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關(guān)鍵詞:智能化;結(jié)構(gòu)化;綜合布線;安全防范
中圖分類(lèi)號(hào): TP18 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-3044(2013)19-4503-03
1 工程概述
安徽省地震監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮中心大樓位于合肥市主干道長(zhǎng)江路西路與潛山路交口,于2012年11月正式投入使用,該工程總建筑面積約7868平方米,其中地上9層,地下1層,大樓采用鋼砼框架結(jié)構(gòu)。
安徽省地震監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮中心大樓智能化工程是個(gè)龐大、系統(tǒng)的建設(shè)工程,體現(xiàn)了大型、綜合性、現(xiàn)代化等特點(diǎn),建設(shè)目標(biāo)旨在使安徽省地震局能充分利用信息化手段加強(qiáng)政府有效管理,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,提高辦事效率和管理水平,加強(qiáng)政府對(duì)信息化社會(huì)的管理和服務(wù)職能,這有利于政務(wù)信息的公開(kāi)、交流,有利于提高政務(wù)辦公的效率和透明度。
安徽省地震監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮中心大樓智能化系統(tǒng)建設(shè)采用智能化設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和需求,以基于網(wǎng)絡(luò)的信息通信系統(tǒng)作為重點(diǎn),包含如下子系統(tǒng)的建設(shè):結(jié)構(gòu)化綜合布線系統(tǒng)、樓層交換系統(tǒng)、安全技術(shù)防范系統(tǒng)、有線電視系統(tǒng)、公共信息系統(tǒng)。在建設(shè)過(guò)程中,充分遵循了對(duì)建筑智能化進(jìn)行整體規(guī)劃、成熟性與先進(jìn)性結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)化與開(kāi)放性、安全性與保密性等原則。
2 各子系統(tǒng)建設(shè)
2.1 結(jié)構(gòu)化綜合布線子系統(tǒng)
綜合布線子系統(tǒng)是智能化系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ),具有開(kāi)放性、靈活性、可擴(kuò)展性、實(shí)用性、安全可靠性和經(jīng)濟(jì)性等特點(diǎn),具有高速和高寬帶數(shù)據(jù)傳輸能力,全程鏈路性能參數(shù)為6類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),滿足模塊化、積木式、標(biāo)準(zhǔn)接插件的安裝要求,保證系統(tǒng)的擴(kuò)充升級(jí)容易。安徽省地震監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮中心大樓的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)采用分層星型結(jié)構(gòu),分為核心和接入兩級(jí):第一級(jí)是網(wǎng)絡(luò)中心,為中心節(jié)點(diǎn),布置網(wǎng)絡(luò)的核心設(shè)備。第二級(jí)是各分配線間的接入層交換機(jī),它向上通過(guò)12芯萬(wàn)兆主干光纖與設(shè)備間的的核心層交換機(jī)相連,向下直接與服務(wù)器或工作站連接。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃,數(shù)據(jù)總配線間設(shè)在大樓一層弱電中心機(jī)房(網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房),語(yǔ)音總配線間設(shè)在大樓一層值班室西邊。根據(jù)大樓的建筑情況和前端信息點(diǎn)的分布情況,在大樓一層至六層各樓層設(shè)置弱電管理間。管理間與綜合布線總配線間之間的數(shù)據(jù)干線采用12芯萬(wàn)兆多模光纜,語(yǔ)音部分采用25對(duì)大對(duì)數(shù)電纜。根據(jù)實(shí)際需要,安徽省地震監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮中心大樓綜合布線系統(tǒng)主要由信息點(diǎn)設(shè)置、水平布線、垂直干線布線以及樓層管理單元四大部分組成。
1)信息點(diǎn)設(shè)置
安徽省地震監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮中心大樓綜合布線系統(tǒng)的信息點(diǎn)主要分為外網(wǎng)信息點(diǎn)、局內(nèi)網(wǎng)(專(zhuān)網(wǎng))信息點(diǎn)、政務(wù)網(wǎng)信息點(diǎn)、財(cái)務(wù)網(wǎng)信息點(diǎn)以及語(yǔ)音信息點(diǎn)等類(lèi)型。外網(wǎng)信息點(diǎn)主要是安徽省地震監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮中心大樓內(nèi)工作人員的日常行政辦公,提供互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)、對(duì)外行政服務(wù)以及信息公開(kāi)等應(yīng)用服務(wù),對(duì)數(shù)據(jù)的安全性要求較高;局內(nèi)網(wǎng)(專(zhuān)網(wǎng))信息點(diǎn)屬于內(nèi)部信息點(diǎn),滿足局內(nèi)專(zhuān)網(wǎng)應(yīng)用需求;政務(wù)外網(wǎng)以及財(cái)務(wù)網(wǎng)滿足專(zhuān)業(yè)網(wǎng)需求;語(yǔ)音信息點(diǎn)覆蓋整個(gè)大樓各個(gè)區(qū)域,是大樓日常電話和傳真通訊的基礎(chǔ)平臺(tái)。
2)樓層管理單元
樓層管理單元由各配線間構(gòu)成,結(jié)合大樓建設(shè)的實(shí)際情況,在一層-六層的樓層弱點(diǎn)豎井內(nèi)共設(shè)置6個(gè)管理間,用于管理各個(gè)樓層及區(qū)域的所有語(yǔ)音和數(shù)據(jù)信息點(diǎn),主要設(shè)備包括配線架、跳線等。樓層管理單元提供了與其它子系統(tǒng)連接的手段,使整個(gè)綜合布線及連接的應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)備、器件等構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的應(yīng)用系統(tǒng)。管理人員只要在配線連接硬件區(qū)域調(diào)整交接方式,就可以管理整個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)終端設(shè)備,從而實(shí)現(xiàn)綜合布線的靈活性、開(kāi)放性和可擴(kuò)展性。各樓層配線間數(shù)據(jù)、語(yǔ)音信息點(diǎn)的水平部分均采用快接式配線架管理,數(shù)據(jù)主干部分采用 19 英寸光纖配線架,語(yǔ)音主干部分采用110 型機(jī)架式配線架,各有過(guò)線槽。所有電纜光纖配線架、模塊式配線架及 110 型配線架均以整潔而且安全的方式安裝并集成在獨(dú)立的19”標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜內(nèi)。管理子系統(tǒng)實(shí)行雙點(diǎn)管理單交接,管理方式按EIA/TIA 606標(biāo)準(zhǔn)。在樓層配線間和建筑物配線間進(jìn)行雙點(diǎn)管理,在樓層配線間進(jìn)行交接。
3)水平布線
水平布線采用六類(lèi)4對(duì)非屏蔽雙絞線十字或一字骨架支撐結(jié)構(gòu),支持1000Mbps的傳輸速率,電纜長(zhǎng)度均為90米以?xún)?nèi)。配線間內(nèi)接線端子與信息插座之間均為點(diǎn)到點(diǎn)端接,任何改變布線系統(tǒng)的操作(如增減用戶、用戶地址改變等)都不影響整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行,增減用戶只需在IDF做必要的跳線即可,使系統(tǒng)具有靈活性,可擴(kuò)展性,為系統(tǒng)線路故障檢修提供了方便。
4)垂直干線布線
垂直干線布線包括大對(duì)數(shù)電話電纜、光纖以及連接主配線架到樓層配線間的垂直電纜終端。在保證大樓業(yè)務(wù)和辦公信息點(diǎn)的數(shù)據(jù)傳輸帶寬和今后網(wǎng)隔離及擴(kuò)展需要的前提下,網(wǎng)絡(luò)主干光纜從大樓一層網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房到各個(gè)分配線間布置12芯萬(wàn)兆多模光纜,每套網(wǎng)絡(luò)分別單獨(dú)布置1根,滿足核心交換機(jī)到接入交換機(jī)雙千兆鏈路聯(lián)網(wǎng)需要。語(yǔ)音干線根據(jù)管理間管理的語(yǔ)音信息點(diǎn)總數(shù)布置1根25對(duì)3類(lèi)大對(duì)數(shù)電纜。
2.2 樓層交換子系統(tǒng)
安徽省地震監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮中心大樓計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)由外網(wǎng)、專(zhuān)網(wǎng)(局內(nèi)網(wǎng))、政務(wù)網(wǎng)、財(cái)務(wù)網(wǎng)四個(gè)相互物理隔離的子網(wǎng)組成,全部采用核心-接入兩層星型拓?fù)浣Y(jié)構(gòu),核心交換機(jī)部署在大樓的一層網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房,網(wǎng)絡(luò)主干采用1000M以太網(wǎng)的技術(shù),100M快速以太網(wǎng)技術(shù)到桌面。樓層交換子系統(tǒng)作為安徽省地震監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮中心大樓計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的匯聚節(jié)點(diǎn),與安徽省地震局現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)無(wú)縫連接,與現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)完全兼容,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的統(tǒng)一管理。
專(zhuān)網(wǎng):涉及61個(gè)數(shù)據(jù)信息點(diǎn)的局域網(wǎng)接入,3、6層各一個(gè)配線間,核心機(jī)房至每個(gè)配線間都是1根萬(wàn)兆多模光纜,配線間至各信息點(diǎn)采用六類(lèi)線。
財(cái)務(wù)網(wǎng):涉及19個(gè)數(shù)據(jù)信息點(diǎn)的局域網(wǎng)接入,分配線間設(shè)在2層;核心機(jī)房至分配線間是萬(wàn)兆多模光纜,配線間至各信息點(diǎn)采用六類(lèi)線。
政務(wù)外網(wǎng):涉及30個(gè)數(shù)據(jù)信息點(diǎn)的局域網(wǎng)接入,3、6層各一個(gè)配線間,核心機(jī)房至每個(gè)配線間都是萬(wàn)兆多模光纜,配線間至各信息點(diǎn)采用六類(lèi)線。
外網(wǎng):涉及113個(gè)數(shù)據(jù)信息點(diǎn)的局域網(wǎng)接入;核心機(jī)房在八樓,1-6層每層一個(gè)配線間,核心機(jī)房至(1-6層)每個(gè)配線間都是1根萬(wàn)兆多模光纜。
2.3 安全防范技術(shù)子系統(tǒng)
安全防范技術(shù)系統(tǒng)針對(duì)大樓各出入口、地下車(chē)庫(kù)、重要公共區(qū)域、各層主要通道、樓梯口等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和防范,以達(dá)到威懾犯罪分子、防潛伏作案、防智能化作案、防暴力搶劫作案、及時(shí)處理突發(fā)事件等目的,保障樓內(nèi)安全,實(shí)現(xiàn)對(duì)整體安全防范的有序化管理。大樓建設(shè)的安全防范子系統(tǒng)主要包括閉路電視監(jiān)控和防盜報(bào)警。
1)閉路電視監(jiān)控
閉路電視監(jiān)控主要功能是對(duì)于各個(gè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況進(jìn)行監(jiān)視,使得管理人員在中心控制室內(nèi)能觀察樓內(nèi)重要地點(diǎn)的情況,對(duì)出入辦公樓的人員進(jìn)行監(jiān)視、記錄,是加強(qiáng)治安管理、保障人員生命、財(cái)產(chǎn)安全的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。大樓監(jiān)控中心設(shè)在一層值班室內(nèi),配置一套鋼制電視墻用于輪流或切換顯示前端攝像機(jī)的實(shí)時(shí)監(jiān)視畫(huà)面,配置2臺(tái)16路數(shù)字硬盤(pán)錄像機(jī)(帶環(huán)通輸出功能)用于所有重點(diǎn)場(chǎng)所的視頻顯示、錄像。在辦公樓其它位置設(shè)分控中心,分控中心采用辦公樓局域網(wǎng)傳輸視頻和控制信號(hào)。辦公樓內(nèi)所有前端攝像機(jī)監(jiān)視畫(huà)面全部通過(guò)同軸線纜傳到監(jiān)控中心,在電視墻上進(jìn)行畫(huà)面輪流切換和顯示多路實(shí)時(shí)錄像,監(jiān)控中心通過(guò)矩陣鍵盤(pán)或軟件對(duì)前端攝像機(jī)和云臺(tái)進(jìn)行控制,與設(shè)在該中心防盜報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),并可通過(guò)內(nèi)部局域網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)分控。
2)防盜報(bào)警
防盜報(bào)警對(duì)任何人員非法越入進(jìn)行及時(shí)報(bào)警,按不同時(shí)間段進(jìn)行布防、撤防。在夜間或節(jié)假日布防時(shí)區(qū),雙鑒探測(cè)器處于警戒狀態(tài),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)防護(hù)區(qū)實(shí)施全方位封鎖,如有目標(biāo)進(jìn)入該區(qū)域,報(bào)警主機(jī)立即發(fā)出報(bào)警信號(hào),報(bào)警主機(jī)可顯示入侵位置,能自動(dòng)彈出報(bào)警區(qū)域地圖。并通過(guò)矩陣主機(jī)聯(lián)動(dòng)相應(yīng)攝像機(jī)進(jìn)行實(shí)時(shí)錄像。監(jiān)控中心可通過(guò)現(xiàn)有電話、網(wǎng)絡(luò)等方式及時(shí)將本地報(bào)警信號(hào)傳給遠(yuǎn)端公安報(bào)警中心。
2.4 有線電視子系統(tǒng)
有線電視子系統(tǒng)按照860MHZ帶寬雙向鄰頻傳輸要求設(shè)計(jì),采用光纖和同軸電纜混合網(wǎng)(HFC)組網(wǎng),選用的設(shè)備與部件具有雙向性,其輸出阻抗及特性阻抗為75歐姆。系統(tǒng)分配網(wǎng)絡(luò)傳輸電纜均采用損耗小,頻響好的高效專(zhuān)用四屏蔽物理高發(fā)泡電纜,有線電視樓層分配系統(tǒng)采用SYWV-75-7電纜,用戶配線為SYWV-75-5電纜,所有弱電線纜需為阻燃型。
有線電視機(jī)房設(shè)在大樓一層弱電中心機(jī)房,其有線電視信號(hào)引自合肥市有線電視網(wǎng),機(jī)房設(shè)有一臺(tái)光端機(jī),信號(hào)經(jīng)光電轉(zhuǎn)換放大及分支分配后引到各電視終端。系統(tǒng)共設(shè)有線電視信息點(diǎn)19個(gè),用戶電平嚴(yán)格控制在65±4dB。
2.5 公共信息子系統(tǒng)
公共信息子系統(tǒng)是一個(gè)用于數(shù)字化媒體內(nèi)容與播出的專(zhuān)業(yè)系統(tǒng),需要宣傳和的內(nèi)容均以數(shù)字化的方式編輯制作,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化的方式傳輸?shù)街付ǖ男麄鼽c(diǎn)進(jìn)行播出,并以信息化方式進(jìn)行集中管理,以達(dá)到信息的定向、實(shí)時(shí)更新和集中管理。根據(jù)安徽省地震監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮中心大樓的實(shí)際需求,系統(tǒng)采取多媒體信息的方式,直觀的顯示各種多媒體信息,為到訪者提供各類(lèi)信息的有效平臺(tái),成為安徽省地震局的一個(gè)展示的窗口,同時(shí)軟件具有多場(chǎng)地重復(fù)使用的特點(diǎn),使得在同一時(shí)間,不同地點(diǎn),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一宣傳成為可能,并且節(jié)省了重復(fù)投資,實(shí)現(xiàn)了宣傳的一體化。
安徽省地震監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮中心大樓公共信息子系統(tǒng)采用2級(jí)結(jié)構(gòu),即“管理中心+點(diǎn)”模式。管理中心:位于一層值班室,架設(shè)管理服務(wù)器、媒體庫(kù),負(fù)責(zé)所有用于多媒體信息管理與素材的集中下發(fā)工作。信息點(diǎn)位于大樓的各個(gè)區(qū)域,用于提供面向外來(lái)辦事人員的信息和面向大樓內(nèi)部的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)信息,并架設(shè)相關(guān)接入網(wǎng)絡(luò)線路、顯示屏幕和播放器。
3 結(jié)束語(yǔ)
安徽地震監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮中心是安徽省政府“十一五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一,也是安徽省重大民生工程之一,是中國(guó)地震局提升華東區(qū)域防震減災(zāi)基礎(chǔ)能力的戰(zhàn)略舉措。安徽地震監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮中心大樓的智能化系統(tǒng)建設(shè)作為其中重要組成部分,將整棟建筑建成了高技術(shù)人性化服務(wù)平臺(tái),提供了一個(gè)高效、可靠的管理手段和環(huán)境,提供了一個(gè)良好和舒適的工作環(huán)境,為推動(dòng)安徽防震減災(zāi)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為開(kāi)創(chuàng)著安徽防震減災(zāi)事業(yè)新局面起到了重要的保障作用。
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現(xiàn)將勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于建立勞動(dòng)保障行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)制度的通知》(勞社廳發(fā)〔1999〕32號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)你們,并結(jié)合我市實(shí)際情況,提出以下要求,請(qǐng)一并執(zhí)行。
一、各區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局要加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴案件的統(tǒng)計(jì),建立統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。
二、行政復(fù)議和應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)實(shí)行半年報(bào)制度。各區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局在每年的7月10日前和1月10日前將本局發(fā)生的行政復(fù)議案件和行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)上報(bào)我局政策法規(guī)處。
創(chuàng)建“平安縣”是今年后半年全縣綜治工作的中心任務(wù),縣委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)常委會(huì)對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究,并制定出臺(tái)了我縣創(chuàng)建工作的意見(jiàn),對(duì)創(chuàng)建指導(dǎo)思想、“平安縣”標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建工作措施都作出了具體規(guī)定,提出了明確要求,今年是平安建設(shè)推進(jìn)年,要認(rèn)真開(kāi)展全縣“平安建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng),開(kāi)展好縣綜治成員單位“攜手共創(chuàng)平安”,組織好“送平安”、“講平安”和“訪平安”,要在平安建設(shè)的領(lǐng)域和覆蓋面上下功夫。加大宣傳力度,全力營(yíng)造“平安建設(shè)、人人有責(zé)”的氛圍,全面發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和廣大人民群眾積極主動(dòng)投入到平安建設(shè)活動(dòng)中來(lái)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視?!皵y手共創(chuàng)平安”活動(dòng)是我縣為落實(shí)十七大報(bào)告關(guān)于加快推進(jìn)改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的具體步驟,是進(jìn)一步深化基層平安建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村基層社會(huì)治安防控體系建設(shè)的戰(zhàn)略部署,是促進(jìn)基層和縣直單位平安建設(shè)相互發(fā)展、相互促進(jìn)的重大舉措,是20*年?duì)巹?chuàng)全省平安縣的基礎(chǔ)性工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣直各單位要高度重視“攜手共創(chuàng)平安”活動(dòng),單位主要負(fù)責(zé)同志要親自過(guò)問(wèn),分管負(fù)責(zé)同志要具體操作,切實(shí)落實(shí)“攜手共創(chuàng)平安”活動(dòng)的資金、人員、行動(dòng)保障。二要精心組織、認(rèn)真落實(shí)。綜治委成員單位要制定“攜手共創(chuàng)平安”活動(dòng)的具體方案,要及時(shí)與聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通協(xié)調(diào),聽(tīng)取聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見(jiàn)建議。要加強(qiáng)監(jiān)督,將資金用到刀刃上,用到社會(huì)治安防控的一線。要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展送平安、講平安、訪平安各項(xiàng)活動(dòng),使“攜手共創(chuàng)平安”活動(dòng)順利開(kāi)展。三要落實(shí)責(zé)任,確保實(shí)效。要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)“攜手共創(chuàng)平安”活動(dòng),對(duì)“攜手共創(chuàng)平安”各項(xiàng)活動(dòng)提供人員、經(jīng)費(fèi)等全方位支持,確?;顒?dòng)取得實(shí)效??h綜治委將加強(qiáng)督促檢查,并將各單位活動(dòng)開(kāi)展情況納入對(duì)各單位綜治相關(guān)責(zé)任人履行社會(huì)治安綜合治理職責(zé)考核,寫(xiě)入有關(guān)人員履行綜治工作實(shí)績(jī)檔案。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)重視、措施落實(shí)、成效明顯的單位及時(shí)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。同時(shí)實(shí)行責(zé)任連帶,對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不得力,并且聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生重大社會(huì)治安問(wèn)題的,相關(guān)成員單位要承擔(dān)一定的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)奧運(yùn)會(huì)期間的安全保衛(wèi)工作
奧運(yùn)的腳步漸行漸近,奧運(yùn)安保的沖鋒號(hào)角漸起,鼓點(diǎn)趨緊,即將迎來(lái)決戰(zhàn)時(shí)刻。在這里我號(hào)召全縣各級(jí)、各部門(mén)緊急動(dòng)員起來(lái),行動(dòng)起來(lái),發(fā)揚(yáng)“萬(wàn)眾一心,眾志成城、不畏艱險(xiǎn)、百折不撓”的抗震救災(zāi)精神,以旺盛的斗志、必勝的信念、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、高效的工作,投入到奧運(yùn)安全保衛(wèi)這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)中來(lái)。
一是認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì),提高思想警覺(jué),充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的極端重要性和緊迫性。全縣上下一定要牢固樹(shù)立全國(guó)一盤(pán)棋的思想,將保持我縣社會(huì)穩(wěn)定、確保奧運(yùn)會(huì)安全作為當(dāng)前壓倒一切的工作,切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求,盡最大的努力,以實(shí)際行動(dòng)打好這場(chǎng)硬仗,為維護(hù)穩(wěn)定,為奧運(yùn)會(huì)順利舉辦做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二是采取措施,確保奧運(yùn)會(huì)期間的社會(huì)穩(wěn)定。在奧運(yùn)安保工作中,要繼續(xù)開(kāi)展好治安混亂地區(qū)、突出治安問(wèn)題排查整治和矛盾糾紛集中排查調(diào)處“兩項(xiàng)排查”活動(dòng),現(xiàn)階段要分別做好集中整治和重點(diǎn)調(diào)處階段的工作,確保重點(diǎn)問(wèn)題得到較好解決、控制,確保矛盾糾紛得到有效化解、不激化,確保人民權(quán)益得到保護(hù),重點(diǎn)群體不上訪鬧事,要開(kāi)展社會(huì)治安集中整治行動(dòng),全警動(dòng)員、全力以赴加強(qiáng)社會(huì)治安面防范控制,加強(qiáng)流動(dòng)人口出租房屋管理服務(wù),嚴(yán)密防控“兩搶一盜”多發(fā)財(cái)犯罪,千方百計(jì)提高群眾的安全感。要進(jìn)一步完善各種預(yù)案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都要制定奧運(yùn)會(huì)期間的應(yīng)急預(yù)案,制定的預(yù)案,要立足于迅速控制事態(tài),立足于防止發(fā)生連鎖反應(yīng),立足于緩解矛盾,有針對(duì)性地研究處置策略,要突出基層應(yīng)急預(yù)案的制定,建立健全街道、社區(qū)、學(xué)校企業(yè)在內(nèi)的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制,努力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底“的全覆蓋應(yīng)急預(yù)案體系。
(三)認(rèn)真做好打擊盜竊破壞“三電”設(shè)施違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)
當(dāng)前,我縣盜竊破壞“三電”設(shè)施違法犯罪形勢(shì)十分嚴(yán)峻,今年4-6月份,*等地先后發(fā)生76起盜割電信通訊電纜案件,這些案件的發(fā)生,嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和人民群眾的生產(chǎn)生活。希望有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究加強(qiáng)防范的措施,防止案件的再次發(fā)生。各地政法綜治部門(mén)以及有關(guān)單位、部門(mén)一定要相互支持、相互配合,采取得力措施,盡快形成新的,把專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)抓緊抓好、抓出成效。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行案件的偵破,尤其對(duì)*等地發(fā)生的系列盜割通訊電纜這樣的案件,公安機(jī)關(guān)要反應(yīng)迅速,快速堵控,快偵快破。要開(kāi)展區(qū)域聯(lián)合會(huì)戰(zhàn),以打擊流竄作案為重點(diǎn),加強(qiáng)行政相鄰區(qū)域的協(xié)作配合,及時(shí)竄并案件,形成圍殲聲勢(shì)。要深挖組織者和團(tuán)伙骨干,擴(kuò)大戰(zhàn)果,摧毀網(wǎng)絡(luò)。要從源頭上加強(qiáng)清理整治,要開(kāi)展集中清查廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、收贓銷(xiāo)贓等違法行為,堅(jiān)決予以打擊。要對(duì)全市廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)進(jìn)行全面登記、整頓,全面發(fā)放張貼《廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)收購(gòu)須知》,規(guī)范業(yè)主經(jīng)營(yíng)行為,落實(shí)駐地包保措施。要加強(qiáng)對(duì)廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)的監(jiān)管,建立健全信息溝通、處罰抄告等工作機(jī)制,要在集中清查的同時(shí),加大經(jīng)常性巡查力度,強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管措施。
要促進(jìn)相關(guān)工作有機(jī)結(jié)合。要把專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)與平安建設(shè)有機(jī)結(jié)合,各有關(guān)部門(mén)要深入開(kāi)展“平安電力”、“平安電信”、等平安行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。要把專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)與“兩項(xiàng)排查”有機(jī)結(jié)合,把“三電”重點(diǎn)地區(qū)納入治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題排查整治的重要內(nèi)容,限期整改面貌。要把專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)與日常治安防范相結(jié)合,把“三電”設(shè)施管護(hù)納入各級(jí)群防群治活動(dòng)的重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象。
1總則
1.1目的和編制依據(jù)
1.2適用范圍
1.3事件等級(jí)
2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1機(jī)構(gòu)
2.2辦事處抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)及成員單位
2.3指揮部主要職責(zé)
2.4各工作組職責(zé)
3應(yīng)急程序
3.1破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)程序
3.2臨震應(yīng)急的反應(yīng)程序
3.3有感地震的應(yīng)急反應(yīng)程序
3.4地震謠傳應(yīng)急處置反應(yīng)程序
4應(yīng)急結(jié)束
4.1破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震
4.2臨震應(yīng)急
4.3有感地震和地震謠傳事件
4.4震后總結(jié)
5后期處置
5.1社會(huì)救助
5.2善后處置
6地震應(yīng)急重點(diǎn)保障與準(zhǔn)備
6.1通訊聯(lián)絡(luò)保障
6.2應(yīng)急救助資金及裝備的準(zhǔn)備
6.3避難場(chǎng)所的準(zhǔn)備
7其他
7.1宣傳教育
7.2培訓(xùn)
7.3獎(jiǎng)懲
8附則
1總則
1.1目的和編制依據(jù)
為了防御與減輕地震災(zāi)害,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,保證地震應(yīng)急工作順利進(jìn)行,依據(jù)《青島市四方區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
(一)破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震
(二)臨震應(yīng)急
(三)有感地震
(四)地震謠傳
1.3事件等級(jí)
Ⅰ級(jí)(紅色)特別重大突發(fā)公共事件——破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震
Ⅱ級(jí)(橙色)重大突發(fā)公共事件——臨震應(yīng)急
Ⅲ級(jí)(黃色)較大突發(fā)公共事件——有感地震
Ⅳ級(jí)(藍(lán)色)一般突發(fā)公共事件——地震謠傳
2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1機(jī)構(gòu)
設(shè)立辦事處抗震救災(zāi)指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部),在區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展轄區(qū)地震災(zāi)害事件的應(yīng)對(duì)工作。
2.2辦事處抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)及成員單位
按照職責(zé)設(shè)立指揮部辦公室、搶險(xiǎn)救災(zāi)、社會(huì)交通治安、后勤保障、災(zāi)民疏散安置5個(gè)工作組,指揮部總指揮由辦事處主任擔(dān)任,副總指揮分別由4名副主任、辦事處人武部部長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位由辦事處黨工委辦公室、辦事處辦公室、辦事處人武部、四方公安分局海倫路派出所、瑞昌路派出所、駐轄區(qū)等有關(guān)部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)各1名。
2.3指揮部主要職責(zé)
1、負(fù)責(zé)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告災(zāi)情及救災(zāi)應(yīng)急方案和救災(zāi)中發(fā)生的重大問(wèn)題;
2、建議區(qū)政府確定和宣布應(yīng)急或臨震應(yīng)急期的起止時(shí)間,并視震情建議區(qū)政府決定在災(zāi)區(qū)實(shí)行或解除特別管制措施;
3、統(tǒng)一指揮本轄區(qū)地震應(yīng)急、抗震救災(zāi)工作,部署和監(jiān)督地震應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施;
4、指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi),協(xié)調(diào)解決地震應(yīng)急和抗震救災(zāi)中急需解決的重大問(wèn)題;及時(shí)掌握災(zāi)情、震情、險(xiǎn)情及其發(fā)展趨勢(shì),請(qǐng)求區(qū)有關(guān)部門(mén)實(shí)施對(duì)口緊急支援;
5、統(tǒng)一把握震情、災(zāi)情報(bào)道口徑;協(xié)調(diào)跨轄區(qū)抗震救災(zāi)工作和臨震應(yīng)急事項(xiàng)。
2.4各工作組職責(zé)
1、指揮部辦公室設(shè)在辦事處黨政辦公室(慶安路68號(hào))。
分管指揮:辦事處副主任張建波。
負(fù)責(zé)迅速了解、收集和匯總災(zāi)情、震情、險(xiǎn)情,向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及區(qū)地震局報(bào)告,傳達(dá)、貫徹、落實(shí)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的決策;起草、整理指揮部的文件及文書(shū)檔案;組織有關(guān)會(huì)議和接待工作;督查領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦和會(huì)議決定事項(xiàng);宣傳防震、避震知識(shí),鼓勵(lì)、動(dòng)員群眾戰(zhàn)勝地震災(zāi)害,及時(shí)平息地震謠傳或誤傳,安定民心、重建家園,安排指揮部值班及處理地震信息咨詢(xún)等事宜。
2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組
分管指揮:辦事處副主任或辦事處人武部部長(zhǎng)姜耀坤。
負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi),組織災(zāi)區(qū)干部群眾進(jìn)行自救和互救;接收應(yīng)急救援裝備;統(tǒng)一指揮、調(diào)度駐轄區(qū)廠礦企事業(yè)等單位的醫(yī)療機(jī)構(gòu),迅速趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員,向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需的藥品和醫(yī)療器械;及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等;采取有效措施,預(yù)防和控制傳染病暴發(fā)流行。
3、社會(huì)交通治安組
分管指揮:辦事處副主任張榮杰。
負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安、要害部門(mén)的警衛(wèi)、消防滅火以及實(shí)施特別管制措施等;協(xié)助市區(qū)有關(guān)部門(mén)盡快恢復(fù)被破壞的鐵路、公路、橋梁、港口等交通運(yùn)輸設(shè)施及通信設(shè)施,保障交通及通信暢通。
4、后勤保障組
分管指揮:辦事處副主任李忠亭。
負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)所需各項(xiàng)物資的保障和專(zhuān)項(xiàng)資金管理,制定并組織實(shí)施抗震救災(zāi)有關(guān)物資保障方案和措施;制定并嚴(yán)格執(zhí)行抗震救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金、物資的籌集、預(yù)算和支出管理辦法;管理抗震救災(zāi)的捐贈(zèng)事宜;管理使用物資、善款;負(fù)責(zé)指揮部辦公室財(cái)務(wù)管理。
5、災(zāi)民疏散安置組
分管指揮:辦事處副主任劉顯生。
負(fù)責(zé)設(shè)置災(zāi)民疏散、避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn),安置疏散災(zāi)民;接收、調(diào)配救濟(jì)物品,保障災(zāi)民的基本生活。提出緊急救災(zāi)物資種類(lèi)、數(shù)量及需求援助捐款金額;負(fù)責(zé)災(zāi)害損失的統(tǒng)計(jì)和評(píng)估。
3應(yīng)急程序
3.1破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震(Ⅰ級(jí)紅色)的應(yīng)急反應(yīng)程序
1、當(dāng)我市發(fā)生破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震時(shí),在獲知震情信息的第一時(shí)間,總指揮、副總指揮應(yīng)迅速到達(dá)辦事處抗震救災(zāi)指揮部組織抗震救災(zāi)工作,并立即向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告,最晚不得超過(guò)30分鐘;
2、立即啟動(dòng)辦事處地震應(yīng)急預(yù)案,指揮部辦公室在最短時(shí)間內(nèi)將地震發(fā)生的信息及震情概況上報(bào)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及區(qū)地震局;
3、指揮部辦公室負(fù)責(zé):
(1)迅速了解匯總震情、災(zāi)情,向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告震情、災(zāi)情及已采取的搶險(xiǎn)救災(zāi)措施,及時(shí)提出請(qǐng)求緊急支援的項(xiàng)目和內(nèi)容;
(2)及時(shí)編制《震情災(zāi)情快報(bào)》,供各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參閱并作為宣傳部門(mén)報(bào)道依據(jù);
(3)視震情提出向?yàn)?zāi)區(qū)實(shí)施緊急支援的有關(guān)事宜;
(4)依據(jù)市、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的授權(quán),及時(shí)向公眾震情、災(zāi)情等有關(guān)信息;做好宣傳工作,鼓勵(lì)、動(dòng)員民眾戰(zhàn)勝地震災(zāi)害,及時(shí)平息地震謠傳或誤傳,安定民心,重建家園。
4、搶險(xiǎn)救災(zāi)組負(fù)責(zé)
(1)迅速開(kāi)展災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi),組織災(zāi)區(qū)干部群眾進(jìn)行自救互救,最大限度地降低災(zāi)害損失;
(2)迅速組織、調(diào)集搶險(xiǎn)救災(zāi)人員趕赴災(zāi)區(qū),搶救被壓埋人員;協(xié)助區(qū)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程搶險(xiǎn);
(3)統(tǒng)一指揮、調(diào)度駐轄區(qū)廠礦企事業(yè)等單位和部門(mén)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),迅速趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員;向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需的藥品和醫(yī)療器械;及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等;采取有效措施,預(yù)防和控制傳染病的暴發(fā)流行。
5、社會(huì)交通治安組負(fù)責(zé)
(1)組織民兵協(xié)助公安、交警維持社會(huì)治安,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng);保障社會(huì)治安,維護(hù)交通和社會(huì)秩序。
(2)協(xié)助市有關(guān)部門(mén)盡快恢復(fù)被毀壞的水、電、通信線路、道路、水庫(kù)、碼頭、堤防等設(shè)施;采取必要的交通管制措施,保障交通暢通,優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散。
(3)協(xié)助市地震部門(mén)派出的現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)盡快抵達(dá)震中區(qū)開(kāi)展地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、宏觀考察、災(zāi)情調(diào)查評(píng)估等工作。
(4)加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)、金融單位、救濟(jì)物資集散點(diǎn)等重要目標(biāo)的警戒。
6、后勤保障組負(fù)責(zé)
(1)及時(shí)接收、安排、撥發(fā)搶險(xiǎn)救災(zāi)的補(bǔ)助資金和災(zāi)區(qū)救濟(jì)補(bǔ)助資金,保障抗震救災(zāi)所需各項(xiàng)物資和資金的管理。
(2)協(xié)助區(qū)有關(guān)部門(mén)及時(shí)調(diào)運(yùn)糧食、食品(飲水)等相關(guān)物資,保證糧食、食品等物資供應(yīng);保證災(zāi)區(qū)居民生活必需品的供應(yīng);盡快恢復(fù)商業(yè)經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)。
7、災(zāi)民疏散安置組負(fù)責(zé)
(1)迅速安置疏散災(zāi)民于疏散、避難場(chǎng)所。
(2)協(xié)助區(qū)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展震災(zāi)損失調(diào)查與評(píng)估;對(duì)地震災(zāi)區(qū)的震中位置、震害損失等情況進(jìn)行核實(shí)、報(bào)告,調(diào)配災(zāi)區(qū)房屋,供抗震救災(zāi)人員和災(zāi)民住用。
(3)協(xié)助區(qū)有關(guān)部門(mén)調(diào)配救災(zāi)物品,保障災(zāi)民的基本生活;轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民,組織群眾自救互救;妥善處理死亡者的善后事宜,統(tǒng)計(jì)災(zāi)區(qū)傷亡人數(shù)及損失情況;及時(shí)為災(zāi)區(qū)發(fā)放救災(zāi)款。
3.2臨震應(yīng)急(Ⅱ級(jí)橙色)的反應(yīng)程序
1、召開(kāi)辦事處抗震救災(zāi)指揮部會(huì)議,通報(bào)震情,研究、布置本轄區(qū)的防震工作;
2、成立和派出防震監(jiān)督檢查小組,赴臨震預(yù)報(bào)區(qū)檢查督促地震應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施,協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項(xiàng);
3、遵照區(qū)政府指令采取臨震應(yīng)急期社會(huì)治安管制措施;
4、按照市政府發(fā)出的避震疏散公告,向預(yù)報(bào)區(qū)居民避震撤離指令;
5、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門(mén)和駐區(qū)電力、通訊、港務(wù)等單位對(duì)預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)城市生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急抗震防范或加固措施,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作;
6、協(xié)助公安部門(mén)加強(qiáng)預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)社會(huì)治安管理,對(duì)黨政機(jī)關(guān)、金融等重要部位加強(qiáng)防衛(wèi),組織社會(huì)和企業(yè)治保力量加強(qiáng)大型、重點(diǎn)企業(yè)(商場(chǎng))的安全保衛(wèi)工作;
7、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門(mén)在預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)廣泛宣傳防震、避震知識(shí),及時(shí)平息地震謠傳、誤傳,維持社會(huì)安定;
8、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門(mén)做好救災(zāi)前期準(zhǔn)備工作。
3.3有感地震(Ⅲ級(jí)黃色)的應(yīng)急反應(yīng)程序
1、在獲知震情信息的第一時(shí)間,總指揮、副總指揮應(yīng)迅速到達(dá)辦事處抗震救災(zāi)指揮部待命,并立即向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告,最晚不得超過(guò)30分鐘;
2、各組分管指揮立即通知本組成員單位,迅速到達(dá)辦事處抗震救災(zāi)指揮部待命,最晚不得超過(guò)30分鐘;
3、指揮部辦公室應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi),將有感地震發(fā)生的信息及震情概況上報(bào)區(qū)政府和區(qū)地震局;
4、指揮部辦公室根據(jù)授權(quán),向社會(huì)地震信息,最大可能地穩(wěn)定社會(huì);通過(guò)各種宣傳渠道宣傳有關(guān)地震、防震知識(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和平息地震謠言。
3.4地震謠傳應(yīng)急(Ⅳ級(jí)藍(lán)色)處置反應(yīng)程序
發(fā)生地震謠傳時(shí),辦事處應(yīng)立即上報(bào)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室和區(qū)地震局,并會(huì)同區(qū)地震局迅速予以平息和澄清。
4應(yīng)急結(jié)束
4.1破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震
當(dāng)?shù)卣饝?yīng)急救援工作完成后,指揮部須對(duì)救援工作進(jìn)行全面評(píng)估,經(jīng)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部批準(zhǔn)后,方可結(jié)束應(yīng)急救援行動(dòng),并由指揮部辦公室立即通知已被動(dòng)員或調(diào)派的所有救援力量。
4.2臨震應(yīng)急
指揮部辦公室須對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行全面評(píng)估,報(bào)告區(qū)抗震救災(zāi)指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后,由指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束,并及時(shí)通知有關(guān)方面。
4.3有感地震和地震謠傳事件
由指揮部辦公室報(bào)告區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及區(qū)地震局,得到批準(zhǔn)后及時(shí)通知有關(guān)方面。
4.4震后總結(jié)
應(yīng)急救援工作結(jié)束后,指揮部辦公室需將應(yīng)急處置的總結(jié)及時(shí)上報(bào)區(qū)指揮部辦公室和區(qū)地震局,并將有關(guān)資料備案。
5后期處置
5.1社會(huì)救助
破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后,指揮部辦公室應(yīng)組織轄區(qū)各單位和人員開(kāi)展自救和互救,搶救人員。
5.2善后處置
因救災(zāi)需要,臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等,事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;造成損失或無(wú)法歸還的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。
6地震應(yīng)急重點(diǎn)保障與準(zhǔn)備
6.1通訊聯(lián)絡(luò)保障
由辦事處武裝部負(fù)責(zé)。接受市通信管理局統(tǒng)一調(diào)度,在地震應(yīng)急時(shí),按照權(quán)限和職責(zé)分工,優(yōu)先保障區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及其辦公室、區(qū)地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部之間的通信聯(lián)絡(luò),同時(shí)保障與上級(jí)政府之間的通信聯(lián)絡(luò)。
6.2應(yīng)急救助資金及裝備的準(zhǔn)備由辦事處負(fù)責(zé)。
1、負(fù)責(zé)準(zhǔn)備、接收搶險(xiǎn)所需資金;
2、負(fù)責(zé)準(zhǔn)備千斤頂、起重機(jī)械等救援器械;
3、負(fù)責(zé)準(zhǔn)備橇棍、鉆、鋸、鎬、锨及手電筒等救援照明器材;
4、負(fù)責(zé)準(zhǔn)備、接收救災(zāi)帳篷、食品、衣被等物資;
5、協(xié)助區(qū)政府辦公室準(zhǔn)備地震應(yīng)急救助運(yùn)輸車(chē)輛;
6、負(fù)責(zé)準(zhǔn)備用于撲滅火災(zāi)的消防器材。
6.3避難場(chǎng)所的準(zhǔn)備
疏散、避難場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯指示標(biāo)志,本轄區(qū)疏散、避難場(chǎng)所位于:麥德龍青島商場(chǎng)停車(chē)場(chǎng),位置重慶南路116號(hào)。
7其他
7.1宣傳教育
充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,開(kāi)展地震法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)轄區(qū)公民防范意識(shí),學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急基本知識(shí)和技能。
7.2培訓(xùn)
指揮部成員單位的公職人員應(yīng)接受對(duì)突發(fā)地震災(zāi)害相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),以增加公職人員應(yīng)對(duì)突發(fā)地震災(zāi)害的知識(shí)和能力。
7.3預(yù)案修訂
指揮部辦公室對(duì)本預(yù)案進(jìn)行的修訂須報(bào)經(jīng)區(qū)地震局的審核批準(zhǔn)。
7.4獎(jiǎng)懲
在破壞性地震應(yīng)急活動(dòng)中有下列事跡之一的,由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或者防震減災(zāi)工作主管部門(mén)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì):
1、出色完成應(yīng)急任務(wù)的;
2、保護(hù)國(guó)家、集體和公民的財(cái)產(chǎn)或者搶救人員有功的;
3、及時(shí)排除險(xiǎn)情,防止災(zāi)害擴(kuò)大,成績(jī)顯著的;
4、對(duì)地震應(yīng)急工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;
5、因震情、災(zāi)情信息傳遞及時(shí)而減輕災(zāi)害損失的;
6、有其他特殊貢獻(xiàn)的。
有下列行為之一的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,依照治安管理處罰條例的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
1、違抗指揮部命令,拒不承擔(dān)地震應(yīng)急任務(wù)的;
2、阻撓指揮部緊急調(diào)用物資、人員或者占用場(chǎng)地的;
3、貪污、挪用、盜竊地震應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)或者物資的;
4、在臨震應(yīng)急期或者震后應(yīng)急期不堅(jiān)守崗位,臨陣脫逃或者的;
5、在臨震應(yīng)急期或者震后應(yīng)急期哄搶國(guó)家、集體或者公民的財(cái)產(chǎn)的;
6、阻礙抗震救災(zāi)人員執(zhí)行公務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的;
7、散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,影響應(yīng)急工作的;
8、有對(duì)應(yīng)急工作造成危害的其他行為的。
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng): xx(村支部書(shū)記)
副組長(zhǎng): xx(村民主任) xx(婦女主任)
成 員:
(綜治委員)
(村支部副書(shū)記)
(村民兵營(yíng)長(zhǎng))
(主任)
2、分工 小組根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立信息組、轉(zhuǎn)移組、安全組、衛(wèi)生組、治安保衛(wèi)組、各工作組職責(zé)明確,分工合作,各負(fù)其責(zé),有條不紊的開(kāi)展工作。
信息組:支部書(shū)記 、村民主任
搶險(xiǎn)組:由民兵營(yíng)長(zhǎng)、農(nóng)民技術(shù)員、民兵組成
轉(zhuǎn)移、安置組:由護(hù)林員、團(tuán)支書(shū)、婦聯(lián)主任等人員組成
衛(wèi)生組:由 xx衛(wèi)生站具體負(fù)責(zé)
治安保衛(wèi)組:由片區(qū)民警、、綜治管理員、民兵等人員組成
三、運(yùn)行機(jī)制
建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。
本預(yù)案的啟動(dòng)條件和程序:根據(jù)信息監(jiān)測(cè)部門(mén)或事發(fā)地的緊急通報(bào)進(jìn)行分析評(píng)估,當(dāng)確認(rèn)發(fā)生或即將發(fā)生特別重大的突發(fā)公共事件時(shí),報(bào)牌樓街道辦事處,應(yīng)急預(yù)案小組組織召開(kāi)會(huì)議,制定應(yīng)急措施,明確任務(wù)分工,開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
1、預(yù)測(cè)與預(yù)警
村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,不斷完善預(yù)測(cè)和預(yù)警機(jī)制,科學(xué)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
2、信息監(jiān)測(cè):建立突發(fā)公共事件信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),在現(xiàn)有汛情和森林防火監(jiān)測(cè)等手段的基礎(chǔ)上,拓展信息渠道,擴(kuò)大監(jiān)測(cè)能力。
3.監(jiān)測(cè)內(nèi)容:負(fù)責(zé)本村重大危險(xiǎn)源、重大隱患的普查、登記和管理工作;掌握本村重大危險(xiǎn)源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程度以及影響范圍等基本情況;做好信息收集和風(fēng)險(xiǎn)分析工作。
4、信息報(bào)告:①突發(fā)公共事件發(fā)生后,村委會(huì)、村小組要立即如實(shí)上報(bào),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、世界發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過(guò)程中,要及時(shí)虛報(bào)有關(guān)情況。②村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)公共事件重要信息報(bào)告后,研究判斷各類(lèi)基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)提出緊急處置建議,向應(yīng)急預(yù)案小組報(bào)告,并將牌樓街道辦事處應(yīng)急預(yù)案小組領(lǐng)導(dǎo)批示或指示傳達(dá)各村委會(huì),并跟蹤反饋落實(shí)情況,村民小組要及時(shí)掌握突發(fā)公共事件信息,對(duì)于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間,或可能演化為特別重大突發(fā)公共事件信息的報(bào)送,要高度重視,嚴(yán)密監(jiān)測(cè)事態(tài)發(fā)展,及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)政府辦公室。
5、先期處置:①突發(fā)公共事件發(fā)生后,村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即做出響應(yīng),根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作,并及時(shí)向牌樓街道辦事處報(bào)告。②村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在向辦事處報(bào)告突發(fā)公共事件信息的同時(shí),啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、有效地進(jìn)行處置、控制事態(tài)。
6、恢復(fù)和重建
7、善后處置:①村委會(huì)應(yīng)積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致得做好善后處置工作。②突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束后,要迅速采取有效措施,及時(shí)清理事故現(xiàn)場(chǎng),做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作,恢復(fù)正常社會(huì)秩序。
8、恢復(fù)重建:村委會(huì)具體負(fù)責(zé)恢復(fù)與重建工作。需要上級(jí)政府給予援助的,由村委會(huì)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)提出請(qǐng)求。
三、應(yīng)急保障
根據(jù)事件危害程度,村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)及相關(guān)預(yù)案要求,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力、財(cái)力、物力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通訊等保障工作,保證應(yīng)急救援的急需和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活,以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
1、人力保障
(1)群眾團(tuán)體和志愿者等社會(huì)力量是應(yīng)急救援的重要力量,要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)力量的應(yīng)急能力建設(shè),使其掌握一定的救援知識(shí)和技能。
(2)突發(fā)公共事件發(fā)生后,村委會(huì)按照預(yù)案分工調(diào)用應(yīng)急隊(duì)伍和社會(huì)力量進(jìn)行處置。必須時(shí),要及時(shí)向上級(jí)政府請(qǐng)求援助。
2、財(cái)力保障
處置突發(fā)公共事件中所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)。必要時(shí),請(qǐng)求上級(jí)財(cái)政部門(mén)的支持。
3、物資保障
建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。根據(jù)實(shí)際情況制定儲(chǔ)備、調(diào)撥方案,明確儲(chǔ)備地點(diǎn)、儲(chǔ)存方式、儲(chǔ)存物資種類(lèi)、儲(chǔ)藏?cái)?shù)量和調(diào)撥程序等,應(yīng)急儲(chǔ)備物資調(diào)用由村應(yīng)急預(yù)案小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
四、基本生活保障
村委會(huì)要積極配合做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,結(jié)合實(shí)際制定基本生活保障標(biāo)準(zhǔn),確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。
治安維護(hù)。積極發(fā)動(dòng)群眾,開(kāi)展治安聯(lián)防,協(xié)助公安部門(mén)維護(hù)好社會(huì)治安秩序。
五、監(jiān)督管理
1、宣傳教育
(1)要通過(guò)宣傳媒介,廣泛宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)常識(shí)。
(2)要在全村普查開(kāi)展緊急避險(xiǎn)、防災(zāi)、減災(zāi)宣傳教育,開(kāi)展突發(fā)公共事件應(yīng)急救援知識(shí)進(jìn)村入戶活動(dòng),增強(qiáng)公眾安全防范意識(shí)。
(3)要及時(shí)向村民公布有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容(內(nèi)容除外)、預(yù)警方式和報(bào)警電話。
2、責(zé)任與獎(jiǎng)懲
(1)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。村委會(huì)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件,運(yùn)用緊急權(quán)力,采取應(yīng)急措施依法實(shí)施監(jiān)督。
(2)對(duì)不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要情況或者有其他失職、瀆職行為的,依法對(duì)直接責(zé)任人和其他責(zé)任人給予處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
社會(huì)變遷論文 社會(huì)藝術(shù) 社會(huì)學(xué) 社會(huì)文化 社會(huì)保障 社會(huì)治安 社會(huì)安全論文 社會(huì)主義建設(shè) 社會(huì)研究 社會(huì)科學(xué)綜合 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀