā)船舶污染事件等。生物物種安全環(huán)境事件主要是指生物物種受到不當(dāng)采集、獵殺、走私、非法攜帶出入境或合作交換、工程建設(shè)危害以及外來(lái)入侵物種對(duì)生物多樣性造成損失和對(duì)生態(tài)環(huán)境造成威脅和危害事件；輻射環(huán)境污染事件包括放射性同位素、放射源、輻射裝置、放射性廢物輻射污染事件。方案分類：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理。

避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)：環(huán)境應(yīng)對(duì)情況下，泄漏處理：泄漏處理是指對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時(shí)的所采取的應(yīng)對(duì)處置措施。泄漏處理要及時(shí)、得當(dāng)。為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)，包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

可分為單項(xiàng)演習(xí)（演練）綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。應(yīng)對(duì)演習(xí)：為檢驗(yàn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃的有效性、應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)對(duì)響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)對(duì)人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)對(duì)響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)；根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同。

以上”含本數(shù)，本方案有關(guān)數(shù)量的表述中。以下”不含本數(shù)。

7.2方案管理與更新

部門職責(zé)或應(yīng)對(duì)資源發(fā)生變化，隨著應(yīng)對(duì)救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善?；蛘邞?yīng)對(duì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題和出現(xiàn)新的情況，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)修訂完善本方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

7.3.1獎(jiǎng)勵(lì)

有下列事跡之一的單位和個(gè)人，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)救援工作中。應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

1出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)處置任務(wù)。

2對(duì)防止或挽救突發(fā)環(huán)境事件有功。

3對(duì)事件應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議。

4有其他特殊貢獻(xiàn)的

7.3.2責(zé)任追究

有下列行為之一的按照有關(guān)法律和規(guī)定，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作中。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

1不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)。

2不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)方案。

3不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的

4拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)方案?；蛘咴谑录?yīng)對(duì)響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的

5盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作資金、裝備和物資的

6阻礙環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的

7散布謠言擾亂社會(huì)秩序的。

8其他對(duì)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作造成危害的行為。

環(huán)境污染處置方案范文第2篇

公路運(yùn)輸引起的環(huán)境污染主要有以下特征:形式多樣性:危險(xiǎn)壓縮氣體和液化氣體、腐蝕品、易燃爆炸等污染事故。發(fā)生的突然性:一般環(huán)境污染是固定污染源排放引起，而公路運(yùn)輸引發(fā)的突發(fā)性環(huán)境污染事故是流動(dòng)的，無(wú)固定的污染源和排污方式，事故發(fā)生突然，不可預(yù)測(cè)。發(fā)生的不可控性:當(dāng)前各轄區(qū)交通便利，運(yùn)輸發(fā)達(dá)，每個(gè)轄區(qū)公路運(yùn)輸線均較長(zhǎng)，公路運(yùn)輸中引發(fā)的突發(fā)性環(huán)境污染事故在長(zhǎng)距離的運(yùn)輸線上無(wú)法控制。危害的嚴(yán)重性:一般固定環(huán)境污染多產(chǎn)生于企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，隨著生產(chǎn)周期連續(xù)或者間斷排污，每個(gè)企業(yè)都有污染處置和應(yīng)急措施，發(fā)生環(huán)境污染，可采取停止生產(chǎn)或者應(yīng)急設(shè)施處置。只要采取措施得當(dāng)，其危害性不會(huì)太大。而公路運(yùn)輸中引起突發(fā)性環(huán)境污染事故，往往在極短時(shí)間內(nèi)一次性大量泄漏環(huán)境污染物，短期內(nèi)無(wú)法控制，無(wú)相應(yīng)的污染處置設(shè)施，破壞性大，損失嚴(yán)重。處置的困難性:由于事故的事發(fā)突發(fā)，其污染物又無(wú)相應(yīng)處理設(shè)施，所以很難在短時(shí)間內(nèi)加以控制，加之污染面處于交通線中，其復(fù)雜的周圍環(huán)境又給處置帶來(lái)了困難。

2.公路運(yùn)輸中引發(fā)的環(huán)境污染應(yīng)急處置存在的問(wèn)題

2.1應(yīng)急聯(lián)動(dòng)管理權(quán)不確定

應(yīng)急聯(lián)動(dòng)在處理危機(jī)事件時(shí)基本上實(shí)行“按災(zāi)種，分部門”、“條塊結(jié)合，以塊為主”的管理模式。一方面，各職能部門只對(duì)涉及各自領(lǐng)域范圍內(nèi)的突發(fā)事件響應(yīng)處置，當(dāng)公共危機(jī)處于多個(gè)領(lǐng)域交叉時(shí)，各部門在公共危機(jī)的管理權(quán)認(rèn)定往往存在爭(zhēng)議，各職能部門誰(shuí)也不愿意牽頭，“三不管”狀況時(shí)常在應(yīng)急處置中發(fā)生。另一方面，對(duì)于事故的預(yù)測(cè)以及其性質(zhì)、發(fā)展和影響的判斷，往往無(wú)法馬上確定歸屬于何等級(jí)別響應(yīng)、何等部門職責(zé)，也是導(dǎo)致管理權(quán)不確定的重要原因。

2.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)不暢

地方各部門實(shí)施的“分工負(fù)責(zé)”制，由于地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)政府職能部門和社會(huì)單位的協(xié)調(diào)督促不夠，致使應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的各職能部門各自為政，未從全局觀出發(fā)，只片面應(yīng)對(duì)屬于本部門的突發(fā)事件，與其他部門配合協(xié)調(diào)不夠。當(dāng)發(fā)生需要多個(gè)部門共同應(yīng)對(duì)的“綜合性”突發(fā)事件時(shí)，各部門各自響應(yīng)、各自為政，互不配合。特別是當(dāng)部門之間的職責(zé)相互交叉時(shí)，部門之間相互推諉，以致延誤最佳解決突發(fā)事件時(shí)機(jī)。且各部門應(yīng)急管理資源難以有效調(diào)動(dòng)和利用。以至于出現(xiàn)了“不聯(lián)不動(dòng)、聯(lián)而不動(dòng)，聯(lián)而慢動(dòng)、聯(lián)而亂動(dòng)”的局面。

2.3應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)落后

公路運(yùn)輸引發(fā)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處置體系建設(shè)滯后，缺乏專有的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的建設(shè)體系。地方應(yīng)急主管部門都編制了突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，然而這些預(yù)案只從宏觀上作了一般指導(dǎo)，具體可操作性不強(qiáng)。而各部門應(yīng)對(duì)的公共綜合危機(jī)應(yīng)急預(yù)案只從各自領(lǐng)域出發(fā)，未從各部門職責(zé)相互交叉以及部門分工協(xié)調(diào)入手，致使各部門預(yù)案分布零散，整體性和規(guī)范性不強(qiáng)，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)規(guī)定不夠具體，相互之間缺乏銜接甚至矛盾的情況，其效力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到聯(lián)動(dòng)效果。

2.4應(yīng)急處置人員在環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱

公路運(yùn)輸中發(fā)生交通事故后，交警和消防人員一般首先趕到現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置多數(shù)采取消防水措施。一些污染物隨著消防水流入事故現(xiàn)場(chǎng)附近農(nóng)田、河流或者飲用水源，造成次級(jí)環(huán)境污染事件?，F(xiàn)場(chǎng)處置人員環(huán)保意識(shí)薄弱，處置措施單一和粗放，未考慮次級(jí)污染后果，往往在處置過(guò)程造成更大環(huán)境污染。

3.公路運(yùn)輸交通事故環(huán)境污染應(yīng)急處置對(duì)策

3.1建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理的機(jī)制

危險(xiǎn)化學(xué)品因涉及不同的管理部門，難以采取聯(lián)合執(zhí)法查處行動(dòng)。因此，必須按照國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品管理規(guī)定，各司其職、齊抓共管，使危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作走向法制化、規(guī)范化。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度和危險(xiǎn)化學(xué)口品運(yùn)輸規(guī)定。危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理是一項(xiàng)重要的環(huán)境管理手段，環(huán)境部門要將此項(xiàng)工作作為今后管理工作的重點(diǎn)。有關(guān)部門必須加強(qiáng)宣傳，加大監(jiān)管的力度，規(guī)范危險(xiǎn)廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品的轉(zhuǎn)移行為。

3.2加強(qiáng)多部門協(xié)助處理和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

環(huán)境污染事故處置工作是全社會(huì)共同協(xié)助處理的大事情，各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門在環(huán)境污染事故處置中緊緊地與安全生產(chǎn)、公安、消防、衛(wèi)生、氣象、國(guó)土資源、海洋、漁業(yè)、交通、鐵路、水利、海事、通訊等部門建立環(huán)境污染事故應(yīng)急反應(yīng)和處置支援網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)各部門之間的合作。

3.3健全環(huán)境污染事故應(yīng)急處置預(yù)案

環(huán)保部門根據(jù)自身組織指揮、情況處置、車輛保障、通信保障、器材保障和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面設(shè)有的具體方案，建立多部門協(xié)調(diào)處置突發(fā)性環(huán)境事故的應(yīng)急預(yù)案，確保環(huán)境污染事故發(fā)生后協(xié)調(diào)一致，一聲令下就能迅速行動(dòng)。

3.4加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)軟件和應(yīng)急設(shè)備硬件建設(shè)

一是要改進(jìn)通信手段，進(jìn)行無(wú)線上網(wǎng)，確保信息的及時(shí)傳遞。建立信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。二是加大對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的投入力度，確保在突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí)快速監(jiān)測(cè)，為負(fù)責(zé)處置的環(huán)境管理部門快速提供決策。

3.5加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力

應(yīng)急處置工作人才的培養(yǎng)是完成各項(xiàng)任務(wù)的關(guān)建。在抓好理論基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，注重在實(shí)戰(zhàn)中培養(yǎng)人才，不斷總結(jié)實(shí)戰(zhàn)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。

4.結(jié)論

環(huán)境污染處置方案范文第3篇

關(guān)鍵詞: 地理信息系統(tǒng); 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)；應(yīng)急指揮系統(tǒng)；環(huán)境污染； ArcGIS

中圖分類號(hào)： X83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

ArcGIS地理信息系統(tǒng)正在各行各業(yè)大展身手，為了實(shí)現(xiàn)環(huán)保行業(yè)的信息化，建立符合信息化發(fā)展需要，滿足環(huán)保有關(guān)部門的管理需求，為環(huán)境管理者提供信息化保障，現(xiàn)在提供一個(gè)基于GIS平臺(tái)作為實(shí)現(xiàn)信息交換與共享的平臺(tái)的架構(gòu)系統(tǒng)。選用GIS技術(shù)作為信息平臺(tái)的載體，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)污染企業(yè)、公共設(shè)施等可視化管理和分析，更能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的信息交互模式，同時(shí)還針對(duì)環(huán)保部門的緊急污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)與指揮、應(yīng)急、處理提供了先進(jìn)的技術(shù)手段和決策支持。

1、 總體設(shè)計(jì)

1.1 實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的管理維護(hù): 建立基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)和市政設(shè)施資源等數(shù)據(jù)庫(kù), 為市政設(shè)施管理和養(yǎng)護(hù)提供必要的信息支持, 實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新維護(hù)機(jī)制, 并為系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)擴(kuò)展預(yù)留接口。

1.2 實(shí)現(xiàn)查詢統(tǒng)計(jì)決策分析功能: 通過(guò)各種查詢、統(tǒng)計(jì)、專題圖和報(bào)表輸出功能, 為用戶提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息查詢檢索和統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)。

1.3 實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享交換功能: 通過(guò)地理空間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)共享交換技術(shù), 達(dá)到與其它系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)一數(shù)一源, 一源多用􀀁的數(shù)據(jù)交換共享機(jī)制。

2、系統(tǒng)特點(diǎn)

2.1 GIS 系統(tǒng)通過(guò)與環(huán)保平臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的緊密結(jié)合, 發(fā)揮出了空間信息相比傳統(tǒng)數(shù)字信息的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。構(gòu)建一個(gè)以環(huán)境監(jiān)測(cè)等信息綜合管理查詢于一體的信息平臺(tái), 大部分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)都與空間信息相關(guān), 通過(guò)GIS 平臺(tái)能更好地分析、展示相關(guān)信息管理數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系, 為管理層決策提供更好的服務(wù)。

2.2系統(tǒng)基于面向?qū)ο蟮慕７椒ê? 層體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)。編程實(shí)現(xiàn)在面向?qū)ο蠹夹g(shù)基礎(chǔ)上, 采用組件( Component Based Development) 開發(fā)技術(shù), 將底層模塊封裝為應(yīng)用組件, 通過(guò)應(yīng)用組件的組合搭建系統(tǒng), 以實(shí)現(xiàn)軟件模塊的重用和軟件的共享。GIS 應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)也是基于組件技術(shù)實(shí)施的, 這樣可以方便地實(shí)現(xiàn)各功能子系統(tǒng)的一體化集成。

2.3 以關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)為中心的數(shù)據(jù)管理模式: 采用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)和空間數(shù)據(jù)引擎技術(shù)進(jìn)行海量空間信息管理, 統(tǒng)一管理業(yè)務(wù)所涉及的所有空間數(shù)據(jù)圖層, 滿足空間數(shù)據(jù)工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)、TB 級(jí)數(shù)據(jù)管理, 高性能空間數(shù)據(jù)訪問(wèn)的要求, 提供基礎(chǔ)空間信息的支持。

3、應(yīng)急監(jiān)測(cè)與指揮系統(tǒng)的系統(tǒng)需求與流程分析

環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)與指揮系統(tǒng)要求實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下重點(diǎn)危險(xiǎn)源、化學(xué)危險(xiǎn)品的管理和環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)管理，為環(huán)境污染事故的應(yīng)急、預(yù)案管理,以及應(yīng)急指揮提供先進(jìn)的技術(shù)手段和決策支持。

3.1 重點(diǎn)危險(xiǎn)源的管理。生產(chǎn)企業(yè)集中存儲(chǔ)的危險(xiǎn)物品、工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中用到的危險(xiǎn)原料、中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品，都是危險(xiǎn)源。對(duì)危險(xiǎn)源可以通過(guò)建立數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)管理。在數(shù)據(jù)庫(kù)中記錄危險(xiǎn)源的地理位置、現(xiàn)存的污染物或者危險(xiǎn)品和在特定條件下可能產(chǎn)生的污染物的名稱、性質(zhì)和來(lái)源、環(huán)境事故發(fā)生影響的范圍、危害程度以及存儲(chǔ)量等信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的屬性信息和地理信息查詢，生成針對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)源的突發(fā)環(huán)境事故的應(yīng)急防治辦法及處置預(yù)案。

3.2 化學(xué)危險(xiǎn)品的管理。能夠造成污染的物質(zhì)就是危險(xiǎn)品。需要給危險(xiǎn)品建立數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄危險(xiǎn)品的名稱、理化性質(zhì)、健康危害、監(jiān)測(cè)方法、安全防護(hù)措施以及應(yīng)急處理處置方法、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)方法及用到儀器設(shè)備，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)的快速檢索和查詢。

3.3 危險(xiǎn)品的應(yīng)急檢測(cè)。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境事故后，要求迅速查明該污染物的信息，為下一步的工作做好準(zhǔn)備，污染物或危險(xiǎn)品的監(jiān)測(cè)有多種方法，不同的方法使用的檢測(cè)儀器及原理也不同，可以將這些方法錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，并配以相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等參考文件，以備查詢和檢索，為污染物的監(jiān)測(cè)提供幫助和輔助手段。

3.4 危險(xiǎn)品的預(yù)警管理。某些危險(xiǎn)品、危險(xiǎn)源在特定的氣候狀況下，發(fā)生污染事故的頻率較高，因此在這種特殊的天氣條件下，應(yīng)當(dāng)能夠查詢出該種危險(xiǎn)品，向有關(guān)部門發(fā)出預(yù)警信息，提高警惕，防止污染事故的發(fā)生。

3.5 決策支持與部門聯(lián)動(dòng)。當(dāng)發(fā)生突發(fā)性環(huán)境事故時(shí)，要求環(huán)保部門迅速做出對(duì)策，有效的處理突發(fā)事故，最大限度的拯救國(guó)家和人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，在這種情況下，要迅速的調(diào)集相關(guān)人員，同時(shí)咨詢專家做出決策。突發(fā)性環(huán)境污染事故一旦發(fā)生，一般靠某一部門或單位是無(wú)法快速有效地妥善處理的，因此，到重大突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)鼗蛏霞?jí)政府部門，由政府牽頭，各部門協(xié)同作戰(zhàn)。因此系統(tǒng)應(yīng)具有應(yīng)急預(yù)案、決策支持、部門聯(lián)動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控等功能，以輔助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策指揮，減少損失。

4、數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)

突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)主要管理的數(shù)據(jù)有：基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、環(huán)境專業(yè)空間數(shù)據(jù)、危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)、危險(xiǎn)品數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)分析方法數(shù)據(jù)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)聯(lián)絡(luò)組織數(shù)據(jù)、環(huán)境應(yīng)急專家數(shù)據(jù)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)車輛數(shù)據(jù)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、氣象監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、應(yīng)急事故處置預(yù)案數(shù)據(jù)、環(huán)境應(yīng)急事故管理數(shù)據(jù)、環(huán)境污染事故案例數(shù)據(jù)管理、環(huán)境污染事故預(yù)警系統(tǒng)數(shù)據(jù)、環(huán)境污染事故污染擴(kuò)散分析模型數(shù)據(jù)、污染擴(kuò)散模擬事件數(shù)據(jù)等。這些數(shù)據(jù)中的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、環(huán)境專業(yè)空間數(shù)據(jù)可以通過(guò)GIS平臺(tái)和關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)進(jìn)行管理，使得這些地理要素的空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)相互關(guān)聯(lián)匹配。對(duì)于其它的數(shù)據(jù)可以使用關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)直接進(jìn)行管理。在數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)過(guò)程中要遵循數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)原則，可以采用實(shí)體- 屬性(E- R)方法進(jìn)行設(shè)計(jì)。

4.1 系統(tǒng)的開發(fā)平臺(tái)和開發(fā)工具

系統(tǒng)的開發(fā)平臺(tái)采用了ArcGIS平臺(tái)，ArcGIS軟件平臺(tái)是一套全面的、完善的、可伸縮的GIS軟件平臺(tái)。在系統(tǒng)的開發(fā)工具方面，.NET在進(jìn)行GIS應(yīng)用開發(fā)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程序的開發(fā)時(shí)具有極大的優(yōu)勢(shì)，所以系統(tǒng)開發(fā)的主要工具是.NET。

4.2 系統(tǒng)實(shí)施方案

4.2.1．系統(tǒng)集成方案。系統(tǒng)利用GIS通用平臺(tái)與數(shù)據(jù)庫(kù)管理集成框架實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)各功能模塊，并采用了應(yīng)用集成和組件集成的集成方式將各個(gè)功能組件組織在一起。

4.2.2 數(shù)據(jù)訪問(wèn)方案。對(duì)數(shù)據(jù)的訪問(wèn)使用的數(shù)據(jù)緩存技術(shù)，加快了交互速度和系統(tǒng)的響應(yīng)速度。

4.2.3 數(shù)據(jù)交互與網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浞桨?。整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行于無(wú)線CDMA網(wǎng)絡(luò)上。根據(jù)系統(tǒng)的組成結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)分為本地版和中心版，本地版和中心版的區(qū)別在于本地版只是關(guān)注本監(jiān)測(cè)車的數(shù)據(jù)，而中心版需要監(jiān)控整體的應(yīng)急指揮狀態(tài)。而總體數(shù)據(jù)的傳輸是基于數(shù)據(jù)采集通訊模塊，通過(guò)該模塊實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)庫(kù)間的傳遞。中心版系統(tǒng)與監(jiān)測(cè)車之間以及幾臺(tái)監(jiān)測(cè)車之間基于無(wú)線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行連接和通訊，同時(shí)與數(shù)字采集通訊系統(tǒng)形成邏輯連接關(guān)系。

5、系統(tǒng)功能模塊

系統(tǒng)的功能模塊主要有:重點(diǎn)危險(xiǎn)源管理子系統(tǒng)、化學(xué)危險(xiǎn)品管理子系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理子系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急指揮管理子系統(tǒng)、污染擴(kuò)散模擬子系統(tǒng)、車載導(dǎo)航子系統(tǒng)、環(huán)境無(wú)線視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、車載氣象監(jiān)控子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集與傳輸子系統(tǒng)。

系統(tǒng)組成如圖4所示：

5.1 點(diǎn)危險(xiǎn)源管理。對(duì)企業(yè)的危險(xiǎn)源進(jìn)行備案管理。當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，可以通過(guò)GIS地圖查詢事故發(fā)生點(diǎn)周圍危險(xiǎn)源分布位置、企業(yè)信息、危險(xiǎn)品儲(chǔ)備情況，為事故的處置提供全方位危險(xiǎn)源信息。

5.2 化學(xué)危險(xiǎn)品管理。對(duì)危險(xiǎn)品的種類、毒性和理化性質(zhì)等相關(guān)信息進(jìn)行存檔和管理?？蓭椭鷳?yīng)急監(jiān)測(cè)人員快速鎖定污染因子，完成應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)，并在最短的時(shí)間以最安全的方法控制污染，最大程度減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失、保護(hù)環(huán)境，又可作為應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員日常知識(shí)儲(chǔ)備、提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員專業(yè)素質(zhì)的必要知識(shí)庫(kù)。該子系統(tǒng)儲(chǔ)備了包括優(yōu)先污染物在內(nèi)的1300多種危險(xiǎn)品的主要標(biāo)識(shí)、理化特性、健康危害、應(yīng)急處置方法、人員防護(hù)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)方法、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、毒性、對(duì)環(huán)境的影響等信息，還收集管理了大量的有關(guān)危險(xiǎn)品相關(guān)知識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)等信息。

5.3 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理。提供完整統(tǒng)一、切實(shí)可行的預(yù)案模板，可以聯(lián)系GIS電子地圖進(jìn)行預(yù)案查詢管理。境應(yīng)急預(yù)案是快速、高效集中調(diào)度一切可利用的資源和力量，在最短時(shí)間，以最小的代價(jià)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、降低環(huán)境污染的保證。因此，制定切實(shí)有效的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和在最短時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)、執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案具有重要的意義。

5.4 環(huán)境應(yīng)急指揮管理。提供人員、組織、技術(shù)等輔助決策信息,輔助處理突發(fā)性環(huán)境污染事故。環(huán)境應(yīng)急指揮管理是以事故管理為導(dǎo)向，將環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急事故指揮處理及應(yīng)急監(jiān)測(cè)資源整合到一起，充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)中心的職能，提高環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)管理及應(yīng)急事故處理水平。主要功能有：應(yīng)急監(jiān)測(cè)專家管理、應(yīng)急通訊錄、應(yīng)急事故記錄、應(yīng)急事故查詢、污染事故案例庫(kù)管理等。

5.5 污染擴(kuò)散模擬。有毒有害、易燃易爆物質(zhì)在運(yùn)輸、生產(chǎn)、儲(chǔ)存中由于疏忽或操作錯(cuò)誤可能引發(fā)泄露、燃燒、爆炸等突發(fā)性環(huán)境污染事故，會(huì)給公眾的人身安全帶來(lái)嚴(yán)重危害和對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。在事故發(fā)生時(shí)能夠快速分析和預(yù)測(cè)出事故影響和損害的范圍，就能為事故處理部門快速作出合理可行的防范、減緩措施提供數(shù)據(jù)的依據(jù)，將事故帶來(lái)的人員和環(huán)境危害降低到最小。

6、結(jié)語(yǔ)

眾所周知，環(huán)境保護(hù)所涉及到的研究對(duì)象和研究領(lǐng)域非常多，主要針對(duì)水，大氣，綠化、城建、湖泊、海灣、海洋等等進(jìn)行各個(gè)方面和角度的分析和預(yù)測(cè)等等，而GIS的應(yīng)用正好為環(huán)境保護(hù)工作提供了優(yōu)秀的平臺(tái)和解決方案。本文通過(guò)對(duì)基于GIS信息系統(tǒng)的架構(gòu)設(shè)計(jì)闡述了基于GIS平臺(tái)下，利用數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)整合各類設(shè)施與信息資源, 建立統(tǒng)一的資源數(shù)據(jù)庫(kù), 并將信息資源完整、準(zhǔn)確地定位于設(shè)施相關(guān)的地理環(huán)境中, 通過(guò)GIS 技術(shù)與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合, 為各管理部門提供了直觀、高效、便捷、綜合性的管理手段, 有效提高了管理部門的管理效率。

盡管GIS在環(huán)境領(lǐng)域的應(yīng)用還不算深入，但是成效是顯著的，隨著新技術(shù)的發(fā)展、應(yīng)用的深入，GIS必將在我國(guó)的環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域做出積極貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

1辛琰.環(huán)保應(yīng)急指揮系統(tǒng)中車輛監(jiān)控調(diào)度的研究與實(shí)現(xiàn)[D].中國(guó)海洋大學(xué),2008.

2劉振聲.環(huán)保GIS的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].信息工程大學(xué),2010.

環(huán)境污染處置方案范文第4篇

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；污染事故；危害影響；處理措施

目前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)迅速不斷發(fā)展時(shí)期，隨著生產(chǎn)活動(dòng)的日益頻繁， 突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生的可能性大大增加。因此，加強(qiáng)環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)，研究其處理處置措施，是環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中一項(xiàng)非常重要的工作。

1 突發(fā)性環(huán)境污染事故的類型與特征

1.1 突發(fā)性環(huán)境污染事故的類型

1.1.1 劇毒農(nóng)藥和有毒化學(xué)品的泄漏、擴(kuò)散

一般指有機(jī)磷、有機(jī)氯等農(nóng)藥因貯運(yùn)不當(dāng)或翻車、翻船造成泄漏及保管不當(dāng)引起的泄漏，這些物質(zhì)一旦泄漏擴(kuò)散不僅會(huì)引起空氣、水體、土壤等嚴(yán)重污染，甚至還會(huì)致人畜死亡。

1.1.2 易燃易爆物質(zhì)的泄漏、爆炸

由煤氣、石油液化氣、苯、甲苯等揮化性有機(jī)溶劑泄漏而引起的這類環(huán)境污染事故不僅污染空氣、地表水和土壤，而且這些氣體濃度一旦達(dá)到極限后會(huì)發(fā)生爆炸。

1.1.3 溢油環(huán)境污染

指在油田開采與運(yùn)輸過(guò)程中由于井噴泄漏及其它意外造成的原油環(huán)境污染事故。此外，煉油廠、油庫(kù)、油罐車漏油引起的油污染也時(shí)有發(fā)生。

1.1.4 非正常大量排放廢水造成的污染

指含大量耗氧物質(zhì)的城市污水或尾礦廢水因垮壩突然瀉入水體, 致使某一區(qū)域或流域水體質(zhì)量急劇惡化給居民飲用水、工業(yè)用水、漁業(yè)用水造成困難的環(huán)境污染事故。

1.2 突發(fā)性環(huán)境污染事故的特征

1.2.1 事故形式多樣性

由于突發(fā)性環(huán)境污染事故有多種類型，所含的污染因素也比較多，因此其表現(xiàn)形式也是多樣化。另外，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯存、使用和處置的各個(gè)環(huán)節(jié)均有發(fā)生污染事故的可能。

1.2.2 事故發(fā)生的突然性

一般的環(huán)境污染是一種常量的排污，有其固定的排污方式和排污途徑，并在一定時(shí)間內(nèi)有規(guī)律地排放污染物質(zhì)。而突發(fā)性環(huán)境污染事故則不同，它沒(méi)有固定的排污方式，往往突然發(fā)生，始料不及，有著

很大的偶然性和瞬時(shí)性。

1.2.3 事故危害的嚴(yán)重性

一般的環(huán)境污染多產(chǎn)生于生產(chǎn)過(guò)程之中，排污量少，其危害性相對(duì)較小，一般不會(huì)對(duì)人們的正常生活與生產(chǎn)秩序造成嚴(yán)重影響。而突發(fā)性環(huán)境污染事故是瞬時(shí)內(nèi)一次性大量泄漏， 在很短的時(shí)間內(nèi)往往

難以控制，因此其破壞性強(qiáng)，污染損害嚴(yán)重。

1.2.4 事故處理處置的艱巨性

突發(fā)性環(huán)境污染事故涉及的污染因素較多，一次排放量也較大，發(fā)生又比較突然，危害強(qiáng)度大。處理處置這類事故必須快速及時(shí)， 措施得當(dāng)有效。因此，對(duì)突發(fā)性污染事故的監(jiān)測(cè)，處理處置比較一般的

環(huán)境污染事故的處理更為艱巨與復(fù)雜，難度更大。

2應(yīng)急監(jiān)測(cè)與處理處置措施

2.1 有毒化學(xué)品污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)與處理處置

有毒化學(xué)品污染事故的突發(fā)性、持續(xù)性和累積性決定了環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)的困難程度。當(dāng)發(fā)生污染事故時(shí)，有毒化學(xué)品的污染程度和范圍具有很強(qiáng)的時(shí)空性，所以對(duì)污染物的監(jiān)測(cè)必須從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)。

應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)主要有以下幾種。

（1）試紙法；

（2）水質(zhì)速測(cè)管法；

（3）氣體速測(cè)管法；

（4）便攜式分析儀器測(cè)定法。

對(duì)有毒化學(xué)品污染事故采取的處理處置措施是首先使吸入有毒空氣的中毒者馬上離開污染區(qū)，嚴(yán)重者就醫(yī)診治?，F(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)佩戴好防毒面具與手套， 將污染物掃起至空曠地方深埋或收集后送回生產(chǎn)廠處理。若發(fā)生火災(zāi)，可用干粉、二氧化碳或泡沫滅火器進(jìn)行滅火。

2.2 爆炸性污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)與處理處置

經(jīng)常發(fā)生的爆炸事故多是物質(zhì)的化學(xué)爆炸?；瘜W(xué)爆炸過(guò)程有極快的變化速度、可產(chǎn)生大量的熱和形成氣體產(chǎn)物等3 個(gè)基本特征。

2.2.1 應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的目的是迅速判斷是否存在有毒有害氣體、濃度范圍。這對(duì)判斷事故性質(zhì)、事故能否再次發(fā)生或?qū)θ梭w的毒害程度等至關(guān)重要。檢測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境中的有害氣體，檢測(cè)管分析技術(shù)已受到各方面的極大重視。它具有簡(jiǎn)便、快速的特點(diǎn)，適于現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定，而且采樣和測(cè)定一步完成，簡(jiǎn)化了分析步驟。

2.2.2 處理處置措施

發(fā)生有毒氣體爆炸，應(yīng)立即打開門窗通風(fēng)，人員迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)，有傷者和中毒者及時(shí)搶救；若伴有火災(zāi)發(fā)生，應(yīng)急處理人員撲救時(shí)要戴好防毒面具，穿好化學(xué)防護(hù)服。

2.3 溢油污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)與處理處置

石油工業(yè)中的原油、燃料油、成品油在勘探開發(fā)及產(chǎn)品運(yùn)輸過(guò)程中， 對(duì)周圍環(huán)境均存在著潛在的威脅。一發(fā)生溢油事故就對(duì)陸地或水面造成嚴(yán)重污染。

2.3.1 應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法

采集具有代表性的水樣與土樣?，F(xiàn)場(chǎng)采用紅外分光測(cè)油儀對(duì)樣品進(jìn)行測(cè)定，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定與化驗(yàn)室測(cè)定相結(jié)合。

2.3.2 處理處置措施

采取措施降低溢油量，包括關(guān)閉產(chǎn)生溢油的各種閥門，修補(bǔ)管線。使溢出的油品局限在某一區(qū)域內(nèi)，利用低洼地形匯集或進(jìn)行堵截，防止外流、外溢。在條件合適情況下，就地燃燒。該措施除油效率高，

無(wú)須轉(zhuǎn)運(yùn)儲(chǔ)蓄，適用性強(qiáng)，環(huán)境影響小。

2.4 農(nóng)藥污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)與處理處置

農(nóng)藥屬于有毒化學(xué)品，在其生產(chǎn)、貯運(yùn)、應(yīng)用等每個(gè)環(huán)節(jié)都潛在著對(duì)人類生活及生態(tài)環(huán)境的污染危害。農(nóng)藥污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)的目的就是應(yīng)用相應(yīng)的分析測(cè)試技術(shù)快速確認(rèn)污染物類型及組成， 為事故

應(yīng)急處理處置提供依據(jù)。

2.4.1 應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法

（1）比色法。具有簡(jiǎn)單、快速、靈敏度高的特點(diǎn)，特別適用于微量組分的測(cè)定。

（2）紫外光譜法。利用有機(jī)化合物吸收紫外光的特征，對(duì)有機(jī)農(nóng)藥進(jìn)行定性、定量及結(jié)構(gòu)分析。

（3）氣相色譜法。這種方法應(yīng)用范圍廣、分離效能高、分析速度快，分離測(cè)定可一次完成。

2.4.2 處理處置措施

現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)配戴防毒面具及防護(hù)服， 盡快完成現(xiàn)場(chǎng)采樣分析，以便迅速制定污染清除處理方案。及時(shí)組織疏散污染區(qū)域中將遭受污染的人員, 并根據(jù)污染程度設(shè)置警戒區(qū)域。對(duì)于事故現(xiàn)場(chǎng)清除的大量

污染物及處理物，應(yīng)采用焚燒、生物處理、物理化學(xué)處理后再采用陸上拋棄處理法集中處理。

3 突發(fā)性污染事故的危害及其影響

3.1 生命威脅與健康影響

突發(fā)性環(huán)境污染事故的重要危害之一是對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)人員的生命威脅, 一些重大污染事故都有人員傷亡。事故不僅對(duì)在事故現(xiàn)場(chǎng)的人員造成嚴(yán)重危害,而且還有可能對(duì)未直接暴露在事故現(xiàn)場(chǎng)的人們的身

體健康造成嚴(yán)重影響.

3.2 經(jīng)濟(jì)損失

突發(fā)性環(huán)境污染事故不僅直接經(jīng)濟(jì)損失巨大，而且污染后的長(zhǎng)期整治和恢復(fù)仍需要花費(fèi)可觀的費(fèi)用，其間接經(jīng)濟(jì)損失也是非常巨大的。

3.3 易造成社會(huì)不安定因素

突發(fā)性污染事故發(fā)生后，會(huì)對(duì)污染區(qū)附近的居民造成心理影響與壓力, 影響人們的正常生活與生產(chǎn)秩序。事故造成的經(jīng)濟(jì)損失與人員傷亡可能引起污染糾紛，造成某種混亂，危害社會(huì)治安。對(duì)引起大量人口被迫遷移的重大事故， 可能會(huì)帶來(lái)相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題；某些污染還可能會(huì)引發(fā)國(guó)際間的污染糾紛。

3.4 生態(tài)環(huán)境遭嚴(yán)重破壞

重大的突發(fā)性環(huán)境污染事故，對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞強(qiáng)度很大，往往會(huì)使某一區(qū)域的生態(tài)失衡，有的甚至造成長(zhǎng)期的危害，致使生態(tài)環(huán)境難以恢復(fù)。

4突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的指導(dǎo)思想

4.1 預(yù)防為主、防治結(jié)合

首先強(qiáng)化預(yù)防措施， 盡可能避免污染事故的發(fā)生。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的污染事故力爭(zhēng)減少并消除污染事故的危害。做到事前預(yù)防、事中應(yīng)急、事后監(jiān)測(cè)并作出安全評(píng)價(jià)。

4.2 就近應(yīng)急，建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

突發(fā)性環(huán)境污染事故有來(lái)勢(shì)迅猛， 去得也快的特點(diǎn)，因此應(yīng)貫徹就近應(yīng)急的原則。即以各地環(huán)境監(jiān)測(cè)站為基礎(chǔ)就近應(yīng)急，同時(shí)建立以中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站和省級(jí)站為支援、支持系統(tǒng)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

4.3 加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)的能力建設(shè)

做好裝備、技術(shù)、人員等儲(chǔ)備。一旦發(fā)生污染事故，能快速判斷污染物種類、污染物濃度、污染范圍及其可能的危害。組建專業(yè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)培訓(xùn)與實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，強(qiáng)化應(yīng)急反應(yīng)能力。

4.4 提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)水平

重點(diǎn)解決環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)中檢測(cè)手段、儀器、設(shè)備等硬件技術(shù)。并在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)污染因子的特性， 建立環(huán)境污染事故數(shù)據(jù)庫(kù)及事故處理處置的查詢系統(tǒng)，為實(shí)施污染事故的處理處置提供依據(jù)。

5結(jié)論：

總之，對(duì)于突發(fā)性環(huán)境污染事故，不僅要解決應(yīng)急監(jiān)測(cè)及處理、處置，還要實(shí)行緊急救援與做好善后工作，把污染事故的危害減至最小。突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)、處理處置、緊急救援與善后處理涉及面廣、工作量大，必須在各級(jí)政府部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)各方面人員密切配合行動(dòng)，建立起由部隊(duì)、公安、消防、衛(wèi)生、安全、環(huán)保等部門參加的通訊、指揮、監(jiān)測(cè)、救援的整體應(yīng)急系統(tǒng)。明確各部門之間的職責(zé)分工，一旦發(fā)生污染事故，保證該系統(tǒng)能快速有效運(yùn)行，全方位開展救護(hù)工作。

參考文獻(xiàn)：

1 胡望鈞．常見有毒化學(xué)品環(huán)境事故應(yīng)急處置技術(shù)與監(jiān)測(cè)方法［M］．北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，1993．

2 吳鵬．環(huán)境監(jiān)測(cè)原理與應(yīng)用［M］．北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2005．

環(huán)境污染處置方案范文第5篇

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染事件；應(yīng)急監(jiān)測(cè)；突發(fā)性

1概述

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各類環(huán)境突發(fā)性污染事件時(shí)有發(fā)生，不僅造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，造成了環(huán)境破壞。據(jù)環(huán)保部通報(bào)的數(shù)據(jù)顯示，2015全國(guó)共發(fā)生各類突發(fā)環(huán)境事件330起，其中重大事件3起，較大事件5起，一般事件322起，突發(fā)事件總體較2014年減少了141起，下降幅度較大。但在已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件中，環(huán)保部直接參與處置的82起。環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生總體數(shù)量雖然下降幅度較大，但與普通環(huán)境污染不同的是，環(huán)境污染事故發(fā)生的突發(fā)性，各種污染物會(huì)在很短的時(shí)間里向事故發(fā)生周邊擴(kuò)散，這種事故發(fā)生的突發(fā)性、不確定性等特點(diǎn)，要求及時(shí)做好突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，幫助人們及時(shí)掌握事故發(fā)生后環(huán)境受污染程度。為此，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作意見》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估工作程序規(guī)定》、《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》等，使我國(guó)的環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系更加完善，監(jiān)測(cè)效率極大地得到了提升，為相關(guān)部門開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)和制度保障。

2突發(fā)性環(huán)境污染事件及應(yīng)急監(jiān)測(cè)

2.1突發(fā)環(huán)境事件突發(fā)環(huán)境事件是指突然發(fā)生，并因此造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，以及在短時(shí)間里造成事故發(fā)生周圍的大氣、水體、土壤等介質(zhì)發(fā)生污染，降低周邊環(huán)境質(zhì)量，有重大社會(huì)影響及公共安全、需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的突發(fā)性事件。根據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，突發(fā)環(huán)境事件又被分為突發(fā)性環(huán)境污染事件和核與輻射污染事件。2015年發(fā)生的3起重大環(huán)境突發(fā)事件，造成了4人死亡，81人入院治療，影響事故發(fā)生地周邊居民飲用水安全。

2.2環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)是指環(huán)境應(yīng)急情形下，為了進(jìn)一步查明和發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染情況，以及環(huán)境受污染范圍所采取的定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等，主要監(jiān)測(cè)突發(fā)事件發(fā)生后環(huán)境污染物的種類、數(shù)量、濃度和受污染范圍等。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的目的在于幫助人們和相關(guān)機(jī)構(gòu)在短時(shí)間里掌握突發(fā)事件發(fā)生后周邊環(huán)境受影響情況。

2.3應(yīng)急監(jiān)測(cè)響應(yīng)原則。市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站作為地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬的專業(yè)性環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，在突發(fā)性環(huán)境事故發(fā)生后應(yīng)首先把公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全放在首位，在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后最大程度地保護(hù)公眾健康權(quán)益和生命財(cái)產(chǎn)安全。在行動(dòng)上要堅(jiān)持統(tǒng)一指揮和調(diào)度，堅(jiān)決落實(shí)局部服從整體、部門服從全局的原則，一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故時(shí)，能夠在極短地時(shí)間里迅速、有效地作出應(yīng)急響應(yīng)。完善應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)日常應(yīng)急演練和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，強(qiáng)化應(yīng)急突發(fā)環(huán)境應(yīng)對(duì)中的人力、物力和財(cái)力儲(chǔ)備，切實(shí)按照科學(xué)化、規(guī)范化原則做好環(huán)境突發(fā)事件中的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。

3突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)對(duì)策

3.1做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備工作

3.1.1建立風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)

掌握好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)化工企業(yè)、?；愤\(yùn)輸單位、水源地周邊企業(yè)等環(huán)境突發(fā)事件容易發(fā)生點(diǎn)，做好備案和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，并根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》的相關(guān)要求，及時(shí)制定相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，定期做好方案的修繕，建立轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染源的分布圖，其中，應(yīng)急預(yù)案的制定至關(guān)重要，是后期一旦發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件后及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)的重要依據(jù)，其主要包括的內(nèi)容有：應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案編制依據(jù)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組織機(jī)構(gòu)組成、應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)內(nèi)容、應(yīng)急監(jiān)測(cè)各項(xiàng)準(zhǔn)備和事故預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序、適用范圍、具體要求、應(yīng)急預(yù)案終止及信息報(bào)告的、追責(zé)和以及必備保障措施等等。

3.1.2配備好應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)需要各種技術(shù)和設(shè)備保障，因此，要做好日常的應(yīng)急裝備配備，一旦發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件后能夠在第一時(shí)間里發(fā)揮設(shè)備的應(yīng)用功能。設(shè)備包括采樣儀器、監(jiān)測(cè)設(shè)備、安全防護(hù)器材、交通運(yùn)輸工具等。例如，監(jiān)測(cè)試紙、快速在線監(jiān)測(cè)儀器、防毒呼吸器、報(bào)警指示標(biāo)志、防護(hù)安全帶、對(duì)講機(jī)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)車等。

3.1.3掌握應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)主要是針對(duì)突發(fā)環(huán)境事故發(fā)生后及時(shí)確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和監(jiān)測(cè)頻次。例如，突發(fā)事件發(fā)生后要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況，做好點(diǎn)位的設(shè)置和數(shù)量的確定，結(jié)合事故的不同特點(diǎn)和類型，以及事故周邊的氣象條件、人口分布和影響區(qū)域等，確定相應(yīng)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，尤其是居民點(diǎn)和農(nóng)田、飲用水源地等要重點(diǎn)關(guān)注，做好環(huán)境敏感區(qū)的監(jiān)測(cè)工作。此外，環(huán)境監(jiān)測(cè)頻次也是要根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)污染狀況來(lái)確定。例如，在事故發(fā)生之初要適當(dāng)加大監(jiān)測(cè)頻次，待掌握現(xiàn)場(chǎng)污染變化規(guī)律和特征時(shí)，再適當(dāng)?shù)臏p少相應(yīng)的監(jiān)測(cè)頻次。

3.2做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)實(shí)施

突發(fā)性環(huán)境污染事件發(fā)生后要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組，組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，制定詳細(xì)監(jiān)測(cè)方案，并做好取樣、送樣、分析、數(shù)據(jù)處理和報(bào)告編寫等。首先是及時(shí)成立應(yīng)急小組。突發(fā)性環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜的工作，在接到污染事件報(bào)告后，要在第一時(shí)間里啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立事故調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測(cè)等小組，并向上級(jí)機(jī)關(guān)做好報(bào)告，通知周邊區(qū)域或下游受污染或可能受污染地區(qū)，并在最短時(shí)間里趕到事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)。其次是做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和危險(xiǎn)處置。應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)后要立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的調(diào)查，并快速判斷污染物的種類、范圍、影響區(qū)域，劃定隔離區(qū)域，及時(shí)發(fā)出環(huán)境預(yù)警。做好現(xiàn)場(chǎng)采樣、送樣、分析等?，F(xiàn)場(chǎng)人員要嚴(yán)格按照應(yīng)急監(jiān)測(cè)規(guī)范和應(yīng)急方案的要求進(jìn)行，做好樣品防護(hù)和保存，貼好標(biāo)簽記錄。樣品在運(yùn)輸環(huán)節(jié)要防止因保存不當(dāng)造成樣品性質(zhì)發(fā)生變化影響監(jiān)測(cè)結(jié)果。此外，還要做好數(shù)據(jù)處理和報(bào)告環(huán)節(jié)工作。按規(guī)范填寫原始記錄，以及有效數(shù)字的修改，原始記錄要按照三級(jí)審核后方可上報(bào)。

3.3做好事故消除后的跟蹤

監(jiān)測(cè)事故應(yīng)急狀態(tài)消除后，要進(jìn)一步做好跟蹤監(jiān)測(cè)完善，例如，根據(jù)現(xiàn)有應(yīng)急監(jiān)測(cè)所獲取到的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)和判斷污染物遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍，并及時(shí)上報(bào)此次突發(fā)性環(huán)境污染事故處理動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，做好環(huán)境污染狀態(tài)后續(xù)的跟蹤監(jiān)測(cè)，并將整起事故發(fā)生后以及整個(gè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)過(guò)程中的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行全面的整理、歸檔和分類。在環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)終止后，后續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)主要是對(duì)本次事故造成的直接損失和生態(tài)環(huán)境影響作出客觀評(píng)價(jià)，并突出相應(yīng)的環(huán)境恢復(fù)建議，對(duì)因事故可能造成的環(huán)境中長(zhǎng)期性影響要做好后續(xù)的持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)和評(píng)估。此外，還要加強(qiáng)日常的應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)人員應(yīng)急監(jiān)測(cè)知識(shí)的應(yīng)用能力和水平，尤其是要做好各種突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)模擬演練，提升監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)能力。政府環(huán)境保護(hù)相關(guān)部門要加大環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的資金支持力度，撥付專項(xiàng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，加大環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的人員編制，為環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)提供財(cái)力、物力和人力支持。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門與相關(guān)部門日常聯(lián)系，如消防、氣象、公安、醫(yī)療、宣傳等部門，通過(guò)加強(qiáng)部門之間聯(lián)系，一旦發(fā)生突發(fā)性環(huán)境事件后能夠整合各方力量，形成環(huán)境監(jiān)測(cè)整體合力，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果的科學(xué)性，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。

參考文獻(xiàn)

[1]劉德生.環(huán)境監(jiān)測(cè)[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2001