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智慧旅游管理體系范文第1篇

一、前言

智慧旅游正在逐漸影響著人類的行為模式和正常生活，旅游行業(yè)在這樣的新時期正面臨著新的挑戰(zhàn)與機遇，隨著旅游業(yè)態(tài)的不斷更新，國內(nèi)外市場的不斷擴大，旅游管理體系更加需要系統(tǒng)地完善。在對智慧旅游目的地管理的基礎(chǔ)上，通過虛擬現(xiàn)實、高速無線通訊技術(shù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，來實現(xiàn)智慧旅游的服務(wù)質(zhì)量的全面提升。

二、智慧旅游與目的地旅游管理

（一）智慧旅游概述

智慧旅游最初來源于“智慧地球”和“智慧城市”，而這個概念在我國的首次提出卻是在2010年的江蘇省鎮(zhèn)江市。智慧旅游利云計算等新技術(shù)，通過對移動物聯(lián)網(wǎng)，以便攜終端上網(wǎng)設(shè)備為載體，感知旅游活動及旅游者的最新信息并及時進行，使人們能夠根據(jù)這些最新信息作出合理的調(diào)整和安排。與以往的旅游不同的是，通過智慧旅游，旅游者在出游之前就可以實現(xiàn)對途中交通、住宿酒店以及目的地景點的一整套安排。換句話說，智慧旅游實現(xiàn)了旅游者與旅游目的地及住宿等問題之間的實時互動，這種人性化的旅游方式為出行者帶來了極大的便利和更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（二）智慧旅游與目的地旅游管理

智慧旅游正在將目的地旅游管理從一種傳統(tǒng)的方式逐漸向現(xiàn)代化方式轉(zhuǎn)變，在移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的支持下，智慧旅游開始能夠提供旅游方面的即時信息，進而實現(xiàn)目的地旅游管理從傳統(tǒng)模式下的事后管理、被動處理向具有更新效果的實時管理轉(zhuǎn)變。由于智慧旅游也為旅游景點帶來了便利，因此，旅游景點自身也愿意為了更高的效益水平主動提高服務(wù)質(zhì)量，提升管理水平，加強旅游企業(yè)與旅游者以及旅游環(huán)境之間的互動，進而推動旅游目的地管理的全面發(fā)展。將智慧旅游與目的地旅游管理二者結(jié)合，不僅能夠提高目的地旅游企業(yè)自身的管理水平，還能夠?qū)崿F(xiàn)旅游信息與旅游資源的全面整合，更能夠?qū)崟r地對目的地的旅游進行監(jiān)控管理，這種結(jié)合對旅游目的地的整體發(fā)展具有積極的影響。

三、基于智慧旅游的目的地旅游管理體系

（一）基于智慧旅游的目的地游客管理體系

對于智慧旅游而言，旅游者始終都是其中的核心部分。旅游企業(yè)與旅游者所處的位置是對立的，這種特殊的位置意味著對旅游者的管理至關(guān)重要。旅游者流量預(yù)測體系可以根據(jù)以往的數(shù)據(jù)分析預(yù)測出接下來的旅游者數(shù)據(jù)，通過對節(jié)假日、歷史旅游者流量走勢、天氣預(yù)報情況，分析出旅游者流量大概的高峰與低谷狀況。當旅游者達到旅游目的地，旅游企業(yè)可以采用感應(yīng)識別等技術(shù)，對旅游者進行實時的動態(tài)監(jiān)控，監(jiān)控結(jié)果可以交由旅游企業(yè)等有關(guān)部門進行決策，進而有效地把控整個旅游過程，并防止旅游者在此過程中發(fā)生意外。在智慧旅游全面發(fā)展的今天，國外的旅游發(fā)達國家都在注重對公共服務(wù)的管理，因此，我國的智慧旅游也應(yīng)該對公共服務(wù)加以重視。目前，我國各大城市的旅游景點與交通標語等指示牌全部采用中英雙語，開放狀態(tài)下的網(wǎng)絡(luò)旅游宣傳更是采用了多于兩種的宣傳語言，這些舉措直接為我國的旅游行業(yè)贏得了國際榮譽。

（二）基于智慧旅游目的地旅游資源與環(huán)境管理體系

1、應(yīng)該對旅游資源與環(huán)境設(shè)立一個完善的檢測體系。相關(guān)管理部門可以通過激光掃描及紅外感應(yīng)等專業(yè)技術(shù)對旅游目的地資源與環(huán)境的色澤度、溫度以及負重程度等進行及時的監(jiān)測及維護，同時在旅游目的地安裝預(yù)警裝置，以便向?qū)β糜钨Y源與環(huán)境進行破壞的旅游者發(fā)出警告，進而使旅游目的地的資源和環(huán)境處于一個鮮活的狀態(tài)，使其生命力更加持久。

2、基于智慧旅游目的地旅游資源與環(huán)境的管理其實就是一個對旅游資源的整體分布特征、數(shù)量等相關(guān)信息的處理、分析的過程，根據(jù)旅游目的地的生態(tài)狀況，結(jié)合相關(guān)生態(tài)學(xué)的理論，確定旅游目的地能夠承載的旅游者容量，然后對日后的旅游者數(shù)量進行預(yù)期規(guī)劃，以達到旅游目的地旅游資源與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

（三）基于智慧旅游目的地行政管理部門體系

要實現(xiàn)智慧旅游目的地行政管理部門的全面智慧化辦公，就應(yīng)該加強行政管理平臺的建設(shè)和整體的指揮調(diào)度水平。借助該體系的建立，智慧旅游目的地在接受上級有關(guān)部門的相關(guān)制度之后，就可以制定并實施自身的相關(guān)旅游管理方面的規(guī)章制度。

（四）基于智慧旅游目的地旅游企業(yè)管理體系

為了系統(tǒng)地完善智慧旅游目的地旅游管理體系，首先應(yīng)該鼓勵旅游企業(yè)加快對電子門票體系的建設(shè)，這種體系能使旅游者感到更加方便快捷。其次，應(yīng)該對旅游企業(yè)建立一個統(tǒng)一的監(jiān)測調(diào)度體系。這種體系可以通過指揮調(diào)度來實現(xiàn)智慧旅游目的地的各種調(diào)度需求，從而提高旅游企業(yè)的管理效率。

四、結(jié)論

智慧旅游管理體系范文第2篇

關(guān)鍵詞：智慧旅游 互聯(lián)網(wǎng) 互聯(lián)網(wǎng)思維

1 概述

隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的信息技術(shù)的普及和發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深入到社會的各個階層、各個領(lǐng)域，成為人們身邊不可或缺的工具。由互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用而產(chǎn)生的互聯(lián)網(wǎng)思維，更是成為現(xiàn)今各行各業(yè)所追逐的新的思考方式、新的盈利點。普遍對互聯(lián)網(wǎng)思維的理解是在（移動）互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等科技不斷發(fā)展的背景下，對市場、對用戶、對產(chǎn)品、對企業(yè)價值鏈乃至對整個商業(yè)生態(tài)的進行重新審視的思考方式?！爸腔勐糜巍边\用互聯(lián)網(wǎng)思維，是在搭載著互聯(lián)網(wǎng)的致富快車的基礎(chǔ)上添了一雙翅膀，促使中國旅游業(yè)飛得更高。近兩年智慧旅游城市的建設(shè)和發(fā)展，已經(jīng)取得了良好的效果，國家旅游局將2014年定為“智慧旅游年”，全面提升中國旅游業(yè)整體的智慧化、智能化、便捷化、個性化水平，進一步促進中國旅游業(yè)的發(fā)展。

“智慧旅游”是依托物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、下一代通信網(wǎng)絡(luò)、高性能信息處理、智能數(shù)據(jù)挖掘分析統(tǒng)計等信息技術(shù)和通信技術(shù)，將其應(yīng)用于旅游服務(wù)、旅游行政管理、旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等多方面、多領(lǐng)域的新型旅游形態(tài)。以旅游者互動體驗為中心，以一體化、智能化的行業(yè)信息管理體系為保障，高度系統(tǒng)化深層次整合資源開發(fā)，激勵旅游行業(yè)整體的創(chuàng)新發(fā)展，促進旅游價值產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，逐步實現(xiàn)旅游營銷的科學(xué)化、管理的精細化、服務(wù)的便捷化。

2 中國現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展階段

對于眾多產(chǎn)業(yè)來說，旅游業(yè)是一種新興的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在中國發(fā)展也就短短幾十年的歷史。旅游方式也隨著時代的進步而發(fā)生著巨大的變革，大體經(jīng)歷了傳統(tǒng)旅游、電子旅游、數(shù)字旅游和智慧旅游四個階段：以人工、紙質(zhì)傳播的傳統(tǒng)旅游，到以計算機、網(wǎng)絡(luò)信息為傳播媒介的電子旅游，再到以電子化、互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)據(jù)化為主的數(shù)字旅游，到現(xiàn)今以智能化、云計算、4G網(wǎng)絡(luò)、交互式的新一代的智慧旅游階段。詳情請看右圖：

現(xiàn)如今，中國旅游業(yè)所處階段是數(shù)字旅游向智慧旅游的交互時期，數(shù)字旅游已發(fā)展成熟，智慧旅游正在完善之中。通過近幾年的智慧旅游城市的建設(shè)，已經(jīng)初步實現(xiàn)了旅游業(yè)的信息化，基本上建成了覆蓋全國的旅游基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和旅游基礎(chǔ)信息資源的交換和共享平臺;旅游企業(yè)能夠利用互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等信息平臺進行服務(wù)性經(jīng)營，實現(xiàn)了旅游的信息查詢、咨詢和訂購等在線旅游業(yè)務(wù);政府部門能夠運用數(shù)據(jù)挖掘分析技術(shù)對旅游業(yè)進行旅游行政管理，提高旅游行業(yè)管理和旅游公共服務(wù)信息化水平;同時通過多學(xué)科、多領(lǐng)域、多方面的信息數(shù)據(jù)整合，跨界交流、跨界融合，進一步加快智慧旅游城市、智慧旅游企業(yè)的建設(shè)進程。

3 智慧旅游運用互聯(lián)網(wǎng)思維特征

3.1 數(shù)據(jù)：大數(shù)據(jù)共享，深化服務(wù)體系建設(shè)?！叭鄙贁?shù)據(jù)資源，無以談產(chǎn)業(yè);缺少數(shù)據(jù)思維，無以言未來”。 數(shù)據(jù)是“智慧旅游”體系建設(shè)中的核心內(nèi)容，智慧旅游運用大數(shù)據(jù)思維更好的實現(xiàn)面向旅游者、旅游管理者和旅游企業(yè)的現(xiàn)代化、智能化旅游服務(wù)，促進旅游業(yè)服務(wù)體系、營銷體系和管理體系的優(yōu)化升級。

3.2 用戶：一切以用戶為中心?；ヂ?lián)網(wǎng)思維的核心是用戶思維，產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)、用戶體驗和口碑宣傳等，都離不開用戶的參與。智慧旅游就是建立在一切以服務(wù)用戶為中心、便捷用戶為目的，把快速、便捷帶到每一個旅游者身邊而發(fā)展起來的。

3.3 簡潔：旅游產(chǎn)品簡約便捷，更新快速。旅游產(chǎn)品設(shè)計簡約、便捷，減輕用戶尋找信息時的視覺疲勞，產(chǎn)品更加人性化、個性化，崇尚簡約、極致的美，并且伴隨用戶需求改進、優(yōu)化旅游產(chǎn)品，迭代更新旅游產(chǎn)品。

3.4 便捷：移動便利，隨時分享。移動互聯(lián)網(wǎng)給旅游者的出游帶來了無盡的便利，旅游者可以隨時查詢旅游信息、隨時分享旅游感受、隨時預(yù)訂旅游服務(wù)，使旅游體驗更加自由化和便利化。

3.5 免費：免費服務(wù)，吸引用戶，流量增值。“流量即金錢，流量即人口”，旅游企業(yè)提供免費服務(wù)，吸引大量的用戶使用旅游產(chǎn)品，增加旅游企業(yè)、旅游景區(qū)的知名度和美譽度，何樂而不為呢！

3.6 互動：打造粉絲經(jīng)濟營銷模式。讓用戶愛上你的旅游產(chǎn)品，參與產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計，時刻保持互動，產(chǎn)生粘性，培養(yǎng)旅游粉絲，粉絲才是企業(yè)最忠實的目標消費群體，逐步實現(xiàn)“粉絲經(jīng)濟”，打造粉絲營銷模式，形成旅游慣性經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

3.7 跨界：跨行業(yè)，實現(xiàn)多領(lǐng)域合作共贏。旅游業(yè)涉及行業(yè)廣泛，連帶產(chǎn)業(yè)多，只有眾商家合作共贏，并博眾家之長，多角度，多視野的分析問題并提出解決方案，才能使企業(yè)更好的發(fā)展。

4 互聯(lián)網(wǎng)思維在智慧旅游中的運用

4.1 海納百川，便捷交互，用戶思維超體驗。在旅游消費中，“旅游者就是上帝”。然而，在現(xiàn)今互聯(lián)網(wǎng)橫行的信息時代中，只要是旅游產(chǎn)品的使用者，就是上帝，這體現(xiàn)著互聯(lián)網(wǎng)思維中的用戶思維。

互聯(lián)網(wǎng)思維告訴旅游企業(yè)，想要更好的生存，占據(jù)一席之地，必須運用“以用戶為中心”的思維進行市場定位、研發(fā)生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售以及售后服務(wù)等工作，在其產(chǎn)業(yè)價值鏈中的每個環(huán)節(jié)都建立“以用戶為中心”的企業(yè)文化，真正了解和感知旅游消費者的需求，根植于用戶，使旅游消費者對你的企業(yè)、你的產(chǎn)品產(chǎn)生認同感和信任度，才能使企業(yè)更加長久的發(fā)展。

4.2 免費服務(wù)，鎖定用戶，流量思維取勝局?；ヂ?lián)網(wǎng)上的海量信息免費提供給使用者，這是互聯(lián)網(wǎng)思維的又一主導(dǎo)思維――流量思維。流量思維的核心是“基礎(chǔ)功能免費，增值服務(wù)收費”。免費是互聯(lián)網(wǎng)一切業(yè)務(wù)的前提基礎(chǔ)，也是企業(yè)吸引用戶流量的一種方式。

旅游企業(yè)運用免費策略吸引用戶的流量，最大程度的爭取用戶、鎖定用戶、黏住用戶。待旅游網(wǎng)站的用戶量達到足夠的數(shù)量就會發(fā)生質(zhì)的變化，其價值是無可估量的，能給企業(yè)帶來無限的商機和價值。旅游用戶若想使用高級功能，就需要付增值服務(wù)費，享受更優(yōu)質(zhì)、更有價值的服務(wù)。

對于實地的旅游景區(qū)，也逐漸趨向“基礎(chǔ)免費，增值收費”方向發(fā)展，旅游景區(qū)向著第一門票免費，而內(nèi)部的游樂設(shè)施和相關(guān)服務(wù)繳費的方向發(fā)展。

4.3 產(chǎn)品優(yōu)化，簡約極致，迭代思維更新快。信息繁雜、信息爆炸，困擾著每一個旅游者。旅游消費者的選擇過多、選擇時間短、視覺疲倦、信息重復(fù)、點擊的轉(zhuǎn)移成本低等因素都影響著旅游企業(yè)的銷售。因此，運用互聯(lián)網(wǎng)思維開發(fā)、優(yōu)化產(chǎn)品勢在必行，以最簡單的方式吸引住旅游消費者的目光，快速成交，是實現(xiàn)企業(yè)成功的制勝點。

在旅游產(chǎn)品的設(shè)計和研發(fā)中，運用簡約思維和極致思維，力求發(fā)揮簡約美、極致美，專注于旅游產(chǎn)品的每個細節(jié);增添驚喜，讓旅游者的體驗值超過預(yù)期值，從內(nèi)心愛上旅游，享受你的旅游產(chǎn)品。在旅游產(chǎn)品的更新?lián)Q代上，運用迭代思維中的“微創(chuàng)新”和“敏捷開發(fā)”特性，以旅游者為中心、迭代、循序漸進的方式開發(fā)新產(chǎn)品，在旅游者原有喜好的基礎(chǔ)上對產(chǎn)品進行創(chuàng)新和改進、優(yōu)化，并快速更新上線。在旅游產(chǎn)品的宣傳上，減少過度包裝和夸大宣傳，宣傳旅游產(chǎn)品最本質(zhì)的內(nèi)涵。在旅游網(wǎng)站和移動終端設(shè)計上，崇尚簡約、操作便捷，多種選擇，根據(jù)用戶喜好開發(fā)操作系統(tǒng)。

4.4 打造OTA跨界旅游共贏平臺，跨界思維、平臺思維聯(lián)動。當今社會是一個資源整合的時代，誰能整合資源，誰就是王者。旅游電子商務(wù)平臺OTA（Online Travel Agent）是一個集聚眾多商家和旅游者交互的旅游信息平臺，意在打造多領(lǐng)域、多行業(yè)、多部門的跨界交流平臺，不僅實現(xiàn)旅游交易的O2O（Online to Offline）線上線下，還是在打造多方共贏的旅游生態(tài)圈。但作為中小企業(yè)更要學(xué)會善用資源，搭載OTA旅游推介平臺，實現(xiàn)合作共贏。

旅游產(chǎn)品與傳統(tǒng)產(chǎn)品有很大的不同，涵蓋面廣泛且復(fù)雜多變，從產(chǎn)品的訂購到消費，再到售后保障，需要強大的系統(tǒng)化服務(wù)支撐，這就需要運用互聯(lián)網(wǎng)思維中的平臺思維和跨界思維，做好企業(yè)內(nèi)部管理和外部溝通，建立健全企業(yè)管理體系。旅游企業(yè)內(nèi)部須做好人才招聘和培訓(xùn)，注重員工忠實度培養(yǎng)，做好旅游產(chǎn)品信息服務(wù)等。外部溝通方面，必須有完整的旅游目的地接待體系的支撐，才能保證旅游者稱心如意的旅游體驗。

4.5 營銷推廣，打造粉絲經(jīng)濟，社會化思維更廣泛。旅游企業(yè)如果僅靠單純門票收入和餐飲酒店服務(wù)是難以獲得長久發(fā)展的，注重旅游營銷策略的運用，增加知名度和美譽度，充分激發(fā)旅游用戶的參與性和創(chuàng)新性，讓旅游者參與到旅游產(chǎn)品的設(shè)計、研發(fā)之中，優(yōu)化旅游產(chǎn)品。

定期舉辦關(guān)于旅游產(chǎn)品創(chuàng)新大賽或攝影大賽，積極營銷宣傳，廣泛招募英才，調(diào)動“粉絲”對作品創(chuàng)新、評選、互動，并利用社會化的傳播媒介對旅游產(chǎn)品進行口碑營銷，增加旅游產(chǎn)品的品牌效應(yīng)。不斷培養(yǎng)旅游粉絲，粉絲才是品牌的最忠實的目標消費群體，逐步實現(xiàn)“粉絲經(jīng)濟”，成為旅游慣性經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

4.6 信息共享，大數(shù)據(jù)思維為智慧旅游助力。智慧旅游運用大數(shù)據(jù)思維整合資源，促進旅游業(yè)營銷體系、服務(wù)體系和企業(yè)管理體系建設(shè)。

旅游企業(yè)通過旅游大數(shù)據(jù)檢索、分析、匯總旅游者的需求，精準市場定位、優(yōu)化營銷策劃，吸引更多的人關(guān)注和參與旅游;利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)向旅游者傳遞更為精準、詳細的信息，增強可信度。旅游者通過數(shù)據(jù)檢索過濾和篩選旅游信息，尋找適合自己旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)。

旅游管理者利用數(shù)據(jù)庫分析旅游現(xiàn)狀，找出旅游發(fā)展亟待解決的問題，利用信息化技術(shù)模型模擬解決方案，有效的指導(dǎo)旅游服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)和管理旅游企業(yè)，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理流程。實現(xiàn)旅游景區(qū)對客流疏導(dǎo)和調(diào)控，旅游酒店提供舒適的環(huán)境和服務(wù)，旅行社開發(fā)出具有針對性和個性化的旅游產(chǎn)品等。

5 總結(jié)與展望

“智慧旅游”作為中國旅游業(yè)發(fā)展的高級階段，搭載著互聯(lián)網(wǎng)的致富快車，再添互聯(lián)網(wǎng)思維的羽翼，如虎添翼，將進一步推動中國旅游業(yè)向著更廣闊的道路上發(fā)展。智慧旅游與互聯(lián)網(wǎng)思維的對接，是旅游業(yè)與創(chuàng)新思維的融合，符合旅游業(yè)未來的發(fā)展趨勢，運用互聯(lián)網(wǎng)思維優(yōu)化“智慧旅游”中的整條產(chǎn)業(yè)價值鏈，促進旅游產(chǎn)品和服務(wù)的優(yōu)化升級，帶給人們更多的便利和優(yōu)質(zhì)的體驗，是我國旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略化要求，必將進一步促進中國旅游業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

[1]趙大偉.互聯(lián)網(wǎng)思維獨孤九劍[J].中國科技信息，2014，08：32.

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智慧旅游管理體系范文第3篇

 

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，為充分利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、無線技術(shù)、多媒體技術(shù)等新信息技術(shù)，推進旅游目的地營銷、旅游文化傳播、旅游資源開發(fā)與保護、旅游綜合服務(wù)，我局積極推動智慧旅游工作，宣傳惠州城市形象，服務(wù)企業(yè)和市民、游客?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

一、智慧旅游試點項目建設(shè)情況

（一）總體目標

完善旅游公共服務(wù)功能，提升旅游企業(yè)面向國際國內(nèi)市場的服務(wù)能力和競爭力，提高旅游行政管理部門的服務(wù)管理水平；實現(xiàn)寬帶和無線服務(wù)的全覆蓋，推進智能融合信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，以高科技手段使旅游服務(wù)更加便利體貼。到2015年，初步構(gòu)建智慧旅游云計算中心、智慧旅游公眾信息服務(wù)平臺、智慧旅游數(shù)字互動營銷平臺三大支撐體系，基本實現(xiàn)旅游政務(wù)管理、旅游公共信息服務(wù)、業(yè)態(tài)服務(wù)管理的智慧化，形成“智慧旅游”引領(lǐng)旅游發(fā)展的新格局。

（二）建設(shè)內(nèi)容

智慧旅游示范工程建設(shè)將充分利用惠州市公共信息資源服務(wù)平臺、旅游地理信息系統(tǒng)、旅游官方網(wǎng)站等平臺，以及物聯(lián)網(wǎng)、移動寬帶等信息基礎(chǔ)設(shè)施，面向游客、旅游企業(yè)、旅游管理部門，以集約化模式打造面向全國的智慧旅游服務(wù)平臺，并在龍門等縣（區(qū)）建立相應(yīng)的智慧旅游示范區(qū)，采用政府引導(dǎo)和市場化手段相結(jié)合，打造中國智慧旅游產(chǎn)業(yè)集散中心，引領(lǐng)國內(nèi)智慧旅游產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展，整體提升我國旅游業(yè)發(fā)展水平。

1、智慧旅游支撐體系 惠州市智慧旅游支撐體系包括四大主體工程建設(shè)，分別是：智慧旅游云計算中心、智慧旅游公眾信息服務(wù)平臺、智慧旅游數(shù)字互動營銷平臺、智慧旅游電子商務(wù)系統(tǒng)。

智慧旅游云計算中心。依托城市云數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建惠州旅游云計算分中心，形成惠州市“旅游云”。建設(shè)內(nèi)容包括：與具備云服務(wù)能力的第三方機構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，通過購買云資源服務(wù)的方式構(gòu)建惠州旅游云計算分中心，建立旅游公共信息服務(wù)云平臺；按照統(tǒng)一標準，開展全市旅游產(chǎn)業(yè)大普查，構(gòu)建惠州旅游公共信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;建立基于地理信息系統(tǒng)的旅游服務(wù)平臺，實現(xiàn)旅游行業(yè)信息的收集、分類、處理、的自動化。

智慧旅游公眾信息服務(wù)平臺。以惠州市旅游局官方網(wǎng)站為核心，構(gòu)建直接面向旅游者的多平臺智慧旅游公眾信息服務(wù)體系，實現(xiàn)惠州旅游官方網(wǎng)站的政務(wù)信息、商務(wù)信息的全覆蓋，成為惠州市各縣區(qū)、旅游景區(qū)、旅游企業(yè)信息交換的核心平臺。建設(shè)內(nèi)容包括：建設(shè)官方旅游信息網(wǎng)站、開通旅游咨詢服務(wù)熱線、開展及時旅游咨詢服務(wù)。

惠州市官方旅游信息網(wǎng)，即惠州市旅游門戶網(wǎng)站，采用政企合作模式，建立云端數(shù)據(jù)庫，將網(wǎng)站作為旅游信息平臺、旅游協(xié)會推廣平臺、旅游企業(yè)宣傳平臺，涵蓋旅游資訊、企業(yè)介紹、游遍惠州、旅游攻略、旅游專題等子欄目。充分發(fā)揮服務(wù)行業(yè)和市民的職能，做到管理旅游信息，互動和傳播旅游信息。同時開設(shè)12301旅游信息服務(wù)熱線，為咨詢者提供旅游信息咨詢、旅游投訴、旅游幫助等信息服務(wù)，完善旅游行業(yè)服務(wù)職能。并借助全新媒體微博、微信、QQ等方式，開展即時網(wǎng)絡(luò)旅游咨詢服務(wù)。

智慧旅游數(shù)字互動營銷平臺。通過該平臺，開展形式多樣的在線互動的旅游營銷活動。主要建設(shè)內(nèi)容包括：基于微博、微信、QQ的基礎(chǔ)上實現(xiàn)信息、活動互動、旅游查詢等功能。在原有微博、微信、QQ的基礎(chǔ)上，安排專員，實現(xiàn)每日傳送最新旅游資訊、推薦風(fēng)光美景、回復(fù)網(wǎng)友提問等基礎(chǔ)互動。并通過微博、微信、QQ等平臺實現(xiàn)在線營銷活動，為網(wǎng)友提供游戲競猜、投票評選、網(wǎng)友建言等互動活動，贈送相應(yīng)的景區(qū)門票、小禮品、消費券等。同時開設(shè)查詢功能，使用手機即可查詢旅游景區(qū)、酒店、旅行社等相關(guān)信息。在此基礎(chǔ)上還可以策劃活動與惠州市旅游官網(wǎng)無縫連接，能通過互動擴大會員，增加網(wǎng)站點擊量和瀏覽量。

智慧旅游電子商務(wù)系統(tǒng)。建設(shè)行業(yè)B2C平臺，設(shè)立惠州市旅游行業(yè)淘寶或天貓平臺，強化電子商務(wù)功能。通過網(wǎng)絡(luò)PC端、WAP端、微網(wǎng)等支付方式實現(xiàn)惠州市全部景區(qū)的門票預(yù)定、星級酒店的客房預(yù)訂、各大旅行社線路預(yù)訂、特色旅游服務(wù)訂制、旅游產(chǎn)品交流營銷、旅游紀念品在線交易等，并繼續(xù)推動廣東旅游一卡通，結(jié)合網(wǎng)站訂購，采用無障礙刷卡支付方式，推進智能服務(wù)工程的實現(xiàn)。

2、智慧旅游服務(wù)體系 推進智慧旅游景區(qū)建設(shè)。以4A級以上旅游景區(qū)及其它高檔休閑度假景區(qū)實現(xiàn)智能化為建設(shè)目標。建設(shè)內(nèi)容包括：編制涵蓋景區(qū)安全保障智能監(jiān)控、電子門票、門禁系統(tǒng)、客流的實時統(tǒng)計分析、應(yīng)急管理、辦公自動化、門戶網(wǎng)站建設(shè)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲、旅游資訊數(shù)字化信息、多媒體展示、網(wǎng)絡(luò)虛擬旅游、自助導(dǎo)游、呼叫中心平臺、投訴及游客互動等內(nèi)容的智慧景區(qū)建設(shè)規(guī)范；開展城市自助導(dǎo)覽的研究和開發(fā)，構(gòu)建基于城市地理信息系統(tǒng)的惠州市城市自助導(dǎo)覽平臺；構(gòu)建基于共同平臺的中小旅游景區(qū)和旅游企業(yè)網(wǎng)絡(luò)宣傳推介系統(tǒng)，加強中小旅游景區(qū)和旅游企業(yè)的宣傳推介；采取多種方式，促進旅游景區(qū)、賓館酒店、旅游社等旅游企業(yè)建設(shè)開通無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

推進智慧酒店建設(shè)。以編制智慧酒店建設(shè)規(guī)范為主要建設(shè)內(nèi)容，實現(xiàn)五星級酒店及其它高檔度假酒店的接待服務(wù)和管理的智能化。智慧酒店建設(shè)規(guī)范內(nèi)容涵蓋：網(wǎng)絡(luò)和通信等基礎(chǔ)工程、客房自助信息及電子商務(wù)終端、投訴和滿意度調(diào)查及游客互動系統(tǒng)、監(jiān)控安防系統(tǒng)、智能客房控制系統(tǒng)、多媒體自助服務(wù)終端、中央預(yù)定系統(tǒng)、智能管理系統(tǒng)、綜合視頻會議系統(tǒng)、智能閉路電視、呼叫中心平臺等。

推進智慧旅行社建設(shè)。勵和支持旅行社的智能化建設(shè)，建立智慧旅行社示范點。示范點建設(shè)的主要內(nèi)容包括：游客管理和旅游電子合同系統(tǒng)、服務(wù)管理系統(tǒng)、旅行社ERP業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、B2B分銷系統(tǒng)平臺、B2C企業(yè)網(wǎng)站、服務(wù)質(zhì)量跟蹤及游客互動平臺、呼叫中心平臺、供應(yīng)商管理平臺、客戶關(guān)系管理（CRM）及會員卡管理系統(tǒng)、OA管理系統(tǒng)、電子行程單管理及GPS定位與身份識別系統(tǒng)、旅游保險管理平臺、物聯(lián)網(wǎng)平臺與移動商務(wù)管理平臺等。

旅游刷卡無障礙工程建設(shè)。以旅游行業(yè)商家為重點，大力拓展旅游商店、景點、大型商超、星級酒店、餐飲商戶、休閑娛樂等場所，把惠州市所有重點受理商戶創(chuàng)建成為“全國旅游刷卡無障礙示范點”，由工作小組頒發(fā)商戶標識。

具體建設(shè)內(nèi)容包括：由旅游部門、中國銀聯(lián)分支機構(gòu)、發(fā)卡銀行及第三方機構(gòu)共同合作，通過給予優(yōu)惠刷卡費率、提供多種優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)、免費安裝景區(qū)非接觸式快付門禁系統(tǒng)、提供消費數(shù)據(jù)、幫助商戶宣傳等手段，吸引旅行社、旅游景區(qū)、酒店、餐飲、購物、娛樂等各類旅游企業(yè)和旅游消費場所為游客提供刷卡服務(wù)，推動“旅游刷卡無障礙示范區(qū)（點）”的建設(shè)；建立旅游卡統(tǒng)一服務(wù)平臺，并與惠州市旅游局、相關(guān)旅游部門及中國銀聯(lián)和相關(guān)金融機構(gòu)的官方網(wǎng)站、資訊網(wǎng)站及服務(wù)平臺建立鏈接，為持卡人提供專有服務(wù)，方便持卡人迅速、準確、全面地了解旅游卡功能、使用范圍、優(yōu)惠活動及相關(guān)企業(yè)信息，并及時反饋持卡消費體驗和評價；通過建立以游客評價、第三方調(diào)查為基礎(chǔ)的企業(yè)服務(wù)評價反饋系統(tǒng)，逐步推動建立相關(guān)企業(yè)的誠信服務(wù)評價體系；推進旅游卡消費數(shù)據(jù)庫及共享平臺的建設(shè)，幫助相關(guān)政府部門開展消費分析，推動相關(guān)企業(yè)優(yōu)化服務(wù)、提高宣傳營銷精準度和力度；廣泛開展媒體合作，利用節(jié)慶、活動期間，加大對示范項目及旅游卡的宣傳，提高示范區(qū)（點）的影響力和知名度，同時通過統(tǒng)一服務(wù)平臺加大對參與企業(yè)的宣傳，增強消費者對旅游卡參與企業(yè)的了解。

導(dǎo)游智能管理系統(tǒng)。導(dǎo)游智能管理系統(tǒng)為導(dǎo)游和領(lǐng)隊提供注冊、登記、代辦考證、考級、年審、遷移及各類培訓(xùn)和勞務(wù)派出等服務(wù)，導(dǎo)游智能管理系統(tǒng)主要體現(xiàn)在導(dǎo)游、領(lǐng)隊信息平臺，導(dǎo)游、領(lǐng)隊派出系統(tǒng)，導(dǎo)游、領(lǐng)隊培訓(xùn)系統(tǒng)，導(dǎo)游動態(tài)評價機制等方面。通過培訓(xùn)交流讓導(dǎo)游豐富理論知識，幫助導(dǎo)游考證、考級和通過年審。

智慧旅游政務(wù)管理體系。智慧旅游政務(wù)管理體系以實現(xiàn)旅游政務(wù)無紙化辦公、市縣（區(qū)）兩級旅游部門辦公系統(tǒng)互聯(lián)互通、景區(qū)緊急情況及時處理為目標。具體建設(shè)內(nèi)容包括：升級惠州市旅游局原有OA系統(tǒng)，包括公文處理、手機辦公、數(shù)字檔案管理、旅游信息管理與系統(tǒng)，并與旅游官方網(wǎng)站，惠州市（含各縣區(qū)）旅游景區(qū)管理系統(tǒng)、旅游飯店管理系統(tǒng)、旅行社管理系統(tǒng)、旅游統(tǒng)計管理系統(tǒng)和旅游投訴管理系統(tǒng)相連接，建立完善的旅游管理網(wǎng)上辦公體系，實現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)有效對接。建設(shè)或升級縣（區(qū)）旅游部門OA系統(tǒng)，解決旅游系統(tǒng)內(nèi)部各科室、旅游局下屬各單位之間收發(fā)文管理、電子公文轉(zhuǎn)輸及各部門之間信息資源的共享等問題，使公文收發(fā)文審批、公文傳輸、辦公流程規(guī)范化，并為公文的起草、流轉(zhuǎn)、編輯、簽發(fā)、登記、歸檔等的公文管理全過程提供較為完整的處理流轉(zhuǎn)系統(tǒng)。完成與.gov網(wǎng)站對接。利用信息門戶展現(xiàn)新聞、通知公告、旅游動向、期刊、優(yōu)秀工作者等，提高內(nèi)部凝聚力，同時作為旅游局公眾網(wǎng)站的對外平臺，實現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)的互聯(lián)、統(tǒng)一。

建設(shè)旅游協(xié)會子系統(tǒng)。打造旅游協(xié)會各會員單位的溝通平臺，完善會員網(wǎng)絡(luò)，加強旅游局與會員單位的聯(lián)系。

建設(shè)導(dǎo)游培訓(xùn)管理系統(tǒng)。建立旅游業(yè)人才檔案庫，便于系統(tǒng)組織實施旅游教育培訓(xùn)計劃，指導(dǎo)旅游業(yè)人才交流，提供旅游信息咨詢，實行導(dǎo)游員集中管理和服務(wù)。

構(gòu)建旅游局的文書檔案庫。文件信息管理有序、共享，根據(jù)文件資料種類、密級、類別的不同，實現(xiàn)文書檔案的電子化分類管理，供普通用戶進行網(wǎng)上借閱，實現(xiàn)多人同時借閱的模式。

建立旅游應(yīng)急管理系統(tǒng)。運用智能視頻監(jiān)控、移動網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)和手段，打造旅游安全決策及應(yīng)急指揮平臺，有效預(yù)防及科學(xué)、高效處理旅游系統(tǒng)突發(fā)事件，不斷提高預(yù)防和控制突發(fā)事件的能力，確保對突發(fā)緊急情況的及時處理，最大限度地減少突發(fā)事件的影響和損失，保障行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

3、實施計劃

    （1）構(gòu)建智慧旅游支撐體系

    智慧旅游云計算中心。到2016年底，智慧旅游云計算中心初步建成，形成“智慧旅游”引領(lǐng)旅游發(fā)展的新格局。

    智慧旅游公眾信息服務(wù)平臺。2014年上半年完成旅游資訊及查詢系統(tǒng)擴建工作；2014年下半年完成旅游協(xié)會會員系統(tǒng)開發(fā)，打造旅游企業(yè)宣傳平臺；2015年完成手機移動端網(wǎng)站信息訪問功能；2015年—2016年實現(xiàn)直接面向旅游者的多平臺智慧旅游公眾信息服務(wù)體系，實現(xiàn)惠州市旅游官方網(wǎng)站的政務(wù)信息、商務(wù)信息的全覆蓋，成為惠州各縣區(qū)、旅游景區(qū)、旅游企業(yè)信息交換的核心平臺。

    智慧旅游數(shù)字互動營銷平臺。2014年上半年完成組建旅游數(shù)字互動營銷小組；2014年下半年完成旅游數(shù)字互動營銷平臺的全面構(gòu)建；2015年—2016年通過該平臺，策劃執(zhí)行形式多樣的在線活動、旅游營銷活動。

    智慧旅游電子商務(wù)系統(tǒng)。2014年完成旅游電子商務(wù)系統(tǒng)的PC端構(gòu)建；2015年實現(xiàn)旅游電子商務(wù)系統(tǒng)WAP端、微網(wǎng)等支付方式；2015年—2016年逐步完善和豐富在線交易功能與在線交易產(chǎn)品，最終將該平臺打造成最具地方特色的旅游電子商超平臺。

    （2）構(gòu)建智慧旅游服務(wù)體系

    推進智慧旅游景區(qū)建設(shè)。到2016年底，4A級以上旅游景區(qū)及其它高檔休閑度假景區(qū)基本實現(xiàn)智能化。

    推進智慧酒店建設(shè)。到2016年底，基本實現(xiàn)五星級酒店的接待服務(wù)和管理智能化。

    推進智慧旅行社建設(shè)。鼓勵和支持旅行社的智能化建設(shè)，到2016年底，建成若干智慧旅游社示范點。

    旅游刷卡無障礙工程建設(shè)。2014年4月底前，舉行創(chuàng)建惠州市“刷卡無障礙”推介會，正式啟動惠州市“刷卡無障礙示范工程”建設(shè)；2014年6月底，在景點、酒店、移動運營商、公交、各出入廣東省口岸（機場、公司路入口、鐵路、海路、汽車站、火車站碼頭等）部署醒目的宣傳標志，宣傳“中國旅游卡”，各單位聯(lián)合開展各種形式的宣傳，在街道、銀行網(wǎng)點、社區(qū)各新聞媒體輔助做好宣傳工作，為旅游刷卡無障礙示范工程發(fā)展營造良好的氛圍；2014年7月，在試點發(fā)卡點內(nèi)發(fā)行“中國旅游卡”，組織“中國旅游卡”新聞會，為中國旅游卡的發(fā)行進行宣傳；2015年，惠州的試點成為全省旅游刷卡無障礙的示范基地，完成刷卡受理環(huán)境建設(shè)達到共2000個；2016年,完成刷卡受理環(huán)境建設(shè)達到共10000個。

    導(dǎo)游智能管理系統(tǒng)。2014年，完成導(dǎo)游智能管理系統(tǒng)，為導(dǎo)游和領(lǐng)隊提供注冊、登記、代辦考證、考級、年審、遷移及各類培訓(xùn)和勞務(wù)派出等服務(wù)。

   （3）構(gòu)建智慧旅游政務(wù)管理體系

智慧旅游電子政務(wù)辦公系統(tǒng)。2014年下旬完成升級市旅游局原有OA系統(tǒng)；2015年中旬完成建設(shè)和升級縣（區(qū)）旅游部門OA系統(tǒng)；2014年—2015年構(gòu)建移動OA和實現(xiàn)移動辦公。

（四）試點項目工作成效

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，責任落實，為智慧旅游試提供保障 我局高度重視，積極開展智慧旅游建設(shè)工作。一是健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。成立了智慧旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實對該項工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。二是制定方案，明確職責。結(jié)合單位的實際，以國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、《中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》、《全國智慧旅游工作座談會會議紀要》和《廣東省旅游局關(guān)于上報國家智慧型旅游試點城市的通知》為指導(dǎo)，結(jié)合惠州旅游實際，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新旅游行業(yè)管理和旅游公共服務(wù)模式，研究制訂了《惠州市建設(shè)智慧旅游城市工作方案》，明確責任目標和責任人，確保工作落到實處。三是縣區(qū)旅游部門高度重視，落實責任分工，明確工作進度。

2、智慧營銷，“微旅游”獨領(lǐng) （1）網(wǎng)站平臺系統(tǒng)建設(shè)進展順利。以惠州市旅游局官方網(wǎng)站為核心，建立了縣區(qū)旅游官方網(wǎng)站、旅游企業(yè)網(wǎng)站、商業(yè)旅游網(wǎng)站、民間旅游網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站旅游專欄等相結(jié)合的網(wǎng)站體系，實現(xiàn)了惠州旅游信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。同時，我市與深圳和東莞也實現(xiàn)了旅游網(wǎng)絡(luò)對接。    （2）利用官方微博開展微營銷。開通了惠州旅游新浪微博廳，在全省率先開通了“最美惠州”官方微博。通過“@最美惠州”，借助網(wǎng)絡(luò)、微電影、微訪談等方式宣傳惠州旅游，開展了“@最美惠州”微發(fā)現(xiàn)、“@最美惠州”粉絲團惠州游、“@最美惠州”資深粉絲考察惠州、519中國旅游日舉辦“愛生活、愛旅游、愛惠州”展大俠（何家勁）帶你暢游大美惠州等活動。目前@最美惠州微博同時在搜狐、騰迅、網(wǎng)易、新浪、移動、人民網(wǎng)六大平臺，累計擁有粉絲數(shù)量超過26萬，累計微博近20000條。微博資訊每日更新、回復(fù)，力爭做到資訊更新及時，回復(fù)迅速，圖文并茂，形象生動，已經(jīng)成為我局旅游宣傳推廣的重要平臺和窗口。

（3）利用官方微信開展微營銷。一是積累粉絲人氣。2013年10月開通@最美惠州公共微信，逐日更新，吸引一定數(shù)量的粉絲轉(zhuǎn)發(fā)，影響力逐日上升。至今年上半年，微信粉絲已近8千。二是市、縣區(qū)旅游部門、旅游企業(yè)微信互動。轉(zhuǎn)發(fā)、關(guān)注微信活動已經(jīng)成為最美惠州自媒體平臺回饋粉絲、增進網(wǎng)絡(luò)粘稠度的重要手段，相關(guān)優(yōu)惠信息不定期推送，不斷吸引粉絲參與點評，吸引粉絲數(shù)量不斷增加。三是微信朋友圈給力惠州旅游。在2014惠州首屆旅游博覽暨旅游招商會、2014年惠貨全國行濟南旅游推介會等活動中，我局建立微信朋友圈，我局利用@最美惠州官方微博、微信進行自媒體宣傳推介直播，共相關(guān)微博50條，累計網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)發(fā)400多次，點擊閱讀量超過500萬人次。累計微信20條，受眾5萬多人次，朋友圈幅射閱讀量超過40萬人次，形成極好的宣傳推介效應(yīng)。

3、智慧服務(wù)，“智慧景區(qū)、酒店”建設(shè)成果豐碩 一是智慧景區(qū)建設(shè)扎實推進。羅浮山建設(shè)了語音導(dǎo)游系統(tǒng)、視覺識別與導(dǎo)視系統(tǒng)、免費WIFI覆蓋、無人售票機、網(wǎng)絡(luò)購票等智慧化設(shè)施，基本上達到了智慧化旅游景區(qū)的要求?；葜菸骱贫讼到y(tǒng)的智慧化旅游景區(qū)建設(shè)工作方案，建設(shè)工作進展順利。二是智慧酒店建穩(wěn)步推開?？档?、喜來登、嘉華、凱賓斯基等酒店也基本完成了智慧化酒店的系統(tǒng)建設(shè)工程，為惠州的智慧旅游建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。三是旅行社信息化建設(shè)成效顯著。市環(huán)宇國旅、市觀光國旅、市青年國旅、市金山國旅等旅行社也部分實現(xiàn)了旅游管理的智能化。

4、智慧管理，服務(wù)企業(yè)和游客     一是構(gòu)建了OA系統(tǒng)，實現(xiàn)了辦公自動化。目前，OA系統(tǒng)正在實現(xiàn)由市局與縣（區(qū)）旅游局的對接，下一步，還將推進市局OA系統(tǒng)與旅游企業(yè)辦公自動化的對接。二是積極提升旅游行業(yè)管理智能化水平。按照國家、省旅游局統(tǒng)一工作部署，開通了12301旅游投訴熱線，并開始著手推進旅游管理部門、旅游企業(yè)投訴電話與12301的無縫對接。三是積極省導(dǎo)游征信系統(tǒng)惠州試點工作。以信息化手段，分階段建設(shè)導(dǎo)游征信系統(tǒng)，實現(xiàn)對導(dǎo)游人員的日常管理、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、服務(wù)信息披露，加快發(fā)展我市的智慧旅游，推進全市旅游行業(yè)信用體系建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量體系建設(shè)。

5、旅游惠民，旅游刷卡無障礙工作扎實推進 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)〔2009〕41號）文件精神，推進旅游、金融的融合發(fā)展，為境內(nèi)外游客營造安全、便捷、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的支付環(huán)境，國家旅游局聯(lián)合中國銀聯(lián)，在全國各地推動實施“旅游刷卡無障礙示范項目”，并將廣東省作為全國“旅游刷卡無障礙”示范工程試點省份之一。廣東省旅游局率先在我市試點，再向全省推廣。在市政府的協(xié)調(diào)下，惠州市“旅游刷卡無障礙示范工程”試點工作各有關(guān)成員部門通力協(xié)作，目前各項工作進展順利，各縣區(qū)旅行社、星級飯店、旅游景區(qū)、商場、超市已大面積鋪開刷卡試點。

二、工作經(jīng)驗總結(jié)

    1、堅持多元推動，堅持“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)參與、市場運作”的建設(shè)原則。面對越來越大的體量和越來越多的旅游產(chǎn)品，越來越高的需求水準和越來越激烈的市場競爭。我局采用“政府主導(dǎo)、多方參與、市場化運作”的運作模式，促進旅游資源活化為旅游產(chǎn)品、放大資源效益這兩大核心目標，聯(lián)合社會各方優(yōu)勢資源共同推進“智慧旅游”建設(shè)，依靠現(xiàn)代科技的力量，采用一種低成本、高效率的聯(lián)合服務(wù)模式，用網(wǎng)絡(luò)把涉及旅游的各個要素聯(lián)系起來，為游客提供智慧化的旅游服務(wù)，為管理部門提供智能化的管理手段，為旅游企業(yè)提供更高效的營銷平臺和廣闊的客源市場，把旅游產(chǎn)業(yè)做強，使旅游產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

    2、從工作機制著手，配備專門力量，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)的工作機制。一是通過智慧旅游，實現(xiàn)傳統(tǒng)旅游管理方式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變。通過信息技術(shù)，可以及時準確地掌握游客的旅游活動信息和旅游企業(yè)的經(jīng)營信息，實現(xiàn)旅游行業(yè)監(jiān)管從傳統(tǒng)的被動處理、事后管理向過程管理和實時管理轉(zhuǎn)變。二是通過與公安、交通、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門形成信息共享和協(xié)作聯(lián)動，提高應(yīng)急管理能力，保障旅游安全。實現(xiàn)對旅游投訴以及旅游質(zhì)量問題的有效處理，維護旅游市場秩序。三是依托信息技術(shù)，主動獲取游客信息，形成游客數(shù)據(jù)積累和分析體系，全面了解游客的需求變化、意見建議以及旅游企業(yè)的相關(guān)信息，實現(xiàn)科學(xué)決策和科學(xué)管理。四是鼓勵和支持旅游企業(yè)廣泛運用信息技術(shù)，改善經(jīng)營流程，提高管理水平，提升產(chǎn)品和服務(wù)競爭力，增強游客、旅游資源、旅游企業(yè)和旅游主管部門之間的互動，高效整合旅游資源，推動旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。

    3、引技引智，注重發(fā)揮專家的作用。為更好地發(fā)揮專家學(xué)者智囊團作用，今年以來，我局先后邀請浙江大學(xué)、華南理工大學(xué)、廣東省社會科學(xué)院旅游研究所、廣州智景旅游專家到惠，針對智慧旅游專題，為市、縣（區(qū)）旅游部門和旅游企事業(yè)單位負責同志授課。我局還與華南理工大學(xué)旅游與酒店管理學(xué)院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，發(fā)揮專家學(xué)者所在領(lǐng)域和相關(guān)學(xué)科的專業(yè)優(yōu)勢，積極為惠州智慧旅游建設(shè)建言獻策。

三、下一步工作打算     一是營造智慧旅游發(fā)展良好環(huán)境，按照國家旅游局“智慧旅游年”要求，從上到下形成政府重視、部門支持、企業(yè)參與和全社會共推的發(fā)展良好氛圍。

二是完善智慧旅游工作體制機制，推動市縣旅游部門成立信息化工作機構(gòu)，吸引專業(yè)人才參與智慧旅游工作；聯(lián)合市旅游協(xié)會，整合基層企業(yè)，完善智慧旅游發(fā)展的工作機制。

三是推進全市智慧旅游工程，提升智慧旅游試點景區(qū)和酒店信息化水平。

四是提升智慧旅游應(yīng)用服務(wù)水平，不斷提升信息化在旅游管理、服務(wù)和營銷中的應(yīng)用廣度和深度，推動全市智慧旅游全面發(fā)展。

四、存在問題和建議

一是人才問題。我市旅游人才奇缺，尤其是兼具旅游專業(yè)知識和信息化技術(shù)的復(fù)合型人才，幾乎難以尋覓。希望增設(shè)科室和配備編制職數(shù)。

二是技術(shù)問題。發(fā)展智慧旅游，對旅游從業(yè)者技術(shù)水平提出了更高的要求，但我是的旅游從業(yè)者普遍對信息技術(shù)的掌握水平不高，不僅缺乏專業(yè)技術(shù)人員，一般從業(yè)者的信息化技術(shù)培訓(xùn)業(yè)面臨巨大的困難。希望市政府加大在旅游人才培訓(xùn)方面的資金投入。

智慧旅游管理體系范文第4篇

1.1智慧旅游的含義

智慧旅游是指通過利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，整合資源、經(jīng)濟、活動和游客等旅游相關(guān)信息，促進旅游信息共享和游客服務(wù)部門的業(yè)務(wù)協(xié)同，提高旅游服務(wù)的效率和質(zhì)量，促進旅游業(yè)的健康發(fā)展。

1.2智慧旅游的外延

智慧旅游的建設(shè)離不開智慧城市的基礎(chǔ)環(huán)境，它是智慧城市的重要組成部分，智慧旅游和智慧城市應(yīng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，智慧旅游可以帶動智慧城市的建設(shè)，智慧城市的建設(shè)也可以產(chǎn)生科技旅游項目。智慧旅游本身強調(diào)智慧低碳，其為低碳旅游提供技術(shù)支撐，也可以引導(dǎo)游客關(guān)注低碳，在建設(shè)時也要注意自身的低碳化。

2.松江發(fā)展智慧旅游的意義

2.1松江智慧旅游發(fā)展現(xiàn)狀

《上海市旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中明確指出，建設(shè)便捷高效的旅游公共服務(wù)體系是上海都市旅游發(fā)展中的重要經(jīng)驗和特色。松江是上海之源，在松江開展智慧旅游，不僅符合上海市“智慧城市”的精神，同時也能夠帶動松江地區(qū)及周邊的旅游發(fā)展，促進經(jīng)濟的增長，而且智慧旅游模式的開展可以將很多原先分散的資源整合在一起，起到最大程度利用的作用。近年來，松江區(qū)也在積極籌備，實施了一系列舉措，在優(yōu)化松江區(qū)旅游服務(wù)水平方面取得了一些進展。

一是旅游扶持政策兌現(xiàn)。其中包括2011年出臺的《松江區(qū)加快旅游發(fā)展若干意見》和《旅游發(fā)展扶持獎勵暫行辦法》，以及2012年政府兌現(xiàn)獎勵經(jīng)費498萬元。

二是景區(qū)服務(wù)水平實現(xiàn)較大幅度提升。近幾年來，松江區(qū)多個景區(qū)評級得到上調(diào)，包括上海辰山植物園和上海醉白池公園，區(qū)內(nèi)4A景區(qū)數(shù)量達到5家，位列全市郊區(qū)縣之首。此外，佘山國家森林公園也是上海市唯一一家榮獲國家林業(yè)局“中國森林公園發(fā)展三十周年――最具影響力森林公園”稱號的國家級公園。

三是松江“會議谷”初具規(guī)模。納入會務(wù)統(tǒng)計的18家酒店，全年接待住宿客人87萬人，其中會務(wù)團隊占接待人數(shù)的50.2%，為43.7萬人數(shù)。

四是依托松江歷史文化優(yōu)勢，松江擁有燦爛的歷史文化和秀麗的山水生態(tài)環(huán)境，有上海唯一的國家級旅游度假區(qū)和最早的歷史遺址，是上海名副其實的旅游資源大區(qū)，十二五”期間，松江積極推進三大戰(zhàn)略，努力提高旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)從旅游資源大區(qū)向旅游產(chǎn)業(yè)強區(qū)的跨越。2014年第一季度，中心城區(qū)與佘山國家旅游度假區(qū)分別接待游客123.97萬人次和99.35萬人次，占全區(qū)景區(qū)（點）游客接待量的51%和41%，大型旅游功能性項目歡樂谷、辰山植物園、城市景觀泰晤士小鎮(zhèn)及文化景區(qū)方塔園、醉白池等得到市民游客的青睞。

2.2存在問題

1） 信息資源共享度低、整合力度不強。實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)的旅游信息資源共享還很困難；由于分散在各旅游企業(yè)、景點、商戶的大量數(shù)據(jù)信息未得到及時有效的收集與整理，從而產(chǎn)生信息壁壘，導(dǎo)致信息利用率下降，資源重復(fù)投入，造成大量的人力、物力、財力的浪費，相關(guān)部門建設(shè)的應(yīng)用系統(tǒng)缺乏系統(tǒng)接口標準，難以互通，產(chǎn)生了信息孤島，限制了智慧旅游的發(fā)展。

2） 旅游公共信息供給途徑少。對于散客和自駕游市場，需要拓寬旅游公共信息的供給途徑，實現(xiàn)豐富、多樣和便捷的公共旅游信息服務(wù)系統(tǒng)。不能僅僅依靠單一且單向溝通的指示牌、人員講解和張貼海報，或者依靠傳統(tǒng)、分散的途徑，如服務(wù)熱線、旅游咨詢中心或者服務(wù)中心，而是應(yīng)該充分利用物聯(lián)網(wǎng)、觸摸式旅游咨詢機、移動客戶端等高新技術(shù)，打造系統(tǒng)、高效、便捷的公共旅游信息服務(wù)平臺。

3） 電子商務(wù)有待進一步發(fā)展。松江旅游網(wǎng)旅游產(chǎn)品的定制方面還有欠缺，尚未形成目的地營銷體系。

4） 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進一步提高。松江的無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率還較低，這大大限制了智慧旅游的發(fā)展。其他一些在配套設(shè)施的建設(shè)還處在起步階段。

2.3松江發(fā)展智慧旅游的意義

1） 社會功能方面。發(fā)展智慧旅游，有助于提高居民生活福利水平、擴大就業(yè)。體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新城市，促進和諧社會建設(shè)。提升松江區(qū)品牌和知名度，有助于可持續(xù)性發(fā)展。

2） 經(jīng)濟方面。智慧旅游在帶來社會價值的同時，還會帶來經(jīng)濟價值，帶動城市的景區(qū)、酒店、餐飲、購物、交通以及其他與旅游相關(guān)的服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。并通過內(nèi)需，推助當?shù)亟?jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

3） 民生方面。推動智慧旅游所帶來的服務(wù)業(yè)提升和基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，不僅僅會使當?shù)氐慕哟芰Σ粩嘣鰪姡鼤纳飘數(shù)匕傩盏纳?，達到多贏的效果。

4） 生態(tài)環(huán)境方面。通過在旅游景區(qū)環(huán)境保護、旅游承載力管控等方面綜合應(yīng)用多種智慧旅游的手段能夠均衡游客的分布，降低游客對資源的破壞，有效確保游客的滿意度，對緩解景區(qū)保護和旅游發(fā)展之間的矛盾具有重要意義。

5） 產(chǎn)業(yè)方面。通過智慧旅游的建設(shè)，將改變企業(yè)的經(jīng)營模式、行政部門的管理模式和游客的行為模式，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈上各個系統(tǒng)的協(xié)同運作，從而逐漸改變整個產(chǎn)業(yè)的運營模式。

3.發(fā)展智慧旅游的建議

3.1構(gòu)建智慧旅游公共信息服務(wù)系統(tǒng)

1）整合有關(guān)松江旅游的旅游信息資源，完善松江旅游網(wǎng)，為游客提供全方位的信息智能服務(wù)，滿足游客對旅游目的地的基本信息、旅游產(chǎn)品信息、公共環(huán)境等相關(guān)信息服務(wù)的需要。完善在線或者電話咨詢服務(wù)，使游客隨時隨地進行旅游咨詢。建立評價體系，使游客在游完可以對景區(qū)、餐飲、酒店、交通等多個方面進行評價，提供參考。

2）建立 3D 虛擬景區(qū)旅游平臺。通過 3D 虛擬景區(qū)旅游平臺，擺脫單一的門票經(jīng)濟，開拓綠色環(huán)保的網(wǎng)上在線旅游，同時，利用全新的三維全景技術(shù)，全面展現(xiàn)景區(qū)美麗景色和歷史文化，吸引全球的游客到實地旅游，將推動松江旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，使得旅游信息的傳播多元化。

3）建立旅游信息觸摸屏，建立景區(qū)自助導(dǎo)游平臺，為游客提供資料檢索、觸摸查詢等服務(wù)。

4）提高無線寬帶網(wǎng)覆蓋率。

3.2完善物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)實現(xiàn)人性化智慧旅游

旅游過程是一個很復(fù)雜的綜合體，參與的客觀因素受政治、經(jīng)濟、社會、自然的影響較大，變動性也大，而游客的心理、生理現(xiàn)象也呈多樣化，使得整個旅游過程要多方位應(yīng)對才能盡可能使活動服務(wù)完美。物聯(lián)網(wǎng)的加入可從組合、監(jiān)控、及時三個方面優(yōu)化服務(wù)過程。組合旅游目的地優(yōu)質(zhì)接待旅游企業(yè)，通過平時物聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控，收集游客對各類旅游企業(yè)反饋，將旅游目的地優(yōu)秀的旅行社、酒店、購物中心組合推薦給消費者；動態(tài)化監(jiān)控整個旅游過程，跟蹤整個行程，防患于未然，安排好旅游途中的每個環(huán)節(jié)，以防因為天氣、交通變化等帶來的消極影響；運用物聯(lián)網(wǎng)信息流可及時有效處理旅游中的矛盾，維護旅游質(zhì)量與市場秩序，使愉悅的氣氛貫穿整個游程。

3.3 智慧管理

智慧管理是通過信息技術(shù)及時準確的掌握游客的旅游活動信息和旅游企業(yè)的經(jīng)營信息，實現(xiàn)旅游行業(yè)監(jiān)管從傳統(tǒng)的被動處理、事后管理向過程管理和實時管理的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)傳統(tǒng)旅游管理方式向現(xiàn)代管理方式的轉(zhuǎn)變。

1）制定旅游信息標準，建立基于旅游信息標準的旅游云計算中心，按照統(tǒng)一的規(guī)則獲取采集旅游信息，按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準進行集中存儲、。通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準、統(tǒng)一基礎(chǔ)信息、 統(tǒng)一地理信息、統(tǒng)一交換接口、統(tǒng)一技術(shù)平臺，使旅游信息的智慧化，讓項目融合和跨平臺合作成為可能。

2）建立綜合管理平臺，包括旅游安全保障、旅游數(shù)據(jù)監(jiān)測分析、旅游品質(zhì)保障、旅游誠信管理、旅游互動評價管理、游客消費行為數(shù)據(jù)收集分析的智慧旅游管理體系，以實現(xiàn)旅游行業(yè)信息的收集、分析、處理、的自動化和智能化。

4.智慧旅游發(fā)展的保障體系

4.1政策支持

在發(fā)展智慧旅游的過程中，政府要充分發(fā)揮其指導(dǎo)作用，針對本區(qū)的實際情況積極制定、出臺和落實相關(guān)獎勵和補貼等支持政策，引導(dǎo)并推動旅游景區(qū)、旅游服務(wù)商和科技企業(yè)等相關(guān)方積極參與智慧旅游的構(gòu)建，不斷提高旅游服務(wù)的智慧化水平，促進信息化在旅游行業(yè)的深度應(yīng)用。

4.2加大招商引資力度

在智慧旅游的建設(shè)中，需要有大量的資金投入，可采取“政府主導(dǎo)，企業(yè)特色，政府所有，企業(yè)經(jīng)營，多方受益”的經(jīng)營模式。確定政府獨自投資、政府投資引導(dǎo)、政府與旅游企業(yè)聯(lián)合投資、政府與旅游信息化企業(yè)聯(lián)合投資以及企業(yè)獨自投資五種模式。按照誰投資誰受益的原則，全面開放智慧旅游市場的開發(fā)，積極引入各類資本，實現(xiàn)多方投入，多方盈利。

4.3優(yōu)化環(huán)境，全面發(fā)展智慧旅游

發(fā)展智慧旅游，還要全面發(fā)展松江的旅游產(chǎn)業(yè)的外部因素，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，區(qū)容區(qū)貌等。借助上海智慧城市建設(shè)契機，加強旅游產(chǎn)業(yè)同其它產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)的融合發(fā)展；加強各級旅游局同相關(guān)部門的合作。除政府、旅行社、景區(qū)、酒店等傳統(tǒng)旅游服務(wù)環(huán)節(jié)外，要廣泛組織各種力量共同參與松江智慧旅游的建設(shè)。推進智慧景區(qū)試點建設(shè)、智慧酒店試點建設(shè)、智慧旅游試點建設(shè)，為其他景區(qū)、酒店、旅游社做出示范引領(lǐng)作用。

智慧旅游管理體系范文第5篇

［關(guān)鍵詞］區(qū)域旅游創(chuàng)新能力 城市群 提升路徑

旅游業(yè)是個創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)，改革開放和觀念創(chuàng)新催生了中國現(xiàn)代旅游業(yè)，政府引導(dǎo)和體制改革創(chuàng)造了國內(nèi)旅游輝煌。“十一五”以來，河北省旅游業(yè)保持了年均17.2%的增長速度，高于經(jīng)濟增速4個百分點。2009年，盡管受金融危機等多種不利因素影響，旅游業(yè)仍逆勢上揚，接待游客1.22億人次、增長25%，實現(xiàn)旅游總收入710億元、增長28%，旅游業(yè)為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作出了重要貢獻。但與先進省區(qū)市相比、與環(huán)京津環(huán)渤海的區(qū)位優(yōu)勢相比、與河北經(jīng)濟總量在全國的位次相比，我省旅游業(yè)在發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品層次、管理水平等方面還有一定差距，經(jīng)濟貢獻度還比較低。2009年，我省旅游業(yè)收入占GDP的比重僅為3.96%，低于遼寧10.8個百分點、山西8.2個百分點、河南4個百分點，落后于周邊兄弟省區(qū)；旅游業(yè)收入僅為江蘇的 18.7%、廣東的23.1%、浙江的26.8%、山東的28.9%，明顯低于旅游先進省市。

一、河北省區(qū)域旅游創(chuàng)新存在的問題

1.知識創(chuàng)造能力較差，理論創(chuàng)新滯后于實踐創(chuàng)新

根據(jù)2009年中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告，2009年河北省知識創(chuàng)造能力的排名與2008年相同。河北省研究與實驗發(fā)展全時人員當量增長率、政府科技投入占GDP的比例、政府科技投入增長率3項指標的全國排名分別為29位、27位、27位，處于全國落后水平，知識創(chuàng)造能力較差。對于旅游業(yè)而言，知識創(chuàng)造能力與先進省份相比，亦存在較大差距，理論創(chuàng)新滯后于實踐創(chuàng)新。主要表現(xiàn)在旅游業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，專利擁有量明顯不足，與全省經(jīng)濟總量規(guī)模不相稱，旅游企業(yè)品牌意識薄弱，全國熟知、國際上叫得響的強勢品牌較少，知識產(chǎn)權(quán)保護能力還不強，對知識產(chǎn)權(quán)工作重要性認識不足。

2.有限的創(chuàng)新資源供給與巨大的創(chuàng)新需求不匹配，難以產(chǎn)生擴大效應(yīng)

在企業(yè)創(chuàng)新方面，2009年河北省綜合指標全國排名第23位，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施綜合指標全國排名第15位。各項指標中，比例性和增長性指標的排名均位于全國落后水平，表明河北省與其他地區(qū)之間的差距正在擴大。河北省旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)生了巨大的創(chuàng)新需求，而區(qū)域旅游創(chuàng)新在一定限度上保證了創(chuàng)新資源的有效供給。創(chuàng)新資源的配置模式仍存在一些問題，仍然主要以項目模式為主，各旅游相關(guān)部門都很熱衷于搞各種計劃。每級規(guī)劃的目標又都太大，與能夠投入的資源不匹配，導(dǎo)致單位投入強度都不高，經(jīng)費使用效果不很好。此外，各級旅游規(guī)劃之間的重復(fù)嚴重，許多頂天立地的大計劃，有所為有所不為仍然還停留在口號階段。

3.人才流動仍受有關(guān)制度和政策的制約

從整體看，河北省旅游業(yè)從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)人員共計78333人，占總從業(yè)人員的16.95%；中、高級管理人員共計49323人，占總從業(yè)人員的10.67%。本科以上學(xué)歷者20487人，占4.33%；大專以上學(xué)歷者76931人，占16.64%；中?；蚋咧姓?14309人，占46.36%；初中級以下者總體學(xué)歷水平偏低。從不同部門來看，旅游從業(yè)人員大專以上學(xué)歷者比重教育科研部門最高，為5151人，占88.51%；其次是旅行社9148人，占59.9%；旅游管理部門1383人，占50.02%；其他部門從業(yè)人員大專以上學(xué)歷者均低于30%，其中商品生產(chǎn)及銷售部門從業(yè)人員文化水平最低，大專以上學(xué)歷者為2219人，僅占10.96%?？萍蓟顒尤藛T匱乏，省內(nèi)院校、科研院所與企業(yè)的科研互動水平較低，直接制約著區(qū)域旅游的創(chuàng)新效率。

4.區(qū)域旅游創(chuàng)新績效不明顯，地方保護主義阻礙跨地區(qū)的旅游創(chuàng)新活動

2009年河北省區(qū)域創(chuàng)新能力綜合指標中，創(chuàng)新的經(jīng)濟效益綜合指標全國排名第25位，宏觀經(jīng)濟綜合指標全國第12位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合指標全國第27位，產(chǎn)業(yè)國際競爭力綜合指標全國第17位，就業(yè)綜合指標全國第21位，可持續(xù)發(fā)展與環(huán)保綜合指標全國第27位。綜合指標排名可以看出，由于地方保護主義的阻礙，一定程度上減少了跨地區(qū)的旅游創(chuàng)新活動，使得區(qū)域旅游創(chuàng)新績效不明顯。根據(jù)2009年中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告數(shù)據(jù)分析得出，河北省區(qū)域旅游創(chuàng)新服務(wù)水平、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域旅游市場環(huán)境位于全國中列；旅游從業(yè)人員素質(zhì)略有提高，但與先進省份仍有較大差距；金融環(huán)境、創(chuàng)業(yè)水平綜合指標處于全國落后水平。在創(chuàng)新環(huán)境方面，河北省各項指標綜合排名第22位，比2008年下降了5位，處于全國下游水平，在東部地區(qū)的排名比較靠后。其中與大中型企業(yè)科技活動融資的各項指標排名處于全國落后水平，河北省在促進旅游企業(yè)科技創(chuàng)新方面的環(huán)境亟待改善。

5.滯后的旅游產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新與分散的個體創(chuàng)新不匹配

長江三角洲、珠江三角洲、京津冀三大城市群在僅占3.63%的國土面積上，聚集了全國近20%的總?cè)丝?，?chuàng)造了超過半數(shù)的GDP及60%多的工業(yè)總產(chǎn)值，顯示出強大的生產(chǎn)力和人口、產(chǎn)業(yè)與財富的聚集力。河北環(huán)繞京津，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，且旅游資源相當豐富，有承德避暑山莊、北戴河旅游勝地、西柏坡革命圣地、清東西兩陵、華北明珠白洋淀等，在海內(nèi)外有著較高的知名度。但長期以來，河北旅游仍處于“散”的局面，旅游效益并不突出。2008年，省委省政府提出構(gòu)建“河北省環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶”以來，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，但還沒有形成規(guī)模的旅游產(chǎn)業(yè)集群，旅游產(chǎn)業(yè)、景區(qū)及配套合適分布仍較分散，難以形成創(chuàng)新合力。

二、河北省區(qū)域旅游創(chuàng)新能力的提升路徑

區(qū)域旅游創(chuàng)新能力的大小不僅取決于區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)創(chuàng)新行為主體的創(chuàng)新能力和各類創(chuàng)新資源的豐裕度,更取決于各創(chuàng)新行為主體在相互作用中所采取的集成運作方式。河北省區(qū)域旅游創(chuàng)新能力的提升，應(yīng)充分利用京津冀城市群效應(yīng)對區(qū)域創(chuàng)新績效的促進作用，進一步健全河北省區(qū)域旅游創(chuàng)新投入體系，完善河北省區(qū)域旅游創(chuàng)新產(chǎn)出能力，優(yōu)化河北省區(qū)域旅游創(chuàng)新管理體系，構(gòu)建河北省區(qū)域旅游創(chuàng)新平臺支撐體系，進而實現(xiàn)河北省區(qū)域旅游的資源創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、人才創(chuàng)新和政策創(chuàng)新。

1.健全河北省區(qū)域旅游創(chuàng)新投入體系

（1）健全河北省區(qū)域旅游創(chuàng)新投入保障機制

用法律法規(guī)的形式，明確政府對旅游創(chuàng)新投入的比例、結(jié)構(gòu)、方向、管理辦法、監(jiān)督機制和獎懲制度，逐步規(guī)范政府對旅游業(yè)創(chuàng)新投入行為，以技術(shù)進步為起點，積極推動政府的服務(wù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，為科技投入，特別是旅游理論研究開發(fā)投入的持續(xù)穩(wěn)定增長提供保障。

（2）確保河北省財政旅游創(chuàng)新投入的穩(wěn)定增長機制

建立兼顧河北省各地實際的旅游業(yè)基本科研投入和專項課題投入的穩(wěn)定增長機制，將科研投入作為各級管理部門預(yù)算保障的重點，保證每年旅游財政科研投入的增長速度明顯高于財政經(jīng)常性收入和財政支出的年增長速度。將旅游重大科研項目、高新技術(shù)的研發(fā)與市場化、科技基礎(chǔ)平臺建設(shè)等方面的科研專項資金納入年度旅游財政預(yù)算，形成穩(wěn)定增長的財政資金投入渠道。

（3）優(yōu)化河北省旅游創(chuàng)新的財政投入結(jié)構(gòu)

信息時代的進步帶來了人們出游方式、資訊來源、交易手段的轉(zhuǎn)變，旅游業(yè)也必將由信息化時代和數(shù)字化時代邁向“智能化”時代。優(yōu)化河北省旅游財政科技投入結(jié)構(gòu)，旅游管理部門逐步弱化對單個旅游企業(yè)的支持，重點支持旅游業(yè)高新技術(shù)研究、前沿理論研究與重大課題研究，重點研究和開發(fā)制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性問題和關(guān)鍵因素，解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，推動旅游產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次的轉(zhuǎn)型升級。

（4）建立河北省多元化的旅游智力資本投入體系

提升河北省旅游創(chuàng)新能力，需要構(gòu)建以政府及旅游管理部門為主導(dǎo)，旅游企業(yè)為主體的河北省旅游業(yè)多元化的智力資本投入體系，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)社會資金，運用法律、經(jīng)濟、行政等間接手段，進一步引導(dǎo)和扶持旅游企業(yè)、高校與科研機構(gòu)、個人和金融機構(gòu)等社會力量對旅游科學(xué)研發(fā)的投入。

（5）加大河北省旅游創(chuàng)新人才的引進和培養(yǎng)力度

提升河北省旅游創(chuàng)新能力，需要建立旅游市場的綜合協(xié)調(diào)機制，全面負責實施旅游人才的引進和培育工作，通過高薪聘請、技術(shù)入股、產(chǎn)學(xué)研合作、創(chuàng)辦留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和孵化器、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境等多種方式，積極引進具有跨學(xué)科知識、行業(yè)經(jīng)驗豐富和視野廣闊的創(chuàng)新性人才和海外留學(xué)人員。政府必須加大旅游業(yè)教育經(jīng)費的投入，改革旅游人力資源培養(yǎng)體制，著力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，形成高校和創(chuàng)新企業(yè)間人才的良性循環(huán)；努力營造旅游人才發(fā)展的環(huán)境，結(jié)合宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的需求，做好重點人才的引進；提高全省創(chuàng)新意識，推進旅游創(chuàng)新實踐，優(yōu)化有利于區(qū)域旅游創(chuàng)新的政策。

2.完善河北省區(qū)域旅游創(chuàng)新產(chǎn)出能力

（1）以市場需求為導(dǎo)向提升產(chǎn)學(xué)研的互動水平

旅游產(chǎn)業(yè)空間布局的優(yōu)化，產(chǎn)學(xué)研鏈條的連貫性與互動性，直接影響著區(qū)域旅游理論知識的與技術(shù)的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化能力。河北省旅游創(chuàng)新能力的提升，需要以市場需求為導(dǎo)向提升產(chǎn)學(xué)研的互動水平，充分調(diào)動各種積極性，借助各種創(chuàng)新主體形成創(chuàng)新合力。以旅游科研院所及高校為平臺，凝聚全社會專家資源，按照三個面向的原則（面向全行業(yè)進行服務(wù)，面向管理部門工作超前研究，面向國際和實踐總結(jié)推廣、提升成功經(jīng)驗），打造旅游行業(yè)創(chuàng)新的原創(chuàng)中心和智囊機構(gòu)，構(gòu)筑推動區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高級智庫。

（2）健全河北省區(qū)域旅游創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)體系

區(qū)域旅游創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系為降低交易成本和機會成本，實現(xiàn)旅游創(chuàng)新成果經(jīng)濟價值，提高技術(shù)交易成功率。河北省旅游創(chuàng)新能力的提升，需要大力支持民營中介服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展，完善旅游市場管理機制和經(jīng)營機制，維護技術(shù)市場的良好秩序，開拓旅游服務(wù)機構(gòu)的市場領(lǐng)域，擴大區(qū)域合作領(lǐng)域，開拓國際國內(nèi)市場，為旅游企業(yè)及旅游科研機構(gòu)尋求更大的社會效益。加大培養(yǎng)技術(shù)市場專業(yè)人才，加強旅游中介機構(gòu)隊伍的建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、社會化、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化的服務(wù)模式，為旅游創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化提供良好的社會服務(wù)。

（3）完善河北省區(qū)域旅游創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的保障體系

河北省11個地市都必須發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用，建立和完善旅游科研成果轉(zhuǎn)化的保障體系，以“產(chǎn)品鏈擴規(guī)模；形象鏈增吸引；價值鏈強實力；活動鏈長效益”為原則規(guī)范區(qū)域旅游市場。周期性推出旅游資源、產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新目錄，培育相應(yīng)的創(chuàng)新要素市場，優(yōu)化創(chuàng)新的交易環(huán)境。鼓勵旅游企業(yè)進行各種形式的創(chuàng)新，各級政府及旅游管理部門設(shè)立相應(yīng)的獎勵基金，通過獎勵加大對旅游創(chuàng)新的引導(dǎo)和扶持。鼓勵各地旅游行業(yè)開展各種創(chuàng)新大賽，調(diào)動社會積極性推進旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。依托現(xiàn)有的大中專學(xué)校、高校、科研院所和職業(yè)教育機構(gòu)，設(shè)立一批旅游創(chuàng)新研究基地，培育自主創(chuàng)新品牌、產(chǎn)品、線路、服務(wù)和技術(shù)。

3.優(yōu)化河北省區(qū)域旅游創(chuàng)新管理體系

（1）優(yōu)化河北省旅游業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系

強化旅游科研人員和旅游管理部門的知識產(chǎn)權(quán)意識，將知識產(chǎn)權(quán)管理納入旅游創(chuàng)新管理體系，重點支持已形成重大課題為目標的項目，提高河北省旅游業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量；激發(fā)旅游創(chuàng)新的積極性，鼓勵科研人員以知識和智慧貢獻社會，建立實時高效的旅游業(yè)預(yù)警應(yīng)急機制；積極引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研各方面推進重要技術(shù)標準和研究的制定。

（2）優(yōu)化河北省旅游創(chuàng)新的優(yōu)惠政策體系

進一步落實國家關(guān)于促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、加速科技成果轉(zhuǎn)化等優(yōu)惠政策，一方面鼓勵旅游企業(yè)增加科技投入，支持中小旅游企業(yè)聯(lián)合開發(fā)旅游產(chǎn)品、旅游線路、旅游景區(qū)、旅游網(wǎng)站等，充分利用第三方平臺，加強與電子商務(wù)的結(jié)合，促進傳統(tǒng)中小旅游企業(yè)成功轉(zhuǎn)型。另一方面鼓勵開辟旅游發(fā)展綜合試驗區(qū)，即以改革創(chuàng)新為動力，以建設(shè)國際型觀光休閑度假旅游目的地為目標，依托環(huán)京津區(qū)位優(yōu)勢及旅游資源多樣優(yōu)勢，在旅游管理、景區(qū)開發(fā)建設(shè)、旅游經(jīng)營、旅游投融資、旅游服務(wù)及游客自由出入境等方面實行特殊的優(yōu)惠政策，注重特色、創(chuàng)新機制、統(tǒng)籌發(fā)展，拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈條、擴大旅游產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制創(chuàng)新、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的綜合性旅游經(jīng)濟區(qū)。

4.構(gòu)建河北省區(qū)域旅游創(chuàng)新平臺支撐體系

構(gòu)建河北省區(qū)域旅游創(chuàng)新平臺體系，完善旅游信息與知識技術(shù)的共享機制，科學(xué)合理配置區(qū)域旅游科技資源，構(gòu)建區(qū)域旅游技術(shù)研發(fā)合作、科技成果轉(zhuǎn)化、科技資源和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等三大平臺，優(yōu)化區(qū)域旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境，為全面提升河北省區(qū)域旅游創(chuàng)新能力提供有力的支撐保障體系。

（1）構(gòu)建區(qū)域旅游創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺

區(qū)域成功的關(guān)鍵是良好的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，即區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。河北省旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展，只有區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)及旅游科研、管理部門合作密切，才能形成強大的區(qū)域旅游競爭力。首先政府應(yīng)重視和培育本地旅游企業(yè)之間的網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)系。鼓勵形成自組織企業(yè)群，維護本地企業(yè)之間健康的競爭合作，逐步形成本地化創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提高本地旅游企業(yè)的競爭能力和自主創(chuàng)新能力。其次，著力增強區(qū)域網(wǎng)絡(luò)輻射能力，迎接智能旅游時代。旅游公共服務(wù)、旅游營銷必須積極迎接智能旅游時代的挑戰(zhàn)。各地要把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為一個重要的課題來推動，現(xiàn)有的旅游網(wǎng)站必須提升，傳統(tǒng)的旅行社要加緊變革，甚至顛覆經(jīng)營方式來推動河北省旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

（2）增強區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化布局

如果說城市群作為一種區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式，對區(qū)域創(chuàng)新績效帶來了顯著的擴大效應(yīng)，那么旅游產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化發(fā)展，則是區(qū)域旅游創(chuàng)新能力提升的關(guān)鍵因素。京津冀城市群正在顯示出強大的生產(chǎn)力和人口、產(chǎn)業(yè)、財富的聚集力，帶來了創(chuàng)新績效的放大效應(yīng)。河北省旅游產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化布局的過程必然導(dǎo)致人力資本的集聚,密集的人力資本會帶來更多的面對面交流或?qū)W習(xí)的機會,促進知識溢出，帶來旅游創(chuàng)新績效的擴大效應(yīng)。城市之間的旅游產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展也存在一定的協(xié)同效應(yīng)和空間集聚效應(yīng)，促進了區(qū)域旅游創(chuàng)新績效的提高，亦是區(qū)域旅游創(chuàng)新能力提升的重要因素。

（3）構(gòu)建河北省區(qū)域旅游技術(shù)研發(fā)協(xié)作平臺

根據(jù)河北省各地經(jīng)濟社會發(fā)展需求，支持和推動有條件的企業(yè)和行業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)中心、或博士后工作站，整合社會各界的研發(fā)力量，逐步構(gòu)建旅游研發(fā)中心與旅游企業(yè)之間科技信息與研發(fā)資源共享的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)協(xié)作平臺。

（4）培育區(qū)域旅游創(chuàng)新系統(tǒng)

旅游創(chuàng)新系統(tǒng)一般是指由各級地方政府、旅游企業(yè)、旅游地居民、旅游科研機構(gòu)和游客組成的,為創(chuàng)造、使用和轉(zhuǎn)讓旅游理論知識、技術(shù)和旅游新產(chǎn)品(服務(wù))而相互作用的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。提升河北省區(qū)域旅游創(chuàng)新能力，需要積極培育具有區(qū)域特色的旅游創(chuàng)新系統(tǒng)，堅持旅游產(chǎn)品系列化、高端化的發(fā)展線路，充分挖掘河北省旅游資源，促進旅游產(chǎn)品升級換代，滿足國際國內(nèi)不同旅游者的需求。

參考文獻:

[1]陳全國：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，奮力實現(xiàn)由旅游資源大省向旅游強省的跨越. 在全省旅游業(yè)發(fā)展電視電話會議上的講話.2010年6月13日