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1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)水環(huán)境的影響
人類的生活生產(chǎn)活動(dòng),永遠(yuǎn)離不開(kāi)水,因此水體的污染相對(duì)比較容易發(fā)生。在農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中,對(duì)于種植業(yè),其污染源主要是大量施用的農(nóng)藥和化肥,農(nóng)藥在環(huán)境中較難降解,化肥會(huì)造成水體豐富,污染地下水,在很大程度上能對(duì)破壞水環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。對(duì)于畜禽養(yǎng)殖業(yè),數(shù)量龐大的畜禽排放的糞便能對(duì)水體造成氮磷污染,同時(shí)其中攜帶的病菌也會(huì)嚴(yán)重污染水體。蓄養(yǎng)畜禽時(shí)大量使用和浪費(fèi)的飼料中富含磷元素,隨糞便排出后也會(huì)造成水體污染。
2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)土壤環(huán)境的影響
就中國(guó)目前的國(guó)情,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)還是土壤,很多農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目直接利用富含腐殖質(zhì)和微生物的表層根植土壤進(jìn)行。由于很多污染物都集中在土壤的表層,而降解這部分污染物的微生物的消化功能強(qiáng)弱有別、形式各異,使得污染物在很大程度上僅僅集中與土壤表層而未深入土壤,這樣污染物不均衡的分布特點(diǎn)嚴(yán)重影響了農(nóng)作物的生長(zhǎng)。過(guò)量使用的有機(jī)氯農(nóng)藥,具有很多難以降解的成分會(huì)停留在表層土壤,進(jìn)而遷移到水稻、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品中,影響農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量,最終通過(guò)食物鏈嚴(yán)重危害人類的健康。
3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目就其自身而言,是通過(guò)人為活動(dòng)建立的一個(gè)單一的自然生態(tài)環(huán)境。這樣的項(xiàng)目在很大意義上改變了原有的物種和食物鏈結(jié)構(gòu)以及病蟲(chóng)害發(fā)生的情況。由于農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的占地面積巨大,如果開(kāi)發(fā)不合理,將造成嚴(yán)重的水土流失,威脅人類的健康發(fā)展。同時(shí)由于農(nóng)藥的不合理使用,某些害蟲(chóng)會(huì)產(chǎn)生抗藥性,其體內(nèi)攜帶這難以分解的毒素,被害蟲(chóng)的天敵食用后,致其死亡,使某些病蟲(chóng)害發(fā)生的趨勢(shì)增加,從而影響了其他的食物鏈。地球上的整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)是環(huán)環(huán)相扣的,其中某一環(huán)出問(wèn)題,整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)就會(huì)出問(wèn)題。
4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與否決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,而在農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)中往往容易忽視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,其與環(huán)境的質(zhì)量聯(lián)系密切。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的選取,最為重要的因素在于空氣質(zhì)量、灌溉水質(zhì)和土壤環(huán)境。當(dāng)今的時(shí)代主題之一是綠色健康,無(wú)公害、綠色和有機(jī)食品的生產(chǎn)成為了熱點(diǎn)問(wèn)題,因此要重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的選擇和技術(shù)本身的規(guī)范。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)對(duì)策
1.長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目與普通工業(yè)或其他領(lǐng)域的一些項(xiàng)目相比,占地面積巨大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)出其建設(shè)期短而運(yùn)行期比較長(zhǎng)的獨(dú)特特點(diǎn),同時(shí)也高度受到周圍環(huán)境的影響和制約。因此,面對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的選址問(wèn)題,對(duì)其進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃就顯得尤為重要。人們對(duì)所選的地址,必須綜合考慮能否最大限度滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,是否具有相當(dāng)?shù)目沙掷m(xù)生產(chǎn)能力,是否遠(yuǎn)離工業(yè)污染源等。
2.嚴(yán)抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);生態(tài)環(huán)境;環(huán)境保護(hù);可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號(hào):F323.22文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2008)18-0079-02
農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境又是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的興衰。保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,就能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)取得了巨大成就,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)功不可沒(méi)。但是,隨著我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的形勢(shì)還相當(dāng)嚴(yán)峻,農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展受到生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
一、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義
1987年2月,布蘭特夫人在《我們共同的未來(lái)》長(zhǎng)篇報(bào)告中最早提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念:“既能滿足當(dāng)代人的需求,又不危及后代人滿足其需求的發(fā)展”。
1991年4月,聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織與荷蘭政府聯(lián)合召開(kāi)了“農(nóng)業(yè)與環(huán)境國(guó)際會(huì)議”,通過(guò)了“DenBos宣言”,即可持續(xù)發(fā)展與鄉(xiāng)村發(fā)展宣言。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展定義為:是指采取某種使用和維護(hù)自然資源的方式,實(shí)行技術(shù)和體制改革,以確保當(dāng)代人類及其后代對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求得到滿足的農(nóng)業(yè);是一種能夠永續(xù)利用土地、水和動(dòng)植物的遺傳資源的農(nóng)業(yè);是一種環(huán)境永不退化、技術(shù)使用恰當(dāng)、經(jīng)濟(jì)能夠維持、社會(huì)能夠接受的農(nóng)業(yè)。1994年7月,《中國(guó)21世紀(jì)議程》把我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展確定為:保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長(zhǎng),提高食物生產(chǎn)和保障食物安全,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)業(yè)投入,改變農(nóng)村貧困落后狀況,保持和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,合理、永續(xù)利用自然資源,特別是生物資源和可再生資源,以滿足逐年增長(zhǎng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。
二、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響
我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境存在著很多問(wèn)題,比如,土地沙漠化和荒漠化、水土流失、農(nóng)業(yè)用水資源匱乏、土地鹽堿化和農(nóng)田污染等,嚴(yán)重地阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,它違背了可持續(xù)發(fā)展所倡導(dǎo)的公平性原則和持續(xù)性原則,對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響。
首先,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源總量的減少和質(zhì)量下降。水土是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),更是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。水土流失、土地沙化,使土壤中大量的氮、磷、鉀等營(yíng)養(yǎng)成分喪失,使土地變得貧瘠甚至荒廢;蠶食耕地,可以說(shuō)直接剝奪了子孫后代賴以生存的空間;農(nóng)業(yè)水資源被污染,影響了農(nóng)業(yè)灌溉,破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)。對(duì)森林的濫砍濫伐、對(duì)草地的盲目開(kāi)墾,使森林、草地調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、防止水土流失與荒漠化的能力減弱,也成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不利因素。工業(yè)“三廢”未經(jīng)處理就直接排放,農(nóng)藥、化肥等化學(xué)物質(zhì)的過(guò)量使用和不合理的使用,使農(nóng)業(yè)耕地發(fā)生大面積板結(jié),致使土壤生態(tài)系統(tǒng)功能失調(diào)。
其次,導(dǎo)致自然災(zāi)難頻繁發(fā)生,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危害程度加劇。森林、草地的減少,使水土流失加劇、土地荒漠化蔓延。水土流失,使河床、水庫(kù)、湖泊等淤泥增加,河床增高、水庫(kù)庫(kù)容減小、湖泊蓄洪面積減少,加劇了洪災(zāi)。土地沙化,使沙塵暴越來(lái)越頻繁??梢哉f(shuō),如果目前的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況不能徹底改變,中國(guó)自然災(zāi)害頻率加快,受災(zāi)、成災(zāi)面積不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)就不可能從根本上得到遏制。
最后,農(nóng)業(yè)生物多樣性安全受到嚴(yán)重威脅,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降,人們的生活質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),維護(hù)它的平衡極為重要,保持農(nóng)業(yè)生物多樣性是維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提。多年來(lái),由于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境被破壞,使得許多地區(qū)自然資源調(diào)節(jié)功能弱化,生物多樣性逐漸消退或者消亡。由于土壤成分的改變和化肥、農(nóng)藥等在農(nóng)產(chǎn)品中的大量殘留,使一些本來(lái)應(yīng)給人體增加營(yíng)養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品變成了攜。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)下降,極大地影響了人們的身心健康和生活質(zhì)量,也影響了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
三、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
造成我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的原因很多,主要原因包括人們的觀念落后,傳統(tǒng)觀念、習(xí)慣以及錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)致使人們環(huán)保意識(shí)淡漠,無(wú)視環(huán)境保護(hù)的重要性;法制和制度建設(shè)落后;政府有關(guān)環(huán)境保護(hù)的政策不夠完善和成熟;生態(tài)農(nóng)業(yè)和節(jié)約農(nóng)業(yè)發(fā)展不夠等。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善已經(jīng)迫在眉睫,刻不容緩,必須根據(jù)造成環(huán)境問(wèn)題的各種原因采取相應(yīng)對(duì)策,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.加強(qiáng)法制建設(shè),普及環(huán)境教育,提高全民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)
現(xiàn)階段我國(guó)已經(jīng)制定了《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)草原法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律,截至2001年底,國(guó)家制定和完善了6部環(huán)境保護(hù)法律、13部資源管理法律。同時(shí),國(guó)務(wù)院還制定頒布了有關(guān)環(huán)境與資源方面的30余部行政法規(guī)。這為環(huán)境保護(hù)工作提供了強(qiáng)有力的保證。既要廣泛深入地進(jìn)行宣傳,也要加快生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)的制定,不斷提高全民的法制觀念,形成全社會(huì)自覺(jué)保護(hù)環(huán)境的強(qiáng)大輿論。在有法可依的情況下要做到嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化法律監(jiān)督。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)在研究制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí),要充分考慮到生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與保護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境的有關(guān)法律法規(guī)。
同時(shí),在法律進(jìn)行完善的另一面,還要提高廣大人民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。這就要求大力開(kāi)展環(huán)境教育,普及環(huán)保知識(shí),提高全民的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在這個(gè)方面,政府必須在各方面強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)環(huán)境的重要性,積極支持發(fā)展生態(tài)環(huán)保農(nóng)業(yè),起到積極的導(dǎo)向作用,通過(guò)各種渠道向人們宣傳環(huán)保的重要性,激發(fā)人們從事環(huán)保生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性。必須通過(guò)宣傳教育,使人們改變“戰(zhàn)天斗地”、“人定勝天”的傳統(tǒng)觀念,認(rèn)識(shí)到自然環(huán)境對(duì)人類的重要性。同時(shí)還要對(duì)人們有計(jì)劃地進(jìn)行環(huán)保知識(shí)和技能的培訓(xùn)。
2.促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要在市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上,根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)原則來(lái)進(jìn)行,以優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。我國(guó)幅員遼闊,各地區(qū)差異較大,不同地區(qū)憑借自己的優(yōu)勢(shì),發(fā)展有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的最大化,避免了結(jié)構(gòu)趨同、供過(guò)于求、浪費(fèi)資源,而且又不能滿足市場(chǎng)多樣化需求的弊端。
例如,在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和西部山區(qū)適當(dāng)減少糧食種植面積,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),既可以發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),又可以增加農(nóng)民收入;中部和東北地區(qū)積極發(fā)揮固有的糧食優(yōu)勢(shì),多生產(chǎn)糧食,保持我國(guó)糧食供求基本平衡,保證糧食安全。這樣不同的地區(qū)各有所長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),既提高了經(jīng)濟(jì)效益,滿足了市場(chǎng),又實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益,形成了合理的生產(chǎn)布局。
3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù),改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境條件和基礎(chǔ)設(shè)施
通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè),把現(xiàn)代科學(xué)成果與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合起來(lái),建立起具有生態(tài)合理性、功能良性循環(huán)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善結(jié)合起來(lái),達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。我國(guó)長(zhǎng)期存在的過(guò)度開(kāi)墾和放牧使得水土流失、江河蓄洪能力下降、草原退化嚴(yán)重,帶來(lái)了一系列的環(huán)境問(wèn)題。因此,從20世紀(jì)90年代中后期,我國(guó)開(kāi)始實(shí)施大規(guī)模的退耕還林、退田還湖、退牧還草的生態(tài)建設(shè)工程。
同時(shí),由于近些年我國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程不斷加快,使得我國(guó)的耕地面積不斷減少,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為了切實(shí)保護(hù)耕地,穩(wěn)定耕地面積,以促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用,必須建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。通過(guò)制定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃,對(duì)耕地進(jìn)行定量、定位,并附以行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等措施,切實(shí)保護(hù)能適應(yīng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的耕地?cái)?shù)量。建立和完善土地資源資訊管理系統(tǒng),開(kāi)展土地資源的詳查工作。
4.大力發(fā)展科技,積極推廣科學(xué)技術(shù)及技術(shù)服務(wù),有效支撐農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距,勞動(dòng)生產(chǎn)率只相當(dāng)于世界平均水平的70%左右,與發(fā)達(dá)國(guó)家相差幾十倍甚至上百倍,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和科技貢獻(xiàn)率不到50%,農(nóng)業(yè)水資源利用率僅為40%左右,氮肥利用率僅為35%,農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率僅為17%左右。
“十一五”期間,我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技投入,圍繞國(guó)家食物安全、生態(tài)安全和農(nóng)民增收三大任務(wù),大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力建設(shè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品核心生產(chǎn)、加工技術(shù)攻關(guān)。加大國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)消化、吸收和再創(chuàng)新力度。加強(qiáng)已有先進(jìn)、成熟技術(shù)的中試、熟化、組裝配套和推廣應(yīng)用,創(chuàng)新推廣機(jī)制,促進(jìn)科技與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣率和轉(zhuǎn)化率。加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn),提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革,建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研基地和人才隊(duì)伍建設(shè),建立“開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作”的農(nóng)業(yè)科技新機(jī)制。最終使我國(guó)農(nóng)業(yè)真正走上科技含量高、資源消耗少、環(huán)境污染低、綜合生產(chǎn)能力強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展道路。
參考文獻(xiàn):
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[2]國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局.中國(guó)環(huán)境保護(hù)21世紀(jì)議程[M].北京:中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社,1995.
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境成本問(wèn)題
1 農(nóng)業(yè)環(huán)境成本的內(nèi)容
農(nóng)業(yè)環(huán)境成本與企業(yè)環(huán)境成本是兩個(gè)不同的概念,根據(jù)聯(lián)合國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府顧問(wèn)專家工作組第15次會(huì)議文件《環(huán)境會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告的立場(chǎng)公告》:“環(huán)境成本是指本著對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的原則,為管理企業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響而被要求采取的措施成本,以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求所付出的其他成本。”由此可見(jiàn),企業(yè)環(huán)境成本是企業(yè)內(nèi)部成本核算的一個(gè)方面,是企業(yè)的實(shí)際成本支出,屬于會(huì)計(jì)范疇;農(nóng)業(yè)環(huán)境成本不僅包括預(yù)防性的成本支出,更重要的是分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為實(shí)際對(duì)環(huán)境造成損害,是整個(gè)社會(huì)共同承擔(dān)的環(huán)境代價(jià),屬于公共環(huán)境經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)環(huán)境成本可以分為直接成本和間接成本,直接成本是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身所產(chǎn)生的環(huán)境成本,間接成本是指上游與下游產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的環(huán)境成本,如化肥、農(nóng)藥的生產(chǎn),以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工企業(yè)因使用原料的特殊性所產(chǎn)生的環(huán)境成本,如皮革加工、秸稈造紙等。根據(jù)不同的生產(chǎn)部門(mén),農(nóng)業(yè)環(huán)境成本還可以分為種植業(yè)環(huán)境成本、畜牧業(yè)環(huán)境成本、水產(chǎn)業(yè)環(huán)境成本等。本文所分析的農(nóng)業(yè)環(huán)境成本是指種植業(yè)部門(mén)的直接環(huán)境成本,包括動(dòng)植物資源成本、土壤資源成本、水資源成本、大氣污染成本、生命健康成本等。
2 農(nóng)業(yè)環(huán)境成本的核算方法
核算環(huán)境成本的方法很多,如預(yù)防費(fèi)用法、恢復(fù)費(fèi)用法、生產(chǎn)率變動(dòng)法、機(jī)會(huì)成本法、間接替代法、市場(chǎng)價(jià)值法、人力資本法等。不同的環(huán)境成本,可以選擇不同的方法進(jìn)行核算。
2. 1 動(dòng)植物資源成本核算
動(dòng)植物資源的減少,其造成的損失是無(wú)價(jià)的,同樣,各種動(dòng)植物資源的恢復(fù)和保護(hù)也蘊(yùn)藏著不可估量的價(jià)值。核算動(dòng)植物資源的環(huán)境成本可以采用恢復(fù)費(fèi)用法和維護(hù)成本法。
恢復(fù)成本取決于恢復(fù)的面積和單位面積恢復(fù)的費(fèi)用,恢復(fù)費(fèi)用的具體費(fèi)用包括土地費(fèi)用、勞動(dòng)力費(fèi)用、動(dòng)植物資源引進(jìn)培育費(fèi)用和相關(guān)的技術(shù)費(fèi)用等。其中動(dòng)植物資源的引進(jìn)培育費(fèi)用是關(guān)鍵,對(duì)植物的稀有程度越高,費(fèi)用就越大,一般常見(jiàn)的資源引進(jìn),費(fèi)用很低,甚至不需要具體的費(fèi)用?;謴?fù)成本既可能是一次性的,也可能是長(zhǎng)期的,但保護(hù)成本是長(zhǎng)期的,同樣道理,動(dòng)植物資源的稀有程度越高,保護(hù)的費(fèi)用就越高,常見(jiàn)的動(dòng)植物資源只需保證其生產(chǎn)空間,一般不需要額外的保護(hù)費(fèi)用。相反,如果需要對(duì)野生動(dòng)植物生長(zhǎng)進(jìn)行控制,費(fèi)用另當(dāng)別論。
2. 2 土壤資源成本核算
土壤資源成本的核算方法常用的有兩種,一是恢復(fù)費(fèi)用法,即將土壤的自然生產(chǎn)能力恢復(fù)到一定水平的費(fèi)用;二是生產(chǎn)率變動(dòng)法,選擇不同地區(qū)或同一地區(qū)不同年份,核算由于土壤自然肥力不同或變動(dòng)而引起生產(chǎn)率變動(dòng)所產(chǎn)生的凈收益差異(E)。
式中,P為產(chǎn)品價(jià)格;Q為產(chǎn)量;C為單位成本;i為產(chǎn)品種類。
使用恢復(fù)費(fèi)用法計(jì)算土壤資源成本,關(guān)鍵在于選擇恢復(fù)土壤自然生產(chǎn)能力的方法和要求達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)。如果采用休耕的方法,其成本就是正常耕種的凈收益,如果采用種植綠肥等方法,在以上基礎(chǔ)上,其成本還應(yīng)該包括種植綠肥或其他方法所產(chǎn)生的凈費(fèi)用。
由于技術(shù)進(jìn)步等因素的干擾,采用生產(chǎn)率變動(dòng)法很難直接測(cè)定由土壤肥力下降所引起的單位面積凈收益的變化。土壤肥力的下降主要是由于大量施用化肥造成的,因此可以通過(guò)單獨(dú)測(cè)量化肥的超正常施用量,判定土壤資源的環(huán)境成本。首先是確定在現(xiàn)有技術(shù)水平條件下,單位面積凈產(chǎn)值最大時(shí)化肥的最小施用量,然后計(jì)算化肥實(shí)際施用量與最小施用量之間的差額和相應(yīng)的價(jià)值,最后將差價(jià)扣除因減少化肥施用而采取的其他環(huán)保手段的費(fèi)用,就是使用化肥而產(chǎn)生的土壤資源成本。
如果替代費(fèi)用超過(guò)減少化肥施用節(jié)省的成本,就會(huì)出現(xiàn)替代不經(jīng)濟(jì),所以替代品的經(jīng)濟(jì)性和環(huán)保性同等重要。用同樣的方法可以核算農(nóng)藥投入對(duì)土壤所造成的環(huán)境成本。事實(shí)上,無(wú)論化肥和農(nóng)藥的投入量如何減少,都不可避免地會(huì)對(duì)土壤造成一定的損害,關(guān)鍵是把這種損害控制在一定的水平,一是可以由土壤自身進(jìn)行修復(fù),二是可以通過(guò)其他比較經(jīng)濟(jì)的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)修復(fù)。
2. 3 水資源成本核算
水資源環(huán)境成本有三項(xiàng)內(nèi)容,核算也分三個(gè)方面。
核算水資源的浪費(fèi)成本,關(guān)鍵在于確定水資源的價(jià)格、節(jié)水灌溉的用水標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)所增加的灌溉設(shè)備費(fèi)用,如果價(jià)格較低,水資源的浪費(fèi)就是經(jīng)濟(jì)的。提高水價(jià),水資源的環(huán)境成本就會(huì)由外部成本轉(zhuǎn)化為內(nèi)部成本,節(jié)水灌溉的經(jīng)濟(jì)性就會(huì)增強(qiáng)。
2. 3. 2 地質(zhì)災(zāi)害損失的核算
在我國(guó)北部平原地區(qū),農(nóng)業(yè)灌溉用水主要來(lái)自于淺層地下水。由于地下水嚴(yán)重超采,目前在山東、河南、河北等19個(gè)省區(qū)共形成了59個(gè)漏斗區(qū)。并引發(fā)了比較嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害,如地陷、裂縫等,造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。地質(zhì)災(zāi)害損失的核算,一是通過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)計(jì)算已經(jīng)造成的經(jīng)濟(jì)損失,二是預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)生的概率和將來(lái)可能造成的損失。 2. 3. 3 水污染環(huán)境成本的核算
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水資源造成的污染主要來(lái)自化肥、農(nóng)藥、除草劑的使用,因此水污染環(huán)境成本的核算方法與土壤資源的環(huán)境成本核算方法類似。二者的差別在于水的流動(dòng)性較強(qiáng),水資源的污染會(huì)進(jìn)一步對(duì)動(dòng)植物資源和人體健康產(chǎn)生危害,由此造成的二次污染和損害的核算,可以分別參考動(dòng)植物資源的環(huán)境成本核算和生命與健康成本核算。
2. 4 大氣污染環(huán)境成本核算
2. 4. 1 溫室效應(yīng)的成本核算
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的溫室效應(yīng)損失=溫室效應(yīng)造成的凈損失×農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)溫室效應(yīng)的負(fù)責(zé)系數(shù)
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì) 問(wèn)題 對(duì)策
一、中國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題
1、市場(chǎng)機(jī)制障礙導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化
由于農(nóng)村垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物造成的生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展以及農(nóng)村人民生活水平的提高而日益嚴(yán)重,不僅影響了人類的身體健康,也影響著自然界整個(gè)生物鏈條的存續(xù),加上環(huán)境治理沒(méi)有及時(shí)跟上,導(dǎo)致自然環(huán)境日益惡化,嚴(yán)重影響和制約著消費(fèi)質(zhì)量的提高。
2、對(duì)自然資源的過(guò)度利用導(dǎo)致資源供給難以為繼
從資源稟賦看,中國(guó)是總量上的大國(guó),人均上的貧國(guó)。人均淡水資源占有量?jī)H為世界平均水平的1/4,人均耕地占有量不到世界平均水平的40%,石油、天然氣人均占有儲(chǔ)量為世界平均水平的11%和4.5%,資源稟賦與人口不斷增長(zhǎng)之間的矛盾將長(zhǎng)期存在。目前我國(guó)正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段,國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,這是一個(gè)資源消耗強(qiáng)度加大的階段,更加劇了資源短缺的矛盾。近年來(lái),我國(guó)承接發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,進(jìn)一步加大了國(guó)內(nèi)資源的供給壓力。
3、政府宏觀調(diào)控政策的障礙導(dǎo)致循環(huán)農(nóng)業(yè)推廣不力
政府的推動(dòng)作用是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。政府的推動(dòng)作用體現(xiàn)在立法和經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一場(chǎng)變革傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和生活方式的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),需要一個(gè)明確的導(dǎo)向系統(tǒng)和一個(gè)可靠的支撐系統(tǒng),但是我國(guó)在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律建設(shè)方面相對(duì)滯后。
二、促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
1、抓住循環(huán)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù),加大科技創(chuàng)新力度
加速我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展,必須針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大需求和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí),根據(jù)世界農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì),本著“有所為,有所不為”的原則,有重點(diǎn)地發(fā)展。加大生物技術(shù)研發(fā)力度;加大農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研發(fā)力度;加大精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)力度;依靠技術(shù)集成創(chuàng)新,推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、加強(qiáng)宏觀調(diào)控,合理配置循環(huán)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源
一是加大對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)科技的投入,二是提高循環(huán)農(nóng)業(yè)科技資源的配置效率。提高農(nóng)業(yè)科技資源的分配效率必須以效益原則作為依據(jù),以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向分配農(nóng)業(yè)科技資源的關(guān)鍵在于對(duì)市場(chǎng)需求信息的準(zhǔn)確把握和及時(shí)反應(yīng),為此,必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息分析人才的培養(yǎng),改革農(nóng)業(yè)科技體制,建立一種能夠?qū)κ袌?chǎng)信息做出快速反應(yīng)的機(jī)制,使農(nóng)業(yè)科技資源能迅速投入市場(chǎng)前景廣闊、經(jīng)濟(jì)效益高的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。
3、充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用
西方國(guó)家的普遍做法是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須遵循市場(chǎng)規(guī)律,市場(chǎng)機(jī)制是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本機(jī)制。企業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐主體,要使得企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中有利可圖,企業(yè)才能有積極性,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐活動(dòng)才能持久深入。市場(chǎng)機(jī)制的特征又要求政府在推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的定位是創(chuàng)建、培育、規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境和制度體系。
4、引入排污權(quán)交易制度
排污權(quán)交易制度在美國(guó)治理環(huán)境污染的過(guò)程中發(fā)揮了積極的作用,我國(guó)可以充分借鑒。排污權(quán)交易將市場(chǎng)機(jī)制引入環(huán)保治理體制,用經(jīng)濟(jì)杠桿推動(dòng)污染主體—企業(yè)治理污染。在制定排污權(quán)交易政策的過(guò)程中,美國(guó)針對(duì)不同類型的環(huán)境問(wèn)題設(shè)計(jì)了不同的管理體系,我國(guó)也可以吸取美國(guó)這個(gè)重要經(jīng)驗(yàn),并且在形式上也可以采取排污許可證交易和總量控制排污交易。目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江三角洲一些地區(qū)對(duì)排污權(quán)已經(jīng)進(jìn)行了有益的嘗試,實(shí)踐表明,我國(guó)在排污交易初始產(chǎn)權(quán)的制度安排、排污權(quán)的計(jì)量基準(zhǔn)、排污交易市場(chǎng)建設(shè)等方面還需進(jìn)一步制定有效措施。
5、制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策
循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“綠化”,使之符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。就微觀層次而言,就是按照清潔生產(chǎn)的理念來(lái)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)原料和能源的循環(huán)利用。就宏觀層次而言,國(guó)家綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)可以通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)政策,鼓勵(lì)發(fā)展資源消耗低、附加值高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和用高新技術(shù)改造的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
6、高效利用和循環(huán)利用自然資源
在需求結(jié)構(gòu)上,要實(shí)現(xiàn)由主要依靠投資和出口拉動(dòng)增長(zhǎng)向消費(fèi)和投資雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)需和外需共同拉動(dòng)轉(zhuǎn)變;在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,要由主要依靠工業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)共同帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變;在生產(chǎn)要素投入上,要由主要依靠資金和自然資源支撐增長(zhǎng)向更多地依靠人力資本和技術(shù)進(jìn)步支撐轉(zhuǎn)變;在資源利用方式上,要實(shí)現(xiàn)由“資源—產(chǎn)品—廢棄物”的單向式直線過(guò)程向“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的反饋式循環(huán)過(guò)程轉(zhuǎn)變,使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技含量提高、國(guó)民素質(zhì)增強(qiáng)、質(zhì)量效益提高的基礎(chǔ)上,逐步形成“低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
7、建立環(huán)境友好型社會(huì)
環(huán)境友好型社會(huì)就是全社會(huì)都采取有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式,建立人與環(huán)境良性互動(dòng)的關(guān)系。反過(guò)來(lái),良好的環(huán)境也會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)、改善生活,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。主要做到以下四方面:一是強(qiáng)化全民環(huán)保意識(shí),培養(yǎng)環(huán)境友好的文化氛圍;二是采取強(qiáng)有力的措施治理已經(jīng)污染的環(huán)境,通過(guò)發(fā)展相關(guān)技術(shù)更好地保護(hù)環(huán)境;三是培養(yǎng)綠色的消費(fèi)環(huán)境,大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè);四是解決環(huán)境信息權(quán)的充分保障問(wèn)題,保證公民的民主監(jiān)督權(quán)。
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[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè);循環(huán)經(jīng)濟(jì);黑龍江省
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.12.101
[中圖分類號(hào)]F323.22 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2016)12-0-02
1 黑龍江省循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究背景、目的及意義
1.1 研究背景
我國(guó)是農(nóng)業(yè)資源嚴(yán)重匱乏的國(guó)家之一,但是我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)為了獲得高額的產(chǎn)出,不斷地使用高水、高化肥;我國(guó)人均淡水資源總量?jī)H為世界平均值的25%,人均耕地面積不到世界平均水平的40%,農(nóng)業(yè)灌溉水利用為30%,而化肥的使用量確高居世界榜首,達(dá)到了430億千克。資源的環(huán)境友好型與經(jīng)濟(jì)發(fā)展變得尤為重要,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的必然之路。近年來(lái),我國(guó)已把發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)提上日程,特別是在“十二五”規(guī)劃中明確循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系,農(nóng)林牧漁多業(yè)共生的循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式;在生產(chǎn)過(guò)程中注重資源的節(jié)約利用,做好監(jiān)管,保證生產(chǎn)過(guò)程的清潔,使產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展,最終使循環(huán)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢料能夠合理利用。這些都為黑龍江發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供了條件。
1.2 研究目的
通過(guò)對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)相關(guān)理論的研究,結(jié)合目前黑龍江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,筆者發(fā)現(xiàn)粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式導(dǎo)致可再生資源被破壞,環(huán)境污染情況形勢(shì)嚴(yán)峻,土地肥力下降。在這樣的情況下,黑龍江省更要通過(guò)走農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)這條道路來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境資源這一矛盾,并通過(guò)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。
1.3 研究意義
本文旨在通過(guò)現(xiàn)狀分析,分析黑龍江循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展程度和階段,為研究黑龍江循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好基礎(chǔ)。首先,黑龍江省發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能減少農(nóng)業(yè)污染、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量。其次,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀點(diǎn)、發(fā)展模式上的一場(chǎng)革命,要求放棄傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,從粗放經(jīng)營(yíng)到集約謀劃、從不可持續(xù)到可持續(xù)的轉(zhuǎn)變,憑借“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則,采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等,來(lái)綜合利用和開(kāi)拓資源,這些都會(huì)帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)以最少的資源消耗創(chuàng)造最大經(jīng)濟(jì)效益的目的,從而增加農(nóng)村就業(yè)并帶動(dòng)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。最后,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的一次改革,深入調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,大力開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)與旅游農(nóng)業(yè),體現(xiàn)其整體性特征,促進(jìn)資源的高效和持續(xù)利用以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
2 黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及主要模式
2.1 黑龍江農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
黑龍江省地域遼闊,黑土土壤有機(jī)質(zhì)含量較比其他地區(qū)含量高。近50年來(lái),黑龍江省的農(nóng)業(yè)發(fā)展一直離不開(kāi)黑土壤的利用,但是在利用黑土壤的同時(shí),人們?yōu)榱俗非蠹Z食產(chǎn)量,過(guò)度使用化肥和農(nóng)藥,造成土壤板結(jié),土地自身的肥力下降。自“十二五”以來(lái),作物種植面積、化肥用量都在增加,但其增長(zhǎng)率卻有所下降。這主要是因?yàn)殡S著循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,黑龍江省有關(guān)農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行“循環(huán)型”經(jīng)濟(jì)的宣傳和教育培訓(xùn),使農(nóng)民能在開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)利用農(nóng)業(yè)科技對(duì)廢物進(jìn)行處理,比如:用有機(jī)肥料代替農(nóng)藥化肥,從而降低肥料對(duì)土壤的破壞和污染。
2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的廢棄物綜合利用情況
2.2.1 各種作物秸稈的綜合利用現(xiàn)狀
農(nóng)民在收獲作物后,各種秸稈還可以回收,可以加工成優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥料、飼料和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。在黑龍省秸稈綜合利用有以下幾種方式。第一,秸稈就地還田。黑龍江省作物秸稈資源非常豐富,玉米秸稈的總體數(shù)量逐年增加,玉米秸稈還田,使秸稈中的豐富有機(jī)物也可以進(jìn)入土壤,增加黑土肥力,提高土地產(chǎn)量,同時(shí)減少化肥的使用量,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。第二,秸稈深加工成飼料。大多數(shù)農(nóng)作物秸稈可以直接喂牲畜,也可以通過(guò)處理如破碎或微生物發(fā)酵來(lái)提高營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的利用率。第三,燃燒供熱。大多數(shù)的黑龍江省農(nóng)村秸稈用作柴火燃燒,這是一個(gè)傳統(tǒng)的處理的模式。第四,轉(zhuǎn)化為甲烷。將作物秸稈沼氣發(fā)酵,產(chǎn)生的沼氣液可以養(yǎng)魚(yú)也可以用于農(nóng)田灌溉,沼氣還可以為農(nóng)民提供能源的生活。黑龍江省應(yīng)該大力建設(shè)沼氣項(xiàng)目,開(kāi)發(fā)利用沼氣。用沼氣代替煤來(lái)為農(nóng)民的生產(chǎn)和生活提供能量,農(nóng)民可以節(jié)省生產(chǎn)成本,因?yàn)檎託馐峭ㄟ^(guò)作物秸稈和其他廢物發(fā)酵得到的,價(jià)格低于煤氣價(jià)格。此外,沼氣是清潔能源,它通過(guò)甲烷燃燒排放二氧化碳,使二氧化硫等有害氣體減少,沼氣的廣泛使用可以減少對(duì)空氣的污染,從而保護(hù)原始生態(tài)景觀。
2.2.2 家禽糞便的綜合利用情況
大量的元素(如氮、磷、鉀)和有機(jī)質(zhì)存在于家禽糞便中,這些牲畜糞一般由農(nóng)民收集后堆積在陽(yáng)光下暴曬,使其干燥,從而便于存儲(chǔ)。糞便經(jīng)過(guò)這樣的處理,雖然簡(jiǎn)單,但能最大保留肥力,有利于作物生長(zhǎng),還能保障農(nóng)作物的質(zhì)量。當(dāng)前看來(lái),年生產(chǎn)的家禽糞量黑龍江省是比較高的,牲畜糞便含有豐富的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì),可以滿足作物生長(zhǎng)的需要,如果通過(guò)一定的技術(shù)轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料應(yīng)用于作物,將大大減少化肥的使用。但隨著黑龍江農(nóng)業(yè)的擴(kuò)張,大量的牲畜糞便等待處理,這種情況將給畜牧業(yè)擴(kuò)張帶來(lái)更為明顯的影響。畜牧業(yè)已經(jīng)成為環(huán)境污染的主要來(lái)源,為了解決環(huán)境污染來(lái)源問(wèn)題,通過(guò)創(chuàng)新技術(shù),將廢物處理成固體燃料,代替煤,為農(nóng)村居民提供清潔能源。
2.3 黑龍江農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要模式
2.3.1 農(nóng)業(yè)廢棄物多級(jí)循環(huán)利用模式
廢物多級(jí)利用模式是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物通過(guò)技術(shù)手段處理后再回收的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,包括農(nóng)作物秸稈材料加工成飼料或沼氣,牲畜和家禽的糞便降解成為有機(jī)肥料或者沼氣,例如,黑龍江雙城市杏山,通過(guò)使用廢物資源轉(zhuǎn)換技術(shù)使農(nóng)作物秸稈得到綜合利用,再如,通過(guò)讓秸稈直接返田,利用土壤昆蟲(chóng)還田等技術(shù)手段形成有機(jī)肥料,可提高土壤肥力,改善土壤結(jié)構(gòu),保持土壤養(yǎng)分平衡。通過(guò)作物秸稈厭氧發(fā)酵和二次發(fā)酵產(chǎn)生沼氣,為農(nóng)戶生活提供清潔的能源。
2.3.2 農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)模式
生態(tài)農(nóng)業(yè)的主體是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),在環(huán)保、節(jié)能、節(jié)省資源的狀態(tài)下進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),有機(jī)組合成種植、養(yǎng)殖、加工等行業(yè)于一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)公園。由于黑龍江省是中國(guó)重要的商品糧基地,同時(shí)也有大型畜牧業(yè),農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)將與生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)有效聚集,使企業(yè)之間的資源回收,或通過(guò)科技創(chuàng)新使廢物成為其他企業(yè)生產(chǎn)加工的原材料,盡可能實(shí)現(xiàn)資源的回收利用,減少生產(chǎn)廢物排放對(duì)環(huán)境的影響,從而形成一個(gè)清潔、高效的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
3 阻礙黑龍江省循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的原因
“十二五”以來(lái),黑龍江省為了促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,加大資金、技術(shù)、人才的投入力度,建設(shè)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū),發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),并取得了階段性成果:農(nóng)業(yè)能耗降低,農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)定增長(zhǎng)。但由于黑龍江循環(huán)農(nóng)業(yè)的意識(shí)淡薄,自然資源及廢棄物利用率低,農(nóng)業(yè)發(fā)展形式還沒(méi)從根本上轉(zhuǎn)變。
3.1 發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的意識(shí)淡薄
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新生的經(jīng)濟(jì)形態(tài),把這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)的思想運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還沒(méi)有被廣大人民群眾所接受。黑龍江雖然也出現(xiàn)了循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),但大多是在政府和企業(yè)的支撐下完成的,廣大農(nóng)民群眾沒(méi)有學(xué)習(xí)和開(kāi)展循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的積極性,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,存在著很大的意識(shí)障礙使循環(huán)農(nóng)業(yè)不能順利發(fā)展。
3.2 自然資源及廢棄物利用率低
農(nóng)業(yè)廢棄物回收可以創(chuàng)造效益,但由于缺乏技術(shù)發(fā)明及推廣,農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用率很低,如秸稈回收利用率僅為40%,而且大部分的秸稈直接燃燒,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。另外,自由放養(yǎng)的牲畜的排泄物,農(nóng)民沒(méi)有回收,這就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境的惡化、水的污染。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源利用率較低,沒(méi)有形成一個(gè)封閉的鏈,缺乏標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)的需求,產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力較低。
4 黑龍江省循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障措施
4.1 加大對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度
政府是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)者和支持者,應(yīng)利用各種宣傳手段對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宣傳。首先,通過(guò)電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙和其他途徑介紹農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)知識(shí),在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基礎(chǔ)上,把農(nóng)業(yè)循環(huán)試點(diǎn)園區(qū)成功的例子引入黑龍江省,讓農(nóng)民意識(shí)到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的實(shí)惠。其次,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的效益?zhèn)鞑ィ瑢?shí)現(xiàn)成本的節(jié)約,讓人們體驗(yàn)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的好處,改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念,從而朝著綠色、可持續(xù)的方向發(fā)展。
4.2 完善法律法規(guī),加強(qiáng)政府引導(dǎo)
在這個(gè)階段應(yīng)大力完善法規(guī)體系,加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法,規(guī)范合理使用資源,減少浪費(fèi)和污染,充分利用垃圾、廢氣,并加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)督,以確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行。從實(shí)際出發(fā),不斷豐富、改善和更新現(xiàn)有的法律、法規(guī)、規(guī)則,并使其更接近國(guó)際慣例,符合現(xiàn)代環(huán)保的需要,提高保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。此外,還要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)素質(zhì)教育與技能培訓(xùn),創(chuàng)建一支強(qiáng)大、高素質(zhì)的生態(tài)建設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍,利用法律促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),制定相關(guān)政策,建立有效的激勵(lì)機(jī)制,也要因地制宜,制定適合黑龍江省的政策體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。
總之,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為重要支撐的黑龍江省,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是黑龍江省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)。因此,應(yīng)立足黑龍江省的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)其健康穩(wěn)定發(fā)展。
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