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資產(chǎn)證券化目的范文第1篇

資產(chǎn)證券化作為近40年來國際金融市場重要一項的金融創(chuàng)新工具越來越受到我國的重視，自2005年我國開始試點以來，資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)得到了較快的發(fā)展，無論是業(yè)務(wù)規(guī)模還是業(yè)務(wù)模式、基礎(chǔ)資產(chǎn)類型、產(chǎn)品種類都得到了全面的開展。新一屆政府強調(diào)，“優(yōu)化金融資源配置，用好增量、盤活存量，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展”，資產(chǎn)證券化無疑是盤活存量和支持實體經(jīng)濟的重要工具。2015年5月，國務(wù)院常務(wù)會議決定進一步推動信貸資產(chǎn)證券化市場健康持續(xù)發(fā)展，并加大試點規(guī)模，簡化審批流程。我國資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的發(fā)展又上了新的一個臺階，參與主體和產(chǎn)品規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)品種類和結(jié)構(gòu)創(chuàng)新也日趨豐富。

目前，我國資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)主要有三種模式：一是人民銀行和銀監(jiān)會主導(dǎo)的信貸資產(chǎn)證券化，二是證監(jiān)會主導(dǎo)的證券公司和基金公司的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，三是由銀行間市場交易商協(xié)會主導(dǎo)的資產(chǎn)支持票據(jù)。三種模式下，基礎(chǔ)資產(chǎn)、特殊目的機構(gòu)（SPV）、產(chǎn)品交易、法律法規(guī)、監(jiān)管環(huán)境等均有所不同，豐富了我國資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的種類和規(guī)模，也對我國資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)進行了有益的探索。

特殊目的機構(gòu)在資產(chǎn)證券化中的作用及存在的問題

資產(chǎn)證券化不同于以往的以法人信用作為融資基礎(chǔ)的股權(quán)融資和債務(wù)融資，它是以資產(chǎn)自身的信用作為融資基礎(chǔ)，因此，需要一個特殊目的機構(gòu)（SPV）將擬證券化的資產(chǎn)隔離出來，同發(fā)起人的信用隔離，不受發(fā)起人和其他機構(gòu)的影響。資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)有兩個重要的要求，一是破產(chǎn)隔離，二是真實出售。特殊目的機構(gòu)的重要功能便是起到破產(chǎn)隔離的作用，使資產(chǎn)自身的信用同發(fā)起人和其他機構(gòu)的法人信用相隔離，不受其影響。真實出售要求被證券化的資產(chǎn)要真實地出售給特殊目的機構(gòu)，資產(chǎn)相關(guān)的收益和風(fēng)險要轉(zhuǎn)移給特殊目的機構(gòu)，發(fā)起人不能再保留相關(guān)的權(quán)利，如回購資產(chǎn)、擔(dān)保資產(chǎn)質(zhì)量和收益等，從而使投資者的收益和風(fēng)險完全依賴于被證券化的資產(chǎn)。

資產(chǎn)證券化是舶來品，我國三種資產(chǎn)證券化結(jié)構(gòu)基本上都是沿用美國的模式和交易架構(gòu)，即發(fā)起人將資產(chǎn)出售給特殊目的機構(gòu)，特殊目的機構(gòu)委托交易安排商、資產(chǎn)服務(wù)商、證券承銷商、評級機構(gòu)等中介機構(gòu)進行交易架設(shè)計、資產(chǎn)管理、證券承銷、產(chǎn)品評級等工作。這種交易架構(gòu)和模式經(jīng)過30年的實踐發(fā)展逐步成熟，但筆者認為，該交易架構(gòu)也存在一些問題，值得我們反思。

過分強調(diào)特殊目的機構(gòu)（SPV）破產(chǎn)隔離的法律功能忽視了其作為交易主體的作用。特殊目的機構(gòu)在資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)中有兩項主要的功能和作用，一是破產(chǎn)隔離功能，使資產(chǎn)獨立于發(fā)起人;二是交易主體功能，特殊目的機構(gòu)是發(fā)起人的交易對手，受讓擬證券化的產(chǎn)，相應(yīng)地具有了資產(chǎn)議價和監(jiān)督資產(chǎn)質(zhì)量的職能。但在已有的資產(chǎn)證券化實踐中，更多的只是強調(diào)特殊目的機構(gòu)的破產(chǎn)隔離功能而忽視了其交易主體的功能，將特殊目的機構(gòu)的大部分功能都強制委托給其他中介機構(gòu)，弱化了特殊目的機構(gòu)對資產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)管功能和效果。資產(chǎn)證券化相關(guān)的法律法規(guī)及監(jiān)管政策主要都是在強調(diào)特殊目的機構(gòu)的破產(chǎn)隔離、風(fēng)險隔離功能，對特殊目的機構(gòu)的法律地位、權(quán)利和義務(wù)等進行了詳細的規(guī)定。為了防止證券化的資產(chǎn)受到發(fā)起人、特殊目的機構(gòu)、發(fā)起人債權(quán)人等相關(guān)機構(gòu)的破產(chǎn)影響，特殊目的機構(gòu)一般采用信托或公司的形式。公司形式下，特殊目的公司不能負債、沒有員工等，一切可能招致特殊目的公司破產(chǎn)風(fēng)險的可能性都被消除了，因此，特殊目的公司被稱為“紙面公司”（paper company），更多的是一種法律概念，體現(xiàn)它的破產(chǎn)隔離功能，而其作為交易主體的功能則被大大弱化和忽視。作為發(fā)起人的交易對手，特殊目的機構(gòu)需要受讓發(fā)起人的資產(chǎn)，理所當(dāng)然更應(yīng)該具有鑒別資產(chǎn)質(zhì)量和風(fēng)險、商討交易價格、談判交易條件、管理資產(chǎn)等的權(quán)利。而在現(xiàn)行的資產(chǎn)證券化模式下，特殊目的機構(gòu)的交易主體資格被忽視和剝奪了，其職能被各種中介服務(wù)機構(gòu)取而代之，如發(fā)起人管理證券化的資產(chǎn);交易安排商負責(zé)證券化架構(gòu)的設(shè)計，包括資產(chǎn)的類型、規(guī)模、價格、產(chǎn)品利率等;承銷商負責(zé)證券化產(chǎn)品的承銷。特殊目的機構(gòu)相關(guān)的職責(zé)被委托給各類服務(wù)商，交易主體職極為弱化。

加大了道德風(fēng)險。在資產(chǎn)證券化中，發(fā)起人和特殊目的機構(gòu)之間存在著信息不對稱，發(fā)起人作為資產(chǎn)出售方，具有資產(chǎn)質(zhì)量和價值方面的信息優(yōu)勢，面臨“逆向選擇”的風(fēng)險：存在隱瞞資產(chǎn)質(zhì)量，以次充好，高價出售低質(zhì)量資產(chǎn)的動機。資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)實踐中，由于過分強調(diào)特殊目的機構(gòu)的法律功能，忽視了特殊目的機構(gòu)交易主體的功能，弱化了其對資產(chǎn)質(zhì)量和價值的判斷及監(jiān)督能力，加劇了“逆向選擇”現(xiàn)象，同時也加大了道德風(fēng)險。在資產(chǎn)證券化結(jié)構(gòu)中，特殊目的機構(gòu)將諸多的功能都委托給其他中介機構(gòu)，如交易安排商、承銷商、評級機構(gòu)等，特殊目的機構(gòu)與其他參與者之間是委托關(guān)系，存在著道德風(fēng)險問題。如發(fā)起人在把資產(chǎn)出售給特殊目的機構(gòu)的同時，往往又承擔(dān)著服務(wù)商的角色，負責(zé)資產(chǎn)的管理，如收取利息、報告財產(chǎn)狀況、維護資產(chǎn)質(zhì)量等，由于信息的不對稱，發(fā)起人存在隱瞞資產(chǎn)質(zhì)量或不能勤勉盡責(zé)進行資產(chǎn)的管理服務(wù)。其他的服務(wù)商如交易安排機構(gòu)、承銷機構(gòu)、評級機構(gòu)同樣存在著利益沖突和道德風(fēng)險，不僅自身無法勤勉盡責(zé)，也起不到監(jiān)督發(fā)起人的作用。例如，資產(chǎn)證券化中信用評級的作用在于揭示資產(chǎn)證券化中的風(fēng)險，為投資者提供投資決策依據(jù)。然而，信用評級能否有效發(fā)揮作用不僅取決于評級機構(gòu)的權(quán)威性、評級方法的科學(xué)性、信息的完備性等多重因素，還受到評級機構(gòu)的道德風(fēng)險的影響。在信用評級市場競爭較為激烈時，評級機構(gòu)為了爭奪客戶、搶占市場，存在降低評級標準和職業(yè)道德的情形，導(dǎo)致發(fā)行人的“信用采購”行為：信用評級機構(gòu)的費用越低、評級結(jié)果越高，才能獲得評級的業(yè)務(wù)機會。

資產(chǎn)證券化中的道德風(fēng)險存在于各個方面，根本原因在于資產(chǎn)證券化的交易架構(gòu)，過分強調(diào)特殊目的機構(gòu)的法律功能，極大的消減和弱化了其作為交易主體的功能。目前的資產(chǎn)交易模式可以形象的描述為：兩個人進行二手車交易，買車人被剝奪了選擇車輛的權(quán)利，眾多的中介方替他進行車輛選擇、價格談判、付款條件等事宜，最后由他付款，其中的道德風(fēng)險是難免的。金融危機后，資產(chǎn)證券化監(jiān)管的重大改革之一便是防范道德風(fēng)險，要求增加發(fā)起人持有一定比例的次級證券，防范發(fā)起人的逆向選擇和道德風(fēng)險。該項措施能在一定程度上使發(fā)起人和投資者（特殊目的機構(gòu)發(fā)行證券的持有人）的利益達到激勵相容，降低道德風(fēng)險。但有理由相信，二者之間永遠不會完美統(tǒng)一，追逐利益的本性使得發(fā)起人想將資產(chǎn)賣個高價，投資者想低價購買資產(chǎn)獲得高收益，道德風(fēng)險永遠存在。

2008年的金融危機證實了這一缺陷。2008年的金融危機，資產(chǎn)證券化成為金融危機的重要導(dǎo)火索之一，資產(chǎn)證券化結(jié)構(gòu)中的缺陷得到了充分的暴露。通過對資產(chǎn)證券化的反思，認為主要存在的問題包括：入池資產(chǎn)本身存在嚴重的問題，未經(jīng)充分評估和篩選;產(chǎn)品本身被復(fù)雜化和過度包裝，信息披露不完全導(dǎo)致風(fēng)險定價機制失效;交易結(jié)構(gòu)過度利用杠桿，導(dǎo)致違約償付鏈條較早斷裂;對資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的資本計提不充足;缺乏對信用評級機構(gòu)的監(jiān)管;對資產(chǎn)證券化的順周期性估計不足;信息披露不充分等?？梢钥闯?，上述大部分原因和資產(chǎn)證券化結(jié)構(gòu)的缺陷緊密聯(lián)系在一起，對特殊目的機構(gòu)交易主體功能的虛化導(dǎo)致的逆向選擇和道德風(fēng)險是資產(chǎn)證券化重要的風(fēng)險根源。金融危機后，各國加強了對資產(chǎn)證券化的監(jiān)管，主要采取的措施包括加強資本計提標準和范圍，加大對評級機構(gòu)的監(jiān)管和加大信息披露。其中重要的措施之一便是要求發(fā)起人持有不低于5%的次級證券，主要目的在于降低發(fā)起人的道德風(fēng)險。上述措施能在一定程度上防范資產(chǎn)證券化的風(fēng)險，但如果不對資產(chǎn)證券化結(jié)構(gòu)的核心缺陷進行改進和完善，在重啟資產(chǎn)證券化后，風(fēng)險將會依然會存在和集聚。

我國資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)中存在的特殊問題

非信貸類資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)中的SPV存在法律瑕疵。我國的三種資產(chǎn)證券化模式在特殊目的機構(gòu)的選擇上存在較大差別，一是人民銀行和銀監(jiān)會主導(dǎo)的信貸資產(chǎn)證券化模式，該模式以信托作為特殊目的機構(gòu);二是證監(jiān)會主導(dǎo)的證券公司和基金公司的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，該模式采用了專項資產(chǎn)管理計劃作為特殊目的機構(gòu);三是銀行間市場交易商協(xié)會主導(dǎo)的資產(chǎn)支持票據(jù)，該模式并沒有明確規(guī)定特殊目的機構(gòu)類型，部分發(fā)起人采用賬戶隔離的方式進行資產(chǎn)的破產(chǎn)隔離。從特殊目的機構(gòu)隔離資產(chǎn)的功能和效果來看，三種模式存在依次遞減的趨勢。信托作為特殊目的機構(gòu)有著較強的法律法規(guī)依據(jù)，《中國人民共和國信托法》明確了規(guī)定了信托財產(chǎn)不屬于受托人財產(chǎn)，與受托人資產(chǎn)相隔離，不作為受托人的破產(chǎn)財產(chǎn)。信托作為特殊目的機構(gòu)也是國際上常用的方式，在我國也有完善的法律體系保障，因此最為規(guī)范。相比而言，券商專項資管計劃以《證券公司及基金管理公司子公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》（下簡稱《規(guī)定》）作為主要的依據(jù)，規(guī)定券商和基金專項資產(chǎn)管理計劃項下的財產(chǎn)不屬于受托人的財產(chǎn)，不受受托人的影響。而該《規(guī)定》僅屬于部門規(guī)章，在法律層級上尚有所欠缺。如果出現(xiàn)糾紛，能否達到破產(chǎn)隔離的效果仍存在一定的懷疑。此外，《規(guī)定》在資產(chǎn)轉(zhuǎn)移后仍對發(fā)起人設(shè)置了很多的限定要求，如規(guī)定業(yè)務(wù)經(jīng)營可能對專項計劃以及資產(chǎn)支持證券投資者的利益產(chǎn)生重大影響的原始權(quán)益人應(yīng)當(dāng)有持續(xù)經(jīng)營能力，無重大經(jīng)營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險和法律風(fēng)險，在專項計劃存續(xù)期間，應(yīng)當(dāng)維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動或者提供合理的支持，為基礎(chǔ)資產(chǎn)產(chǎn)生預(yù)期現(xiàn)金流提供必要的保障等。上述規(guī)定對原始權(quán)益人（發(fā)起人）提出諸多的限制性條件，在資產(chǎn)出售給特殊目的機構(gòu)（專項資產(chǎn)管理計劃）后，仍然同發(fā)起人存在較大程度的關(guān)聯(lián)，資產(chǎn)是否獨立、是否真實出售和破產(chǎn)隔離、是否以資產(chǎn)自身的信用進行融資就存在疑問。另外，如果要求原始權(quán)益人為基礎(chǔ)資產(chǎn)產(chǎn)生預(yù)期現(xiàn)金流提供必要的保障，也讓人對資產(chǎn)證券化的效果生疑，是在進行抵押融資還是資產(chǎn)證券化？同樣，而在資產(chǎn)支持票據(jù)中，采用了在發(fā)起人處設(shè)立獨立賬戶進行隔離資產(chǎn)，效果更差，無法確定被證券化資產(chǎn)能否與發(fā)起人的資產(chǎn)相互隔離。在有的資產(chǎn)支持票據(jù)業(yè)務(wù)中，發(fā)起人將資產(chǎn)支持票據(jù)獲得的資金作為負債計入表內(nèi)，作為發(fā)起人的負債處理，其實質(zhì)就是抵押融資，而非所謂的以資產(chǎn)信用融資的資產(chǎn)證券化。

特殊目的機構(gòu)設(shè)置中的法律瑕疵會導(dǎo)致資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)存在諸多的風(fēng)險隱患，可能集聚產(chǎn)生較大的金融風(fēng)險。就如同美國的安然事件一樣，看似進行了資產(chǎn)證券化，發(fā)起人將資產(chǎn)移出表外，同時并不加記負債，改善了資產(chǎn)負債狀況，但它們本質(zhì)上仍是企業(yè)的負債，只不過隱性地存在于表外。隨著資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的不斷擴大，隱性負債也不斷積聚，最終會導(dǎo)致風(fēng)險，并通過資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的投資者向金融市場進行傳遞。

盡管信托作為特殊目的機構(gòu)具有較為成熟和完善的法律法規(guī)體系，但我國仍存在其他多種特殊目的機構(gòu)類型，其原因還在于各種有形或無形的行政壁壘。根據(jù)我國分業(yè)經(jīng)營分業(yè)監(jiān)管的金融體制，信托公司目前受到銀監(jiān)會的監(jiān)管，證券公司和基金公司受證監(jiān)會的監(jiān)管，銀行間交易商協(xié)會則主導(dǎo)著資產(chǎn)支持票據(jù)市場。在條塊分割的行政監(jiān)管體制下，金融機構(gòu)分別另辟新徑，嘗試各自監(jiān)管體系下的特殊目的機構(gòu)類型，并不都采用信托的模式，導(dǎo)致了目前我國資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)被割裂和不完善的局面。

信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)殊目的機構(gòu)交易主體作用更加虛化。我國信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)雖然有著相對較為完善的法律法規(guī)體系，但也存在著一個普遍現(xiàn)象：信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)主要由大中型銀行發(fā)起，這些銀行資產(chǎn)規(guī)模巨大，作為特殊目的機構(gòu)主體的信托公司與其相比，體量較小，難以真正發(fā)揮銀行的交易對手的作用，交易主體的功能極為弱化。在信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)中，作為發(fā)起人的銀行占絕對主導(dǎo)地位，控制了整個交易架構(gòu)，包括資產(chǎn)的選擇、證券化參與方的選擇（信托公司、承銷機構(gòu)、評級機構(gòu)）、費用的分配等。由于資產(chǎn)規(guī)模的不匹配和地位的不對等，發(fā)起銀行掌握了信托公司能否作為特殊目的機構(gòu)的選擇權(quán)，信托公司為了爭取資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，紛紛采取降低受托報酬甚至無償擔(dān)任特殊目的機構(gòu)，無法發(fā)揮交易主體的作用，難以起到鑒別信貸資產(chǎn)、監(jiān)督資產(chǎn)管理人（通常為發(fā)起銀行）的作用。一個有趣的現(xiàn)象是其他中介機構(gòu)如承銷機構(gòu)、評級機構(gòu)名義上是同信托公司簽訂委托合同，受信托公司的聘請，但實際上哪家機構(gòu)能參與資產(chǎn)證券化卻主要由發(fā)起銀行來決定。他們不但難以盡職盡責(zé)為特殊目的機構(gòu)服務(wù)，準確鑒別資產(chǎn)質(zhì)量和風(fēng)險，在某種程度上還存在為發(fā)起人服務(wù)，道德風(fēng)險更加突出。

可能引發(fā)的問題。在非信貸類資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)中，由于特殊目的機構(gòu)的設(shè)置存在一定的法律瑕疵，能否實現(xiàn)破產(chǎn)隔離和真實出售存在疑問。而在信貸類資產(chǎn)證券化中，由于發(fā)起人是大中型銀行，它們主導(dǎo)了資產(chǎn)證券化的各個方面，容易引發(fā)另外一個問題：投資者在較大程度上依賴發(fā)起行的聲譽作為投資決策依據(jù)，難以作為風(fēng)險的真正承擔(dān)主體。如果資產(chǎn)證券化失敗或者出現(xiàn)基礎(chǔ)資產(chǎn)質(zhì)量下降，投資收益無法實現(xiàn)或者出現(xiàn)虧損的情況，投資者能否真正承擔(dān)風(fēng)險值得懷疑。從前期我國資產(chǎn)管理市場中發(fā)生的一些風(fēng)險案例來看，很多風(fēng)險最終向銀行進行傳遞，而資產(chǎn)證券化中，如果僅將信托公司作為特殊目的機構(gòu)和通道，不需承擔(dān)交易主體責(zé)任，一旦發(fā)生風(fēng)險，向銀行的傳遞性可能性會更大，從而也會導(dǎo)致對資產(chǎn)證券化目的和效果的質(zhì)疑。

在我國資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的探索過程中，一方面需要借鑒國外的實踐經(jīng)驗，另一方面也需要根據(jù)我國的實際情況探索新的模式和道路。在美國的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)實踐中，特殊目的機構(gòu)的設(shè)置解決了將資產(chǎn)從發(fā)起人處進行隔離的功能，卻忽視了特殊目的機構(gòu)作為交易主體的職責(zé)，使得證券化環(huán)節(jié)存在眾多的道德風(fēng)險，不斷積累最后導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險。我國資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)中，應(yīng)充分考慮特殊目的機構(gòu)作為“破產(chǎn)隔離”和交易主體的雙重屬性，根據(jù)我國的法律環(huán)境，將二者結(jié)合，降低可能存在的風(fēng)險。隨著我國信貸證券化試點的擴大以及逐步常規(guī)化，非信貸類資產(chǎn)證券化也如火如荼的開展，應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，防患于未然。

建議

一是打破監(jiān)管部門之間的壁壘，統(tǒng)一規(guī)定信托作為我國資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)殊目的機構(gòu)，降低資產(chǎn)證券化結(jié)構(gòu)的法律風(fēng)險。我國《信托法》對信托的設(shè)立、信托財產(chǎn)的性質(zhì)和效力、信托當(dāng)事人（委托人、受托人、受益人）的權(quán)利和義務(wù)均進行了詳盡的規(guī)定，信托作為我國資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)中的特殊目的機構(gòu)具有最高的法律保障基礎(chǔ)，也是最適合作為我國資產(chǎn)證券化中的載體。因此，建議打破各監(jiān)管部門之間的行政壁壘，不再由各監(jiān)管部門在各自的監(jiān)管范圍內(nèi)另行批準各種名目的特殊目的機構(gòu)載體，降低資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的法律風(fēng)險，促進資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的順利開展。

資產(chǎn)證券化目的范文第2篇

一、國內(nèi)資產(chǎn)證券化的發(fā)展歷程

資產(chǎn)證券化的起源可追溯到60年代末的美國，目前已被世界多數(shù)國家所應(yīng)用，且發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｎ覈馁Y產(chǎn)證券化始于90年代初。1992年，海南三亞市丹洲小區(qū)將800畝土地作為發(fā)行標的物，以地產(chǎn)銷售和存款利息收入作為投資者收益來源而發(fā)行的2億元地產(chǎn)投資證券。1996年，珠海市政府以交通工具注冊費和高速公路過橋費為支撐，在美國成功發(fā)行了兩批共2億美元的債券。1997年，中國遠洋運輸總公司以其北美航運收入為支撐，以私募形式在美國發(fā)行了3億美元的浮息票據(jù)。1999年為化解我國國有商業(yè)銀行的巨額不良資產(chǎn)，由財政部注入資本金各100億元成立了四大資產(chǎn)管理公司，分別負責(zé)收購、管理和處置四大國有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)，并允許開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。2000年3月，荷蘭銀行集團與中國國際海運集裝箱股份有限公司在深圳簽署了總金額為8,000萬美元的應(yīng)收贓款證券化項目協(xié)議。2000年4月，中國建設(shè)銀行獲中國人民銀行的批準，開始進行居民住房抵押貸款的證券化。這家開發(fā)銀行分別試點發(fā)行個人住房抵押貸款支持證券(MBS)和信貸資產(chǎn)支持證券(ABS)產(chǎn)品，標志著我國資產(chǎn)證券化將進入快速發(fā)展階段。

我國有數(shù)以萬億計的銀行信貸資產(chǎn)及其他可證券化資產(chǎn)，不但為我國銀行信貸資產(chǎn)提供了證券化方向，也為中國企業(yè)大型項目，如基礎(chǔ)設(shè)施(交通、碼頭等)項目貸款、能源項目貸款、公用事業(yè)項目貸款、大型制造企業(yè)貿(mào)易應(yīng)收款等提供了嶄新的融資模式。國內(nèi)大量的企業(yè)，雖然本身的資信程度不一定能達到較高評級企業(yè)債所要求的發(fā)行標準，但自身有很多優(yōu)良資產(chǎn)，以資產(chǎn)為基礎(chǔ)，可以發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，這種渠道比發(fā)行企業(yè)債和上市融資更實用，而且發(fā)行規(guī)模也不會受太多的限制。中國證監(jiān)會批準企業(yè)資產(chǎn)證券化試點的第一單“中國聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò)租賃費收益計劃”，2005年9月6日在上海證券交易所的大宗交易系統(tǒng)掛牌交易，實際發(fā)行額度為32億元，遠遠超過了此前20億元的發(fā)行額度，而市場上的認購數(shù)量達到實際發(fā)行額度的10倍之多，由此可見，資產(chǎn)證券化融資得到了市場的認同和追捧。在美國，截至2005年底資產(chǎn)證券化產(chǎn)品余額和發(fā)行額分別為3.15萬億美元和1.79萬億美元，分別占當(dāng)年債券余額的41.2％和債券發(fā)行總量的39.4％。從某種意義上說，非信貸資產(chǎn)的證券化創(chuàng)新產(chǎn)品，涉及的范圍更加廣闊。它可以為那些受限于《公司法》和目前按照企業(yè)債管理辦法、人行規(guī)定“負債不超過40％”而不能發(fā)債的企業(yè)，提供一個直接進入資本市場的渠道。我國未來每年企業(yè)資產(chǎn)證券化的融資額度也將超過2.000億元。資產(chǎn)證券化將成為中國未來企業(yè)融資的主要方式之一，前景十分廣闊。

二、基礎(chǔ)設(shè)施項目采用資產(chǎn)證券化與其他融資方式的比較

基礎(chǔ)設(shè)施項目投資大，回收期長，在成立項目公司后，資產(chǎn)證券化有其不同于傳統(tǒng)股權(quán)融資和債權(quán)融資的獨到的優(yōu)勢。就資產(chǎn)證券化與股權(quán)融資比較而言，基礎(chǔ)設(shè)施項目(公司)采用股權(quán)融資所獲得的資本金一般占總投資額的50％，35％，此外股權(quán)融資還將涉及項目公司的管理提出較高的要求。因此，采取股權(quán)融資能解決基礎(chǔ)設(shè)施項目所需的部分資金，但不能作為唯一的融資渠道。就資產(chǎn)證券化與上市融資和債券融資比較而言，基礎(chǔ)設(shè)施項目(公司)在建設(shè)期間沒有盈利，因此也不可能達到上市或發(fā)行債券的條件。而基礎(chǔ)設(shè)施項目采用資產(chǎn)證券化融資在以下幾個方面表現(xiàn)出獨到的優(yōu)勢：

(一)從信用體制上看，資產(chǎn)證券化作為一種信用體制創(chuàng)新，是間接融資的直接化，把市場信用的資產(chǎn)組合功能與中介信用的投資者組合功能有機地結(jié)合起來，綜合了兩種傳統(tǒng)信用制度的優(yōu)勢為一體，打通了間接融資與直接融資的通道，構(gòu)建了金融體系中銀行信用與市場信用之間的轉(zhuǎn)化機制，形成了體制上的優(yōu)勢，降低了信用交易成本。

(二)從融資成本上看，由于基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)長期采用單一的銀行貸款方式融資，負債水平一直較高，使企業(yè)負債融資成本上升?；A(chǔ)設(shè)施項目在實施資產(chǎn)證券化融資后，由于有資本擔(dān)保公司的介入，提高了資產(chǎn)證券的信用等級，融資企業(yè)便可以適當(dāng)降低利息率，不需花費過多的發(fā)行費用，從而減少了融資成本的支出。資產(chǎn)證券化具有一定的融資成本優(yōu)勢。資產(chǎn)證券化將具有流動性的資產(chǎn)從公司整體風(fēng)險中隔離出來，并進行信用增級，證券化資產(chǎn)的信用要求低于發(fā)行股票與企業(yè)債券，支付給投資者的利息也低于債券融資；而且資產(chǎn)證券化融資雖然涉及的中介機構(gòu)較多，但支付的中介機構(gòu)費用較低，信用增級的擔(dān)保費用也較低，減少了酬金、差價等中間費用，加上資產(chǎn)支持證券具有的分級結(jié)構(gòu)也可以降低利息支出，因此，基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)資產(chǎn)證券化的融資成本將比較低。

(三)從對企業(yè)的控制權(quán)上看，由于基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)系國計民生的行業(yè)，對控制權(quán)要求相對比較高。資產(chǎn)證券化融資原始權(quán)益人出售的只是資產(chǎn)未來一定時期內(nèi)的現(xiàn)金收入流，ABS投資者只對特殊目的機構(gòu)(SPV)的經(jīng)營活動存在限制，因此不會改變企業(yè)的所有權(quán)結(jié)構(gòu)，對原始權(quán)益人不夠成投資關(guān)系，對企業(yè)沒有直接的約束權(quán)利。因此，并不會導(dǎo)致發(fā)起人企業(yè)的股權(quán)分散和股東收益攤薄，不會失去本企業(yè)經(jīng)營決策權(quán)。

(四)從再融資能力上看，資產(chǎn)證券化融資采用表外處理，使得基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)即能籌集所需資金，又不會增加負債，可以改善企業(yè)的負債水平，增強自身再次融資的能力。

(五)從融資風(fēng)險上看。一方面是“破產(chǎn)隔離”，資產(chǎn)證券化割斷了項目原始收益人自身的風(fēng)險和項目資產(chǎn)未來現(xiàn)金收入的風(fēng)險，證券的收益僅僅與項目未來現(xiàn)金收入有關(guān)，而與原始權(quán)益人風(fēng)險無關(guān)，達到分散風(fēng)險的目的。另一方面，金融風(fēng)險主要來源于信息的不對稱。因此，有效的減少信息的不對稱程度，就能減少“逆向選擇”的發(fā)生，進一步化解金融風(fēng)險。資產(chǎn)證券化正是將具有高度信息不對稱性的非證券資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為高透明的證券資產(chǎn)的金融技術(shù)。實施資產(chǎn)證券化后，發(fā)行和持有人雙方的信息不對稱程度減弱，使風(fēng)險變成一種可以換取高收益的可選擇性特征，有效避免了非證券資產(chǎn)中信息劣勢方

被動承受風(fēng)險的局面。

三、基礎(chǔ)設(shè)施項目資產(chǎn)證券化的可行性分析

在基礎(chǔ)設(shè)施項目資產(chǎn)證券化融資優(yōu)越性得到論證的基礎(chǔ)上，我們可以進一步從以下幾個方面來分析其可行性：

(一)基礎(chǔ)設(shè)施項目資產(chǎn)證券化的需求動因

目前，處于經(jīng)濟上升階段的中國，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展需求強烈，需要大量的資金，而單純依靠政府的財政支出，以政府為中心對基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和營運，不僅不能滿足日益增長的建設(shè)對資金的需求。與此同時，國內(nèi)大量的儲蓄和國外發(fā)達國家尋求利潤的資金，是目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)潛在的巨大資金來源。所以，為基礎(chǔ)設(shè)施融資的一條可行的途徑就是利用多種金融工具，充分吸收市場的資金。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施項目資產(chǎn)證券化的資產(chǎn)選擇

一般說來，只要在未來一定時期內(nèi)能帶來現(xiàn)金收入的資產(chǎn)都可以進行資產(chǎn)證券化融資。能帶來現(xiàn)金流入量的資產(chǎn)形式包括房地產(chǎn)的未來租金收入、飛機、汽車等設(shè)備的未來運營收入、航空、港口及基礎(chǔ)設(shè)施的未來運費收入、收費公路及其他公用設(shè)施收費收入等等。在進行資產(chǎn)證券化融資時，一般應(yīng)選擇未來現(xiàn)金流量穩(wěn)定、可靠，風(fēng)險小的資產(chǎn)。原始權(quán)益人可以對自己擁有的資產(chǎn)進行清理、估算考核，并將這些資產(chǎn)匯聚組合，形成一個資產(chǎn)池。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施項目資產(chǎn)證券化的產(chǎn)品設(shè)計

目前，我國資產(chǎn)證券化比較多的是金融機構(gòu)信貸資產(chǎn)的證券化?；A(chǔ)設(shè)施行業(yè)應(yīng)該根據(jù)本行業(yè)的特點，進行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的創(chuàng)新。

1、信托模式。即基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)將資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓給SPV，由SPV作為證券發(fā)行人，發(fā)行代表對基礎(chǔ)資產(chǎn)享有按份權(quán)利的信托收益憑證。在該種方式之中，信托法律關(guān)系的委托人為基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)，受托人為SPV，信托財產(chǎn)為證券化資產(chǎn)的集合，即資產(chǎn)池中的資產(chǎn)集合，受益人則為信托收益憑證的持有人。

2、債券模式。即通過基礎(chǔ)設(shè)施項目未來收益權(quán)為基礎(chǔ)發(fā)行債券為新項目融資。由于發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施債券，我們已經(jīng)有一定的經(jīng)驗，因此，采用發(fā)行債券模式的資產(chǎn)證券化也是一條易于成功的途徑。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施項目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的市場前景

一種新的金融創(chuàng)新工具能否順利推出，關(guān)鍵看需求。資本市場的需求者主要有兩類：一類是機構(gòu)投資者，另一類是個人投資者。

1、我國的機構(gòu)投資者狀況。由于基礎(chǔ)設(shè)施項目資產(chǎn)證券化融資的規(guī)模大、期限長、技術(shù)復(fù)雜，因此，資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的投資群體一般為機構(gòu)投資者，包括養(yǎng)老基金、保險資金、證券投資基金等。(1)養(yǎng)老基金。我國的養(yǎng)老基金應(yīng)該成為基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的主要機構(gòu)投資者之一。隨著我國基本養(yǎng)老保險基金覆蓋面的擴大，養(yǎng)老基金收繳率將越來越高，滾存結(jié)余會越來越多，資金的再投資問題將越來越突出。從國外的情況看，養(yǎng)老基金的投資領(lǐng)域很廣，我國已允許社?；鹬苯舆M入證券市場。隨著養(yǎng)老制度的完善和養(yǎng)老金的增加，國家還將放寬對養(yǎng)老基金投資的限制，滿足新的養(yǎng)老體制下養(yǎng)老基金保值增值的要求。因此，安全、收益穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施項目支持證券將是其又一良好的投資途徑。(2)保險資金。我國保險業(yè)從20世紀90年代以來發(fā)展迅猛，保費收入快速增長，表明保險業(yè)集中了越來越多的社會資本。但是，我國保險業(yè)雖然發(fā)展速度較快，卻仍然處于初級階段，在國民經(jīng)濟中的地位和比重還比較小。因此，保險業(yè)的發(fā)展將集聚更多的社會資本，這就需要加強保險資金與資本市場的互動，為保險資金提供更多的投資空間。開展基礎(chǔ)設(shè)施項目資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)后，保險公司將可通過基礎(chǔ)設(shè)施項目的證券化產(chǎn)品投資基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)定、可靠的基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)回報將為其投資提供新的領(lǐng)域。(3)證券投資基金。證券投資基金自20世紀80年代進入中國，得到迅速發(fā)展?；鸬陌l(fā)展壯大對推動我國資本市場的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。隨著中國資本市場發(fā)育程度的提高，隨著中國投資者投資意識的增強和風(fēng)險承受能力的增強，證券投資基金必將進一步發(fā)展，對證券的投資需求必將擴大，投資基金管理人將會在債券、股票和資產(chǎn)支持證券中選擇投資對象。因此，證券投資基金對于資產(chǎn)支持證券的需求是可以預(yù)計的。

2、我國的個人投資者狀況。目前理論界普遍認為我國的個人投資者屬于風(fēng)險厭惡型，個人投資者對于投資產(chǎn)品的風(fēng)險一收益特征尚缺乏有效識別能力，大部分個人投資者在投資時更為注重資金的安全性，偏愛儲蓄型投資產(chǎn)品，居民儲蓄一直居高不下，而目前可供我國個人投資者投資的投資工具僅有國債、股票、基金、企業(yè)債券和部分外匯等，迫切需要創(chuàng)新的投資工具，具有較高安全系數(shù)且年收益率將高過同期年儲蓄利率的基礎(chǔ)設(shè)施項目支持證券恰好為個人投資者提供了一個良好的選擇空間。個人投資者將是基礎(chǔ)設(shè)施項目支持證券的巨大潛在投資者。

四、基礎(chǔ)設(shè)施項目資產(chǎn)證券化面臨的問題

資產(chǎn)證券化在中國是一種新興的金融工具，基礎(chǔ)設(shè)施項目的資產(chǎn)證券化更是一種具有創(chuàng)新意義的金融產(chǎn)品。因此，基礎(chǔ)設(shè)施項目的資產(chǎn)證券化將面臨一些現(xiàn)實的問題。

(一)市場環(huán)境不成熟。目前我國資產(chǎn)證券化市場仍然處于開拓時期，還不成熟，市場投資者受到很多限制?；A(chǔ)設(shè)施行業(yè)在資本市場所占的份額也較少。在這種背景下，投資者對基礎(chǔ)設(shè)施項目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品必然還存在一個認識過程。

(二)運作經(jīng)驗不成熟。目前我國金融中介機構(gòu)規(guī)模都比較小，與國際金融機構(gòu)相差甚遠?；A(chǔ)設(shè)施項目資金量大、技術(shù)性強，因此能擔(dān)任基礎(chǔ)設(shè)施項目SPV的機構(gòu)較少。作為基礎(chǔ)設(shè)施項目的SPV管理人，在運作基礎(chǔ)設(shè)施項目的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品仍會遇到很多困難。

(三)中介機構(gòu)不成熟。中介機構(gòu)如資信評估機構(gòu)在資產(chǎn)證券化過程中應(yīng)發(fā)揮增加投資者信心、為市場提供信息、提高交易透明度的作用。但是，目前我國資產(chǎn)評估業(yè)和資信評估業(yè)還遠遠不能滿足資產(chǎn)證券化的要求。評估機構(gòu)的體制和組織形式不符合中立、規(guī)范的要求，評級機構(gòu)的運作很不規(guī)范，信用評級透明度不高，沒有一個統(tǒng)一的評估標準，難以做到獨立、客觀、公正地評估。可以說，缺乏被市場投資者所普遍接受和認可的信用評級機構(gòu)，必然影響資產(chǎn)支持證券的市場接受程度，從而在一定程度上影響資產(chǎn)證券化的順利進行。就基礎(chǔ)設(shè)施項目而言，專業(yè)性較強，投資者更依賴于中介機構(gòu)的評級，如果中介機構(gòu)不成熟，不能對基礎(chǔ)設(shè)施項目進行準確、合理的評級，將會影響基礎(chǔ)設(shè)施項目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的推行。

(四)風(fēng)險意識不成熟。資產(chǎn)證券化本來是對那些不能立即兌現(xiàn)但具有穩(wěn)定性和可預(yù)測的未來收益的資產(chǎn)進行重新組合設(shè)計，并將其

轉(zhuǎn)化為可以發(fā)行的證券的過程。因此，適合于資產(chǎn)證券化的資產(chǎn)是能夠帶來未來現(xiàn)金流入，而且達到一定的信用質(zhì)量標準的資產(chǎn)。然而，在我國資產(chǎn)證券化產(chǎn)品從開始時就成為化解國有銀行不良資產(chǎn)的工具，這與資產(chǎn)證券化的初衷是相悖的，也是對資產(chǎn)證券化產(chǎn)品風(fēng)險意識的淡薄。因此，在基礎(chǔ)設(shè)施項目資產(chǎn)證券化過程中，一定要注意將資產(chǎn)證券化視為可以用來盤活流動性較差的資產(chǎn)，而絕不是僅用來盤活質(zhì)量低劣資產(chǎn)的手段。

(五)法律依據(jù)不成熟。資產(chǎn)證券化中交易結(jié)構(gòu)的嚴謹性、有效性應(yīng)由相應(yīng)的法律予以保障，而且資產(chǎn)證券化中的市場主體較多，他們之間的權(quán)利義務(wù)的確定也需要以法律為標準。而目前針對資產(chǎn)證券化的特殊性所需要的法律法規(guī)仍未制定，因此法律依據(jù)還不太成熟。

五、推進基礎(chǔ)設(shè)施項目資產(chǎn)證券化的對策

在基礎(chǔ)設(shè)施項目資產(chǎn)證券化的可行性得到明確的基礎(chǔ)上，我們可以從以下幾個方面來推進基礎(chǔ)設(shè)施項目資產(chǎn)證券化：

(一)制定基礎(chǔ)設(shè)施項目資產(chǎn)證券化的試點辦法

資產(chǎn)證券化在我國剛剛起步，與其他國家或地區(qū)不同，目前我們并沒有資產(chǎn)證券化的法律，只是以《信貸資產(chǎn)證券化試點管理辦法》為基礎(chǔ)，以建行及國家開發(fā)銀行兩個試點先運轉(zhuǎn)起來。在這個試點的過程中，其他相關(guān)的法律法規(guī)可能會陸續(xù)出臺。為了推進基礎(chǔ)設(shè)施項目資產(chǎn)證券化，我們也可以制定基礎(chǔ)設(shè)施項目資產(chǎn)證券化的試點辦法，從政策上引導(dǎo)金融機構(gòu)為基礎(chǔ)設(shè)施項目資產(chǎn)證券化服務(wù)與創(chuàng)新。

(二)選擇信用高，實力強的金融機構(gòu)作為SPV

SPV是資產(chǎn)證券化中的特殊機構(gòu)，要順利推行資產(chǎn)證券化，就必須盡快建立相對比較穩(wěn)定的SPV，其業(yè)務(wù)主要是發(fā)行資產(chǎn)證券，并向發(fā)行人購買基礎(chǔ)資產(chǎn)和向投資者派發(fā)證券收益。就目前情況看，服務(wù)于基礎(chǔ)設(shè)施項目的SPV可以由熟悉基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)的全國性大銀行和其他資金實力雄厚的金融機構(gòu)來發(fā)起設(shè)立。此外，在基礎(chǔ)設(shè)施項目收益資產(chǎn)證券化中不像信貸資產(chǎn)那樣有能與資產(chǎn)支持證券相配比的還本付息期限，而是收入流與債務(wù)流不～致，故要在準確預(yù)測項目未來收益現(xiàn)金流的基礎(chǔ)上通過精確的計算設(shè)定證券的期限和回報率。因為證券期限和回報率的設(shè)計將直接影響到證券發(fā)行的成功。這就對SPV提出更高的要求，要在對項目的市場前景進行充分調(diào)研，對證券存續(xù)期內(nèi)的各種風(fēng)險進行合理的預(yù)測，以及充分考慮投資者接受程度、SPV自身是否可操作空間的基礎(chǔ)上設(shè)定合理回報率。因此，成立有資金實力和金融技術(shù)實力的SPV至關(guān)重要。

(三)完善基礎(chǔ)設(shè)施項目的信用評級制度和規(guī)范評級機構(gòu)

資產(chǎn)證券化涉及到資產(chǎn)定價問題，而基礎(chǔ)設(shè)施項目有其特殊的復(fù)雜性與專業(yè)性，準確合理地對其進行評級對基礎(chǔ)設(shè)施項目資產(chǎn)定價至關(guān)重要。如果信用評級較高投資者樂于接受，可以相應(yīng)降低融資成本，反之則必須提高利率從而加大融資成本，所以信用評級的高低也是與雙方利益直接相關(guān)的一個重要因素。因此，需要整合現(xiàn)有的信用評級資源，建立具有一定權(quán)威的，了解基礎(chǔ)設(shè)施項目的信用評級機構(gòu)，確保評級結(jié)果的客觀、公正、真實、有效，才能得到投資者的認同。

(四)嘗試以基礎(chǔ)設(shè)施項目擔(dān)保發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施債券

近期，銀監(jiān)會已發(fā)文明確，不允許銀行等金融機構(gòu)為企業(yè)債券擔(dān)保。雖然2005年以后出現(xiàn)無擔(dān)保企業(yè)債券，但從短期來看，由于銀行擔(dān)保費率遠低于市場對無銀行擔(dān)保企業(yè)債所要求的風(fēng)險溢價補償，有擔(dān)保的企業(yè)債券有利于降低發(fā)行成本。因此，基礎(chǔ)設(shè)施項目應(yīng)提高自身的融資能力，如以項目的收益權(quán)擔(dān)保，發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)債券。這種基礎(chǔ)設(shè)施項目資產(chǎn)證券化的方式進行融資不失為基礎(chǔ)設(shè)施市場化融資的一個嘗試。

資產(chǎn)證券化目的范文第3篇

[關(guān)鍵詞] 銀行 不良資產(chǎn) 資產(chǎn)證券化

一、我國銀行不良資產(chǎn)的基本情況分析

根據(jù)官方數(shù)據(jù)，我們可以對中國銀行體系不良貸款規(guī)模做一個保守的估計。截至2007年末，我國銀行體系的不良貸款余額為5.03萬億元，占全部貸款的6.35%；雖然較之往年有所下降，但是總量還是高居不下。其中國有商業(yè)銀行的不良貸款占了很大一部分，并且每個季度都有所增長。

我國商業(yè)銀行的不良貸款形成的原因是多方面的，總體來說主要有經(jīng)濟體制、宏觀經(jīng)濟調(diào)控影響、政府干預(yù)、企業(yè)經(jīng)營狀況影響、國有商業(yè)銀行經(jīng)營狀況影響和金融監(jiān)管機制等。

二、 我國進行不良資產(chǎn)證券化的障礙分析

1.缺乏規(guī)范的信用評級機構(gòu)。信用評級是資產(chǎn)證券化中不可或缺的環(huán)節(jié)，特別是對于不良資產(chǎn)證券化有更重要的意義。目前，我國缺乏被市場投資者認可的信用評級專業(yè)機構(gòu)，現(xiàn)存的資信評估機構(gòu)缺乏統(tǒng)一的組織形式和行為規(guī)范，獨立性不強，出具的評估結(jié)果難以使人信服。這會直接導(dǎo)致證券發(fā)行成本的增加，證券化后的產(chǎn)品在市場上沒有需求者，不良資產(chǎn)證券化的運行體系不暢通。

2.資產(chǎn)證券化市場缺乏機構(gòu)投資者。我國的資本市場一直沒有得到長足的發(fā)展，資本市場的金融產(chǎn)品較少，法律法規(guī)不健全，管制較多，這些缺陷直接導(dǎo)致企業(yè)的融資渠道單一化，多數(shù)依賴銀行貸款，銀行的不良資產(chǎn)敞口也隨之?dāng)U大。需被證券化的不良資產(chǎn)的數(shù)量呈正態(tài)上漲趨勢，但是由于保險、證券、銀行分業(yè)經(jīng)營的限制，以及資本市場的不健全，導(dǎo)致在金融市場上缺乏大的機構(gòu)投資者，多數(shù)為分散的個人投資者。這也使得資產(chǎn)證券化市場出現(xiàn)了供過于求的局面，資產(chǎn)證券化無法順利推行。

3.相關(guān)法律法規(guī)不健全。不良資產(chǎn)證券化作為創(chuàng)新金融產(chǎn)品，涉及到很多新的法律問題，需要依靠一套完善的法律法規(guī)制度。但是我國目前相關(guān)的法律法規(guī)，都未對不良貸款證券化問題做出任何規(guī)定，找不到資產(chǎn)證券化的相關(guān)法律依據(jù)。我國目前相關(guān)法律的缺陷和不足，導(dǎo)致市場主體的行為很難規(guī)范，市場參與者的合法權(quán)益難以真正得到維護。

4.缺乏專業(yè)人才和操作經(jīng)驗。資產(chǎn)證券化是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及法律、會計、金融及金融工程等領(lǐng)域的專業(yè)知識，我國的從業(yè)人員都處于摸索階段，缺乏實踐經(jīng)驗。不良資產(chǎn)的證券化就更需要由專業(yè)人員對不良資產(chǎn)授信、組合、未來現(xiàn)金流收益、定價等各個方面有深入的認知和研究。

三、我國銀行不良資產(chǎn)證券化的對策探討

1.盡快實施實質(zhì)性的試點操作。(1)建議加快成立由銀監(jiān)會、財政部、人民銀行和政監(jiān)會等部門聯(lián)合組成的政權(quán)化試點工作小組，確定商業(yè)銀行資產(chǎn)證券化試點辦法、試點機構(gòu)，對商業(yè)銀行的證券化方案進行審批。以改變商業(yè)銀行資產(chǎn)證券化緩慢的進程，為商業(yè)銀行的創(chuàng)新活動創(chuàng)造空間，形成以市場為主的證券化品種的創(chuàng)新機制，通過試點資產(chǎn)證券化促進立法的適應(yīng)性和有效性。(2)制定不良資產(chǎn)證券化試點過程中損失核銷的處理方法及相應(yīng)的報批程序。由于現(xiàn)有的不良資產(chǎn)的損失并非當(dāng)年產(chǎn)生，可允許商業(yè)銀行根據(jù)綜合改革方案的進度，設(shè)立過度期。(3)解決我國資產(chǎn)證券化的主要障礙，即特殊目的載體和證券的可流通性問題中，其中又以特殊目的載體為核心。允許試點銀行設(shè)立專用于資產(chǎn)證券化的特殊目的公司（SPC），允許SPC在注冊資本經(jīng)營范圍的特殊性，允許SPC發(fā)行資產(chǎn)支持證券。

2.加強資產(chǎn)證券化的立法建設(shè)。通過資產(chǎn)證券化的試點經(jīng)驗，盡快指定專門的金融資產(chǎn)證券化法案，完善和資產(chǎn)證券化有關(guān)的現(xiàn)有法律制度，明確資產(chǎn)證券化過程中的一系列政策問題，推動資產(chǎn)證券化市場的規(guī)范發(fā)展。會計制度對資產(chǎn)證券化結(jié)構(gòu)最重要的影響是其對真實銷售和抵押融資型證券化的認定標準，這會引導(dǎo)市場根據(jù)證券化的目的選擇特定的交易結(jié)構(gòu)。因此，必須按照國際會計標準制定適應(yīng)我國國情的資產(chǎn)真實銷售標準，制定資產(chǎn)證券化過程中銷售融資的會計處理原則,以及交易后資產(chǎn)負債和留存權(quán)益的會計處理方法。明確資產(chǎn)支持證券的性質(zhì)并納入《證券法》的管轄，建立資產(chǎn)支持證券的注冊、審批及信息披露制度，明確和簡化特殊目的公司發(fā)行證券的審批程序，規(guī)范資產(chǎn)支持證券私募發(fā)行的條件和方式。明確資產(chǎn)證券化過程中的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移問題，抵押權(quán)的轉(zhuǎn)移方式。明確在資產(chǎn)轉(zhuǎn)移后，原始債務(wù)人不能再行使抵消權(quán)，以保證基礎(chǔ)資產(chǎn)現(xiàn)金流的穩(wěn)定性。制定證券化過程中的信息披露制度，完善信用制度體系，強化債權(quán)追償?shù)姆梢?guī)范和約束，保障債權(quán)人的利益，強化證券化資產(chǎn)的信用基礎(chǔ)。成立專業(yè)的資產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)，培育不良資產(chǎn)處置的專業(yè)人才，建立有效的激勵與約束機制，推進不良資產(chǎn)管理的專業(yè)化，提高證券化管理效率。

3.提高證券化產(chǎn)品和信貸資產(chǎn)的市場流動性。市場流動性對于資產(chǎn)證券化市場和不良資產(chǎn)處置市場的深化具有重要的意義，市場流動性的提高不僅需要相關(guān)限制性政策的調(diào)整，還需要有系統(tǒng)、技術(shù)、規(guī)則等一系列措施的配合。因此，要進一步加強市場的基礎(chǔ)建設(shè)，為資產(chǎn)支持證券的流通創(chuàng)造條件，從根本上擴大資產(chǎn)支持證券的市場需求，提高流動性。允許特殊目的信托發(fā)行資產(chǎn)支持信托證書，明確信托證書的證券性質(zhì)，提高信托證書的流動性。從而提高證券化產(chǎn)品的流動性，吸引更多的國內(nèi)機構(gòu)和零售投資者的參與，降低投資不良資產(chǎn)支持證券的流動性風(fēng)險，降低證券化的融資成本。擴大貸款受讓方的范圍，允許國內(nèi)機構(gòu)投資者對貸款進行投資，大力發(fā)展貸款二級市場，促進金融資產(chǎn)證券化市場獲得進一步的發(fā)展，從而為資產(chǎn)證券化過程中資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓提供價格形成參照，促進貸款的流動性，降低交易的流動性折扣。培育資產(chǎn)證券化市場的機構(gòu)投資者，規(guī)范市場投資行為。允許外資投資者投資于不良資產(chǎn)支持證券或?qū)①Y產(chǎn)轉(zhuǎn)移給國外特殊目的載體，明確外資投資和國際證券化有關(guān)的結(jié)售付匯問題。

綜上所述，銀行系統(tǒng)根據(jù)不同的監(jiān)管、法律和稅務(wù)制度，根據(jù)不同的財務(wù)目的、資產(chǎn)特性和市場環(huán)境設(shè)立特定的交易結(jié)構(gòu)對不良資產(chǎn)進行證券化。

參考文獻：

資產(chǎn)證券化目的范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)地資產(chǎn)證券化農(nóng)地流轉(zhuǎn)三農(nóng)

1．引言

土地的流轉(zhuǎn)對于解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題起著舉足輕重的作用，只有真正實現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)，才能為我們解決“三農(nóng)問題”開創(chuàng)一個新局面，所以，近年來學(xué)術(shù)界和政府都積極推行土地流轉(zhuǎn)，將其作為中國農(nóng)村土地制度改革的新起點。

農(nóng)村土地作為一種生產(chǎn)資料，本身也是一種資產(chǎn)，土地作為一種商品進入要素市場流通是必然的趨勢。既然有商品的流通那就離不開貨幣來做交換的媒介，這就需要農(nóng)村金融體系提供大量的資金支持。

我國農(nóng)地流動早在上世紀80年代就已經(jīng)在農(nóng)民間自發(fā)產(chǎn)生了，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，目前我國的農(nóng)地流轉(zhuǎn)日益活躍，但總的農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模較小、流轉(zhuǎn)范圍還局限于村集體內(nèi)部，且農(nóng)地交流形式原始?，F(xiàn)在，要在既定的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度下促進農(nóng)地流轉(zhuǎn)創(chuàng)新，就一定要有新思路，借鑒城市土地市場發(fā)展歷程，我們可以看到，推行農(nóng)地資產(chǎn)證券化必然是將來農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場的發(fā)展方向。

2．我國農(nóng)地資產(chǎn)證券化的重要意義

我國的農(nóng)地資產(chǎn)證券化一般是指“土地承包經(jīng)營權(quán)”的資產(chǎn)證券化，是指將承包土地的權(quán)利或者承包土地所能獲得的收益，通過結(jié)構(gòu)化重組，轉(zhuǎn)變成為可在金融市場上自由流通的工具。

在我國農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場上推行農(nóng)地資產(chǎn)證券化具有十分重要的意義：

2.1 資產(chǎn)證券化為農(nóng)地流轉(zhuǎn)提供了一個新的載體．使農(nóng)地在大范圍內(nèi)流通成為可能

土地作為一種自然資源，具有位置固定性，質(zhì)量差異性且難以分割的特點，因而在流通過程中無法像其他商品一樣可以自由流動。這就需要一種能夠替代性的資產(chǎn)，代表土地權(quán)利束中的某種或某幾種權(quán)利在市場上的流動，從而間接地實現(xiàn)土地的經(jīng)營權(quán)的流動。而最佳的替代性資產(chǎn)就是農(nóng)地證券，作為一種權(quán)利憑證，農(nóng)地證券不僅能夠在全國甚至全球市場上自由流動，而且還可以無限細分，從而降低農(nóng)地投資門檻。

2.2資產(chǎn)證券化為農(nóng)業(yè)發(fā)展融通資金．降低投資風(fēng)險

土地是稀缺資源，而土地證券化產(chǎn)品的變現(xiàn)性又強，且國家對三農(nóng)問題向來持扶持態(tài)度，所以，土地證券化產(chǎn)品在資本市場上應(yīng)當(dāng)會受到投資者的青睞。雖然農(nóng)業(yè)本身具有弱質(zhì)性、風(fēng)險高，但由于資產(chǎn)證券化真實出售、破產(chǎn)隔離和外部信用等制度，大大降低了農(nóng)業(yè)投資的風(fēng)險性，從而降低了農(nóng)業(yè)融資成本。

2.3資產(chǎn)證券化具有價值發(fā)現(xiàn)功能，可解決農(nóng)地流轉(zhuǎn)過程中的定價問題

農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)資產(chǎn)證券化使農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)由實物形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)閮r值形態(tài)，由資產(chǎn)形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本形態(tài)，從而能夠通過資本市場的微觀活動為證券定價，而農(nóng)地證券的價格也為農(nóng)地其他形式的流轉(zhuǎn)提供了一個價值參考。

3．我國農(nóng)地資產(chǎn)證券化的流程設(shè)計

3.1 農(nóng)地資產(chǎn)證券化涉及的主體

原始權(quán)益人：是指證券化資產(chǎn)或權(quán)利的所有人，當(dāng)他們需要進行融資時，首先要鑒定用于資產(chǎn)證券化的資產(chǎn)，典型的該類資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)具有未來現(xiàn)金流入。然后再將其資產(chǎn)真實出售給特殊目的公司以融資。一般而言，擁有土地承包權(quán)的農(nóng)民，或者是將農(nóng)民手中的土地經(jīng)營權(quán)集中到一起的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及承包農(nóng)戶土地經(jīng)營權(quán)的其他公司或單位，可以作為農(nóng)地資產(chǎn)證券化的原始權(quán)益人。

特殊目的公司( Special Purpose Vehicles)：是指在證券市場中具有特殊目的的載體，是接受發(fā)起人的投資組合，對該組合進行結(jié)構(gòu)性重組，并將重組后產(chǎn)品發(fā)行到金融市場上進行流通的高信用等級機構(gòu)。其設(shè)立的目的在于對資產(chǎn)進行“破產(chǎn)隔離”，本身也因為有嚴格的業(yè)務(wù)范圍限制所以一般不會發(fā)生破產(chǎn)。一般的研究認為農(nóng)村信用合作社是農(nóng)地資產(chǎn)證券化SPV角色的首選，其理由如下：一是農(nóng)信社作為銀行性金融機構(gòu)，有發(fā)行土地資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的條件和愿望；二是投資者相信農(nóng)信社的破產(chǎn)隔離能力；三是農(nóng)信社是社員民主管理的，擁有群眾基礎(chǔ)，資產(chǎn)證券化的原始權(quán)益人相信并且依賴農(nóng)信社。

擔(dān)保公司：是對發(fā)行的證券化資產(chǎn)進行信用升級，為特殊目的公司(SPV)按期還本付息提供擔(dān)保的機構(gòu)。其在資產(chǎn)證券化的整個過程中承擔(dān)著重要作用。在目前我國信用擔(dān)保機構(gòu)缺乏的現(xiàn)實條件下，由政府作為主導(dǎo)，為農(nóng)地證券化提供發(fā)行擔(dān)保是當(dāng)前的最佳選擇。

資產(chǎn)證券化目的范文第5篇

【關(guān)鍵詞】資產(chǎn)證券化；融資；高速公路

高速公路是我國路網(wǎng)建設(shè)的核心，是衡量國民經(jīng)濟現(xiàn)代化的重要標志之一，對區(qū)域間的客流、物流、資金流的優(yōu)化配置、促進經(jīng)濟發(fā)展起著舉足輕重的作用。我國交通部計劃到2020年，高速公路里程達到10萬公里左右。傳統(tǒng)的國家財政支出以及銀行貸款融資渠道已無法滿足未來巨大的融資需求，而資產(chǎn)證券化的融資方式在高速公路融資上作用越來越重要。

一、資產(chǎn)證券化融資方式的含義

資產(chǎn)證券化是以項目（包括未建項目和已有項目）所屬的資產(chǎn)為基礎(chǔ)，以該項目所能帶來的穩(wěn)定的預(yù)期收益為保證，經(jīng)過信用增級，在資本市場上發(fā)行證券（主要是債券）來募集資金的融資方式。從本質(zhì)來說，資產(chǎn)證券化是屬于一種以項目的收益為基礎(chǔ)融資的項目融資方式。其內(nèi)涵就是將原始權(quán)益人（賣方）的不流通的存量資產(chǎn)或可預(yù)見的未來收入構(gòu)造和轉(zhuǎn)變成為資本市場可銷售和流通的金融產(chǎn)品的過程，具體來說就是將缺乏流動性、但能夠產(chǎn)生可預(yù)見的穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)，通過一定的結(jié)構(gòu)安排，對資產(chǎn)中風(fēng)險與收益要素進行分離與重組，進而轉(zhuǎn)換為金融市場上可以出售和流通的證券的過程，其實質(zhì)是融資者將被證券化的資產(chǎn)的未來現(xiàn)金流收益權(quán)轉(zhuǎn)讓給投資者。

二、資產(chǎn)證券化的形式

資產(chǎn)證券化的形式雖然很多，但其基本的組織結(jié)構(gòu)只有3種。

（l）轉(zhuǎn)手證券。轉(zhuǎn)手證券的發(fā)起人先將抵押貸款進行組合，并將其轉(zhuǎn)移給一個獨立的信托機構(gòu)或其他實體；投資者所擁有的是對整個抵押貸款組合所產(chǎn)生的收益不可分割的所有權(quán)。轉(zhuǎn)手證券的持有者按比例獲得減去服務(wù)費用后的抵押貸款組合所產(chǎn)生的本息收入。

（2）資產(chǎn)擔(dān)保證券。資產(chǎn)擔(dān)保證券通常要求SPV為所發(fā)行的資產(chǎn)支持證券提供一般不低于證券票面額10%的抵押，超額抵押部分的資產(chǎn)必須交給獨立的受托人，如果SPV違約，不能按期償還投資者，受托人可將這部分作為擔(dān)保的資產(chǎn)組合變現(xiàn)并支付給投資者，從而克服轉(zhuǎn)手證券現(xiàn)金流不確定的弊端，降低投資者持有過手證券的風(fēng)險。

（3）轉(zhuǎn)付證券。轉(zhuǎn)付結(jié)構(gòu)證券根據(jù)投資者對風(fēng)險、收益和期限等的不同偏好對抵押貸款組合產(chǎn)生的現(xiàn)金流進行了重新安排和分配，使本金與利息的償付機制發(fā)生了變化。

三、資產(chǎn)證券化的原理

1.現(xiàn)金流分析原理

這是資產(chǎn)證券化的核心原理。資產(chǎn)證券化是以可預(yù)期的現(xiàn)金流為支持而發(fā)證券進行融資的過程。基礎(chǔ)資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流的可預(yù)見性是資產(chǎn)證券化的核心特征之一，也就是說，資產(chǎn)證券化所“證券化”的不是資產(chǎn)本身，而是資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流。

2.破產(chǎn)隔離原理

破產(chǎn)隔離是資產(chǎn)證券化所特有的技術(shù)，也區(qū)別于其他融資方式的一個非常重要的方面。在構(gòu)建資產(chǎn)證券化的交易結(jié)構(gòu)時，證券化結(jié)構(gòu)能保證發(fā)起人的破產(chǎn)不會對特殊目的載體的正常運行產(chǎn)生影響，從而不會影響對證券持有人的按時償付，這就是資產(chǎn)證券化的破產(chǎn)隔離機制。

3.信用增級原理

利用信用增級原理來提高資產(chǎn)支持證券的信用等級是資產(chǎn)證券化的一個重要特征。為了吸引更多的投資者并降低發(fā)行成本，SPV必須對整個資產(chǎn)證券化交易進行信用增級，以提高所發(fā)行證券的信用等級。通過信用增級，使證券的信用質(zhì)量和現(xiàn)金流的時間性與確定性更好地滿足投資者的需要，同時滿足發(fā)行人在會計、監(jiān)管和融資目標方面的需求。

四、資產(chǎn)證券化特點

與傳統(tǒng)的高速公路建設(shè)的融資方式（銀行貨款、股票和債券等）相比，高速公路資產(chǎn)證券化具有鮮明的特征：

1.資產(chǎn)證券化是資產(chǎn)收入導(dǎo)向型融資方式

傳統(tǒng)融資方式是憑借資金需求者本身的信用水平來融資的。資金的供給者是否向需求者提供資金或貸款，主要依據(jù)是資金需求者作為一個整體的資產(chǎn)負債、利潤和現(xiàn)金流量情況，而對于該資金需求者的某些特定資產(chǎn)的質(zhì)量關(guān)注較少。在對資金需求者發(fā)放抵押貸款時，資金的供給者才可能會更多地關(guān)注抵押資產(chǎn)的情況，但是此時它關(guān)注的只是資產(chǎn)本身的控制和處置問題，資產(chǎn)抵押只是對資金需求者信用水平的補充。而資產(chǎn)證券化則是憑借原始權(quán)益人部份資產(chǎn)的未來收益能力來融資的。此時資產(chǎn)池，即資產(chǎn)組合）本身的償付能力與原始權(quán)益人的信用水平比較徹底地分離開了。資金的供給者在決定是否提供資金（即購買資產(chǎn)支撐證券）時，主要依據(jù)的是組成資產(chǎn)池的資產(chǎn)的質(zhì)量、未來現(xiàn)金流量的可靠性和穩(wěn)定性，以及交易結(jié)構(gòu)的嚴謹性和有效性。在資產(chǎn)證券化過程中，原始權(quán)益人本身的信用水平則被置于相對次要的地位。

2.資產(chǎn)證券化是結(jié)構(gòu)性融資方式

結(jié)構(gòu)性融資有時就特指資產(chǎn)證券化融資。通過資產(chǎn)證券化建立一個嚴謹、有效的交易結(jié)構(gòu)，保證“破產(chǎn)隔離”的實現(xiàn)，即把資產(chǎn)池的償付能力與原始權(quán)益人的信用水平分隔開來，保證一旦原始權(quán)益人發(fā)生破產(chǎn)，資產(chǎn)池中的資產(chǎn)不被列入破產(chǎn)清算資產(chǎn)：使原始權(quán)益人得以用出售資產(chǎn)的方式融資，從而不會增加資產(chǎn)負債表上的負債；確保融資活動能夠充分享受政府提供的稅收優(yōu)惠；使原始權(quán)益人能夠通過信用提高機構(gòu)來提高資產(chǎn)支撐證券的信用級別，改善其發(fā)行條件，保證順利發(fā)行。

3.資產(chǎn)證券化是表外融資方式

根據(jù)1997年1月生效的美國財務(wù)會計準則第125號《轉(zhuǎn)讓和經(jīng)營金融資產(chǎn)及債務(wù)清理的會計處理》的規(guī)定，鑒于被證券化的資產(chǎn)已經(jīng)以真實出售的方式過戶給特設(shè)目的機構(gòu)（SPV），原始權(quán)益人也已放棄對這些資產(chǎn)的控制權(quán)，允許原始權(quán)益人將證券化資產(chǎn)從其資產(chǎn)負債表中剔除并確認收益或損失。這就從法律上確認了實際上早已適用的以表外方式處理資產(chǎn)證券化交易的原則，構(gòu)成資產(chǎn)證券化區(qū)別于傳統(tǒng)融資方式的又一特點。

4.資產(chǎn)證券化是低成本融資方式

雖然資產(chǎn)證券化作為一種融資方式不可避免地要支付許多費用，例如托管費用、服務(wù)費用、承銷費用及律師費用等，但是資產(chǎn)證券化的總的融資成本低于傳統(tǒng)融資方式。因為：第一，資產(chǎn)證券化運用成熟的交易結(jié)構(gòu)和信用提高手段，改善了證券的發(fā)行條件。由于資產(chǎn)支撐證券有較高的信用等級，不必用折價銷售或提高利率等手段來吸引投資者，一般情況下，資產(chǎn)支撐證券都能以高于或等于面值的價格發(fā)行，并且支付的利息率比原始權(quán)益人發(fā)行的其它可比證券低得多，因此較大幅度地降低了原始權(quán)益人的融資成本。第二，資產(chǎn)證券化支出費用的項目雖然很多，但各項費用與交易總額的比率很低。

五、資產(chǎn)證券化應(yīng)用于高速公路融資應(yīng)注意的問題

1.在債券產(chǎn)品設(shè)計上要考慮高速公路行業(yè)的特點

由于用于證券化高速公路資產(chǎn)的未來現(xiàn)金流收入通常與市場利率的變化無關(guān)。因此，以高速公路資產(chǎn)的未來現(xiàn)金流為支撐的債券的利率宜采取固定利率，債券的票面利率不隨市場利率變化而變化，而與債券的信用評級相關(guān)。同時，由于高速公路項目投入資金大、資金回收期長，因此發(fā)行的資產(chǎn)證券化的債券宜采用長期債券。特別是債券發(fā)行前幾年，所投資的項目尚不能產(chǎn)生現(xiàn)金回報，所以債券應(yīng)該在發(fā)行若干年后才開始償還本息。

2.SPV應(yīng)選擇實力強信謄好的金融機構(gòu)擔(dān)任

在資產(chǎn)證券化工作中，SPV是一個關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，它的獨立性與否直接影響證券化的成敗，是一個以資產(chǎn)證券化為惟一目的的獨立的實體，可以由原始權(quán)益人設(shè)立，也可以由信托或金融機構(gòu)擔(dān)任。這是確保資產(chǎn)證券化順利進行的重要保證。

3.從風(fēng)險防范角度出發(fā)選擇合適的標的資產(chǎn)

高速公路資產(chǎn)證券化過程中會面臨各種不同的風(fēng)險，尤其是標的資產(chǎn)本身的風(fēng)險因素，包括信用風(fēng)險、現(xiàn)金流量風(fēng)險、破產(chǎn)追索風(fēng)險、市場存量風(fēng)險、市場信心風(fēng)險等。這些風(fēng)險因素直接關(guān)系到證券化成本的大小以及相應(yīng)收益的高低緊密，從而影響到證券化的成功實施。因此，需要從衡量標的資產(chǎn)風(fēng)險大小的角度，對擬進行證券化的高速公路資產(chǎn)加以分析和比較，找出最適合進行證券化的標的資產(chǎn)，以確保將資產(chǎn)證券化風(fēng)險降低到最低限度。

4.切實做好資產(chǎn)證券化的信用增級工作

信用增級在證券化中非常關(guān)鍵，主要目的在于通過信用提高，大大提高原有權(quán)益人的信用級別，從而增加對投資者的吸引力，實際上是利用權(quán)益與風(fēng)險的有效組合，通過多層次的證券信用升級，把信用風(fēng)險從原資產(chǎn)擁有者分散到擔(dān)保人和投資者身上。

5.盡快建立健全資產(chǎn)證券化的法律法規(guī)體系

資產(chǎn)證券化在我國是一種“舶來品”，必須加快制度建設(shè)：一方面要盡快制定《不動產(chǎn)證券化管理辦法》及其實施細則，加快修訂《公司法》及其相關(guān)法律，構(gòu)建資產(chǎn)證券化的基本法律框架；另一方面要加大會計準則、稅務(wù)制度、抵押權(quán)規(guī)定、交易規(guī)則、信息披露制度等方面改革的力度，清除資產(chǎn)證券化的實務(wù)操作障礙，以便為高速公路資產(chǎn)證券化發(fā)展?fàn)I造良好的法律環(huán)境。

參考文獻

[1]周國光等.中國公路投融資體制改革探索[J].經(jīng)濟問題探索，2009，6.