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關(guān)鍵詞:安全培訓(xùn);創(chuàng)新;安全生產(chǎn)保障
下面,就談?wù)勛约旱膸c(diǎn)看法。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)理論告訴我們,在一組相聯(lián)的事件中,小概率事件增加,大概率事件必然相應(yīng)增加,即小概率中,特別重大事故增加,與之相對(duì)應(yīng)的是,大概率的特別重大事故、重大事故和一般事故必然增加?!昂6鞣▌t”告訴我們,每一次重大事故背后有9次小事故、300次未遂事故先兆和1000個(gè)事故隱患。由此,煤礦一次死亡100人以上特別重大事故增加,一次死亡100人以下事故必然增加。這個(gè)法則指出了一個(gè)道理:所有事故的發(fā)生,都與員工的安全意識(shí)與安全行為有關(guān)。提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí),規(guī)范員工的安全生產(chǎn)行為,必須在具體的培訓(xùn)工作中,創(chuàng)新培訓(xùn)理念,創(chuàng)新培訓(xùn)方法。
1、樹立“向事故學(xué)習(xí)”的培訓(xùn)理念。
正視事故,尊重事故的客觀存在。對(duì)于進(jìn)一步搞好我們的安全生產(chǎn)有著一定的積極的促進(jìn)作用。善于從事故的根源中找出存在的問題,挖掘這一“資源”,客觀地總結(jié)發(fā)生事故的原因和規(guī)律,進(jìn)而提高全員的安全生產(chǎn)意識(shí),以此有的放矢加大培訓(xùn)的工作力度,那么,事故的發(fā)生率將會(huì)有效降低。
煤礦事故的發(fā)生有不定期的重復(fù)性,同類事故的重復(fù)發(fā)生是煤礦安全生產(chǎn)的常見病和多發(fā)病。因此,在培訓(xùn)的過程中,我們要以事故為培訓(xùn)的結(jié)合點(diǎn),以此提高培訓(xùn)效果。比如,員工的操作行為是否按規(guī)定辦,生產(chǎn)過程中是否體現(xiàn)了培訓(xùn)中所要求的,也就是《煤礦安全規(guī)程》所規(guī)定的,只有找到這些事故的根本原因,才能進(jìn)一步提高管理和培訓(xùn)水平,從而達(dá)到提高員工安全生產(chǎn)的目的?!跋蚴鹿蕦W(xué)習(xí)”,并非是僅指一般的安全警示教育,而是要從事故當(dāng)中找到一種蘊(yùn)含大量安全信息的有待挖掘的防災(zāi)和減災(zāi)資源,通過這一資源的利用,提出下一步的安全培訓(xùn)方法,從而有效地防止或減少隱患的存在和發(fā)生。同時(shí)它有利于摸清本單位安全方面存在的問題、隱患及員工安全生產(chǎn)的規(guī)律性,有利于員工掌握新知識(shí)、提高安全生產(chǎn)的能力,有利于企業(yè)安全生產(chǎn)理念的形成和深化。
2、樹立“理論圍繞應(yīng)用轉(zhuǎn)”的培訓(xùn)理念。
傳統(tǒng)的培訓(xùn)是側(cè)重于“認(rèn)知式”的培訓(xùn),它偏重于知識(shí)的傳輸和技能的模仿,主要解決“知不知”的問題。傳統(tǒng)的培訓(xùn)是先“學(xué)”后“用”,應(yīng)用圍著理論轉(zhuǎn),以教師為核心,以個(gè)人為目標(biāo),教師是培訓(xùn)內(nèi)容的專家,是不同主題的“機(jī)械組合”;由于傳統(tǒng)的培訓(xùn)偏重了培訓(xùn)人員的數(shù)量、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)的考試結(jié)果,而缺乏對(duì)實(shí)際應(yīng)用能力的追蹤和考核,其結(jié)果是,培訓(xùn)的內(nèi)容不少、時(shí)間也不少,考試成績也不錯(cuò),但結(jié)果卻是部分培訓(xùn)的員工存在“不看現(xiàn)場(chǎng)、不會(huì)保安、不見行動(dòng)”的“三不員工”,或者是對(duì)安全隱患“視而不見”,或者是“看見了也不思考”,認(rèn)為反正有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),導(dǎo)致隱患不斷、行為不規(guī)范的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
現(xiàn)代培訓(xùn)則是認(rèn)知式培訓(xùn)與體驗(yàn)式培訓(xùn)的有機(jī)結(jié)合。根據(jù)目標(biāo)要求,從態(tài)度、知識(shí)、技能、行為等方面進(jìn)行綜合培訓(xùn)。突出在“用”中“學(xué)”,是一種理論圍著應(yīng)用轉(zhuǎn)的培訓(xùn),是以學(xué)員為核心,以團(tuán)隊(duì)為核心的培訓(xùn)。在培訓(xùn)的過程中,教師是過程專家,是同一主題的“連續(xù)劇”?,F(xiàn)代培訓(xùn)理論認(rèn)為,聽到了不等于知道,知道了不等于認(rèn)可,認(rèn)可了不等于真正去做,去做了不等于能堅(jiān)持?,F(xiàn)代企業(yè)培訓(xùn)就是建立起一種全新的培訓(xùn)體系,使企業(yè)員工接受多元化、高層次、高水準(zhǔn)、全方位的培訓(xùn),從中獲得新信息,學(xué)會(huì)新知識(shí)、掌握新技能,并注重對(duì)非智力因素的調(diào)控與培訓(xùn),從而調(diào)動(dòng)積極情感,激勵(lì)創(chuàng)造動(dòng)機(jī),培養(yǎng)研究興趣,訓(xùn)練執(zhí)著意志,養(yǎng)成創(chuàng)新精神。觀念決定思路,思路決定培訓(xùn)實(shí)踐,要?jiǎng)?chuàng)新、發(fā)展現(xiàn)代企業(yè)培訓(xùn)模式,必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的培訓(xùn)觀念,樹立現(xiàn)代培訓(xùn)的本質(zhì)觀、價(jià)值觀、質(zhì)量觀、實(shí)踐觀、時(shí)空觀,樹立“理論圍繞應(yīng)用轉(zhuǎn)”的培訓(xùn)理念,注重在應(yīng)用上下功夫。
在突出“用”的前題下,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和安全管理人員要引導(dǎo)員工進(jìn)行逆向思維,在培訓(xùn)時(shí)要假想事故的可能發(fā)生,發(fā)生的具體情況,從反方向推斷出導(dǎo)致事故出現(xiàn)的環(huán)節(jié),進(jìn)而有針對(duì)性地提出培訓(xùn)的重點(diǎn),在培訓(xùn)過程中,要使?jié)撛诘陌踩畔⒐_化,將可能和不可能的隱患都想到,并提出處理的辦法,要培養(yǎng)人人思考的習(xí)慣,在安全的前提下,要求員工每天思考一下現(xiàn)場(chǎng)安全隱患是什么?自己的行為與單位的關(guān)系;從一系列事故中,本人想到了什么。從現(xiàn)在起,自己能為安全做點(diǎn)什么等,以新的培訓(xùn)理念指導(dǎo)員工實(shí)踐。
3、樹立培訓(xùn)目標(biāo)計(jì)劃性的培訓(xùn)理念
國外優(yōu)秀企業(yè)是怎樣來做培訓(xùn)的呢?基本上他們做培訓(xùn)的目的比較鮮明,公司有一定的理念和操作的方法,他們希望通過培訓(xùn)能把這些內(nèi)容統(tǒng)一下來,使公司的每一個(gè)員工都有一個(gè)統(tǒng)一的價(jià)值方向。每年他們都會(huì)對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃有一個(gè)比較完整的定義,比如今年要對(duì)管理人員有什么要求,對(duì)操作人員有什么要求,對(duì)安全方面的人員有什么目標(biāo)要求,這些內(nèi)容在年初的培訓(xùn)計(jì)劃中會(huì)清楚地羅列出來。國內(nèi)培訓(xùn)與國外的員工安全培訓(xùn)的一個(gè)顯著差距是,國內(nèi)培訓(xùn)往往是為了培訓(xùn)而培訓(xùn),帶有一定的突發(fā)性和隨意性,或者像救火一樣,出了問題才想起培訓(xùn)。而國外優(yōu)秀企業(yè)的培訓(xùn)則帶有很強(qiáng)的計(jì)劃與前瞻性,與企業(yè)的戰(zhàn)略文化相結(jié)合。
因此,在日常的安全培訓(xùn)工作中,我們要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí):培訓(xùn)必須有大局性、前瞻性、計(jì)劃性。培訓(xùn)不是救火,不能夠等到燒起來了才想起來。要把培訓(xùn)當(dāng)成一個(gè)長期的企業(yè)人力資源管理項(xiàng)目,要根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)確定培訓(xùn)的課程和流程。具體到安全培訓(xùn)也是一樣,必須從全局出發(fā),從長遠(yuǎn)出發(fā),制定培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)計(jì)劃,使培訓(xùn)工作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供智力支持和人才保證。
【關(guān)鍵詞】煤礦生產(chǎn);安全培訓(xùn);問題;建議
前言
2002-2012年十年間,是中國煤炭發(fā)展的黃金時(shí)期,中國煤炭工業(yè)異常迅猛發(fā)展,國民經(jīng)濟(jì)快速增長提供了主導(dǎo)能源保證,同時(shí)煤礦又伴隨著無盡的安全憂傷!從遼寧阜新“2?14”特別重大事故慘痛的教訓(xùn),到黑龍江七臺(tái)河特別重大煤塵事故,再到王家?guī)X煤礦透水事故,給我們一次次的敲醒了安全警鐘。國家本著為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)任的精神,正確提出了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,又提出了“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則,明確了安全培訓(xùn)工作的重要性 。
1 我們煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
2006年我國煤炭總量超過23億噸,煤炭百萬噸死亡率為2.04,22011年全國煤炭產(chǎn)量達(dá)到35億噸,煤炭百萬噸死亡率為0.564,同比下降24.6%,死亡人數(shù)1973人,同比減少460人,死亡人數(shù)首次降至2000人以內(nèi),同時(shí)并創(chuàng)造了一批像神華神東煤炭集團(tuán)這樣的高產(chǎn)高效礦井企業(yè)。但煤礦的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。分析煤礦安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和規(guī)律,研究存在的問題,探討控制對(duì)策,對(duì)促進(jìn)我國煤礦持續(xù)健康發(fā)展、適應(yīng)全國建設(shè)小康社會(huì)的要求具有重要意義。
2 煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題
影響煤礦安全生產(chǎn)的因素是復(fù)雜的、綜合的,國有煤礦安全生產(chǎn)中存在的問題也是全方位的。分析表明,國有煤礦安全生產(chǎn)中存在以下主要問題。
(1)煤礦從上至下存在較嚴(yán)重的急功近利的思想。表現(xiàn)為或在煤炭市場(chǎng)恢復(fù)性好轉(zhuǎn)的形勢(shì)下急于擺脫困境;或在采掘失調(diào)情況下急于恢復(fù)正常生產(chǎn);可以說每起煤礦重特大事故均與此相關(guān)。
(2)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的權(quán)威性不高、監(jiān)察工作機(jī)制有待完善,工作效率有待提高。安全監(jiān)察人員的工作效率、技術(shù)水平和依法行政能力尚不能滿足煤礦安全監(jiān)察工作的需要。
(3)隨著礦井的延深,煤礦自然災(zāi)害的危險(xiǎn)性在增加,災(zāi)害治理的難度加大。表現(xiàn)在瓦斯涌出量越來越高、礦山壓力增大,災(zāi)害治理更加復(fù)雜。
(4)防災(zāi)措施缺乏針對(duì)性,且執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的現(xiàn)象大量存在
(5)現(xiàn)場(chǎng)管理不力、“三違”屢禁不止。2002年80%以上的重特大事故是違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律造成的。
(6)安全欠帳大,裝備狀況差,防災(zāi)系統(tǒng)不完善,設(shè)備失爆或不防爆現(xiàn)象嚴(yán)重。
(7)事故應(yīng)急措施不力,裝備不到位,人員缺乏避災(zāi)自救訓(xùn)練。入井人員不隨身攜帶自救器的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。
(8)職工綜合素質(zhì)低,自我保護(hù)意識(shí)差,缺乏有針對(duì)性的培訓(xùn)。據(jù)2002年開展的全國煤礦安全狀況調(diào)查,大中型煤礦中,大專以上文化程度的職工僅占5.44%;中小型煤礦中,平均每處煤礦中專及以上文化程度職工不足3人。
2 煤礦安全培訓(xùn)現(xiàn)狀
2.1 煤礦安全培訓(xùn)工作的重要性
安全是煤炭生產(chǎn)永恒的主題,安全教育培訓(xùn)是抓好煤礦安全工作,降低煤礦事故的重要措施和手段之一。要提高煤礦職工的安全防范意識(shí)和技能,最有效的手段就是通過安全教育培訓(xùn),不斷的向職工灌輸安全生產(chǎn)法律、法規(guī),以增強(qiáng)職工的安全意識(shí),提高職工的安全技術(shù)素質(zhì),使職工牢固樹立生產(chǎn)必須安全的觀念,從而防止事故的發(fā)生,保障安全生產(chǎn)。
2.2 我國煤礦安全培訓(xùn)存在的問題
縱觀我國煤礦安全培訓(xùn)發(fā)展滯后顯現(xiàn)的問題 ,有以下幾方面:
(1)煤炭企業(yè)未能真正貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,安全意識(shí)樹立得并不牢固。
(2)安全防范措施得不到進(jìn)一步落實(shí),其管理、技術(shù)、安全層面上的監(jiān)督、監(jiān)察不到位,豈不是安全管理工作上的悲哀!
(3)職工整體安全素質(zhì)得不到有效提升,安全管理人員及特種作業(yè)人員本質(zhì)不具備安全資質(zhì),潛在的個(gè)中安全危機(jī),又誰能說得清楚。
(4)煤炭行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)真正能把安全管理放在首位,嚴(yán)格遵守有關(guān)安全法律法規(guī),查處各類重大事故隱患,那么,重大的事故也可能得到有效地遏制。
(5)全員、全方位、全過程搞好礦井安全生產(chǎn),不一定在每個(gè)單位都能湊效,其中管理存在的不足又不能不說與培訓(xùn)工作跟不上去有著密不可分的關(guān)系。
3 重點(diǎn)抓好煤礦安全培訓(xùn)工作
3.1 如何搞好煤礦安全培訓(xùn)
搞好安全教育培訓(xùn),首先,要做好安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。明確工作思路,提出工作目標(biāo),它將總攬全局,指導(dǎo)全年的安全教育培訓(xùn)工作。安全教育培訓(xùn)計(jì)劃要做到:一是緊緊圍繞以人為本;二是培訓(xùn)計(jì)劃要內(nèi)容豐富多彩;三是安全教育培訓(xùn)意義重大;四是培訓(xùn)計(jì)劃要突出重點(diǎn)。
(1)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃緊緊圍繞;以人為本的安全教育培訓(xùn)思路
馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們,生產(chǎn)力三要素中,人是首要的,最活躍的能動(dòng)要素。在生產(chǎn)活動(dòng)中,人是占主導(dǎo)地位的,因此,人的行為是否符合安全要求,是事故發(fā)生與否的關(guān)鍵。
(2)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容豐富
任何一種教育,如果其內(nèi)容單調(diào)無味,都不可能取得好的效果,安全教育也不例外。在深刻領(lǐng)會(huì)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上豐富安全教育的內(nèi)容,講安全法規(guī)的同時(shí)將安全的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和鮮活的事故案例溶入其中。
(3)安全教育培訓(xùn)意義重大
著名的海因里希法則表明只有一次會(huì)出現(xiàn)重傷或死亡事故的嚴(yán)重后果。因此,許多違章者用又不會(huì)出事,很多人都象這樣干為借口,使違章行為屢禁不止。
(4)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃突出重點(diǎn)
班組長作為一級(jí)安全生產(chǎn)管理人員,在安全生產(chǎn)中發(fā)揮著極其重要的作用。因此,加強(qiáng)班組長的安全教育培訓(xùn),提高他們的安全防范意識(shí)和操作技能水平,是非常有意義的。
3.2 完善國家安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理制度
(1)嚴(yán)峻的安全形勢(shì),安全培訓(xùn)工作顯得尤其重要。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員,特別高管人員首先要具備安全資質(zhì),并認(rèn)真負(fù)責(zé)地加強(qiáng)此方面工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(2)鑒于《礦長安全資格證》和《礦長資格證》獲取培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)所需學(xué)時(shí)、培訓(xùn)方式有相同之處,考慮合“二證”為《礦長安全執(zhí)業(yè)資格證》。
(3)針對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員整體素質(zhì)的不盡一致,對(duì)培訓(xùn)及復(fù)訓(xùn)考核可借鑒安全注冊(cè)工程師考取辦法,在每次培訓(xùn)(復(fù)訓(xùn))前,由國家統(tǒng)一集中封閉考試,合格者可不必參加其脫產(chǎn)培訓(xùn),從而可將低培訓(xùn)成本;對(duì)于未能通過考試者,必須參加統(tǒng)一脫產(chǎn)培訓(xùn),嚴(yán)格“準(zhǔn)入關(guān)”。
(4)各級(jí)安全技術(shù)培訓(xùn)中心要聘請(qǐng)相當(dāng)數(shù)量不同專業(yè)的教師組成“教師庫”,“教師庫”中的教師必須具備本培訓(xùn)資質(zhì)等級(jí)的教師執(zhí)業(yè)資格證。每次培訓(xùn)除部分專職教師授課外,要從“教師庫”中聘請(qǐng)相當(dāng)人員作為培訓(xùn)教師的主體從事教學(xué)任務(wù)。
關(guān)鍵詞:安全教育培訓(xùn);重要性;形式;作用
煤礦作為一個(gè)高危行業(yè),由于其生產(chǎn)環(huán)節(jié)的特殊性、條件多變性和不可知性,發(fā)生事故的概率較高。所謂“本質(zhì)安全”就是:煤礦發(fā)生事故是偶然的,不發(fā)生事故是必然的。其基本特征為:一是人的安全可靠性;二是物的安全可靠性;三是系統(tǒng)的安全可靠性;四是制度規(guī)范、科學(xué)管理??梢?,在本質(zhì)安全中,人是安全生產(chǎn)中的決定性因素,人的行為又是受安全意識(shí)支配的,而人的安全意識(shí)具有一定的可塑性,正是這個(gè)“可塑性”,為安全教育培訓(xùn)提供了理論上的支持,安全教育被認(rèn)為可以重塑人的意識(shí)、態(tài)度與行為。
1職工安全教育培訓(xùn)的重要性
目前,煤礦職工中來自農(nóng)村、文化素質(zhì)低、小學(xué)文化和文盲占有較大比例,而這一部分人員是井下采掘一線生產(chǎn)的主要力量。這種低文化層次和不合理文化結(jié)構(gòu)的職工隊(duì)伍與現(xiàn)代化的礦井生產(chǎn)是極不匹配的。這部分人的文化素質(zhì)低下,臨時(shí)思想嚴(yán)重,掙錢思想突出,不愿學(xué)技術(shù),冒險(xiǎn)蠻干,只知道生產(chǎn),而不知道如何在保證安全的前提下去生產(chǎn),從而導(dǎo)致了“三違”現(xiàn)象屢屢發(fā)生,出現(xiàn)了人身傷亡事故。由此可見,煤礦職工隊(duì)伍素質(zhì)的高低對(duì)煤礦安全生產(chǎn)起著至關(guān)重要的作用。提高職工素質(zhì),增強(qiáng)職工的安全意識(shí),通過安全教育培訓(xùn)是可以樹立和落實(shí)的。就目前而言,煤礦職工安全教育和技術(shù)培訓(xùn)環(huán)節(jié)比較薄弱,安全意識(shí)淡薄,安全素質(zhì)低下,違章作業(yè)現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重,這種狀況如果不改變,從根本上保證煤礦安全生產(chǎn)是不可能的。所以,加強(qiáng)職工的安全教育,搞好職工安全教育培訓(xùn)對(duì)煤礦至關(guān)重要。
2職工安全教育培訓(xùn)的形式方法
在煤礦安全培訓(xùn)過程中,職工往往有厭煩情緒、疲軟現(xiàn)象,對(duì)安全培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不足,領(lǐng)會(huì)不深,影響了培訓(xùn)的效果。雖然原因是多方面的,但安全培訓(xùn)的形式方法缺乏科學(xué)新穎也是原因之一。所收稿日期:2017-05-08作者簡介:李李(1987-),女,畢業(yè)于安徽理工大學(xué)彈藥工程與爆炸技術(shù)專業(yè),本科學(xué)歷,助理工程師,現(xiàn)在中煤新集能源股份有限公司新集二礦工作。以,在煤礦安全培訓(xùn)過程中,必須采用多種培訓(xùn)形式。
2.1經(jīng)常性培訓(xùn)
就是在培訓(xùn)的時(shí)間上和空間上保持其連續(xù)性和廣泛性,無論何時(shí)何地都能感受到安全培訓(xùn)的存在。爭取做到年年講月月講天天講;大會(huì)講小會(huì)講逢會(huì)必講;井上講井下講無處不講;你也講我也講大家都講,積極營造一種良好的培訓(xùn)氛圍。在培訓(xùn)過程中,務(wù)必注意有張有弛,張弛并重。
2.2重點(diǎn)性培訓(xùn)
就是在全員全面培訓(xùn)的同時(shí),要善于抓主要矛盾,突出重點(diǎn),強(qiáng)化安全培訓(xùn)。一抓重點(diǎn)時(shí)期的培訓(xùn)。如春節(jié)期間,事情比較多,精神易分散;3月、8月季節(jié)變化,易發(fā)生事故;農(nóng)忙時(shí)期,家住農(nóng)村勞力較少的職工,易背上思想包袱等等,要十分重視這些時(shí)期的安全培訓(xùn),適時(shí)地對(duì)他們進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。二抓重點(diǎn)人的培訓(xùn)。對(duì)平時(shí)工作中出現(xiàn)違章的重點(diǎn)人必須實(shí)行重點(diǎn)培訓(xùn)、重點(diǎn)把關(guān),并及時(shí)進(jìn)行思想教育,進(jìn)行安全培訓(xùn),實(shí)行幫扶,促其轉(zhuǎn)化,這樣既教育了本人也教育了大家。三是抓重點(diǎn)工種的培訓(xùn)。重點(diǎn)崗位重點(diǎn)工種有其特殊的重要性,在安全培訓(xùn)過程中必須進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),做到上標(biāo)準(zhǔn)崗干標(biāo)準(zhǔn)活。
2.3典型性培訓(xùn)
就是運(yùn)用安全正反兩方面的典型性事例對(duì)職工進(jìn)行適時(shí)的教育培訓(xùn)。在正面典型教育方面,抓住正面典型深挖掘,在選取標(biāo)準(zhǔn)上做文章,強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳,通過培訓(xùn)教育使單位和個(gè)人學(xué)有榜樣,趕有方向,超有目標(biāo),賽有對(duì)手。在反面典型教育培訓(xùn)方面,應(yīng)重視“亡羊補(bǔ)牢”的警戒作用,有時(shí)候其功能不亞于正面典型教育,是正面教育所無法替代的。此外,還有求實(shí)性教育、創(chuàng)造性教育、親情性教育、引導(dǎo)性教育等等,在教育培訓(xùn)過程中,要因地制宜、因時(shí)制宜、因人制宜,務(wù)必做到一切與實(shí)踐相結(jié)合,一切從實(shí)際出發(fā),而不能生搬硬套。
3職工安全教育培訓(xùn)的作用
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,煤礦生產(chǎn)不斷采用新技術(shù)、新裝備、新材料、新工藝,這對(duì)職工提出了更高的要求,職工安全教育培訓(xùn)作用重大。
3.1提高企業(yè)職工整體素質(zhì),增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭力,實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)
培訓(xùn)是職工素質(zhì)提升的一個(gè)重要手段,通過培訓(xùn),不僅可以幫助新職工快速掌握工作所需的各項(xiàng)技能,而且可以使老職工不斷補(bǔ)充新知識(shí),掌握新技能,從而更好地適應(yīng)工作變革和發(fā)展的要求。企業(yè)職工整體素質(zhì)的提高,可以有效地增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭力。培訓(xùn)是企業(yè)獲取職工素質(zhì)優(yōu)勢(shì)的重要手段,是形成核心競(jìng)爭力的重要渠道,是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的力量源泉,是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的重要保證。
3.2改善工作質(zhì)量,提高工作效率,降低企業(yè)生產(chǎn)成本
企業(yè)職工經(jīng)過安全培訓(xùn)后,往往能掌握正確的工作方法,并在工作中不斷創(chuàng)新和發(fā)展,當(dāng)然其工作量也會(huì)大大提高。隨著企業(yè)職工知識(shí)的增多、能力的提升,在工作中自然就能減少失誤,減少工作中的違規(guī)行為,那么發(fā)生事故的概率就會(huì)大大降低。通過安全培訓(xùn),還可以加強(qiáng)企業(yè)職工之間的溝通和協(xié)調(diào),減少摩擦和沖突,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力,這些都可以大大提高企業(yè)的工作效率,從而降低企業(yè)生產(chǎn)成本。
3.3提高士氣,穩(wěn)定人才
根據(jù)會(huì)議安排,結(jié)合我區(qū)當(dāng)前安全生產(chǎn)所面臨的形勢(shì)及個(gè)人平時(shí)工作經(jīng)驗(yàn)積累,我就如何抓好基層安全生產(chǎn)工作和與會(huì)各位同志共同交流,其目的在于統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)管、覆職到位,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)各級(jí)干部及轄區(qū)內(nèi)企業(yè)責(zé)任人的安全生產(chǎn)管理水平,促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、通報(bào)一下去年全區(qū)安全生產(chǎn)事故及最近發(fā)生的二起安全生產(chǎn)事故情況
2006年全區(qū)共發(fā)生各類事故475件,死亡58人,重傷292人,經(jīng)濟(jì)損失229.4萬元,與去年同期相比分別+10%、-21%、+58%、+81%。其中交通事故216件,死亡23人,重傷177人,經(jīng)濟(jì)損失97.16萬元;工礦企業(yè)事故2件,死亡4人,經(jīng)濟(jì)損失37萬元;火災(zāi)事故22件,死亡2人,經(jīng)濟(jì)損失32.765萬元(全年死亡控制目標(biāo)為63人)。各類事故指標(biāo)控制良好,死亡人數(shù)有所下降,事故件數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失有所上升,發(fā)生了一起重大交通事故,全年死亡人數(shù)控制在市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)范圍以內(nèi)。但今年開年才幾天,先后在十陵發(fā)生了“1.4”廠房跨塌致事故,造成1死8傷、洛洪路“1.6”重大交通事故,致3人死亡,安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。
二、強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)管、覆職到位,促進(jìn)基層安全生產(chǎn)管理水平穩(wěn)步提高
安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)在基層,基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。因此,我們?cè)谧母骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,要切實(shí)按照《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》加強(qiáng)對(duì)基層安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(一)強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)企業(yè)安全管理的主體責(zé)任
隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重呈現(xiàn)主導(dǎo)地位。但我們也應(yīng)該清醒的看到,一些企業(yè)偏面追求效益,重生產(chǎn)、輕安全現(xiàn)象在我區(qū)普遍存在,致使安全管理機(jī)制不健全、企業(yè)員工的安全防護(hù)得不到保障、安全投入資金不到位,導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故不斷發(fā)生,一邊出效益、一邊出問題。這些問題的存在,嚴(yán)重制約著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此,今年與會(huì)的各位企業(yè)家們,一定要樹立安全發(fā)展的觀念,安全出效益、安全出穩(wěn)定,這個(gè)道理大家一定要搞清。《安全生產(chǎn)法》有明文規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):一是要建立、健全本單位安全責(zé)任制;二是要組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;三是要保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;四是要督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;五是要組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;六是要及時(shí),如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故”。在這里,我要提醒在座的各位企業(yè)家們,安全生產(chǎn)既是對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)效益負(fù)責(zé)也是對(duì)所屬員工的生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)基層安全監(jiān)管責(zé)任
鎮(zhèn)(村)作為基層安全監(jiān)管的一線責(zé)任人,要切實(shí)按照省、市要求,按照屬地化管理原則,認(rèn)真覆行上級(jí)黨委、政府所賦予我們的職責(zé),建立健全本級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理制度,保障必要的投入,及時(shí)研究解決本地安全生產(chǎn)所面臨的突出問題,對(duì)所排查出的隱患,要拿出具體要行的措施,落實(shí)具體人員、專項(xiàng)資金,加以整改,對(duì)一時(shí)不能整改的要采取必要的監(jiān)控措施,并及時(shí)上報(bào);其次要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局,建立健全“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系。再次要加大政府對(duì)安全生產(chǎn)資金投入,如果現(xiàn)在舍不得投入,不但會(huì)增加隱患,治理難度會(huì)加重,而且現(xiàn)在的一萬元能辦成的事,將來很可能要花費(fèi)十幾萬、幾十萬,早治早主動(dòng),這筆帳大家一定要算清,千萬不要“因小失大”。四是配強(qiáng)配
三、嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,嚴(yán)肅責(zé)任追究
做好安全生產(chǎn)工作是踐行“三個(gè)代表”重要思想,體現(xiàn)黨的先進(jìn)性,維護(hù)廣大人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要。按照“一崗雙責(zé)”要求,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都必須站在抓安全就是抓穩(wěn)定、就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力,從關(guān)心群眾疾苦,維護(hù)廣大人民群眾根本利益的高度,以高度的政治責(zé)任感和使命感,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),切實(shí)做到既管生產(chǎn)又管安全,在安排、檢查總結(jié)工作的同時(shí)將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,想方設(shè)法在所管轄的范圍內(nèi),杜絕重特大事故的發(fā)生,減少一般事故,真正做到為官一任,確保一方平安。
“一崗雙責(zé)”是國家根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),在落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的前提下,做出的又一補(bǔ)充規(guī)定,是考驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重不重視安全生產(chǎn)的一把“雙刃劍”。去年底,區(qū)政府又下發(fā)了《××區(qū)各級(jí)人民政府及行政主管部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度實(shí)施辦法(試行)》的通知,具體明確了政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)抓安全生產(chǎn)工作職責(zé)及責(zé)任追究的規(guī)定。我建議,××街辦可依照此辦法,制定出符合街辦實(shí)際的、具體的“一崗雙責(zé)”辦法,這樣不但可以減輕領(lǐng)導(dǎo)的壓力,調(diào)動(dòng)其他工作人員的積極性,又可做到有章要循。
四、各司其職,密切配合,不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平
職責(zé)已確定、責(zé)任已到位、關(guān)鍵靠落實(shí)。希望街辦所屬職能部門正確領(lǐng)會(huì)黨委、政府意圖,扎實(shí)工作,密切配合、通力協(xié)作,不折不扣完成黨委、政府賦予的使命,各司其職、圓滿完成上級(jí)交給的工作任務(wù)。這里,我再次強(qiáng)調(diào)一下幾個(gè)部門的職責(zé):
供電部門:開展經(jīng)?;寂挪榛顒?dòng),將轄區(qū)內(nèi)內(nèi)的供電線路、變壓器總量、年代久遠(yuǎn)房屋線路改造、農(nóng)村用電常識(shí)宣傳納入年度總體工作計(jì)劃,有檢查、有記錄、有整改、有落實(shí),切實(shí)保證用電安全;
建筑行業(yè)監(jiān)管部門:要針對(duì)建筑行業(yè)臨邊防護(hù)不到位、安全預(yù)案不齊全、現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范、三級(jí)教育不及時(shí)、違章操作不制止等問題,開展經(jīng)常性的安全檢查,對(duì)查出的問題,有記錄、有結(jié)果,確保整改到位;
負(fù)責(zé)道路交通部門:要針對(duì)農(nóng)村摩托車違章駕駛、違章搭人、不按規(guī)定行駛等問題,開展經(jīng)常性的宣傳教育,要將轄區(qū)內(nèi)的摩托車數(shù)量記錄在案,逐一排查,摸清底數(shù);要和村組一道與摩托車擁有人層層簽訂責(zé)任狀,做到三個(gè)講清:“講清安全駕駛摩托車基本知識(shí)、講清違章操作所帶來的嚴(yán)重危害、講清發(fā)生事故后對(duì)社會(huì)、家庭所帶來的負(fù)面影響”。
水利、供氣部門:要教育宣傳轄區(qū)內(nèi)廣大群眾、學(xué)生用水、用氣安全,做到三防:“防下河、塘洗澡、防發(fā)電機(jī)尾氣中毒事故、防熱水器洗澡中毒事故”。
五、談一下抓好安全生產(chǎn)的幾點(diǎn)方法
(一)抓安全生產(chǎn)教育,是做好安全生產(chǎn)工作的前提
要始終把抓教育、強(qiáng)意識(shí)放在首要位置,從思想上筑牢安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《安全生產(chǎn)法》及上級(jí)關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,要選用發(fā)放宣傳標(biāo)語、墻報(bào)、集會(huì)等形式,提高廣大村民的安全防范意識(shí);二是抓好安全常識(shí)教育,農(nóng)村安全要重點(diǎn)抓好用電、用氣、防雷擊、防淹亡、防道路交通等預(yù)防為主的安全常識(shí)教育;三是抓好季節(jié)性的安全預(yù)防。要針對(duì)水果上市、節(jié)假日、農(nóng)忙等季節(jié),以村(組)、社區(qū)為單位開展預(yù)防生產(chǎn)性事故演講、文藝演出、知識(shí)問答等活動(dòng),以提高村民的安全防范意識(shí)。
(二)抓日常監(jiān)督檢查,是做好安全生產(chǎn)工作的重要途徑
做好安全生產(chǎn)預(yù)防工作,除加大宣傳教育力度外,還應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早解決。要充分發(fā)揮村(社區(qū))、基層黨員、民兵、聯(lián)防隊(duì)員、村民代表的作用,各村成立相應(yīng)的安全檢查小組,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,不能解決的,可及時(shí)向上級(jí)黨委、政府報(bào)告。形成安全生產(chǎn)全民參與、層層覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
(三)抓制度落實(shí),是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)
各村(社區(qū))要緊緊圍繞本轄區(qū)的實(shí)際,結(jié)合村風(fēng)民俗,制訂科學(xué)管用的安全管理機(jī)制,層層分解,層層抓落實(shí),做到經(jīng)常抓、反復(fù)抓、抓反復(fù),形成以制度為先導(dǎo)、組織為依托、村民共參與的良好氛圍,切實(shí)打牢安全生產(chǎn)工作的未端基礎(chǔ)。
同志們:
安全生產(chǎn)培訓(xùn)是確保生產(chǎn)安全的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,是樹立以人為本管理理念,貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,從根本上預(yù)防安全生產(chǎn)事故的治本之策。為此,由縣安委辦牽頭舉辦全縣安全生產(chǎn)管理工作培訓(xùn)班,主要目的就是進(jìn)一步貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),增強(qiáng)安全管理人員和企業(yè)管理人員法律意識(shí),實(shí)施依法管理、依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營,全面提高安全生產(chǎn)管理水平,推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的重要性和必要性
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定和諧的大局,是廣大人民群眾根本利益所在,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要保障。因此,開展安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)就是要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性,切實(shí)解決好安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,為保護(hù)企業(yè)自身及廣大職工的切身利益提供智力保障。
開展安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)是貫徹落實(shí)黨和國家法規(guī)政策的具體體現(xiàn)。黨的十六屆五中全會(huì)、六中全會(huì)提出并確立了“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則,并寫進(jìn)黨的重要文獻(xiàn),這在我們黨的歷史上還是第一次。這一重要指導(dǎo)原則的提出和確立,就是把安全發(fā)展理念納入了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略,把安全生產(chǎn)工作納入了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體部署中?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》之第十一條、第二十一條、第二十三條、第三十九條明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),強(qiáng)化就業(yè)準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格實(shí)行特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證上崗制度。所以,開展教育培訓(xùn)是貫徹落實(shí)黨的方針政策的重大舉措,是保障社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)選擇。
開展安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)是打造本質(zhì)安全型企業(yè)的必然要求。安全是發(fā)展的基礎(chǔ),是企業(yè)生存和發(fā)展之本。近年來,我縣安全生產(chǎn)工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各監(jiān)管部門、各企業(yè)的共同努力下,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上是平穩(wěn)的。但是從多次安全生產(chǎn)大檢查的情況來看,也存在一些突出問題,安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻:一是思想不夠重視。少數(shù)干部對(duì)以人為本、安全發(fā)展的理念理解不透,認(rèn)識(shí)不深,責(zé)任感、使命感有所缺失。部分企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全,盲目追求經(jīng)濟(jì)利益,沒有從思想上牢固確立“安全第一”的工作方針,沒有真正把人的生命放在高于一切的位置;二是安全投入不足。一些企業(yè)生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備陳舊,“帶病運(yùn)行”,不注重安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),安全設(shè)施在低層次循環(huán),預(yù)防事故能力始終得不到提高;三是安全責(zé)任沒有完全落實(shí)。安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度和崗位操作規(guī)程不完善,對(duì)作業(yè)人員安全培訓(xùn)不到位,忽視現(xiàn)場(chǎng)安全管理,隱患排查不認(rèn)真,對(duì)下達(dá)的隱患整頓指令置之不理等。這些問題的存在是企業(yè)生產(chǎn)不安全的根源,極易誘發(fā)安全事故的發(fā)生。
形成上述問題的原因肯定地講,就是思想認(rèn)識(shí)不到位,安全措施不到位。如不引起高度重視,造成各類傷亡事故,那就是草菅人命,就是對(duì)人民群眾根本利益的極大不負(fù)責(zé)任,那么事故企業(yè)必將得不到政府的支持和群眾的擁護(hù),換來的是法規(guī)的制裁。因此,通過這次培訓(xùn),就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),消除盲目樂觀,心存僥幸,冒險(xiǎn)生產(chǎn)要錢不要命的錯(cuò)誤想法。堅(jiān)持安全第一,警鐘長鳴,長抓不懈。把我們的思想真正統(tǒng)一到打造本質(zhì)安全型企業(yè)的要求上來,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展目標(biāo)。
開展安全管理培訓(xùn)是推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的客觀需要。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展,完成既定目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵取決于縣內(nèi)各生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量和效益。安全才能出效益,這是辯證統(tǒng)一的。只要各生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)管理,改進(jìn)技術(shù),開足馬力,安全生產(chǎn),企業(yè)就一定能迅速發(fā)展壯大,給社會(huì)創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富。反之,如果只求效益,不抓安全,違背發(fā)展規(guī)律,忽視安全生產(chǎn),就可能發(fā)生安全事故,輕則造成經(jīng)濟(jì)效益受損,重則造成企業(yè)停產(chǎn)倒閉,后果不堪設(shè)想。一個(gè)較大安全事故的發(fā)生,不僅會(huì)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來影響,而且還會(huì)引發(fā)一系列社會(huì)問題,如輿論監(jiān)督、群眾維權(quán)、社會(huì)不穩(wěn)定等等,由此可見安全是企業(yè)做大做強(qiáng)的生命線,是保障全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的希望所在。
二、以教育培訓(xùn)為契機(jī),推進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)旨在進(jìn)一步提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)安全意識(shí),重在促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),力促構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的安全工作格局,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。當(dāng)前要切實(shí)抓好以下五個(gè)方面的工作:
一要夯實(shí)責(zé)任主體。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體。所有企業(yè)業(yè)主要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任,親自上手抓好本企業(yè)安全生產(chǎn)工作,建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)專職或兼職安全員,明確崗位職責(zé),層層簽訂安全崗位工作目標(biāo)責(zé)任書,將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)車間、每個(gè)班組、每個(gè)崗位和每道工序,切實(shí)做到全員、全過程、全方位的安全管理。各行業(yè)主管部門是安全生產(chǎn)主要監(jiān)管責(zé)任單位,要堅(jiān)持職能部門互動(dòng)的安全監(jiān)督機(jī)制,依法加強(qiáng)對(duì)各類企業(yè)的安全監(jiān)管,真正形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系。
二要完善管理制度。各企業(yè)要根據(jù)本次培訓(xùn)要求,堅(jiān)持把“不安全不生產(chǎn)”作為一種理念,一種意識(shí),貫穿于安全生產(chǎn)全過程,超前防范。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際,建立健全企業(yè)安全管理、安全教育培訓(xùn)和安全知識(shí)學(xué)習(xí)等制度,積極組織企業(yè)員工開展安全學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,特種作業(yè)人員必須做到持證上崗,從源頭預(yù)防事故的發(fā)生。主管部門要嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,保證國家規(guī)定的基本安全生產(chǎn)條件。在這里我特別要強(qiáng)調(diào)的是礦山企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行下井作業(yè)礦長帶班制、限員限時(shí)制度,上下井作業(yè)登記制度。
三要認(rèn)真開展隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要把企業(yè)開展安全隱患排查治理情況作為檢驗(yàn)培訓(xùn)效果的標(biāo)準(zhǔn),培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束后,在全縣開展一次安全隱患大排查活動(dòng)。各企業(yè)要落實(shí)專人負(fù)責(zé),全面細(xì)致的搞好自查,對(duì)排查出的安全隱患,要制定整改方案,做到責(zé)任、措施、時(shí)限、資金、應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”,確保隱患整改不留死角,不走過場(chǎng),取得實(shí)實(shí)在在的效果。
四要加強(qiáng)應(yīng)急救援管理。按照“企業(yè)負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)”的原則,各企業(yè)要修訂和完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,組建專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備必要的救援設(shè)備,定期組織開展演練,確保臨危不亂、處置果斷,積極構(gòu)建快速、準(zhǔn)確、高效的應(yīng)急救援體系,不斷提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。
五要嚴(yán)格責(zé)任追究。各行業(yè)主管部門要按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的原則和事故查處規(guī)定及處理權(quán)限,依法嚴(yán)肅查處各類安全事故,依法追究責(zé)任人的責(zé)任,決不姑息遷就,切實(shí)以事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作落實(shí)。
三、學(xué)以致用,確保培訓(xùn)工作取得實(shí)效
1、集中精力,搞好學(xué)習(xí)。開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是提高安全生產(chǎn)管理工作水平,改進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作方式的有效途徑,也是各管理人員提升( 文秘站:)管理素質(zhì)的重要機(jī)會(huì)。各參訓(xùn)人員要正確處理好日常工作、正常生產(chǎn)經(jīng)營和培訓(xùn)學(xué)習(xí)的關(guān)系,做到兩不誤兩促進(jìn)。培訓(xùn)期間大家一定要集中精力,排除干擾,以求知、求學(xué)、虛心的學(xué)員角色,認(rèn)真聽講,做好筆記,確保取得良好效果。
2、聯(lián)系實(shí)際,促進(jìn)工作。學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用。本次培訓(xùn)有各行業(yè)安全管理人員、各類企業(yè)負(fù)責(zé)人,大家要相互交流,相互借鑒,把學(xué)習(xí)到的知識(shí),運(yùn)用到安全生產(chǎn)管理上,抓好落實(shí),確保長治久安。培訓(xùn)主辦單位要結(jié)合我縣實(shí)際,要以提高管理人員法律法規(guī)意識(shí)為重點(diǎn),以轉(zhuǎn)變思想理念為核心,增強(qiáng)針對(duì)性,實(shí)用性,做到有的放矢,切實(shí)解決當(dāng)前安全工作中存在的一些突出問題和矛盾。