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      環(huán)境污染防治信息

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      環(huán)境污染防治信息

      環(huán)境污染防治信息范文第1篇

      >> 水環(huán)境污染的修復(fù)技術(shù) 環(huán)境污染的生物修復(fù) 生物修復(fù)技術(shù)在環(huán)境污染修復(fù)中的應(yīng)用 基于環(huán)境污染治理的生態(tài)修復(fù)與實踐路徑 俄羅斯的環(huán)境污染問題 淺談輸變電的環(huán)境污染 環(huán)境污染的綠色化 環(huán)境污染的治理對策探討 貿(mào)易對環(huán)境污染的影響 默默無聲的環(huán)境污染 環(huán)境污染中的以鄰為壑 談環(huán)境污染的控制方法 城市的環(huán)境污染與防治 幾種常見的環(huán)境污染 淺談環(huán)境污染的防治措施 環(huán)境污染與治理的研究 淺談環(huán)境污染的風(fēng)險評估 鋼琴對環(huán)境污染的探討 環(huán)境污染背后的“公地悲劇” 試論環(huán)境污染的風(fēng)險評估 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:#reme;堪薩斯州環(huán)境與健康局http://kdheks.gov/ber/。

      21世紀(jì)的環(huán)境污染修復(fù)教學(xué),融入了大量的現(xiàn)代信息技術(shù),在教育信息化的新形勢下將傳統(tǒng)的環(huán)境污染修復(fù)教學(xué)和信息技術(shù)進(jìn)行整合,是順利完成教學(xué)任務(wù),保證教學(xué)質(zhì)量,提高教學(xué)效率行之有效的途徑[4,5]。當(dāng)然,掌握這些技術(shù),并能很好地利用這些技術(shù)的環(huán)境科學(xué)與工程專業(yè)的教師們,加強(qiáng)自身的素質(zhì)修養(yǎng),提高自己的業(yè)務(wù)能力就顯得尤為重要了。

      三、結(jié)語

      我們在“環(huán)境污染修復(fù)”教學(xué)中進(jìn)行的一系列改革,比如:制定了“以基礎(chǔ)知識和基本技能為基本要求,以培養(yǎng)學(xué)生工程應(yīng)用能力和科研素質(zhì)為最終培養(yǎng)目的”的環(huán)境污染修復(fù)課程目標(biāo);修訂了教學(xué)計劃;調(diào)整了傳統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容;制作了教學(xué)多媒體課件;初步開設(shè)了綜合設(shè)計性研討課程;為培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實、具有自主創(chuàng)新精神的復(fù)合型人才進(jìn)行了很好的嘗試,為現(xiàn)在和今后環(huán)境科學(xué)與工程專業(yè)相關(guān)教學(xué)改革做了有意義的探索。

      參考文獻(xiàn):

      [1]劉亞潔,劉光萍,王學(xué)剛,李江.環(huán)境工程微生物學(xué)實驗教學(xué)改革的探索與實踐[J].東華理工學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版),2006,25(2):191-193.

      [2]史潔.大學(xué)英語教學(xué)改革探索[J].教育理論與實踐,2013,33(3):50-2.

      [3]于立權(quán),馬金柱,于永忠,崔玉東.生物工程專業(yè)微生物藥物學(xué)教學(xué)改革與實踐[J].安徽農(nóng)學(xué)通報,2013,9(3):150-151,155.

      [4]王斌,黃健文.現(xiàn)代病理學(xué)教學(xué)改革的現(xiàn)狀與思考[J].山西醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教育版),2006,8(4):351-352.

      環(huán)境污染防治信息范文第2篇

      1.1.1目的

      為有效防范環(huán)境污染事故,特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,迅速、有效地處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境事故,全面控制和消除污染,維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境,保障人民身心健康,確保社會穩(wěn)定和環(huán)境安全,特指定本預(yù)案。

      1.1.2工作原則

      1.1.2.1預(yù)防為主。通過宣傳教育,增強(qiáng)全市人民防范突發(fā)環(huán)境污染事故的意識;堅持不懈地做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,落實各項預(yù)防措施;對我市各類污染源可能發(fā)生的環(huán)境污染事故及其危險因素進(jìn)行監(jiān)測、分析、預(yù)測、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

      1.1.2.2全面覆蓋。對區(qū)域范圍的污染源、水系河流、城鎮(zhèn)居民點、水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、特殊生態(tài)保護(hù)區(qū),以及大氣、水體、固廢、危廢、噪聲、輻射等各環(huán)境要素全面覆蓋,全面監(jiān)控,以保證環(huán)境信息的完整性、連續(xù)性。

      1.1.2.3突出重點。對重點行業(yè)、重點污染源、重點水域、重點區(qū)域內(nèi)的污染源實施重點監(jiān)控。

      1.1.2.4公眾參與。建立環(huán)境新聞機(jī)制,確定新聞發(fā)言人;建立環(huán)境公示、聽證機(jī)制,為公眾參與創(chuàng)造條件;建立舉報制度,健全“12369”投訴系統(tǒng),確保公民的環(huán)保知情權(quán)、參與和監(jiān)督權(quán)。

      1.1.3編制依據(jù)。

      《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

      《中華人民共和國大氣污染防治法》

      《中華人民共和國水污染防治法》

      《中華人民共和國固體廢物污染防治法》

      《中華人民共和國水污染防治實施細(xì)則》

      《四川省實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》

      《四川省飲用水源保護(hù)管理條理》

      《成都市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》

      1.1.4適用范圍。

      凡屬我市范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故的控制和處置行為,除放射性事故外,均適用本預(yù)案的規(guī)定。

      1.1.4.1因自然災(zāi)害影響而造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故;

      1.1.4.2危險化學(xué)品及其它有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等環(huán)境污染事故;

      1.1.4.3影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴(yán)重污染事故;

      1.1.4.4生產(chǎn)過程中因意外事故造成的其他突發(fā)性環(huán)境污染事故;

      1.1.4.5其它突發(fā)性環(huán)境污染事故。

      1.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

      1.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與職責(zé)

      在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,成立我市人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮部,由市人民政府有關(guān)部門組成,市人民政府分管環(huán)保工作的副市長擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)全市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一決策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。

      市應(yīng)急處置指揮部下設(shè)辦公室于市環(huán)保局,市環(huán)保局局長兼任辦公室主任,其主要責(zé)任是:組織開展突發(fā)環(huán)境事故的預(yù)測、預(yù)警、監(jiān)測工作;制定和完善突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案,組織預(yù)案演練;組織突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處置人員進(jìn)行有關(guān)應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn);收集突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生、發(fā)展及處置的有關(guān)信息,掌握動態(tài),適時分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);組織專家制定突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急策略和預(yù)防控制措施,開展效果評價;組織實施各項預(yù)防控制措施,對落實情況進(jìn)行督查;統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急資源,及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中的困難和問題。

      指揮部辦公室下設(shè)應(yīng)急防治、物資保障、信息宣傳、治安、督查等五個工作組。各組按照以下職責(zé)分工開展突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。

      應(yīng)急防治組:由市環(huán)保局牽頭,組織制定和實施突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處理的預(yù)防控制措施,包括污染源調(diào)查、現(xiàn)場污染物處理、監(jiān)督指導(dǎo)、環(huán)境監(jiān)測與評價等;根據(jù)突發(fā)環(huán)境事故發(fā)展形勢和預(yù)防控制工作中出現(xiàn)的問題,及時提出調(diào)整全市策略和措施的建議。

      物資保障組:由市經(jīng)貿(mào)局牽頭,負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、生產(chǎn)和調(diào)度保證供應(yīng);負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)和應(yīng)急設(shè)備的采購。

      信息宣傳組:由市委宣傳部牽頭,負(fù)責(zé)收集分析突發(fā)環(huán)境事故的有關(guān)信息,報道應(yīng)急工作動態(tài)。

      治安工作組:由市公安局牽頭,及時做好突發(fā)環(huán)境污染事故區(qū)域的隔離封鎖、治安管理和安全保衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)交通管制、保障運輸;協(xié)助污染現(xiàn)場處置等。

      督查工作組:由市委、市政府目督辦牽頭,對有關(guān)部門和單位落實應(yīng)急措施的情況進(jìn)行督查,及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作中存在的困難和問題并予以解決糾正,對違法違紀(jì)和瀆職行為進(jìn)行處理等。

      1.2.2環(huán)境應(yīng)急專家咨詢委員會

      成立市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急專家咨詢小組,由聘請的水、氣、固廢、生態(tài)等方面的專家組

      成。負(fù)責(zé)對突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急準(zhǔn)備和處理提出咨詢和建議;指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案的制定和修訂;對突發(fā)環(huán)境污染事故的調(diào)查處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);承擔(dān)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)安排的其它技術(shù)工作。

      1.3預(yù)測、預(yù)警

      1.3.1監(jiān)測與信息收集

      市環(huán)境監(jiān)測

      、環(huán)境監(jiān)察部門為環(huán)境監(jiān)督與信息收集機(jī)構(gòu),承擔(dān)所轄區(qū)內(nèi)水、大氣、危險廢物的日常監(jiān)測,收集本行政區(qū)域內(nèi)外和境內(nèi)外對本行政區(qū)域可能造成重大影響的其它突發(fā)環(huán)境事故信息。

      1.3.2報送制度

      按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)范圍,做好本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事故的處理工作,及時、準(zhǔn)確地向市人民政府和成都市環(huán)保局報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事故信息。

      1.3.2.1在得知突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生后,市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場調(diào)查了解情況,采取措施努力控制污染和生態(tài)破壞事故繼續(xù)擴(kuò)大,對突發(fā)環(huán)境事故的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定,并把初步認(rèn)定的情況及時報送市人民政府和上級環(huán)保行政主管部門。緊急情況下,可直接向省環(huán)保局報告,并同時報送市環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

      1.3.2.2一般(ⅳ級)突發(fā)環(huán)境污染事故

      市環(huán)保局應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境污染事故后1小時內(nèi),向市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮部報告,并報市應(yīng)急辦。

      1.3.2.3較大(ⅲ級)突發(fā)環(huán)境污染事故

      市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境污染事故后1小時內(nèi),報告市應(yīng)急辦和成都市環(huán)保行政主管部門。

      1.3.2.4嚴(yán)重(ⅱ級)和特別嚴(yán)重(ⅰ級)突發(fā)環(huán)境污染事故

      市環(huán)保局在依照本條前兩款規(guī)定報告的同時,應(yīng)當(dāng)向省環(huán)保局報告

      1.3.3報告方式與類型

      1.3.3.1通常有口頭報告、電話、傳真報告、電子郵件報告、書面報告等。

      1.3.3.2突發(fā)環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。

      初報在發(fā)現(xiàn)和得知突發(fā)環(huán)境污染事故后上報。通常采用電話或傳真直接報告,主要內(nèi)容包括:突發(fā)環(huán)境污染事故的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、初步原因、主要污染物和數(shù)量、人員受害情況、自然保護(hù)區(qū)受害面積和瀕危物種生存環(huán)境受到破壞程度、事件潛在危害程度等初步情況。

      續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報。通常通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告,視突發(fā)環(huán)境污染事故進(jìn)展情況可一次或多次報告。在初報的基礎(chǔ)上報告突發(fā)環(huán)境污染事故有關(guān)確切數(shù)據(jù)、發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況、危害程度及采取的應(yīng)急措施、措施效果等基本情況。

      處理結(jié)果報告在突發(fā)環(huán)境事故處理完畢后上報。通常采用書面報告,處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,報告處理突發(fā)環(huán)境污染事故的措施、過程和結(jié)果,突發(fā)環(huán)境污染事故潛在或間接的危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。處理結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)在突發(fā)環(huán)境污染事故處理完畢后立即送報。

      1.3.3.3核與輻射事故的信息報告在按照本辦法規(guī)定報告的同時,還須按照有關(guān)核安全法律、法規(guī)的規(guī)定報告。

      1.3.4預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng)

      建立健全全市環(huán)境安全管理體系,定期對體系網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行維護(hù),逐步實現(xiàn)突發(fā)環(huán)境污染事故預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急指揮工作的自動化和信息化。

      1.3.5突發(fā)環(huán)境污染事故分級標(biāo)準(zhǔn)

      1.3.5.1特別重大環(huán)境事故(ⅰ級)

      (1)死亡30人以上,或中毒(重傷)100人以上;

      (2)因環(huán)境污染事故需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上,或直接造成經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上;

      (3)區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染;

      (4)因環(huán)境污染事故使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會活動受到嚴(yán)重影響;

      (5)利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事故,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果;

      (6)因環(huán)境污染造成城市主要水源地取水中斷的污染事故;

      (7)因危險化學(xué)品(含?。┥a(chǎn)和儲運中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故;

      (8)造成跨界的環(huán)境污染事故。

      1.3.5.2重大環(huán)境污染事故(ⅱ級)

      (1)造成10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;

      (2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;

      (3)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上,5萬人以下;

      (4)1、2類放射源丟失、被盜或失控;

      (5)因環(huán)境污染造成重要河流、水庫大面積污染。

      1.3.5.3較大污染事故(ⅲ級)

      (1)造成3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)10人以上、50人以下;

      (2)因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到影響;

      (3)3類放射源丟失、被盜或失控。

      1.3.5.4一般環(huán)境污染事故(ⅳ級)

      (1)造成3人以下死亡、中毒(重傷)10人以下;

      (2)因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)糾紛,引起群體性影響的;

      (3)4、5類放射源丟失、被盜或失控。

      1.4響應(yīng)程序與協(xié)調(diào)內(nèi)容

      1.4.1基本響應(yīng)程序

      發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故的信息得到核實后,在尚未確定突發(fā)公共事件級別,實施分級響應(yīng)之前,應(yīng)急處置指揮部要立即派員趕赴現(xiàn)場,組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。先期處置可根據(jù)實際情況,有針對性地采取如下應(yīng)對措施:

      (1)實施緊急疏散和救援行動,組織群眾開展自救互救;

      (2)緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處置資源用于應(yīng)急處置;

      (3)劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施;

      (4)實施動態(tài)監(jiān)測,進(jìn)一步調(diào)查核實;

      (5)向社會發(fā)出危險或避險警告;

      (6)波及其他區(qū)(市)縣的,要及時相互通報;

      (7)其他必要的先期處置措施。

      在采取先期處置的同時,應(yīng)急處置指揮部要對事故的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評估,并及早向市相關(guān)應(yīng)急指揮部和市應(yīng)急辦報告,進(jìn)入分級響應(yīng)程序。

      1.4.2協(xié)調(diào)指揮的分類

      應(yīng)急指揮部根據(jù)需要設(shè)立若干專業(yè)工作組,完成現(xiàn)場搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、交通管制、治安警戒、人員疏散安置、安全防護(hù)、社會動員、物資經(jīng)費保障、應(yīng)急通信、信息綜合、新聞報道、涉外處置、損失評估等應(yīng)急處置工作。

      1.4.3指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

      (1)提出現(xiàn)場應(yīng)急行動的原則要求;

      (2)啟動市級突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的指令;

      (3)協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急處置行動,指派有關(guān)專家和人員參與、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急指揮工作;

      (4)及時向市委、市政府報告有關(guān)情況;

      (5)組織事故發(fā)生區(qū)域人員的疏散或轉(zhuǎn)移;

      (6)組織現(xiàn)場警戒和道路、水域等交通管制;

      (7)組織對傷員的急救;

      (8)組織周邊危險源的監(jiān)控工作;

      (9)組織應(yīng)急救援通信、物資征調(diào)及其運輸?shù)缺U瞎ぷ鳎?/p>

      (10)協(xié)調(diào)軍隊和武警部隊參加應(yīng)急處置行動;

      (11)組織事故善后處理及恢復(fù)重建工作等。

      1.5信息和新聞報道

      1.5.1信息通報

      根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故情況,市環(huán)保局通報突發(fā)環(huán)境污染事故的情況;必要時由市人民政府向當(dāng)?shù)伛v軍通報,并及時向毗鄰、可能波及或已經(jīng)波及的各區(qū)(市)縣人民政府環(huán)保行政部門通報突發(fā)環(huán)境污染事故的情況。

      1.5.2新聞報道

      應(yīng)急響應(yīng)期間,與突發(fā)公共環(huán)境污染事故有關(guān)的信息由市委宣傳部統(tǒng)一。新聞媒體要堅持正確的輿論導(dǎo)向,向廣大市民宣傳突發(fā)公共環(huán)境污染事故預(yù)防和基本的自救互救知識,提高群眾自我保護(hù)能力,消除疑慮和恐慌心理,穩(wěn)定人心,大力宣傳突發(fā)公共事故救援工作中涌現(xiàn)出的好人好事。

      1.5.3應(yīng)急結(jié)束

      應(yīng)急小組要對污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表,預(yù)測污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍,及時調(diào)整對策。每24小時向上級部門報告一次污染事故處理動態(tài)和下一步對策(續(xù)報),直至事故污染影響,隱患或相關(guān)危險因素消失,警報解除。

      1.5.4后期評估

      突發(fā)環(huán)境污染事故結(jié)束后,市環(huán)保行政主管部門應(yīng)在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織有關(guān)人員對突發(fā)環(huán)境污染事故的處理情況進(jìn)行綜合評估,評估內(nèi)容主要包括事故概況、現(xiàn)場調(diào)查處理情況、所采取措施的效果評價、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗,并將評估報告上報本級政府和上一級環(huán)保行政部門。

      1.6保障措施

      根據(jù)污染事故的級別,確立相應(yīng)的保障。

      1.6.1技術(shù)保障

      1.6.1.1環(huán)境安全管理體系的建設(shè)

      建立健全全市環(huán)境安全管理體系,開展污染源現(xiàn)狀、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查,建立專家應(yīng)急預(yù)案庫,做到資源整合、信息共享,為預(yù)測、預(yù)警、決策提供依據(jù)。

      1.6.1.2應(yīng)急專業(yè)隊伍的建設(shè)

      市環(huán)保行政部門建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)隊伍,由環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境專家等專業(yè)人員組成。應(yīng)急隊伍根據(jù)突發(fā)污染事故種類和出動的先后順序進(jìn)行分組,并配置相應(yīng)裝備;制定突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急專業(yè)隊伍的培訓(xùn)、考核、使用制度,定期開展應(yīng)急處理相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)、演練和考核。

      1.6.1.3開展科研和學(xué)術(shù)交流

      鼓勵、支持專業(yè)技術(shù)人員開展突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急技術(shù)科學(xué)研究,加強(qiáng)交流與合作,引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和方法,提高全市應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事故的技術(shù)水平。

      1.6.2通信與信息保障

      建立涉及突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理的所有機(jī)構(gòu)及人員通訊錄,保障有關(guān)機(jī)構(gòu)及人員通信暢通。

      1.6.3物資保障

      市人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)本地環(huán)保行政部門的建議和應(yīng)急工作需要,建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急物資儲備庫,保證應(yīng)急所需技術(shù)裝備(器材)等物資的第一時間供應(yīng)。

      1.6.4經(jīng)費保障

      市人民政府將突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急物資儲備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置和應(yīng)急管理經(jīng)費納入財政預(yù)算。

      市人民政府財政部門應(yīng)準(zhǔn)備適量的應(yīng)急資金,建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急資金使用制度,保證經(jīng)費的有效使用。

      1.6.5專家保障

      按照“屬地保障”的原則,由各部門分專業(yè)建立專家檔案,確立聯(lián)系方式方法,保證專家成員能及時到達(dá)事發(fā)地點。

      1.6.6醫(yī)療保障

      由各部門或主管業(yè)務(wù)部門,與有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同制定醫(yī)療保障計劃。

      1.6.7協(xié)同保障

      由突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指揮部牽頭,各部門派員參加,主要與有關(guān)部門建立咨詢、參與、配合等關(guān)系,確保各種行動的暢通。

      1.6.8社會動員保障

      新聞媒體有組織有計劃地開展宣傳教育和應(yīng)急工作新聞報道,提供信息查詢服務(wù),引導(dǎo)社會輿論,提高全市人民對突發(fā)環(huán)境污染事故的自我防護(hù)和心理承受能力,引導(dǎo)群眾和非政府組織自覺配合和參與政府的應(yīng)急工作,為突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

      1.7附則

      本預(yù)案由我市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)制定與解釋;

      環(huán)境污染防治信息范文第3篇

      關(guān)鍵詞:高校實驗室;環(huán)境污染;防治對策

      中圖分類號:X505 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-8937(2015)29-0065-02

      1 高校實驗室

      當(dāng)前,高等院校為了讓大學(xué)生能更好的讓學(xué)生在課堂上學(xué)到知識,提高學(xué)生的自主動手能力,所以實驗室越來越多的被大學(xué)生們利用,尤其是環(huán)境監(jiān)測、化工、藥物專業(yè)實驗課的比例是非常大的。同時,大量的實驗室工作必然會產(chǎn)生一定的氣體和固體污染物。雖然與大型工廠的排污量不能相比,但是如果不能夠及時有效的處理掉,也會對整個實驗室、校園環(huán)境產(chǎn)生一定的影響,甚至影響正常的教學(xué)秩序和同學(xué)們的身心健康,因此防治高校實驗室環(huán)境污染和給出相應(yīng)的對策是迫在眉睫的事情。

      2 實驗室對環(huán)境污染的主要類型

      2.1 實驗室中污染物對大氣的污染

      根據(jù)我們的了解,高等院校的實驗室由于專業(yè)眾多,課程緊湊等客觀因素,被使用的頻率非常高。但是學(xué)生們沒有意識到實驗廢物污染環(huán)境,又加上對各種設(shè)備的不熟練應(yīng)用,導(dǎo)致更多的實驗廢物被任意的排放掉。尤其是實驗產(chǎn)物中的氣體廢物不容易控制,或者是處理不當(dāng)很容易泄漏出來。比如說在制取藥品苯妥英鈉的時候,有一步是制備聯(lián)苯甲酰,反應(yīng)的時候會用到硝酸,作為強(qiáng)氧化劑的硝酸在反應(yīng)過程中會產(chǎn)生能對人體有刺激性的氧化氮類有毒氣體,排放到大氣中更會造成大氣的環(huán)境污染。在做實驗的時候很多的實驗者為了節(jié)省時間,擅自簡化實驗流程,不能夠按照實驗的標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行操作。例如,幾乎每個實驗室中都有通風(fēng)廚,為的就是減小反應(yīng)產(chǎn)生的有害氣體對人體和大氣的傷害,但是許多同學(xué)都是直接在實驗臺上進(jìn)行,大量有害氣體充斥在實驗室中,對同學(xué)們身體的傷害是顯而易見的。還有就是許多具有揮發(fā)性的實驗用品被同學(xué)們誤倒入到下水道中,比如具有揮發(fā)性的甲醛溶液,當(dāng)揮發(fā)到周圍的空氣中,無論是對人體還是對大氣的傷害都是非常大的。

      2.2 實驗室廢液對周圍水體的影響

      在我們平常的實驗室中,溶液的用量是非常大的,大部分的藥劑液體都是具有強(qiáng)弱不一的毒性,一旦處理不當(dāng),通過排水管道進(jìn)入到地下,勢必會給當(dāng)?shù)氐乃w造成不可挽回的影響。例如,亞硝酸鹽類的溶液進(jìn)入當(dāng)?shù)氐牡叵滤w后,人們飲用后會造成中毒,致癌等癥狀;一些有機(jī)溶劑,如二甲苯等液體會破壞人們天然的免疫系統(tǒng),造成人體產(chǎn)生多種并發(fā)癥;一些含有重金屬離子的廢液進(jìn)入到當(dāng)?shù)氐暮拥乐械臅r候,周圍的農(nóng)戶灌溉田地使用這樣的水源,不但會讓莊稼的長勢變得非常不好,長成的糧食讓人食用后還會造成人體重金屬離子的積累,給人體的健康帶來威脅。

      2.3 對當(dāng)?shù)赝寥赖奈廴?/p>

      眾所周知,實驗室中有害的廢料對正常的土壤的危害是非常大的,土地是中國萬千農(nóng)民的糧倉,是他們心頭的寶貝。當(dāng)過酸過堿的實驗廢水沒有經(jīng)過認(rèn)真妥當(dāng)?shù)奶幚砭椭苯优欧诺疆?dāng)?shù)刂車耐寥乐腥ブ?,會造成土地的板結(jié),優(yōu)質(zhì)的土壤也會變得非常的貧瘠,肥力大量的流失,給農(nóng)民帶來不小的經(jīng)濟(jì)損失。還有就是上文我們提到的重金屬對當(dāng)?shù)赝寥赖奈:?,聚積到莊稼中的重金屬離子對人體也是非常大的傷害。

      3 針對高校實驗室環(huán)境污染提出的解決對策

      3.1 對實驗室進(jìn)行合理化建設(shè)

      談到高校實驗室的環(huán)境污染,實驗室是污染源的主要出發(fā)地。如果一開始的建設(shè)就沒能針對它的環(huán)境污染問題進(jìn)行規(guī)劃,別的問題都將是天方夜譚。學(xué)??梢愿鶕?jù)不同實驗室的不同用途進(jìn)行規(guī)劃,對化學(xué)實驗室要著重配備通風(fēng)廚等通用設(shè)備,保證實驗中大量的揮發(fā)性有毒氣體不會擴(kuò)散到周圍的空氣中,對同學(xué)們的身體健康也有一個很好的保證,而且減少了對大氣污染物的排放。對固體廢物的處理要配備相應(yīng)的儲存空間,然后進(jìn)行相應(yīng)的集中處理。對強(qiáng)酸強(qiáng)堿等溶液要進(jìn)行中和反應(yīng)后再進(jìn)行排放,減少對地下管道的腐蝕。

      3.2 大力推行微量試驗的開展,減少實驗室污染物的排放

      在我們接觸的許多試驗中,很多的反應(yīng)都是非常靈敏的,不需要很多的反應(yīng)物就可以觀察到很明顯的實驗反應(yīng),這就是我們極力推行的微量試驗。尤其是現(xiàn)在試驗中使用的儀器越來越精密,很小的計量就可以測量出來,為微量實驗埋下了伏筆。大家都知道,采用微量實驗進(jìn)行反應(yīng)不僅會降低反應(yīng)的得出的結(jié)論,而且會大大減少實驗用品用量,不但減少了整個實驗室的用品開支,還有效的減少了大量的實驗廢品廢液等對環(huán)境的污染。

      3.3 廢棄物要有恰當(dāng)?shù)奶幚矸绞?/p>

      實驗室中實驗廢棄物的種類繁多,稍有不注意就會導(dǎo)致有毒有害的物體進(jìn)入到下水道等外界環(huán)境中,給身體和環(huán)境造成不可挽回的損失。處理實驗廢棄物的時候一定要遵循科學(xué)合理環(huán)保的原則進(jìn)行操作,比如說有強(qiáng)還原性的廢棄物要進(jìn)行處理時,一定要用穩(wěn)定的氧化劑進(jìn)行氧化,保證對下水道等環(huán)境設(shè)施不會造成損害。對強(qiáng)酸強(qiáng)堿性的廢液也是進(jìn)行相對應(yīng)的處理,減少對土壤、設(shè)備等的侵蝕。在培養(yǎng)微生物的實驗室里面,做完實驗后到處都是有毒的病菌等,不進(jìn)行相應(yīng)的殺毒處理是萬萬不行的。正確的處理方式應(yīng)該是灼燒或者煮沸和殺菌后再進(jìn)行處理,防止做完實驗后人們帶出實驗室給周圍人的健康帶來危害。還值得注意的是,為了有效的減少有害氣體對校園環(huán)境和大氣層的影響,除了建設(shè)通風(fēng)廚等設(shè)備外,還應(yīng)該在實驗室周圍多栽種能夠吸附毒氣的樹木,如槐樹,柳樹等,一方面減少了有害氣體的排放,同時又能很好的美化校園環(huán)境。

      3.4 加強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生的環(huán)保意識

      提高當(dāng)代大學(xué)生的環(huán)保意識,是解決實驗室問題的根本所在。在同學(xué)們周圍宣傳實驗室環(huán)境污染的危害,讓他們了解到對自己所做的實驗廢液等的處理不當(dāng)會給周圍的環(huán)境和同學(xué)們的身體健康造成多大的危害。讓他們從心低里約束自己,規(guī)范自己的行為,在實驗室中規(guī)范老師指導(dǎo)的實驗步驟,保證在實驗結(jié)束后能夠?qū)嶒瀼U棄物得到正確的處理,為實驗室環(huán)境污染問題的解決貢獻(xiàn)自己的一份力量。

      參考文獻(xiàn):

      [1] 張艷,凌云.高校實驗室環(huán)境污染管理立法的思考[J].中國高校科 技,2011,(8).

      [2] 邢曉軻.淺談高職院校化學(xué)實驗室的環(huán)境污染與防治對策[J].黑龍 江科技信息,2009,(27).

      [3] 于淑池.高校實驗室環(huán)境污染現(xiàn)狀與防治對策[J].實驗室科 學(xué),2010, (1).

      [4] 吳偉軍,劉海飛.實驗室環(huán)境污染現(xiàn)狀與防治對策[J].實驗室研究與 探索,2008,(4).

      [5] 李芳蓉,張建民,劉鳳霞,等.高?;瘜W(xué)實驗室廢水污染防治對策[J].實 驗室研究與探索,2014,(11).

      環(huán)境污染防治信息范文第4篇

      關(guān)鍵詞 土壤環(huán)境污染;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;現(xiàn)狀;途徑;防治對策

      中圖分類號 TS207.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)18-0262-01

      土壤是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的基本要素,直接影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作對申請者、生產(chǎn)環(huán)境都有嚴(yán)格要求,特別是土壤環(huán)境。人們所獲取農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量與品質(zhì)由土壤質(zhì)量直接決定[1]。隨著城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn),大量城市發(fā)展的廢棄物向農(nóng)業(yè)環(huán)境轉(zhuǎn)移,加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中濫施化肥和農(nóng)藥,畜禽排泄物中獸用藥物殘留等的增加,有害物質(zhì)不斷滲入土壤,大氣中的有害氣體及揚塵也會隨著降水進(jìn)入土壤中[2]。土壤本身有一定的自凈功能,但如果污染物累計數(shù)量過高,超出其承載能力,土壤結(jié)構(gòu)會遭受破壞,其中的微生物群落也會遭到破壞,失去凈化污染物的能力,從而導(dǎo)致這些污染物由農(nóng)作物的根系吸收進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品內(nèi),嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全[3]。隨著消費者食品安全意識逐步提高,土壤環(huán)境污染對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響越來越受到人們的關(guān)注。

      1 土壤環(huán)境污染現(xiàn)狀

      目前,國內(nèi)土壤環(huán)境污染的總體形勢較為嚴(yán)峻,2007年,我國土壤環(huán)境污染嚴(yán)重的耕地在2 000萬hm2以上,占耕地面積的比例超過1/5[4]。受到工業(yè)“三廢”污染的農(nóng)田、固體廢棄物堆存占地和毀田、污水灌溉耕地、有機(jī)污染物污染農(nóng)田分別為近700萬hm2、近13萬hm2、超過220萬hm2、3 600萬hm2,主要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留超標(biāo)率達(dá)16%~20%。每年因土壤環(huán)境污染造成的減產(chǎn)在1 000萬t以上,形成的各種經(jīng)濟(jì)損失為200億元[5]左右。

      2 土壤環(huán)境污染的主要途徑

      2.1 不合理使用有機(jī)肥

      隨著消費需求的不斷增長,養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。據(jù)報道,我國每年畜禽糞便排泄量超過20萬億t,達(dá)到了工業(yè)廢棄物的3倍,若未經(jīng)無害化處理即投入使用,其中的大量殘留重金屬、抗生素和有毒有害微生物將引起土壤環(huán)境污染,某些地方畜禽廢棄物污染甚至成為土壤主要的污染源。

      2.2 過量使用化肥

      我國耕地占全球耕地的比例在10%以下,但氮肥使用量卻占全世界的33.3%[6]。長期大量使用氮、磷等速效化學(xué)肥料,會導(dǎo)致土壤板結(jié)、地力減退,在不斷推升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的同時,也影響了農(nóng)作物的產(chǎn)量與質(zhì)量。在發(fā)生地面徑流或土壤風(fēng)蝕時,未被土壤吸附固定的多余的養(yǎng)分物質(zhì)會轉(zhuǎn)移至其他地方,土壤環(huán)境污染范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

      2.3 農(nóng)藥污染

      農(nóng)藥是不可或缺的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,在穩(wěn)定產(chǎn)量方面發(fā)揮了巨大作用。據(jù)統(tǒng)計,全國每年使用的農(nóng)藥量近60萬t,農(nóng)藥平均施用量為13.9 kg/hm2,是發(fā)達(dá)國家的2倍[7]。與此同時,濫用農(nóng)藥致使農(nóng)藥在水土中殘留,土壤中As、Hg等重金屬元素大量富集。

      2.4 污水、污泥的使用

      據(jù)統(tǒng)計,我國農(nóng)田污水灌溉面積在330萬hm2以上。若生活和工業(yè)污水未經(jīng)妥善處理進(jìn)行灌溉,其中多種有害物質(zhì)(重金屬、有機(jī)物和病原菌等)會導(dǎo)致土壤中的重金屬富集。此外,長期灌溉養(yǎng)殖污水存在重金屬積累的潛在風(fēng)險[8]。污泥的重金屬含量較高(Zn、Cd、Hg等),隨著其在農(nóng)田培肥中的廣泛應(yīng)用,必然導(dǎo)致土壤中重金屬含量增加[1-6]。

      2.5 污染大氣的干濕沉降

      油漆工業(yè)、冶金工業(yè)、化石燃料的使用等產(chǎn)生的金屬氧化物粉塵、廢氣、交通揚塵及尾氣等進(jìn)人大氣后沉降進(jìn)入土壤[2],其中的致酸污染物隨雨水進(jìn)入土壤會致其酸化,造成土壤環(huán)境污染。

      3 土壤環(huán)境污染對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響

      過量使用農(nóng)藥會造成農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留超標(biāo),降低農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)與安全性[2-3],嚴(yán)重降低了出口農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力,是目前制約我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要因素之一。

      重金屬經(jīng)農(nóng)作物根系吸收并在體內(nèi)積累,某些酶的活性會受到抑制,蛋白質(zhì)合成受到影響,細(xì)胞膜系統(tǒng)遭到破壞,光合作用和呼吸作用降低,從而使植物生長發(fā)育受到影響[2]。同時,由于重金屬的影響,農(nóng)作物體內(nèi)的營養(yǎng)成分都有相應(yīng)的變化,從而影響農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)[8]。

      研究表明,氮肥過量施用會導(dǎo)致植物體內(nèi)硝酸鹽或亞硝酸鹽積累;過量使用磷肥,會導(dǎo)致Cd、Pb等重金屬嚴(yán)重超標(biāo),對植物產(chǎn)生毒害作用,嚴(yán)重時甚至絕收。飼料作物過量使用化肥,會導(dǎo)致硝酸鹽過多,妨礙牲畜體內(nèi)氧氣輸送,使牲畜患病,甚至死亡[9]。

      4 防治對策

      4.1 加強(qiáng)土壤環(huán)境整治力度

      堅持 “防重于治”的基本方針,從污染源頭上杜絕污染。嚴(yán)禁污染物直接進(jìn)入農(nóng)田,控制灌溉污水、污泥施用量;嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn),對城市生活垃圾、污泥等作有效技術(shù)處理后方可用作肥料,防止其二次污染環(huán)境[10]。

      4.2 強(qiáng)化對農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)和宣傳教育

      為提高農(nóng)戶的環(huán)保意識和生產(chǎn)技術(shù)素質(zhì),應(yīng)強(qiáng)化對農(nóng)戶和農(nóng)民的宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo),進(jìn)行長期的環(huán)保意識宣傳[2]。

      4.3 建立健全污染防控制度體系

      環(huán)保部門要對農(nóng)田土壤環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測,密切關(guān)注污染物排放及處理方式,嚴(yán)防疏漏。發(fā)現(xiàn)污染必須及時報告當(dāng)?shù)卣扇?qiáng)制措施消除污染。完善相關(guān)法律制度,建立各個環(huán)節(jié)(從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品到食品加工、儲運等)的法律法規(guī)及配套制度[1-2]。

      4.4 加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和科研投入力度

      大力推廣科學(xué)施肥,合理使用化肥、有機(jī)肥(經(jīng)過充分腐熟發(fā)酵處理達(dá)到無害化要求)、農(nóng)藥,充分利用天敵生物,推廣綠色防控技術(shù)。

      5 參考文獻(xiàn)

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      環(huán)境污染防治信息范文第5篇

      關(guān)鍵詞:農(nóng)村;環(huán)境污染;江漢平原;法律解決途徑

      一、江漢平原農(nóng)村環(huán)境污染防治存在的法律缺陷

      1.江漢平原農(nóng)村環(huán)境污染主要存在以下方面:

      (1)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)立法空白。環(huán)境權(quán)是自然人享有適宜自身生存和發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境的法律權(quán)利。環(huán)境污染分為兩種,一種是突發(fā)性環(huán)境污染,多是重大操作事故引發(fā)的;另一種是累積性環(huán)境污染,這種污染具有長期性、潛伏性,一旦被發(fā)覺后果往往更加嚴(yán)重。但我國立法側(cè)重于前者,而直接針對農(nóng)村環(huán)境污染防治的則基本沒有或者非常籠統(tǒng)。此外還側(cè)重于對點源污染的控制與治理,我國刑法第389條規(guī)定“污染環(huán)境罪”,該種污染理論上依然屬于點源的范疇,對于面源污染及相關(guān)規(guī)定,法律中基本沒有相關(guān)規(guī)定。

      (2)江漢平原農(nóng)村地區(qū)的廣大農(nóng)民環(huán)保意識薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)守法意識差。①農(nóng)民維權(quán)意識薄弱,在農(nóng)村環(huán)境污染糾紛中處于弱勢地位,其環(huán)境權(quán)利維護(hù)更加困難,無法利用已有的法律制度進(jìn)行維權(quán)。這必然會造成環(huán)境監(jiān)管司法的虛置,不利于農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管的司法建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重利益輕環(huán)保,近年,大量污染企業(yè)遷至城郊、鄉(xiāng)鎮(zhèn),一方面為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了活力,另一方面,給當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來了不可估量的損害。

      (3)農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)不健全。①根據(jù)我國《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定,環(huán)保部門缺乏獨立性。地方各級環(huán)境保護(hù)部門是地方各級政府下屬部門,受地方政府直接領(lǐng)導(dǎo),而不是自行決定環(huán)保政策。將環(huán)境監(jiān)管職責(zé)定位于縣級以上人民政府相關(guān)行政主管部門。處于農(nóng)村環(huán)境污染防治工作一線的江漢平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也由于缺乏明確的管理權(quán)利和人員而無法發(fā)揮其信息收集迅速、監(jiān)督管理便捷的優(yōu)勢。

      (4)環(huán)境公益訴訟制度存在缺陷。環(huán)境公益訴訟制度,是指任何公民、社會團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)為了社會公共利益,都可以以自己的名義,向國家司法機(jī)關(guān)提起環(huán)境訴訟。目前,環(huán)境公益訴訟制度在我國法律中尚未確立,只能依據(jù)普通法律規(guī)定,擁有環(huán)境污染訴訟主體有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人,旁人無權(quán)提訟,西方國家往往會降低提訟的門檻,無利害關(guān)系的第三人也可以就環(huán)境問題提訟。

      (5)法治部門缺乏強(qiáng)制手段。我國環(huán)境保護(hù)部門主要是采取限制、命令、審批、禁止等直接管理形式,不像工商、質(zhì)檢等部門被法律授權(quán)可以采取扣押、查封、沒收等強(qiáng)制手段。因此,被處罰后一旦責(zé)任人對于行政處罰拒不執(zhí)行,環(huán)境執(zhí)法部門只能向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,極大遲延了執(zhí)法時間,降低了環(huán)保工作的效率和執(zhí)法效果。

      (6)訴訟賠償?shù)貌坏接行ПU?。由于環(huán)境污染案件往往具有涉及人數(shù)多、涉案金額大、案情復(fù)雜等特點,即使農(nóng)民群眾在環(huán)境維權(quán)訴訟中勝訴也很難得到全部賠償。隨著時間的推進(jìn),屆時必然會導(dǎo)致賠償無處追尋,損害無人負(fù)責(zé)的境地。

      (7)訴訟時效期限過短。環(huán)境糾紛訴訟時效是三年,從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道受污染損害時起計算。但因為環(huán)境污染所造成的損害具有潛伏性和緩發(fā)性,三年的時效期間還是顯得極為不足。

      (8)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明,農(nóng)民保護(hù)環(huán)境動力不足。依據(jù)現(xiàn)代法學(xué)理論關(guān)于法律主體的假設(shè),法律上的人都是最關(guān)心個人利益。江漢平原是典型的農(nóng)村地區(qū),在我國,國家或集體對于自然資源享有所有權(quán),但開發(fā)自然資源所生產(chǎn)的產(chǎn)品或利潤卻通過個人承包為私人享有,單位行政村人變動頻繁,村民土地使用權(quán)也隨之變動頻繁,加劇了農(nóng)村環(huán)境狀況的惡化。

      (9)法律監(jiān)督制度不健全。我國《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定由環(huán)保部門對于環(huán)保工作進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理,但目前我國環(huán)保系統(tǒng)并非是中央垂直管理系統(tǒng),而是地方政府直接或者間接的控制著地方環(huán)保部門的財權(quán)、行政權(quán)和執(zhí)法權(quán)。

      (10)我國法律未賦予民間環(huán)保組織應(yīng)有法律地位。環(huán)保組織不僅可以通過宣傳引導(dǎo)公眾的環(huán)保意識,還能彌補政府管理的盲點,減輕政府壓力,監(jiān)督政府依法履行職能,保護(hù)民眾的合法環(huán)境權(quán)益。民間環(huán)保組織的誕生是民眾環(huán)保意識提升,是主動維護(hù)自身權(quán)益的產(chǎn)物。

      二、江漢平原農(nóng)村環(huán)境污染防治對策

      在農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀、污染來源方面,學(xué)界基本上形成了的觀點。我們認(rèn)為應(yīng)主要從以下方面闡述:

      1.從農(nóng)民的主體性來說:(1)開展普法宣傳教育,提高農(nóng)民群眾環(huán)保意識。(2)開展環(huán)保知識宣傳 ,提高農(nóng)民環(huán)保意識。根據(jù)美國《河川港灣法》有關(guān)規(guī)定,將政府、企業(yè)與公眾之間互幫互助的理念傳承下去,促進(jìn)資源數(shù)據(jù)與情報共享系統(tǒng),及時公布和更新污染的實際情況。政府可以開展公益普法活動,派遣普法人員從宣傳《環(huán)保法》入手,將環(huán)境數(shù)據(jù)及現(xiàn)狀及時通知到位,尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權(quán) 、提高農(nóng)民基層環(huán)境問題決策的參與度和監(jiān)督權(quán)。(3)加大培訓(xùn)力度 ,建立農(nóng)村環(huán)保教育的長效機(jī)制。一是建立村鎮(zhèn)環(huán)保培訓(xùn)機(jī)制。對農(nóng)民、各級基層干部 和基層環(huán)保技術(shù)人員進(jìn)行環(huán)保政策、法規(guī)、知識培訓(xùn)。二是編寫農(nóng)村環(huán)保科普讀物,便于農(nóng)民群眾熟悉和掌握相關(guān)環(huán)保常識。

      2.將農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識和提高農(nóng)民物質(zhì)收入結(jié)合起來。發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品,從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)民物質(zhì)收入和環(huán)保意識。(雷杰.環(huán)境保護(hù)中的農(nóng)民主體性研究.河北大學(xué)2014年30頁)

      3.統(tǒng)一制定環(huán)保規(guī)劃條例,綜合治理農(nóng)村環(huán)境污染。這個可以將環(huán)保及法律相關(guān)的專家聚集起來,開展研討會,進(jìn)行環(huán)保條例的規(guī)劃。

      4.構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境管理制度體系。以使保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境工作呈常規(guī)化、規(guī)范化運行,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作健康有序地發(fā)展 。 建立農(nóng)村環(huán)境管理制度 ,防治農(nóng)村環(huán)境污染 。一是建立湖內(nèi)撤圍和退垸還湖制度。二是建立江漢平原河流水環(huán)境管理制度。 完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)制度,構(gòu)建環(huán)保管理體系 。

      5.強(qiáng)化公眾參與和社會監(jiān)督。建立農(nóng)村環(huán)保民間組織,降低甚至是取消農(nóng)村環(huán)保民間組織的設(shè)立門檻,減輕政府管理的壓力,將農(nóng)民的積極性調(diào)動起來,從而更好地改善農(nóng)村環(huán)境。政府也要做好相關(guān)的信息公開,自覺接受人民和社會的監(jiān)督。健全舉報制度,也可以實行舉報激勵措施,調(diào)動社會積極性。

      6.嚴(yán)格地方政府官員的任務(wù)考核機(jī)制。在政績方面應(yīng)將環(huán)境治理的功績也載入績效考核中來,從而調(diào)動廣大官員的積極性,而且在環(huán)境防治方面也應(yīng)實行終生責(zé)任制。

      7.逐步完善環(huán)境公益訴訟制度。取消訴訟主體的限制,建立起專門的環(huán)保法庭或設(shè)置專門的環(huán)保審判員,適當(dāng)延長訴訟時效期限,以有效保護(hù)社會公眾的利益。另外,針對當(dāng)前污染企業(yè)的行政處罰力度遠(yuǎn)低于污染企業(yè)的損害程度的現(xiàn)狀,我們也認(rèn)為行政部門在充分客觀地查明原由的基礎(chǔ)上,在執(zhí)法過程中,為了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,處罰力度和其損害程度能夠相當(dāng),不能因此而打擊了企業(yè)的積極性。

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