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市場(chǎng)價(jià)格調(diào)研報(bào)告范文第1篇

一、我縣生豬屠宰企業(yè)的情況

我縣2007年引進(jìn)了生豬屠宰外資企業(yè)——XXXX肉品公司，是一家完全私營(yíng)企業(yè)，也是我縣生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。該企業(yè)前期投資500萬(wàn)元，后增加到2000萬(wàn)元，占地面積70畝，建筑面積占約6000平方米左右（其中屠宰房廠房面積619平方米），設(shè)施完善。2014年4月前，生豬屠宰企業(yè)以整條豬批發(fā)為主，因反映較大，后根據(jù)定府辦字[2014]34號(hào)文件精神，從2014年4月25日起實(shí)施“代宰與批宰并行”管理模式后，代宰費(fèi)152元（不包括檢疫費(fèi)6元），同時(shí)增加了投資，加強(qiáng)了生豬屠宰管理執(zhí)法大隊(duì)。生豬屠宰市場(chǎng)的價(jià)格與管理關(guān)系到消費(fèi)者的生活、屠夫及屠宰企業(yè)的切身利益。

二、周邊縣生豬屠宰企業(yè)的情況

2015年5月，我局部分人員組成生豬屠宰市場(chǎng)調(diào)查組到周邊的XX、XX、XX、XX、XX等縣的屠宰場(chǎng)實(shí)地考察，主要調(diào)研了它們的屠宰企業(yè)情況，管理模式、代宰費(fèi)、日平均屠宰量及市場(chǎng)上的私屠濫宰現(xiàn)象、執(zhí)法人員的執(zhí)法情況等，并對(duì)進(jìn)行了分析、研究和對(duì)比，情況如下：

XX縣：益民食品有限公司，國(guó)有控股企業(yè)（國(guó)家占51%的股份），投資260多萬(wàn)元，占地面積10畝，日平均屠宰量為70頭左右，代宰費(fèi)64元（不包括檢疫費(fèi)4元），有執(zhí)法隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有私人屠宰場(chǎng)，執(zhí)法力度好。

XX縣：商業(yè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，國(guó)有私人承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)，投資200多萬(wàn)元左右，占地面積4畝，日平均屠宰量為80頭左右，代費(fèi)為40元（不包括地稅5元，食品檢疫費(fèi)5元，檢疫費(fèi)4元），執(zhí)法力度不高，無(wú)人監(jiān)管，存在私屠濫宰現(xiàn)象。

XX縣：XX城區(qū)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，國(guó)有企業(yè)，投資200多萬(wàn)元，占地面積10畝，日平均屠宰量為180頭，代宰費(fèi)為39元（不包括消毒費(fèi)2元，檢疫費(fèi)4元，個(gè)人所得稅5元），由于代宰費(fèi)低，執(zhí)法力度好，私屠濫宰現(xiàn)象少。

XX縣：利民生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，國(guó)有私人承包企業(yè)，投資200萬(wàn)元左右，占地面積3畝，日平均屠宰量為100頭，代宰費(fèi)為48元（不包括檢疫費(fèi)7元），管理較好，私宰現(xiàn)像少，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬也到本屠宰場(chǎng)代宰。

XX縣：XX食品公司，國(guó)有私人承包企業(yè)，投資200多萬(wàn)元，日平均屠宰量約80頭，管理模式以整條豬批發(fā)、生豬代宰相結(jié)合。代宰費(fèi)按1斤豬肉收取0.638元固定定額費(fèi)用，不隨市場(chǎng)豬肉批發(fā)價(jià)格變化而變化。按一條豬200斤估算，代宰費(fèi)約為127.6元。有執(zhí)法隊(duì)，但仍存在私宰現(xiàn)象。

三、存在的問(wèn)題

1、我縣生豬代宰企業(yè)和外縣企業(yè)性質(zhì)不同。

經(jīng)過(guò)調(diào)研、對(duì)比可以看出，周邊縣的生豬屠宰企業(yè)多為國(guó)企，或國(guó)有私人承包企業(yè)，企業(yè)的用地大都由國(guó)家投資，以國(guó)家經(jīng)營(yíng)或私人租用經(jīng)營(yíng)為主，企業(yè)管理模式都是代宰。而我縣生豬代宰企業(yè)是完全私人投資企業(yè)，企業(yè)投資大、規(guī)模大。

2、我縣生豬代宰企業(yè)投資大，負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)高。

外縣的代宰企業(yè)投資都在200-300萬(wàn)元左右，前期均由財(cái)政投資，企業(yè)的承擔(dān)經(jīng)費(fèi)主要是承包管理費(fèi)、管理人員和工人工資、辦公經(jīng)費(fèi)、水、電及機(jī)器設(shè)施損耗等，這種由財(cái)政投資經(jīng)營(yíng)或由財(cái)政投資私人租用經(jīng)營(yíng)的方式，大大減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，因此生豬的代宰費(fèi)用也較低，得到群眾支持和認(rèn)可。這些企業(yè)的日均屠宰量較高，收益明顯。而我縣生豬代宰企業(yè)投資2000萬(wàn)元，完全私人投資，投資經(jīng)費(fèi)和支出也大大高于周邊其他縣。除了日常的基本開(kāi)支和經(jīng)費(fèi)，該企業(yè)尚需負(fù)擔(dān)執(zhí)法人員的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，執(zhí)法人員經(jīng)費(fèi)為平均每月19900元，去年以前繳納給商務(wù)局的管理費(fèi)平均每月為6866.6元，還有需繳納的商務(wù)環(huán)保費(fèi)（按1元/頭計(jì)算約1655元/月）。這些需繳納經(jīng)費(fèi)合計(jì)為均28421.6元/月。這些費(fèi)用分?jǐn)傇谏i代宰費(fèi)上約19元/頭。

3、我縣生豬代宰費(fèi)高，執(zhí)法不嚴(yán)，私宰現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

外縣的生豬代宰費(fèi)基本在每頭豬50—70元之間，由于代宰費(fèi)低，執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法情況良好，私宰現(xiàn)象相對(duì)較少。而我縣的生豬代宰費(fèi)為152元/頭，代宰費(fèi)比外縣高出好幾倍。而且，執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法力度不到位，對(duì)市場(chǎng)上出現(xiàn)的私宰現(xiàn)象處罰不夠嚴(yán)厲，導(dǎo)致私屠濫宰人員時(shí)常抱有僥幸心理。我縣的私宰無(wú)固定窩點(diǎn)，人員也不固定，查處難度較大，造成發(fā)現(xiàn)難、取證難、處理更難等現(xiàn)象，且私宰的豬大多為病豬死豬，嚴(yán)重影響我縣的肉品安全。

投資和支出經(jīng)費(fèi)高、屠宰數(shù)量上不去、收益少是目前我縣生豬代宰企業(yè)所面臨的實(shí)際困難，企業(yè)生豬日平均屠宰量少，造成企業(yè)生產(chǎn)資源浪費(fèi)嚴(yán)重。企業(yè)的這些經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)和壓力致使生豬代宰費(fèi)高出周邊縣幾倍，進(jìn)而導(dǎo)致在豬肉價(jià)格上平均比周邊縣每斤高0.8-1元，群眾意見(jiàn)較大。

四、生豬屠宰的價(jià)格與管理工作建議及對(duì)策

1、加強(qiáng)生豬屠宰管理有關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。

一是向群眾、社會(huì)屠工印發(fā)了相關(guān)材料，廣泛宣傳《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《食品安全法》等法律法規(guī)；二是要充分利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體工具采取多種方式加大政策宣傳的影響，尤其要加大定點(diǎn)屠宰的政策宣傳，讓群眾了解生豬定點(diǎn)屠宰的重要性和必要性。

2、加強(qiáng)代宰企業(yè)的管理，減免企業(yè)相關(guān)費(fèi)用，下調(diào)生豬代宰費(fèi)。

經(jīng)調(diào)研，縣屠宰場(chǎng)——XX肉品公司的每月平均全部支出大概13多萬(wàn)元，其中繳納給商務(wù)局的管理費(fèi)、環(huán)保費(fèi)和執(zhí)法人員經(jīng)費(fèi)約為3萬(wàn)元/月?，F(xiàn)在屠宰費(fèi)是152元/頭，每天平均屠宰量大約50—55頭，計(jì)算免除以上費(fèi)用即可每頭下調(diào)生豬代宰費(fèi)用19元左右。根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好2015年畜禽屠宰行業(yè)管理工作的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)[2015]2號(hào)）文件精神，要把畜禽屠宰行業(yè)管理經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算。因此建議政府把生豬屠宰管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，減免企業(yè)部分管理經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，同時(shí)根據(jù)屠宰場(chǎng)的盈利和經(jīng)費(fèi)支出，督促XX代宰企業(yè)盡量節(jié)約成本，縮小資金，減少不必要的開(kāi)支，促使企業(yè)成本下降，以此下調(diào)代宰費(fèi)用。

市場(chǎng)價(jià)格調(diào)研報(bào)告范文第2篇

2006年3月，消費(fèi)調(diào)研中心ZDC繼續(xù)對(duì)中國(guó)手機(jī)市場(chǎng)進(jìn)行價(jià)格監(jiān)測(cè)。本次調(diào)查共涉及手機(jī)廠商36家，市售機(jī)型761款。調(diào)查結(jié)果顯示，本月有18家廠商對(duì)旗下累計(jì)131款產(chǎn)品進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，且均表現(xiàn)為降價(jià)行為。眾多產(chǎn)品的價(jià)格下滑，導(dǎo)致整體市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)出現(xiàn)近3.3個(gè)百分點(diǎn)的降幅，這是繼2月份以來(lái)手機(jī)市場(chǎng)再度出現(xiàn)的一次大幅度降價(jià)行為。

一、整體市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)分析

2006年3月，雖然手機(jī)市場(chǎng)處于傳統(tǒng)銷售淡季，但新品上市導(dǎo)致廠商加大產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整力度。在ZDC調(diào)查中顯示，本月整體市場(chǎng)上降價(jià)機(jī)型占據(jù)產(chǎn)品總量的17.2%，這一比例高出上月近5個(gè)百分點(diǎn)。

1、整體市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)走勢(shì)

以2006年3月第1周產(chǎn)品均價(jià)為基數(shù)可見(jiàn)，整體市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)呈直線下滑的勢(shì)頭，截止本月第4周，整體下滑近4個(gè)百分點(diǎn)。以下是本月四周價(jià)格指數(shù)走勢(shì)狀況。

(圖)2006年3月整體手機(jī)市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)走勢(shì)

由圖可見(jiàn)，整體手機(jī)市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)呈直線下跌的勢(shì)頭，其中在第2周至第3周這一時(shí)間段中表現(xiàn)最為明顯，下跌1.4個(gè)百分點(diǎn)。隨后一周，價(jià)格指數(shù)在下跌0.8個(gè)百分點(diǎn)后降至本月最低點(diǎn)。

調(diào)查顯示，本次降價(jià)行為主要集中于摩托羅拉、諾基亞與三星這三家廠商。其中，摩托羅拉以29款的數(shù)量雄踞榜首；諾基亞隨后，旗下有24款產(chǎn)品出現(xiàn)價(jià)格下滑行為，并涵蓋諾基亞主流6系列產(chǎn)品11款、7系列機(jī)型6款、3系列以及其他系列產(chǎn)品累計(jì)7款。其中，受到較高關(guān)注的傾慕系列產(chǎn)品7370與7380、以及8800這3款機(jī)型也出現(xiàn)不同幅度的降價(jià)行為。三星與諾基亞降價(jià)產(chǎn)品數(shù)量?jī)H相差1款，其有23款機(jī)型降價(jià)。在其他價(jià)格調(diào)整廠商中，降價(jià)產(chǎn)品數(shù)量超過(guò)10款的僅有聯(lián)想與LG這兩家，二者降價(jià)產(chǎn)品數(shù)量均為11款。余下13家廠商降價(jià)產(chǎn)品數(shù)量均在5款及以下。

從降價(jià)產(chǎn)品在價(jià)位區(qū)間的分布狀況來(lái)看，本次降價(jià)主要集中在1000-2000元與2001-3000元這兩大價(jià)位區(qū)間中。其中，2001-3000元這一價(jià)位區(qū)間表現(xiàn)最為突出，降價(jià)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到42款，占據(jù)降價(jià)產(chǎn)品總量的32%以上。1000-2000元之間降價(jià)產(chǎn)品隨后，為40款。1000元以下的產(chǎn)品有23款出現(xiàn)降價(jià)，還有15款降價(jià)產(chǎn)品集中于3001-4000元這一價(jià)位區(qū)間，余下11款降價(jià)產(chǎn)品則分布于4000元以上這一價(jià)位區(qū)間中。由此可見(jiàn)，中端手機(jī)作為市場(chǎng)主流，其同時(shí)承擔(dān)著市場(chǎng)降價(jià)的主力。而利潤(rùn)空間較大的高端手機(jī)在市場(chǎng)上價(jià)格較為穩(wěn)定，僅出現(xiàn)象征性的價(jià)格下滑行為。

2、主流像素產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)走勢(shì)

(圖)2006年3月主流像素可拍照手機(jī)價(jià)格指數(shù)走勢(shì)

在ZDC調(diào)查中顯示，本月30萬(wàn)像素手機(jī)有53款出現(xiàn)下滑，占降價(jià)產(chǎn)品總量的40%以上。相比之下，百萬(wàn)像素手機(jī)更勝一籌，降價(jià)產(chǎn)品累計(jì)達(dá)到55款，高出30萬(wàn)像素機(jī)型2款。其中，降幅最高的為摩托羅拉MPx220，其在本月出現(xiàn)400元以上的降價(jià)行為，市場(chǎng)報(bào)價(jià)滑至2000元以下。

從價(jià)格指數(shù)走勢(shì)來(lái)看，在本月前三周中，百萬(wàn)像素手機(jī)降幅均高于30萬(wàn)像素機(jī)型，但在第4周，百萬(wàn)像素手機(jī)降幅放緩使其被30萬(wàn)像素機(jī)型反超。，但二者整體降幅仍較為接近，累計(jì)均在3.3個(gè)百分點(diǎn)左右。

二、均價(jià)走勢(shì)對(duì)比分析

1、主流像素產(chǎn)品均價(jià)走勢(shì)對(duì)比

(1)30萬(wàn)像素

(圖)2006年3月30萬(wàn)像素可拍照

手機(jī)均價(jià)走勢(shì)

由30萬(wàn)像素可拍照手機(jī)均價(jià)走勢(shì)可見(jiàn)，其市場(chǎng)均價(jià)由第1周的1778元降至第4周的1717元，整體下滑61元。其中，在第2周至第3周與最后一周降幅較大，均超過(guò)了20元。

(2)百萬(wàn)像素

(圖)2006年3月百萬(wàn)像素可拍照手機(jī)均價(jià)走勢(shì)

調(diào)查結(jié)果顯示，36元的降幅使得百萬(wàn)像素手機(jī)市場(chǎng)均價(jià)由第1周的2979元降至第2周的2943元。在隨后一周時(shí)間中，百萬(wàn)像素手機(jī)出現(xiàn)42元的降幅，成為整體市場(chǎng)上降幅最高的一周。在最后一周中，其市場(chǎng)均價(jià)降幅放緩，僅下跌21元，市場(chǎng)均價(jià)隨之降至2880元。至此，2006年3月份百萬(wàn)像素手機(jī)累計(jì)下跌99元。

2、六大廠商產(chǎn)品均價(jià)走勢(shì)對(duì)比

(1)30萬(wàn)像素

(圖)2006年3月六大手機(jī)廠商30萬(wàn)像素產(chǎn)品均價(jià)走勢(shì)對(duì)比

調(diào)查結(jié)果顯示，在這六大廠商中，三星成為30萬(wàn)像素產(chǎn)品均價(jià)最高的廠商，而國(guó)產(chǎn)廠商聯(lián)想均價(jià)最低，與三星均價(jià)懸殊在1000元左右。本月，三星與聯(lián)想在本月依次出現(xiàn)57元與46元的降幅。

摩托羅拉市場(chǎng)均價(jià)在1900元左右波動(dòng)，其在本月出現(xiàn)77元的降幅。索愛(ài)30萬(wàn)像素手機(jī)沒(méi)有出現(xiàn)降價(jià)行為，其市場(chǎng)均價(jià)停留在1709元。

諾基亞是這六大廠商中均價(jià)下滑幅度最高的廠商，其市場(chǎng)均價(jià)由第1周的1683元跌至第4周的1586元，整體下滑97元。

與索愛(ài)一樣，飛利浦30萬(wàn)像素手機(jī)在本月也未出現(xiàn)降價(jià)行為，其市場(chǎng)均價(jià)保持在1406元。

(2)百萬(wàn)像素

(圖)2006年3月六大手機(jī)廠商百萬(wàn)像素產(chǎn)品均價(jià)走勢(shì)對(duì)比

調(diào)查結(jié)果顯示，在這六大廠商中，三星市場(chǎng)均價(jià)最高，在4054與4116之間波動(dòng)。其他五大廠商產(chǎn)品均價(jià)與三星懸殊較大，均在3100元以下。其中，摩托羅拉、諾基亞與索愛(ài)這三家廠商產(chǎn)品均價(jià)較為接近，在2870元到3080元之間徘徊。

飛利浦百萬(wàn)像素手機(jī)均價(jià)走勢(shì)較為平穩(wěn)，其在本月僅出現(xiàn)13元的波動(dòng)幅度。緊隨其后的是聯(lián)想，其是這六大廠商中產(chǎn)品均價(jià)最低的廠商。從均價(jià)走勢(shì)來(lái)看，其市場(chǎng)均價(jià)由第1周的2076元降至月底的2007元，整體下滑69元。

三、六大廠商產(chǎn)品均價(jià)對(duì)比分析

1、30萬(wàn)像素

(圖)2006年3月六大廠商30萬(wàn)像素手機(jī)均價(jià)對(duì)比

對(duì)比整體市場(chǎng)可見(jiàn)，在這六大廠商中，30萬(wàn)像素產(chǎn)品均價(jià)超過(guò)2000元以上的僅有三星一家，為2097元。摩托羅拉隨后，市場(chǎng)均價(jià)為1889元，其與三星同為均價(jià)高于整體市場(chǎng)的廠商。

相比之下，索愛(ài)、諾基亞、飛利浦與聯(lián)想是這四大廠商產(chǎn)品均價(jià)低于整體市場(chǎng)，其中，索愛(ài)與諾基亞接近，二者市場(chǎng)均價(jià)分別為1709元與1639元。飛利浦以1406元的均價(jià)隨后，聯(lián)想是這六大廠商中均價(jià)最低的廠商，產(chǎn)品均價(jià)為1106元。

以下是六大廠商30萬(wàn)像素手機(jī)月終降幅對(duì)比分析。

(圖)2006年3月六大手機(jī)廠商30萬(wàn)像素手機(jī)月終價(jià)格調(diào)整對(duì)比

據(jù)ZDC調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，這六大廠商中索愛(ài)與飛利浦30萬(wàn)像素手機(jī)在本月未發(fā)生變動(dòng)，二者均價(jià)較為穩(wěn)定。

諾基亞降幅最高，接近100元。摩托羅拉隨后，其30萬(wàn)像素機(jī)型降價(jià)產(chǎn)品達(dá)到16款之多，月終價(jià)格下滑77元。三星與聯(lián)想這兩大廠商月終降幅接近，均在60元以下。

2、百萬(wàn)像素

(圖)2006年3月六大廠商百萬(wàn)像素手機(jī)均價(jià)對(duì)比

調(diào)查顯示，三星百萬(wàn)像素產(chǎn)品均價(jià)最高，超過(guò)4000元達(dá)到4083元，成為這六大廠商中均價(jià)最高的廠商。均價(jià)超過(guò)整體市場(chǎng)的還有摩托羅拉與諾基亞，這兩家廠商產(chǎn)品均價(jià)接近，分別為2971元與2946元。索愛(ài)百萬(wàn)像素手機(jī)僅有W系列3款、K系列2款，目前這5款產(chǎn)品的市場(chǎng)均價(jià)為2835元。飛利浦與聯(lián)想這兩大廠商產(chǎn)品均價(jià)接近，分別為2164元與2029元。

以下是六大廠商百萬(wàn)像素手機(jī)月終降幅對(duì)比分析。

(圖)2006年3月六大手機(jī)廠商百萬(wàn)像素手機(jī)月終價(jià)格調(diào)整對(duì)比

由圖可見(jiàn)，摩托羅拉百萬(wàn)像素手機(jī)在本月出現(xiàn)185元的降幅，成為月終價(jià)格調(diào)整幅度最大的廠商。降幅超過(guò)100元的還有諾基亞，其降幅為153元。

市場(chǎng)價(jià)格調(diào)研報(bào)告范文第3篇

一、20*年工作任務(wù)完成情況

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)深入實(shí)踐，科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)工作扎實(shí)有效。我局深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作，緊緊圍繞“優(yōu)化工作思路，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，努力開(kāi)創(chuàng)物價(jià)工作新局面”這一主題，以“穩(wěn)物價(jià)、保民生、創(chuàng)環(huán)境、強(qiáng)服務(wù)”為重點(diǎn)，以“七查七進(jìn)”“四解決四建立”為載體，通過(guò)全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)、廣泛深入調(diào)研、綜合分析檢查、開(kāi)展“五查五看”和“雙諾整推”等一系列活動(dòng)，干部群眾反映的四方面價(jià)格熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到較好解決，群眾測(cè)評(píng)滿意度達(dá)100%，并調(diào)研提出了《××縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理暫行辦法》（討論稿），《××縣物業(yè)收費(fèi)管理辦法》（討論稿），制定了《××縣物價(jià)工作科學(xué)發(fā)展規(guī)劃》，建立了物價(jià)工作科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，全面系統(tǒng)進(jìn)行了總結(jié)，圓滿完成了試點(diǎn)工作任務(wù)。

（二）強(qiáng)化措施綜合調(diào)控，市場(chǎng)價(jià)格總水平保持基本穩(wěn)定。我局把民生價(jià)格問(wèn)題做為工作的重點(diǎn)，集中力量，強(qiáng)化措施，加大力度，積極采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律綜合措施，全力穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格秩序。一是制定了《全縣保障市場(chǎng)供應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管工作的實(shí)施意見(jiàn)》，在全市率先出臺(tái)了《××縣應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)工作預(yù)案》。二是加強(qiáng)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)巡查。抽調(diào)人員組成市場(chǎng)巡查監(jiān)測(cè)小組，對(duì)糧油、肉食、蔬菜、煤炭、石油、液化氣及防震救災(zāi)物資、災(zāi)后重建物資價(jià)格實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度，在政府網(wǎng)站公布價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，分析預(yù)測(cè)價(jià)格走勢(shì)，按時(shí)上報(bào)價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)表70份，印發(fā)價(jià)格監(jiān)測(cè)信息36期。及時(shí)處理價(jià)格矛盾糾紛，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題做好預(yù)警預(yù)報(bào)，形成了物價(jià)形勢(shì)成因分析建議對(duì)策報(bào)告7篇，提出調(diào)控建議，防止價(jià)格異常波動(dòng)。三是實(shí)行調(diào)價(jià)備案和提價(jià)申報(bào)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，有效控制價(jià)格過(guò)快上漲。按照省市文件精神，我們對(duì)萬(wàn)家和超市、新世紀(jì)超市等6戶企業(yè)經(jīng)營(yíng)的面粉、大肉、牛羊肉、食用植物油、雞蛋等119個(gè)品種，實(shí)行了調(diào)價(jià)備案臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施；6月份又對(duì)9家水泥、磚瓦、砂石、建材等災(zāi)后重建物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行調(diào)價(jià)申報(bào)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，每天逐企業(yè)巡查，嚴(yán)格監(jiān)管價(jià)格漲幅。四是加強(qiáng)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管。嚴(yán)格審核收費(fèi)項(xiàng)目，取消公安系統(tǒng)信息技術(shù)查詢費(fèi)等不合理收費(fèi)3項(xiàng)，控制出臺(tái)新調(diào)價(jià)項(xiàng)目，對(duì)上報(bào)的城鎮(zhèn)自來(lái)水價(jià)格，人飲工程供水等5項(xiàng)調(diào)價(jià)項(xiàng)目，廣泛調(diào)研，暫穩(wěn)原價(jià)。五是開(kāi)展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為。聯(lián)合工商、商務(wù)、糧食、質(zhì)檢、藥監(jiān)、農(nóng)牧等部門(mén)，集中時(shí)間，集中力量，開(kāi)展市場(chǎng)食品價(jià)格大檢查15次、抗震救災(zāi)物資大檢查13次，集中整治市場(chǎng)價(jià)格，規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)及經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為。依法堅(jiān)決查處串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐等違法違規(guī)行為，共查處價(jià)格違法行為26起。對(duì)蔬菜市場(chǎng)欺行霸市問(wèn)題，聯(lián)合工商、公用事業(yè)局、公安局了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管的公告》，進(jìn)行了專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)欺行霸市違法行為，聯(lián)合運(yùn)管部門(mén)集中整治了出租車亂收費(fèi)行為，取得了較好效果。六是落實(shí)優(yōu)惠政策。積極落實(shí)下崗失業(yè)人員各種收費(fèi)減免優(yōu)惠政策，對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、銷售、攤位等各環(huán)節(jié)，該減免的收費(fèi)一律減免，落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售“綠色通道”規(guī)定，減輕農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)，提高糧油肉蛋等生活必需品的生產(chǎn)能力，確保市場(chǎng)有效供應(yīng)。同時(shí)加強(qiáng)了醫(yī)療、物業(yè)等群眾反映強(qiáng)烈的民生價(jià)費(fèi)監(jiān)管，取得了明顯成效。目前，我縣居民消費(fèi)品價(jià)格穩(wěn)中有降，市場(chǎng)供應(yīng)充足，市場(chǎng)價(jià)格秩序穩(wěn)定。

（三）加強(qiáng)收費(fèi)和政府定價(jià)管理，努力營(yíng)造良好投資環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)收費(fèi)管理，對(duì)全縣189個(gè)單位的行政事業(yè)性收費(fèi)許可證和52個(gè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)許可證進(jìn)行了年審，及時(shí)變更收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng)，取消了個(gè)體工商管理費(fèi)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、公安信息技術(shù)查詢費(fèi)等收費(fèi)5項(xiàng)，實(shí)行價(jià)格收費(fèi)公示制，提高價(jià)格收費(fèi)透明度。按照“適度、穩(wěn)妥、擇重、銜接”的原則，對(duì)春播玉米、胡麻種子，華汭物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、民用爆破器材經(jīng)營(yíng)價(jià)格、職教中心學(xué)生公寓住宿收費(fèi)等價(jià)格，在認(rèn)真進(jìn)行成本監(jiān)審認(rèn)證，廣泛征求意見(jiàn)和調(diào)查了解周邊市、縣情況的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持按程序和權(quán)限審批的調(diào)價(jià)制度，在把握好調(diào)價(jià)時(shí)機(jī)和幅度的情況下，科學(xué)、合理平穩(wěn)的進(jìn)行了調(diào)批價(jià)工作。實(shí)行進(jìn)企業(yè)收費(fèi)兩證一書(shū)一票一卡制度，對(duì)水利、環(huán)保、消防、土管、建設(shè)等7個(gè)涉企部門(mén)的收費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行了重點(diǎn)督查，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，努力為企業(yè)減負(fù)增效，營(yíng)造良好價(jià)格投資環(huán)境。

（四）加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度，全力解決民生價(jià)格問(wèn)題。我們把民生價(jià)格收費(fèi)問(wèn)題作為全年價(jià)格監(jiān)督檢查工作的重中之重，主要從農(nóng)資價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)、教育收費(fèi)、醫(yī)療收費(fèi)、物業(yè)收費(fèi)和供熱價(jià)格等群眾關(guān)注的價(jià)格收費(fèi)熱點(diǎn)問(wèn)題入手，全力維護(hù)群眾利益。一是開(kāi)展了農(nóng)資價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。經(jīng)對(duì)全縣32個(gè)化肥經(jīng)銷點(diǎn)，43個(gè)農(nóng)藥、農(nóng)膜經(jīng)銷點(diǎn)的農(nóng)資，12個(gè)農(nóng)村人飲工程供水價(jià)格，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、13個(gè)農(nóng)村合作醫(yī)療點(diǎn)的收費(fèi)情況的檢查，落實(shí)了化肥價(jià)格干預(yù)措施，打擊了摻雜、摻假、以假充真、以次充好、短斤少兩等價(jià)格欺詐行為，規(guī)范了各部門(mén)的涉農(nóng)收費(fèi)行為，維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益；二是開(kāi)展了教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查。對(duì)全縣176所農(nóng)村中小學(xué)的收費(fèi)進(jìn)行了檢查，通過(guò)看收費(fèi)票據(jù)，抽查詢問(wèn)學(xué)生，我縣義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)執(zhí)行良好，學(xué)校也都能按要求進(jìn)行公示。三是開(kāi)展了醫(yī)療服務(wù)專項(xiàng)檢查。共檢查醫(yī)院4所，主要針對(duì)醫(yī)院掛號(hào)費(fèi)、b超、彩超、一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料費(fèi)、ct、心電圖等6項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，對(duì)重復(fù)收取一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，進(jìn)行了責(zé)令清退立即糾正。四是對(duì)群眾關(guān)心的城市供水、供熱、供電、物業(yè)管理價(jià)格收費(fèi)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，規(guī)范價(jià)格服務(wù)行為,化解了價(jià)格矛盾糾紛,維護(hù)了人民群眾利益。五是開(kāi)展了抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建物資和奶市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查，維護(hù)了非常時(shí)期重點(diǎn)物品市場(chǎng)價(jià)格秩序。六是加大價(jià)格舉報(bào)案件查處力度。對(duì)群眾的價(jià)格舉報(bào)，我們都做到了有案必查，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，而且件件有著落，事事有回音。對(duì)受理的客運(yùn)票價(jià)、電費(fèi)、垃圾費(fèi)、出租車價(jià)格等16起價(jià)格舉報(bào)案件進(jìn)行了監(jiān)督檢查，糾正了違規(guī)行為，及時(shí)反饋舉報(bào)人，受到了群眾的好評(píng)。

（五）增強(qiáng)價(jià)格服務(wù)新本領(lǐng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我局按照科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)要求，努力增強(qiáng)價(jià)格服務(wù)新本領(lǐng)。緊緊圍繞全縣工作大局，積極為新農(nóng)村建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)能減排等中心工作開(kāi)展價(jià)格服務(wù)。一是深入開(kāi)展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。以價(jià)格服務(wù)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)景區(qū)”為重點(diǎn)，鞏固現(xiàn)有成果，查找存在問(wèn)題，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以價(jià)格收費(fèi)公示和價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)為載體，將“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)延伸到各個(gè)層面，推進(jìn)活動(dòng)向縱深發(fā)展。二是加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)證服務(wù)。積極開(kāi)展涉案物品價(jià)格認(rèn)證和調(diào)價(jià)前成本審核認(rèn)證，為司法工作和企業(yè)價(jià)格制定提供服務(wù)。至目前共受理委托認(rèn)證案件15起，認(rèn)證財(cái)物132件。對(duì)城市自來(lái)水價(jià)格、惠民苑小區(qū)住房?jī)r(jià)格成本進(jìn)行了調(diào)定價(jià)前成本監(jiān)審認(rèn)證，為企業(yè)合理定價(jià)提供依據(jù)。三是開(kāi)展了涉農(nóng)價(jià)格監(jiān)督檢查、煤炭市場(chǎng)價(jià)格上漲情況、環(huán)境保護(hù)價(jià)格收費(fèi)專題調(diào)研，撰寫(xiě)有價(jià)值、有見(jiàn)解調(diào)研報(bào)告3份，為政府正確決策提供科學(xué)依據(jù)。四是加強(qiáng)價(jià)格政策信息服務(wù)。今年我局印發(fā)物價(jià)信息簡(jiǎn)報(bào)25期，開(kāi)通了××縣價(jià)格信息網(wǎng)站，暢通了價(jià)格信息渠道，居民生活必需品價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表37份。做到了價(jià)格政策法規(guī)、物價(jià)工作動(dòng)態(tài)、價(jià)格監(jiān)測(cè)信息公布及時(shí)，全方位為社會(huì)各界提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（六）狠抓招商項(xiàng)目建設(shè)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。我局積極開(kāi)展新一輪“千名干部訪客商”活動(dòng)，廣泛聯(lián)系，多方洽談，引資4000萬(wàn)元的華興運(yùn)業(yè)有限責(zé)任公司已建成。超額完成了2200萬(wàn)元的招商引資任務(wù)。全國(guó)規(guī)范化物價(jià)檢查所達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，已將文件資料上報(bào)省市等待檢查驗(yàn)收。同時(shí)，在縣污水處理廠項(xiàng)目申報(bào)中，我局積極配合提供文件資料，全力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。

二、工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。按照工作分工，將全局工作人員分成四組，形成統(tǒng)分結(jié)合，責(zé)任明確的工作落實(shí)機(jī)制，制定目標(biāo)任務(wù)，劃分責(zé)任界限，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核，把全年各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2、突出工作重點(diǎn)，集中力量攻堅(jiān)。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)為統(tǒng)攬，竭盡全力控制物價(jià)過(guò)快上漲，集中精力狠抓強(qiáng)化監(jiān)管保民生，優(yōu)化環(huán)境抓招商，增強(qiáng)本領(lǐng)搞服務(wù)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，以重點(diǎn)工作的突破，帶動(dòng)全局工作水平的提升。

3、建強(qiáng)班子隊(duì)伍，創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)修養(yǎng)，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，開(kāi)展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型”五型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、勤政為民、清正廉潔、公正執(zhí)法的價(jià)格工作隊(duì)伍，全面提高價(jià)格工作水平。

4、強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，廣泛征求意見(jiàn)，積極落實(shí)整改，提高業(yè)務(wù)能力，提高綜合素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和價(jià)格服務(wù)承諾制，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。

三、存在的問(wèn)題

一是物價(jià)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，專業(yè)人員相對(duì)緊缺；

二是物價(jià)局歷年欠帳較大，辦公設(shè)備落后，檢查專用車輛報(bào)廢期已過(guò)，不能滿足市場(chǎng)調(diào)控的需要。

四、2009年工作打算

2009年我縣物價(jià)工作，以全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神和縣委十四屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神為統(tǒng)攬，以爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展觀示范單位為切入點(diǎn)，按照“主攻大項(xiàng)目，全力保民生，增強(qiáng)新本領(lǐng)”的總體要求，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)規(guī)范化物價(jià)檢查所和全省規(guī)范化價(jià)格認(rèn)證中心為目標(biāo)，“科學(xué)監(jiān)管穩(wěn)物價(jià)，增強(qiáng)服務(wù)保民生”，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)價(jià)格工作新局面，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。工作思路是：全力實(shí)施“114”工作計(jì)劃。即堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)攬（以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)為統(tǒng)攬）；圍繞一個(gè)主題（全力控制物價(jià)過(guò)快上漲）；突出抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作（強(qiáng)化監(jiān)管保民生，優(yōu)化環(huán)境抓招商，監(jiān)督檢查維秩序，增強(qiáng)本領(lǐng)搞服務(wù)）。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：

一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高規(guī)范管理水平。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)規(guī)范化物價(jià)檢查所和全省規(guī)范化價(jià)格認(rèn)證中心為目標(biāo)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，完善工作制度，提高物價(jià)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力，提高服務(wù)質(zhì)量，在全局上下開(kāi)展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”活動(dòng)。

二是加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策，加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格基本穩(wěn)定。不斷強(qiáng)化涉農(nóng)價(jià)格信息服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。

三是強(qiáng)化市場(chǎng)綜合調(diào)控，確保價(jià)格基本穩(wěn)定。按照“政府協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)、突出重點(diǎn)、綜合調(diào)控”的方針，加強(qiáng)收費(fèi)管理，嚴(yán)格控制調(diào)價(jià)項(xiàng)目，開(kāi)征價(jià)格調(diào)節(jié)基金，狠抓明碼標(biāo)價(jià)，實(shí)行價(jià)格信用等級(jí)晉級(jí)制，充公發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

四是加強(qiáng)收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為。加強(qiáng)教育收費(fèi)管理，規(guī)范教育收費(fèi)行為，落實(shí)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，規(guī)范高中教育收費(fèi)，取消不合理服務(wù)性收費(fèi)及代收費(fèi)，落實(shí)擇校生“三限”政策。強(qiáng)化藥品價(jià)格和醫(yī)療收費(fèi)管理。完成鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療收費(fèi)改革，嚴(yán)格控制新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)格審核經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格和廉租住房租金，妥善解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)價(jià)格問(wèn)題。

市場(chǎng)價(jià)格調(diào)研報(bào)告范文第4篇

2016產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)

1。標(biāo)題。一般來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告的標(biāo)題沒(méi)有嚴(yán)格的格式。它要求與文章的內(nèi)容溶為一體.是文章內(nèi)容的高度概括，用精練簡(jiǎn)潔的文字去表現(xiàn)文章的中心思想。市場(chǎng)調(diào)研的標(biāo)題有：在標(biāo)題里直接寫(xiě)明市場(chǎng)調(diào)研的地區(qū)、調(diào)研的項(xiàng)目和市場(chǎng)調(diào)研這一文種;在標(biāo)題里直接提出某一種產(chǎn)品在市場(chǎng)上的問(wèn)題，點(diǎn)明文章的中心，如《牌冰箱被冷落》;用主標(biāo)題點(diǎn)明文章的中心，再用副標(biāo)題說(shuō)明市場(chǎng)調(diào)研的項(xiàng)目、地區(qū)和文種;用大標(biāo)題點(diǎn)明市場(chǎng)調(diào)研的項(xiàng)目、范圍、內(nèi)容和情況，用小標(biāo)題說(shuō)明全文的主要內(nèi)容。

2。前言。前言部分用簡(jiǎn)明扼要的文字寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告撰寫(xiě)的依據(jù)，報(bào)告的研究目的或主旨，調(diào)研的范圍、時(shí)間、地點(diǎn)及所采用的調(diào)研方法、方式。

3。主體。市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告主要包括概要部分、正文部分、結(jié)尾部分。這三點(diǎn)組成報(bào)告的主體。

4。結(jié)尾。這是全文的結(jié)束部分。一般有前言的市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告，要有結(jié)尾，以與前言互相照應(yīng)，綜述全文重申觀點(diǎn)或是加深認(rèn)識(shí)。

1商品市場(chǎng)需求調(diào)研報(bào)告

主要內(nèi)容包括產(chǎn)品銷售對(duì)象的數(shù)量與構(gòu)成，消費(fèi)者家庭收入水平，實(shí)際購(gòu)買力，潛在需求量及其購(gòu)買意向，如消費(fèi)者收入增加額度、需求層次變化情況，消費(fèi)者對(duì)商品需求程度的變化、消費(fèi)心理等。

2商品市場(chǎng)供給調(diào)研報(bào)告

主要內(nèi)容包括商品資源總量及構(gòu)成，商品生產(chǎn)廠家有關(guān)情況，產(chǎn)品更新?lián)Q代情況，不同商品市場(chǎng)生命周期的階段，商品供給前景等。

3商品銷售渠道調(diào)研報(bào)告

主要內(nèi)容包括渠道種類與各渠道銷售商品的數(shù)量、潛力，商品流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、路線、倉(cāng)儲(chǔ)情況等。

4商品價(jià)格調(diào)研報(bào)告

主要內(nèi)容包括商品成本、稅金、市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，消費(fèi)者對(duì)價(jià)格變動(dòng)情況的反映等。

5市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況調(diào)研報(bào)告

主要內(nèi)容包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況，競(jìng)爭(zhēng)手段，競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品質(zhì)量、性能、價(jià)格等。

2016產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告范文

常言道商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)，在開(kāi)展一個(gè)商業(yè)項(xiàng)目之前都應(yīng)該做好調(diào)研報(bào)告，能夠讓自己避免工作中的失誤規(guī)避經(jīng)濟(jì)損失，全文如下

產(chǎn)品交易市場(chǎng)作為產(chǎn)品流通的一種組織形式，發(fā)揮著集散產(chǎn)品、形成價(jià)格、傳遞消息、服務(wù)產(chǎn)銷、配置資源的重要作用。近年來(lái)，伴隨著宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，湖南省產(chǎn)品交易市場(chǎng)逐步發(fā)展壯大，成為人民群眾日用消費(fèi)品和生產(chǎn)、建設(shè)所需物資的重要集散地，在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展及方便城鄉(xiāng)居民生活，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。

一、我省產(chǎn)品交易市場(chǎng)基本情況

湖南省產(chǎn)品交易市場(chǎng)已形成了遍布城鄉(xiāng)的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)品市場(chǎng)體系日趨完善。2012年，全省產(chǎn)品交易市場(chǎng)2597個(gè)，總攤位數(shù)55.48萬(wàn)個(gè)，營(yíng)業(yè)面積1834.20萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)成交額3543.43億元。其中億元以上產(chǎn)品交易市場(chǎng)320個(gè)，總攤位數(shù)19.84萬(wàn)個(gè)，營(yíng)業(yè)面積1036.78萬(wàn)平方米、成交額2969.65億元，分別占全部產(chǎn)品交易市場(chǎng)總數(shù)的12.32%、35.76%、56.52%、73.81%。

(一)大型市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)展，發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省成交額5億元以上的市場(chǎng)96家，占全部市場(chǎng)個(gè)數(shù)的3%，實(shí)現(xiàn)成交額2465.71億元，占全部市場(chǎng)總成交額的81.4%。其中，5-10億元產(chǎn)品交易市場(chǎng)有46家;10-100億元的產(chǎn)品交易市場(chǎng)有44家;100億元以上的產(chǎn)品交易市場(chǎng)有6家，分別是：長(zhǎng)沙市紅星實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司農(nóng)副產(chǎn)品大市場(chǎng)、湖南鋼材大市場(chǎng)、湖南高橋大市場(chǎng)、湖南省三湘南湖大市場(chǎng)、中南汽車世界大中南汽車貿(mào)易公司、湖南九華鋼材物流園。全省產(chǎn)品成交額在10億元以上的產(chǎn)品交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)成交額2130.15億元，增長(zhǎng)25.6%。100億元以上產(chǎn)品交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)成交額1219.59億元，增長(zhǎng)25.9%。顯示出湖南大型市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，規(guī)?；l(fā)展的趨勢(shì)明顯。

(二)市場(chǎng)門(mén)類齊全，專業(yè)市場(chǎng)占優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，目前全省已建成一批涵蓋工業(yè)原材料、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品和生產(chǎn)要素等專業(yè)性和綜合性較強(qiáng)的市場(chǎng)，形成了以專業(yè)市場(chǎng)為主，綜合市場(chǎng)和其他市場(chǎng)為輔，門(mén)類齊全、協(xié)調(diào)配套、各具特色的產(chǎn)品市場(chǎng)體系。全省2597個(gè)產(chǎn)品市場(chǎng)中，綜合市場(chǎng)有1586個(gè)，產(chǎn)品成交額為1359.18億元，占比38.36%。其中，農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)712個(gè)，工業(yè)品綜合市場(chǎng)88個(gè)，其它綜合市場(chǎng)777個(gè)。專業(yè)市場(chǎng)1011個(gè)，產(chǎn)品成交額為2184.25億元，占比61.64%。全省320個(gè)億元市場(chǎng)中，綜合市場(chǎng)有121個(gè)，產(chǎn)品成交額為1011.11億元，占比37.8%。其中，農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)42個(gè)，工業(yè)品綜合市場(chǎng) 26個(gè)。專業(yè)市場(chǎng)達(dá)199個(gè)，產(chǎn)品成交額為1958.54億元，占比62.2%;從出租攤位數(shù)、營(yíng)業(yè)面積和成交額看，專業(yè)市場(chǎng)比重均較高，分別為56.5%、70.2%和66%。

(三)批零市場(chǎng)競(jìng)相發(fā)展，批發(fā)市場(chǎng)為主流。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，產(chǎn)品交易市場(chǎng)已從單純的交易主體的聚集場(chǎng)所逐步轉(zhuǎn)向?yàn)榇笈l(fā)商、大商、大經(jīng)銷商的培育基地，向集中化與規(guī)模化經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展，提高了產(chǎn)品交易市場(chǎng)的整體素質(zhì)和運(yùn)行效率。由于內(nèi)部資源的整合，批發(fā)經(jīng)營(yíng)比重提升。2012年，全省320個(gè)億元市場(chǎng)中，以批發(fā)為主的市場(chǎng)有172個(gè)，較2009年增加25個(gè);以零售市場(chǎng)為主的市場(chǎng)有148個(gè)，較2009年增加32個(gè);批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)成交額2248.46億元，零售市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)成交額721.20億元，分別占億元市場(chǎng)總成交額的75.7 %和24.3%，批發(fā)市場(chǎng)成交額占總成交額的比重較2009年提高7.7個(gè)百分點(diǎn)。

(四)長(zhǎng)株潭地區(qū)主導(dǎo)地位進(jìn)一步增強(qiáng)。從市場(chǎng)分布看，2012年，長(zhǎng)株潭三市擁有億元以上產(chǎn)品交易市場(chǎng)129個(gè)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)成交總額1968.34億元，分別占全省同期市場(chǎng)總數(shù)的40.3%和市場(chǎng)成交總額的66.3%，市場(chǎng)的集中度及輻射能力進(jìn)一步顯現(xiàn)。處于西部地區(qū)的湘西、懷化、張家界、邵陽(yáng)和永州等五個(gè)市州共有億元市場(chǎng)72個(gè)，占市場(chǎng)總數(shù)的22.5%;實(shí)現(xiàn)成交額451.88億元，僅占市場(chǎng)總成交額的15.2%。

二、我省產(chǎn)品市場(chǎng)存在的問(wèn)題

近年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入的不斷增加，消費(fèi)環(huán)境加速改善和現(xiàn)代物流快速發(fā)展等因素的影響，全省產(chǎn)品交易都呈現(xiàn)平穩(wěn)上漲態(tài)勢(shì)。但是，存在的問(wèn)題依然不容忽視，主要表現(xiàn)為：

(一)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃滯后，且實(shí)施難度大。多年來(lái)，由于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃缺乏上位法支持，且未納入城市總體規(guī)劃統(tǒng)一實(shí)施，導(dǎo)致規(guī)劃得不到落實(shí)。產(chǎn)品市場(chǎng)項(xiàng)目隨意上馬的現(xiàn)象比較突出,有些項(xiàng)目缺少科學(xué)論證，或者是不經(jīng)過(guò)商務(wù)行政主管部門(mén)審批就立項(xiàng)上馬。商業(yè)項(xiàng)目雷同，特色不突出，極大地浪費(fèi)了社會(huì)資源,造成了市場(chǎng)的無(wú)序發(fā)展和惡性競(jìng)爭(zhēng)。而在新開(kāi)發(fā)區(qū)、城郊結(jié)合部，產(chǎn)品市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)則不能很好的滿足老百姓的生產(chǎn)生活需要。專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)有市無(wú)場(chǎng)與有場(chǎng)無(wú)市并存，一些批發(fā)市場(chǎng)在城區(qū)，造成交通擁堵、環(huán)境臟、亂、差等問(wèn)題，難有更大的發(fā)展空間，而城郊近來(lái)興建的大型專業(yè)市場(chǎng)大多處于閑置狀態(tài)。

(二)市場(chǎng)整體輻射能力較弱，競(jìng)爭(zhēng)壓力加大。全省產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展結(jié)構(gòu)不夠平衡，產(chǎn)品市場(chǎng)總體水平不高，各專業(yè)市場(chǎng)的擴(kuò)張受到制約，產(chǎn)品輻射面不廣。同時(shí)，各市場(chǎng)之間的行業(yè)布局不盡合理，市場(chǎng)與市場(chǎng)之間經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品有不同程度的交叉和重疊，發(fā)展空間難以做大。2012年，從全省億元市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品分類看，以簡(jiǎn)單、初級(jí)、低檔的日用消費(fèi)品、紡織服裝鞋帽類和農(nóng)副產(chǎn)品為主的億元市場(chǎng)達(dá)140家，缺乏高端及特色市場(chǎng)，產(chǎn)品交易市場(chǎng)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，難以帶動(dòng)周邊小企業(yè)和手工作坊的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模難以擴(kuò)大。并且同一個(gè)市場(chǎng)內(nèi)的產(chǎn)品相似性較大，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，由于技術(shù)含量低，缺乏協(xié)調(diào)，因此同一市場(chǎng)內(nèi)的商戶的競(jìng)爭(zhēng)壓力較大。再者，基于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)的市場(chǎng)，還存在著與競(jìng)爭(zhēng)范圍內(nèi)其他市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)壓力較大。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)作依托，勢(shì)必增加銷售成本，減弱產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，從而進(jìn)一步制約發(fā)展空間。

(三)產(chǎn)品交易市場(chǎng)的管理不完善，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相對(duì)薄弱。目前產(chǎn)品交易市場(chǎng)規(guī)模大小參差不齊, 相當(dāng)數(shù)量的中小型產(chǎn)品交易市場(chǎng)缺乏嚴(yán)格規(guī)范的管理, 個(gè)別市場(chǎng)處于放任自流的現(xiàn)象, 致使許多攤位擺設(shè)雜亂, 經(jīng)營(yíng)環(huán)境差, 違法違章行為比較普遍。特別是部分市場(chǎng)假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng), 擾亂了市場(chǎng)秩序, 也嚴(yán)重危害和威脅消費(fèi)者的身心健康。許多產(chǎn)品交易市場(chǎng)的監(jiān)管隨意性很大, 許多違規(guī)經(jīng)營(yíng)的情況以罰代管。消費(fèi)者利益得不到切實(shí)保障的情況時(shí)有發(fā)生, 嚴(yán)重危害到了正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序以及消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品交易市場(chǎng)的信心, 影響了產(chǎn)品交易市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展。

(四)產(chǎn)品市場(chǎng)基礎(chǔ)配套設(shè)施落后。我省產(chǎn)品市場(chǎng)大多建于80-90年代，基本屬于第一、二代產(chǎn)品市場(chǎng)，規(guī)劃起點(diǎn)低，基礎(chǔ)設(shè)施落后，有的甚至是利用街道或其它空地搭起簡(jiǎn)易貨棚建起來(lái)的，水、電、通風(fēng)及排水設(shè)施都難以滿足市場(chǎng)發(fā)展的需要。由于缺乏專業(yè)規(guī)劃，大部分產(chǎn)品市場(chǎng)沒(méi)有配套停車場(chǎng)，車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響交通。大部分專業(yè)市場(chǎng)缺乏專業(yè)物流、倉(cāng)儲(chǔ)、配送體系這個(gè)魂，有的雖在周邊自發(fā)形成了倉(cāng)儲(chǔ)和物流區(qū)，但大多是極其低端的臨時(shí)建筑，缺乏規(guī)劃，管理粗放，安全隱患大，給市場(chǎng)監(jiān)管帶來(lái)很大的難題。如長(zhǎng)沙高橋大市場(chǎng)等產(chǎn)品市場(chǎng)的倉(cāng)儲(chǔ)都集中在黎托和東山這兩個(gè)街道，因?yàn)閮蓚€(gè)街道均為武廣開(kāi)發(fā)片區(qū)，倉(cāng)儲(chǔ)基本上都是臨時(shí)建筑，倉(cāng)儲(chǔ)交通出入、貨物存儲(chǔ)安全、信息化管理、交易方式轉(zhuǎn)變等與市場(chǎng)需求不配套，滿足不了部分消費(fèi)要求

(五)新型業(yè)態(tài)對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)沖擊大。近幾年來(lái)，電子商務(wù)、專業(yè)店、便民店、倉(cāng)儲(chǔ)式商店及購(gòu)物中心等新型流通業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，它們運(yùn)用配送、制等現(xiàn)代商業(yè)組織形式和規(guī)范化流通運(yùn)作模式，在產(chǎn)品流通領(lǐng)域不斷擴(kuò)大自己的份額，對(duì)傳統(tǒng)的產(chǎn)品交易市場(chǎng)的發(fā)展提出挑戰(zhàn)。在這種情況下，產(chǎn)品交易市場(chǎng)如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式和管理手段，將很難在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

三、進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)品交易市場(chǎng)發(fā)展的對(duì)策建議

(一)強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)。一是強(qiáng)化大流通意識(shí)。流通活，百業(yè)興。產(chǎn)品交易市場(chǎng)是城鄉(xiāng)居民日常消費(fèi)的重要場(chǎng)所，是廣大企業(yè)產(chǎn)品銷售與原材料采購(gòu)的重要渠道，是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，在引導(dǎo)群眾消費(fèi)、促進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)、活躍商貿(mào)流通、優(yōu)化資源配置、方便居民生活、擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。近年來(lái)，受素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性因素影響，我省產(chǎn)品交易市場(chǎng)面臨規(guī)劃引導(dǎo)不夠、創(chuàng)新能力不足、轉(zhuǎn)型提升緩慢等問(wèn)題，又受到連鎖賣場(chǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代商貿(mào)流通模式和省外部分新型交易市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。因此，必須充分認(rèn)識(shí)我省產(chǎn)品交易市場(chǎng)提升發(fā)展的必要性和緊迫性，更好地發(fā)揮其在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要作用。二是強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)。規(guī)劃是發(fā)展藍(lán)圖。好的規(guī)劃能夠有效優(yōu)化資源配置，具有前瞻性、科學(xué)性、統(tǒng)籌性、法定性、穩(wěn)定性，使空間與產(chǎn)業(yè)得以有效拓展和發(fā)展。我省要改變產(chǎn)品市場(chǎng)散、小、品質(zhì)不高的格局，必須要強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)。三是強(qiáng)化開(kāi)拓意識(shí)。俗話說(shuō)：舍不得孩子套不住狼。湖北、浙江等地產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是思想解解放，敢于打破條條框框的束縛，讓利、放權(quán)、給政策，既要大膽又要大度。

(二)突出三個(gè)抓手。一是抓規(guī)劃引導(dǎo)。要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼全省、全國(guó)，圍繞打造區(qū)域性商貿(mào)中心的總體目標(biāo)，將商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，與城鎮(zhèn)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。同時(shí)要依托現(xiàn)有主題市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)資源，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)總體要求，通過(guò)市場(chǎng)布局和調(diào)整帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，充分考慮產(chǎn)品市場(chǎng)集群化，形成大市場(chǎng)、大商圈的格局。二是抓戰(zhàn)略項(xiàng)目。以項(xiàng)目促發(fā)展，以項(xiàng)目為突破口，突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)市場(chǎng)的建設(shè)培育，把重點(diǎn)市場(chǎng)建成上規(guī)模、高品位、配套全、設(shè)施優(yōu)，集產(chǎn)品交易、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、會(huì)展博覽、品牌建設(shè)于一體的現(xiàn)代化專業(yè)市場(chǎng)。三是抓提質(zhì)改造。通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持，支持現(xiàn)在有條件的產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行提質(zhì)改造，不斷提高完善市場(chǎng)配套設(shè)施，提升市場(chǎng)檔次;支持將現(xiàn)有分散的小規(guī)模同類市場(chǎng)進(jìn)行資源整合，向市場(chǎng)集群化發(fā)展，增強(qiáng)規(guī)模效應(yīng)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)提高五種能力。

一是提高市場(chǎng)創(chuàng)新能力。引導(dǎo)重點(diǎn)市場(chǎng)創(chuàng)新交易手段和營(yíng)銷方式，降低交易成本和交易風(fēng)險(xiǎn)，積極推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)式平價(jià)批發(fā)、、經(jīng)銷、配送等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，建立信息咨詢、共同、展銷展示、配送服務(wù)等現(xiàn)代市場(chǎng)功能，把重點(diǎn)骨干市場(chǎng)培育成產(chǎn)品集散中心、產(chǎn)品展示中心、商務(wù)活動(dòng)中心、技術(shù)交流中心、信息服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)中心。建立以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為依托，集倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送、旅游購(gòu)物、流行趨勢(shì)于一體的市場(chǎng)服務(wù)綜合體。強(qiáng)化市場(chǎng)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能，依托市場(chǎng)產(chǎn)品信息和采購(gòu)需求高度集聚的優(yōu)勢(shì)，探索市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)集群合作機(jī)制，提供市場(chǎng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息，推動(dòng)眾多服務(wù)市場(chǎng)的中小微企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二是提高市場(chǎng)信息化能力。加強(qiáng)規(guī)劃和引導(dǎo)，推動(dòng)營(yíng)銷網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)有機(jī)融合。加快建設(shè)產(chǎn)品交易市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)、信息查詢公告系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)等。鼓勵(lì)發(fā)展適合產(chǎn)品交易市場(chǎng)自身特點(diǎn)的網(wǎng)上交易模式，加快互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、全球定位系統(tǒng)、移動(dòng)通信、地理信息系統(tǒng)、電子標(biāo)簽等技術(shù)的應(yīng)用，完善交易支付安全認(rèn)證、移動(dòng)支付、物流配送等支撐體系，促進(jìn)有形市場(chǎng)與無(wú)形市場(chǎng)融合發(fā)展。鼓勵(lì)主動(dòng)對(duì)接網(wǎng)上市場(chǎng)，積極培育和引進(jìn)網(wǎng)商，使產(chǎn)品交易市場(chǎng)成為網(wǎng)商采購(gòu)平臺(tái)和實(shí)物體驗(yàn)平臺(tái)。鼓勵(lì)加快建立支付、信用查詢、法律咨詢等公共服務(wù)平臺(tái)，提升市場(chǎng)軟實(shí)力。

三是提高市場(chǎng)監(jiān)管能力。積極完善流通標(biāo)準(zhǔn)化體系，加大標(biāo)準(zhǔn)的制定、宣傳與實(shí)施力度。啟動(dòng)集貿(mào)市場(chǎng)管理辦法修編程序，完善市場(chǎng)管理法規(guī)。建立適應(yīng)市場(chǎng)產(chǎn)品特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和打擊假冒偽劣的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行對(duì)市場(chǎng)上市食品、農(nóng)產(chǎn)品、重要產(chǎn)品的可追溯管理。建立完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，精簡(jiǎn)執(zhí)法檢查，著力解決職能交叉、多頭執(zhí)法等問(wèn)題。加快商業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，完善食用信息采集、利用、查詢、披露等制度，推動(dòng)行業(yè)管理部門(mén)、執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)組織和征信機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)信息共享。制定不同類型市場(chǎng)的管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)市場(chǎng)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)管理權(quán)分離，建立有資質(zhì)、有品牌的市場(chǎng)管理公司，打造專業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)市場(chǎng)實(shí)施專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理。鼓勵(lì)專業(yè)的市場(chǎng)管理公司做大做強(qiáng)，通過(guò)輸出專業(yè)管理、專業(yè)培訓(xùn)等方式，提升我省產(chǎn)品交易市場(chǎng)整體管理服務(wù)水平。

四是提高市場(chǎng)創(chuàng)品牌能力。鼓勵(lì)市場(chǎng)舉辦者加強(qiáng)市場(chǎng)品牌注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)、管理與宣傳，導(dǎo)入企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng)。指導(dǎo)省內(nèi)有一定知名度的市場(chǎng)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，盡快注冊(cè)服務(wù)商標(biāo)、防御商標(biāo)等;鼓勵(lì)市場(chǎng)注冊(cè)集體商標(biāo)等，并授權(quán)經(jīng)營(yíng)戶使用;積極支持市場(chǎng)爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)、省知名商號(hào)，提升品牌知名度;鼓勵(lì)品牌企業(yè)在市場(chǎng)設(shè)立總經(jīng)銷、總、特約經(jīng)銷等，提高市場(chǎng)上市產(chǎn)品品牌率。

五是提高市場(chǎng)主體綜合能力。鼓勵(lì)市場(chǎng)舉辦者完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度;鼓勵(lì)有條件的市場(chǎng)舉辦者進(jìn)行股份制改造，通過(guò)上市融資、發(fā)行債券等途徑，增強(qiáng)資本實(shí)力，提高市場(chǎng)改造提升、對(duì)外拓展、兼并收購(gòu)的能力;鼓勵(lì)現(xiàn)有品牌市場(chǎng)改變傳統(tǒng)的組織管理模式，通過(guò)兼并、整合現(xiàn)在各類市場(chǎng)資源，培養(yǎng)組建市場(chǎng)集團(tuán)公司，采取連鎖化、超市化、專業(yè)化的經(jīng)營(yíng)方式，推進(jìn)市場(chǎng)的規(guī)范化管理。

(四)強(qiáng)化三個(gè)保障。

一是組織保障。各級(jí)政府要成立由有關(guān)部門(mén)組織，定期的會(huì)商制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流通工作的全局性、戰(zhàn)略性以及體制、機(jī)制等方面的難點(diǎn)問(wèn)題，按照分工明確、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的要求，完善管理體制，強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)保障。對(duì)重大項(xiàng)目，要采取一企一策的方式，為項(xiàng)目量身定做服務(wù)措施、優(yōu)惠政策、解決建設(shè)難題。

二是要素保障。建設(shè)大型市場(chǎng)集群，最大的要素瓶頸就是土地供應(yīng)問(wèn)題。要借鑒武漢漢口北商貿(mào)樞紐區(qū)的做法，以園區(qū)的方式、價(jià)格為大型產(chǎn)品市場(chǎng)集群項(xiàng)目供用地。此外，政府應(yīng)積極搭建融資平臺(tái)、組織人才培訓(xùn)等措施，為產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展提供全方位的要素保障。

市場(chǎng)價(jià)格調(diào)研報(bào)告范文第5篇

一、“用工荒”和“求職難”的成因

（一）理論分析

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，勞動(dòng)力的供給和需求通過(guò)工資的調(diào)整可以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)平衡，不可能出現(xiàn)失業(yè)與空崗并存的現(xiàn)象。這種基于供求總量的分析忽視了供求結(jié)構(gòu)，“有人沒(méi)活干、有活沒(méi)人干”的情況在現(xiàn)實(shí)生活時(shí)常發(fā)生。試圖加大政府干預(yù)和實(shí)行寬松貨幣政策來(lái)彌補(bǔ)勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整機(jī)制的刺激方案效果甚微。事實(shí)上，凱恩斯通過(guò)揭示價(jià)格剛性的特征，已經(jīng)指出摩擦性失業(yè)是市場(chǎng)失敗的具體表現(xiàn)，而經(jīng)濟(jì)學(xué)家菲利普斯則進(jìn)一步揭示了失業(yè)率和增長(zhǎng)之間此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。2010年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者彼得·戴蒙德等人的研究發(fā)現(xiàn)，求職者和雇傭者的彼此尋找需要花費(fèi)時(shí)間和精力，這就構(gòu)成了搜尋成本，從而影響工作和工人的匹配時(shí)間，形成摩擦性的臨時(shí)失業(yè)。其主要觀點(diǎn)是：勞動(dòng)力市場(chǎng)不是一個(gè)沒(méi)有摩擦的市場(chǎng)，雇主和擇業(yè)者相互尋找是有成本的。這種成本有時(shí)指搜尋活動(dòng)所需要的開(kāi)銷，有時(shí)也指等待下一次機(jī)會(huì)所付出的代價(jià)。

搜尋成本的存在主要因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制不完善，在搜尋活動(dòng)中，求職者根據(jù)掌握的信息，預(yù)期邊際收益漸近于邊際成本時(shí)，才會(huì)停止搜尋回到工作崗位。這一理論較好解釋了失業(yè)的“兩面性”特征，其現(xiàn)實(shí)意義在于政府可通過(guò)提供有效的信息披露等公共服務(wù)，降低搜尋成本，縮短搜尋時(shí)間，解決勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需匹配。不過(guò)，這并不能完全解釋我國(guó)的失業(yè)問(wèn)題，摩擦因素固然存在，我國(guó)現(xiàn)存失業(yè)主要是長(zhǎng)期性結(jié)構(gòu)性的。如城鄉(xiāng)和區(qū)域分割、地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)和不平衡環(huán)境下勞動(dòng)力流動(dòng)不暢所形成的失業(yè)，缺乏特定的訓(xùn)練和技術(shù)不能適應(yīng)崗位的要求而被解雇等失業(yè)都是結(jié)構(gòu)性的，可概括為能力與崗位不匹配、人口規(guī)模與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)兩種情況，即我國(guó)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

（二）結(jié)構(gòu)性因素

分配結(jié)構(gòu)：工資增長(zhǎng)長(zhǎng)期低于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的趨勢(shì)，在城市務(wù)工的勞動(dòng)報(bào)酬相對(duì)下降，是"用工荒"的直接原因。我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬在國(guó)民收入中的比重自2003年開(kāi)始低于50%到2007僅為39.74%，而同期美國(guó)、英國(guó)、加拿大分別為56.90%、54.53%和51.34%，與此形成了鮮明對(duì)比的是，1978年～2005年間我國(guó)資本報(bào)酬占GDP的比重上升了20%。在資本主義發(fā)展初期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠資本投入，勞動(dòng)者收入下降使得最終需求不斷萎縮，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)。同時(shí)造成階級(jí)矛盾尖銳化，馬克思由此得出結(jié)論認(rèn)為資本主義要滅亡。然而資本主義之所以發(fā)展到現(xiàn)在，原因就在于19世紀(jì)末期西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式發(fā)生根本性改變，主要是依靠技術(shù)進(jìn)步，并注重提高勞動(dòng)者福利[1]。因此，較少出現(xiàn)因勞動(dòng)報(bào)酬低而大批的“自愿失業(yè)”。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)每年GDP增長(zhǎng)數(shù)據(jù)中70%來(lái)自以私人企業(yè)為主的中小企業(yè)，每年到城市尋找工作的農(nóng)民工90%在中小企業(yè)，每年600萬(wàn)大學(xué)生也有70%在中小企業(yè)。可見(jiàn)，只有中小企業(yè)的發(fā)展壯大，才能為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)?！笆晃濉逼陂g我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重由31.4%升至34.1%（見(jiàn)圖3），而美國(guó)、英國(guó)、日本在2007年分別達(dá)到77.96%、76.37%和67.89%。中小企業(yè)主要集中在第三產(chǎn)業(yè)，而中小企業(yè)很多是民營(yíng)，繼續(xù)推動(dòng)以勞動(dòng)密集型為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是必要的，也是長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。

人力資源結(jié)構(gòu)：在勞動(dòng)力市場(chǎng)，勞動(dòng)力供給并不短缺，勞動(dòng)力需求也仍然存在，稀缺的、需要的是有特定技能的工人。一方面，大量農(nóng)民工受教育水平低，缺乏技能培訓(xùn)不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求，因此出現(xiàn)用工荒；另一方面，高校專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求錯(cuò)位，以及實(shí)踐技能培養(yǎng)的欠缺，造成大學(xué)生求職難。職業(yè)教育不足，導(dǎo)致大學(xué)生多，而專業(yè)技能型人才供給不足[2]。

（三）制度性因素

戶籍和土地制度，行業(yè)壟斷及區(qū)域分割，是影響就業(yè)的重要因素。二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下勞動(dòng)力的無(wú)限供給導(dǎo)致勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求雙方中不具備談判優(yōu)勢(shì)，工資上升較慢[3]。2010年我國(guó)工業(yè)和服務(wù)業(yè)已占整個(gè)GDP的89.4%，但城市化率只有47.5%。這樣的水平就開(kāi)始鬧“民工荒”，全世界都不曾有過(guò)。當(dāng)前的求職大軍特別是農(nóng)民工已不同于他們父輩，是擁有體力和智力的勞動(dòng)者，盡管投身城市，但他們的社會(huì)地位和處境并未隨之改變，仍然是農(nóng)村戶口，在城市難以立足。廉價(jià)、好管理的特性使其在經(jīng)濟(jì)危機(jī)或企業(yè)困難面前解雇成本低，最先受到?jīng)_擊。保障水平低下，缺乏技能培訓(xùn)，也是進(jìn)城務(wù)工不穩(wěn)定的重要原因。

二、稅收政策與結(jié)構(gòu)性因素分析

（一）分配結(jié)構(gòu)方面

個(gè)人所得稅是實(shí)施再分配的一個(gè)重要工具，具有收入調(diào)節(jié)的功能。數(shù)據(jù)顯示，從1994年分稅制改革到2010年末，全國(guó)GDP增長(zhǎng)了8.25倍，稅收收入了增長(zhǎng)15.09倍，而個(gè)人所得稅收入增長(zhǎng)了66.54倍。稅基與稅收收入的發(fā)展趨勢(shì)形成強(qiáng)烈的反差，暴露了現(xiàn)行稅制的缺陷，有礙勞動(dòng)報(bào)酬的提高，制約了勞動(dòng)力的供給?，F(xiàn)行個(gè)人所得稅主要針對(duì)工資征收，而勞動(dòng)工資是中低收入者的主要收入來(lái)源，相反，高收入群體收入構(gòu)成比較復(fù)雜，但目前稅務(wù)部門(mén)往往只能監(jiān)控到工資薪金所得個(gè)稅代扣代繳部分，大量與資本所得相關(guān)的收入?yún)s監(jiān)管不到位，造成諸如租房收入、中小型企業(yè)的資本所得以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者收入項(xiàng)目的個(gè)人所得稅有名無(wú)實(shí)（見(jiàn)表1）。

社保繳費(fèi)是對(duì)勞動(dòng)收入征收的一種稅收，目前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法定繳費(fèi)率之和相當(dāng)于工資水平的40%，這一比例已超過(guò)世界上絕大多數(shù)國(guó)家。按照世界銀行2009年測(cè)算的實(shí)際承受稅率，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)在181個(gè)國(guó)家中排名第一，繳費(fèi)比例數(shù)倍于發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，社保繳費(fèi)費(fèi)率過(guò)高加重了參保企業(yè)和職工的負(fù)擔(dān)，不利于擴(kuò)大就業(yè)[4]。世界銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年，中國(guó)貧富收入差別達(dá)到將近1∶13，與美國(guó)5%的人口掌握了60%的財(cái)富相比，中國(guó)1%的家庭掌握了全國(guó)41.4%的財(cái)富，財(cái)富集中度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了美國(guó)。在金融危機(jī)前夕的1928年和2007年，美國(guó)最富裕的1%人手中的財(cái)富都達(dá)到頂峰，超過(guò)國(guó)民總收入的23%。財(cái)富在富裕階層大量積累，使得其他人的購(gòu)買力下降，這種不斷擴(kuò)大的不公平是大蕭條的罪魁禍?zhǔn)?，改變收入結(jié)構(gòu)是“再平衡”的實(shí)質(zhì)[5]。在這樣的背景下，降低企業(yè)和個(gè)人的稅負(fù)、提高勞動(dòng)者收入、擴(kuò)大內(nèi)需是解決收入分配不平衡的關(guān)鍵和現(xiàn)實(shí)需要。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面

財(cái)政政策具有資源配置的功能，稅收也具調(diào)節(jié)作用。稅收對(duì)勞動(dòng)總需求的影響，主要表現(xiàn)在運(yùn)用稅收調(diào)節(jié)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，特別是有助于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策會(huì)增加用工需求。從我國(guó)實(shí)際看，宏觀稅負(fù)過(guò)高，影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)新，降低了企業(yè)用工需求。稅收增長(zhǎng)速度連續(xù)多年高于GDP增長(zhǎng)速度（見(jiàn)圖4），據(jù)稅務(wù)總局的數(shù)據(jù)，2008年～2010年間全國(guó)稅收收入分別為54,219.62億元、63,104億元、77,390億元，同比增長(zhǎng)18.84%、16.38%、22.64%，同期GDP增速分別為18.15%、8.43%、16.88%。與此同時(shí)，后金融危機(jī)時(shí)期，人民幣升值、原材料價(jià)格上漲等仍然困擾著中小企業(yè)發(fā)展，且虧損嚴(yán)重。全國(guó)工商聯(lián)《國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展速度及效益狀況比較》報(bào)告顯示，央企稅負(fù)相比民企稅負(fù)不到3倍，加上政府補(bǔ)貼、平價(jià)貸款等，民企的總體費(fèi)用不在央企之下，但成本費(fèi)用利潤(rùn)率民企已經(jīng)超過(guò)央企。在這種環(huán)境下，結(jié)構(gòu)性減稅和降低中小企業(yè)的稅負(fù)是題中應(yīng)有之義。此外，以分稅制為基礎(chǔ)的財(cái)政分權(quán)導(dǎo)致地方政府及稅務(wù)部門(mén)基本沒(méi)有稅收調(diào)控權(quán)限，不能因地制宜采取差別稅率促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

增值稅和營(yíng)業(yè)稅并存使服務(wù)業(yè)稅負(fù)過(guò)重，制約了中小企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市場(chǎng)化和國(guó)際化程度日益提高，貨物和勞務(wù)的界限也趨于模糊，貨物銷售和勞務(wù)提供實(shí)際上存在重復(fù)征稅，擠壓了生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的生存發(fā)展空間，阻礙了現(xiàn)代物流業(yè)等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)增值稅只對(duì)工業(yè)部門(mén)征收，對(duì)服務(wù)業(yè)征收營(yíng)業(yè)稅。由于工業(yè)增值稅具有不同環(huán)節(jié)抵扣的機(jī)制，而營(yíng)業(yè)稅不存在抵扣，分工越細(xì)，稅負(fù)就越重，以及出口環(huán)節(jié)上無(wú)法按照增值稅實(shí)現(xiàn)退稅等因素，使得服務(wù)業(yè)承擔(dān)的稅負(fù)比工業(yè)要高，不利于促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，增值稅在間接費(fèi)用，如研發(fā)費(fèi)用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用以及廣告宣傳費(fèi)用等方面沒(méi)有相應(yīng)扣除優(yōu)惠，有礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)是勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，而且我國(guó)人口龐大，國(guó)進(jìn)民退有礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不是促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確方向，因?yàn)閲?guó)企集中在第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)主要依靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，稅收作為政治現(xiàn)象在政策上可傾向就業(yè)，給予勞動(dòng)密集型企業(yè)更大的優(yōu)惠，以發(fā)展帶動(dòng)企業(yè)用工需求。

（三）人力資源結(jié)構(gòu)方面

舒爾茨認(rèn)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的重要原因不是勞動(dòng)力數(shù)量和資本存量增加，而是人的知識(shí)、能力和技術(shù)水平的提高，包括對(duì)兒童及成人的教育、改善營(yíng)養(yǎng)健康等。當(dāng)前的結(jié)構(gòu)性失業(yè)一方面就是因?yàn)閯趧?dòng)者技能欠缺，特別是新技術(shù)人才的稀缺。稅收是我國(guó)財(cái)政的最主要來(lái)源，占全部財(cái)政收入的90％左右，但財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值4％的目標(biāo)迄今尚未實(shí)現(xiàn)，時(shí)間已推至2012年，而事實(shí)上，目前世界平均水平為7％左右，其中發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到9％左右，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的國(guó)家也達(dá)到4.1％。同時(shí)，自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策適用范圍的狹窄和缺乏，不利于農(nóng)村富余勞動(dòng)力和高校畢業(yè)生發(fā)揮其自身優(yōu)勢(shì)。公共設(shè)施和服務(wù)的差異也嚴(yán)重制約其工作能力和效率的提高。對(duì)高科技人才的技術(shù)入股、股票期權(quán)等個(gè)人所得缺乏稅收優(yōu)惠，不利于調(diào)動(dòng)起積極性。在征收方面，對(duì)人力資本的投資，即職業(yè)教育和培訓(xùn)的稅收優(yōu)惠也有待完善。

三、解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)的稅收對(duì)策

（一）改善分配結(jié)構(gòu)的稅收對(duì)策

結(jié)構(gòu)性減稅，“化稅為薪”，降低企業(yè)和個(gè)人的稅負(fù)是提高勞動(dòng)者收入、改善分配結(jié)構(gòu)、緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)的出路。在企業(yè)稅負(fù)方面可通過(guò)增值稅擴(kuò)圍改革減少增值稅、營(yíng)業(yè)稅并存對(duì)于市場(chǎng)要素流動(dòng)的阻滯，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利的稅收環(huán)境[6]。通過(guò)稅率設(shè)計(jì)，降低間接稅比重、強(qiáng)化和優(yōu)化直接稅，是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，同時(shí)并具備了一定可能性，如此可消減政府生產(chǎn)稅收入，優(yōu)化國(guó)民收入分配格局，減少對(duì)居民消費(fèi)的抑制作用。針對(duì)我國(guó)國(guó)有大中型企業(yè)等壟斷行業(yè)利潤(rùn)過(guò)高、職工工資大幅上漲的現(xiàn)象，可以考慮征收暴利稅，使一部分超額利潤(rùn)轉(zhuǎn)化為財(cái)政收入用于提高經(jīng)常性轉(zhuǎn)移，如社會(huì)保障和就業(yè)支出等。

在個(gè)人所得稅方面應(yīng)樹(shù)立保護(hù)低收入階層,鼓勵(lì)中等收入階層消費(fèi)擴(kuò)張，加大對(duì)高收入階層調(diào)節(jié)和監(jiān)管的理念，簡(jiǎn)化稅制，降低邊際稅率，減少累進(jìn)檔次，上調(diào)免征額，從收入流量、收入存量和消費(fèi)支出各方面調(diào)節(jié)高收入階層的收入。推進(jìn)綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制改革，充分考慮了納稅人的總體負(fù)擔(dān)能力，增強(qiáng)個(gè)人所得的收入調(diào)控功能。將屬于投資性和沒(méi)有費(fèi)用扣除的應(yīng)稅項(xiàng)目，如利息、股息、紅利所得、股票轉(zhuǎn)讓所得、偶然所得等實(shí)行分類所得稅按比例稅率分項(xiàng)征收；屬于勞動(dòng)所得和有費(fèi)用扣除的應(yīng)稅項(xiàng)目,如工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等實(shí)行統(tǒng)一的累進(jìn)稅率綜合征收。對(duì)高收入者在消費(fèi)稅方面要突破只向貨物征稅、不對(duì)服務(wù)和行為征稅的格局，同時(shí)推出遺產(chǎn)和贈(zèng)與稅。

（二）協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的稅收政策

協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人力資源結(jié)構(gòu)應(yīng)相適應(yīng)[7]。推動(dòng)沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和中西部產(chǎn)業(yè)承接，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，在稅收扶持政策上，淡化區(qū)域優(yōu)惠，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠，使區(qū)域稅收優(yōu)惠與產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策相協(xié)調(diào)。對(duì)中西部地區(qū)的一些重要產(chǎn)業(yè)和企業(yè)可給予投資抵免或加速折舊的優(yōu)惠政策，提高資本積累能力和技術(shù)更新能力，進(jìn)一步放寬稅前列支費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不違反法規(guī)的融資利息支出都應(yīng)準(zhǔn)予，拓寬融資管道，擴(kuò)大生產(chǎn)，提供更多的就業(yè)崗位。對(duì)經(jīng)營(yíng)發(fā)生困難的納稅單位酌情減免，延長(zhǎng)再就業(yè)優(yōu)惠期限，進(jìn)一步降低一般納稅人和小規(guī)模納稅人的增值稅稅率，提高營(yíng)業(yè)稅和增值稅起征點(diǎn)，同時(shí)營(yíng)業(yè)稅和增值稅合并對(duì)減輕其負(fù)擔(dān)是有效且適宜的。

調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)就業(yè)容量大的行業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)如社區(qū)服務(wù)業(yè)等實(shí)施減免所得稅、降低營(yíng)業(yè)稅稅率等優(yōu)惠政策，境外投資以及勞務(wù)輸出所得提供稅收優(yōu)惠和減免。對(duì)與科技進(jìn)步相關(guān)的新興行業(yè)，如信息咨詢、技術(shù)服務(wù)等行業(yè)，實(shí)行定期免征所得稅的特別優(yōu)惠措施，加快自主創(chuàng)新，減免科技研發(fā)稅收以及扣除廣告宣傳費(fèi)用，吸引勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。對(duì)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等暫不征收個(gè)人所得稅，將增值稅免征范圍從銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大到深加工農(nóng)產(chǎn)品等。鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞力向種植業(yè)以外的大農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，挖掘第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)潛力，如城市家政服務(wù)業(yè)可吸納農(nóng)村富裕勞動(dòng)力，以休閑、觀光、度假為主要內(nèi)容的觀光農(nóng)業(yè)也可增加就業(yè)。改變過(guò)度依靠投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，通過(guò)減稅擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、消費(fèi)增長(zhǎng)和就業(yè)增長(zhǎng)相兼容，同時(shí)出口轉(zhuǎn)型也可弱化對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴，避免國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)遭受國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的沖擊。

擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策范圍和力度，在創(chuàng)業(yè)初期給予一定期限免稅扶持。培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，支持具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，拓展就業(yè)空間。有特別技術(shù)優(yōu)勢(shì)的鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，缺乏特定技能的加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，從兩方面解決人力資源結(jié)構(gòu)不匹配。打破城鄉(xiāng)分割和行業(yè)壟斷，促進(jìn)市場(chǎng)公平和競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)中小企業(yè)和城市化發(fā)展，以及全國(guó)統(tǒng)一的自由流動(dòng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成。