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經(jīng)市委、市政府研究,決定利用湯正公路開(kāi)工儀式之前的時(shí)間,召開(kāi)全市交通工程建設(shè)推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是回顧總結(jié)全市前階段交通工程建設(shè)進(jìn)展情況,研究部署下階段加快交通工程建設(shè)的具體措施,并以交通工程為切入點(diǎn),帶動(dòng)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),掀起建設(shè)熱潮,確保圓滿完成本年度的目標(biāo)任務(wù)。剛才市交通局梁輝局長(zhǎng)對(duì)全市交通工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行了具體點(diǎn)評(píng),對(duì)下階段的工作提出了要求,講的很好,我完全贊同。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)加快交通事業(yè)發(fā)展的信心和決心
交通設(shè)施是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。良好的交通基礎(chǔ)設(shè)施是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重要依托,是提升一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。經(jīng)濟(jì)要加快發(fā)展,交通建設(shè)必須先行。進(jìn)一步加快我市的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是市委、市政府從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策,是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“三先一爭(zhēng)”目標(biāo),率先實(shí)現(xiàn)全面小康的需要。
(一)加快交通建設(shè)是打造招商引資大平臺(tái),促進(jìn)工業(yè)化的實(shí)際需要。今年是我市的“項(xiàng)目”建設(shè)年,重大項(xiàng)目是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加財(cái)政收入、增強(qiáng)發(fā)展后勁的主要?jiǎng)恿?對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局有著舉足輕重的支撐作用和拉動(dòng)作用。而一流的投資載體是促進(jìn)大項(xiàng)目的重要“資本”和必備條件。我市正全面加快以“兩線拓展、三區(qū)聯(lián)動(dòng)、四面開(kāi)花”為重點(diǎn)的載體建設(shè)步伐,不斷提高吸引和承載重大項(xiàng)目的能力。沿路經(jīng)濟(jì)帶就是其中重要的一個(gè)大載體、大平臺(tái)。目前,我市部分公路已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)帶,如德三公路三星段兩側(cè)集聚著大批的家紡企業(yè),經(jīng)濟(jì)效應(yīng)顯著;新常久公路兩側(cè)也有大批的企業(yè)落戶。但沿路經(jīng)濟(jì)規(guī)模還不夠大,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用還不夠明顯。一個(gè)重要的原因是高等級(jí)公路偏少。所以要打造沿路經(jīng)濟(jì)帶,首要的一條就是要有一流的高等級(jí)公路。目前我市的高等級(jí)公路不是多了而是少了,需要我們快馬加鞭,加速前進(jìn),建造更多的高等級(jí)公路,利用交通要道人流、物流、信息流快速流暢的便捷條件,結(jié)合地方實(shí)際,形成沿路經(jīng)濟(jì)帶。同時(shí)交通基礎(chǔ)設(shè)施在打造精細(xì)化工園區(qū)和東灶港濱海工業(yè)園區(qū)及其他的大載體、大平臺(tái)中也發(fā)揮著重要的作用??梢赃@么說(shuō),沒(méi)有一流的交通基礎(chǔ)設(shè)施是引不來(lái)金鳳凰,招不到大項(xiàng)目的。
(二)加快交通建設(shè)是完善城市功能,提高城市化水平的現(xiàn)實(shí)需要。今年是海門的“城市建設(shè)年”,海門要實(shí)現(xiàn)由小城市向中等城市轉(zhuǎn)變、由普通城市向特色城市轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)城市向現(xiàn)代城市轉(zhuǎn)變的三大轉(zhuǎn)變。在這一過(guò)程中,交通基礎(chǔ)設(shè)施在完善城市功能、提高城市化水平方面將發(fā)揮重要的作用?!皟蓸?、兩鐵、兩港、兩高速、六個(gè)互通”將徹底打破制約對(duì)外連接的瓶頸,使海門融入上海一小時(shí)都市圈,加強(qiáng)海門城市的吸引力,提升海門城市的整體形象;“九橫十二縱”骨架公路網(wǎng)、鎮(zhèn)村公路“微循環(huán)”聯(lián)網(wǎng)暢通工程,將形成大交通格局,加強(qiáng)我市城鄉(xiāng)之間的交流,促進(jìn)海門城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程,提高海門的城市化水平。
(三)加快交通建設(shè)是改善農(nóng)村面貌,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。農(nóng)村公路是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步加快交通基礎(chǔ)設(shè)施是為農(nóng)民謀福利,為農(nóng)業(yè)謀發(fā)展、為農(nóng)村謀穩(wěn)定的具體抓手,是改善農(nóng)村發(fā)展條件、提高農(nóng)民生活水平、讓改革開(kāi)放成果惠及農(nóng)民的重要舉措。要實(shí)現(xiàn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村“村美、民富、班子強(qiáng)’’的目標(biāo),離不開(kāi)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善。近年來(lái),我市全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,取得了明顯時(shí)效,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的局面還沒(méi)有根本改變,一個(gè)重要的表現(xiàn)就是農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后于城市,農(nóng)民出行難,行路難的矛盾還沒(méi)有得到徹底解決。今年,我市將農(nóng)村道路通達(dá)工程作為農(nóng)村新五件實(shí)事之一,確定了具體的工作目標(biāo),推進(jìn)農(nóng)村公路“聯(lián)網(wǎng)暢通”工程,在“村村通”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“村村連”,以解決農(nóng)民出行難的問(wèn)題,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
總之,做好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)跨越發(fā)展大業(yè),我們一定要牢固樹(shù)立大局意識(shí),責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí),要有信心、有決心加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。
二、肯定成績(jī),正視問(wèn)題,正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的交通工程建設(shè)形勢(shì)
今年我交通工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量之多,投資之大都創(chuàng)造了海門歷史上的新紀(jì)錄。建設(shè)任務(wù)一再追加,到目前共有沿江公路工程、寧啟高速公路疊石橋互通及連接線工程、疊港公路南段工程、湯正公路拓寬改造工程、瑞江公路拓寬改造工程、濱海工業(yè)新區(qū)港西路工程、精細(xì)化工園區(qū)道路、滸通河南段、海門河西段航道升級(jí)等十八項(xiàng)大交通建設(shè)項(xiàng)目,此外還有農(nóng)村公路項(xiàng)目62個(gè),計(jì)100公里,農(nóng)橋改造項(xiàng)目100座,共計(jì)二十項(xiàng)交通工程建設(shè)項(xiàng)目,投資達(dá)11億元。今年上半年交通工程在全市上下共同努力下,取得了很好的成績(jī)。但還不能夠忽視工作中存在的問(wèn)題。
一是工程前期保障工作推進(jìn)速度緩慢。尤其是房屋拆遷,如疊港路南段江心沙農(nóng)場(chǎng)、濱海工業(yè)新區(qū)港西路東灶港段,都因房屋拆遷未到位影響施工單位進(jìn)場(chǎng);“三線”遷移速度緩慢,在湯正公路、瑞江公路、港西路等工程現(xiàn)場(chǎng)“三線”影響施工隊(duì)施工;不少鎮(zhèn)村公路建設(shè)項(xiàng)目,由于“三線”遷移問(wèn)題影響了開(kāi)工率和施工進(jìn)度。二是農(nóng)村公路因建設(shè)項(xiàng)目小、數(shù)量少,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府對(duì)此重視程度不夠。在招投標(biāo)結(jié)束后,遲遲不開(kāi)工,給交通部門在項(xiàng)目管理上帶來(lái)了一定的難度,對(duì)全年的進(jìn)度造成了影響;三是建設(shè)資金不足。今年交通工程建設(shè)項(xiàng)目共需投入資金110550萬(wàn)元,按照施工合同今年需支付工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)30277萬(wàn)元,以前年度交通重點(diǎn)工程應(yīng)付資金16414萬(wàn)元,今年實(shí)際所需資金46691萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)多方努力,通過(guò)多種渠道已籌集到12500萬(wàn)元,已經(jīng)撥付工程經(jīng)費(fèi)12019萬(wàn)元,尚缺口34191萬(wàn)元。四是天氣影響施工進(jìn)度。今年天氣連續(xù)多雨,可供施工的有效作業(yè)天數(shù)僅39天,對(duì)施工進(jìn)度影響很大。五是工程用土方部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未落實(shí)。
總的看來(lái),我市的交通工程建設(shè)取得了一定的成績(jī)。但和往年相比,今年我市的交通工程建設(shè)工期緊,任務(wù)重,但速度還不夠快,離市委、市政府的要求還有一段距離。和蘇南先進(jìn)縣市相比,我們的交通建設(shè)速度還不夠快,還有一定的差距;和周邊兄弟縣市交通建設(shè)情況來(lái)看,咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)讓我們寢食難安。逆水行舟,不進(jìn)則退。全市上下一定要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來(lái),統(tǒng)一思想,全力以赴,不懈努力。
三、明確任務(wù),狠抓落實(shí),全面加快交通工程建設(shè)步伐
工程早竣工一天,就能早受益一天。在這里,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下市委、市政府確定的工程建設(shè)節(jié)點(diǎn)目標(biāo):沿江公路海門段要確保年底A標(biāo)段通車,其余標(biāo)段完成至下封;濱海工業(yè)新區(qū)港西路北段、精細(xì)化工園區(qū)路年內(nèi)建成通車;通海公路南段(原大江路)、海二線、新常久線西延路面瀝青砼攤鋪工程及悅來(lái)、四甲、三陽(yáng)鎮(zhèn)區(qū)道路年底前完成。瑞江公路、湯正公路、疊石橋互通連接線年內(nèi)完成原地表處理,溝塘和橋梁下部結(jié)構(gòu)施工。農(nóng)村公路9月20日前完成下封,11月底完成砼澆注,12月底完成附屬設(shè)施。農(nóng)橋完成100座。
今年我市交通工程建設(shè)任務(wù)非常重、時(shí)間非常緊、要求非常高。因此,各地、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,以對(duì)歷史和未來(lái)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,雷厲風(fēng)行,爭(zhēng)分奪秒,堅(jiān)定決心,排除萬(wàn)難,堅(jiān)決打好打勝全市交通工程建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn),攻堅(jiān)克難,確保工程建設(shè)大提速。當(dāng)前已是8月中旬,距今年年底算起可以利用的有效施工期不足3個(gè)月,再考慮到可能出現(xiàn)的臺(tái)風(fēng)、暴雨、低溫等不利因素,真正有效施工時(shí)間不足60天。要在較短的時(shí)間內(nèi),完成今年的工程量,難度還是相當(dāng)大的。因此,各地、各部門要督促施工企業(yè)嚴(yán)格按照計(jì)劃任務(wù)數(shù),迅速把人力、物力和財(cái)力集中轉(zhuǎn)移到推進(jìn)主體工程建設(shè)上來(lái)。
(一)思想上要高度重視。一方面,要認(rèn)識(shí)到加快工程進(jìn)度的緊迫性。如果工程建設(shè)進(jìn)度跟不上,失去的不只是時(shí)間,更重要的是失去了加快我市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的機(jī)遇。另一方面,要認(rèn)識(shí)到加快工程進(jìn)度的可能性。我們應(yīng)該把當(dāng)前遇到的困難看作是對(duì)我市交通事業(yè)發(fā)展能力的考驗(yàn),只要我們勇于迎接挑戰(zhàn),善于化解矛盾,就一定能保質(zhì)保量地完成全年交通工程建設(shè)任務(wù)。
(二)行動(dòng)上要狠抓落實(shí)。前期保障工作方面,三線搬遷、房屋拆遷、土方落實(shí)等工作必須在8月底結(jié)束,為主體工程的全面開(kāi)工建設(shè)掃清一切障礙。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,密切配合交通部門的工作,務(wù)必完成工作任務(wù)。在交通重點(diǎn)工程方面,重點(diǎn)環(huán)節(jié)要突出。沿江公路海門段工程是我市交通建設(shè)第一工程,它的建成可以有效拉動(dòng)城市建設(shè)、海門港和靈甸港開(kāi)發(fā),務(wù)必確保年內(nèi)A標(biāo)段建成通車,其余標(biāo)段完成下封。沿江公路各標(biāo)段要埋頭苦干,加班加點(diǎn),保質(zhì)保量,確保完成任務(wù)。湯正公路是我市中部地區(qū)南北交通主干道,它的拓寬改造,對(duì)于改善海門中部地區(qū)的交通狀況、打造中部工業(yè)走廊、促進(jìn)海門區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的作用。施工單位要盡快進(jìn)入角色,完成預(yù)定的目標(biāo),爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)通車。港西路工程、精細(xì)化工園區(qū)道路分別為濱海工業(yè)新區(qū)和精細(xì)化工園區(qū)重要的基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)打造這兩個(gè)招商引資大載體、大平臺(tái)有著舉足輕重的作用,承建單位要從全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度出發(fā),以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,確保在年內(nèi)完工,力爭(zhēng)提前完工,早日發(fā)揮作用。三是在農(nóng)路、農(nóng)橋建設(shè)方面,要加快速度,嚴(yán)格按照時(shí)間要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真抓緊、抓細(xì)、抓深、抓實(shí),要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、超前性和預(yù)見(jiàn)性,確保完成全年目標(biāo)。
(三)考核上要科學(xué)嚴(yán)格。有壓力才有動(dòng)力,有考核才有進(jìn)步。市交通重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部要根據(jù)已下達(dá)的工程進(jìn)度節(jié)點(diǎn)考核計(jì)劃,對(duì)各項(xiàng)目施工企業(yè)、各標(biāo)段項(xiàng)目部的工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等方面進(jìn)行嚴(yán)格考核,對(duì)完成節(jié)點(diǎn)目標(biāo)的施工企業(yè)的法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未達(dá)到形象進(jìn)度標(biāo)段項(xiàng)目部進(jìn)行處罰;市農(nóng)路辦要以任務(wù)目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)為考核指標(biāo),對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)路完成情況進(jìn)行嚴(yán)格的考核驗(yàn)收,根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰措施。在8月底前項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的,對(duì)建設(shè)計(jì)劃予以調(diào)整,對(duì)達(dá)不到建設(shè)進(jìn)度要求的項(xiàng)目,對(duì)該項(xiàng)目以每節(jié)點(diǎn)扣除鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)路辦補(bǔ)助金5000元/公里。要對(duì)提前或按時(shí)完成任務(wù)并且抽檢質(zhì)量合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);同時(shí),對(duì)不能按期完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。
(四)質(zhì)量上要一絲不茍。百年大計(jì),質(zhì)量為本。千里之堤,潰于蟻穴。我們追求交通工程建設(shè)的快速度是以質(zhì)量為前提的,沒(méi)有了質(zhì)量保證,所謂是快速度也失去了意義。各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)到交通工程質(zhì)量的極端重要性,始終把質(zhì)量作為工程建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全面樹(shù)立“以質(zhì)量為核心,以質(zhì)量求效益,以質(zhì)量謀發(fā)展”的大局觀念,確保今年全市交通工程項(xiàng)目和農(nóng)路建設(shè)項(xiàng)目100%地通過(guò)省市檢查驗(yàn)收。最近沿江公路某個(gè)標(biāo)段出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題,雖然是個(gè)小問(wèn)題,重點(diǎn)工程指揮部對(duì)此還是做了嚴(yán)肅處理,。各施工單位和監(jiān)理單位要吸取教訓(xùn),加強(qiáng)管理,嚴(yán)肅紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕類似事件的再次發(fā)生。市重點(diǎn)工程指揮部項(xiàng)目組、質(zhì)監(jiān)站要增強(qiáng)質(zhì)量預(yù)控能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患,把好質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。市農(nóng)路辦要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)路和農(nóng)橋建設(shè)的監(jiān)管。各項(xiàng)目組和監(jiān)理組在建設(shè)過(guò)程中必須做好巡查工作,對(duì)在建項(xiàng)目,監(jiān)理組要確保兩天一次巡查,項(xiàng)目組要確保三天一次巡查,并在《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄卡》上做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。農(nóng)橋的施工質(zhì)量,直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的生命安全,要高度重視農(nóng)橋的施工質(zhì)量。所有農(nóng)橋建設(shè)項(xiàng)目的重要分項(xiàng)工程和施工工藝,如灌注樁、構(gòu)件預(yù)制、打樁、橋位放樣等,項(xiàng)目組必須堅(jiān)持首件旁站制,監(jiān)理組必須堅(jiān)持旁站制。
(五)廉政上要長(zhǎng)抓不懈。交通工程建設(shè)用的是百姓的血汗錢,鋪的是百姓的致富路,架的是黨和政府服務(wù)人民的連心橋。出現(xiàn)腐敗問(wèn)題,不僅損害了人民群眾的利益,最終也損害了黨和政府的形象。今年,中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見(jiàn)》的通知,交通工程建設(shè)領(lǐng)域是專項(xiàng)治理的重點(diǎn)之一。各地、各部門要認(rèn)真研究體會(huì)文件精神,并在實(shí)際工作中加以貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持把廉政建設(shè)寓于建設(shè)項(xiàng)目前期工作、招標(biāo)投標(biāo)、工程分包、設(shè)計(jì)變更、工程計(jì)量支付、設(shè)備材料采購(gòu)、資金管理、質(zhì)量監(jiān)督、交竣工驗(yàn)收等工程建設(shè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移,保證資金運(yùn)行安全,確保不發(fā)生一起廉政事件。這既是提高交通工程建設(shè)質(zhì)量的有力保證,也是對(duì)交通工程建設(shè)人員的關(guān)心愛(ài)護(hù),更是對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的重要舉措。
(六)安全上要毫不放松。安全責(zé)任重于泰山。沒(méi)有安全,就沒(méi)有效益;沒(méi)有安全,就沒(méi)有穩(wěn)定。只有在保證施工安全的前提下,才能確保工程的順利進(jìn)行。任何一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)上的疏忽,都可能埋下嚴(yán)重的安全隱患,造成不可挽回的社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)損失。總體上,我市的交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)良好,但也出現(xiàn)了一些問(wèn)題,存在著一些事故隱患。各地、各部門要高度注重安全生產(chǎn),堅(jiān)定不移地貫徹"預(yù)防為主,安全第一"的指導(dǎo)方針,采取有效手段控制和杜絕各類傷亡事故,確保整個(gè)工程的建設(shè)安全。在工程進(jìn)展中,要加強(qiáng)對(duì)各在建項(xiàng)目的安全管理,做到早布置、早落實(shí)、勤檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改,督促施工企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)安全生產(chǎn)措施,要在確保安全的前提下,加快建設(shè)進(jìn)度,完成建設(shè)目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:交通安全安全管理設(shè)施設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào):TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一 道路交通中標(biāo)線設(shè)置及施工技術(shù)
1 標(biāo)線設(shè)置
1.1 標(biāo)線的顏色
路面標(biāo)線一般為白色及黃色,以白色為主;但白色的單一色調(diào)容易使長(zhǎng)途行駛的駕駛員感覺(jué)疲勞。如果增加黃色標(biāo)線,則可起到調(diào)節(jié)作用,有利于行車安全,但黃色標(biāo)線的可見(jiàn)性比白色標(biāo)線低。我國(guó)目前較少使用黃色交通標(biāo)線,一般在同方向有二條以上機(jī)動(dòng)車道且道路照明條件較好的情況下才使用。另外,為提高夜間的視認(rèn)性,標(biāo)線可根據(jù)需要采用反光標(biāo)線,立面標(biāo)記可加設(shè)照明、閃光燈等設(shè)備。
1.2 標(biāo)線的寬度
一般縱向標(biāo)線的寬度為10~15cm,高速公路邊緣線寬度規(guī)定為15~20cm,一般采用下限值,在需要強(qiáng)調(diào)的地方可采用上限值。橫向標(biāo)線寬度應(yīng)比縱向標(biāo)線寬,因?yàn)轳{駛員在行車中發(fā)現(xiàn)橫向標(biāo)線往往是由遠(yuǎn)到近,尤其在距橫向標(biāo)線較遠(yuǎn)的時(shí)候其視角范圍很小,加上遠(yuǎn)小近大的原理,加寬橫向標(biāo)線是根有必要的,一般寬度為20~40cm,斑馬線為45cm。
1.3 標(biāo)線實(shí)線與間隔長(zhǎng)度的比例
若實(shí)線段與間隔距離太近,會(huì)造成閃現(xiàn)率過(guò)高而對(duì)駕駛員產(chǎn)生過(guò)分刺激;若實(shí)線段與間隔距離太遠(yuǎn)則閃現(xiàn)率太低的情況下又令駕駛員在行駛中獲得的信息量太少。因此,選擇標(biāo)線比例的時(shí)候,既要考慮司機(jī)的心理、生理指標(biāo),也要考慮盡量采用每公里標(biāo)線面積較小的因素。根據(jù)透視原理,一般縱向標(biāo)線的最小寬度為10cm,縱向標(biāo)線虛線的實(shí)線段最小長(zhǎng)度為3m。
1.4 導(dǎo)向箭頭的形式
對(duì)各種直行、轉(zhuǎn)彎、直行和轉(zhuǎn)彎組合箭頭進(jìn)行比較后歸納得出:最好的直行箭頭的寬約為箭桿寬的4倍,箭頭桿長(zhǎng)度要比箭桿短,后掠式箭頭和錐形式箭頭都是不好的;最好的轉(zhuǎn)彎箭頭的特征在很大程度上是由不對(duì)稱的形式來(lái)顯示方向的,其特征是保持箭頭的轉(zhuǎn)彎部分清晰。
2標(biāo)線施工
2.1材料質(zhì)量控制
標(biāo)線厚度一般為1.8mm,振動(dòng)標(biāo)線的厚度一般則為3~4mm。為增強(qiáng)標(biāo)線的反光效果,宜采用熱熔型涂料,并對(duì)玻璃珠實(shí)行內(nèi)摻和外撒。
2.2施工工藝流程
標(biāo)線的施工工序?yàn)椋悍艠莹D清掃路面―劃底漆―劃標(biāo)線。
二 道路交通中標(biāo)志設(shè)置及施工技術(shù)
1標(biāo)志設(shè)置
1.1 指示標(biāo)志
指示標(biāo)志是表示遵行的行駛方向、通行權(quán)分配和應(yīng)遵行的特殊規(guī)定。指示標(biāo)志的顏色為藍(lán)底、白圖案,形狀分為圓形、長(zhǎng)方形或正方,其各部分尺寸的最小值,可根據(jù)道路計(jì)算行車速度,指示標(biāo)志主要用來(lái)指示準(zhǔn)許行駛的方向,如直行標(biāo)志、環(huán)島行駛標(biāo)志、向左(或向右)轉(zhuǎn)彎、靠右側(cè)(或靠左側(cè))道路行駛等,也可用來(lái)表示專用車道、步行標(biāo)志等。
1.2 指路標(biāo)志
指路標(biāo)志的顏色對(duì)一般道路為藍(lán)底白圖案,對(duì)高速公路為綠底白圖案,其形狀除地點(diǎn)識(shí)別標(biāo)志、里程碑、分合流標(biāo)志外,多為長(zhǎng)方形和正方形。指路標(biāo)志用來(lái)指示道路通往目的地的方向、地名、距離或與之相交道路的編號(hào),名勝古跡,游樂(lè)休息或服務(wù)區(qū)等。指路標(biāo)志板的尺寸先根據(jù)道路的計(jì)算行車速度確定漢字的大小,再根據(jù)漢字的字?jǐn)?shù)及板面要求確定板面尺寸。指路標(biāo)志按用于一般道路和高速公路分類,但有的指路標(biāo)志既可用于一般道路,也可用于高速公路,可根據(jù)道路等級(jí)選擇其顏色和尺寸。
1.3 禁令標(biāo)志
禁令標(biāo)志表示的遵行、禁止和限制等規(guī)定是必須嚴(yán)格遵守的,其設(shè)置因目的不同而異。禁令標(biāo)志的顏色一般為白底、紅圈、紅杠、黑圖案,個(gè)別標(biāo)志如禁止駛?cè)霕?biāo)志是紅底,中間一道白杠,解除禁止超車和解除限制速度標(biāo)志是白底、黑圈、黑圖案并有五道黑斜杠,禁止車輛停放標(biāo)志為藍(lán)底、紅圈、紅杠,停車讓行標(biāo)志為紅底、白字、白邊。禁令標(biāo)志的形狀為圓形、八角形、頂角向下的等邊三角形,其各部尺寸的最小值根據(jù)計(jì)算行車速度。
1.4 警告標(biāo)志
警告標(biāo)志用來(lái)向道路使用者提供道路沿線存在的危險(xiǎn)或應(yīng)該注意的路段,提高警覺(jué),并準(zhǔn)備防范措施。警告標(biāo)志的顏色為黃底、黑邊、黑圖案,形狀為頂角向上的等邊三角形,尺寸代號(hào),其邊長(zhǎng)、邊寬的最小值根據(jù)道路計(jì)算行車速度。警告標(biāo)志到危險(xiǎn)地點(diǎn)的距離,可根據(jù)道路的計(jì)算行車速度。如受實(shí)際地形限制,可以作相應(yīng)的變更,但其設(shè)置位置必須明顯,并不得小于安全停車視距。
1.5 施工安全標(biāo)志
維修、養(yǎng)護(hù)等施工地段必須設(shè)置施工安全標(biāo)志,以臨時(shí)分割車流、引導(dǎo)交通、確保安全,在夜間施工路段還應(yīng)設(shè)置施工警告燈。施工安全標(biāo)志主要包括路欄、錐形交通路標(biāo)、施工警告燈號(hào)、道口標(biāo)柱、施工區(qū)標(biāo)志和移動(dòng)性施工標(biāo)志等,其形狀和顏色各異。
2 標(biāo)志施工
2.1材料質(zhì)量控制
除較大的標(biāo)志板外,普通標(biāo)志板一般應(yīng)由單塊鋁合金板加工制作,不允許拼接,所采用的鋁板厚度一般為3mm。反光膜宜采用鉆石級(jí),鉆石級(jí)反光膜僅反光強(qiáng)度初始值大,而且經(jīng)過(guò)10年使用后,仍能維持80%的原有亮度,使用年限較長(zhǎng),耐久性好。
2.2施工工藝流程
標(biāo)志的基本施工流程為:按設(shè)計(jì)圖紙放樣基坑開(kāi)挖鋼筋綁扎、支模澆注混凝土標(biāo)志安裝。
三 道路交通中護(hù)欄設(shè)置及施工技術(shù)
1.護(hù)欄設(shè)置
1.1 護(hù)欄的高度
微型汽車的前車蓋趨于流線型比較低時(shí),在與護(hù)欄相碰就很容易鉆入波形梁護(hù)欄的橫梁下面而造成嚴(yán)重的后果。而重型汽車在與護(hù)欄碰撞時(shí),可能產(chǎn)生跳躍問(wèn)題,速度高時(shí)危險(xiǎn)性更大。為避免上述兩種情況的發(fā)生,就要求確定護(hù)欄的合理安裝高度。防止車輛鉆撞和越出護(hù)欄的高度是:纜索護(hù)欄――從地面到最上一根纜索頂?shù)母叨?50mm;箱梁護(hù)欄――從地面到箱梁頂?shù)母叨?00mm;波形梁護(hù)欄――從地面到橫梁頂?shù)母叨?55mm。上述護(hù)欄高度,幾乎可以適應(yīng)所有乘用車,以及大部分輕型貨車、箱式貨車、多用途車。
1.2 護(hù)欄的最小設(shè)置長(zhǎng)度
護(hù)欄的最短長(zhǎng)度主要取決于碰撞能量,不同設(shè)計(jì)行車速度對(duì)護(hù)欄最小結(jié)構(gòu)長(zhǎng)度的要求如下:當(dāng)設(shè)計(jì)行車速度v
2護(hù)欄的施工
2.1 材料質(zhì)量控制
為保證防護(hù)欄的耐久性,路側(cè)和中央分隔帶的鋼立柱以及波形護(hù)欄板均應(yīng)進(jìn)行防腐滲鋁處理,滲鋁厚度一般為70μm。拼接螺栓則宜采用高強(qiáng)級(jí)螺栓,并應(yīng)進(jìn)行防腐鍍鋅處理,鍍鋅厚度一般為50μm。每批材料進(jìn)場(chǎng)都經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師、質(zhì)檢員的嚴(yán)格驗(yàn)收,徹底杜絕質(zhì)量不合格產(chǎn)品流入施工現(xiàn)場(chǎng)。
2.2 施工流程。
防撞護(hù)欄施工的流程為:放樣安裝立柱安裝防阻塊、端頭和頂帽安裝波形梁調(diào)整線形。
四 結(jié)語(yǔ)
交通標(biāo)志為交通參與者提供明確、直觀、易懂的交通信息,從而保障眾多出行者行車、走路的安全和順暢,最大限度地發(fā)揮道路和功能。并且在容易肇事或者應(yīng)該特別注意的路段警告駕駛員提高注意力,減輕事故的發(fā)生。綜上所述,合理設(shè)置的交通標(biāo)志,可以提高道路和能行能力、減少交通事故、防止交通阻塞、節(jié)省能源、降低公害、美化道路沿線和周邊的環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
1李明. 全國(guó)公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)及施工技術(shù)研討會(huì)論文集[C ]. 北京:中國(guó)公路學(xué)會(huì), 2005.
20*年全省交通工作會(huì)議歷時(shí)兩天,在與會(huì)代表的共同努力下,圓滿完成了預(yù)定了各項(xiàng)議程。
一、會(huì)議的特點(diǎn)和收獲
這次大會(huì)是在黨的十六大召開(kāi)之后,新一屆政府剛剛組建的特定時(shí)空背景下召開(kāi)的一次全省交通工作會(huì)議。在討論中與會(huì)代表一致反映,今年的交通工作會(huì)議收獲大,特點(diǎn)突出。
特點(diǎn)之一,突出了發(fā)展的主題,樹(shù)立了新的發(fā)展觀。會(huì)議提出的指導(dǎo)思想,各項(xiàng)綜合指標(biāo)都體現(xiàn)了發(fā)展的主題,特別是突出強(qiáng)調(diào)了以質(zhì)量、數(shù)量、技術(shù)、管理等綜合發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的新觀念。各級(jí)政府和交通部門今后一定要潛心進(jìn)行研究,深刻理解。要處理好建設(shè)、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、安全、效益和可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量型、效益型、集約型、功能型和可持續(xù)型的新的跨越式發(fā)展。特點(diǎn)之二,突出了市場(chǎng)意識(shí)。會(huì)議提出以市場(chǎng)取向引導(dǎo)資源配置,提出運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段解決資金、人才、技術(shù)短缺的困難,提出完善交通三個(gè)市場(chǎng)體系、建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督、退出機(jī)制等新的工作思路。使交通經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌,融于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮。特點(diǎn)之三,突出了人本思想,在矯正中副省長(zhǎng)和克志廳長(zhǎng)報(bào)告中,都強(qiáng)調(diào)了人本、民本思想,把交通工作服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民做為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把人民群眾的滿意度、支持度做為衡量交通工作(下轉(zhuǎn)C2版)(上接C1版)優(yōu)劣的尺度和標(biāo)準(zhǔn)。特點(diǎn)之四,突出了法制觀念??酥緩d長(zhǎng)反復(fù)重申,依法行政、依法治交通、依法辦一切事情,說(shuō)明交通系統(tǒng)法制意識(shí)在逐步增強(qiáng),說(shuō)明交通擔(dān)負(fù)的執(zhí)法責(zé)任的重大,也說(shuō)明在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,交通廳在政府職能轉(zhuǎn)變后,依法行政的自覺(jué)性、前瞻意識(shí)比較強(qiáng),這些也正是幾年交通大發(fā)展的基礎(chǔ)和保證,也是今后加快交通發(fā)展不可或缺的支撐。特點(diǎn)之五,突出了干線公路和農(nóng)村公路、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)并重的工作指導(dǎo)原則。在今后五年、十年甚至二十年公路主骨架建設(shè)繼續(xù)保持加快發(fā)展的態(tài)勢(shì),同時(shí),農(nóng)村公路抓住歷史機(jī)遇有一個(gè)突破性發(fā)展,為全省實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康目標(biāo)奠定一個(gè)良好的交通設(shè)施基礎(chǔ)。特點(diǎn)之六,突出了現(xiàn)代物流業(yè)在發(fā)展大交通中的支撐作用。會(huì)議提出搭建物流發(fā)展平臺(tái),綜合發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì),降低資源消耗,發(fā)揮大運(yùn)輸、大交通的整體效益的全新理念,這是今后交通運(yùn)輸發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和支撐點(diǎn),其實(shí)踐意義重大而深遠(yuǎn)。
二、貫徹落實(shí)會(huì)議精神要把握的幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題
第一,要按照適度超前的原則,重新調(diào)整和完善交通發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)政府要根據(jù)會(huì)上克志廳長(zhǎng)提出的今后五年、十年和二十年交通發(fā)展目標(biāo),結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真研究和修訂本地區(qū)的規(guī)劃目標(biāo)。
第二,要抓住重點(diǎn),突破難點(diǎn)。當(dāng)前或今后一個(gè)時(shí)期,交通工作的重點(diǎn)就是搶抓國(guó)家支持農(nóng)村公路建設(shè)的大好機(jī)遇期,促使我省農(nóng)村公路再上新臺(tái)階,保持我省農(nóng)村公路處于領(lǐng)先的這種優(yōu)勢(shì)。
第三,要抓住質(zhì)量、安全和廉政建設(shè)三個(gè)關(guān)鍵。必須反復(fù)講、反復(fù)抓、常抓不懈。
三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到交通新的跨越式發(fā)展中來(lái)。
超常規(guī)發(fā)展要有超常規(guī)的氣魄和膽識(shí),要有超乎尋常的精神風(fēng)貌。20*年以及今后的一個(gè)時(shí)期交通工作任務(wù)十分繁重,希望各級(jí)政府、各級(jí)交通部門要以嶄新的精神風(fēng)貌,集中精力完成好新的跨越式發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。
1、要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要把主要精力投入到實(shí)實(shí)在在的具體工作之中,分析新形勢(shì),研究新情況,提出新見(jiàn)解,解決新問(wèn)題,少開(kāi)會(huì)、少發(fā)文、少應(yīng)酬,避免形式主義,避免主觀臆斷,避免漂浮虛報(bào),把各項(xiàng)工作落實(shí)到位,抓出實(shí)效。
同志們:
今天,我們歡聚在普廳河畔,舉行**縣城鄉(xiāng)公交車開(kāi)通儀式,這是全縣人民期盼已久的大喜事。在此,我代表縣委、縣政府對(duì)我縣城鄉(xiāng)公交車的順利開(kāi)通表示熱烈的祝賀!縣鄉(xiāng)通油路或水泥路的僅有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),公共交通不便,交通安全隱患大,群眾出行困難。對(duì)此,縣委、縣政府高度關(guān)注和重視,積極向上級(jí)反映情況,爭(zhēng)取幫助和支持,主要領(lǐng)導(dǎo)親自到開(kāi)通線路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研,并多次協(xié)調(diào)有關(guān)問(wèn)題??h交通局、運(yùn)輸公司、運(yùn)管所積極努力,付出了大量的心血,最終實(shí)現(xiàn)了**城鄉(xiāng)公交的開(kāi)通。在此,我再次代表縣委、縣政府和全縣40萬(wàn)各族人民,對(duì)縣交通局、運(yùn)輸公司、運(yùn)管所各位同志的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝!在全縣上下轟轟烈烈掀起社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的今天,我縣城鄉(xiāng)公交車的開(kāi)通,不僅大大方便了人民群眾的出行,改善了群眾乘車條件,也是踐行“三個(gè)代表”重要思想,全心全意為人民群眾辦實(shí)事、辦好事的具體表現(xiàn)。公交車的開(kāi)通為城鄉(xiāng)居民出行提供了極大的便利,特別對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)城、中小學(xué)生上學(xué)、工人上下班帶來(lái)很大的方便;同時(shí)對(duì)城市品位的提升、城市文明程度的提高、城市功能的充分發(fā)揮和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,將起到積極的促進(jìn)作用。我相信,**城鄉(xiāng)公交車的開(kāi)通,必將推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,促使**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。
希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門、公交沿線各村要密切配合,共同維護(hù)公交車良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。同時(shí),希望運(yùn)輸公司要樹(shù)立以人為本的思想,為群眾提供“便利、優(yōu)質(zhì)、安全”的運(yùn)輸服務(wù)。最后,歡迎廣大群眾乘坐公交,支持公交,促進(jìn)公交事業(yè)的健康發(fā)展。
在新春佳節(jié)即將到來(lái)之際,提前給大家拜個(gè)早年,祝你們身體健康!合家幸福!
謝謝大家!
1引言
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市化進(jìn)程加快,交通需求大幅增加,各大城市均將建設(shè)發(fā)展軌道交通提上日程,紛紛籌劃修建大、中運(yùn)量的地鐵或輕軌交通項(xiàng)目。城市軌道交通雖然有很多的優(yōu)越性,但也具有投資巨大、回收周期長(zhǎng)的特點(diǎn),因此正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)軌道交通項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)就顯得非常重要。城際軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要通過(guò)對(duì)影響建設(shè)施工項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的各種因素進(jìn)行分析,尋找出可能的風(fēng)險(xiǎn)因素。在財(cái)產(chǎn)、責(zé)任和人身?yè)p失剛出現(xiàn)或出現(xiàn)之前就系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)它們,并從項(xiàng)目的各種影響因素中識(shí)別出最主要的一部分風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不是將所有的風(fēng)險(xiǎn)都識(shí)別出來(lái),而著重于主要風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,可能因?yàn)槟承l件的變化,需要在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控階段進(jìn)行調(diào)整和及時(shí)響應(yīng)。
2工程特點(diǎn)
以珠三角城際軌道交通項(xiàng)目為例,線網(wǎng)總規(guī)模近600km,到2020年將連通珠三角地級(jí)以上城市。形成以廣州為中心,銜接港澳的珠江三角洲城際快速軌道交通系統(tǒng),包括7條總長(zhǎng)588km的城際快速軌道線,分別為穗莞深、莞惠、廣珠(含中山至江門支線)、廣佛、廣肇、佛莞和廣清線,在1小時(shí)內(nèi)9個(gè)城市可以互相通達(dá)。本項(xiàng)目位于珠江三角洲,多穿越城鎮(zhèn)、市區(qū),地貌單元主要為低山丘陵、濱海平原臺(tái)地及海相或河相沖積平原。氣候?qū)賮啛釒ШQ蠹撅L(fēng)性氣候,全年降水豐沛,雨季明顯,日照充足,冬暖夏熱。地層巖性自上而下由人工填土、海陸交互層、河流相沖積層、殘積層和震旦系花崗巖等組成。由于地處珠江三角洲珠江流域,沿線地表水系發(fā)育,天然河道湖泊相連成河網(wǎng),分叉復(fù)合。地下水為第四系孔隙水和基巖裂隙水,主要靠大氣降雨補(bǔ)給,水位隨季節(jié)影響而變化。城際軌道交通工程建設(shè)的主要特點(diǎn)如下:⑴涉及的專業(yè)多城際軌道交通工程建設(shè)是一個(gè)涉及多專業(yè)、多工種的綜合性建設(shè)工程。從一般意義上分類,它是由線路、車輛與車輛段、限界、軌道、車站建筑、結(jié)構(gòu)工程、供電、通信、信號(hào)、環(huán)控系統(tǒng)、給排水等組成,因此必須有上述各專業(yè)的技術(shù)人員共同參與,建設(shè)過(guò)程中涉及到各專業(yè)間的協(xié)調(diào)與配合。⑵一次性投資大據(jù)初步統(tǒng)計(jì),從已開(kāi)工的珠三角城際軌道交通項(xiàng)目投資來(lái)看,廣佛線最多,平均造價(jià)4.57億元km,接近于城市軌道交通造價(jià)。由此可見(jiàn),城際軌道交通所需資金是巨大的,且資金運(yùn)轉(zhuǎn)周期和回收周期較長(zhǎng),投資管理也相當(dāng)復(fù)雜。⑶涉及的社會(huì)面廣城市軌道交通建設(shè)既需要城市規(guī)劃、交通、環(huán)保、建設(shè)、國(guó)土資源等政府各行政主管部門的指導(dǎo),又要有供水、供氣、供電、通信、排水等各大管線單位及交通管理部門等的配合,甚至也離不開(kāi)街道、居委會(huì)、沿線各單位和居民等的全力支持。因此,城際軌道交通建設(shè)工程的邊界條件復(fù)雜,建設(shè)過(guò)程中涉及的社會(huì)面相當(dāng)廣泛。⑷建設(shè)工期長(zhǎng)根據(jù)軌道交通建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),建設(shè)一條城際軌道交通線路,歷經(jīng)前期準(zhǔn)備、征地拆遷、土建工程、機(jī)電安裝工程到工程竣工驗(yàn)收、調(diào)試運(yùn)營(yíng)直至正式投入運(yùn)營(yíng),建設(shè)過(guò)程一般需要5~6年,建設(shè)工期較長(zhǎng)。⑸建設(shè)工點(diǎn)多一條城際軌道交通線路劃分為若干個(gè)標(biāo)段,每個(gè)標(biāo)段又劃分為若干工點(diǎn),包括橋梁、隧道、車站、U型槽、豎井等,各工點(diǎn)同時(shí)開(kāi)工,管理難度大。⑹建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)高城際軌道交通工程大部分工點(diǎn)在建筑密集區(qū)域,交通情況復(fù)雜,各種地下管線密布、建設(shè)所需的機(jī)械設(shè)備龐大復(fù)雜、品種多、操作專業(yè)性強(qiáng)、地質(zhì)條件復(fù)雜、不確定性因素多,因此建設(shè)過(guò)程中的各種危害識(shí)別困難,建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)高。根據(jù)珠三角城際軌道交通建設(shè)的工程實(shí)踐,在建設(shè)過(guò)程中規(guī)避各類工程風(fēng)險(xiǎn)一直是建設(shè)者的管理重點(diǎn)。建設(shè)工程的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,因此針對(duì)其工期長(zhǎng)、工點(diǎn)多、施工條件復(fù)雜、穿過(guò)城市中心區(qū)域等特點(diǎn),系統(tǒng)地研究城際軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)就顯得十分必要。尤其是當(dāng)前面臨的龐大的城際軌道交通建設(shè)規(guī)劃網(wǎng)絡(luò),建筑工程技術(shù)飛速發(fā)展以及新工藝、新材料、新技術(shù)在工程實(shí)踐中不斷應(yīng)用,參與建設(shè)的建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方的經(jīng)驗(yàn)和管理水平參差不齊和管理隊(duì)伍相對(duì)短缺的現(xiàn)狀,以及建筑領(lǐng)域法律法規(guī)等各項(xiàng)制度正在不斷建立健全的大背景,只有全面掌握城際軌道交通建設(shè)過(guò)程中的各類風(fēng)險(xiǎn),才能采取切實(shí)有效的規(guī)避措施,以確保城際軌道交通建設(shè)的順利實(shí)施。
3城際軌道交通工程建設(shè)行為的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
3.1建設(shè)單位的行為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別該行為風(fēng)險(xiǎn)包括工程是否發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位、工程是否肢解發(fā)包、招標(biāo)手續(xù)是否符合有關(guān)規(guī)定、施工圖是否委托有資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位審查、工程是否領(lǐng)取施工許可證;是否按照規(guī)定辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、開(kāi)工前是否對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行各項(xiàng)交底工作、各項(xiàng)設(shè)計(jì)文件是否報(bào)政府相關(guān)主管部門審批;是否建立安全管理機(jī)構(gòu),配備安全管理人員并在崗履職;是否委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)單位對(duì)深基坑、豎井、暗挖工程等施工區(qū)域及周邊環(huán)境實(shí)施第三方監(jiān)測(cè);是否按安全文明施工措施費(fèi)用撥付計(jì)劃向施工單位撥付安全文明施工措施費(fèi)用及監(jiān)管使用情況;是否對(duì)重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)管理方案落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管;是否組織有關(guān)單位對(duì)隧道工程穿越房屋建筑、重要市政道路與管線、水利設(shè)施、渠河湖海、既有鐵路和隧道等特殊區(qū)域進(jìn)行施工前驗(yàn)收等。
3.2施工單位的行為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別該行為風(fēng)險(xiǎn)包括施工單位相應(yīng)人員是否取得符合要求的資質(zhì)證書(shū)、專業(yè)施工人員是否持有相關(guān)崗位培訓(xùn)證書(shū)上崗;是否在執(zhí)行合同中未經(jīng)辦理手續(xù)更換主要施工人員;是否在開(kāi)工前具備了施工各項(xiàng)許可證明、施工組織設(shè)計(jì)是否經(jīng)過(guò)上級(jí)有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批;是否違法轉(zhuǎn)包和分包工程;是否按圖施工和降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工;是否對(duì)建筑材料、構(gòu)配件等按要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè);是否做好隱蔽工程在隱蔽前的各項(xiàng)記錄并通知相關(guān)單位人員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;是否對(duì)深基坑、高支模、暗挖工程、起重機(jī)械設(shè)備安裝與拆卸等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案并按規(guī)定審批;是否落實(shí)安全文明施工措施費(fèi)用等。
3.3監(jiān)理單位的行為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別該行為風(fēng)險(xiǎn)包括監(jiān)理單位相應(yīng)人員是否取得符合要求的資質(zhì)證書(shū);總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師是否按照要求時(shí)間進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng);在工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工過(guò)程中,監(jiān)理是否采取旁站、巡視行為;監(jiān)理單位對(duì)應(yīng)用于工程的建筑材料是否按照規(guī)定進(jìn)行平行檢測(cè);是否在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承攬工程;是否轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù);是否按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和承包合同實(shí)施監(jiān)理;是否按規(guī)定審查施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案、應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)使用計(jì)劃;是否對(duì)安全隱患的整改情況跟蹤落實(shí),情況嚴(yán)重的未要求施工單位暫時(shí)停止施工等。
3.4勘察設(shè)計(jì)單位的行為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別該行為風(fēng)險(xiǎn)包括勘察設(shè)計(jì)單位是否在相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)承接工程;是否轉(zhuǎn)包或違法分包勘察設(shè)計(jì)工作;是否執(zhí)行了國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定、勘察設(shè)計(jì)成果文件的深度和質(zhì)量是否符合國(guó)家規(guī)定、工程施工前是否向施工單位進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)交底;是否根據(jù)現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告提出設(shè)計(jì)處理措施,設(shè)計(jì)文件中注明涉及工程安全質(zhì)量的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),并提出設(shè)計(jì)處理措施;是否設(shè)計(jì)文件有工程及其周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)要求和監(jiān)測(cè)控制標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容;是否組織高風(fēng)險(xiǎn)工程的設(shè)計(jì)方案、工程周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)控制標(biāo)準(zhǔn)等專家論證;是否在設(shè)計(jì)文件中違法指定建筑材料、設(shè)備等的生產(chǎn)廠和供應(yīng)商;是否嚴(yán)格執(zhí)行勘察方案、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定,并采取保護(hù)措施等。
3.5檢測(cè)單位的行為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別該行為風(fēng)險(xiǎn)包括是否在具有相應(yīng)工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì);是否辦理備案手續(xù),有無(wú)轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)、與所檢測(cè)工程項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位有無(wú)隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系;是否按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)測(cè)、在檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)結(jié)果不合格、嚴(yán)重影響使用功能等情況,及時(shí)向建設(shè)、監(jiān)理單位反饋;是否違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)、在檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)結(jié)果不合格、嚴(yán)重影響使用功能等情況,是否及時(shí)向建設(shè)、監(jiān)理單位反饋等。
4城際軌道交通工程建設(shè)施工的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
4.1工程建設(shè)前期工程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別前期工程主要包括征地拆遷、各種市政及公用管線改移、施工期間的交通組織以及申請(qǐng)施工用臨水臨電工程等。在此過(guò)程中主要的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有:辦理“三證”和各種管線遷移許可證等手續(xù)、拆遷單位具備相應(yīng)拆遷施工許可資質(zhì)、拆遷建筑物的結(jié)構(gòu)類型識(shí)別并制定相應(yīng)拆除方案、拆遷建筑高空墜落物防護(hù)網(wǎng)防護(hù)、人員高空作業(yè)防護(hù)、被拆遷建筑的外接管線特別是電源、燃?xì)獾鹊那袛鄼z查、各種改移管線管位的確定、管線施工的溝槽安全防護(hù)和周邊建筑物保護(hù)、燃?xì)夤芫€的切割防護(hù)、臨時(shí)交通道路的各項(xiàng)安全防護(hù)、施工期間臨時(shí)交通標(biāo)志、標(biāo)線的完整正確設(shè)置、申請(qǐng)施工臨水臨電的容量、臨水臨電的管位確定和相應(yīng)安全防護(hù)措施等。
4.2工程建設(shè)施工機(jī)械風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別施工機(jī)械包括一般建筑工程施工的機(jī)械設(shè)備(如各種挖土機(jī)、起重機(jī)、吊機(jī)、打樁機(jī)、連續(xù)墻成槽機(jī)、灌注樁及攪拌樁機(jī)械等),同時(shí)還包括軌道交通工程施工專用機(jī)械設(shè)備(如盾構(gòu)機(jī)、襯砌臺(tái)車等)。各種施工機(jī)械在施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)主要有:機(jī)械(如盾構(gòu)機(jī))的運(yùn)輸安全、起重機(jī)違反變幅限位、力矩限位、起重量限位規(guī)定、起重機(jī)吊鉤鎖定器失靈、起重機(jī)鋼絲繩編結(jié)不規(guī)范、機(jī)械所處位置地基的穩(wěn)定防機(jī)械傾倒、門式起重機(jī)軌道的穩(wěn)定、盾構(gòu)機(jī)的吊裝、盾構(gòu)機(jī)的切割和拼裝、盾構(gòu)機(jī)的安全保養(yǎng)和各部件檢查等。
4.3工程建設(shè)用電風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別用電安全是參建各方控制工程安全的重要環(huán)節(jié),其主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在于:外接電源的可靠性、高壓電源的特殊安全防護(hù)、電源箱質(zhì)量的可靠性、漏電保護(hù)開(kāi)關(guān)的狀態(tài)、用電操作的規(guī)范性、用電設(shè)備的安全接地裝置狀態(tài)等。
4.4工程施工的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別⑴工程地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn):包括各類不良地質(zhì)條件,如巖溶、斷裂帶、地裂縫、地下水發(fā)育、地下人防設(shè)施、地下障礙物等;⑵施工環(huán)境風(fēng)險(xiǎn):包括各類市政及公用管線、臨近建筑物構(gòu)筑物的保護(hù)、臨近交通工程防護(hù)等;⑶基坑工程風(fēng)險(xiǎn):包括基坑開(kāi)挖階段的傾斜、坍塌、失穩(wěn)破壞、圍護(hù)結(jié)構(gòu)的變形控制、圍護(hù)結(jié)構(gòu)滲漏水及流砂、基坑周邊的圍護(hù)防護(hù)設(shè)等、基坑降水效果、支撐吊裝及拼裝安全、坑底隆起、結(jié)構(gòu)施工安全、臨時(shí)封堵墻施工防滲漏等;⑷盾構(gòu)工程施工風(fēng)險(xiǎn):包括盾構(gòu)進(jìn)出洞加固、盾構(gòu)進(jìn)出洞、聯(lián)絡(luò)通道和集水坑施工、不良地質(zhì)條件下推進(jìn)、盾構(gòu)穿越樁基礎(chǔ)等障礙物需要清除后推進(jìn)或穿越重要建筑物、盾構(gòu)穿越水系、淺覆土推進(jìn)、超深覆土推進(jìn)、超近距離推進(jìn)、小半徑曲線推進(jìn)、盾構(gòu)機(jī)偏離、載頭及塌陷等;⑸高架工程施工風(fēng)險(xiǎn):包括高空作業(yè)各類墜落風(fēng)險(xiǎn)、排架穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、施工作業(yè)面上方的高壓架空線觸電風(fēng)險(xiǎn)、安裝和拆除鋼模板吊裝風(fēng)險(xiǎn)、高空焊接火花防護(hù)等;⑹暗挖工程施工風(fēng)險(xiǎn):包括掌子面突泥突水、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性、隧道圍巖變形及穩(wěn)定性、爆破作業(yè)安全、隧道內(nèi)部通風(fēng)、瓦斯等有害氣體突出。⑺測(cè)量控制風(fēng)險(xiǎn):包括控制測(cè)量及各種施工放樣測(cè)量的精度、測(cè)量基點(diǎn)的保護(hù)、基準(zhǔn)點(diǎn)的復(fù)測(cè)、測(cè)量?jī)x器的及時(shí)校核、復(fù)測(cè)結(jié)果的核對(duì)等。
4.5其他特殊風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別特殊風(fēng)險(xiǎn)主要指在復(fù)雜工況等條件下綜合性的方案風(fēng)險(xiǎn)和工期風(fēng)險(xiǎn)等。如東莞虎門站是由廣深港客運(yùn)專線、穗莞深城際軌道和東莞地鐵R2線組成的接駁換乘大型樞紐站,其設(shè)計(jì)和施工涉及到多個(gè)投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位,實(shí)施難度相當(dāng)高,是集建設(shè)行為、施工方案、設(shè)計(jì)方案和工期等于一體的特殊綜合風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
5風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別對(duì)策
5.1基本對(duì)策風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的目標(biāo)在于以最低成本將風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的威脅降到最低,以獲取最大的效益。依據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì),風(fēng)險(xiǎn)處理的方法分為風(fēng)險(xiǎn)控制型及財(cái)務(wù)融通型兩種。其中,風(fēng)險(xiǎn)控制型著重于降低或控制損失發(fā)生的頻率與幅度,以達(dá)到降低或避免損失的目的,其處理方式為:風(fēng)險(xiǎn)回避,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,風(fēng)險(xiǎn)分離,風(fēng)險(xiǎn)分散;財(cái)務(wù)融通型指的是風(fēng)險(xiǎn)既已存在,損失難免發(fā)生,故有賴于事前在財(cái)務(wù)上有所融通,使損失所致財(cái)務(wù)上的沖擊與不便降至最低,其處理方法通常包括損失自留、保險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁等。
5.2風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的重點(diǎn)和策略⑴風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的重點(diǎn)對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō),重點(diǎn)要做好以下工作:對(duì)工程項(xiàng)目所在國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)及信息的考察與分析以及法律和習(xí)俗的了解,是承包商投標(biāo)與承包工程的前提條件;加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,充分研究潛在的工程風(fēng)險(xiǎn);依據(jù)招標(biāo)文件及合同計(jì)價(jià)方式,增加風(fēng)險(xiǎn)性報(bào)價(jià);爭(zhēng)取公平合理的合同條款,以減少相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn);進(jìn)行合理的工程分包以轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn);成立聯(lián)營(yíng)體以共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);向保險(xiǎn)公司投保以轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)事件以減輕風(fēng)險(xiǎn);謹(jǐn)慎對(duì)待議標(biāo)時(shí)的保留條件以及授標(biāo)意向書(shū);加強(qiáng)施工質(zhì)量管理以減少損失。⑵風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的策略選擇風(fēng)險(xiǎn)小的或適中的項(xiàng)目,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)超過(guò)自己的承受能力、成功把握不大項(xiàng)目,不參與投票或合資,甚至有時(shí)在工程進(jìn)行到一半時(shí),預(yù)測(cè)后期風(fēng)險(xiǎn)很大,必然有更大的虧損,不得不采取中斷項(xiàng)目的措施;采取最佳技術(shù)措施。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)很大的項(xiàng)目加強(qiáng)計(jì)劃工作,選派最得力的技術(shù)和管理人員,特別是項(xiàng)目經(jīng)理;將風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)到各個(gè)組織單元中,使用權(quán)大家有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);在資金、材料、設(shè)備、人力上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的工程予以保證,在同期項(xiàng)目中提高它的優(yōu)先級(jí)別,在實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)密地控制;風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金是從財(cái)務(wù)的角度為風(fēng)險(xiǎn)做準(zhǔn)備。在計(jì)劃中額外增加一筆費(fèi)用。在投標(biāo)報(bào)價(jià)中,承包商經(jīng)常根據(jù)工程技術(shù)、業(yè)主資信、自然環(huán)境、合同等方面的風(fēng)險(xiǎn)的大小以及發(fā)生的可能性在報(bào)價(jià)中加上一筆不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。上述風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和對(duì)策措施應(yīng)包括在項(xiàng)目計(jì)劃中,對(duì)特別重大的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)提出專門的分析報(bào)告。對(duì)制定的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策措施,應(yīng)考慮是否可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)槿魏未胧┒加锌赡軒?lái)新的問(wèn)題。