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關(guān)鍵詞:園林綠化;園林工程;施工管理
Abstract: this article is the author of the combined work in recent years experience of the construction site management, construction safety management discussed.
Keywords: landscape; Landscape engineering; Construction management
中圖分類號:K928.73文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
由于園林工程有多項(xiàng)內(nèi)容,在施工過程中往往由多個(gè)施工單位建造,因此,若在施工組織、施工配合、成本控制上出現(xiàn)問題則會影響施工進(jìn)度,拖延工期,影響工程質(zhì)量。因此,要注重做好園林綠化工程施工管理工作。
1.施工組織
目前園林工程施工組織形式主要是建立施工現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理部。由項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、技術(shù)員、質(zhì)量員、安全員、材料員和土建、綠化班組組成。
1.1項(xiàng)目經(jīng)理
項(xiàng)目經(jīng)理接受企業(yè)法定代表人的領(lǐng)導(dǎo),接受企業(yè)管理層、發(fā)包人和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的檢查與監(jiān)督;負(fù)責(zé)對項(xiàng)目工程中有關(guān)工程質(zhì)量、工期限、安全、成本等的監(jiān)督管理;合理組織、配置、落實(shí)人財(cái)物等要素;做好工程勞力、機(jī)械、材料等平等調(diào)度,如召開生產(chǎn)會議;抓好工程崗位責(zé)任制的貫徹實(shí)施,協(xié)調(diào)與建設(shè)方、監(jiān)理及其他施工事務(wù)。
1.2施工、技術(shù)人員
負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目圖紙交底、施工技術(shù)、施工計(jì)劃實(shí)施、施工規(guī)范、驗(yàn)收及現(xiàn)場管理等具體事務(wù)。
1.3質(zhì)檢、安全人員
其職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程質(zhì)量、施工安全法規(guī),對原材料、成品、半成品按相關(guān)規(guī)定控制,定期參加分項(xiàng)工程的質(zhì)安檢查,對違反操作規(guī)程等危險(xiǎn)作業(yè)行為有權(quán)暫停生產(chǎn)并及時(shí)上報(bào),做好項(xiàng)目的安保工作。
1.4采購人員
認(rèn)真做好工程材料的采購、運(yùn)輸、堆放和出入庫登記工作,配合業(yè)主及監(jiān)理做好材料檢驗(yàn)工作,對各種材料嚴(yán)格把關(guān),對不合格的材料決不采購。綠化采購保證苗木規(guī)格及品質(zhì),嚴(yán)把苗木關(guān),對規(guī)格、質(zhì)量或苗木起挖不達(dá)標(biāo)者堅(jiān)決退回。
1.5材料保管員
認(rèn)真貫徹公司的財(cái)務(wù)制度,結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)做好本職工作。負(fù)責(zé)材料的進(jìn)出庫登記、貯存、維護(hù),對庫存材料標(biāo)識、合格證明等作記錄,對不合格材料有權(quán)拒絕入庫。
1.6各大班組長
土建、綠化等各大班組長對下達(dá)的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)全面負(fù)責(zé);技術(shù)交底、參與圖紙會審、制定必要的技術(shù)措施;深入現(xiàn)場指導(dǎo)施工;貫徹執(zhí)行質(zhì)量管理制度、施工驗(yàn)收規(guī)范、技術(shù)及安全規(guī)程。
2.施工現(xiàn)場管理
施工現(xiàn)場管理是施工管理的重要組成部分,也是整個(gè)施工管理工作的基礎(chǔ)。因此,施工現(xiàn)場管理水平的高低,直接影響園林工程的質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。施工現(xiàn)場工作主要包括:施工準(zhǔn)備、正式施工、養(yǎng)護(hù)管理和竣工驗(yàn)收等幾個(gè)階段。
2.1施工準(zhǔn)備
其管理工作主要有:掌握資料、熟悉設(shè)計(jì)、勘查現(xiàn)場、制定方案、編制預(yù)算、材料供應(yīng)和現(xiàn)場準(zhǔn)備。
2.1.1開工前了解工程的有關(guān)資料,如用地手續(xù)、上級批示、工程投資來源、工程要求等。
2.1.2施工前熟悉設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想、設(shè)計(jì)意圖、圖紙質(zhì)量、藝術(shù)水平的要求,將設(shè)計(jì)構(gòu)想向施工單位交底。
2.1.3施工人員了解設(shè)計(jì)意圖及組織有關(guān)人員到現(xiàn)場勘查,一般包括現(xiàn)場周圍環(huán)境、施工條件、電源、水源、土源、交通道路、堆料場地、生活暫設(shè)位置,以及市政、電訊應(yīng)配合的部門和定點(diǎn)放線的依據(jù)。
2.1.4工程開工前制定施工方案,包括:工程概況(工程項(xiàng)目、工程量、工程特點(diǎn)、工程的有利和不利條件);確定施工方法(采用人工還是機(jī)械施工,勞動力的來源);編制施工程序和進(jìn)度計(jì)劃;施工組織的建立;制定安全、技術(shù)、質(zhì)量、成活率指標(biāo)和技術(shù)措施;現(xiàn)場平面布置圖(水、電源、交通道路、料場、庫房、生活設(shè)施等具置圖);施工方案應(yīng)附有計(jì)劃表格(勞動力計(jì)劃、作業(yè)計(jì)劃、苗木、材料機(jī)械運(yùn)輸?shù)龋?/p>
2.1.5根據(jù)設(shè)計(jì)概算、工程定額和現(xiàn)場施工條件、采取的施工方法等編制施工預(yù)算。
2.1.6重點(diǎn)材料的準(zhǔn)備,如特殊需要的苗木、材料事先了解來源、材料質(zhì)量、價(jià)格、可供應(yīng)情況。
2.1.7做好現(xiàn)場準(zhǔn)備,包括三通一平,搭建暫設(shè)房屋、生活設(shè)施、庫房。事先與市政、電訊、公用、交通等有關(guān)單位配合好,并辦理有關(guān)手續(xù)。
2.2正式施工
其管理工作主要有:組織綜合施工;落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)組織措施;跟蹤檢查計(jì)劃的實(shí)施,及時(shí)反饋;加強(qiáng)組織平衡,保證供應(yīng);對施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和施工成本嚴(yán)格控制;保證施工安全,做到文明施工等。
2.3養(yǎng)護(hù)管理
其管理工作有是做好工程的養(yǎng)護(hù)前技術(shù)交底,編寫保養(yǎng)計(jì)劃,落實(shí)養(yǎng)護(hù)人員和任務(wù),定期檢查。
2.4竣工驗(yàn)收
其管理工作有:預(yù)檢、隱檢及簽證;整理和審定交工驗(yàn)收資料,組織辦理工程交工驗(yàn)收;負(fù)責(zé)編寫施工技術(shù)與管理的總結(jié)資料。驗(yàn)收工作要注意某些工序的中間驗(yàn)收,因?yàn)閳@林工程中有的工序?qū)儆陔[蔽性質(zhì),如挖種植穴、換土、施肥等,待工程完工后已無法驗(yàn)收。
3.施工安全管理
園林工程施工必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全員應(yīng)持證上崗,保證項(xiàng)目安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的總負(fù)責(zé)人。
3.1施工安全目標(biāo)
應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工安全目標(biāo)的要求配置必要的資源,確保施工安全,保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
3.2安全保證計(jì)劃
安全保證計(jì)劃應(yīng)在項(xiàng)目開工前編制,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。項(xiàng)目安全保證計(jì)劃的內(nèi)容宜包括工程概況、控制程序、控制目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、規(guī)章制度、資源配置、安全措施、檢查評價(jià)、獎(jiǎng)懲制度。
3.3安全保障措施
ABSTRACT:
The construction of garden construction plays a great role in the garden Construction, The construction site management measures properly or not directly related to the garden construction engineering quality and enterprise economic benefits. In the current society in the garden construction site construction situation, it is not difficult to find in the a series of weak links and related problems. This paper measures related to landscape construction field management to make the appropriate research, and puts forward some measures and suggestions.
中圖分類號:[S7-9]文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
一、當(dāng)前園林工程建設(shè)的現(xiàn)狀
當(dāng)前我國處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,市場主體遵循市場規(guī)律辦事。園林工程建設(shè)和園林綠化市場也同樣如此,處于激烈的市場競爭中的園林工程建設(shè)如果想在市場經(jīng)濟(jì)中占有一席之地,就必須向用戶提供工程質(zhì)量優(yōu)良、工程造價(jià)和工期合乎客戶需求的設(shè)計(jì)和產(chǎn)品。然而對于園林工程建設(shè)來說,一個(gè)優(yōu)秀的施工項(xiàng)目,不僅僅要有好的工藝設(shè)計(jì),工程施工現(xiàn)場的管理也十分重要,在一定程度上說,工程的現(xiàn)場施工在很大程度上決定了工程質(zhì)量的好壞。園林工程包括水景、園路、假山、給排水、綠化栽植等多項(xiàng)內(nèi)容, 無論哪一項(xiàng)施工內(nèi)容, 若在施工組織、施工配合、成本控制上出現(xiàn)問題都會影響施工進(jìn)度, 拖延工期, 影響工程質(zhì)量。因此, 做好施工現(xiàn)場管理是園林工程公司提高公司管理水平的重要一環(huán)。一般來說, 現(xiàn)場施工管理水平的高低決定著企業(yè)對市場應(yīng)變能力和競爭能力。實(shí)踐表明, 園林綠化工程在招標(biāo)時(shí), 不僅要審查企業(yè)的資質(zhì)條件, 還要考察企業(yè)現(xiàn)場施工的技術(shù)管理水平, 能否保證施工質(zhì)量, 是否具有履約能力。因此可以說園林工程施工的現(xiàn)場處理的是否科學(xué)得當(dāng)關(guān)系到工程的質(zhì)量和企業(yè)的發(fā)展。長期以來, 園林綠化企業(yè)被戲稱為城市農(nóng)民, 不重視現(xiàn)場施工管理, 主要反映在混亂, 施工組織計(jì)劃性不強(qiáng), 操作不嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范, 規(guī)章制度形同虛設(shè)等。因此, 勞動生產(chǎn)率低,生產(chǎn)力得不到較大增長, 經(jīng)濟(jì)效益不高, 工程質(zhì)量不好等, 嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。除此之外,綠化施工隊(duì)伍良莠不齊難以充分理解園林綠化工程的設(shè)計(jì)意圖。由于綠化施工的嚴(yán)謹(jǐn)性、技術(shù)性都比建筑施工低許多人誤認(rèn)為綠化施工不過是種種樹、鋪鋪草加上其可觀的利潤許多素質(zhì)不高的施工隊(duì)紛紛涌入綠化施工行業(yè)。他們只重視最后的景觀效果對土壤、基肥、樹坑規(guī)格等要求不嚴(yán)致使樹木生長不良增加了后期維護(hù)管理的難度。由于施工管理水平低造成返工率高施工進(jìn)度慢管理成本高樹木成活率低。施工不規(guī)范造成環(huán)境污染。
二、園林工程施工現(xiàn)場的主要工作
園林施工現(xiàn)場的工作可謂是復(fù)雜性和多層次性的統(tǒng)一。總體來說大致可分為下面幾個(gè)方面。首先是工程施工前準(zhǔn)備。施工前首先要熟悉工程設(shè)計(jì)的意圖、圖紙和對工程藝術(shù)水平的要求, 將設(shè)計(jì)構(gòu)想向施工單位交底。然后施工人員需要了解設(shè)計(jì)意圖和組織相關(guān)人員進(jìn)行勘察, 一般包括現(xiàn)場周圍環(huán)境、施工條件、電源、水土條件、交通情況、場地、生活暫設(shè)位置等, 另外還包括相關(guān)政策法規(guī)對工程設(shè)計(jì)的一些規(guī)定。另外根據(jù)工程的設(shè)計(jì)核算、工程定額和現(xiàn)場施工條件、采取的施工方法等編制施工預(yù)算。重點(diǎn)材料的準(zhǔn)備, 如特殊需要的苗木、材料事先了解來源、材料質(zhì)量、價(jià)格、可供應(yīng)情況。做好現(xiàn)場準(zhǔn)備, 包括三通一平, 搭建暫設(shè)房屋、生活設(shè)施、庫房。提前與市政、電訊、公用、交通等有關(guān)單位協(xié)調(diào)好, 確保相關(guān)的各項(xiàng)手續(xù)齊全。其次是正式施工。在正式施工階段主要工作包括很多,例如組織綜合施工;落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)組織措施;跟蹤檢查計(jì)劃的實(shí)施,及時(shí)反饋;確保工程用料的供應(yīng);對施工進(jìn)度,質(zhì)量,安全等的監(jiān)督等等。另外還有工程施工的養(yǎng)護(hù)管理。需要做好工程的養(yǎng)護(hù)前的技術(shù)確定,制定保養(yǎng)計(jì)劃,安排和協(xié)調(diào)相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)工人等定期檢查。最后是竣工驗(yàn)收。這個(gè)階段需要對工程進(jìn)行自己的檢查和審核交工驗(yàn)收資料,組織辦理工程交工驗(yàn)收。其中也有一些細(xì)節(jié)問題,例如驗(yàn)收工作要注意某些工序的中間驗(yàn)收, 因?yàn)閳@林工程中有的工序?qū)儆陔[蔽性質(zhì), 如挖種植穴、換土、施肥等, 待工程完工后已無法驗(yàn)收。
三、園林工程施工現(xiàn)場管理的措施
通過分析園林工程施工現(xiàn)場的實(shí)際情況和主要工作,我們不難發(fā)現(xiàn)其存在的一些問題,而就這些問題對癥下藥,找出合理的科學(xué)的整治方法,方能使得園林工程建設(shè)更有條不紊,更高效合理的在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)展下去。總體來說,園林國內(nèi)工程施工現(xiàn)場管理的措施大致分為以下幾個(gè)方面。
在園林施工合同方面。園林工程施工合同是建設(shè)工程發(fā)包人和承包人必須共同遵守的法律性文件,也是雙方必須履行的強(qiáng)制性文件。在實(shí)踐中應(yīng)把施工合同視為工程建設(shè)管理的重要依據(jù)。要樹立合同觀念和意識,項(xiàng)目開工前,相關(guān)負(fù)責(zé)人要組織施工人員對合同的主要內(nèi)容有一定程度上的了解和認(rèn)識,讓大家熟悉合同中工期、質(zhì)量等各種硬性的規(guī)定和管理程序,了解雙方的合同責(zé)任和工作范圍。在工程施工過程中,企業(yè)除了與建設(shè)單位簽訂施工合同外,還可能與勞務(wù)分包商、材料供應(yīng)商、機(jī)械租賃商等簽訂相應(yīng)的合同,這都需要規(guī)范相應(yīng)的合同程序。在工程實(shí)施過程中,要依據(jù)相應(yīng)的合同協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,確保工程合同的有效實(shí)施。另外,由于實(shí)際情況千變?nèi)f化,需要經(jīng)常性地對所有合同實(shí)施情況進(jìn)行全方位跟蹤,不斷找出偏差,分析產(chǎn)生原因,制定有效措施調(diào)整合同實(shí)施。
在園林施工成本方面。成本控制通常是指在項(xiàng)目成本形成過程中, 對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的能力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,盡最大努力將成本降低,以使工程如期完成。相關(guān)責(zé)任部門或人員應(yīng)對施工過程發(fā)生的、在項(xiàng)目經(jīng)理部管理職責(zé)權(quán)限內(nèi)能控制的各種消耗和費(fèi)用進(jìn)行成本控制。根據(jù)相應(yīng)的成本控制計(jì)劃,協(xié)調(diào)各方面人員和部門,在采購等工作環(huán)節(jié)上加強(qiáng)控制,以確保工程順利進(jìn)行。以施工圖預(yù)算控制成本支出。在施工項(xiàng)目的成本控制中, 按施工圖預(yù)算以量入為出是最有效的方法之一。加強(qiáng)質(zhì)量管理, 控制質(zhì)量成本,降低返工和停工給工程帶來的損失。另外在材料的驗(yàn)收上也要組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收,控制劣質(zhì)材料的不必要支出。加強(qiáng)施工合同管理和施工索賠管理, 正確運(yùn)用施工合同條件和有關(guān)法規(guī), 及時(shí)進(jìn)行索賠。
在園林工程施工現(xiàn)場安全方面。安全是所有工程建設(shè)的首要指標(biāo)。相關(guān)的責(zé)任部門和人員應(yīng)建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全員應(yīng)持證上崗, 保證項(xiàng)目安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的總負(fù)責(zé)人。在施工安全目標(biāo)方面。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工安全目標(biāo)的要求配置必要的資源, 確保施工安全, 保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在工程施工現(xiàn)場安全保證方面。安全保證計(jì)劃應(yīng)在項(xiàng)目開工前編制。項(xiàng)目安全保證計(jì)劃的內(nèi)容宜包括工程概況、控制程序、控制目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、規(guī)章制度、資源配置、安全措施、檢查評價(jià)、獎(jiǎng)懲制度。在工程施工現(xiàn)場的安全保障措施方面。應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、施工程序、安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求, 采取可靠的技術(shù)措施, 消除安全隱患, 保證施工安全。
在園林工程施工現(xiàn)場質(zhì)量方面。由于園林工程建設(shè)的任務(wù)量大,相關(guān)的要求比較高,特殊情況比較多等原因,需要明確工程的質(zhì)量控制的相關(guān)責(zé)任人,對施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和施工成本進(jìn)行嚴(yán)格控制,保證施工安全,以確保工程質(zhì)量管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工過程中, 嚴(yán)格工程技術(shù)資料管理, 認(rèn)真及時(shí)做好施工記錄, 及時(shí)辦理各種驗(yàn)收手續(xù), 保證工程技術(shù)資料和工程監(jiān)督同步。企業(yè)對相關(guān)責(zé)任人實(shí)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)承包,推行考核制度,做到獎(jiǎng)金與工程質(zhì)量、安全、工期、成本、文明施工等硬性指標(biāo)掛鉤,實(shí)行月預(yù)發(fā)、季考核、年預(yù)結(jié),待工程竣工驗(yàn)收、工程決算審核完畢后進(jìn)行總結(jié)算,并按工程質(zhì)量等級獎(jiǎng)罰,使企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理部形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)”的關(guān)系。這樣既增強(qiáng)了全員的主人翁意識,大大提高了所有員工工作的積極性和創(chuàng)造性,又有助于提高工程項(xiàng)目管理質(zhì)量。另外,施工現(xiàn)場的衛(wèi)生條件和施工噪音的控制也不可忽視,如果處理不好不僅會影響工程質(zhì)量還會造成一些不必要的麻煩。有些施工作業(yè)噪音較大,需要夜間進(jìn)行,這時(shí)一定要提前向相關(guān)部門申請審批,并嚴(yán)格按規(guī)定施工。
參考文獻(xiàn):
[1]范美蘭,《園林綠化工程的現(xiàn)場施工管理》,[J],《廣東建材》,2008,(7):249-
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一、行政審批服務(wù):
1、嚴(yán)格把關(guān),依法審批,完成窗口各項(xiàng)審批工作。
全年共監(jiān)管房屋建筑和市政(含園林綠化)工程施工招標(biāo)69項(xiàng),建筑面積64.3萬平方米,中標(biāo)金額6.52億元。其中公開招標(biāo)41項(xiàng),建筑面積35.5萬平方米,中標(biāo)金額3.9億元;房屋建筑工程55項(xiàng),中標(biāo)金額6.1億元;完成設(shè)計(jì)招標(biāo)5項(xiàng),中標(biāo)金額4*.845萬元;完成勘察招標(biāo)5項(xiàng),中標(biāo)金額129.33萬元;完成監(jiān)理招標(biāo)7項(xiàng),中標(biāo)金額501.84萬元.應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率和應(yīng)公開招標(biāo)工程公開招標(biāo)率均達(dá)100%。辦理工程質(zhì)監(jiān)登記手續(xù)197項(xiàng)(含市政2項(xiàng)),建筑面積138.9萬平方米(市政工程不計(jì)建筑面積),合同造價(jià)8.86億元(含市政1231.53萬元)。辦理房屋建筑工程施工許可(含聯(lián)系單工程)195項(xiàng),建筑面積138.9萬平方米,合同造價(jià)8.74億元。共辦理房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案314項(xiàng),建筑面積86.9萬平方米。
施工許可中,20*年新簽聯(lián)系單項(xiàng)目20項(xiàng),建筑面積14.97萬平方米,施工合同造價(jià)1.9億元,其中已補(bǔ)施工許可證13項(xiàng)(補(bǔ)證率65%),建筑面積10.84萬平方米(補(bǔ)證率72.4%),合同造價(jià)1.6億元(補(bǔ)證率84.2%)。20*年之前簽發(fā)聯(lián)系單至目前尚未補(bǔ)證項(xiàng)目共11項(xiàng),建筑面積6.65萬平方米,合同造價(jià)6625.25萬元。
2、認(rèn)真審查,加強(qiáng)預(yù)控,在審批過程中認(rèn)真落實(shí)“民工工資支付保障金”、“項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、土建專業(yè)監(jiān)理工程師手冊登記”、“消防前置審查”、“民用建筑節(jié)能審查”、“施工圖設(shè)計(jì)文件審查”等各項(xiàng)制度。今年又重點(diǎn)抓了兩項(xiàng)制度的落實(shí),一是落實(shí)市外建筑業(yè)企業(yè)(含勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、施工圖審查)的進(jìn)嘉備案制度,在施工許可過程中審查企業(yè)備案情況;二是落實(shí)國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》,嚴(yán)格審查工程監(jiān)理合同中關(guān)于監(jiān)理費(fèi)收費(fèi)的情況,查糾工程監(jiān)理企業(yè)不按規(guī)定收費(fèi)的行為。
3、加強(qiáng)人員管理,維護(hù)窗口形象。
以落實(shí)作風(fēng)建設(shè)年、創(chuàng)建“省示范行政服務(wù)中心”任務(wù)為抓手,積極完成發(fā)展中心交辦的各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)窗口效能建設(shè),提升窗口形象。窗口全年未出現(xiàn)顧客投訴事件。
4、完成行政審批“一審一核制”清理上報(bào)工作。對窗口行政審批事項(xiàng)的審批人員配置、審批時(shí)限、審批流程、作業(yè)指導(dǎo)書等重新按要求進(jìn)行了清理和完善。
二、招投標(biāo)管理:
1、繼續(xù)做好工程招投標(biāo)的各項(xiàng)監(jiān)管工作,今年重點(diǎn)從規(guī)范招標(biāo)機(jī)構(gòu)行為和招投標(biāo)中心操作環(huán)節(jié)入手,加強(qiáng)對工程招標(biāo)申請、招標(biāo)文件備案、專家抽簽、中標(biāo)備案的監(jiān)督管理。
2、加強(qiáng)市場調(diào)研,探索工程招投標(biāo)評標(biāo)新辦法。今年勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)數(shù)量擴(kuò)大,服務(wù)招標(biāo)辦法趨于完善。
3、依據(jù)市招標(biāo)辦要求,布置落實(shí)我縣全縣勘察、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)IC卡認(rèn)證管理信息系統(tǒng)的培訓(xùn)、信息上報(bào)、信息核查等工作,目前,全縣各企業(yè)已完成領(lǐng)卡,認(rèn)證信息正在最終核對確認(rèn)階段。
三、資質(zhì)管理:
1、組織開展了全縣建筑業(yè)類企業(yè)(包括施工、監(jiān)理、招標(biāo)、工程造價(jià)咨詢、質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu))20*定期檢查工作,按時(shí)向市規(guī)劃與建設(shè)局報(bào)送了檢查結(jié)果和工作總結(jié)。
2、組織開展了全縣一、二級建造師的注冊申報(bào)工作。全縣1*名取得注冊資格的建造師申請了注冊,其中一級31名,二級76名。
3、積極鼓勵(lì)和指導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升(定)級工作:
(1)、施工企業(yè):完成一家勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)資質(zhì)定級工作;完成一家施工企業(yè)的房屋建筑工程施工總承包叁級資質(zhì)上報(bào)工作;積極指導(dǎo)一家施工企業(yè)的房屋建筑工程施工總承包叁級升貳級工作(將要本季度上報(bào))。
2、招標(biāo)企業(yè):完成一家招標(biāo)機(jī)構(gòu)的按新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)升級申報(bào)工作。
四、建筑市場管理:
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的市場行為檢查,使檢查平?;?、制度化,通過檢查及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題、處理問題,督促企業(yè)和項(xiàng)目部規(guī)范自身行為,建立和健全質(zhì)保體系,落實(shí)責(zé)任制。20*年我們結(jié)合工程質(zhì)量、施工安全檢查,廣泛開展工程項(xiàng)目管理人員到崗到位的檢查,截止目前為止共檢查工程346個(gè)次,查實(shí)二次不到崗到位的項(xiàng)目經(jīng)理2人、總監(jiān)2人、土建專業(yè)監(jiān)理工程師2人;查實(shí)一次不到崗到位的項(xiàng)目經(jīng)理10人,總監(jiān)26人、土建專業(yè)監(jiān)理工程師21人。7個(gè)工程因現(xiàn)場存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患被責(zé)令停工整改,4個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理和1個(gè)項(xiàng)目總監(jiān)記入其不良行為紀(jì)錄,對2個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理分別處以2萬元的罰款。
2、加大對建設(shè)單位市場行為的檢查力度,依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建筑。今年我處通過巡查和群眾舉報(bào),與局屬規(guī)劃、城建監(jiān)察等部門密切配合,查獲有違法違規(guī)的工程項(xiàng)目6個(gè),并分別進(jìn)行了處理。
3、針對我縣監(jiān)理市場前期存在的壓級壓價(jià)、資質(zhì)掛靠、人員不到崗到位、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)低下等現(xiàn)象,在市場調(diào)研的基礎(chǔ),于今年5月和7月分別出臺了鹽建[20*]72號文《關(guān)于加強(qiáng)對工程監(jiān)理企業(yè)管理的通知》和鹽建[20*]116號文《轉(zhuǎn)發(fā)市規(guī)劃與建設(shè)局<關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)管理的若干規(guī)定(試行)>的通知》,明確了縣外進(jìn)鹽企業(yè)在資質(zhì)等級、組織機(jī)構(gòu)、辦公場所等方面的具體要求,建立了企業(yè)進(jìn)鹽備案制,規(guī)范了市場準(zhǔn)入的門檻,對已備案企業(yè)要求按工程項(xiàng)目簽署責(zé)任書,并在年終依據(jù)責(zé)任書內(nèi)容進(jìn)行考核,考核不合格的企業(yè)將清退出我縣監(jiān)理市場。同時(shí),對項(xiàng)目總監(jiān)的資格和承擔(dān)項(xiàng)目的數(shù)量、規(guī)模亦進(jìn)行了明確。通過多渠道整治,很大程度上規(guī)范了我縣監(jiān)理市場的次序,引導(dǎo)行業(yè)走上了健康發(fā)展的軌道。
4、針對部分建設(shè)單位擅自變更規(guī)劃內(nèi)容、施工圖審查流于形式等情況,于今年4月出臺鹽建[20*]55號文,對工程驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的前置條件、驗(yàn)收程序進(jìn)行細(xì)化,增加了±00驗(yàn)線等要求,統(tǒng)一了驗(yàn)收人員的組成標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)資料要求等方面的內(nèi)容,在規(guī)范市場行為的同時(shí)提升了工程質(zhì)量和安全。
五、安全監(jiān)察管理:
1、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況:根據(jù)市質(zhì)安處、縣建設(shè)局與我處簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書,為嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),我處于1月18日與全縣29家建筑施工企業(yè)簽訂了《建筑業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書》,還根據(jù)我縣建筑業(yè)實(shí)際情況,繼續(xù)與外地進(jìn)鹽施工企業(yè)和監(jiān)理公司按項(xiàng)目簽訂《海鹽縣建筑業(yè)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書》,現(xiàn)已簽訂163份,根據(jù)考核結(jié)果,今年又有2家外地進(jìn)鹽施工、監(jiān)理企業(yè)因考核不合格被清退出我縣建設(shè)市場。6月1日,我處召集全縣建筑施工的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)進(jìn)行了安全生產(chǎn)月活動的動員大會,根據(jù)我縣建筑業(yè)的實(shí)際情況,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣建筑施工安全管理的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)對外地進(jìn)鹽房屋拆除施工企業(yè)管理的通知》等一系列規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范我縣建筑工程及房屋拆除工程的安全管理工作。7月6月我處又召集全縣建筑施工的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)對高溫、臺風(fēng)季節(jié)建筑施工安全管理進(jìn)行了布置,傳達(dá)了縣安監(jiān)局《關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動的通知》。
2、項(xiàng)目開工安全生產(chǎn)條件備案情況:按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,今年我處繼續(xù)對建設(shè)工程開工前的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行備案,針對工程情況列出重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目,加大監(jiān)督力度,至今已備案228個(gè)項(xiàng)目。
3、安全檢查情況:
今年我處繼續(xù)通過對建設(shè)工程的安全專項(xiàng)檢查、巡查、突擊檢查等多種方式,及時(shí)查處各類事故隱患,確保我縣建筑業(yè)的安全生產(chǎn):
一是通過開展專項(xiàng)檢查,及時(shí)查處事故隱患:2月5日-12日,由分管局長帶班,分三組對春節(jié)前全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查,及時(shí)查處各類事故隱患,確保我縣建筑業(yè)安全順利渡過春節(jié)。3月份,根據(jù)市規(guī)劃與建設(shè)局的統(tǒng)一布置和我縣建筑業(yè)安全管理的實(shí)際情況,配合市局開展“施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備安全專項(xiàng)整治活動”,對我縣25個(gè)工程的起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)檢查,發(fā)出事故隱患整改通知書25份,其中4個(gè)工程因檢查結(jié)果為差而被責(zé)令停工整改,我處對這4個(gè)工程進(jìn)行了督促整改,跟蹤檢查。
二是通過不間斷的巡查,對嚴(yán)重事故隱患進(jìn)行嚴(yán)厲處罰和責(zé)任追究:今年我處繼續(xù)對全縣建筑工程進(jìn)行不間斷的安全巡查,巡查以不告知的形式突擊進(jìn)行,巡查的項(xiàng)目覆蓋了我縣全數(shù)的在建工程,今年至今共巡查355個(gè)次建筑、市政工程,發(fā)出整改通知書355份,并對現(xiàn)場存在嚴(yán)重事故隱患工地的工程項(xiàng)目經(jīng)理按照《*省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》移交監(jiān)察大隊(duì)實(shí)施了經(jīng)濟(jì)處罰。
三是繼續(xù)實(shí)施工程項(xiàng)目開工前安全技術(shù)交底,今年至今共對172個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了開工前的安全技術(shù)交底,共有12個(gè)工程由于存在重大危險(xiǎn)源而被列入“A”類工程作為重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目。
4、加強(qiáng)對外地進(jìn)鹽施工、監(jiān)理企業(yè)的管理:針對外地進(jìn)鹽施工、監(jiān)理企業(yè)存在掛靠、企業(yè)以包代管等違法違規(guī)行為,嚴(yán)重?cái)_亂我縣建筑業(yè)市場,部分外地進(jìn)鹽施工企業(yè)承建的工程存在嚴(yán)重質(zhì)量安全事故隱患等情況,根據(jù)市規(guī)劃與建設(shè)局的統(tǒng)一布置,從20*年1月1日和4月1日開始,對進(jìn)鹽的施工和監(jiān)理企業(yè)均要求設(shè)立駐鹽辦事處,分別繳納100萬元和30萬元的企業(yè)誠信保證金,并進(jìn)行重新備案。杜絕了一些社會人員掛靠外地企業(yè)在鹽承接施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。
5、安全生產(chǎn)月活動情況:①根據(jù)省、市建設(shè)局和縣安委會有關(guān)文件精神和統(tǒng)一布置,我局專門擬發(fā)了關(guān)于我縣建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)月的文件,并于6月1日召開了局屬有關(guān)企、事業(yè)單位、全縣建筑施工、監(jiān)理、房屋拆除單位、專業(yè)承包企業(yè)、自來水公司、污水處理公司、燃?xì)夤镜蓉?fù)責(zé)人會議,會議就我縣建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和“安全生產(chǎn)月”活動工作進(jìn)行了發(fā)動和布置,局領(lǐng)導(dǎo)對此次開展專項(xiàng)整治和“安全生產(chǎn)月”活動提出要求和意見。據(jù)統(tǒng)計(jì),安全生產(chǎn)月活動期間,我系統(tǒng)各單位共張掛宣傳橫幅200條,宣傳標(biāo)語318條,宣傳畫150套。另外,按市局統(tǒng)一布置,我縣各建筑施工單位于6月1日、2日兩天對施工人員進(jìn)行了大規(guī)模的安全生產(chǎn)教育活動,受教育人數(shù)達(dá)5144多人,并組織部分項(xiàng)目部開展了安全生產(chǎn)知識競賽活動,活動取得了令人滿意的效果。6月20日我局根據(jù)縣勞動競賽委員會統(tǒng)一布置,承辦了海鹽縣首屆職工技能操作運(yùn)動會,組織了新型墻材砌筑工比賽,共有12個(gè)施工單位、50余名參賽人員參加了本次比賽,比賽組織有序、場面火爆,取得了巨大的成功;元通公司在縣建筑業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)下培訓(xùn)了44名卷揚(yáng)機(jī)操作工。②專項(xiàng)檢查:根據(jù)市局的統(tǒng)一布置,安全生產(chǎn)月活動期間,我局組織開展了建筑施工現(xiàn)場施工機(jī)械及操作人員上崗證的專項(xiàng)檢查活動:我局組織了兩個(gè)檢查組,在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行了抽查,按計(jì)劃共檢查了53個(gè)工程,發(fā)出整改通知書53份,其中4個(gè)工程因現(xiàn)場存在嚴(yán)重安全事故隱患而責(zé)令暫時(shí)停止施工,并移交監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行行政處罰。
6、加強(qiáng)對房屋拆除的安全管理:根據(jù)我縣房屋拆除的實(shí)際情況,我局于20*年6月1日起發(fā)文執(zhí)行外地進(jìn)鹽房屋拆除施工企業(yè)備案管理制度,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),把一些不具備房屋拆除專業(yè)承包資質(zhì)和有不良行為記錄的房屋拆除企業(yè)拒之門外。經(jīng)過我局草擬和我方征求意見,我局與縣安監(jiān)局于6月7日正式下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)我縣房屋拆除工程施工安全管理的通知》,要求我縣所有房屋拆除工程必須采用機(jī)械方式拆除,規(guī)范了業(yè)主的行為,進(jìn)一步提高了房屋拆除工程的安全保障措施。
7、事故處理情況:20*年1月27日、20*年1月29日、20*年8月19日,由*華興建設(shè)有限公司承建的海鹽縣宏博制衣有限公司車間工程、*建工集團(tuán)有限責(zé)任公司承建的海鹽縣華源線材制品有限公司1號車間車間工程和由*港升建設(shè)有限公司承建、北京拓礦工程監(jiān)理中心監(jiān)理的*吉安紙容器有限公司PM1制漿車間工程分別發(fā)生一起1人死亡的安全事故。事故發(fā)生后,我局積極配合縣事故聯(lián)合調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查處理,并按照建筑業(yè)法律、法規(guī)對發(fā)生事故的施工企業(yè)進(jìn)行了行政處理。同時(shí)我局組成了事故調(diào)查小組,對事故發(fā)生的原因進(jìn)行了詳細(xì)分析,并將事故情況通報(bào)全縣建筑業(yè),另外,根據(jù)事故發(fā)生的特點(diǎn)、原因,我局還組織了全縣建筑施工安全的專項(xiàng)整治,防止同類事故的再次發(fā)生。
8、標(biāo)化工地創(chuàng)建情況:根據(jù)我縣建筑業(yè)情況和年初與施工企業(yè)簽訂的責(zé)任書要求,今年全縣施工企業(yè)共報(bào)創(chuàng)建縣級文明標(biāo)化工地32個(gè),上半年已評定19個(gè),共報(bào)市級文明標(biāo)化工地16個(gè),已評定12個(gè)。
六、質(zhì)量監(jiān)督管理:
1、工程質(zhì)監(jiān)基本情況:
今年質(zhì)量監(jiān)督站的工作在年初制定的工作計(jì)劃基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合市場具體情況,牢牢抓住質(zhì)量這一根本點(diǎn),認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),截至10月底,共受理質(zhì)量監(jiān)督工程項(xiàng)目321個(gè),建筑面積155.7萬平方米,工程竣工驗(yàn)收項(xiàng)目346個(gè),建筑面積105.8萬平方米,移交備案機(jī)關(guān)備案工程3*個(gè),面積87.98萬平方米。其中,沈蕩人民醫(yī)院綜合樓和古建項(xiàng)目鎮(zhèn)海塔獲“南湖杯”優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)。
2、內(nèi)部建設(shè)方面:
在當(dāng)前我縣建筑市場不斷壯大、建設(shè)規(guī)模成倍增長、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷更新的情況下,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)和內(nèi)部職工的專業(yè)技能培訓(xùn)及廉政教育,完善崗位責(zé)任制,提高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法能力,努力造就一支政治合格、技術(shù)過硬的專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和硬件投入,根據(jù)建筑檢測業(yè)務(wù)的實(shí)際需要,順利完成了新試驗(yàn)檢測大樓的遷建工作,添置了檢測設(shè)備、電腦等裝備,進(jìn)一步擴(kuò)大檢測范圍,提升檢測能力,為工程建設(shè)提供詳盡的第一手資料。
3、積極轉(zhuǎn)變職能,改革工作方式,加大監(jiān)督執(zhí)法力度:
①按照《工程質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)則》要求,繼續(xù)做好必到部位的重點(diǎn)監(jiān)督檢查和隨機(jī)抽查工作,加強(qiáng)市場巡查,在抓好實(shí)物質(zhì)量的同時(shí)重點(diǎn)抓好施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量行為,監(jiān)督檢查項(xiàng)目部質(zhì)量體系的建立情況和責(zé)任制落實(shí)情況,改變原有的監(jiān)管模式。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,根據(jù)局有關(guān)要求把重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)落到實(shí)處。繼續(xù)做好對創(chuàng)優(yōu)奪杯工程的引導(dǎo)、支持和幫助工作,對創(chuàng)優(yōu)奪杯工程加大指導(dǎo)和檢查力度。
②加大建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督執(zhí)法力度,根據(jù)市建設(shè)局的統(tǒng)一布置,開展每個(gè)季度的質(zhì)量、安全巡查,檢查、檢測工程結(jié)構(gòu)的實(shí)體質(zhì)量和工程質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為,以及建筑工程施工強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文執(zhí)行情況,對發(fā)現(xiàn)存在的問題進(jìn)行處罰,并跟蹤檢查整改落實(shí)情況。
③及時(shí)處理群眾的來信來訪,堅(jiān)持群眾利益無小事的原則,積極穩(wěn)妥地處理好群眾的來信來訪,截止10月底共處理質(zhì)量投訴7起,針對反映的墻體裂縫、現(xiàn)澆板厚度、粉刷脫殼及基礎(chǔ)打樁對周邊房屋的影響等問題,通過耐心仔細(xì)的解說,處理了問題、化解了矛盾,其中的6件已經(jīng)得到落實(shí),另外1件正在處理當(dāng)中。
④加強(qiáng)對建筑原材料、構(gòu)配件的檢測工作,根據(jù)檢測工作開展的實(shí)際需要,加大檢測設(shè)備等硬件設(shè)施的投入,增設(shè)檢測項(xiàng)目,提高檢測精度,確保檢測數(shù)據(jù)的客觀、公正、準(zhǔn)確。今年9月底,站檢測中心順利通過省技術(shù)監(jiān)督局組織的監(jiān)督評審。截止11月6日,共檢測:混凝土抗壓試塊17304組(不合格445組),合格率為97.43%,鋼筋原材3240組(不合格77組),合格率97.62%,鋼筋焊接3289組(86不合格組),合格率為97.39%,砂漿33*組(不合格15組),合格率為99.55%,磚1090組(不合格39組),合格率為96.42%,其中水泥545組(不合格1組),合格率99.82%,砂分析304組、石分析246組、混凝土抗?jié)B132組全部合格,混凝土檢測回彈1309個(gè)(不合格142個(gè)),合格率89.15%,混凝土檢測鉆芯275個(gè)(不合格40個(gè)),合格率85.45%。
⑤積極推進(jìn)建筑節(jié)能工作,把建筑節(jié)能作為當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,在認(rèn)真做好有關(guān)政策、文件宣傳貫徹的同時(shí)抓好示范工程建設(shè),嚴(yán)格把好設(shè)計(jì)、施工、圖紙審查等環(huán)節(jié)。通過一年的努力,我縣的建筑節(jié)能工作取得了較大的進(jìn)步,特別是在住宅建筑節(jié)能方面成績斐然,全縣業(yè)已完成的節(jié)能項(xiàng)目或正在實(shí)施的項(xiàng)目有:欣居小區(qū)(3.5萬平方米)、東?;▓@(15萬平方米)、核電公司安居房(7.5萬平方米)、南塘琴園(3.7萬平方米)、海風(fēng)苑安置小區(qū)(4.5萬平方米)、恒隆廣場(4.5萬平方米)、國際五金城(11.3萬平方米)等,節(jié)能措施全面多樣,有聚苯乙烯泡沫塑料板、中空玻璃、微晶保溫砂漿等,節(jié)能部位涵蓋屋面、外墻和門窗等地方。