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關(guān)鍵詞:《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則C基本準(zhǔn)則》;行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理
隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的逐漸深化,只有順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和改革帶來的新的變化,才能為政府會(huì)計(jì)部門工作找到適應(yīng)當(dāng)前新的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)情況發(fā)展的道路。新制定出臺(tái)的《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則C基本準(zhǔn)則》將成為落實(shí)黨和國家關(guān)于政府工作管理改革思想的重要成果,也是政府建設(shè)科學(xué)、規(guī)范的會(huì)計(jì)工作體系的重要基礎(chǔ)。新《基本準(zhǔn)則》頒布與實(shí)施后,有利于規(guī)范當(dāng)前政府會(huì)計(jì)基礎(chǔ)與核算工作,持續(xù)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量并準(zhǔn)確反映出政府工作中的運(yùn)行成本??梢哉f,新《基本準(zhǔn)則》的出臺(tái)給行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作帶來了巨大的影響。因此,認(rèn)真學(xué)習(xí)新《基本準(zhǔn)則》內(nèi)容,落實(shí)準(zhǔn)則中各項(xiàng)條例在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)踐工作中的應(yīng)用,對(duì)加強(qiáng)其財(cái)務(wù)管理能力有著重要的作用。
一、《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則C基本準(zhǔn)則》創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理特征
(一)建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)表體系
根據(jù)國務(wù)院的《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案》(國發(fā)[2014]63號(hào))頒布的《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則C基本準(zhǔn)則》立足于當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的程度,旨在建立能夠滿足當(dāng)前政府工作需求的現(xiàn)代化財(cái)會(huì)管理制度。同之前的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比,新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求政府會(huì)計(jì)主體在編制預(yù)決算報(bào)表之外,還應(yīng)編制現(xiàn)金流量表、收入費(fèi)用表和資產(chǎn)負(fù)債表等財(cái)務(wù)報(bào)表,這給政府會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告體系帶來了巨大的轉(zhuǎn)變。同以往相比,在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的財(cái)務(wù)報(bào)告更加能夠反映出政府工作中的財(cái)務(wù)明細(xì),也使得政府財(cái)會(huì)信息更加的真實(shí)、透明。
(二)對(duì)會(huì)計(jì)要素的定義及其確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了界定
根據(jù)會(huì)計(jì)工作中的需求,新《基本準(zhǔn)則》針對(duì)每一個(gè)會(huì)計(jì)要素的定義和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了具體的規(guī)范。會(huì)計(jì)要素的規(guī)范可以減少會(huì)計(jì)工作中給的失誤和漏洞,并為會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則和各行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的制定和管理提供了必要的原則和基礎(chǔ)。在對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的過程中,對(duì)于會(huì)計(jì)要素的定義的界定充分考慮到了當(dāng)前政府部門和行政事業(yè)單位等部門財(cái)政管理的需要,保證了會(huì)計(jì)工作中標(biāo)準(zhǔn)及其體系的一致性。
(三)獨(dú)創(chuàng)采用了“3+5要素”的會(huì)計(jì)核算模式
《基本準(zhǔn)則》中規(guī)定行政事業(yè)單位財(cái)政中的預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余三個(gè)會(huì)計(jì)要素和資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費(fèi)用五個(gè)方面的會(huì)計(jì)要素。同之前的會(huì)計(jì)核算模式相比,新的會(huì)計(jì)核算增加了收入和費(fèi)用兩個(gè)要素。這兩個(gè)要素的增加,能夠更加精確地反映出政府會(huì)計(jì)核算中的運(yùn)行成本能力,更加科學(xué)合理地對(duì)政府資源管理的能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(四)創(chuàng)建了預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的新關(guān)系
新《基本準(zhǔn)則》實(shí)施后,行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作辦法開始實(shí)行通過“3+5”要素會(huì)計(jì)核算模式和預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相互分離的會(huì)計(jì)工作體系。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)同預(yù)算會(huì)計(jì)的工作重點(diǎn)區(qū)分開來,有助于行政事業(yè)單位預(yù)算部門同一般財(cái)務(wù)部門的分離及全面預(yù)算管理的實(shí)現(xiàn)。這兩種會(huì)計(jì)工作分別側(cè)重于行政事業(yè)單位不同的財(cái)務(wù)工作方面,最終通過分別財(cái)務(wù)報(bào)告清晰、完整的反映出當(dāng)前行政事業(yè)單位的預(yù)算編制及執(zhí)行信息和財(cái)務(wù)信息兩個(gè)不同的方面。在新的預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相分離的財(cái)務(wù)管理工作中,兩種會(huì)計(jì)在具體的職能上相互區(qū)別、相互分離;但無論是預(yù)算會(huì)計(jì)還是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)都要遵照新《基本準(zhǔn)則》中的會(huì)計(jì)工作規(guī)范,也體現(xiàn)了預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相輔相成、密不可分的特征。
(五)政府資產(chǎn)負(fù)債計(jì)量新方法的提出
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新的資本運(yùn)作和資金管理模式在行政事業(yè)單位中的推廣,行政事業(yè)單位的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)也有了很大程度的變動(dòng)。因此,新《基本準(zhǔn)則》中提出,要對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)的計(jì)量屬性從歷史成本、重置成本、現(xiàn)值、公允價(jià)值以及名義金額五個(gè)方面入手。其中,政府的負(fù)債資金的計(jì)量主要應(yīng)該包括其中歷史成本、現(xiàn)值和公允價(jià)值三個(gè)方面。新的行政事業(yè)單位負(fù)債計(jì)量辦法可以有效提高計(jì)量的前瞻性,并且更加準(zhǔn)確地反映出政府會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的現(xiàn)狀,降低了行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),并增強(qiáng)了其在資金管理上的能力和效率。
二、新準(zhǔn)則下關(guān)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的建議
(一)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化管理
隨著《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則C基本準(zhǔn)則》的頒布和實(shí)施,準(zhǔn)則中對(duì)于會(huì)計(jì)要素和會(huì)計(jì)核算方法做出了詳細(xì)、全面的規(guī)定。尤其是其中對(duì)于會(huì)計(jì)要素的定義和“3+5”會(huì)計(jì)核算模式的提出給行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化和細(xì)致化奠定了制度上的基礎(chǔ)。目前,行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)工作發(fā)展與改革的當(dāng)務(wù)之急就是要在新《基本準(zhǔn)則》基礎(chǔ)上加大對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范管理,把提高會(huì)計(jì)質(zhì)量作為當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)的第一要?jiǎng)?wù)。根據(jù)當(dāng)前社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體需求,通過對(duì)理論和實(shí)踐的結(jié)合,保證新的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在行政事業(yè)單位的落實(shí)工作,通過統(tǒng)一的計(jì)量、確認(rèn)、和報(bào)告編制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作和會(huì)計(jì)信息的披露工作,不斷提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的效率。
(二)持續(xù)推進(jìn)財(cái)務(wù)體系建設(shè)
《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則C基本準(zhǔn)則》首創(chuàng)了會(huì)計(jì)工作雙基礎(chǔ)制和“3+5”會(huì)計(jì)要素核算模式。其中雙基礎(chǔ)制的實(shí)行強(qiáng)化了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算工作,將原本的會(huì)計(jì)工作分為預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)兩個(gè)大的方面;即其中預(yù)算會(huì)計(jì)實(shí)行責(zé)權(quán)發(fā)生制,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制,兩制并行的管理模式形成了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的雙基礎(chǔ)制。新的會(huì)計(jì)工作準(zhǔn)則體現(xiàn)了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理念和會(huì)計(jì)核算模式提出了新的要求。為了保障行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作在新的管理制度下順利發(fā)展并得到更大程度的提升,就要持續(xù)推進(jìn)符合新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的工作體系的建設(shè),不斷將行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的中心從會(huì)計(jì)核算推進(jìn)到管理決策的拓展上去,逐步形成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、預(yù)算會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)互相分離的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作體系。
(三)注重新舊會(huì)計(jì)制度的銜接
由于之前行政事業(yè)單位實(shí)行的會(huì)計(jì)制度基本準(zhǔn)則同新公布的基本準(zhǔn)則之間的差異較大,尤其是其中過對(duì)于行政事業(yè)單位中各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債等相關(guān)會(huì)計(jì)要素的定義、管理和處理方法上同原來會(huì)計(jì)制度基本規(guī)則相比都做出了改革并進(jìn)行了細(xì)致化、具體化的規(guī)定。尤其是新的“3+5”會(huì)計(jì)要素和預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相分離的會(huì)計(jì)制度給目前行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作改革提出了巨大挑戰(zhàn)。針對(duì)兩種會(huì)計(jì)制度銜接上的特殊問題,行政事業(yè)單位需要在重新學(xué)習(xí)《基本規(guī)則》規(guī)范指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,對(duì)當(dāng)前實(shí)行的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行修訂,完善實(shí)踐當(dāng)中的會(huì)計(jì)工作,保證基本準(zhǔn)則在頒布后其指導(dǎo)思想和框架作用能夠在會(huì)計(jì)工作中發(fā)揮出來。
(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作部門間的溝通
新的《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則C基本準(zhǔn)則》實(shí)施后,為了保障制度銜接工作的順利進(jìn)行,一定要實(shí)現(xiàn)在崗的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的理解能力的提高和思想轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)。新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則由于管理規(guī)范的細(xì)致化加大了會(huì)計(jì)工作的操作難度,對(duì)于會(huì)計(jì)人員的專業(yè)能力和素質(zhì)要求也就更高。因此,加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門之間的溝通,組織新的會(huì)計(jì)制度實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的交流和學(xué)習(xí),有助于會(huì)計(jì)人員提升工作中計(jì)量靈活性、滿足行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要、實(shí)現(xiàn)更加貼近國際化的政府會(huì)計(jì)管理辦法。
三、結(jié)語
《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則C基本準(zhǔn)則》是近年來我國政府會(huì)計(jì)制度改革的重要成果,該項(xiàng)準(zhǔn)則的實(shí)施將會(huì)帶領(lǐng)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作走上新的篇章。但是,行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的道路還相當(dāng)漫長,只有通過不斷深入的對(duì)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行研究和學(xué)習(xí),加上對(duì)現(xiàn)存行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行細(xì)致的規(guī)劃與轉(zhuǎn)變才能真正實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作能力的提高,并逐步推動(dòng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息真實(shí)度、完整性和國際化的要求的實(shí)現(xiàn)。
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【關(guān)鍵詞】?jī)纱蠓种?核算 會(huì)計(jì)構(gòu)成要素 核算內(nèi)容及方法 可能
事業(yè)與企業(yè)能夠看到事業(yè)與企業(yè)單位之間的不同之處,一個(gè)有物質(zhì)生產(chǎn)能力,一個(gè)屬于經(jīng)營方向的能力。事業(yè)單位會(huì)計(jì)主要是以社會(huì)效益為目的,其支出費(fèi)用來自國家,所有的會(huì)計(jì)工作也都是圍繞著社會(huì)效益展開的。會(huì)計(jì)行業(yè)在我國分成企業(yè)會(huì)計(jì)以及預(yù)算會(huì)計(jì)兩個(gè)方面,自從事業(yè)單位會(huì)計(jì)與行政單位會(huì)計(jì)分開之后,國家相繼出臺(tái)和實(shí)施了適用于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度,促進(jìn)了事業(yè)單位會(huì)計(jì)的進(jìn)一步完善和發(fā)展。
一、關(guān)于我國會(huì)計(jì)的兩大分支
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)計(jì)的體系及分支也越來越明確和詳細(xì)。會(huì)計(jì)的主要作用是幫助人們管理日常的財(cái)務(wù)活動(dòng),其按照具體的適用范圍和核算對(duì)象可以分為兩類:一類是企業(yè)會(huì)計(jì),另一類是非企業(yè)會(huì)計(jì),即預(yù)算會(huì)計(jì)。企業(yè)會(huì)計(jì)主要適用的范圍包括:農(nóng)、工、商、交和金融等企業(yè)單位。非企業(yè)會(huì)計(jì)的具體適用范圍包括:政府的財(cái)政機(jī)關(guān)、行政單位、事業(yè)單位等。事業(yè)單位一般不直接提供物質(zhì)產(chǎn)品,屬于非物質(zhì)生產(chǎn)部門,主要是從事各種為人民生活和社會(huì)生產(chǎn)服務(wù)的業(yè)務(wù)活動(dòng),在社會(huì)的再生產(chǎn)過程中具有相當(dāng)重要的作用。事業(yè)單位在進(jìn)行各種社會(huì)性、公益性活動(dòng)時(shí),一般都是由單位或個(gè)人進(jìn)行出資,并且投入的這部分資金是不要求回報(bào)的。
二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)的區(qū)別
事業(yè)單位會(huì)計(jì)作為預(yù)算會(huì)計(jì)的分支,具有預(yù)算會(huì)計(jì)非營利性質(zhì)這一共同性,這與企業(yè)會(huì)計(jì)有著本質(zhì)的區(qū)別,加之部分事業(yè)單位具有一定生產(chǎn)性、營利性,所以,只有在理解和掌握事業(yè)單位會(huì)計(jì)總體特征的基礎(chǔ)上,才能讓我們正確認(rèn)識(shí)其與企業(yè)會(huì)計(jì)的之間區(qū)別,具體區(qū)別如下:
(一)會(huì)計(jì)的核算基礎(chǔ)不同。
我國預(yù)算會(huì)計(jì)可以采用不同的會(huì)計(jì)基礎(chǔ),事業(yè)單位作為預(yù)算會(huì)計(jì)的分支可以根據(jù)單位的實(shí)際情況,采用收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行工作。由于我國事業(yè)單位可以在進(jìn)行專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)和輔助活動(dòng)之外,允許開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng),所以,在大部分非營利性的事業(yè)單位會(huì)計(jì)中均采用收付實(shí)現(xiàn)制,而對(duì)于具有一定營利性的事業(yè)單位,其非營利收支采用收付實(shí)現(xiàn)制,營利性收支則可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。
企業(yè)會(huì)計(jì)由于其盈利性質(zhì),只能以權(quán)責(zé)發(fā)生制為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。
(二)會(huì)計(jì)要素構(gòu)成不同。
由于事業(yè)單位與企業(yè)在運(yùn)行方式、運(yùn)行結(jié)果上存在本質(zhì)區(qū)別,所以兩者在會(huì)計(jì)要素的構(gòu)成上也存在差異。事業(yè)單位會(huì)計(jì)要素主要分為資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、所有者權(quán)益、收入、支出五大類,而企業(yè)會(huì)計(jì)要素則分為資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤六大類。由于兩者的資產(chǎn)和負(fù)債在本質(zhì)上基本趨同,所以,下面僅對(duì)其他要素的區(qū)別進(jìn)行分析。
1.凈資產(chǎn)與所有者權(quán)益:事業(yè)單位當(dāng)中的凈資產(chǎn)是政府與非盈利組織所擁有的資產(chǎn)凈值,產(chǎn)權(quán)單一,是預(yù)算會(huì)計(jì)所特有的。企業(yè)會(huì)計(jì)中與之相對(duì)的概念是所有者權(quán)益,它是各種者對(duì)企業(yè)凈資產(chǎn)的所有權(quán)。顯然預(yù)算會(huì)計(jì)中的凈資產(chǎn)沒有上述明確的所有者權(quán)益特征,因而在預(yù)算會(huì)計(jì)中采用凈資產(chǎn)命名以區(qū)別于企業(yè)會(huì)計(jì)的所有者權(quán)益命名是很有必要的,也是非常合適的。
2.收入:事業(yè)單位和企業(yè)都有收入要素,名稱雖然一致,但在本質(zhì)上有較大的不同。事業(yè)單位的收入指國家或單位依法取得的非償還性資金,主要從財(cái)政部門、上級(jí)單位或其他單位取得的收入。事業(yè)單位的主要經(jīng)濟(jì)來源是通過上級(jí)撥款,所以具有非償還性的特點(diǎn),他的目的是為了補(bǔ)償支出,而不是為了盈利;而企業(yè)的收入是指企業(yè)日?;顒?dòng)中形成的、會(huì)導(dǎo)致所有者權(quán)益增加的、與所有者投入資本無關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的總流入,企業(yè)收入的實(shí)現(xiàn)主要是靠銷售產(chǎn)品或提供勞務(wù)產(chǎn)生的,其主要目的是為了企業(yè)盈利。
3.支出與費(fèi)用:事業(yè)單位的支出是指開展業(yè)務(wù)活動(dòng)和其他活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)和損失以及用于基本建設(shè)項(xiàng)目的開支。事業(yè)單位的支出有著財(cái)政資金再分配以及按照預(yù)算向所屬單位撥出經(jīng)費(fèi)的性質(zhì),其目的只是為了耗費(fèi)。而企業(yè)的費(fèi)用是指企業(yè)為銷售商品、提供勞務(wù)等日常活動(dòng)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)利益的流出,會(huì)導(dǎo)致所有者權(quán)益減少的、與向所有者分配利潤無關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的總流出。其目的是為了取得營業(yè)收入,獲得更多的新資產(chǎn);只有那些在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中為取得營業(yè)收入而發(fā)生的各種支出,才是費(fèi)用。
4.利潤:利潤是企業(yè)特有的,指在一定會(huì)計(jì)期間的經(jīng)營成果。而事業(yè)單位沒有利潤這個(gè)會(huì)計(jì)要素,因?yàn)樗欠怯M織,不涉及到盈利問題,所以也就沒有利潤。即使有一定的經(jīng)營活動(dòng),期末也只是結(jié)轉(zhuǎn)到“結(jié)余”。
(三)會(huì)計(jì)等式的區(qū)別。
企業(yè)的會(huì)計(jì)等式:資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益,該等式屬于凈態(tài)等式,其主要反映的是企業(yè)資產(chǎn)的歸屬、會(huì)計(jì)要素之間的數(shù)量等關(guān)系,同時(shí)也表明了企業(yè)與所有者都是各自獨(dú)立存在的,該式為企業(yè)會(huì)計(jì)在編制資產(chǎn)負(fù)債表時(shí)提供了重要的理論依據(jù);事業(yè)單位的會(huì)計(jì)等式為:資產(chǎn)+支出=負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入,該式則屬于動(dòng)態(tài)等式,主要反映了單位在具體業(yè)務(wù)工作中凈資產(chǎn)的增值和收支結(jié)余情況。
(四)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容及方法不同。
在預(yù)算會(huì)計(jì)中,有一些核算內(nèi)容和企業(yè)會(huì)計(jì)有明顯的差異,有其特殊性。
事業(yè)單位核算固定資產(chǎn),需設(shè)置“固定資產(chǎn)”和“固定基金”兩個(gè)賬戶。固定基金是事業(yè)單位固定資產(chǎn)的資金來源,一般由財(cái)政或上級(jí)主管部門撥款,也可以是其他單位投入或融資租賃;另外,專用基金是事業(yè)單位按規(guī)定提取或設(shè)置的專門用途的資金,包括修購基金、職工福利基金、醫(yī)療基金和住房基金,各項(xiàng)專用基金都規(guī)定專門的用途和適用范圍,除財(cái)務(wù)制度有特殊規(guī)定外,一般不得挪用、占用;事業(yè)單位的對(duì)外投資一般與投資基金相適應(yīng)。不僅要設(shè)置“對(duì)外投資”賬戶,還要設(shè)置“事業(yè)基金———投資基金”賬戶;最后,事業(yè)單位一般不實(shí)行成本核算,即使有成本核算,也是內(nèi)部成本核算。
1.固定:事業(yè)單位核算固定資產(chǎn),需設(shè)置“固定資產(chǎn)”和“固定基金”兩個(gè)賬戶。固定基金是事業(yè)單位固定資產(chǎn)的資金來源,一般由財(cái)政或上級(jí)主管部門撥款,也可以是其他單位投入或融資租賃。事業(yè)單位的支出具有消耗性與不可補(bǔ)償?shù)奶攸c(diǎn),所以無需計(jì)提折舊。而企業(yè)的固定資產(chǎn)在使用過程中不斷地磨損,要通過計(jì)提折舊的方式逐步轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本或期間費(fèi)用中去。
2.專用基金:專用基金是事業(yè)單位按規(guī)定提取或設(shè)置的專門用途的資金,包括修購基金、職工福利基金、醫(yī)療基金和住基金,各項(xiàng)專用基金都規(guī)定專門的用途和適用范圍,除財(cái)務(wù)制度有特殊規(guī)定外,一般不得挪用、占用。
3.投資基金:事業(yè)單位的對(duì)外投資一般與投資基金相適應(yīng)。不僅要設(shè)置“對(duì)外投資”賬戶,還要設(shè)置“事業(yè)基金——投資基金”賬戶。
4.一般不實(shí)行成本核算:事業(yè)單位一般不實(shí)行成本核算,即使有成本核算,也是內(nèi)部成本核算。
三、事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則合二為一的可能性分析
由于事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)與企業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)有相同之處。雖然企業(yè)經(jīng)營目的在于獲得經(jīng)濟(jì)效益,但是,在現(xiàn)今社會(huì),企業(yè)也必須追求一定的社會(huì)效益。很多企業(yè)參與大型公益事業(yè)大家也是有目共睹的。另一方面,事業(yè)單位普遍存在著投資興辦企業(yè)的現(xiàn)象。即便不興辦企業(yè),事業(yè)單位也應(yīng)該通過對(duì)所占有的國有資產(chǎn)的合理使用,以達(dá)到最高的效益。由此可見,企業(yè)單位和事業(yè)單位業(yè)務(wù)的交叉使得二者使用同一種會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行核算成為一種可能。
另外,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論的框架結(jié)構(gòu)對(duì)企業(yè)單位和事業(yè)單位都有一定的指導(dǎo)意義。就會(huì)計(jì)原則來看,企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中會(huì)計(jì)核算原則與事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中的基本原則也是大同小異;就是會(huì)計(jì)要素的定義,也有相同之處。最大的不同在于企業(yè)單位采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,而事業(yè)單位采用收付實(shí)現(xiàn)制。事實(shí)上,事業(yè)單位采用權(quán)責(zé)發(fā)生制可能能更好的反映其資金使用情況。所有這些情況都證明:將企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則合二為一是有可能的。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞] 政府會(huì)計(jì);公允價(jià)值
1 公允價(jià)值在政府會(huì)計(jì)中應(yīng)用的可能性分析
傳統(tǒng)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征存在一個(gè)悖論,即不能同時(shí)獲得可靠性和相關(guān)性,它們之間是一種此消彼長的關(guān)系。產(chǎn)生這一悖論的主要原因是傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的計(jì)量模式是一維的,對(duì)于同一會(huì)計(jì)事項(xiàng),在歷史成本和公允價(jià)值之間只能取其一,而歷史成本強(qiáng)調(diào)可靠性,公允價(jià)值強(qiáng)調(diào)相關(guān)性。人們對(duì)公允價(jià)值的不信任感致使會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重不相關(guān),財(cái)務(wù)報(bào)告正在加速喪失其作用。以信息系統(tǒng)為支撐的政府會(huì)計(jì)通過采用多維計(jì)量方式,將徹底消除這一悖論,可靠性和相關(guān)性將實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。這種多維計(jì)量方式將產(chǎn)生多維的會(huì)計(jì)信息,綜合地反映政府服務(wù)提供的情況。
擴(kuò)大預(yù)算會(huì)計(jì)對(duì)象范圍,即擴(kuò)大確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的范圍,原有的資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出等會(huì)計(jì)要素的范圍都將得到擴(kuò)充。預(yù)算會(huì)計(jì)中采用的是歷史成本計(jì)量屬性,用歷史成本計(jì)量預(yù)算資金尚可,然而一旦擴(kuò)大會(huì)計(jì)對(duì)象范圍,歷史成本的弊端必然暴露無遺。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,公允價(jià)值會(huì)計(jì)越重要。
政府會(huì)計(jì)要素與企業(yè)會(huì)計(jì)要素不完全相同(資產(chǎn)、負(fù)債及收入相同),但可以對(duì)應(yīng)起來:凈資產(chǎn)對(duì)應(yīng)所有者權(quán)益 、支出對(duì)應(yīng)費(fèi)用 、利潤對(duì)應(yīng)結(jié)余。資產(chǎn)是會(huì)計(jì)要素的基礎(chǔ),其他會(huì)計(jì)要素都可以用資產(chǎn)來定義:資產(chǎn)是未來經(jīng)濟(jì)利益的可能流入。負(fù)債是將來可能要放棄的經(jīng)濟(jì)利益,具有與資產(chǎn)相反的特征,因此被稱為負(fù)資產(chǎn)。凈資產(chǎn)是未來經(jīng)濟(jì)利益的凈流入,即資產(chǎn)和負(fù)債的差額。收入是凈資產(chǎn)的增加,支出是凈資產(chǎn)的減少,結(jié)余是收入和支出的差額。資產(chǎn)是未來經(jīng)濟(jì)利益的可能流入,而未來經(jīng)濟(jì)利益通常用未來現(xiàn)金流量來計(jì)量,因此資產(chǎn)最主要的本質(zhì)特性是未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值,既然所有的會(huì)計(jì)要素都可以用資產(chǎn)來定義,則未來現(xiàn)金流量是最能恰當(dāng)反映會(huì)計(jì)要素本質(zhì)特性的會(huì)計(jì)計(jì)量屬性,而公允價(jià)值符合會(huì)計(jì)要素的本質(zhì)特性。推廣到政府會(huì)計(jì)中,同樣如此,以公允價(jià)值計(jì)量政府會(huì)計(jì)中的資產(chǎn),則其他要素也應(yīng)以公允價(jià)值計(jì)量,即公允價(jià)值在政府會(huì)計(jì)中得到了全面應(yīng)用,則建立了基于公允價(jià)值的政府會(huì)計(jì)。
2公允價(jià)值在政府會(huì)計(jì)中的具體應(yīng)用
2.1計(jì)量資產(chǎn)
政府資產(chǎn)是政府受托管理的國家經(jīng)濟(jì)資源,這些經(jīng)濟(jì)資源能夠提供未來服務(wù)潛能或帶來未來經(jīng)濟(jì)利益。政府資產(chǎn)既包括金融資產(chǎn),也包括公用資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)、遺產(chǎn)資產(chǎn)、自然資源資產(chǎn)等長期實(shí)物資產(chǎn)。對(duì)于某些類別的資產(chǎn)而言,如資源資產(chǎn),采用公允價(jià)值會(huì)更有助于反映其真實(shí)價(jià)值。在公允價(jià)值計(jì)量模式下:①對(duì)于政府資產(chǎn)中的金融資產(chǎn)來說,它直接表現(xiàn)為現(xiàn)金或現(xiàn)金等價(jià)物,其經(jīng)濟(jì)意義不依賴于轉(zhuǎn)化和實(shí)現(xiàn)過程,而由在現(xiàn)行情況下其收回現(xiàn)金流量的合同權(quán)利的價(jià)值來決定,應(yīng)采用公允價(jià)值計(jì)量。②對(duì)于能產(chǎn)生現(xiàn)金流潛能的非金融資產(chǎn)即經(jīng)營性資產(chǎn),因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)意義在于通過維護(hù)、運(yùn)營,有效地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值,并且經(jīng)營性資產(chǎn)最終可以轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑谫Y產(chǎn),所以也應(yīng)采用公允價(jià)值計(jì)量。③對(duì)于具有提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)潛能的非金融資產(chǎn)即非經(jīng)營性資產(chǎn),其經(jīng)濟(jì)意義在于通過公共資源的合理配置和有效使用,來確保提供高效的公共產(chǎn)品和服務(wù)以實(shí)現(xiàn)公共利益,并且很多非經(jīng)營性資產(chǎn)并沒有原始的歷史取得成本,所以應(yīng)對(duì)其所提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的價(jià)值進(jìn)行計(jì)量,可以獲得市場(chǎng)交易價(jià)格的,可以將其作為計(jì)價(jià)依據(jù);沒有市價(jià),則可采用估價(jià)技術(shù)確定的評(píng)估價(jià)值作為公允價(jià)值的參考依據(jù)。④非經(jīng)營性國有資產(chǎn)。我國預(yù)算會(huì)計(jì)對(duì)于資產(chǎn)的計(jì)量采用的是歷史成本?!妒聵I(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(試行)》及 《行政單位會(huì)計(jì)制度》都有規(guī)定:“各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資應(yīng)當(dāng)按照取得或構(gòu)建時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)。除國家另有規(guī)定者外,不得自行調(diào)整其賬面價(jià)值。”而財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的對(duì)象是“政府預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政周轉(zhuǎn)金等各項(xiàng)財(cái)政性資金活動(dòng)”,因此應(yīng)按“實(shí)際成本計(jì)價(jià)”。歷史成本的局限性加之非經(jīng)營性資產(chǎn)長期無人監(jiān)管,導(dǎo)致這部分資產(chǎn)“家底不清”,并且加劇其流失。各行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的購入、接受捐贈(zèng)或無償劃撥等入賬方面也存在一些問題。有些行政事業(yè)單位接受外單位捐贈(zèng)或劃撥的固定資產(chǎn)采取不入賬的方式,使這部分固定資產(chǎn)游離于賬外,逃避國有資產(chǎn)管理部門對(duì)這部分資產(chǎn)的監(jiān)督。為加強(qiáng)對(duì)這部分固定資產(chǎn)的管理,國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)嚴(yán)格要求各單位按實(shí)收到資產(chǎn)的公允價(jià)值入賬。對(duì)無原始單據(jù)的固定資產(chǎn)應(yīng)由國有資產(chǎn)管理部門根據(jù)公允價(jià)值原則評(píng)估作價(jià),以評(píng)估結(jié)果作為入賬依據(jù)。對(duì)接受捐贈(zèng)或行政劃撥獲得的固定資產(chǎn),應(yīng)向捐贈(zèng)單位索要資產(chǎn)價(jià)值的憑證或劃撥單,憑劃撥單等作為原始憑證入賬,如其實(shí)際價(jià)值與賬面價(jià)值有出入,則以公允價(jià)值入賬。⑤環(huán)境資產(chǎn)。環(huán)境資產(chǎn)大部分是由自然力作用形成的,少部分是自然力和人力相互作用形成的,因此,它們往往沒有或只有較低的歷史成本;另外,它們又是有生命力或活動(dòng)力的,其價(jià)值在不斷變化,只有在交易的那一刻才能暫時(shí)相對(duì)固定其價(jià)值。在我國,它們還沒有被納入政府會(huì)計(jì)的核算體系,即使在被納入有關(guān)核算體系的地方,如果僅僅按照目前的歷史成本會(huì)計(jì)模式來計(jì)量這些環(huán)境資產(chǎn),它們的價(jià)值計(jì)量也偏低。而這不利于恰當(dāng)?shù)赜?jì)量我國的環(huán)境資源、恰當(dāng)?shù)卮_定有關(guān)產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)格、恰當(dāng)?shù)貨Q定企業(yè)稅負(fù)和企業(yè)發(fā)展策略,將導(dǎo)致在對(duì)外貿(mào)易和招商引資中損害國家和企業(yè)的政治和經(jīng)濟(jì)利益。只有采用面向市場(chǎng)、未來、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性的公允價(jià)值計(jì)量屬性,才能全面、及時(shí)地反映環(huán)境資產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)品和勞務(wù)的真實(shí)價(jià)值及其變化,恰當(dāng)?shù)鼐S護(hù)有關(guān)各方的利益。
2.2 計(jì)量負(fù)債
對(duì)于政府的或有負(fù)債和直接隱形負(fù)債而言,歷史成本同樣無法反映其真實(shí)價(jià)值。無論是政府擔(dān)保還是政府承諾,采用公允價(jià)值來計(jì)量都更為妥當(dāng)。公允價(jià)值是有關(guān)資產(chǎn)或負(fù)債的公允價(jià)值,因此,以公允價(jià)值計(jì)量政府的負(fù)債同樣重要。揭示和防范各種財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),是政府會(huì)計(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,這個(gè)問題還不明顯,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于資金來源、投資去向的多樣性、資金運(yùn)行的復(fù)雜性、國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的多邊性,如何揭示和披露可能發(fā)生的財(cái)政財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),適時(shí)采取措施加以控制和防范,十分重要。從改革預(yù)算會(huì)計(jì)來看,當(dāng)前應(yīng)該強(qiáng)調(diào)提供行政財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的信息,揭示和披露或有負(fù)債和隱性負(fù)債就是一個(gè)重要問題?;蛴胸?fù)債履約的時(shí)間或者需要償付的金額并不確定,它們會(huì)隨著未來有關(guān)事件的發(fā)生或者不發(fā)生而發(fā)生改變,因此,如果嚴(yán)格按照歷史成本計(jì)量模式,這些將在未來履約而且支付時(shí)間或者金額不確定的負(fù)債將難以入賬并反映在資產(chǎn)負(fù)債表中。如果要反映這些負(fù)債,政府必須在充分考慮未來不確定性因素的情況下,按照恰當(dāng)?shù)姆椒ú捎霉烙?jì)的應(yīng)付金額或者未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值等計(jì)量方法來確認(rèn)和計(jì)量這些負(fù)債。
環(huán)境負(fù)債也沒有歷史成本(確切地說,是歷史收入)。當(dāng)存在環(huán)境負(fù)債的活躍市場(chǎng)時(shí)(這種情況不多),環(huán)境負(fù)債有市場(chǎng)價(jià)格;當(dāng)環(huán)境負(fù)債的期限很短時(shí),可以用未折現(xiàn)的清償價(jià)值計(jì)量;當(dāng)不存在環(huán)境負(fù)債的活躍市場(chǎng)且環(huán)境負(fù)債的期限很長時(shí),就必須用環(huán)境負(fù)債的未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值來計(jì)量。環(huán)境負(fù)債的市場(chǎng)價(jià)格、清償價(jià)值和現(xiàn)值,這些就構(gòu)成了環(huán)境負(fù)債的公允價(jià)值。因此,環(huán)境負(fù)債也必須采用公允價(jià)值計(jì)量。計(jì)量某一范圍的環(huán)境價(jià)值的步驟是:先按環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境質(zhì)量做出評(píng)價(jià),再按照環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法引入價(jià)值觀念和貨幣尺度,形成以貨幣計(jì)量的生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)價(jià)值。計(jì)量生態(tài)環(huán)境價(jià)值的具體方法包括直接市場(chǎng)法和替代性市場(chǎng)法兩大類。直接市場(chǎng)法度量被評(píng)價(jià)的環(huán)境質(zhì)量到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之間的變動(dòng),然后直接運(yùn)用貨幣價(jià)格對(duì)這一變動(dòng)的條件或結(jié)果進(jìn)行測(cè)算,具體包括以下4種方法:市場(chǎng)價(jià)值法(或生產(chǎn)率法)、人力資本法(或收入損失法)、防護(hù)費(fèi)用法、恢復(fù)費(fèi)用法(或重置費(fèi)用法)。但仔細(xì)分析不難看出,不論是直接市場(chǎng)法還是間接市場(chǎng)法,它們所使用的都是市場(chǎng)價(jià)格,都是客觀信息。而市價(jià)正是公允價(jià)值中最基本的一種計(jì)量屬性。
2.3 計(jì)量?jī)糍Y產(chǎn)
政府凈資產(chǎn)是政府資產(chǎn)扣除負(fù)債后的凈額,它表示政府履行其公共責(zé)任的持續(xù)能力。而凈資產(chǎn)能否真實(shí)反映政府履行責(zé)任的持續(xù)能力,取決于政府資產(chǎn)與負(fù)債確認(rèn)的合理性與對(duì)稱性。只有對(duì)政府資產(chǎn)與負(fù)債實(shí)行公允價(jià)值計(jì)量,在政府資產(chǎn)和負(fù)債中合理運(yùn)用對(duì)稱原則,凈資產(chǎn)項(xiàng)目才能提供正確的績(jī)效信息,反映政府履行責(zé)任的持續(xù)能力。
2.4 計(jì)量收入和費(fèi)用
政府的特殊職能職責(zé)決定了它并非為了取得收入才提供服務(wù),這決定了政府費(fèi)用與收入無法配比,其確認(rèn)范圍存在非對(duì)稱性。政府費(fèi)用應(yīng)與政府履行職責(zé)的情況配比,它是政府履行職責(zé)總的資源消耗,其合理的確認(rèn)與計(jì)量是正確評(píng)價(jià)政府履責(zé)成本、政府行為效率和效果的前提。政府收入是政府履行職責(zé)資源耗費(fèi)的補(bǔ)充,它表示能實(shí)際為政府帶來的可支配經(jīng)濟(jì)資源。如果存在活躍市場(chǎng),政府費(fèi)用和政府收入可采用類似的市場(chǎng)價(jià)格作為公允價(jià)值的參考價(jià)值來計(jì)量,如果不存在活躍市場(chǎng),則可采用現(xiàn)值等估價(jià)技術(shù)作為對(duì)公允價(jià)值的良好估計(jì)來計(jì)算。
總之,在政府會(huì)計(jì)中適度引入公允價(jià)值,來彌補(bǔ)單一的歷史成本計(jì)量屬性的不足,有助于全面反映政府的資產(chǎn)和債務(wù)信息,從而為準(zhǔn)確評(píng)價(jià)政府績(jī)效提供保障。不過,即便在企業(yè)會(huì)計(jì)中,公允價(jià)值的運(yùn)用也面臨著很多難題,因此,在政府會(huì)計(jì)中采用公允價(jià)值應(yīng)尤為謹(jǐn)慎。
主要參考文獻(xiàn)
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摘要:事業(yè)單位會(huì)計(jì)與企業(yè)單位會(huì)計(jì)分別是會(huì)計(jì)體系的兩大門類,兩者在會(huì)計(jì)處理上具有顯著差異。本文從定義的差異、適用范圍的差異、核算特點(diǎn)的差異、會(huì)計(jì)要素構(gòu)成的差異、會(huì)計(jì)等式的差異、會(huì)計(jì)核算內(nèi)容和方法的差異、會(huì)計(jì)報(bào)表包含種類的差異等七個(gè)方面對(duì)事業(yè)單位與企業(yè)單位財(cái)務(wù)處理進(jìn)行了對(duì)比分析。
關(guān)鍵詞 :事業(yè)單位會(huì)計(jì);企業(yè)會(huì)計(jì);財(cái)務(wù)處理
企業(yè)單位是以營利為主要目的的一種經(jīng)濟(jì)組織,以開展各種生產(chǎn)經(jīng)營性活動(dòng)為主。事業(yè)單位則是一種非營利組織,也就是并不開展生產(chǎn)經(jīng)營性活動(dòng),而是開展文化、教育、醫(yī)療或者其他事業(yè)類活動(dòng)。屬于社會(huì)組織。企業(yè)是執(zhí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的一種營利性組織,兩者在財(cái)務(wù)處理上顯然有所差別。下面,筆者將對(duì)兩者的差別加以對(duì)比。
一、定義的差異
事業(yè)單位會(huì)計(jì)主要是以本單位實(shí)際所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為會(huì)計(jì)處理對(duì)象的,屬于記錄、反映與監(jiān)督本單位預(yù)算執(zhí)行情況與結(jié)果的專業(yè)會(huì)計(jì),也是預(yù)算會(huì)計(jì)中的重要組成部分之一。企業(yè)單位會(huì)計(jì)也是會(huì)計(jì)的重要組成部分之一,負(fù)責(zé)核算與監(jiān)督本企業(yè)的資金使用、來源、企業(yè)成本與費(fèi)用、經(jīng)營所得之財(cái)務(wù)成果,并且用以改進(jìn)經(jīng)營管理,提升經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)處理的具體內(nèi)容會(huì)伴隨著企業(yè)性質(zhì)以及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)之繁簡(jiǎn)而具有差異性。
二、適用范圍的差異
企業(yè)單位會(huì)計(jì)主要適用于以營利為主要目的開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的相關(guān)企業(yè),主要有商業(yè)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)以及施工企業(yè)會(huì)計(jì)等。事業(yè)單位會(huì)計(jì)則適用于不具有生產(chǎn)、國家管理等職能,而是直接或者間接為人民群眾生活服務(wù)的那部分單位,比如:科研單位、廣播電視臺(tái)、學(xué)校、醫(yī)院、體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)以及孤兒院、養(yǎng)老院等諸多單位。
三、核算特點(diǎn)的差異
事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算主要呈現(xiàn)出五大特點(diǎn):一是一般不實(shí)施成本核算。事業(yè)單位所從事的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)一般來說都不是以營利為主要目的而更為注重社會(huì)效益,并不計(jì)算經(jīng)濟(jì)上的盈虧,往往也不會(huì)開展成本核算更不會(huì)實(shí)施完全成本核算。社會(huì)對(duì)于事業(yè)單位之投入往往是無償和不求回報(bào)的,也就并不存在著業(yè)主的權(quán)益問題。二是具備了多層次與多元化的會(huì)計(jì)核算組織體系。事業(yè)單位組織體系自身就具備了多層次這一特點(diǎn)。依據(jù)機(jī)構(gòu)建制以及經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)等關(guān)系,事業(yè)單位會(huì)計(jì)主要可以劃分成主管、二級(jí)以及基層單位會(huì)計(jì)等數(shù)個(gè)不同的等級(jí)。與此同時(shí),就單一事業(yè)單位而言,其資金的來源途徑比較多,而支出的方向也不是單一地用在本單位支出的需要上。三是資金來源的多渠道,主要是為多方面提供相應(yīng)的會(huì)計(jì)信息服務(wù)。由于我國在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制往市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制加以轉(zhuǎn)變,在這一過程中,事業(yè)單位資金來源途徑逐步增加,會(huì)計(jì)信息需求也在提升,除了財(cái)政部門、上級(jí)主管部門之外,尚有投資人、債權(quán)人和消費(fèi)者等資金來源。四是資金來源體現(xiàn)出多樣化,這就決定了我們并不能單一地以某一事業(yè)單位為會(huì)計(jì)的主體,有時(shí)需要有特定的來源,同時(shí)也要有具有特定作用的基金來作為會(huì)計(jì)處理的主體。五是會(huì)計(jì)核算主要施行收付實(shí)現(xiàn)制,但是經(jīng)營性的收支業(yè)務(wù)核算則可使用權(quán)責(zé)發(fā)生制。事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本單位的實(shí)際狀況,分別實(shí)施收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制。盡管任何一種會(huì)計(jì)結(jié)賬基礎(chǔ)均不可能完全固定和排他,但也應(yīng)當(dāng)有一種是最基本的。小部分實(shí)施權(quán)責(zé)發(fā)生制的事業(yè)單位在一些業(yè)務(wù)核算中實(shí)施收付實(shí)現(xiàn)制,或是小部分施行收付實(shí)現(xiàn)制的事業(yè)單位在一些業(yè)務(wù)核算中實(shí)施權(quán)責(zé)發(fā)生制的手段,在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中并不十分少見,但這需要主管部門在會(huì)計(jì)制度許可范圍內(nèi)進(jìn)行規(guī)定,而不能完全由單位自行決定。將其作為會(huì)計(jì)核算的重要原則在會(huì)計(jì)管理制度中進(jìn)行明文規(guī)定,這是事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的鮮明特點(diǎn)之一。
企業(yè)財(cái)務(wù)處理是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為其會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的。企業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的主要特點(diǎn)是:企業(yè)單位的獲利能力和償債能力一定要提供真實(shí)的信息,以編余投資者和債權(quán)人實(shí)施合理的決策。在企業(yè)單位的內(nèi)部管理上,資源利用效益轉(zhuǎn)變成為了提升企業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益而服務(wù)。因此,企業(yè)會(huì)計(jì)處理不僅要企業(yè)管理層提供準(zhǔn)確信息,而且還應(yīng)實(shí)施科學(xué)的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè),制定出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃以及預(yù)算,并且參與到經(jīng)濟(jì)決策之中。與此同時(shí),還應(yīng)當(dāng)將權(quán)責(zé)發(fā)生制作為記賬的基礎(chǔ)地核算盈虧。
四、會(huì)計(jì)要素構(gòu)成的差異
因?yàn)槭聵I(yè)單位和企業(yè)單位在運(yùn)行方式以及運(yùn)行結(jié)果上具有本質(zhì)性的差異,因此,以上兩者在會(huì)計(jì)要素構(gòu)成上也具有較大的差異。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)要素主要由資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、所有者權(quán)益、收入以及支出等六類所組成,企業(yè)單位的會(huì)計(jì)要素主要可劃分成資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用以及利潤等六類。因?yàn)閮烧叩馁Y產(chǎn)與負(fù)債就其本質(zhì)而言基本上趨同,因此,筆者接下來只是對(duì)別的要素所具有的差異加以分析:一是凈資產(chǎn)和所有者權(quán)益。事業(yè)單位的凈資產(chǎn)主要是指預(yù)算會(huì)計(jì)特有的而且產(chǎn)權(quán)單一的政府和非盈利組織所具有的資產(chǎn)凈值。和事業(yè)單位的凈資產(chǎn)加以對(duì)應(yīng)的企業(yè)會(huì)計(jì)要素為所有者權(quán)益,它是指投資者對(duì)于企業(yè)的凈資產(chǎn)享有的所有權(quán)益。二是收入與支出。事業(yè)單位收入主要是指本單位依據(jù)國家法律法規(guī)從財(cái)政部門、上級(jí)部門或者別的單位所取得的非償還性的資金,資金的來源渠道一般都是財(cái)政撥款。企業(yè)收入主要是指在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)當(dāng)中逐步形成的能使所有者的權(quán)益有所增加而且和所有者的資本投入沒有關(guān)系的相應(yīng)資金流入,其資金取得的途徑是企業(yè)在銷售自身產(chǎn)品或者提供勞務(wù)的過程之中而出現(xiàn)的。而事業(yè)單位支出主要是指用在拓展業(yè)務(wù)活動(dòng)以及實(shí)施基本建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)而產(chǎn)生的相應(yīng)資金消耗,其目的主要是為了消費(fèi),而企業(yè)費(fèi)用則是指企業(yè)單位為了開展日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)而出現(xiàn)的資金流出,其主要目的是為了得到新的收入,從而得到更多的經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益。三是利潤。利潤主要是指企業(yè)在某個(gè)會(huì)計(jì)期間之內(nèi)所得到的生產(chǎn)經(jīng)營上的成果。利潤可以說是企業(yè)所特有的一種會(huì)計(jì)要素,是依據(jù)企業(yè)自身具備營利性質(zhì)而設(shè)計(jì)出來的要素。事業(yè)單位因?yàn)閷儆诜怯越M織,故而并沒有該會(huì)計(jì)要素。
五、會(huì)計(jì)等式的差異
企業(yè)單位的會(huì)計(jì)等式為:資產(chǎn)等于負(fù)債加上所有者權(quán)益,這一會(huì)計(jì)等式為凈態(tài)等式,所反映的一般是企業(yè)資之的歸屬、企業(yè)會(huì)計(jì)要素間的數(shù)量等各類關(guān)系,而且同時(shí)也證明了企業(yè)及其所有者均各自獨(dú)立地存在著的,這一會(huì)計(jì)等式為企業(yè)會(huì)計(jì)工作者編制資產(chǎn)負(fù)債表提供了極為重要的基礎(chǔ)性理論依據(jù)。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)等式為:資產(chǎn)加上支出等于負(fù)債加上凈資產(chǎn)加上收入。這一會(huì)計(jì)等式為動(dòng)態(tài)等式,所反映的一般是事業(yè)單位在各項(xiàng)具體的業(yè)務(wù)工作之中出現(xiàn)的凈資產(chǎn)增值狀況以及收支結(jié)余等情況。因?yàn)槭聵I(yè)單位資金主要源自于上級(jí)單位或者財(cái)政部門所撥付的相應(yīng)款項(xiàng),因此就需要對(duì)各類資金的消費(fèi)狀況實(shí)施更為嚴(yán)格的監(jiān)督管理,從而避免產(chǎn)生國有資產(chǎn)的流失等狀況。有鑒于此,事業(yè)單位會(huì)計(jì)等式一定要運(yùn)用動(dòng)態(tài)等式,而事業(yè)單位在編制資產(chǎn)負(fù)債表時(shí)也應(yīng)當(dāng)以這一等式為其主要依據(jù)。
六、會(huì)計(jì)核算內(nèi)容和方法的差異
企業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)要求計(jì)提合理的固定資產(chǎn)折舊,在購入過程中,一般來說借方會(huì)增加自身的固定資產(chǎn),而貸方則會(huì)減少銀行的存款或者增加相應(yīng)的應(yīng)付賬款。在計(jì)提折舊之時(shí),一般情況下借方都會(huì)增加相應(yīng)的費(fèi)用或者成本,貸方則會(huì)增加相應(yīng)的累計(jì)折舊。事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)固定資產(chǎn)主要是和固定基金相互對(duì)應(yīng)的,而固定資產(chǎn)則不應(yīng)當(dāng)計(jì)提折舊。在購置固定資產(chǎn)之時(shí),一般情況需要借方增加相應(yīng)的事業(yè)支出,而貸方則會(huì)減少商業(yè)銀行的存款,借方則應(yīng)當(dāng)增加相應(yīng)固定資產(chǎn),貸方而應(yīng)增加相應(yīng)的固定基金。事業(yè)單位會(huì)計(jì)在開展對(duì)外投資時(shí)一般是和投資基金保持對(duì)應(yīng)的。在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算原則上,專款專用原則應(yīng)當(dāng)是此類單位預(yù)算會(huì)計(jì)所特有的一個(gè)原則,這主要是由事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)之性質(zhì)決定的。
七、會(huì)計(jì)報(bào)表包含種類的差異
企業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的構(gòu)成為資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表以及所有者權(quán)益變動(dòng)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注等內(nèi)容,而事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表則包括了資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、附表和會(huì)計(jì)報(bào)表附注等內(nèi)容。一旦一家企業(yè)單位能決定另外一家企業(yè)單位的財(cái)務(wù)以及經(jīng)營性政策,并且能夠以從另外一家企業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)能夠得到利益權(quán)力之時(shí),應(yīng)當(dāng)編制出合并會(huì)計(jì)報(bào)表。筆者覺得,合并會(huì)計(jì)報(bào)表最少要包括以下這些內(nèi)容:一是企業(yè)單位合并資產(chǎn)負(fù)債表;二是企業(yè)單位合并利潤表;三是企業(yè)單位合并現(xiàn)金流量表;四是企業(yè)單位合并所有者權(quán)益變動(dòng)表;五是相關(guān)附注。對(duì)事業(yè)單位來說,一旦上級(jí)主管部門在收到了下屬單位所報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)表之后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真地審核相關(guān)數(shù)據(jù)是不是合理、準(zhǔn)確,表和表之間的數(shù)據(jù)是不是相互對(duì)應(yīng),在口徑上是不是保持一致,在此基礎(chǔ)上應(yīng)當(dāng)在審核無誤的基礎(chǔ)上實(shí)施報(bào)表的匯總。
八、結(jié)束語
綜上所述,會(huì)計(jì)是反映與監(jiān)督社會(huì)再生產(chǎn)中資金運(yùn)動(dòng)的一項(xiàng)管理活動(dòng),事業(yè)單位會(huì)計(jì)與企業(yè)單位會(huì)計(jì)間具有顯著差異,但無論如何核算與監(jiān)督一直是各單位會(huì)計(jì)的兩項(xiàng)主要職能。唯有通過掌握兩者的差異,在具體賬務(wù)處理中遵循其各自規(guī)定,才能為單位決策者提供更為精確的財(cái)務(wù)信息。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);企業(yè)財(cái)務(wù);會(huì)計(jì)核算;差異
在政府的綜合報(bào)告當(dāng)中,為了貫徹落實(shí)權(quán)責(zé)發(fā)生制,政府會(huì)計(jì)在現(xiàn)行改革的過程中,會(huì)引入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作模式和相應(yīng)的內(nèi)容,以便于實(shí)現(xiàn)雙功能的發(fā)展。在日常的財(cái)務(wù)報(bào)告當(dāng)中,會(huì)進(jìn)行權(quán)責(zé)發(fā)生制的預(yù)算會(huì)計(jì)核算,政府會(huì)計(jì)的主體具有一定的特點(diǎn),所涉及的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也比較特殊,這就使得政府的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在核算的內(nèi)容以及方法上會(huì)有所差異。
1會(huì)計(jì)要素差異
1.1會(huì)計(jì)要素定義及其內(nèi)容
會(huì)計(jì)要素,是對(duì)會(huì)計(jì)對(duì)象的具體內(nèi)容所做的分類。按照政府會(huì)計(jì)制度規(guī)定,政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費(fèi)用。按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,會(huì)計(jì)要素可以劃分為資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用和利潤六個(gè)方面。
1.2會(huì)計(jì)要素差異及分析
1.2.1會(huì)計(jì)要素反應(yīng)內(nèi)容相同,命名不同政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素中的凈資產(chǎn)和企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素中的所有者權(quán)益都是反應(yīng)權(quán)益的要素,但它們的命名有所不同。主要是因?yàn)檎〉玫馁Y產(chǎn)具有無償性,資源提供者對(duì)組織資產(chǎn)不享有所有權(quán),政府會(huì)計(jì)對(duì)資產(chǎn)強(qiáng)調(diào)的是控制使用,而企業(yè)資源提供都對(duì)組織的資產(chǎn)享有所有權(quán),企業(yè)會(huì)計(jì)對(duì)資產(chǎn)強(qiáng)調(diào)的是擁有。1.2.2會(huì)計(jì)要素命名相同,反應(yīng)內(nèi)容不同政府會(huì)計(jì)要素和企業(yè)會(huì)計(jì)要素都有收入、費(fèi)用會(huì)計(jì)要素,命名相同但內(nèi)容有所不同。政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)收入或費(fèi)用定義為“經(jīng)濟(jì)資源的流入或流出”,政府會(huì)計(jì)主體是非營利性組織,其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不以營利為目的,主要收入不是經(jīng)濟(jì)利益交換的結(jié)果,主要是體現(xiàn)為履行其行政職能而獲得了其可以掌控和可以運(yùn)用的具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的經(jīng)源。企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)收入或費(fèi)用定義為“經(jīng)濟(jì)利益的總收入或總流出”,企業(yè)會(huì)計(jì)主體是營利性組織,其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)以營利為目的,收入的取得是利益交換的結(jié)果,是交換下的所得。
2會(huì)計(jì)等式差異
會(huì)計(jì)等式是揭示會(huì)計(jì)要素之間內(nèi)在聯(lián)系的數(shù)學(xué)表達(dá)式,又稱會(huì)計(jì)方程式或會(huì)計(jì)恒等式。政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素不同,其會(huì)計(jì)等式也存在差異。政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等式包括兩個(gè),一是“資產(chǎn)-負(fù)債=凈資產(chǎn)”,這個(gè)等式是靜態(tài)的,反映的是政府財(cái)務(wù)情況;二是“收入-費(fèi)用=本期盈余”,這個(gè)等式是動(dòng)態(tài)的,反映的是單位在業(yè)務(wù)運(yùn)行過程中收入支出和結(jié)存情況,本期的盈余最終通過一系列的形式轉(zhuǎn)入到凈資產(chǎn)當(dāng)中。企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等式也包括兩個(gè),一是“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”,這個(gè)等式是靜態(tài)的,反映的是企業(yè)財(cái)務(wù)狀況;二是“收入-費(fèi)用=利潤”,這個(gè)等式是動(dòng)態(tài)的,反映的是企業(yè)經(jīng)營成果。企業(yè)會(huì)計(jì)等式具有很強(qiáng)的統(tǒng)一性,無論是何種性質(zhì)、行業(yè)的營利組織,會(huì)計(jì)等式表現(xiàn)出來的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)要素項(xiàng)目都趨于一致。
3會(huì)計(jì)科目設(shè)置差異
改革后,政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,大多數(shù)科目都保留了原有科目,同時(shí)根據(jù)政府會(huì)計(jì)主體的特點(diǎn)增加了一些科目,政府的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)當(dāng)中,所制定的新的會(huì)計(jì)科目在企業(yè)當(dāng)中并不存在。
3.1資產(chǎn)類科目
3.1.1新增公共基礎(chǔ)設(shè)施、 政府儲(chǔ)備資源、文物文化資產(chǎn)、 保障性住房和自然資源資產(chǎn)等非流動(dòng)資產(chǎn)類別政府會(huì)計(jì)中資產(chǎn)是指政府會(huì)計(jì)主體過去的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)形成的,由政府會(huì)計(jì)主體控制的,預(yù)期能夠產(chǎn)生服務(wù)潛力或者帶來經(jīng)濟(jì)利益流入的經(jīng)濟(jì)資源。企業(yè)會(huì)計(jì)中資產(chǎn)是指企業(yè)在以往的交易中形成的,是由企業(yè)所擁有的、預(yù)測(cè)在未來能給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的資源。所以在政府會(huì)計(jì)中可以作為資產(chǎn)的內(nèi)容還包括預(yù)期能產(chǎn)生服務(wù)潛力的情況。3.1.2新增經(jīng)管類資產(chǎn)科目針對(duì)一些經(jīng)管類的資產(chǎn)項(xiàng)目,政府的會(huì)計(jì)主體會(huì)承擔(dān)一部分行政職責(zé),針對(duì)這方面的資產(chǎn),企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)并沒有涉及有關(guān)的科目。為了進(jìn)一步對(duì)經(jīng)管類的資產(chǎn)價(jià)值減損進(jìn)行反映,需要找出與其相對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)科目,在進(jìn)行后續(xù)審核之后,可以為后續(xù)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。3.1.3針對(duì)固定資產(chǎn)的界定有差異在政府會(huì)計(jì)審核的過程中,對(duì)固定資產(chǎn)的設(shè)定內(nèi)容主要是跟后續(xù)的工作有著密切的關(guān)系。固定資產(chǎn)的使用壽命會(huì)大于一年,整體的單位價(jià)值設(shè)定也會(huì)在預(yù)先確定的標(biāo)準(zhǔn)之上。針對(duì)一些沒有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn),使用期限也會(huì)做略微的調(diào)整,在固定資產(chǎn)當(dāng)中會(huì)存在大批的同類資產(chǎn),需要進(jìn)行系統(tǒng)性的核算和管理。在企業(yè)會(huì)計(jì)核算的過程當(dāng)中,固定資產(chǎn)則是指為后期生產(chǎn)以及經(jīng)營服務(wù)的有形資產(chǎn)。
3.2負(fù)債類科目
3.2.1新增應(yīng)繳財(cái)政款科目應(yīng)繳財(cái)政款是指單位取得或應(yīng)收的按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政的款項(xiàng),包括應(yīng)繳國庫的款項(xiàng)和應(yīng)繳財(cái)政專戶的款項(xiàng)。政府會(huì)計(jì)主體在進(jìn)行設(shè)定的過程當(dāng)中,會(huì)根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),對(duì)上繳財(cái)政的具體內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。3.2.2新增預(yù)提費(fèi)用科目預(yù)提費(fèi)用是單位預(yù)先提取的已經(jīng)發(fā)生但尚未支付的費(fèi)用,其中也包括從科研項(xiàng)目收入中提取的項(xiàng)目間接費(fèi)用或管理費(fèi)。企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目當(dāng)中,并沒有設(shè)置預(yù)提費(fèi)用科目,而是將類似的業(yè)務(wù)歸納到了應(yīng)付賬款科目當(dāng)中。3.2.3應(yīng)付職工薪酬科目核算差異政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是根據(jù)受益對(duì)象設(shè)置科目,借計(jì)“經(jīng)營費(fèi)用”“在建工程”“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用”“單位管理費(fèi)用”等,貸計(jì)“應(yīng)付職工薪酬”;企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是根據(jù)受益的對(duì)象不同設(shè)置科目,借計(jì)“銷售費(fèi)用”“研發(fā)支出”“在建工程”“生產(chǎn)成本”“制造費(fèi)用”“管理費(fèi)用”等,貸計(jì)“應(yīng)付職工薪酬”。
3.3收入類科目
政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)收入科目主要通過區(qū)分收入來源來進(jìn)行設(shè)置,包括從同級(jí)政府部門取得各種財(cái)政撥款的財(cái)政撥款收入,非同級(jí)財(cái)政撥款收入,事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的事業(yè)收入及上級(jí)補(bǔ)助收入、經(jīng)營收入、投資收益、捐贈(zèng)收入、利息收入、租金收入等。政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)還會(huì)根據(jù)收入的類別和相關(guān)數(shù)據(jù)的明細(xì),對(duì)當(dāng)期所發(fā)生的額度進(jìn)行調(diào)整。企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算比較注重主營業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入,更加注重收入的確認(rèn)過程,強(qiáng)調(diào)企業(yè)在履行相關(guān)義務(wù)之后,客戶最終對(duì)于商品的控制權(quán)。
3.4費(fèi)用類科目
3.4.1增設(shè)資產(chǎn)處置費(fèi)用科目本科目核算單位批準(zhǔn)處置資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的費(fèi)用,包括轉(zhuǎn)銷的被處置資產(chǎn)價(jià)值以及在處置過程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用或者處置收入小于相關(guān)費(fèi)用形成的凈支出。該科目是在資產(chǎn)處置時(shí)使用,即:無償調(diào)撥、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、毀損及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。期末,將“資產(chǎn)處置費(fèi)用”科目余額轉(zhuǎn)入“本期盈余”。3.4.2增設(shè)其他費(fèi)用科目核算利息費(fèi)用、壞賬損失、罰沒支出、現(xiàn)金捐贈(zèng)支出有以及相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等。
4財(cái)務(wù)報(bào)表差異
4.1財(cái)務(wù)報(bào)表的用途和目的不同
政府財(cái)務(wù)報(bào)表的主要目的是為了滿足政府的管理者管理政府工作的需要,反映政府的工作情況,為以后的政府工作管理和經(jīng)濟(jì)管理提供經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的主要目的是向使用者及時(shí)提供該核算單位的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等信息,有利于報(bào)告使用者獲取正確的信息和做出正確的決策。
4.2財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)容有所不同
4.2.1資產(chǎn)負(fù)債表差異資產(chǎn)負(fù)債表亦稱財(cái)務(wù)狀況表,表示在一定日期的財(cái)務(wù)狀況的主要會(huì)計(jì)報(bào)表。與企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表相比,政府資產(chǎn)負(fù)債表中含有特殊的主體項(xiàng)目,所以資產(chǎn)類中增加了財(cái)政應(yīng)返還額度、公共基礎(chǔ)設(shè)施原值、公共基礎(chǔ)設(shè)施凈值、政府儲(chǔ)備物資、文物文化資產(chǎn)、委托資產(chǎn)等;負(fù)債類增加了應(yīng)繳財(cái)政款、應(yīng)付政府補(bǔ)貼款、受托負(fù)債等;沒有所有者權(quán)益類項(xiàng)目,在凈資產(chǎn)類項(xiàng)目里增設(shè)了累計(jì)盈余、專用基金、權(quán)益法調(diào)整等。4.2.2凈資產(chǎn)變動(dòng)表差異相對(duì)于企業(yè)報(bào)表的所有者權(quán)益表,凈資產(chǎn)變動(dòng)表各個(gè)項(xiàng)目均需填寫本年與上年金額,同時(shí)要考慮以前差錯(cuò)更正或政策變更引起的以前年度盈余調(diào)整。
參考文獻(xiàn)
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