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銀行調(diào)研匯報(bào)材料范文第1篇

各位主任、同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開區(qū)**屆人大常委會(huì)第**次主任會(huì)議。出席今天會(huì)議的有區(qū)人大常委會(huì)各位主任，列席會(huì)議的有區(qū)人大常委會(huì)各委室主任、副主任，區(qū)法院副院長(zhǎng)。

本次會(huì)議的主要內(nèi)容是研究確定區(qū)**屆人大常委會(huì)第**次會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)。

主要議程有以下八項(xiàng)：

第一項(xiàng)是聽取法院、檢察院相關(guān)人事任免的說明；

第二項(xiàng)是聽取調(diào)研區(qū)人民政府關(guān)于上半年工作情況及下半年工作打算的匯報(bào)；

第三項(xiàng)是聽取調(diào)研區(qū)人民政府關(guān)于上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的匯報(bào)；

第四項(xiàng)是聽取關(guān)于第十八次人大常委會(huì)相關(guān)準(zhǔn)備情況的匯報(bào)。

下面我們就依次進(jìn)行：

首先進(jìn)行第一項(xiàng)議程：聽取法院、檢察院相關(guān)人事任免的說明。

先請(qǐng)法院副院長(zhǎng)***作說明。

請(qǐng)人事代表工委主任***作說明。

剛才***、***就相關(guān)人事任免分別作了說明，看看各位主任有沒有意見？有意見就發(fā)表。（稍等）如果沒有意見，這項(xiàng)議程就進(jìn)行到這里，法院***可以先行離開。

下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程：聽取調(diào)研區(qū)人民政府關(guān)于上半年工作情況及下半年工作打算的匯報(bào)。

這項(xiàng)議題涉及到財(cái)經(jīng)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、環(huán)資城建、教科文衛(wèi)四個(gè)工委。下面，請(qǐng)四個(gè)工委依次匯報(bào)。

請(qǐng)財(cái)經(jīng)工委***主任作匯報(bào)。

                       

請(qǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工委***主任作匯報(bào)。

                       

請(qǐng)環(huán)資城建工委***主任作匯報(bào)。

                       

請(qǐng)教科文衛(wèi)工委***主任作匯報(bào)。

                       

請(qǐng)各位分管主任圍繞各自分管的工作分別發(fā)表意見。

                       

關(guān)于區(qū)政府上半年工作和下半年打算這項(xiàng)議題，是一項(xiàng)常規(guī)議題，每年都要審議，但今年以來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，以及我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新變化，每年的情況都不相同。近段時(shí)間，各位分管主任也帶領(lǐng)相關(guān)工委進(jìn)行了深入走訪調(diào)研，召開了各個(gè)層次的座談會(huì)，就對(duì)口聯(lián)系部門的上半年工作作了全面了解，對(duì)下半年全區(qū)的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)進(jìn)行了深入的分析和思考。

應(yīng)該說，今年上半年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，形勢(shì)不容樂觀。從區(qū)委十三屆七次全會(huì)的報(bào)告當(dāng)中，可以看出許多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都沒有達(dá)到序時(shí)進(jìn)度的要求，在重大項(xiàng)目的引進(jìn)上還沒有大的突破等等，作為人大要充分理解和大力支持。因此，我們?cè)趯徸h發(fā)言時(shí)，要緊緊抓住全區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題，積極建言獻(xiàn)策，多提一些針對(duì)性、操作性強(qiáng)的建議和意見，篇幅不在于長(zhǎng)而在于精，切實(shí)幫助政府出謀劃策、破解難題，化危為機(jī)、共克時(shí)艱，共同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高速度增長(zhǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年的目標(biāo)任務(wù)。

這項(xiàng)議題就到這里。

                   

下面，進(jìn)行第三項(xiàng)議程：聽取調(diào)研區(qū)人民政府關(guān)于上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的匯報(bào)。

請(qǐng)財(cái)經(jīng)工委***作匯報(bào)。

                   

請(qǐng)***副主任發(fā)表意見。

                   

這項(xiàng)議題，前期財(cái)經(jīng)工委與發(fā)改、工信、財(cái)政、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)、人民銀行等部門和單位對(duì)接，組織召開多場(chǎng)座談會(huì)，全面了解上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況以及存在的矛盾和問題，聽取做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的措施和打算。調(diào)研比較深入，成效比較明顯，提出的建議切實(shí)可行。要通過人大的審議，來為政府鼓勁加油，確保年初確定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

這項(xiàng)議題就到這里。

                                        

下面，進(jìn)行第四項(xiàng)議程：聽取關(guān)于第***次人大常委會(huì)有關(guān)情況的匯報(bào)。

請(qǐng)辦公室***作匯報(bào)。

                       

看看各位主任還有沒有補(bǔ)充意見？

                       

沒有的話，我們就決定區(qū)***屆人大常委會(huì)第***次會(huì)議于本月30日下午2：00在市民中心舉行，會(huì)期半天。本次會(huì)議邀請(qǐng)區(qū)政府**區(qū)長(zhǎng)和兩位分管副區(qū)長(zhǎng)，相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人，各鎮(zhèn)人大主席，街道人大工委主任，部分區(qū)人大代表列席會(huì)議。建議議程為三項(xiàng)：第一項(xiàng)是聽取和審議區(qū)人民政府關(guān)于上半年工作情況及下半年工作打算的匯報(bào)；第二項(xiàng)是聽取和審議區(qū)人民政府關(guān)于上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的匯報(bào)；第三項(xiàng)是是審議人事任免案。

最后，對(duì)開好本次人大常委會(huì)工作再提幾點(diǎn)要求：

一要統(tǒng)籌安排，精心準(zhǔn)備會(huì)議。希望各委室要進(jìn)一步加強(qiáng)與政府及其相關(guān)部門的溝通銜接，確保提交人大常委會(huì)審議的匯報(bào)材料客觀具體、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、質(zhì)量更高，全面準(zhǔn)確反映政府上半年的工作。辦公室要切實(shí)加強(qiáng)會(huì)務(wù)保障和服務(wù)，落實(shí)好參會(huì)人員、列席人員、電子閱文和表決等會(huì)務(wù)服務(wù)工作，確保常委會(huì)順利進(jìn)行。

二要認(rèn)真調(diào)研，提高審議質(zhì)量。本次常委會(huì)審議的四項(xiàng)議題，相關(guān)工委要認(rèn)真對(duì)待、高度負(fù)責(zé)，要深入了解情況，堅(jiān)持“點(diǎn)面結(jié)合”，結(jié)合調(diào)研、視察中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行深入思考，真正做到問題找準(zhǔn)、建議可行，把監(jiān)督和支持更好地結(jié)合起來，達(dá)到解決問題、推動(dòng)工作的目的。

銀行調(diào)研匯報(bào)材料范文第2篇

調(diào)研組工作匯報(bào)

根據(jù)行署中小企業(yè)局《機(jī)關(guān)干部下基層抓落實(shí)促發(fā)展工作方案》安排，促進(jìn)全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、地區(qū)“兩會(huì)”和全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的落實(shí)，3月6日至11日歷時(shí)6天時(shí)間，我局抓落實(shí)促發(fā)展第一調(diào)研組在局長(zhǎng)帶領(lǐng)下，深入漠河縣、塔河縣、圖強(qiáng)林業(yè)局、阿木爾林業(yè)局、古蓮河煤礦等五個(gè)縣級(jí)單位和12個(gè)非公有制企業(yè)進(jìn)行調(diào)研活動(dòng)。我們這次調(diào)研活動(dòng)按照《工作方案》的基本原則和工作任務(wù)，采取了“五個(gè)結(jié)合”的工作方法,即：檢查落實(shí)會(huì)議精神與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合；聽取匯報(bào)與深入實(shí)際相結(jié)合；召開企業(yè)家座談會(huì)與征求意見相結(jié)合；深入企業(yè)調(diào)查與行政執(zhí)法檢查相結(jié)合；索要各類調(diào)查資料與檢查內(nèi)業(yè)建設(shè)相結(jié)合?，F(xiàn)將調(diào)研工作有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、抓落實(shí)促發(fā)展取得良好成效

通過對(duì)漠河縣等5個(gè)單位及12個(gè)非公有制企業(yè)的調(diào)研活動(dòng)，感到各縣（局）對(duì)落實(shí)地區(qū)“兩會(huì)”和全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)會(huì)議的氣氛濃厚，廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的熱情空前高漲，主要呈現(xiàn)以下6個(gè)特點(diǎn)：

（一）迅速傳達(dá)貫徹落實(shí)全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神，抓落實(shí)促發(fā)展的態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。

1、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹、結(jié)合實(shí)際抓會(huì)議落實(shí)。各縣（局）均采取召開會(huì)議等形式認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)發(fā)展非公有制會(huì)議精神，阿木爾林業(yè)局分別于2月14日和2月18日相繼召開了局長(zhǎng)辦公會(huì)議和局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議暨全局經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、八屆五次職代會(huì)傳達(dá)全區(qū)發(fā)展非公有制工作會(huì)議精神。漠河縣在“兩會(huì)”上，專門召開了非公經(jīng)濟(jì)會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)親自在會(huì)上安排部署非公經(jīng)濟(jì)工作。圖強(qiáng)林業(yè)局繼地區(qū)“兩會(huì)”和非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，立即召開了有15家骨干企業(yè)代表參加的座談會(huì)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了地委、行署主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神和新出臺(tái)的政策，增強(qiáng)了發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心。塔河、圖強(qiáng)林業(yè)局決定在召開本縣局“兩會(huì)”期間套開發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。

2、認(rèn)真落實(shí)政策，結(jié)合實(shí)際抓政策創(chuàng)新。塔河縣進(jìn)一步修訂完善了《塔河縣關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的若干意見》即8款30條，圖強(qiáng)林業(yè)局還制定了《圖強(qiáng)林業(yè)局2006年發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作方案》，同時(shí)塔河縣、漠河縣還將地區(qū)新頒布的《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》印制成單行本向全縣非公有制企業(yè)免費(fèi)發(fā)放，加大了政策的宣傳力度。

3、認(rèn)真分解目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際抓指標(biāo)落實(shí)。漠河縣不失時(shí)機(jī)地到各單位調(diào)查摸底，對(duì)今年非公有制經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行層層分解，并在縣局召開的“兩會(huì)”上簽定了責(zé)任狀，還對(duì)2005年非公有制經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成好的單位兌現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)。塔河縣針對(duì)稅收指標(biāo)過高的情況與稅務(wù)部門及時(shí)溝通采取積極措施確保稅收任務(wù)完成。

（二）積極參與工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚。

漠河縣中小企業(yè)局積極參與工業(yè)園區(qū)建設(shè)。如：積極參與卡森集團(tuán)選址和規(guī)劃等項(xiàng)工作，對(duì)引進(jìn)園區(qū)的項(xiàng)目，中小企業(yè)局全體人員為其提供“一條龍”式全程服務(wù)，卡森集團(tuán)落戶到漠河工業(yè)園區(qū)后，已到位資金400萬美元。塔河縣已引進(jìn)外來和本地的6戶非公有制企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，如：河北承德造紙廠在塔河生產(chǎn)紙漿，計(jì)劃投資1億元，年生產(chǎn)紙漿10噸，可上繳稅金2200萬元，每噸還交林業(yè)局200元；河北涿達(dá)集團(tuán)利用野生漿果為原料，開發(fā)功能飲料，同時(shí)開發(fā)北藥、木耳等系列產(chǎn)品，計(jì)劃投資5000萬元；哈爾濱廣石制藥廠，投資5000萬元，利用北藥資源開發(fā)興安北藥，已有4個(gè)藥號(hào)，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元，上繳稅金600萬元；超越野生漿果加工有限公司計(jì)劃投入500萬元，生產(chǎn)野生漿果飲料。今年也進(jìn)入園區(qū)，永和木業(yè)公司新開發(fā)山野菜、卜留克咸菜等項(xiàng)目也入駐了園區(qū)，綠野木耳公司在園區(qū)內(nèi)搞木耳粉和木耳掛面等加工。

（三）招商引資工作成效顯著，規(guī)模企業(yè)迅速崛起。

阿木爾林業(yè)局與卡森集團(tuán)、哈爾濱正陽河木材加工廠共同簽署了年生產(chǎn)能力3萬立方米的刨花板廠，10月末開始生產(chǎn)，建成后可增加產(chǎn)值3500萬元，間接增加就業(yè)崗位1000多個(gè)，拉動(dòng)全局經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10個(gè)百分點(diǎn)；阿木爾林業(yè)局從威海引進(jìn)資金組建了鴻泰山產(chǎn)品開發(fā)公司，投資2460萬元，主要開發(fā)野生漿果飲料、果酒、果干、果醬和野生漿果罐頭，目前廠房已建成，預(yù)計(jì)6月份開始投產(chǎn)。年創(chuàng)產(chǎn)值2000萬元，稅金超100萬元。塔河縣通過招商引資渠道引進(jìn)河北承德造紙廠等3戶企業(yè)，投入資金就高達(dá)2億元；塔河縣還從伊春引進(jìn)加工木制工藝品的藝達(dá)公司，以其品種全、質(zhì)量上乘，在全區(qū)奪魁。興安礦業(yè)集團(tuán)在取得國(guó)家和省煤炭開采權(quán)的前提下積極參與古蓮河煤礦開發(fā)項(xiàng)目，取得很好的經(jīng)濟(jì)效益，興安集團(tuán)公司總裁岳國(guó)慶表示如取得政府的支持年可上繳稅金2000萬元。圖強(qiáng)林業(yè)局引進(jìn)的金達(dá)皮毛加工企業(yè)，今年有望成為該局的利稅大戶，新制成皮毛產(chǎn)品款式新穎、品種齊全。

（四）積極開發(fā)國(guó)際市場(chǎng)，努力創(chuàng)辦出口創(chuàng)匯型企業(yè)。圖強(qiáng)林業(yè)局育英木業(yè)有限公司與瑞典宜佳木業(yè)合作聯(lián)合開發(fā)400余種簡(jiǎn)易家具等小木產(chǎn)品，年可增加出口創(chuàng)匯100萬美元以上。圖強(qiáng)誠譽(yù)木業(yè)有限公司今年重點(diǎn)加大出口創(chuàng)匯力度，計(jì)劃在今年出口創(chuàng)匯25萬元的基礎(chǔ)上再翻一番。漠河縣芳杰雪糕棒廠今年將在大連創(chuàng)辦出口窗口，直接辦理對(duì)外出口，年可實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯超百萬元。阿木爾鴻泰山產(chǎn)品公司生產(chǎn)的野生漿果產(chǎn)品將直接銷往國(guó)外，企業(yè)尚未開工就辦理好了自主進(jìn)出口權(quán)。

（五）全民創(chuàng)業(yè)的激情得到了充分的調(diào)動(dòng)，一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的良好氛圍已經(jīng)形成。在組織企業(yè)家代表座談會(huì)的過程中，感到一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)抓招商全民謀發(fā)展、人人想創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍已經(jīng)初步形成。

1、各縣（區(qū)）局的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)招商引資上大項(xiàng)目、抓非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想已與地委、行署總體思路形成了共識(shí)，因此調(diào)動(dòng)了全民創(chuàng)業(yè)的積極性。

2、現(xiàn)有的企業(yè)不甘落后，想方設(shè)法把企業(yè)做強(qiáng)做大。漠河縣北極木業(yè)還要擴(kuò)建建筑模板生產(chǎn)規(guī)模，擬在其他林業(yè)局再建分廠，力爭(zhēng)2—3年內(nèi)由目前年產(chǎn)量1.5萬立方米、突破10萬立方米，稅收力爭(zhēng)突破1000萬元。

3、通過執(zhí)法檢查感到各有關(guān)部門對(duì)非公有制企業(yè)的支持和保護(hù)力度明顯加大，在執(zhí)法檢查中了解到，對(duì)企業(yè)吃拿卡要、勒索企業(yè)的行為明顯減少，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者明顯感到了發(fā)展環(huán)境的好轉(zhuǎn)和政策環(huán)境的寬松。

盡管在調(diào)研中感到今年以來全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)很好，但仍然存在著不容忽視的問題：

一是融資難嚴(yán)重地困繞了企業(yè)的發(fā)展，我們?cè)谡{(diào)研中企業(yè)普遍提出的問題是企業(yè)流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)，導(dǎo)致企業(yè)不能達(dá)產(chǎn)增效。

二是有些部門辦事效率低、服務(wù)態(tài)度不好，亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的問題時(shí)有發(fā)生，特別是對(duì)靠收費(fèi)開支的部門反映較強(qiáng)烈。

三是木材加工企業(yè)原材料嚴(yán)重不足，尤其是依賴樺木資源的加工企業(yè)，買樺木難，有些林業(yè)局在同等價(jià)格下寧愿賣給外來客戶也不愿賣給加工企業(yè)。

四是企業(yè)代表一致反映地委、行署的政策很好，迫切希望能夠盡快落實(shí)，尤其是扶持資金問題要盡快見成效。

五是鐵路運(yùn)力緊張問題，仍嚴(yán)重地制約著非公有制企業(yè)的發(fā)展，由于產(chǎn)品大量積壓嚴(yán)重影響了資金的周轉(zhuǎn)和企業(yè)的效益。

六是興安集團(tuán)雖然國(guó)家正式批準(zhǔn)了煤炭資源開發(fā)許可，但在礦井開發(fā)中，需要地區(qū)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。目前是煤炭生產(chǎn)的黃金季節(jié)，急需核準(zhǔn)批復(fù)，以便產(chǎn)生更大的效益。

七是個(gè)別單位抓落實(shí)促發(fā)展勁頭還不足，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的抓法仍然停留在常規(guī)抓法上，體現(xiàn)不出超常規(guī)創(chuàng)造性開展工作的作風(fēng)。

二、抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，扎實(shí)有效地解決企業(yè)發(fā)展中的難題。

（一）要采取積極有效地措施，解決非公有制企業(yè)融資難的問題。

1、建立起銀企對(duì)接或聯(lián)席會(huì)議制度，積極向金融部門推薦誠實(shí)守信、企業(yè)經(jīng)營(yíng)好的企業(yè)，通過聯(lián)保抵押等形式獲得銀行貸款。

2、積極爭(zhēng)取省、地貸款擔(dān)保公司的支持，通過擔(dān)保公司獲得銀行貸款，最近我局將同地區(qū)興財(cái)擔(dān)保公司共同形成支持非公有制企業(yè)實(shí)施貸款擔(dān)保的措施和辦法，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的貸款扶持力度。

3、積極推薦符合條件的企業(yè)參加信用等級(jí)評(píng)定工作，爭(zhēng)取更多的非公有制企業(yè)獲得高級(jí)別信用等級(jí)企業(yè)。

（二）適時(shí)召開地區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門制定扶持非公有制企業(yè)發(fā)展的措施和辦法。端正政風(fēng)、行風(fēng)，促其增強(qiáng)辦事效率，提高服務(wù)態(tài)度，解決好亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的問題，尤其是建議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通過有效途徑解決靠收費(fèi)開支增加非公制企業(yè)負(fù)擔(dān)的問題。

（三）千方百計(jì)解決好規(guī)模木材精深加工企業(yè)原材料不足問題。嚴(yán)格控制樺木資源原木出區(qū)的問題，建議有關(guān)部門制定緊俏木材不出區(qū)的保護(hù)辦法，在同等價(jià)格下，保證本地加工企業(yè)用材。

（四）針對(duì)企業(yè)擔(dān)心的政策好用不管用的問題，要進(jìn)一步建立健全配套措施。首先要與財(cái)政、財(cái)務(wù)部門建立非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用辦法；其次是建立起填補(bǔ)國(guó)內(nèi)、省內(nèi)空白科技產(chǎn)品以及獲得國(guó)家馳名商標(biāo)、國(guó)家著名品牌和省名牌產(chǎn)品以獎(jiǎng)呈報(bào)程序；三是制定培訓(xùn)資金使用管理規(guī)定等一系列配套措施。

（五）積極協(xié)調(diào)經(jīng)委幫助非公有制企業(yè)解決鐵路運(yùn)輸緊俏的突出矛盾。尤其是要與省有關(guān)部門聯(lián)系解決治本措施，確保企業(yè)不再積壓。

銀行調(diào)研匯報(bào)材料范文第3篇

7月1日至2日，國(guó)務(wù)院副總理在河北省主持召開小企業(yè)金融服務(wù)座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要多措并舉緩解小企業(yè)融資難問題。

今年上半年，在國(guó)務(wù)院要求下，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心赴全國(guó)東、中、西部多個(gè)省市，與企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、各級(jí)政府，就中小企業(yè)的生存狀況、政策環(huán)境、融資、創(chuàng)新等問題進(jìn)行了全面調(diào)研。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，進(jìn)入2011年，中小企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)困難，勞動(dòng)力成本等各種壓力匯集到一起，使中小企業(yè)的生存環(huán)境變得更差。目前，該調(diào)研的一系列報(bào)告即將完成。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)張承惠是這一系列調(diào)研報(bào)告的執(zhí)筆人之一，她認(rèn)為，近些年來有關(guān)部門出臺(tái)的扶助中小企業(yè)融資的政策取得了一定的成果，商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)貸款的態(tài)度已經(jīng)有所改變，但中小企業(yè)貸款難的問題依然存在，貸款成本遠(yuǎn)高于大企業(yè)。

張承惠建議，解決中小企業(yè)貸款難問題，應(yīng)健全大中小金融機(jī)構(gòu)間的聯(lián)通體系，打通融資的毛細(xì)血管，并適度降低民間資本進(jìn)入正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻，建立和引進(jìn)針對(duì)中小企業(yè)融資的風(fēng)險(xiǎn)管控制度。

中小企業(yè)融資有所改善

《財(cái)經(jīng)》：近年來各級(jí)政府出臺(tái)了一系列針對(duì)中小企業(yè)融資的扶植政策，本次調(diào)研對(duì)這些政策的實(shí)施效果有何評(píng)價(jià)？

張承惠：總體來說這些政策的效果還是比較明顯的。

中小企業(yè)特別是小企業(yè)的貸款增速明顯快于其他企業(yè)。銀監(jiān)會(huì)從2008年就提出了中小企業(yè)貸款的“兩個(gè)不低于”，之后又提出小企業(yè)貸款的“兩個(gè)不低于”。

商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)貸款的態(tài)度開始改變。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)有100多家商業(yè)銀行成立了中小企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)。

2008年12月，銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于銀行建立小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)各家銀行建立準(zhǔn)子銀行、準(zhǔn)法人性質(zhì)的中小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，實(shí)施單獨(dú)定價(jià)、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算。

而在2005年落實(shí)《中小企業(yè)法》時(shí)，央行和銀監(jiān)會(huì)要求商業(yè)銀行成立中小企業(yè)事業(yè)部，但是這個(gè)事業(yè)部可以說是一個(gè)花架子，中小企業(yè)貸款難并沒有實(shí)質(zhì)性改變。

中小企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)就不一樣了，如民生銀行、興業(yè)銀行和一些城市商業(yè)銀行已經(jīng)將注意力放到中小企業(yè)上面，把中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)納入本行的發(fā)展戰(zhàn)略，有些銀行對(duì)中小企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)專門給規(guī)模、考核辦法。這是一個(gè)非常大的轉(zhuǎn)變，和以前商業(yè)銀行中小企業(yè)信貸管理部的做法是不一樣的。

商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)興趣增加的客觀因素是，商業(yè)銀行爭(zhēng)奪大企業(yè)客戶的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，開發(fā)維護(hù)大企業(yè)客戶的成本比較高，銀行的價(jià)格談判能力與大企業(yè)比明顯處于弱勢(shì)。

很多銀行特別是中小銀行發(fā)現(xiàn)，相較于大企業(yè)，銀行對(duì)中小企業(yè)的定價(jià)能力非常強(qiáng)，再加上宏觀調(diào)控在總量上的控制，銀行就要從追求總量向提高單產(chǎn)轉(zhuǎn)變。今年銀行利潤(rùn)增長(zhǎng)很快，很大程度上是由銀行定價(jià)能力提高造成的，銀行對(duì)中小企業(yè)貸款的利率浮動(dòng)，調(diào)研發(fā)現(xiàn)有的地方達(dá)到了70％。中小企業(yè)貸款對(duì)銀行的利潤(rùn)貢獻(xiàn)很大。

實(shí)際上，中小企業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)也沒有想象的那么大，小企業(yè)和大企業(yè)的貸款是兩個(gè)差別很大的商業(yè)模式，把一套管理方式和貸后風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模式真正地轉(zhuǎn)到適合小企業(yè)的特點(diǎn)和生存方式上。

從直接融資來看，中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板，針對(duì)中小企業(yè)的集合票據(jù)、中期票據(jù)、企業(yè)債等，數(shù)量都有明顯增加。

貸款成本過高

《財(cái)經(jīng)》：但是中小企業(yè)還是反映貸款難，你們的調(diào)研在這方面發(fā)現(xiàn)了什么問題？

張承惠：當(dāng)然，這并不是說中小企業(yè)融資沒有問題，問題也比較突出。

一是，小企業(yè)、新創(chuàng)建的企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)的融資難問題沒有得到根本解決，中型企業(yè)基本上難度不大。

二是，中小企業(yè)的融資成本比大企業(yè)高出很多。經(jīng)過測(cè)算發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)的貸款利率比大企業(yè)的高出6個(gè)到8個(gè)百分點(diǎn)。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多銀行給中小企業(yè)貸款時(shí)都做到了擔(dān)保利率50％的上限，如果貸款利率是7％，僅擔(dān)保利率就是3.5％，再加上登記費(fèi)等其他費(fèi)用，中小企業(yè)的貸款利率明顯高于大企業(yè)。

而從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來說，由于存在風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)問題，因此一般情況下對(duì)中小企業(yè)貸款利率都高于大企業(yè)，通常是高2個(gè)百分點(diǎn)，我們明顯高于國(guó)際水平。

現(xiàn)在大家關(guān)心的主要是貸款的可得性問題，但是貸款的成本才是阻礙中小企業(yè)發(fā)展的突出問題。

如果按照中小企業(yè)13％－15％的貸款利率和50％的資產(chǎn)負(fù)債率計(jì)算，企業(yè)的稅前資金收益率至少要達(dá)到7％－8％才能還貸，而很多中小企業(yè)都是微利行業(yè)，一些進(jìn)出口服裝企業(yè)的利潤(rùn)率據(jù)說只有3％－5％。因此，高額的融資成本，使中小企業(yè)的貸款只能用于應(yīng)急性和生存性需求，不可能用于擴(kuò)大再生產(chǎn)。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)往往需要一兩個(gè)月乃至更短期的過橋貸款或者周轉(zhuǎn)貸款，但是正規(guī)金融機(jī)構(gòu)，特別是大銀行既不做中小企業(yè)的中長(zhǎng)期貸款，也不做短期貸款業(yè)務(wù)。

中小企業(yè)生存難于去年

《財(cái)經(jīng)》：除了融資難，調(diào)研中看到的中小企業(yè)的生存狀況是怎樣的？

張承惠：調(diào)研發(fā)現(xiàn)，2010年是中小企業(yè)最好的時(shí)期。進(jìn)入2011年，中小企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)困難。

最大的問題是勞動(dòng)力成本問題。很多企業(yè)反映去年勞動(dòng)力成本提高了10％－20％，今年還要提升15％。二是原材料價(jià)格劇烈波動(dòng)。企業(yè)反映原材料價(jià)格上漲還可以根據(jù)預(yù)期作出調(diào)整，但劇烈波動(dòng)企業(yè)無法承受。三是信貸難。四是用電緊張。一些地方拉閘限電，增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。五是用工難。六是科技創(chuàng)新問題。七是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，很多企業(yè)擔(dān)心出口退稅率是否會(huì)調(diào)整。

以前對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的不利因素，沒有現(xiàn)在這么多，在今年各種壓力匯集到一起，使中小企業(yè)的生存環(huán)境變得更差。

《財(cái)經(jīng)》：國(guó)進(jìn)民退是否也是一個(gè)因素？

張承惠：從全國(guó)來看，說不清楚是否有國(guó)進(jìn)民退，因?yàn)槠髽I(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，無法統(tǒng)計(jì)出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來進(jìn)行證明。但從行業(yè)調(diào)研來看，從感覺上是存在國(guó)進(jìn)民退的。

《財(cái)經(jīng)》：這些困難因素，是否會(huì)導(dǎo)致中小企業(yè)的倒閉潮？

張承惠：我們到浙江調(diào)研，當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)認(rèn)為下半年會(huì)有大量中小企業(yè)倒閉。

《財(cái)經(jīng)》：民營(yíng)企業(yè)是否會(huì)繼續(xù)像金融危機(jī)期間那樣，關(guān)掉企業(yè)將資金投入到樓市、股市等市場(chǎng)進(jìn)行投資和炒作？

張承惠：沒有直接關(guān)系?，F(xiàn)在市場(chǎng)上的游資主要還是之前那些資金，因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不下去了，就關(guān)掉企業(yè)去投資，應(yīng)該不是游資的主體。

《財(cái)經(jīng)》：有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，中小企業(yè)就是存在貸款難和生命周期短的問題，因此沒有必要對(duì)中小企業(yè)特別照顧？

張承惠：這是不對(duì)的。中國(guó)中小企業(yè)的生命周期只有三年左右，而國(guó)外的生命周期有五年左右。生命周期低于國(guó)外水平就說明是有問題的。

健全金融機(jī)構(gòu)間的聯(lián)通體系

《財(cái)經(jīng)》：在解決中小企業(yè)融資難方面，調(diào)研報(bào)告提出了哪些建議？

張承惠：我們有九點(diǎn)建議。

一、解決中小企業(yè)融資問題只能靠間接融資體系，也就是銀行體系，資本市場(chǎng)只能起到錦上添花和拾遺補(bǔ)缺的作用。由于中小企業(yè)的先天弱質(zhì)，很難從資本市場(chǎng)獲得資金。很多人沒有認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題，還認(rèn)為要從方方面面都做出努力可能會(huì)好一點(diǎn)。

二、政府財(cái)政應(yīng)改善支持中小企業(yè)的方式。每年政府財(cái)政對(duì)中小企業(yè)投入的引導(dǎo)資金、風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)資金、對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和中小金融機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼很多，但是總的效果看起來并不理想，財(cái)政支持方式還需要優(yōu)化。

三、資本市場(chǎng)雖然不是解決中小企業(yè)融資的主力軍，但也有重要的引導(dǎo)作用。按照現(xiàn)有的資本市場(chǎng)格局來看，不能滿足中小企業(yè)的融資需求。

四、從體制上看，現(xiàn)有間接融資體系的架構(gòu)是有問題的，不能滿足中小企業(yè)的融資需求。盡管中小企業(yè)貸款的主力軍是大銀行，在中小企業(yè)貸款的占比超過50％，但是中小企業(yè)貸款在大銀行總的信貸規(guī)模中又微不足道，不超過3％，大銀行永遠(yuǎn)不可能將注意力放在中小企業(yè)身上。因此，要發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，大機(jī)構(gòu)不可能深入到基層、微型的市場(chǎng)主體，需要毛細(xì)血管提供血液。

五、健全直接投資。目前直接投資主要投在后期，缺少中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)、股權(quán)流通體制，場(chǎng)外市場(chǎng)不規(guī)范、不發(fā)達(dá)、不健全。

六、銀行為什么不愿意給中小企業(yè)貸款？是因?yàn)橹贫壬香y行有現(xiàn)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)管控的要求。在基礎(chǔ)性的制度建設(shè)上，中小企業(yè)的征信系統(tǒng)不健全。央行只是將與銀行發(fā)生過信貸關(guān)系的企業(yè)和個(gè)人納入征信系統(tǒng)，但是大量的中小企業(yè)從來沒有和銀行發(fā)生過信貸關(guān)系，征信系統(tǒng)查不到。因此，需要專門建立一個(gè)小企業(yè)的征信系統(tǒng)。

七、應(yīng)建立起大中小金融機(jī)構(gòu)相互之間的聯(lián)通機(jī)制。大銀行不愿意給小企業(yè)貸款，但大銀行可以作為批發(fā)銀行將資金批發(fā)給小銀行、小型貸款公司和信用社，從大血管輸?shù)矫?xì)血管的聯(lián)通系統(tǒng)沒有建立起來。除國(guó)開行做了一些工作之外，大型商業(yè)銀行基本上不愿意和小企業(yè)打交道，缺少不同金融機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)通關(guān)系。

八、在監(jiān)管制度方面應(yīng)適當(dāng)放松。雖然，銀監(jiān)會(huì)規(guī)定，小型貸款公司可以從商業(yè)銀行獲得不超過其資本金50％的貸款，但是做起來很難，很多小型貸款公司都拿不到貸款，拿到的也非常有限。

現(xiàn)有的政策限制，小額貸款公司只能從不超過兩家的金融機(jī)構(gòu)獲得貸款。為什么不可以多一點(diǎn)呢，除了甲銀行、乙銀行為什么不能再找呢？還有，對(duì)村鎮(zhèn)銀行設(shè)立的主體的限制，對(duì)小額貸款公司的融資，都限制過嚴(yán)。

九、政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)真正做到“政策性”?，F(xiàn)在是政策性金融機(jī)構(gòu)不政策，政策性金融機(jī)構(gòu)的資金，很難輸入到特別需要的農(nóng)業(yè)、小企業(yè)、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)型企業(yè)等弱勢(shì)的領(lǐng)域中去。

《財(cái)經(jīng)》：金融機(jī)構(gòu)之間缺乏聯(lián)通機(jī)制，在很大程度上造成了中小銀行沒有資金貸給中小企業(yè)？

張承惠：是的。

要解決中小企業(yè)融資問題，市場(chǎng)和政策要結(jié)合起來。在政策層面，可以規(guī)定對(duì)中小企業(yè)的貸款達(dá)到一定比例，就給予一定的優(yōu)惠，也可以鼓勵(lì)大銀行把錢批發(fā)給中小銀行。

適度放開民間金融準(zhǔn)入門檻

《財(cái)經(jīng)》：國(guó)外中小企業(yè)融資是否也是主要依靠小銀行？

張承惠：是的。美國(guó)有7000多家銀行，絕大多數(shù)都是小銀行和地方銀行。國(guó)外在銀行監(jiān)管的限制和中國(guó)也不一樣。不管哪個(gè)國(guó)家小企業(yè)的貸款主體都是中小銀行，大銀行基于收益率和風(fēng)險(xiǎn)管控的考慮，也很少給小企業(yè)貸款。

還有一個(gè)主體是互機(jī)構(gòu)，如日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)。

《財(cái)經(jīng)》：民間互助組織與國(guó)內(nèi)的地下錢莊有什么異同？

張承惠：地下錢莊不是互助機(jī)構(gòu)，是純粹的商業(yè)機(jī)構(gòu)。

日本農(nóng)協(xié)是真正的民間互助組織。日本農(nóng)協(xié)是從中央到地方，從上到下的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，它的農(nóng)林中央金庫就是農(nóng)協(xié)的中央銀行，和商業(yè)銀行的體系完全不一樣。

國(guó)內(nèi)沒有真正的資金互助組織。農(nóng)信社不是真正的互助機(jī)構(gòu)，真正的互助機(jī)構(gòu)是資金互助社，但規(guī)模很小，起不到什么作用。

互助機(jī)構(gòu)是在這個(gè)組織中的所有成員，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共同拿出閑置資金，互相幫助。

《財(cái)經(jīng)》：民間拆借和借貸也是民營(yíng)企業(yè)融資的常見方式，調(diào)研對(duì)民間拆借和借貸的規(guī)模及所占比例是否有結(jié)論？

張承惠：這是無法統(tǒng)計(jì)的，企業(yè)也沒有向監(jiān)管部門匯報(bào)這些情況的渠道。

我們調(diào)研時(shí)咨詢了很多地方政府和監(jiān)管部門，他們對(duì)民間拆借和民間資金總量，誰也說不清楚?，F(xiàn)有媒體報(bào)道出的數(shù)字都是估計(jì)數(shù)字，并不準(zhǔn)確。而且，資金是流動(dòng)的、動(dòng)態(tài)的，也無法估計(jì)出具體的數(shù)字。

現(xiàn)在，民間借貸的利率很高，通常都是短期應(yīng)急的過橋貸款，企業(yè)的拆借數(shù)量不可能做大。因此，民間拆借和借貸不可能作為中小企業(yè)一個(gè)穩(wěn)定的資金來源。

《財(cái)經(jīng)》：民間拆借既然已經(jīng)長(zhǎng)期存在，是否應(yīng)該引導(dǎo)民間資金參與到正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的融資渠道當(dāng)中？

張承惠：應(yīng)該讓民間拆借和借貸浮出水面。

讓更多的正規(guī)金融機(jī)構(gòu)為小企業(yè)提供金融服務(wù)，就可以壓縮民間融資的空間。

要調(diào)整市場(chǎng)準(zhǔn)入的監(jiān)管辦法?，F(xiàn)在有大量的資金不能進(jìn)入金融行業(yè)，可以適度放松管制，讓民間資本正式進(jìn)入金融體系，這樣就可以按照規(guī)矩做了。例如，村鎮(zhèn)銀行發(fā)起人的規(guī)定如果能夠改變，很多民間資本就可以進(jìn)來。現(xiàn)在發(fā)起人一定要是金融機(jī)構(gòu)，且持股20％以上，自然人持股不能超過5％，這種規(guī)定民間資本就很難進(jìn)來。

還應(yīng)盡快出臺(tái)久拖不決的《放貸人條例》，要真正讓放貸人跳到地面上來進(jìn)行信貸行為，才更有利于監(jiān)管。

建立風(fēng)險(xiǎn)管控制度

《財(cái)經(jīng)》：你剛才說，中小企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)并沒有想象的高？

張承惠：一個(gè)佐證是，小銀行的不良率并沒有明顯提高，如民生銀行近年來中小企業(yè)的貸款比例一直在提高，但它的不良率并沒有提高。

風(fēng)險(xiǎn)高不高的關(guān)鍵是看管控工作是否到位。如果像大企業(yè)貸款一樣，銀行把錢貸給企業(yè)后就不管了，風(fēng)險(xiǎn)一定是高的。出現(xiàn)了不良貸款，也沒有人去追究企業(yè)，像大銀行那樣認(rèn)為為了這點(diǎn)小錢不值得去打官司，風(fēng)險(xiǎn)一定是高的。

《財(cái)經(jīng)》：調(diào)研中，中小銀行在對(duì)中小企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)管控上做了哪些工作？

張承惠：中小銀行應(yīng)該采取適合中小企業(yè)特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些中小銀行正在摸索建立，或者引進(jìn)國(guó)外的中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)控制體系。

銀行調(diào)研匯報(bào)材料范文第4篇

部室工作頭緒多、報(bào)表多、監(jiān)測(cè)多、調(diào)研多，工作定位高、要求高、難度高、起點(diǎn)高。工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，調(diào)研、監(jiān)測(cè)、分析、協(xié)調(diào)。工作手段不多，諸多工作基本上是服務(wù)性工作。工作以來，我勝任監(jiān)測(cè)分析崗位以外，同時(shí)做好內(nèi)勤、金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)等日常工作。

主要工作：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)

積極參加支行組織的思政教育及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實(shí)廉政工作責(zé)任制，遵守廉潔自律規(guī)定。針對(duì)崗位特點(diǎn)，學(xué)習(xí)文件領(lǐng)會(huì)其精神，編發(fā)《金融機(jī)構(gòu)信貸政策與要求》宣傳資料，向有關(guān)部門和企業(yè)宣傳貨幣政策，適時(shí)掌握轄內(nèi)各行的信貸政策，反饋國(guó)家貨幣信貸政策的貫徹實(shí)施情況。

2、圍繞經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題做好監(jiān)測(cè)分析和動(dòng)態(tài)反映。

加強(qiáng)對(duì)重大貨幣政策實(shí)施效果的監(jiān)測(cè)分析。監(jiān)測(cè)對(duì)象涵蓋金融部門、企業(yè)、農(nóng)民工、鄉(xiāng)村，范圍涉及利率、資金、農(nóng)信社改革、貨幣信貸資金運(yùn)行、信貸投向和結(jié)構(gòu)、消費(fèi)貸款、票據(jù)等指標(biāo)。密切關(guān)注信貸資金在不同行業(yè)的投入變化及風(fēng)險(xiǎn)狀況，對(duì)貸款過度集中的行業(yè)和企業(yè)及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)警示。監(jiān)測(cè)分析民間資金的投向、利率及信用狀況。轉(zhuǎn)發(fā)利率文件，接待群眾利率咨詢。及時(shí)了解政府、企業(yè)、居民等市場(chǎng)主體對(duì)5次調(diào)息政策的反映，并積極反饋，全年監(jiān)測(cè)十余次，專報(bào)相關(guān)信息多篇，為上級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)決策和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了較好的參考作用。起草貨幣市場(chǎng)基準(zhǔn)利率體系建設(shè)宣傳試行方案報(bào)市中支。執(zhí)筆完成《農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點(diǎn)申請(qǐng)》等材料，其中《央行核心價(jià)值觀主題教育活動(dòng)》心得、《央行上調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率對(duì)社會(huì)各界的影響》《綜合查詢系統(tǒng)中存在的問題及建議》《積極推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)》《農(nóng)戶信用信息采集試點(diǎn)工作已基本結(jié)束》信息被上級(jí)行采編。

工作體會(huì)：

領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、大力支持是做好工作的基礎(chǔ)。團(tuán)結(jié)和諧是搞好工作的關(guān)鍵，吃苦耐勞是工作進(jìn)步的積累，勤學(xué)善思是取得成績(jī)的前提。

存在的不足與其他部室人員缺乏交流。

年打算：

銀行調(diào)研匯報(bào)材料范文第5篇

重慶有3000多萬畝耕地、6000多萬畝林地，總的有一億畝土地，再加上300多萬畝宅基地，保守估計(jì)價(jià)值一萬億元，即便抵押10％－20％，農(nóng)村也可增加投入融資1000多億元。目前，相關(guān)試點(diǎn)已經(jīng)展開，農(nóng)民“三權(quán)”抵押融資已超過200億元。作為試點(diǎn)的區(qū)縣之一，石柱縣走在前列，目前“三權(quán)”抵押貸款達(dá)到5．2億元。

2011年春節(jié)，石柱縣龍沙鎮(zhèn)。

在外務(wù)工的馬靜回家探親，收到了父親的一份禮物：八畝草莓的經(jīng)營(yíng)權(quán)。

“不要出去打工了?！备赣H馬培貴說。

去年11月，馬培貴將自家農(nóng)房抵押給重慶農(nóng)商行石柱支行，獲得13.8萬元貸款，擴(kuò)大了草莓種植規(guī)模11畝。

“現(xiàn)在，我經(jīng)營(yíng)父親原來的八畝草莓地，父親經(jīng)營(yíng)新增加的11畝草莓地?！瘪R靜高興地說。如今，每畝草莓每年可收入兩萬多元，馬靜一年就可收入16萬元以上。

馬靜不知道，這一切皆源于農(nóng)房抵押貸款在石柱的破冰試驗(yàn)。

沉睡的農(nóng)房

2010年初的一天，龍沙鎮(zhèn)石嶺社區(qū)。

養(yǎng)兔專業(yè)戶秦定安四處找人借錢，準(zhǔn)備擴(kuò)大肉兔養(yǎng)殖規(guī)模，但是屢屢碰壁。

“親戚朋友都沒什么錢?！比f般無奈之下，秦定安跑到銀行貸款。

“沒有抵押物，你只能申請(qǐng)三萬元以內(nèi)的小額貸款。”工作人員告訴秦定安。

“這點(diǎn)錢怎么夠呀！”秦定安失望地說。

聽說城里人可以把住房抵押，向銀行貸款，秦定安又追問：“我把房子抵押給你們，可以多借點(diǎn)錢嗎？”

“不行，農(nóng)房的土地屬于集體所有，是不可以抵押的。”銀行工作人員說。

秦定安與妻子陳玉梅緊鎖眉頭，準(zhǔn)備放棄擴(kuò)建肉兔養(yǎng)殖場(chǎng)的想法。

無獨(dú)有偶，“秦定安們”的困惑，也是石柱縣領(lǐng)導(dǎo)們面臨的難題。

2010年春，石柱縣委書記盛婭農(nóng)、縣長(zhǎng)冉茂忠等領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研中，了解到“秦定安們”的困惑。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的石柱農(nóng)村，石柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“五朵金花”――辣椒、莼菜、兔、黃連、馬鈴薯，始終是小打小鬧，難以壯大?！白钪饕脑蚴侨鄙儋Y金，擁有龐大金融資本的銀行不給力。”縣領(lǐng)導(dǎo)很快找到問題所在。

銀行缺錢嗎？根據(jù)調(diào)查，當(dāng)時(shí)石柱銀行存款余額達(dá)85億元，貸款僅30億元，銀行“不差錢”。

同時(shí)，另一份調(diào)研數(shù)據(jù)也引起了縣領(lǐng)導(dǎo)的注意。

在石柱，農(nóng)民建新房的積極性高，全縣新建農(nóng)房比例達(dá)到41.7%，不少農(nóng)民的住房面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于居住需求。

一方面是55億元的銀行資本無法有效利用，另一方面農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)沒有資金，卻有著富余的農(nóng)房。

如何讓兩者有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)雙贏？農(nóng)房抵押貸款，開始成為石柱縣領(lǐng)導(dǎo)慎重研究的課題。

盤活農(nóng)房

2010年5月，石柱率先破局。由縣農(nóng)委、縣國(guó)土房管局和重慶農(nóng)商行聯(lián)合出臺(tái)了《石柱縣農(nóng)村居民房屋抵押貸款管理辦法（試行）》，農(nóng)民可以富余住房作為擔(dān)保，向農(nóng)商行申請(qǐng)貸款。

2010年6月初的一天，秦定安夫婦笑了。龍沙鎮(zhèn)石嶺社區(qū)主任給夫妻倆傳遞了一個(gè)消息：他們可以通過抵押農(nóng)房，向重慶農(nóng)商行石柱支行借錢了。

秦定安和陳玉梅激動(dòng)萬分。第二天，夫婦倆帶著房產(chǎn)證等材料，找到重慶農(nóng)商行石柱支行信貸員。

信貸員接到貸款申請(qǐng)后，立即進(jìn)行審核和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：秦定安在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄈ嗣}，即使創(chuàng)業(yè)失敗了也能借錢還款；他的養(yǎng)兔項(xiàng)目，市場(chǎng)和技術(shù)都很成熟……然后檢查房產(chǎn)證明，對(duì)其房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員考慮到了最壞的結(jié)果：即使秦定安屆時(shí)無法還款，其抵押的房產(chǎn)被變賣處置后，仍有可居住的地方……

經(jīng)綜合審核，第二天，信貸員向支行進(jìn)行匯報(bào)。支行隨即召開論證會(huì)，進(jìn)行專項(xiàng)研究。

三天后，夫婦倆便接到銀行的電話通知，到銀行領(lǐng)取16萬元貸款。

“這16萬元貸款對(duì)我們來說太及時(shí)了。”秦定安沒想到能借到這么多錢。

領(lǐng)到貸款后，夫妻二人重新制訂規(guī)劃。半個(gè)月后，一座占地2000余平方米的肉兔養(yǎng)殖場(chǎng)建成。

今年7月26日，送走肉兔收購商，秦定安掂了掂手中沉甸甸的鈔票，滿心歡喜。

“憑著擴(kuò)建的養(yǎng)殖場(chǎng)，除去開支，每個(gè)月純收入起碼有8000元?！鼻囟ò裁雷套痰卣f，“照這樣下去，兩年時(shí)間就可以還清貸款?！?/p>

在秦定安夫妻倆的帶動(dòng)下，當(dāng)?shù)丶爸苓叴褰M的村民也積極效仿。目前，龍沙鎮(zhèn)有1200多戶農(nóng)民規(guī)模發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，帶動(dòng)近萬名群眾做起兔生意、菜生意和牛羊肉生意。

從農(nóng)房到承包經(jīng)營(yíng)權(quán)：“三權(quán)”抵押全面開花

2011年初，一份調(diào)研報(bào)告，再次觸動(dòng)石柱縣領(lǐng)導(dǎo)的神經(jīng)。

調(diào)研報(bào)告顯示，一些農(nóng)民沒有富余的農(nóng)房，只有土地承包權(quán)和林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，無法獲得抵押貸款。

魚池鎮(zhèn)山嬌村馬培義便遇到這樣的困擾。

幾年前，馬培義率先將自家屋后的林地圈起來，投入五萬余元，建起林下養(yǎng)雞場(chǎng)。

養(yǎng)雞場(chǎng)越來越紅火，馬培義想擴(kuò)大規(guī)模，不過，馬培義除了52.3畝的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)之外，沒有富余的農(nóng)房可以抵押。

不久，根據(jù)市政府關(guān)于試點(diǎn)農(nóng)民“三權(quán)”抵押貸款的政策，石柱縣再次大膽破題――拓展抵押貸款范圍，探索農(nóng)房、承包地、林權(quán)“三權(quán)”擔(dān)保抵押貸款模式。

3月15日，馬培義將52.3畝土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押給銀行，獲得20萬元貸款。

短短幾個(gè)月，憑著20萬元貸款，馬培義的養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到3000只土雞，育雞場(chǎng)月出欄兩萬只雞苗。

按照市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，馬培義銷售土雞，一年可以收入六萬元，出售雞苗一年可收入11萬元，全年至少可以收入17萬元?！邦A(yù)計(jì)兩年內(nèi)就可以連本帶息還清貸款?！瘪R培義激動(dòng)地說。