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經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變范文第1篇

［關(guān)鍵詞］困境；對(duì)策；轉(zhuǎn)變；發(fā)展方式

［中圖分類號(hào)］F123 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2011）14-0094-02

1 制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的困境

從“九五”時(shí)期提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,到黨的十七大提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式看,我黨歷來(lái)重視這一問(wèn)題,并在實(shí)踐中取得了許多積極的成效。但要看到,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍很滯后,存在著諸多問(wèn)題。要想從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,必須深入分析發(fā)展方式難轉(zhuǎn)的原因,主要包括以下幾點(diǎn)：

(1)傳統(tǒng)發(fā)展觀念的存在,直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。發(fā)展觀念對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的形成與轉(zhuǎn)變具有重大的影響。從提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式到“六二五”講話轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,十六屆三中全會(huì)第一次完整地提出了科學(xué)發(fā)展觀,其目的就是要對(duì)以往發(fā)展理念的反思,在新階段樹(shù)立新的發(fā)展理念。但直到今天,以GDP為中心的傳統(tǒng)發(fā)展觀仍然存在,并影響人們的行動(dòng),追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),只見(jiàn)物不見(jiàn)人；不少地方還出現(xiàn)了對(duì)資源的掠奪式開(kāi)發(fā),出現(xiàn)低質(zhì)量高增長(zhǎng),不重視節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等問(wèn)題。這種發(fā)展觀念的存在,嚴(yán)重阻礙了發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,即使是在提出科學(xué)發(fā)展觀后多年,也沒(méi)有真正形成新的發(fā)展理念,這是造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式難以轉(zhuǎn)變的首要原因。

(2)國(guó)內(nèi)消費(fèi)長(zhǎng)期不足,阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。拉動(dòng)內(nèi)需的根本在于擴(kuò)大消費(fèi)需求。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)消費(fèi)率長(zhǎng)期明顯偏低,不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家,也低于發(fā)展中國(guó)家,這導(dǎo)致了我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中只能依靠投資和出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng),形成內(nèi)需與外需的不平衡,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定,易受外部經(jīng)濟(jì)的影響與干預(yù)；由于消費(fèi)不足,影響我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展只能依靠第二產(chǎn)業(yè)。這種增長(zhǎng)的模式,已經(jīng)越來(lái)越多地受到資源、環(huán)境約束,其后果是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可持續(xù)性；消費(fèi)不足,也說(shuō)明居民收入較低,只夠維持日常的生活,而不能再有多余的收入進(jìn)行人力資本或教育的投資,使得我國(guó)勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)不高,創(chuàng)新能力不強(qiáng),后果是經(jīng)濟(jì)只能走粗放型的發(fā)展道路。消費(fèi)需求不足,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的障礙。

(3)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不健全,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變的深層原因。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,市場(chǎng)發(fā)揮了基礎(chǔ)性的作用,但現(xiàn)階段體制不健全,也成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變的深層原因。政府管理體制的滯后,在一些重要領(lǐng)域排斥市場(chǎng)配置資源的功能；政績(jī)考評(píng)體系的不科學(xué),導(dǎo)致過(guò)分追求GDP增長(zhǎng)與短期利益,忽視質(zhì)量與效益；財(cái)稅體制的不合理,造成三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲、創(chuàng)新能力不足及生態(tài)環(huán)境惡化等一系列的問(wèn)題；價(jià)格機(jī)制改革不到位,價(jià)格水平不能反映資源的稀缺程度及全部成本,從而使生產(chǎn)成本低估、資源浪費(fèi)嚴(yán)重,重要生產(chǎn)要素,如土地、石油和天然氣價(jià)格的市場(chǎng)化程度較低,導(dǎo)致資源配置嚴(yán)重失當(dāng)。

(4)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),技術(shù)含量不高,制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量已居世界前列,但我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)主要的支撐是高投入和高消耗,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),技術(shù)含量不高。這種以要素驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)模式,會(huì)帶來(lái)的嚴(yán)重后果：有“中國(guó)制造”,缺少“中國(guó)創(chuàng)造”,許多關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)依然受制于人；由于技術(shù)水平低,生產(chǎn)中資源消耗高又導(dǎo)致國(guó)內(nèi)資源短缺、環(huán)境污染嚴(yán)重；又會(huì)出現(xiàn)我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào),結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高,工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、不高級(jí)等問(wèn)題,服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢,使我國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中處于低端的位置。

2 采取多種措施,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

根據(jù)《建議》提出的“五個(gè)堅(jiān)持”的基本要求,我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí),切實(shí)做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,在“十二五”期間,應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面落實(shí)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變：

(1)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,落實(shí)行動(dòng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,至關(guān)重要的是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,用“發(fā)展方式”替代“增長(zhǎng)方式”,拋棄以“物”為中心的舊發(fā)展觀,樹(shù)立以人為本的發(fā)展理念,注重提高廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活水平,讓廣大人民共享改革與發(fā)展的成果,把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益作為發(fā)展的根本目的。在轉(zhuǎn)型發(fā)展中,讓老百姓看到的、體會(huì)到的是收入增長(zhǎng)、福利保障、實(shí)惠越來(lái)越多。

除此以外,現(xiàn)在的關(guān)鍵在于,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不只是一個(gè)認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題,而是將認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng),并以一種主動(dòng)的、刻不容緩的態(tài)度去推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變。

(2)建立完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,必須完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。首先,加快行政管理體制改革,轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)管理職能,使政府參與到市場(chǎng)顧及不到的領(lǐng)域或市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域；完善政府績(jī)效考核體系,把節(jié)能、降耗、減排、民生等指標(biāo)納入政府績(jī)效考核中。其次,深化財(cái)稅體制改革,在財(cái)政支出方面,降低政府對(duì)一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域投入,強(qiáng)化對(duì)文、教、衛(wèi)、農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域和重要產(chǎn)業(yè)部門的投入；在財(cái)稅政策上,制定有利于資源有效利用的稅收政策,提高資源利用效率,促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。再次,深化價(jià)格機(jī)制改革,繼續(xù)改革和完善資源性要素價(jià)格形成機(jī)制,逐步理順扭曲的資源價(jià)格體系,完善資本、土地、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng),加強(qiáng)激勵(lì)性、限制性和懲罰性制度建設(shè)。

(3)擴(kuò)大內(nèi)需,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,應(yīng)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,綜合全社會(huì),采用多種手段,刺激消費(fèi)需求,使居民“有錢消費(fèi)、敢于消費(fèi)、善于消費(fèi)”,由此推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。要營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境,鼓勵(lì)消費(fèi),釋放消費(fèi)欲望,讓消費(fèi)者充滿信心,達(dá)到刺激消費(fèi)的目的；要采取多種手段,增加收入,實(shí)現(xiàn)“藏富于民”,讓老百姓“有錢消費(fèi)”,達(dá)到擴(kuò)大消費(fèi)需求的目的；要建立完善的社會(huì)保障體系,使?jié)撛诘南M(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的消費(fèi),消除百姓的后顧之憂；制定有利于消費(fèi)的財(cái)政政策,以達(dá)到鼓勵(lì)消費(fèi)的目的。此外,作為消費(fèi)者要轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念,樹(shù)立科學(xué)消費(fèi)、理性消費(fèi)、可持續(xù)消費(fèi)的理念,逐步做到“敢于消費(fèi)、善于消費(fèi)”,釋放消費(fèi)能力。

(4)堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。為增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,我們必須把自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口。要樹(shù)立自主創(chuàng)新的理念,把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點(diǎn),堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路；要深化科技體制的改革,形成產(chǎn)、學(xué)、研、政模式,這是提升自主創(chuàng)新能力并促成經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在；要堅(jiān)持強(qiáng)化企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體地位,創(chuàng)新的成果由企業(yè)享受來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新；要堅(jiān)持以人為本,重視人才,培養(yǎng)科技人才,努力建立有利于人才的培養(yǎng)機(jī)制、考評(píng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變范文第2篇

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；制約因素；轉(zhuǎn)變途徑

中圖分類號(hào)：F120.3 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）028-0000-01

改革開(kāi)放以來(lái)，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了迅猛的發(fā)展，國(guó)家的實(shí)力得到提升，但在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)不斷變化、經(jīng)濟(jì)全球化程度加深以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力加大等因素的影響下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)想要獲得長(zhǎng)期快速的發(fā)展則面臨著重大的挑戰(zhàn)。通過(guò)對(duì)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究成果的分析可知，為了確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中快速持續(xù)發(fā)展，需要國(guó)家對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做出積極的調(diào)整與探索，制定符合時(shí)展潮流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，更加需要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的步伐。

一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展自改革開(kāi)放以來(lái)取得了重大的成就，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式未得到轉(zhuǎn)變，從而引起資源的浪費(fèi)、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生矛盾等問(wèn)題。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，其強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展要協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展要全面、經(jīng)濟(jì)發(fā)展要科學(xué)持續(xù)；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是替代轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然、人類的全面可持續(xù)發(fā)展具有重要的影響；同時(shí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是在明確我國(guó)基本國(guó)情與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可能存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制約因素

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制約

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制約因素中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的影響最為突出。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的發(fā)展條件不同，從而造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段也不同。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于較為初級(jí)的階段時(shí)，由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的技術(shù)和資本等生產(chǎn)要素難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，因而經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級(jí)階段的發(fā)展方式主要依靠廉價(jià)與充足的生產(chǎn)要素。隨著經(jīng)濟(jì)水平在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級(jí)階段的不斷提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段得以提升，技術(shù)與資本得到了充分的積累，從而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變需要的條件也逐漸成熟，從而完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制約

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的影響，并且對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變具有較大的制約性。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是需求結(jié)構(gòu)不均衡，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸多因素的影響下，我國(guó)消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率下降，投資與出口需求對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率上升，造成經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)需求失衡，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變速度；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展失衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡，減緩了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生產(chǎn)要素的投入不合理，過(guò)多的物質(zhì)資源的投入造成資源的浪費(fèi)，缺少技術(shù)與創(chuàng)新造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變速度過(guò)于遲緩；四是區(qū)域化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的整體性轉(zhuǎn)變。

3.經(jīng)濟(jì)體制對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制約

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)體制對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的速度也具有重要的影響。經(jīng)濟(jì)體制對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的影響表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：作為經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體的企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新且企業(yè)制度不完善，從而限制企業(yè)發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?cè)斐梢欢ǖ闹萍s；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的過(guò)程中，市場(chǎng)的激勵(lì)與競(jìng)爭(zhēng)體制不完善，從而影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體的提升，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變產(chǎn)生不利影響；經(jīng)濟(jì)體制中的收入分配制度、收入分配制度等方面的完善性存在不同程度的問(wèn)題，也對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變產(chǎn)生不同程度的制約。

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變途徑

1.改革經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟(jì)體制的深化改革是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有利保障。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)體制決定經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)而通過(guò)運(yùn)行機(jī)制影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的快慢程度，因此，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在經(jīng)濟(jì)體制方面應(yīng)做好以下幾方面的改革工作：一是提升企業(yè)創(chuàng)新能力，進(jìn)一步深化企業(yè)制度的改革；二是深化收入分配制度的改革，進(jìn)而縮小不同人群的收入差距；三是加大社會(huì)保障制度的建設(shè)力度，擴(kuò)大社會(huì)救助的范圍，提高救助水平，同時(shí)引導(dǎo)大眾加強(qiáng)消費(fèi)的意愿。

2.優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要任務(wù)之一就是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變具有重要的促進(jìn)作用。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變須做好以下三方面工作：一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展過(guò)程中以需求為引導(dǎo)，推動(dòng)發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也要優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、扶持服務(wù)產(chǎn)業(yè)與推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與應(yīng)用；二是調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，在城鎮(zhèn)化的建設(shè)過(guò)程中，對(duì)城市布局與規(guī)模進(jìn)行合理規(guī)劃，并通過(guò)法律制度等手段科學(xué)引導(dǎo)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；三是調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)，支持東部率先發(fā)展，推進(jìn)西部的大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加快中部的崛起戰(zhàn)略，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略。

四、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制約因素及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變途徑分析可以發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是確保經(jīng)濟(jì)科學(xué)持續(xù)的有利保障。但在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過(guò)程中，一些因素對(duì)其起到了嚴(yán)重的制約作用，基于此，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，須進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)濟(jì)體制改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等工作。

參考文獻(xiàn)：

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[2]段先盛.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的國(guó)家能力思考[J].求實(shí)，2015（2）：51-58.

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變范文第3篇

總書記在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。這是我們黨總結(jié)近30年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放實(shí)踐，探索和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)分析我國(guó)在新世紀(jì)、新階段面臨的新課題、新矛盾基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略方針，對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，具有十分重要的理論意義與實(shí)踐意義。

問(wèn)：如何正確認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的深刻內(nèi)涵？

答：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是比轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式內(nèi)涵更加豐富，也是對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求更具有戰(zhàn)略意義的歷史課題。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，在內(nèi)涵上主要是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由粗放型向集約型、由外延增長(zhǎng)向內(nèi)涵增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是提高要素投入產(chǎn)出效率和全要素生產(chǎn)率。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，還要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展及人的全面發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要以轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式為基礎(chǔ)，但發(fā)展方式的許多問(wèn)題屬于經(jīng)濟(jì)的外部性范疇，不能僅僅用資源配置效率來(lái)衡量，還要用發(fā)展的協(xié)調(diào)性、公正性、可持續(xù)性來(lái)衡量，不僅要靠完善市場(chǎng)體制來(lái)解決，還需要在完善政治、文化和社會(huì)體制的進(jìn)程中來(lái)實(shí)現(xiàn)。從一定意義上講，進(jìn)入新的發(fā)展階段，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能使增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉酶拘酝黄坪蛯?shí)質(zhì)性進(jìn)展。

問(wèn)：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的新任務(wù)，對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出了哪些緊迫要求？

答：集中反映在：一是全面提高自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。要著力構(gòu)建科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，互相促進(jìn)的體制，大幅度提高科技進(jìn)步和創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠資金和物質(zhì)要素投入帶動(dòng)向主要依靠科技進(jìn)步和人力資本帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。

二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在繼續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,培育以科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)為基礎(chǔ)的新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠工業(yè)帶動(dòng)向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。

三是加強(qiáng)節(jié)能降耗和保護(hù)環(huán)境，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為節(jié)能降耗和保護(hù)環(huán)境的基本途徑，緩解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源資源和生態(tài)環(huán)境的壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加資源投入帶動(dòng)向主要依靠提高資源利用效率帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。

四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。把挖掘農(nóng)業(yè)自身潛力與工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，把擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)與引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移結(jié)合起來(lái)，把推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，加快建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的體制機(jī)制和政策體系。

五是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局。深化區(qū)域分工合作，實(shí)現(xiàn)更大范圍的資源優(yōu)化配置。按照主體功能區(qū)要求，形成工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與區(qū)域資源環(huán)境承載力相匹配的國(guó)土開(kāi)發(fā)格局。

六是調(diào)整內(nèi)需與外需結(jié)構(gòu)，逐步形成內(nèi)需與外需互動(dòng)型增長(zhǎng)機(jī)制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)與參與全球多邊、區(qū)域合作的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資和出口拉動(dòng)向內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。

問(wèn)：如何才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變？

答：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是一個(gè)互動(dòng)過(guò)程?，F(xiàn)階段加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，最根本的是要深化改革，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，培育市場(chǎng)功能，增強(qiáng)市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能降耗的激勵(lì)和“倒逼”效應(yīng)。不從完善體制入手，缺乏制度性約束和動(dòng)力機(jī)制，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式很難到位。

當(dāng)前，最迫切的，一是要完善資源價(jià)格形成機(jī)制。資源價(jià)格偏低，造成對(duì)資源要素過(guò)度需求和浪費(fèi)，客觀上刺激了經(jīng)濟(jì)的粗放型增長(zhǎng)。資源價(jià)格改革涉及利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整，短期內(nèi)會(huì)遇到一些阻力，還會(huì)帶來(lái)低收入者承受能力問(wèn)題，但不下決心推進(jìn)這項(xiàng)改革，價(jià)格扭曲狀況很難扭轉(zhuǎn)，提高資源利用效率也很難落到實(shí)處。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變范文第4篇

關(guān)鍵詞：南京；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；中等收入陷阱；制度安排

中圖分類號(hào)：F121文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004―1605(2009)08／09―0099―05

一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是南京跨越

“中等收入陷阱”的必由之路

“中等收入陷阱”(MiddleIncomeTrap)一詞最早見(jiàn)于世界銀行2007年4月初出版的《東亞經(jīng)濟(jì)半年報(bào)》之中。按照世界銀行在該半年報(bào)中的定義，人均GDP在824美元以下的國(guó)家，屬于低收入國(guó)家；人均GDP在825美元―3254美元之間的國(guó)家，屬于低中等收入國(guó)家；人均GDP在3255美元―10064美元之間的國(guó)家，屬于高中等收入國(guó)家；人均GDP超過(guò)10065美元，則進(jìn)入高收入國(guó)家的行列。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，從什么樣的發(fā)展水平起步，對(duì)于隨后的發(fā)展績(jī)效有重要的影響。通過(guò)對(duì)1970年―2003年期間各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)的分析可以發(fā)現(xiàn)，那些起步時(shí)人均GDP在1000美元以下的國(guó)家，經(jīng)過(guò)30余年的發(fā)展之后，或者繼續(xù)被困于低收入水平上，或者雖然擺脫了低收入?yún)s陷于中等收入陷阱之中；而那些起步時(shí)人均GDP在1000美元―3000美元之間的國(guó)家，30余年以后大多擺脫了貧困陷阱，但是國(guó)家之間也產(chǎn)生了巨大的分化，有些進(jìn)入了高收入國(guó)家的行列，有些則被困于“中等收入陷阱”。大多數(shù)中等收入國(guó)家長(zhǎng)期難以進(jìn)入高收入國(guó)家，步入“中等收入陷阱”的主要原因是，在發(fā)展遇到的收入分配差距過(guò)大、城市化受阻、金融開(kāi)放過(guò)快、產(chǎn)業(yè)升級(jí)困難、服務(wù)業(yè)滯后等問(wèn)題，長(zhǎng)期積累容易形成經(jīng)濟(jì)危機(jī)，阻礙其進(jìn)入高收入國(guó)家進(jìn)程。盡管世界銀行提出的“中等收入陷阱”這個(gè)范疇是從國(guó)家層面來(lái)講的，但在全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、知識(shí)化、一體化等大背景下，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣適用，可以成為我們理性審視一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要視角。

改革開(kāi)放尤其是進(jìn)入新的世紀(jì)以來(lái)，南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的重大成就，2008年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3775億元，按常住人口計(jì)算的人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到50327元，按照現(xiàn)有的人民幣與美元的匯率水平測(cè)算，大約為7000―8000美元之間，總體上進(jìn)入了“高中等收入階段”。但從南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際看，南京也面臨嚴(yán)峻的“中等收入陷阱”挑戰(zhàn)，概括地講，主要體現(xiàn)在兩大方面：一是已有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力很難保持既往的強(qiáng)勁勢(shì)頭。二是未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多結(jié)構(gòu)性難題。具體地說(shuō)，從已有經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力看：進(jìn)入新的世紀(jì)以來(lái)，南京的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠投資和出口來(lái)拉動(dòng)，尤其是投資拉動(dòng)，2000年以來(lái)，投資對(duì)南京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率始終保持在45％以上，高的年份甚至超過(guò)了60％。投資和凈出口的貢獻(xiàn)率基本維持51％至56％之間；而在高收入國(guó)家，投資和凈出口的貢獻(xiàn)率基本上都在30％―40％之間。在新的發(fā)展階段這兩大動(dòng)力都很難保持既往的強(qiáng)勁勢(shì)頭。其一，固定資產(chǎn)投資保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭的難度加大。2002年以來(lái)，南京的固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)很快，尤其是2003―2005年這三年，年均固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)超過(guò)了33％。從南京的工業(yè)化進(jìn)程看，南京目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度大體相當(dāng)于日本20世紀(jì)70年代的水平，已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化的中后期，根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)人工業(yè)化中后期，投資增長(zhǎng)的速度往往會(huì)適當(dāng)放緩，很難像前幾年那樣保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。其二，出口的增速也會(huì)降低。2002年以來(lái)，南京的出口增長(zhǎng)也很快，2008年的出口額比2003年增長(zhǎng)超過(guò)了200％，隨著世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下行的周期以及美國(guó)金融危機(jī)的影響，南京出口的增速也必將有所下降。

在新的發(fā)展階段，南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展還將面臨諸多結(jié)構(gòu)性難題，舉其要者：

一是收入差距較大問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：(1)資本與勞動(dòng)所得差距較大，2003―2007年，企業(yè)利稅與工資總額之比由1.2上升到近1.8從國(guó)際上看，多數(shù)發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家這一比重大致在1.2～1.6之間。(2)城鄉(xiāng)之間收入差距較大，2003―2007年，城鎮(zhèn)居民年可支配收入與農(nóng)村居民年純收入始終徘徊在2.5左右。盡管低于全國(guó)平均數(shù)值，但從國(guó)際看，仍屬于很高的比值。(3)壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)收入差距較大，2003―2007年，按行業(yè)分，最高人均工資行業(yè)與最低人均工資的行業(yè)均鎖定金融和農(nóng)林牧漁業(yè)，行業(yè)最高人均工資與行業(yè)最低人均工資之比，始終維持為4.6―6之間的高位。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)問(wèn)題。1992年以來(lái)，南京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整取得了突出成就：(1)南京工業(yè)經(jīng)濟(jì)投入、產(chǎn)出及綜合效益有明顯提高；(2)產(chǎn)業(yè)偏離度逐漸降低；(3)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度快速上升。但也存在這樣一些突出問(wèn)題：(1)高中技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較弱。南京制造業(yè)中產(chǎn)業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)仍主要以中低技術(shù)密集度的產(chǎn)業(yè)為主，距離以資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展階段還有一定差距。(2)輕重工業(yè)發(fā)展存在結(jié)構(gòu)上的不平衡。1978年，南京輕工業(yè)在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重為30.3％，重工業(yè)高達(dá)69.7％。在改革開(kāi)放以后的三十年中，南京的重工業(yè)比重進(jìn)一步上升，至2007年已經(jīng)高達(dá)84.7％，輕工業(yè)在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重已經(jīng)減少到15.3％，輕重工業(yè)之間的發(fā)展已嚴(yán)重失衡。(4)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。南京2007年的人均GDP已達(dá)到6000美元，相當(dāng)于中高收入國(guó)家的水平，但南京的服務(wù)業(yè)比重卻比中高收入國(guó)家2002年的平均比重低了11.4個(gè)百分點(diǎn)，僅比低收入國(guó)家高出2.7個(gè)百分點(diǎn)。與服務(wù)業(yè)相反的是，工業(yè)的產(chǎn)值比重高出了中高收入國(guó)家2002年平均水平15.O個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)的比重低于中高收入國(guó)家平均水平3.7個(gè)百分點(diǎn)。相對(duì)于南京的發(fā)展階段而言，南京工業(yè)增加值在GDP中的比重顯得過(guò)高，而服務(wù)業(yè)的發(fā)展卻明顯滯后。

三是推進(jìn)城市化進(jìn)程問(wèn)題。進(jìn)入新的世紀(jì)以來(lái)，南京的城市化建設(shè)取得了突出成就?？偟目矗暇┑某鞘谢M(jìn)程呈現(xiàn)如下鮮明特征：(1)政府主導(dǎo)；(2)城市化進(jìn)程服從于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的；(3)土地城市化先于農(nóng)民城市化；(4)城市化進(jìn)程穩(wěn)中有升，滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。(5)“二元結(jié)構(gòu)”特征明顯；(6)大城市的服務(wù)功能正在日益強(qiáng)化；(7)城市化進(jìn)程由第二產(chǎn)業(yè)為主推動(dòng)向第二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)轉(zhuǎn)變。這樣的城市化進(jìn)程存在的主要問(wèn)題有：(1)城市化成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策工具；(2)利益分配機(jī)制對(duì)農(nóng)民不利：(3)公共物品供給不足。

南京要跨越“中等收入陷阱”進(jìn)入高收入階段，關(guān)鍵的選擇在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。這是因?yàn)槟暇┙?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的突出成就及面臨的結(jié)構(gòu)性難題與以往粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是緊密相關(guān)的。兩者之間的內(nèi)在邏輯，如下圖所示。只有大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持發(fā)展的人本導(dǎo)向，圍繞

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益這個(gè)核心，貫徹落實(shí)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展要求，才能有效地增強(qiáng)南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和解決制約南京發(fā)展的結(jié)構(gòu)性難題，順利跨入高收入階段。正是從這個(gè)意義上說(shuō)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是南京跨越“中等收入陷阱”的必由之路。

二、影響南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度因素

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，制度是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，這一地位是由制度的功能和作用決定的：其一，制度具有規(guī)范和約束功能；其二，激勵(lì)功能；其三，明晰產(chǎn)權(quán)、降低交易成本的功能。就轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式而言，制度是關(guān)鍵因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變至少取決于三方面因素：一是技術(shù)創(chuàng)新的能力。二是社會(huì)和諧的程度。以效率提升為首要目的的技術(shù)創(chuàng)新，在提高效率的同時(shí)，必然會(huì)擴(kuò)大差別，如在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中貢獻(xiàn)不同的要素所獲得的報(bào)酬必然有差別，技術(shù)進(jìn)步率不同進(jìn)而對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不同的產(chǎn)業(yè)、部門、企業(yè)所獲得的報(bào)酬也必然有差別。只有協(xié)調(diào)其中的公平與效率的關(guān)系才可能使技術(shù)創(chuàng)新具有必要的源于社會(huì)利益的動(dòng)力基礎(chǔ)。三是制度創(chuàng)新的能力。一方面，技術(shù)創(chuàng)新的能力，與其說(shuō)是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步問(wèn)題，不如說(shuō)是一個(gè)制度創(chuàng)新問(wèn)題，因?yàn)槿狈χ贫葪l件便難以真正形成社會(huì)性的技術(shù)創(chuàng)造力；另一方面，為技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造基于社會(huì)利益的動(dòng)力基礎(chǔ)，更是一個(gè)制度創(chuàng)新問(wèn)題。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于制度創(chuàng)新。從南京的情況來(lái)看，當(dāng)前制度層面還存在諸多制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的因素，主要表現(xiàn)在：

一是“GDP崇拜”發(fā)展觀的影響。發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)，是人們關(guān)于發(fā)展問(wèn)題的認(rèn)知框架、指導(dǎo)思想和基本的評(píng)價(jià)尺度。它是非正式制度的重要組成部分。“GDP崇拜”的發(fā)展觀從國(guó)際范圍看是一種傳統(tǒng)的發(fā)展觀，盛行于上個(gè)世紀(jì)50～60年代。在持這種發(fā)展觀的人們看來(lái)，認(rèn)為只要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，發(fā)展中國(guó)家就能擺脫貧窮落后、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，因而又被稱為增長(zhǎng)發(fā)展觀或“GDP崇拜”發(fā)展觀。這一發(fā)展觀的核心觀點(diǎn)有這樣三個(gè)：其一，工業(yè)化是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和現(xiàn)代化的中心內(nèi)容；其二，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)展的第一標(biāo)志；其三，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要甚至唯一標(biāo)尺。這一發(fā)展觀對(duì)南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響很大。非正式制度變遷的一個(gè)突出特征就是具有路徑依賴的性質(zhì)。盡管目前都在大力學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，但“GDP崇拜”發(fā)展觀還會(huì)在比較長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)繼續(xù)產(chǎn)生影響：其一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的高低在相當(dāng)大程度上成了執(zhí)政黨的能力與合法性的檢驗(yàn)尺度，并成了官員升遷的尺度。其二，官員們用GDP作為是否有公共福祉的指標(biāo)，認(rèn)為追求GDP增長(zhǎng)就是為人民服務(wù)。其三，GDP是一種象征，它維系了許多官員和民眾的發(fā)展愿望。這構(gòu)成了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式的一個(gè)重要的非正式制度約束。

二是政府職能錯(cuò)位。南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程，政府主導(dǎo)的特點(diǎn)仍十分突出，政府投資決策的機(jī)制不完善，政府投資責(zé)任追究制度不健全，決策者不對(duì)決策后果負(fù)責(zé)。當(dāng)前的干部考核是以GDP論英雄，這導(dǎo)致干部行為短期化，在任期內(nèi)不計(jì)成本地追逐政績(jī)的可能性大大增加，在履行職責(zé)行為時(shí)往往產(chǎn)生兩大“熱衷”：其一，熱衷于采取上項(xiàng)目，特別是上工業(yè)項(xiàng)目、上重工業(yè)項(xiàng)目、上房地產(chǎn)項(xiàng)目等見(jiàn)效較快的增長(zhǎng)方式，千方百計(jì)地?cái)U(kuò)大投資。既“跑部錢進(jìn)”向上要投資，又創(chuàng)造各種優(yōu)惠條件吸引內(nèi)資外資，甚至不惜壓縮公共福利開(kāi)支而增加投資，在這一過(guò)程中，資本的優(yōu)勢(shì)地位進(jìn)一步凸現(xiàn)，勞動(dòng)的弱勢(shì)地位進(jìn)一步弱化，造成國(guó)民收入更多向資本傾斜，為更多的投資創(chuàng)造了有利條件。其二，熱衷于大量出口創(chuàng)匯，千方百計(jì)擴(kuò)大出口。一個(gè)方面各個(gè)區(qū)縣相互壓低出口產(chǎn)品價(jià)格，另一方面大量投資于公路、鐵路、港口基礎(chǔ)設(shè)施等為出口服務(wù)；還有一個(gè)方面就是力圖維持城鄉(xiāng)二元體制及扭曲的要素價(jià)格體系，以確保勞動(dòng)力等低要素成本從而增強(qiáng)產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)力。這些都嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

三是生產(chǎn)要素與能源、資源的價(jià)格形成機(jī)制不完善，比價(jià)關(guān)系不合理。從生產(chǎn)要素看，我國(guó)商品市場(chǎng)已經(jīng)很發(fā)達(dá)，市場(chǎng)化程度已經(jīng)很高，但生產(chǎn)要素市場(chǎng)還很不完善，市場(chǎng)化程度還比較低，市場(chǎng)機(jī)制還不能充分發(fā)揮作用。尤其突出的是，土地作為重要的生產(chǎn)要素，價(jià)格形成機(jī)制過(guò)多地受到行政干預(yù)，價(jià)格杠桿不能有效地發(fā)揮作用。在現(xiàn)階段，土地大部分掌握在政府手中，由于不盡完善的政績(jī)考核制度和征地制度，在之前的幾年里，土地成為地方政府的重要收入來(lái)源和招商引資的主要手段。一些地方政府為了在招商引資中居于主動(dòng)，不惜人為壓低土地出讓價(jià)格，甚至搞零地價(jià)，這導(dǎo)致土地價(jià)格大大偏低，結(jié)果，企業(yè)大規(guī)模地圈占土地，且在使用土地的過(guò)程中，效率低下，浪費(fèi)嚴(yán)重。從能源、資源看，我國(guó)是能源和資源相對(duì)短缺的國(guó)家，但由于資源能源價(jià)格改革不到位，導(dǎo)致電力、煤炭、成品油、水的價(jià)格普遍地低于發(fā)達(dá)國(guó)家。根據(jù)國(guó)際能源組織有關(guān)資料，我國(guó)工業(yè)電價(jià)水平51美分／千瓦時(shí)，是日本、意大利等發(fā)達(dá)國(guó)家的62.5％，是阿根廷、韓國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的83.3％，是加拿大、澳大利亞等資源型國(guó)家的76.9％。我國(guó)成品油價(jià)格比國(guó)際市場(chǎng)低20％～40％，城市水價(jià)僅為國(guó)際水價(jià)的1／3。資源與要素價(jià)格的扭曲，不能反映資源稀缺性、供求關(guān)系和環(huán)境污染代價(jià)，所以，很難從經(jīng)濟(jì)利益上起到明確的政策導(dǎo)向作用。這兩個(gè)問(wèn)題在南京也非常突出地存在。

四是收入分配制度不健全。從初次分配看；其一，在勞動(dòng)與資本之間還沒(méi)有建立起相對(duì)均衡合理的分配機(jī)制，分配更多地向資本傾斜；其二，在壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)之間，分配更多地向壟斷行業(yè)傾斜。從再分配看：其一，再分配的力度，不能有效地降低居民的收入差距；其二，再分配的機(jī)制不完善，再分配的成本高昂。結(jié)果是居民收入在國(guó)民收入的比重偏低、初次分配中勞動(dòng)者的收入比重偏低，導(dǎo)致消費(fèi)需求難以擴(kuò)大，自主創(chuàng)新能力的提高缺乏需求動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多地依靠投資和出口。

三、推動(dòng)南京轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、

跨越“中等收入陷阱”的制度創(chuàng)新

根據(jù)上面我們對(duì)制約南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式制度因素的分析，我們認(rèn)為推動(dòng)南京轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、跨越“中等收入陷阱”在制度創(chuàng)新方面至少要有這樣幾個(gè)方面重點(diǎn)突破：

一是大力消除“GDP”崇拜發(fā)展觀的負(fù)面影響。按照中央的要求，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求完善政府官員的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，借鑒國(guó)際上比較先進(jìn)的HDI評(píng)價(jià)體系，將社會(huì)發(fā)展指標(biāo)、人文指標(biāo)、民主法制指標(biāo)、資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)等納入評(píng)價(jià)體系之中，讓科學(xué)發(fā)展真正成為各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)行動(dòng)。

二是切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極推動(dòng)政府由全能型政府向有限型政府，由經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府向公共服務(wù)型政府，由統(tǒng)治型政府向監(jiān)管型政府的轉(zhuǎn)變。以《行政許可法》的頒布實(shí)施為契機(jī)，理順政企關(guān)系、政社關(guān)系、政市關(guān)系，縮小審批范圍、簡(jiǎn)化審批程序，大力培育社會(huì)中介組織，將過(guò)多承擔(dān)的職能交給企業(yè)、市場(chǎng)和社會(huì)中介組織去做；理順各級(jí)政府之間的關(guān)系，使事權(quán)與財(cái)權(quán)統(tǒng)一；將主要的力量投入到市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上去。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變范文第5篇

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；經(jīng)濟(jì)全球化；轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是生產(chǎn)要素的分配、投入、組合與使用的方式。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式一般是通過(guò)生產(chǎn)要素變化包括數(shù)量增加、結(jié)構(gòu)變化、質(zhì)量改善等等，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式與方法。隨著全球經(jīng)濟(jì)化的不斷深入，國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)日趨激烈，同時(shí)也推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式存在一些不足之處，針對(duì)這些不足之處提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的策略，對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式存在的問(wèn)題

1.過(guò)度消耗能源

能源就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，其價(jià)值是無(wú)法估量的。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，由于生產(chǎn)力發(fā)展水平與發(fā)展觀念的限制，通常實(shí)施的方式就是通過(guò)對(duì)能源的過(guò)度消耗來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。資源消耗的整個(gè)過(guò)程中，一般采用的是粗加工的模式，由于資源的附加值比較底，因此，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中也就處于低級(jí)階段。由于資源過(guò)度消耗，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然受到資源緊缺的影響。在嚴(yán)峻的形勢(shì)面前，走集約式經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線是我國(guó)政府當(dāng)前必須實(shí)施的，其現(xiàn)實(shí)意義不可替代。但是，真正意義上要將我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放式經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向集約型經(jīng)濟(jì)必然是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。從對(duì)土地、河流、空氣造成的環(huán)境污染相關(guān)資料來(lái)分析，以及我國(guó)煤量、石油消耗的增長(zhǎng)水平，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的依賴依然居高不下，這是當(dāng)前研究者必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)難題。

2.科技創(chuàng)新能力低

科技永遠(yuǎn)都是第一生產(chǎn)力，為了保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定健康的發(fā)展，科技創(chuàng)新能力是關(guān)鍵的因素。我國(guó)加入WTO世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織的時(shí)間并不是很長(zhǎng)，而且在整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)中處于不利的地位。我國(guó)真實(shí)的現(xiàn)狀是高端知識(shí)型人才比較少，而低段勞動(dòng)型人口比較多，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)局勢(shì)分局中，我國(guó)自覺(jué)承擔(dān)了初級(jí)勞動(dòng)力分配的責(zé)任，在整個(gè)國(guó)際分工體系中屬于勞動(dòng)生產(chǎn)型，例如：生產(chǎn)無(wú)數(shù)雙襪子可能才能換來(lái)一臺(tái)所謂的進(jìn)口汽車。可以說(shuō)，我國(guó)就是低段產(chǎn)品的發(fā)源地例如：某些產(chǎn)品性能也比較好，但是由于品牌產(chǎn)權(quán)意識(shí)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的缺乏，白白浪費(fèi)了市場(chǎng)良機(jī)。與發(fā)到國(guó)家對(duì)比起來(lái)，我國(guó)在科技創(chuàng)新能力與創(chuàng)新意識(shí)上都還存在一定的差距。例如：競(jìng)爭(zhēng)初級(jí)階段，大部分企業(yè)采取的方式都是模仿中開(kāi)始創(chuàng)新；但是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)一旦進(jìn)入高級(jí)階段，企業(yè)發(fā)展的基本路徑唯有自主創(chuàng)新，不然將被市場(chǎng)所淘汰。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了世界經(jīng)濟(jì)的前列，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須要轉(zhuǎn)變，通過(guò)科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全保障，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高度增長(zhǎng)。

二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的策略

1.實(shí)物本經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀到人本經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念是以物為本，而物本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含義是指：以資本增值為本或以財(cái)富增長(zhǎng)為本的發(fā)展觀，將作為生產(chǎn)資料與勞動(dòng)對(duì)象存在的物視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心但是作為生存者的人其價(jià)值卻被資源價(jià)值所覆蓋，人的價(jià)值還必須在資源的價(jià)值基礎(chǔ)上才能體現(xiàn)出來(lái)。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀應(yīng)該是以人為本，要以人為中心，人才是整個(gè)世界的主要?jiǎng)?chuàng)造者，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)者與受益者，人真正的價(jià)值應(yīng)該被充分挖掘出來(lái)。而人本經(jīng)濟(jì)發(fā)展以勞動(dòng)解放為本或者以人類增值為本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀，當(dāng)前人本經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀的拓展主要體現(xiàn)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)與福利經(jīng)濟(jì)等等方面。由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)形態(tài)可以說(shuō)是人本經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念。當(dāng)前雖然積極推行人本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念，但是并不代表人就至于萬(wàn)物之上，必須要對(duì)萬(wàn)物的規(guī)律進(jìn)行遵循，才能充分人的潛能，才能創(chuàng)造豐富的物質(zhì)財(cái)富，這是解決能源過(guò)度的有效手段之一。

2.通過(guò)科技創(chuàng)新提升生產(chǎn)力

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力主要還是來(lái)自于科學(xué)技術(shù)，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要催化劑。科技創(chuàng)新包含了管理創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新以及技術(shù)創(chuàng)新，主要是指創(chuàng)造與應(yīng)用新知識(shí)、新技術(shù)、新工具、新工藝，對(duì)生產(chǎn)對(duì)象與生產(chǎn)方式進(jìn)行改革，通過(guò)產(chǎn)品研發(fā)與試驗(yàn)、批量生產(chǎn)、投放市場(chǎng)等等手段，打造質(zhì)量更高、實(shí)用性更強(qiáng)的新產(chǎn)品與服務(wù)的整個(gè)過(guò)程。由此可見(jiàn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中科學(xué)技術(shù)的貢獻(xiàn)程度比生產(chǎn)資料與金融資本的貢獻(xiàn)度大了很多。發(fā)達(dá)國(guó)家目前開(kāi)始實(shí)施的大科學(xué)計(jì)劃，就是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)能夠更好的發(fā)展，他們的目的就是要對(duì)高新技術(shù)的發(fā)展，來(lái)將產(chǎn)品的附加值與競(jìng)爭(zhēng)能力提高，進(jìn)而在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)中占據(jù)制高點(diǎn)，進(jìn)一步提升國(guó)家綜合國(guó)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中需要借鑒這些優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)科技創(chuàng)新機(jī)制進(jìn)行必要的完善，完善過(guò)程中要有針對(duì)性，要能提升科技創(chuàng)新的積極性，提倡自主創(chuàng)新，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體的框架體系，不斷提升科技成果的轉(zhuǎn)化能力，最大限度使其我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)向國(guó)際化，能更好的適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)。

三、結(jié)語(yǔ)

實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，就必須對(duì)生態(tài)學(xué)規(guī)律嚴(yán)格遵循，要對(duì)自然環(huán)境與資源容量進(jìn)行合理使用，堅(jiān)持走資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益合理的工業(yè)化之路，以最小的投資與損耗取得最為理想的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益?？傊苿?dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，是當(dāng)前促進(jìn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的主要戰(zhàn)略任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉華清轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式[J]湘潮2008.