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【關(guān)鍵詞】 全面風(fēng)險(xiǎn)管理; ERP; 采購流程; 內(nèi)部控制
一、風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制
風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生影響的事項(xiàng)發(fā)生的不確定性,危險(xiǎn)和機(jī)會(huì)并存,是一個(gè)全面的概念。風(fēng)險(xiǎn)控制,就是企業(yè)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略確保全面風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)所采取的,針對(duì)企業(yè)在實(shí)現(xiàn)其既定目標(biāo)過程中可能遭遇到的風(fēng)險(xiǎn)而制定和實(shí)施的,保證風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案或風(fēng)險(xiǎn)管理策略得到正確執(zhí)行的相關(guān)措施。
全面風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)企業(yè)的重要性是毋庸置疑的,其關(guān)系到企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),關(guān)系到企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理主要是來自外部的壓力和內(nèi)部的需要,長遠(yuǎn)來看,起決定性作用的是內(nèi)部需要。
在風(fēng)險(xiǎn)管理方面,我國一些企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐,取得了初步成效。對(duì)如何控制和管理風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)由起初的認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、重視風(fēng)險(xiǎn)管理逐步轉(zhuǎn)入到如何建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。企業(yè)不可能一直處于無風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境中,因而要采取有效措施控制風(fēng)險(xiǎn)以求得生存與發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的融合是一個(gè)必然的趨勢(shì),我國現(xiàn)行的內(nèi)控體系逐步地向全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系升級(jí)和完善也是一個(gè)必然的趨勢(shì)。
二、ERP環(huán)境下的采購業(yè)務(wù)流程
ERP管理系統(tǒng)的實(shí)施在很大程度上改變了企業(yè)的業(yè)務(wù)流程,使企業(yè)不再圍繞某一業(yè)務(wù)功能或者職能部門運(yùn)行。一個(gè)完整的ERP系統(tǒng)亦即是人力資源、財(cái)務(wù)、銷售、制作、分銷以及供應(yīng)鏈管理等的集成,實(shí)現(xiàn)了跨職能部門業(yè)務(wù)處理。
ERP管理系統(tǒng)的采購系統(tǒng)實(shí)際是由采購管理和應(yīng)付賬款兩個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的,同時(shí),采購作業(yè)與存貨管理也有著密切的關(guān)系,可以說,企業(yè)采購業(yè)務(wù)的成本在很大程度上取決于存貨管理的質(zhì)量。圖1為采購系統(tǒng)與其他相關(guān)子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)關(guān)系。
無論對(duì)工業(yè)企業(yè)還是商業(yè)企業(yè),采購環(huán)節(jié)都是企業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的開始,采購成本的高低對(duì)企業(yè)最終的利潤有直接影響。因而采購子系統(tǒng)是ERP的重要組成部分之一,在保障信息正常流動(dòng)、降低成本、提高資金利用率以及提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益方面起著極其重要的作用。在ERP中,采購管理子系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程是從生產(chǎn)部門的物資需要出發(fā)、對(duì)企業(yè)的物資采購活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃的一系列活動(dòng),圖2即為ERP下采購/付款業(yè)務(wù)的一般流程。
ERP環(huán)境下的采購業(yè)務(wù)流程首先是根據(jù)采購計(jì)劃提出請(qǐng)購,經(jīng)審核后,按照ERP系統(tǒng)設(shè)定的請(qǐng)購價(jià)格錄入請(qǐng)購單并生成采購訂單,之后根據(jù)訂單內(nèi)容對(duì)供應(yīng)商發(fā)來的貨物進(jìn)行數(shù)量上的點(diǎn)收和質(zhì)量上的驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后的物資入庫,反之進(jìn)行退貨處理。流程的具體描述為:
(一)請(qǐng)購
首先由倉庫管理部門提出訂貨要求,然后根據(jù)其要求編制請(qǐng)購單,再對(duì)請(qǐng)購單進(jìn)行審批。審批過程是對(duì)該筆請(qǐng)購交易的認(rèn)可過程,也是對(duì)該筆請(qǐng)購交易的控制過程。為了驗(yàn)證該業(yè)務(wù)中庫存商品的種類、規(guī)格的正確性以及請(qǐng)購商品數(shù)量的可接受性,ERP系統(tǒng)通常設(shè)有庫存管理模塊,對(duì)庫存商品進(jìn)行管理和控制。
(二)編制采購訂單
采購部門在收到請(qǐng)購單后,對(duì)經(jīng)過審批的請(qǐng)購單發(fā)出采購訂單。對(duì)每張采購訂單采購部門應(yīng)確定最佳供應(yīng)來源。對(duì)大額、重要采購項(xiàng)目應(yīng)采用競(jìng)價(jià)方式確定供應(yīng)商,以保證供貨的質(zhì)量、及時(shí)性和成本的低廉。
(三)驗(yàn)收商品
驗(yàn)收部門代表企業(yè)接收供應(yīng)商發(fā)運(yùn)來的商品,應(yīng)當(dāng)逐一比較所收商品與采購訂單的要求是否相符,并編制收貨報(bào)告。
(四)儲(chǔ)存已驗(yàn)收的商品
單獨(dú)設(shè)立存放商品的存儲(chǔ)區(qū),確保實(shí)物資產(chǎn)的安全與完整。在ERP系統(tǒng)中預(yù)設(shè)定期盤點(diǎn)提醒模塊,同時(shí),應(yīng)由不同的部門來履行對(duì)已經(jīng)到期商品的盤點(diǎn)工作。
(五)對(duì)采購發(fā)票的處理
通過采購入庫單與采購發(fā)票的比較,把采購入庫業(yè)務(wù)與采購發(fā)票業(yè)務(wù)聯(lián)系在一起,也把物流與資金流聯(lián)系在一起,即“采購結(jié)算”。
(六)對(duì)付款業(yè)務(wù)的處理
通過采購發(fā)票與付款單的核銷,更新與供應(yīng)商的往來賬,同時(shí)把采購發(fā)票業(yè)務(wù)與采購付款業(yè)務(wù)聯(lián)系在一起,生成記賬憑證轉(zhuǎn)總賬系統(tǒng)。
三、風(fēng)險(xiǎn)管理視角下的ERP采購流程主要風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施
采購與付款業(yè)務(wù)對(duì)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告真實(shí)可靠和資產(chǎn)安全完整性有重要影響,對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制至關(guān)重要。這需要企業(yè)管理層把風(fēng)險(xiǎn)控制作為全面風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié),針對(duì)企業(yè)在采購與付款循環(huán)中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)而制定相關(guān)措施并加以可靠實(shí)施,保證風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案或風(fēng)險(xiǎn)管理策略得到正確執(zhí)行。由于風(fēng)險(xiǎn)分為可控風(fēng)險(xiǎn)與非可控風(fēng)險(xiǎn),因而企業(yè)應(yīng)當(dāng)(也只能)對(duì)可控風(fēng)險(xiǎn)采取適當(dāng)?shù)木哂嗅槍?duì)性的措施控制,確保將剩余風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受水平之內(nèi)。以下主要從采購業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)和采購技術(shù)架構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)兩方面來進(jìn)行分析。
(一)采購業(yè)務(wù)流程方面的風(fēng)險(xiǎn)
基于ERP中的采購流程,不同環(huán)節(jié)主要有如下幾種風(fēng)險(xiǎn):
1.訂購物資過程中的風(fēng)險(xiǎn)。例如前期研究、信息的反饋、資金供應(yīng)等會(huì)影響采購計(jì)劃。在此情況下,企業(yè)可采取如下控制措施:
(1)作為經(jīng)濟(jì)訂貨量(EOQ)等傳統(tǒng)系統(tǒng)的補(bǔ)充,利用信息技術(shù)建立存貨水平檢測(cè)系統(tǒng)來監(jiān)控存貨水平。對(duì)大宗采購必須做各種采購數(shù)量對(duì)成本影響的成本分析。
(2)貨物訂購不正?;蛘叱^一定金額時(shí)需要說明理由。為避免員工出于個(gè)人利益而訂購物資,可授權(quán)簽字或加強(qiáng)審批,并可要求詳細(xì)說明訂購該物資的目的。
2.選擇了并不適當(dāng)?shù)墓?yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)。此時(shí)企業(yè)可采取的措施如下:
(1)建立并強(qiáng)化利益沖突政策,明確利益沖突行為以及參與這些行為的后果。實(shí)際上,我國很多大型企業(yè)已經(jīng)通過實(shí)踐并在此環(huán)節(jié)建立了較好的規(guī)范制度。
(2)建立供應(yīng)商可信度及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)首先應(yīng)對(duì)供貨商的生產(chǎn)能力水平、產(chǎn)品質(zhì)量、可用性、按期交貨率等建立評(píng)價(jià)指標(biāo),然后利用采購管理系統(tǒng)中的歷史數(shù)據(jù)選擇最佳評(píng)價(jià)方法,最后結(jié)合上兩步中的供應(yīng)商評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法選擇確定最佳供應(yīng)商。在實(shí)踐中,有部分企業(yè)為自己建立了“首選供應(yīng)商名單”以供選擇。
(3)可以與選定的供應(yīng)商建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,例如企業(yè)可以選擇信譽(yù)好、安全可靠的物流承運(yùn)人建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,從而達(dá)到降低成本的效果。
(4)及時(shí)更新供應(yīng)商信息。供應(yīng)商管理是供應(yīng)鏈采購管理中一個(gè)相當(dāng)重要的環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)包括供貨范圍、供貨能力、供貨質(zhì)量以及與本企業(yè)合作的歷史記錄在內(nèi)的供應(yīng)商的各種信息及時(shí)更新。
3.存貨管理的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)包括驗(yàn)收商品時(shí)驗(yàn)收了未訂購或者不合格的物資或者存貨被偷竊、毀損等。此時(shí)可采用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施包括:
(1)嚴(yán)格對(duì)比收貨單與已審批的采購訂單。文檔匹配是一項(xiàng)基本而重要的內(nèi)部控制措施,例如應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格比對(duì)已收到的貨物是否有對(duì)應(yīng)的采購訂單。
(2)確認(rèn)收貨前要仔細(xì)檢查,驗(yàn)收人員要明確掌握可接受的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),必要時(shí)抽取樣本來驗(yàn)證商品是否滿足標(biāo)準(zhǔn)。
(3)為采購的商品購買保險(xiǎn)。這是對(duì)萬一發(fā)生損害的物資所做的財(cái)物補(bǔ)償。
(4)對(duì)存貨和授權(quán)、保管與使用功能進(jìn)行分離。職責(zé)分離是重要的內(nèi)部控制程序,資產(chǎn)的實(shí)物保管、使用授權(quán)、日常記錄工作應(yīng)當(dāng)分離。
(5)建立內(nèi)部審計(jì)部門。SOX法案對(duì)公司中建立內(nèi)部審計(jì)的重要性有詳細(xì)說明。
(6)利用先進(jìn)的信息技術(shù)管理存貨。例如使用存貨條形碼技術(shù)或者為存貨建立射頻識(shí)別(RFID)標(biāo)簽,現(xiàn)在的“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)就在很大程度上依賴于RFID的應(yīng)用,其通過RFID標(biāo)簽、射頻掃描儀等設(shè)備分類遙感從而獲取數(shù)據(jù)。在這種技術(shù)下,企業(yè)可以全程追蹤存貨從收貨部門到倉庫的全部過程。
(7)規(guī)范存貨編碼。存貨編碼是ERP信息標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的基礎(chǔ),是保證系統(tǒng)有條不紊運(yùn)行的首要條件。在ERP物流系統(tǒng)中,所有存貨信息的交流和傳遞都是通過對(duì)存貨的編碼來實(shí)現(xiàn)的,尤其體現(xiàn)在計(jì)算機(jī)識(shí)別和檢索存貨的首要途徑就是存貨的編碼。
4.付款審批的風(fēng)險(xiǎn)。在此環(huán)節(jié)企業(yè)可采取如下風(fēng)險(xiǎn)控制措施:
(1)在簽發(fā)支票前應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格核對(duì)相關(guān)文檔(包括采購訂單、收貨單以及發(fā)票)。當(dāng)三種單據(jù)俱全并各自匹配時(shí),表明采購訂單上的貨物已收到,此時(shí)可按發(fā)票顯示金額付款。
(2)合理確認(rèn)付款期限以獲得折扣。企業(yè)可以利用軟件等信息技術(shù)合理規(guī)劃,在現(xiàn)金折扣期滿前付款。
(3)通過網(wǎng)上銀行進(jìn)行支付。實(shí)際上在線支付不僅使付款流程更有效率,它更是對(duì)付款實(shí)施的強(qiáng)大的內(nèi)部控制。
(二)采購技術(shù)架構(gòu)方面的風(fēng)險(xiǎn)
ERP系統(tǒng)的使用涉及到整個(gè)企業(yè)的全部業(yè)務(wù)流程,高度集成的功能和系統(tǒng)使用戶無論在企業(yè)的哪個(gè)角落都能獲得訪問系統(tǒng)并有可能控制或改變賬套的業(yè)務(wù)參數(shù)。其網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用結(jié)構(gòu)可以便捷地實(shí)現(xiàn)各個(gè)不同業(yè)務(wù)模塊之間的信息的即時(shí)傳遞,可以使企業(yè)的內(nèi)控體系實(shí)時(shí)反映運(yùn)營狀況。但是,顯然ERP下采購環(huán)節(jié)的高度集成性和分布式的系統(tǒng)技術(shù)結(jié)構(gòu)同樣會(huì)為企業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn),主要體現(xiàn)為以下幾種:
1.ERP系統(tǒng)下的采購功能模塊使得任何一點(diǎn)出現(xiàn)問題都會(huì)影響到其他模塊的正常運(yùn)行
此外,ERP系統(tǒng)還應(yīng)具有擴(kuò)展功能設(shè)計(jì)。由于企業(yè)所屬行業(yè)不同、規(guī)模不同、生產(chǎn)過程不同、自身的供應(yīng)鏈不同,所以實(shí)際選用的ERP系統(tǒng)并不相同。而且各個(gè)企業(yè)對(duì)ERP的應(yīng)用程度也不相同,直接影響到供應(yīng)鏈采購管理方式和所構(gòu)建的ERP系統(tǒng)功能。因此要實(shí)現(xiàn)ERP系統(tǒng)的供應(yīng)鏈采購管理,首先要分析企業(yè)采購管理的信息化進(jìn)程,尤其是對(duì)ERP系統(tǒng)功能及其應(yīng)用現(xiàn)狀做詳細(xì)了解,才能找到最佳的ERP系統(tǒng)的供應(yīng)鏈采購管理方式、數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)和操作功能的切入點(diǎn),以保證最后設(shè)計(jì)出實(shí)用有效的ERP系統(tǒng)功能。
2.復(fù)雜的ERP系統(tǒng)使得采購系統(tǒng)控制和審計(jì)人員必須具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí),造成采購系統(tǒng)審計(jì)難度加大
綜上所述,不同的企業(yè)因其性質(zhì)不同、業(yè)務(wù)規(guī)模不同而具有不同的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)管理層應(yīng)當(dāng)界定風(fēng)險(xiǎn)控制的內(nèi)容或要素,并針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)制定應(yīng)對(duì)策略。風(fēng)險(xiǎn)管理過程只有在將風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量以及風(fēng)險(xiǎn)控制戰(zhàn)略全面整合起來時(shí)才能有效。本文所提到的供應(yīng)鏈的采購環(huán)節(jié),其風(fēng)險(xiǎn)控制的影響將體現(xiàn)在生產(chǎn)過程、模式識(shí)別、質(zhì)量控制、風(fēng)險(xiǎn)分析等環(huán)節(jié)中,對(duì)企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)流程意義深遠(yuǎn)。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在全面風(fēng)險(xiǎn)管理的視角下,樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),選擇合適的應(yīng)對(duì)策略和采取正確的應(yīng)對(duì)措施。
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關(guān)鍵詞:企業(yè)管理;內(nèi)部控制;信息化;采購管理
中圖分類號(hào):F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)12-00-01
一、管理信息系統(tǒng)在采購過程中的實(shí)現(xiàn)
企業(yè)以贏利為目的采購物資、服務(wù)等用于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),由此決定了企業(yè)采辦要面臨一定的采購風(fēng)險(xiǎn),為有效地控制采購風(fēng)險(xiǎn),必須建立一系列內(nèi)部控制規(guī)則從而實(shí)現(xiàn)對(duì)采購風(fēng)險(xiǎn)的有效控制;對(duì)于石油企業(yè)所處的能源行業(yè),采購支出一般占整體營業(yè)額的30%-50%左右,采購管理是石油企業(yè)尤其是集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部控制中最為重要的一環(huán),根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃及管理要求建立采辦管理模式,在此基礎(chǔ)上設(shè)立現(xiàn)代的采購管理制度,并通過管理信息系統(tǒng)等信息化的手段將采購管理制度、管理流程貫徹到每一個(gè)過程與控制節(jié)點(diǎn),成為現(xiàn)代石油企業(yè)實(shí)現(xiàn)采購內(nèi)部控制的重要途徑。下述將就國內(nèi)某石油公司構(gòu)建采購管理信息系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)過程,力求在采購管理信息系統(tǒng)與采購內(nèi)控管理的有機(jī)結(jié)合方面作探索。
(一)采購管理信息系統(tǒng)建設(shè)的組織
采購管理信息系統(tǒng)與采購內(nèi)部控制制度的建立是企業(yè)采購管理的兩個(gè)重要子系統(tǒng),其相互獨(dú)立而又相互關(guān)聯(lián),實(shí)施起來牽扯到企業(yè)管理的各個(gè)部門及各個(gè)層次,需要大家的共同配合,因此兩個(gè)子系統(tǒng)的實(shí)施必須有企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)者的深入理解與支持,必須成立一個(gè)最高領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的組織機(jī)構(gòu),調(diào)動(dòng)各方面的資源,保證系統(tǒng)的順利進(jìn)行。
采購管理信息系統(tǒng)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)的建立,要考慮企業(yè)的規(guī)模與當(dāng)前企業(yè)的管理現(xiàn)狀,信息化建設(shè)項(xiàng)目多為階段性項(xiàng)目,因此其建設(shè)一般模式是項(xiàng)目組建設(shè)模式,即組織機(jī)構(gòu)多為項(xiàng)目組、項(xiàng)目部等形式,通過項(xiàng)目運(yùn)作,待項(xiàng)目完成成熟后移交到企業(yè)內(nèi)部信息化部門或?qū)I(yè)運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)?,F(xiàn)在石油企業(yè)多為集團(tuán)化企業(yè),集團(tuán)下設(shè)多個(gè)分公司,項(xiàng)目組的組成要以集團(tuán)內(nèi)位于核心管理層的采購部門及信息管理部門人員為主,其中要包括管理信息系統(tǒng)的策劃分析人員、程序員等及采購管理人員。項(xiàng)目組一般由集團(tuán)總經(jīng)理、CEO或級(jí)別相當(dāng)?shù)娜藛T擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理,以此確保采購管理信息系統(tǒng)的順利推動(dòng)。
(二)系統(tǒng)需求調(diào)研與企業(yè)采購管理流程重塑
在內(nèi)控管理上為適應(yīng)采購管理信息系統(tǒng),企業(yè)管理工作必須逐步完善以下工作: 管理工作的程序化;管理業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化;表單、記錄及報(bào)表文件的統(tǒng)一化;基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的完善化和代碼化。這樣才能實(shí)現(xiàn)通過采購管理信息系統(tǒng)對(duì)企業(yè)管理節(jié)點(diǎn)、過程及流程的有效控制,避免風(fēng)險(xiǎn),確保內(nèi)控原則的落實(shí)。
采購信息系統(tǒng)項(xiàng)目組首先要對(duì)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及采購戰(zhàn)略有一個(gè)了解,對(duì)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析,確定企業(yè)目前的采購管理模式。系統(tǒng)需求調(diào)研與企業(yè)采購管理流程的重新塑造主要采用調(diào)研問卷、走訪座談及查看資料三種形式結(jié)合。
調(diào)研問卷的內(nèi)容包括企業(yè)目前的組織機(jī)構(gòu)、采購管理模式、采購管理流程、采購管理人員及采購從業(yè)人員關(guān)注的問題等進(jìn)行初步的了解,調(diào)研問卷的發(fā)放范圍應(yīng)確保覆蓋全部采購部門,其他采購相關(guān)部門也應(yīng)有一定的覆蓋面。
“過程方法”是組織內(nèi)諸過程的系統(tǒng)的應(yīng)用,連同這些過程的識(shí)別、相互作用及管理。在采購管理流程重新塑造中應(yīng)用“過程方法”,就是要按照:采購管理過程的識(shí)別、采購管理流程的梳理、流程改造、形成新的采購管理流程,這樣一個(gè)軌跡去逐步推進(jìn)。在各個(gè)階段的工作中貫穿始終的原則是:以“過程方法”為核心思想,做到“縱向到底,橫向到邊”。對(duì)企業(yè)所屬所有分支機(jī)構(gòu)的采購過程、流程進(jìn)行充分辨識(shí)。繪制企業(yè)整體的采購管理流程圖,考慮控制環(huán)境、控制活動(dòng)兩個(gè)內(nèi)控因素,各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制。對(duì)流程進(jìn)行優(yōu)化、合并,形成新的采購管理流程。并以此為依據(jù),重新以體系化、標(biāo)準(zhǔn)化的形式編寫采購管理制度,統(tǒng)一記錄表格及統(tǒng)計(jì)報(bào)表的格式。形成采購管理信息系統(tǒng)應(yīng)用的基礎(chǔ)。
在“體系化”采購管理制度應(yīng)用的基礎(chǔ)上,將采購管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、過程控制及流程控制等內(nèi)部控制貫穿在整個(gè)需求分析報(bào)告中,涵蓋以下具體內(nèi)容:采購管理流程的業(yè)務(wù)描述、功能需求、數(shù)據(jù)需求、性能需求及運(yùn)行需求。需求分析報(bào)告作為采購管理信息系統(tǒng)實(shí)施的基礎(chǔ)性文件,編寫完成后,經(jīng)過項(xiàng)目組初步審核,經(jīng)公司主管采購業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核并批準(zhǔn)。
(三)系統(tǒng)程序及結(jié)構(gòu)特點(diǎn)
下圖為采購信息管理系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)的邏輯模型。
采購管理信息系統(tǒng)采用B/S的架構(gòu)模式,方便該管理信息系統(tǒng)的部署、維護(hù)和升級(jí)工作。在軟件業(yè)務(wù)流程上,根據(jù)采購管理信息系統(tǒng)特點(diǎn)定制了“工作流”引擎,其具有組織機(jī)構(gòu)設(shè)置靈活,能實(shí)現(xiàn)復(fù)雜多變的流程設(shè)置。在管理信息系統(tǒng)電子化流程時(shí),把采購管理的流程分拆成若干各關(guān)鍵工作過程,由系統(tǒng)把這些關(guān)鍵工作過程串聯(lián)起來,對(duì)于單個(gè)工作過程根據(jù)需要穿插以審批“工作流”,這樣就形成了對(duì)采購各管理流程的信息化實(shí)現(xiàn)?!肮ぷ髁鳌蓖苿?dòng)的模式在實(shí)際應(yīng)用中收到了很好的效果,提高采購效率在18%左右。
二、結(jié)束語
隨著企業(yè)信息化的進(jìn)程不斷推進(jìn),采購管理水平的不斷提高,會(huì)不斷地改進(jìn)和重寫管理流程。這也給管理信息系統(tǒng)的不斷提升提供了一個(gè)新的問題,如何開發(fā)出一套應(yīng)用性更強(qiáng)、軟件業(yè)務(wù)重組更開闊的管理信息系統(tǒng)解決方案。隨著企業(yè)信息化水平的提高,軟件工程的不斷進(jìn)步,相信企業(yè)管理信息系統(tǒng)將會(huì)與企業(yè)的內(nèi)控結(jié)合的更加緊密,為企業(yè)內(nèi)控管理,風(fēng)險(xiǎn)管理起到更大的作用。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】高校政府采購 管理系統(tǒng) 研發(fā) 應(yīng)用
1 項(xiàng)目開發(fā)背景
為適應(yīng)我國高等教育快速發(fā)展和招生規(guī)模不斷擴(kuò)大的需要,國家用于高校儀器設(shè)備購置和維護(hù)維修經(jīng)費(fèi)也成倍增加。根據(jù)政府采購和財(cái)政性資金使用的要求,完成一項(xiàng)采購任務(wù)需經(jīng)過指標(biāo)分配,用款計(jì)劃、采購申報(bào)、采購執(zhí)行等一系列環(huán)節(jié),涉及采購單位、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、采購管理、采購執(zhí)行等多個(gè)部門。傳統(tǒng)的手工管理方式,難以全面把握整個(gè)采購流程,難以提高采購效率,難以做到采購數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性,很難適應(yīng)與政府采購工作公開、透明的要求和形勢(shì)發(fā)展的需求。所以,開發(fā)高校政府采購管理系統(tǒng),適應(yīng)高校采購管理提出的新要求,突破傳統(tǒng)采購工作遇到的瓶頸,已成為當(dāng)前高校政府采購必需解決的突出問題。
2 系統(tǒng)目標(biāo)
高校政府采購管理系統(tǒng)是一個(gè)集采購單位、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、采購管理部門和采購執(zhí)行部門、評(píng)標(biāo)專家、供應(yīng)商等多方參與的一體化系統(tǒng),業(yè)務(wù)流程涉及采購項(xiàng)目的指標(biāo)分配,用款計(jì)劃、采購申報(bào)、采購執(zhí)行等。因此,在設(shè)計(jì)系統(tǒng)時(shí)堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分階段、分步驟、聯(lián)合建設(shè)及資源共享”的原則,確保數(shù)據(jù)創(chuàng)建的獨(dú)立性、唯一性和繼承性。
系統(tǒng)要求操作要簡(jiǎn)便、界面要友好、并且安全實(shí)用,能對(duì)采購項(xiàng)目的一系列環(huán)節(jié)的全過程進(jìn)行有效的控制和跟蹤;在指標(biāo)分配,用款計(jì)劃、采購申報(bào)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)對(duì)操作人員的身份進(jìn)行認(rèn)證,降低采購風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)系統(tǒng)的安全性能;系統(tǒng)需提供及時(shí)、準(zhǔn)確和詳細(xì)的數(shù)據(jù)查詢和統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表功能,為高校采購管理提供必要的數(shù)據(jù)支持,提高采購管理水平。
3 采購流程設(shè)計(jì)
采購管理系統(tǒng)需要構(gòu)建個(gè)人辦公門戶及五大支撐平臺(tái):采購管理基礎(chǔ)平臺(tái)、統(tǒng)一流程管理平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、統(tǒng)一報(bào)表服務(wù)平臺(tái)、統(tǒng)一消息服務(wù)平臺(tái)。另構(gòu)建預(yù)算管理、采購管理及采購執(zhí)行等三個(gè)主要業(yè)務(wù)子系統(tǒng)。
采購管理的流程比較復(fù)雜,為保證采購管理系統(tǒng)能夠滿足整個(gè)采購流程的控制需要,通過詳細(xì)的調(diào)研,確定了該系統(tǒng)按圖1所示的流程進(jìn)行設(shè)計(jì)。
指標(biāo)分配:由計(jì)劃財(cái)務(wù)處發(fā)起,根據(jù)中央及地方經(jīng)費(fèi)的到達(dá)情況,在系統(tǒng)中進(jìn)行一級(jí)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)分配,經(jīng)費(fèi)主管部門完成二級(jí)項(xiàng)目指標(biāo)的分解并分配至項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
用款計(jì)劃:由用戶發(fā)起,各用戶根據(jù)經(jīng)費(fèi)主管部門分配的可用二級(jí)項(xiàng)目指標(biāo),在系統(tǒng)中發(fā)起用款計(jì)劃申報(bào)流程,經(jīng)由經(jīng)費(fèi)主管部門及各職能部門審批后,由計(jì)劃財(cái)務(wù)處下發(fā)預(yù)算并開立經(jīng)費(fèi)卡。從流程中看出,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫采購申請(qǐng)后,申請(qǐng)單將自動(dòng)流轉(zhuǎn)到下一環(huán)節(jié),等待各級(jí)管理者審批。各級(jí)管理者同樣通過系統(tǒng)完成相關(guān)操作,從而縮短了審批申請(qǐng)的時(shí)間。
采購申報(bào):由用戶發(fā)起,各用戶根據(jù)計(jì)劃財(cái)務(wù)處下達(dá)的可用項(xiàng)目預(yù)算(經(jīng)費(fèi)卡),在該系統(tǒng)中發(fā)起設(shè)備采購申報(bào)流程,經(jīng)由采購管理部門受理后,根據(jù)不同的情況,交由采購中心、競(jìng)價(jià)系統(tǒng)或招標(biāo)機(jī)構(gòu)等采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)或系統(tǒng)進(jìn)行采購。
采購執(zhí)行:由采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)錄入采購執(zhí)行信息,即招標(biāo)、合同履行等數(shù)據(jù)。另外,采購中心、競(jìng)價(jià)系統(tǒng)負(fù)責(zé)執(zhí)行的項(xiàng)目,采購執(zhí)行信息由本系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)同步,保證數(shù)據(jù)完整。整個(gè)采購過程的相關(guān)信息都永久保存在系統(tǒng)中,可隨時(shí)查閱、調(diào)用,便于對(duì)采購過程的監(jiān)管。
4 系統(tǒng)設(shè)計(jì)的關(guān)鍵技術(shù)
(1)校內(nèi)各系統(tǒng)的接口設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)同步。校內(nèi)如已有統(tǒng)一身份論證平臺(tái)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、專項(xiàng)資源信息管理系統(tǒng)、采購執(zhí)行系統(tǒng)等,應(yīng)實(shí)現(xiàn)與其動(dòng)態(tài)對(duì)接,及時(shí)更新數(shù)據(jù),保證數(shù)據(jù)的完整性、唯一性和數(shù)據(jù)同步等。如SSO單點(diǎn)登錄接口:教職工用戶登錄統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)后,可通過系統(tǒng)內(nèi)置的“采購管理系統(tǒng)”圖標(biāo)直接SSO免登錄進(jìn)入本系統(tǒng)。再如人事部門及教職工系統(tǒng)、專項(xiàng)資源信息管理系統(tǒng)、采購執(zhí)行系統(tǒng)等第三方系統(tǒng)提供接口,由本系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換服務(wù)定期實(shí)時(shí)導(dǎo)入數(shù)據(jù)。對(duì)項(xiàng)目采購信息的共享輸出:本系統(tǒng)提供接口,由其它對(duì)應(yīng)系統(tǒng)定時(shí)負(fù)責(zé)導(dǎo)出數(shù)據(jù)。
(2)網(wǎng)上協(xié)議競(jìng)價(jià)系統(tǒng)的對(duì)接。高校政府采購中,金額小的零星采購項(xiàng)目很多,其年均采購量達(dá)數(shù)千筆,采購管理部門很難做到單單監(jiān)督。對(duì)這些項(xiàng)目一般通過網(wǎng)上協(xié)議競(jìng)價(jià)采購。通過競(jìng)價(jià)系統(tǒng)采購能從手段上徹底解決采購過程中行為不規(guī)范的問題,抑制了設(shè)備價(jià)格,降低采購成本,有效提高采購質(zhì)量和管理效率。但網(wǎng)上協(xié)議競(jìng)價(jià)的最大問題是基于校內(nèi)網(wǎng)運(yùn)行的采購管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù),如何與校外網(wǎng)運(yùn)行的競(jìng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)交換,其接口和數(shù)據(jù)安全問題也是本次系統(tǒng)開發(fā)要突破的技術(shù)點(diǎn)之一。
(3)數(shù)據(jù)的安全性。由于高校采購管理系統(tǒng)是在校內(nèi)網(wǎng)運(yùn)行,而競(jìng)價(jià)系統(tǒng)、政府采購管理系統(tǒng)及政府采購信息網(wǎng)等在均校外網(wǎng)運(yùn)行。因此,在網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)上,采用采購內(nèi)網(wǎng)和校外網(wǎng)物理隔離與數(shù)據(jù)交換技術(shù),做到采購內(nèi)網(wǎng)與校外互聯(lián)網(wǎng)的物理隔離,最大程度保障了采購數(shù)據(jù)的安全性,只將可對(duì)外的數(shù)據(jù)傳到政府采購?fù)饩W(wǎng)或競(jìng)價(jià)系統(tǒng)上,降低了采購數(shù)據(jù)泄露的可能性,同時(shí),在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中使用防火墻及防病毒軟件等安全措施,提高數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)傳輸及數(shù)據(jù)訪問的安全性。
(4)用戶角色。在用戶角色定義中,系統(tǒng)采用統(tǒng)一身份論證平臺(tái),系統(tǒng)授權(quán)及論證的唯一憑證即職工號(hào)登錄。按各部門管理的職責(zé)在系統(tǒng)中設(shè)置對(duì)應(yīng)的操作權(quán)限,通過系統(tǒng)管理員授權(quán)的用戶可以進(jìn)入系統(tǒng),并對(duì)指定的模塊進(jìn)行操作。系統(tǒng)采用動(dòng)態(tài)授權(quán)機(jī)制,支持角色和權(quán)限的定義,實(shí)現(xiàn)信息權(quán)限的合理安排和操作權(quán)限的合理分配。用戶角色有:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、采購管理部門、經(jīng)費(fèi)使用部門、經(jīng)費(fèi)主管部門、職能主管部門、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)等角色。
(5)歷史數(shù)據(jù)遷移。高校采購部門在多年的管理中已經(jīng)建立或采用了多種系統(tǒng),積累了多年的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)是寶貴的資源,應(yīng)該好好加以利用。在系統(tǒng)開發(fā)完畢并上線后,應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)中心的基本數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和主要業(yè)務(wù)指標(biāo),對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、匯總和轉(zhuǎn)換,與當(dāng)前業(yè)務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù),得到數(shù)據(jù)中心甄別可以接受后,再通過必要的、正確的策略遷移到數(shù)據(jù)中心。
5 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)
(1)開發(fā)模式選擇。根據(jù)采購工作流程的性質(zhì),在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的選擇上,充分考慮到系統(tǒng)分布管理的需要,采用B/S體系結(jié)構(gòu)。同時(shí),系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)將依托互聯(lián)網(wǎng)及學(xué)校內(nèi)網(wǎng)雙網(wǎng)進(jìn)行建設(shè)。
該系統(tǒng)采用多層架構(gòu)即數(shù)據(jù)層、應(yīng)用邏輯層、訪問層三層MVC的設(shè)計(jì)模式,使用純.NET開發(fā),使用中間件技術(shù),應(yīng)用系統(tǒng)符合.NET工業(yè)標(biāo)準(zhǔn),遵循XML數(shù)據(jù)格式。
(2)開發(fā)工具選擇。系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器采用Windows Server 2008 64位操作系統(tǒng),數(shù)據(jù)庫管理軟件采用MS SQL Server 2005,應(yīng)用中間件采用IIS。數(shù)據(jù)傳輸平臺(tái)利用高校公共數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)。
6 結(jié)束語
本系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了政府采購過程的信息化管理,大大提高了采購效率,降低了采購成本,強(qiáng)化了資產(chǎn)管理,規(guī)范了采購數(shù)據(jù)信息,確保了采購數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性,方便了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和查詢。同時(shí),用戶可全面掌握采購進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)與采購管理部門信息互通和共享,有效解決了兩者之間信息不對(duì)稱的問題,增強(qiáng)了采購過程的透明度,加強(qiáng)了采購過程的監(jiān)督管理,提高了采購工作的質(zhì)量,有力地促進(jìn)了高校政府采購管理工作公開、透明、公平、公正。
參考文獻(xiàn)
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作者簡(jiǎn)介
付玉芳,女,講師,計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)碩士學(xué)位,從事采購管理與信息化工作。
阮慧,女,浙江大學(xué)采購管理辦公室主任,副研究員,化學(xué)工程碩士。
論文摘要:項(xiàng)目管理是當(dāng)今一個(gè)倍受關(guān)注的領(lǐng)域,項(xiàng)目采購管理又是其中一個(gè)重要的內(nèi)容方向,本文所探討的就是在項(xiàng)目采購管理中,從項(xiàng)目資金的合理使用角度出發(fā),明確項(xiàng)目采購管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、科學(xué)流程和注意事項(xiàng),以期降低采購成本,減少現(xiàn)金流出,提高項(xiàng)目資金使用效率。
項(xiàng)目管理是在有限的資源條件下,為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)所采取的一系列管理活動(dòng)。項(xiàng)目采購管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分。項(xiàng)目采購管理幾乎貫穿于整個(gè)項(xiàng)目生命周期,項(xiàng)目采購管理模式直接影響項(xiàng)目管理的模式和項(xiàng)目合同類型,對(duì)項(xiàng)目整體管理起著舉足輕重的作用。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)項(xiàng)目管理、采購管理認(rèn)識(shí)的不斷深入,采購在工程項(xiàng)目中的角色已經(jīng)從單純的支持服務(wù)發(fā)展成為新的利潤增長點(diǎn),采購管理也發(fā)展成為成本控制和促進(jìn)項(xiàng)目效應(yīng)最大化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。
1.明確項(xiàng)目采購管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
企業(yè)規(guī)模越大,采購金額越高,管理者對(duì)程序的設(shè)計(jì)越為重視。這里將一般采購作業(yè)流程設(shè)計(jì)應(yīng)注意的關(guān)鍵環(huán)節(jié)闡述如下:
1.1根據(jù)不同工程項(xiàng)目或各工程項(xiàng)目工作包的特點(diǎn),充分考慮成本控制、設(shè)計(jì)、施工等因素確定工程項(xiàng)目管理模式從而確定工程項(xiàng)目采辦模式,便于采辦成本控制。
1.2實(shí)施工程項(xiàng)目采購預(yù)算制,有了采購預(yù)算的約束,能提高工程項(xiàng)目資金的使用效率,優(yōu)化工程項(xiàng)目采購管理中資源的調(diào)配。從而達(dá)到控制工程項(xiàng)目采購成本目的。
1.3采購包的劃分。要根據(jù)設(shè)備材料的性質(zhì)、市場(chǎng)供貨商的供應(yīng)能力和經(jīng)濟(jì)批量劃分采購包。合理劃分采購包,可降低采購價(jià)格。
1.4充分利用好工程項(xiàng)目內(nèi)外部環(huán)境。在工程項(xiàng)目采購管理中充分利用采購環(huán)境,同樣是有效降低采購成本的途徑之一。
1.5供應(yīng)商的優(yōu)化選擇和管理。工程項(xiàng)目前期供應(yīng)商一旦選錯(cuò),將給工程項(xiàng)目建設(shè)造成嚴(yán)重影響,因此,招投標(biāo)尤其是國外設(shè)備招投標(biāo)要特別慎重。
1.6確立采購全流程成本的概念,應(yīng)該關(guān)注的是整個(gè)工程項(xiàng)目流程中的成本降低,是對(duì)總成本的控制,而不是單一的針對(duì)采購貨物或服務(wù)的價(jià)格。
2.細(xì)化項(xiàng)目采購管理中的的部門職責(zé)
科學(xué)合理的流程,明確細(xì)致責(zé)任化的分工,對(duì)于規(guī)范采購管理有著積極的作用。
2.1各部門:負(fù)責(zé)采購需求計(jì)劃提出、采購的參與、貨物的驗(yàn)收。
2.2專業(yè)管理部門:負(fù)責(zé)審核專項(xiàng)物資申請(qǐng)(必要性、替代性、可否調(diào)撥、數(shù)量、型號(hào)、品牌),出具專業(yè)意見;協(xié)助采購對(duì)新的專業(yè)設(shè)備或物料的采購。
2.3行政組:負(fù)責(zé)監(jiān)控各處采購計(jì)劃執(zhí)行情況;下達(dá)各處物品申購計(jì)劃額度;物品需求申請(qǐng)單審核,負(fù)責(zé)不定期市場(chǎng)調(diào)查和價(jià)格監(jiān)督。
2.4人事行政部采購組:負(fù)責(zé)采購?fù)ㄓ妙惞潭ㄙY產(chǎn)、低值易耗品、生產(chǎn)輔料等,進(jìn)行采購實(shí)施的全過程——詢價(jià)、供應(yīng)商選擇、下單/合同的制作、追蹤到貨、退/換貨、報(bào)銷。
2.5生管部采購組:負(fù)責(zé)采購設(shè)備治具類與計(jì)量儀器類固定資產(chǎn)、生產(chǎn)材料等,進(jìn)行采購實(shí)施的全過程——詢價(jià)、供應(yīng)商選擇、下單/合同的制作、追蹤到貨、退/換貨、報(bào)銷。
2.6行政庫房:負(fù)責(zé)辦理出、入庫手續(xù);負(fù)責(zé)輔料、勞保品的存儲(chǔ)和管理;負(fù)責(zé)提供輔料庫存月報(bào)表和勞保庫存月報(bào)表。
2.7品保部:負(fù)責(zé)對(duì)到貨生產(chǎn)輔料的檢驗(yàn)以及協(xié)助索賠、出具檢驗(yàn)報(bào)告;參與計(jì)量儀器類資產(chǎn)采購支持。
2.8技術(shù)部:負(fù)責(zé)參與設(shè)備治具類資產(chǎn)采購,給予相關(guān)專業(yè)技術(shù)參數(shù)支持。
3.強(qiáng)化項(xiàng)目采購管理中的制度執(zhí)行
沒有規(guī)矩不成方圓。建立并完善配套的采購管理制度是開展項(xiàng)目管理工作的必要條件,強(qiáng)化制度執(zhí)行力是推行項(xiàng)目采購管理的有力保障。
3.1建立健全各項(xiàng)采購管理制度。項(xiàng)目一進(jìn)駐,就要按單位企業(yè)下達(dá)的責(zé)任成本預(yù)算指標(biāo),制定一套采購成本管理辦法和制度。在操作過程中,應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,不斷修正、改進(jìn),通過實(shí)踐使之趨于完善,以確保制度科學(xué)可行性,真正起到規(guī)范項(xiàng)目成本管理的作用,最終達(dá)到提高施工項(xiàng)目成本管理水平的目的。
3.2全過程控制??刂瓶偝杀驹谔接戫?xiàng)目采購管理中降低成本的問題時(shí),應(yīng)該確立采購全流程成本的概念,我們所應(yīng)該關(guān)注的是整個(gè)項(xiàng)目采購流程中的成本降低,是對(duì)總成本的控制,而不是單一的針對(duì)采購貨物或服務(wù)的價(jià)格。
4.采購業(yè)務(wù)流程管理的注意事項(xiàng)
4.1注意流程的先后順序及時(shí)效控制。應(yīng)當(dāng)注意作業(yè)流程的流暢性與一致性,并考慮作業(yè)流程所需時(shí)限。避免同一主管對(duì)同一采購案件作多次簽核;同一采購案件在不同部門有不同的作業(yè)方式;同一采購案件會(huì)簽部門過多,影響實(shí)效。
4.2價(jià)值與程序繁簡(jiǎn)相適應(yīng)。程序繁簡(jiǎn)或被重視的程度應(yīng)與所處理業(yè)務(wù)或采購項(xiàng)目的重要性或價(jià)值大小相適應(yīng)。凡涉及數(shù)量比較大,價(jià)值比較高或者易發(fā)生舞弊的作業(yè),應(yīng)有比較嚴(yán)密的處理監(jiān)督;反之,則可略微予以放寬,以求提高工作效率。
4.3避免作業(yè)過程發(fā)生混亂。要注意變化性或彈性范圍,以及偶發(fā)事件的因應(yīng)法則。譬如在遇到“緊急采購”及“外部授權(quán)”時(shí),應(yīng)有權(quán)宜的辦法或流程來特別處理。
4.4流程設(shè)計(jì)應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)實(shí)環(huán)境。應(yīng)當(dāng)注意流程的及時(shí)改進(jìn),早期設(shè)計(jì)的處理流程,經(jīng)過若干時(shí)間段后,應(yīng)加以審視,不斷加以改進(jìn),以適應(yīng)組織變更或作業(yè)上的實(shí)際需要。
4.5配合作業(yè)方式的改善。譬如當(dāng)手工的作業(yè)方式改變?yōu)樾畔⒒淖鳂I(yè)方式時(shí),流程就需要做相當(dāng)程度的調(diào)整或重新設(shè)計(jì)。
5.結(jié)語
梅瑞狄斯在《項(xiàng)目管理——管理新視角》中提到:“在采購設(shè)備、原材料和分包服務(wù)的過程中,必須清楚的界定出特定的需要,并且還要找到最低的價(jià)格和最具競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)商。”項(xiàng)目采購管理作為項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分,企業(yè)要獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益,有效地降低材料采購成本是關(guān)鍵,就必須要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目采購的管理與控制,具體方法和可操作模式要根據(jù)單位實(shí)際情況區(qū)別對(duì)待,實(shí)踐摸索。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:采購管理 業(yè)務(wù)流程 解決方案
一、引言
作為供應(yīng)鏈系統(tǒng)中的重要一環(huán),采購環(huán)節(jié)是企業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的開始。采購是指企業(yè)的物資供應(yīng)部門按生產(chǎn)部門的需求或已確定的物資采購計(jì)劃,取得生產(chǎn)經(jīng)營所需的各種物資的過程。采購業(yè)務(wù)中伴隨著采購成本的結(jié)轉(zhuǎn)及采購貨款的確認(rèn)和支付問題,所以在實(shí)際應(yīng)用中,采購管理模塊多與庫存管理、存貨核算及應(yīng)付款管理模塊集成使用,以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的整合及數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)物流與資金流的全過程管理,規(guī)范企業(yè)管理。
通過對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)的整理,本文發(fā)現(xiàn)我國學(xué)者對(duì)供應(yīng)鏈管理的研究較多,但主要側(cè)重于對(duì)供應(yīng)鏈系統(tǒng)流程優(yōu)化及應(yīng)對(duì)策略的研究,對(duì)ERP環(huán)境下供應(yīng)鏈模塊的具體使用和操作方面的研究較少。周彥(2013)、孫羽、孫紅梅(2014)先后從資金流、物流視角分析了用友ERP-U8環(huán)境下采購業(yè)務(wù)、銷售業(yè)務(wù)的主要處理流程。柏菊(2015)從采購管理業(yè)務(wù)流程分析入手,列舉了采購管理單貨同行業(yè)務(wù)模式下的常見問題并針對(duì)性地提出了解決辦法和思路。這些文獻(xiàn)對(duì)研究學(xué)習(xí)采購管理模塊有著重要的借鑒意義,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如柏菊(2015)的研究中對(duì)常見問題的分析多為日常業(yè)務(wù)中因?yàn)檫壿嬳樞蝈e(cuò)誤帶來的無法修改或刪除之類的錯(cuò)誤講解,對(duì)期初設(shè)置及月末結(jié)賬環(huán)節(jié)的錯(cuò)誤講解較少。孫羽、孫紅梅(2014)的研究主要側(cè)重于對(duì)流程的分析,但沒有涉及到對(duì)常見問題的分析解決。本文借鑒柏菊(2015)的寫作思路(問題――分析――解決辦法),并結(jié)合孫羽、孫紅梅(2014)的資金流、物流整合研究視角對(duì)用友ERP-U8 V10.1環(huán)境下采購管理模塊的常見問題進(jìn)行歸納整理,并提出一些解決辦法,期望能對(duì)ERP軟件使用者理順?biāo)悸贰⑻岣吖ぷ餍视兴砸妗?/p>
二、采購管理模塊的業(yè)務(wù)處理流程及數(shù)據(jù)傳遞關(guān)系
采購管理是指企業(yè)采購部門根據(jù)生產(chǎn)車間的生產(chǎn)需要,搜尋供應(yīng)商與之洽談并達(dá)成購銷合同,督促供應(yīng)商如期送達(dá)貨物并按約付款的過程,因?yàn)樵谖镔Y流動(dòng)的過程中還伴隨著資金流動(dòng)即貨到付款(確認(rèn)應(yīng)付款現(xiàn)付或后期付款),所以采購管理模塊往往和庫存管理模塊、存貨核算模塊、應(yīng)付款管理模塊集成使用。一般來說,首先由生產(chǎn)部門發(fā)出采購需求,采購員提出采購請(qǐng)求,即采購請(qǐng)購活動(dòng)①;采購請(qǐng)求獲得批準(zhǔn)后,采購人員在市場(chǎng)上尋找相應(yīng)的供應(yīng)商并與之洽談達(dá)成采購意向,即采購訂貨活動(dòng)②,該活動(dòng)中雙方一般會(huì)約定付款方式、運(yùn)輸方式、批次等;之后采購員督促供應(yīng)商如期將貨物送達(dá)③并檢驗(yàn)入庫④,進(jìn)行采購結(jié)算⑤;貨物入庫后,財(cái)務(wù)人員根據(jù)采購發(fā)票及采購入庫單進(jìn)行采購成本的結(jié)轉(zhuǎn)⑥和應(yīng)付款項(xiàng)的確認(rèn)⑦;后期款項(xiàng)支付后雙方進(jìn)行核銷處理⑧。具體流程及對(duì)應(yīng)單據(jù)和數(shù)據(jù)傳遞關(guān)系如上頁圖所示。
三、采購管理模塊常見問題及解決辦法
采購管理模塊的流程一般包括期初設(shè)置、日常業(yè)務(wù)處理、期末處理三個(gè)環(huán)節(jié)。本文按照這一流程順序?qū)υ撃K中的常見問題及對(duì)應(yīng)解決方法進(jìn)行歸納整理。
(一)期初設(shè)置環(huán)節(jié)的常見問題及解決辦法
問題1:無法取消采購期初記賬。
分析:期初記賬是采購管理模塊期初初始化設(shè)置的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。期初記賬完畢,代表該月期初采購業(yè)務(wù)即上月采購入庫存貨已經(jīng)全部登記完畢,可以處理本月新的采購業(yè)務(wù)了。但在實(shí)際操作中往往會(huì)因?yàn)椴少徣藛T、庫管人員的自身疏忽導(dǎo)致應(yīng)登記業(yè)務(wù)尚未全部登記完就進(jìn)行期初記賬。這時(shí)要想進(jìn)行修改,因?yàn)樵撛乱延行略鰳I(yè)務(wù)導(dǎo)致取消期初記賬時(shí)系統(tǒng)提示不能取消。
解決辦法:根據(jù)提示查找對(duì)應(yīng)原因,如果是因?yàn)榇尕浐怂隳K已期初記賬導(dǎo)致采購管理模塊無法取消期初記賬,則應(yīng)在存貨核算模塊先取消存貨期初記賬。具體操作如下:在存貨核算模塊選擇初始設(shè)置期初數(shù)據(jù)期初余額,選擇“恢復(fù)”即可取消存貨期初記賬,返回采購管理模塊,取消采購期初記賬,再對(duì)要登記的存貨入庫單進(jìn)行補(bǔ)錄或修改。如果是因?yàn)椴少徆芾砟K本月某筆采購業(yè)務(wù)已完成采購結(jié)算導(dǎo)致采購期初記賬無法取消,則可通過“采購結(jié)算”菜單下的“結(jié)算單列表”子菜單刪除對(duì)應(yīng)的采購結(jié)算單,再返回期初狀態(tài)即可取消期初記賬。
對(duì)應(yīng)建議:取消采購期初記賬牽涉到本月采購業(yè)務(wù)是否處理、存貨核算模塊、應(yīng)付款管理模塊是否做了相應(yīng)操作,一旦該月已經(jīng)發(fā)生若干采購業(yè)務(wù)且已經(jīng)進(jìn)行后續(xù)成本結(jié)轉(zhuǎn)、付款并核銷,再對(duì)采購期初記賬進(jìn)行修改就相當(dāng)麻煩,需要逐步回滾操作,而且可能會(huì)影響相應(yīng)存貨的采購成本的結(jié)轉(zhuǎn)金額,所以在日常操作中,軟件使用者進(jìn)行期初記賬前應(yīng)再次核實(shí)期初全部入庫業(yè)務(wù)是否都已登記且無誤,而不能選擇事后補(bǔ)漏或修改,以免帶來不必要的麻煩。
問題2:不能錄入期初采入庫單,只能錄入采購入庫單。
分析:采購入庫單在采購期初“記賬前”和“記賬后”兩種狀態(tài)下錄入的單據(jù)是不同的。采購期初記賬前,選擇采購入庫采購入庫單,系統(tǒng)顯示“期初采購入庫單”,該狀態(tài)下可新增錄入上月已入庫的相應(yīng)存貨;而采購期初記賬后,再次選擇采購入庫采購入庫單,則系統(tǒng)只能錄入該月新增入庫的存貨。
解決辦法:取消采購期初記賬,選擇采購入庫采購入庫單,錄入期初已入庫的相應(yīng)存貨的數(shù)據(jù)。
(二)日常業(yè)務(wù)處理中的常見問題及解決辦法
問題1:不能在采購管理模塊錄入采購入庫單。
分析:采購入庫單錄入窗口中“增加”“修改”等按鈕均為灰色,代表不能進(jìn)行編輯。出現(xiàn)該問題的主要原因是采購管理模塊和庫存管理、存貨核算模塊集成使用導(dǎo)致的。如果集成使用,采購管理模塊中的“采購入庫單”菜單只能進(jìn)行查看操作,不能進(jìn)行編輯。對(duì)應(yīng)入庫單的錄入、修改和審核等操作都只能在庫存管理模塊中進(jìn)行。
解決辦法:在庫存管理入庫業(yè)務(wù)采購入庫單菜單中錄入或?qū)ο到y(tǒng)參照采購到貨單審核后自動(dòng)生成的采購入庫單進(jìn)行審核操作。
延伸問題:多模塊的集成使用是ERP系統(tǒng)中傳遞數(shù)據(jù)的需要,類似問題還有銷售管理模塊和庫存管理模塊集成使用時(shí),銷售出庫單只能在庫存管理模塊中生成;在應(yīng)付款管理模塊單獨(dú)使用時(shí)應(yīng)付單據(jù)中可錄入修改的采購發(fā)票在采購管理、應(yīng)付款管理模塊集成使用時(shí),只能在采購管理模塊中進(jìn)行編輯。
問題2:請(qǐng)購比價(jià)業(yè)務(wù)不能進(jìn)行請(qǐng)購比價(jià)生單。頁面顯示“此次操作沒有生成任何訂單!失敗原因如下:沒選中任何記錄或供應(yīng)商為空或者單價(jià)為零”。
分析:請(qǐng)購比價(jià)業(yè)務(wù)是指根據(jù)不同供應(yīng)商提供的同類貨物的價(jià)格,系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)比,以“價(jià)格低”作為選定供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)而自動(dòng)生成此供應(yīng)商對(duì)應(yīng)的采購訂單。出現(xiàn)此類錯(cuò)誤,多是因?yàn)樵诒葍r(jià)環(huán)節(jié)系統(tǒng)中找不到供應(yīng)商價(jià)格對(duì)照表或者對(duì)照表中此類貨物的價(jià)格相同,導(dǎo)致系統(tǒng)無法選擇,生單失敗。
解決辦法:查看供應(yīng)商管理供應(yīng)商供貨信息供應(yīng)商存貨價(jià)格表,檢查或錄入該存貨不同供應(yīng)商的價(jià)格信息,保存后返回,重新比價(jià)生單。
問題3:不能參照采購訂單生成采購到貨單或入庫單。
分析:采購到貨單可以手工錄入,也可以根據(jù)活動(dòng)②中已審核的采購訂單參照生單。無法參照訂單生成到貨單可能是因?yàn)榛顒?dòng)②中填制的采購訂單尚未審核或已經(jīng)關(guān)閉,導(dǎo)致活動(dòng)③不能完成。尚未審核的單據(jù)不能傳遞到下一環(huán)節(jié),同樣已經(jīng)審核但關(guān)閉的單據(jù)相當(dāng)于棄審或撤單也不能進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。不能由采購訂單參照生成采購到貨單、采購入庫單、采購發(fā)票,往往都是這種錯(cuò)誤導(dǎo)致的。
解決辦法:查看采購訂貨采購訂單列表中的對(duì)應(yīng)訂單,進(jìn)行審核或打開已關(guān)閉的采購訂單,重新參照采購訂單生成采購到貨單或采購入庫單。
延伸問題:用友ERP系統(tǒng)內(nèi)置了單據(jù)參照生成功能,而單據(jù)參照生成往往需要根據(jù)流程中上一活動(dòng)中已經(jīng)審核處理的單據(jù)才能生成,這些單據(jù)在生成時(shí)要確保上一環(huán)節(jié)的單據(jù)已被審核處理或處于打開狀態(tài)。同樣后續(xù)單據(jù)一旦生成,上一環(huán)節(jié)單據(jù)如需修改則必須先刪除后續(xù)環(huán)節(jié)參照生成的單據(jù)才能進(jìn)行。
問題4:采購入庫單和采購發(fā)票不能自動(dòng)結(jié)算。
分析:采購結(jié)算是指采購核算人員根據(jù)采購發(fā)票和采購入庫單核算采購入庫成本,其結(jié)果就是采購結(jié)算單。自動(dòng)結(jié)算時(shí)系統(tǒng)根據(jù)符合結(jié)算條件的采購入庫單和采購發(fā)票進(jìn)行結(jié)算,也就是說二者必須同時(shí)存在才可自動(dòng)結(jié)算,缺一不可。
解決辦法:不能完成自動(dòng)結(jié)算,首先,應(yīng)考慮上述兩種單據(jù)是否都存在,可查看采購入庫單列表和采購發(fā)票列表;其次,應(yīng)考慮該單據(jù)是否已在采購發(fā)票錄入環(huán)節(jié)結(jié)算,已通過發(fā)票錄入窗口完成結(jié)算的單據(jù)不能再次結(jié)算;最后,應(yīng)對(duì)單據(jù)之間的隸屬性進(jìn)行檢驗(yàn),即該發(fā)票是根據(jù)采購入庫單生成的,還是手工錄入的,如果是參照生成的且沒有結(jié)算,可通過“自動(dòng)結(jié)算”菜單完成結(jié)算,反之則需再增加結(jié)算條件才能完成結(jié)算。
問題5:不能對(duì)采購運(yùn)費(fèi)業(yè)務(wù)進(jìn)行手工結(jié)算。
分析:采購運(yùn)費(fèi)業(yè)務(wù)是指在存貨采購過程中外部運(yùn)輸部門對(duì)購貨單位的收費(fèi),實(shí)際發(fā)生的運(yùn)費(fèi)按國家稅法有關(guān)規(guī)定可以進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣,也就是說運(yùn)費(fèi)是要進(jìn)行分?jǐn)偺幚聿⒂?jì)入采購成本的,自動(dòng)結(jié)算功能默認(rèn)處理采購入庫單和采購發(fā)票,對(duì)采購運(yùn)費(fèi)發(fā)票不能結(jié)算,此時(shí)應(yīng)選擇手工結(jié)算模式。首先進(jìn)行選單,過濾到相應(yīng)的采購發(fā)票、采購運(yùn)費(fèi)發(fā)票和采購入庫單,然后進(jìn)行運(yùn)費(fèi)的分?jǐn)?,最后再結(jié)算。如不能進(jìn)行手工結(jié)算,往往是因?yàn)橛脩粢呀?jīng)先將采購發(fā)票和采購入庫單進(jìn)行了結(jié)算,只過濾到剩下的采購運(yùn)費(fèi)發(fā)票未進(jìn)行處理。所以應(yīng)刪除已結(jié)算的該筆業(yè)務(wù)生成的結(jié)算單,選擇對(duì)采購發(fā)票、采購入庫單和采購運(yùn)費(fèi)發(fā)票先分?jǐn)偤筮M(jìn)行手工結(jié)算。
解決辦法:首先,查看采購結(jié)算單列表是否已對(duì)該筆業(yè)務(wù)的采購發(fā)票和采購入庫單進(jìn)行了自動(dòng)結(jié)算,如已完成結(jié)算應(yīng)先刪除對(duì)應(yīng)的結(jié)算單;其次,選擇采購結(jié)算手工結(jié)算選單、過濾顯示需結(jié)算的發(fā)票(含采購發(fā)票和采購運(yùn)費(fèi)發(fā)票)、入庫單選擇分?jǐn)偡绞剑ò磾?shù)量或金額)進(jìn)行費(fèi)用分?jǐn)傔M(jìn)行結(jié)算。
需要說明的是,“營改增”后,采購運(yùn)費(fèi)發(fā)票視同采購專用發(fā)票,也就是說把運(yùn)費(fèi)作為一種應(yīng)稅勞務(wù),需要在存貨檔案里添加應(yīng)稅勞務(wù)這類存貨,并設(shè)置相應(yīng)的稅率(一般納稅人為11%),然后在“填制采購專用發(fā)票”中填制采購運(yùn)費(fèi)發(fā)票,再對(duì)采購入庫單、兩張采購專用發(fā)票一起進(jìn)行分?jǐn)?、手工結(jié)算。用友ERP-U8軟件雖然考慮了“營改增”的相關(guān)政策,但在目前的過渡期還是按照傳統(tǒng)的方法進(jìn)行處理。
問題6:不能對(duì)采購發(fā)票(采購入庫單)進(jìn)行修改。
分析:采購發(fā)票不能修改,往往是因?yàn)橐呀?jīng)按照業(yè)務(wù)流程的處理順序?qū)ζ溥M(jìn)行了后續(xù)的業(yè)務(wù)處理,如已對(duì)發(fā)票進(jìn)行了審核、結(jié)算,或根據(jù)該發(fā)票和對(duì)應(yīng)的入庫單完成了存貨記賬并制單,已經(jīng)對(duì)該發(fā)票對(duì)應(yīng)的應(yīng)付款項(xiàng)進(jìn)行了確認(rèn)和制單,即完成了后續(xù)業(yè)務(wù)活動(dòng)⑤⑥⑦⑧。如果要對(duì)發(fā)票進(jìn)行修改,則需進(jìn)行上述活動(dòng)的逆操作。如在應(yīng)付款管理模塊中取消該發(fā)票的審核,刪除相關(guān)憑證,在存貨核算模塊取消對(duì)發(fā)票和入庫單的單據(jù)記賬及刪除相關(guān)憑證,在采購管理模塊找到根據(jù)該發(fā)票和入庫單生成的采購結(jié)算單,才能完成對(duì)采購發(fā)票的編輯。
解決辦法:(1)打開該發(fā)票窗口,查看該發(fā)票是否已標(biāo)記為“已審核”“已結(jié)算”;(2)如標(biāo)記為“已審核”,則需打開應(yīng)付款管理模塊的“應(yīng)付單據(jù)審核”,勾選“已審核”過濾到對(duì)應(yīng)的采購發(fā)票,選擇并棄審,如已生成相關(guān)憑證則在“是否同步刪除已生成憑證是否繼續(xù)”選項(xiàng)中選擇“是”,刪除確認(rèn)應(yīng)付款的記賬憑證;(3)如標(biāo)記為“已結(jié)算”,查看根據(jù)該發(fā)票是否已完成了“采購結(jié)算”和存貨核算模塊中單據(jù)記賬及采購成本的確認(rèn)環(huán)節(jié),如僅僅完成采購結(jié)算,但未在存貨核算模塊操作,則僅需在“采購結(jié)算單”列表中找到該筆結(jié)算單并刪除,即可對(duì)該發(fā)票進(jìn)行修改;如果還在存貨核算模塊進(jìn)行過相應(yīng)操作,則需在存貨核算模塊,選擇“憑證列表”中相應(yīng)的記賬憑證并刪除,接著在“業(yè)務(wù)核算”“恢復(fù)記賬”中恢復(fù)存貨記賬,然后才可取消結(jié)算,完成對(duì)該發(fā)票的修改。
(三)期末業(yè)務(wù)中的常見問題及解決辦法
問題:無法完成采購月末結(jié)賬。
分析:月末結(jié)賬環(huán)節(jié)不能結(jié)賬,往往是因?yàn)樵撛虏少彉I(yè)務(wù)未進(jìn)行完相應(yīng)的業(yè)務(wù)處理,比如暫估業(yè)務(wù)是否已完成暫估成本的處理,到貨入庫的存貨是否已在存貨核算模塊完成采購成本的確認(rèn),所有的采購業(yè)務(wù)是否已完成采購結(jié)算,所有的到貨入庫的存貨是否已在存貨賬簿中進(jìn)行單據(jù)記賬,所有的倉庫是否都已完成采購成本的期末計(jì)價(jià)等。
解決辦法:逐一排查原因并處理。
參考文獻(xiàn):
[1]孫羽,孫紅梅.用友ERP-U8.72供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)的處理流程[J].財(cái)會(huì)月刊,2014,(5).