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一、2020年上半年安全生產(chǎn)總體形勢(shì)
今年,我街道安全生產(chǎn)形勢(shì)較為平穩(wěn),各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及人員密集場(chǎng)所未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,安全素養(yǎng)得到了有效提升,給街道的各項(xiàng)工作的開展提供了安全保障。
二、各項(xiàng)工作開展情況
1、落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。街道黨工委、安委辦制定行動(dòng)方案,確定領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化行動(dòng)職責(zé),將每一個(gè)步驟落實(shí)到人。專項(xiàng)行動(dòng)中,街道主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)安全生產(chǎn)檢查3次,排查安全隱患39處,現(xiàn)場(chǎng)整改34處,不能現(xiàn)場(chǎng)整改的下達(dá)整改通知書5份,整改要求有回復(fù)有驗(yàn)收?,F(xiàn)已全部整改到位。
2、落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全監(jiān)管。我街道有兩座加油站,按照屬地管理原則,我街道對(duì)兩加油站全面監(jiān)管,社區(qū)安全員每月必需檢查一次,檢查、督促其自查自改,同時(shí)做好安全隱患網(wǎng)上平臺(tái)上報(bào)工作。
3、落實(shí)應(yīng)急管理制度。街道及所轄七個(gè)社區(qū)全部制度應(yīng)急預(yù)案,并上報(bào)省平臺(tái),同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備投入。
5、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。街道成立防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)責(zé)任,完善工作機(jī)制,強(qiáng)化能力。
4、宣傳力度加大。上半年街道、社區(qū)開展各式各樣的安全生產(chǎn)宣傳、應(yīng)急演練20余次,邀請(qǐng)區(qū)消防大隊(duì)等相關(guān)專業(yè)單位開展講座、演練5次,收到良好的效果。
三、下一步工作打算
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)好省、市、區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù)。
2、要努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)好各級(jí)各部門的安全職責(zé)。
為加強(qiáng)地區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),確保國(guó)家集體財(cái)產(chǎn)和人民的生命安全,維護(hù)地區(qū)的穩(wěn)定,組織地區(qū)單位專業(yè)骨干力量,成立了安全生產(chǎn)協(xié)作組,加強(qiáng)了對(duì)地區(qū)單位和施工現(xiàn)場(chǎng)管理和檢查,在檢查中對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)發(fā)出了整改通知,從而消除了事故隱患。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育
(一)年初分別召開了,建設(shè)工程甲、已雙方負(fù)責(zé)人會(huì)議,傳達(dá)了市、區(qū)安全工作會(huì)議精神,學(xué)習(xí)了北京市人民政府72號(hào)令《北京市建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》。對(duì)XX年施工工地存在的問題進(jìn)行了通報(bào),會(huì)上街道辦事處副主任張*,對(duì)全年的安全生產(chǎn)工作提出了要求,要求各建筑施工單位必須做到“三真”,即:對(duì)安全工作要“認(rèn)真”、要“較真”、要“求真”;“四不”即:對(duì)事故“原因不查清不放過”、“責(zé)任不分清不放過”“隱患不整改不放過”“職工不受教育不放過”。最后區(qū)建委領(lǐng)導(dǎo)同志分別做了重要講話,從安全管理抓好安全生產(chǎn)提出了具體的要求。通過這次會(huì)議提高了單位管理者安全生產(chǎn)意識(shí),從而為地區(qū)的安全生產(chǎn)工作打下了良好的基礎(chǔ)。二、加強(qiáng)建筑工程施工的管理
嚴(yán)格審查各建筑工程單位各項(xiàng)手續(xù)是否完備,規(guī)范施工單位的施工行為,保障建設(shè)工程施工的順利進(jìn)行。防止發(fā)生施工擾民、民擾施工的問題。做到地區(qū)工地安全施工、文明施工
(二)在安全生產(chǎn)宣傳周活動(dòng)中,以單位內(nèi)部宣傳為主,采取了各種形式的宣傳。并組織地區(qū)16個(gè)單位參加了*區(qū)安全生產(chǎn)宣傳一條街活動(dòng),受到了較好的宣傳效果。宣傳周活動(dòng)期間共出版報(bào)68塊,掛橫幅40余條,圖片1000余張,使廣大群眾受到了深刻教育。
(三)表彰先進(jìn),樹立典型。對(duì)地區(qū)建筑施工單位安全生產(chǎn)進(jìn)行了評(píng)比,有13家企業(yè)被評(píng)為“文明安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”,隨后召開了先進(jìn)單位現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣*建筑公司的管理經(jīng)驗(yàn),督促管理較差的單位認(rèn)真查找自身存在的問題,認(rèn)清與先進(jìn)單位的差距,切實(shí)加強(qiáng)自身管理,從而確保了安全施工工程的順利開展。
三、加強(qiáng)管理、寓服務(wù)與管理之中
(一)按照*區(qū)政府的要求,完成了對(duì)地區(qū)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)部位、隱患單位的調(diào)查和上報(bào)工作,共涉及6個(gè)單位21個(gè)門店,我們逐一進(jìn)行調(diào)查,及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)了普查結(jié)果。
(二)8月份按照市區(qū)的要求,開展了餐館使用燃?xì)馄亢蜌庠礌顩r調(diào)查,對(duì)地區(qū)40余家餐飲使用然氣情況,組織有關(guān)人員進(jìn)行仔細(xì)的檢查,同時(shí)下發(fā)北京市液化石油鋼瓶安全使用規(guī)定和液化石油氣灶具安全規(guī)定40余份,地區(qū)使用單位未發(fā)生任何事故,受到良好效果。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。
為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)活動(dòng)月的領(lǐng)導(dǎo),我街道專門召開了會(huì)議,成立了由辦事處主任王長(zhǎng)河任組長(zhǎng),張開松副書記、付偉副主任為副組長(zhǎng),有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并于6月8日專門召開了村、社區(qū)、駐辦單位主要負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議,會(huì)議由街道黨工委書記、辦事處主任親自布置開展這一活動(dòng)的主要內(nèi)容和方法步驟,并要求各單位要抽出人員專門辦公,并保證安全月的所需經(jīng)費(fèi),明確分工,各負(fù)其責(zé)任,保證安全生產(chǎn)月各項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開展。
二、開展安全隱患大排查。
六月份是安全事故的多發(fā)時(shí)段,由于天氣太熱,強(qiáng)對(duì)流天氣較多、降水量大,我街道組織安全生產(chǎn)辦公室人員、綜治辦、xx國(guó)土所等部門,出動(dòng)壹臺(tái)宣傳車,對(duì)全街道的加油站點(diǎn)、人員密集場(chǎng)所、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶、學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法經(jīng)營(yíng)、存在安全隱患的單位、個(gè)人、企業(yè)限期整改,情況嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整改。村、社區(qū)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)進(jìn)行一次地毯式排查,全街道排查安全隱患24起,庚即整改19起,限期整改5起。
一、基本情況
我市現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)三類以上班線、旅游客運(yùn)企業(yè)*家、班線客運(yùn)車輛*輛,危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)*家,車輛*輛;三級(jí)以上客運(yùn)站*個(gè),12噸以上大型貨車*輛。
二、主要做法
今年,我局始終把道路運(yùn)輸安全管理工作擺在突出位置,把“兩客一?!边\(yùn)輸企業(yè)整治及安全生產(chǎn)監(jiān)管作為重要工作,始終堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,夯實(shí)安全維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。堅(jiān)持落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,加強(qiáng)對(duì)科技信息化運(yùn)用,全市37家“兩客一?!逼髽I(yè)都建立了動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái),實(shí)行了24小時(shí)值班制度,1829輛(不含掛車)“兩客一?!避囕v全部實(shí)現(xiàn)4G動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控,農(nóng)村客運(yùn)車輛100%實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)備安裝率達(dá)到100%。堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象一月一必檢,對(duì)監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行一月一通報(bào)。組織完成各類安全生產(chǎn)大檢查4輪次,下發(fā)安全監(jiān)管通報(bào)7期。召開安全例會(huì)6次,安委會(huì)會(huì)議2次,舉辦“兩客一?!避囕v動(dòng)態(tài)監(jiān)控違規(guī)信息閉環(huán)處理基本規(guī)范培訓(xùn)2次,安全全產(chǎn)約談會(huì)2次。按照企業(yè)按照“五種形態(tài)”方式處理駕駛員541人次,罰款27350元。(僅統(tǒng)計(jì)3-4月份數(shù)據(jù))
一是建立責(zé)任清單。圍繞《湖北省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管責(zé)任清單》《湖北省道路運(yùn)輸行業(yè)安全隱患目錄》和第三方監(jiān)測(cè)平臺(tái)推送數(shù)據(jù),狠抓落實(shí)。市局和各運(yùn)管局(所)都將本級(jí)責(zé)任清單進(jìn)行了上墻公示、上會(huì)學(xué)習(xí)、上門宣貫、進(jìn)行了逐條落實(shí)。
二是積極提升重點(diǎn)監(jiān)管車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作。深入貫徹落實(shí)省廳《湖北省“兩客一?!避囕v動(dòng)態(tài)監(jiān)控違規(guī)信息閉環(huán)處理基本規(guī)范(試行)》,將管理部門對(duì)企業(yè)和企業(yè)對(duì)駕駛員的“五種形態(tài)”認(rèn)真落實(shí)到位。省廳出臺(tái)文件后,我市立即制定下發(fā)了具體的實(shí)施方案,召開了全市“兩客一?!避囕v動(dòng)態(tài)監(jiān)控違規(guī)信息閉環(huán)處理基本規(guī)范培訓(xùn)會(huì),對(duì)所有動(dòng)態(tài)監(jiān)控的管理部門相關(guān)人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人,具體監(jiān)控人員進(jìn)行了全員培訓(xùn)。建立健全了“政府—企業(yè)—駕駛員”之間的監(jiān)管機(jī)制,管理部門和企業(yè)將車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控違規(guī)信息閉環(huán)處理基本規(guī)范和處理流程進(jìn)行了上墻公告公示。強(qiáng)化了動(dòng)態(tài)監(jiān)控的力度,做到了管理部門對(duì)轄區(qū)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控質(zhì)量進(jìn)行一月一通報(bào),企業(yè)加大了日常動(dòng)態(tài)監(jiān)控的日常監(jiān)控力度,強(qiáng)化了第三方平臺(tái)推送數(shù)據(jù)的核查清理力度,做到了對(duì)第三方推送數(shù)據(jù)進(jìn)行全面核查,對(duì)查證落實(shí)的違規(guī)行為按照批評(píng)教育、停班學(xué)習(xí)、經(jīng)濟(jì)處罰、辭退開除、聯(lián)合懲戒等五種形態(tài)方式的處理?,F(xiàn)已處理人員541人次,罰款27350元。通過以上措施,駕駛員違法行為次數(shù)與去年同期比大幅下降,有效的較低了重點(diǎn)監(jiān)控車輛的安全隱患。
三是要加大檢查監(jiān)督力度。市局和各局(所)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭采取“四不兩直”方式開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。在“春運(yùn)”、“清明”、“五一”、“端午”以及惡劣天氣期間和“3.21”“3.22”事故后,我局均制定專項(xiàng)的運(yùn)力保障計(jì)劃和安全生產(chǎn)大檢查、大整改工作,開展了安全生產(chǎn)檢查。
四是按照“雙隨機(jī)一公開”的要求,管理部門建立健全了“雙隨機(jī)一公開”臺(tái)賬和重大安全隱患整改臺(tái)賬,明確了督辦人員、整改要求和時(shí)限。督促企業(yè)落實(shí)好安全隱患整治,做到了能立即整改的立即整改,不能立即整改的限期整改,并將整改結(jié)果上報(bào)管理部門進(jìn)行銷號(hào)。
五是加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車、旅游車、農(nóng)村客運(yùn)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的重點(diǎn)監(jiān)管,對(duì)800公里以上的長(zhǎng)途班線接駁車輛和市內(nèi)重點(diǎn)線路進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,對(duì)客運(yùn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、客運(yùn)站依法經(jīng)營(yíng)等情況進(jìn)行認(rèn)真排查。市局組織專人對(duì)我市接駁車輛進(jìn)行了全面清查,對(duì)達(dá)不到接駁要求的線路和車輛進(jìn)行整改,整改不到位的,停發(fā)接駁證,停班整改,整改仍達(dá)不到要求的,取消線路。
三、存在的問題
一是安全投入不足,安全基礎(chǔ)比較薄弱。由于地理位置的限制,個(gè)別客運(yùn)站仍只有一個(gè)進(jìn)出通道,建設(shè)和改造的任務(wù)非常艱巨。安全基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況難以迅速扭轉(zhuǎn),給道路運(yùn)輸安全留下了一定隱患。
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展,遵循“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管,安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管,社區(qū)屬地監(jiān)管”和“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合,以屬地管理為主”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)決落實(shí)“管行業(yè)(業(yè)務(wù))必須管安全、管生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))必須管安全”的要求,牢牢堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線,通過進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制,促使安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任得到層層落實(shí),確保全街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系始終處于有效運(yùn)行狀態(tài),切實(shí)提高全街道安全生產(chǎn)監(jiān)管的實(shí)效性,有效地遏制較大以上事故,預(yù)防和減少一般事故。
(二)工作目標(biāo)。通過完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制,對(duì)全街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任細(xì)分,促使全街道各社區(qū)、有關(guān)部門認(rèn)真按照“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管,安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管,社區(qū)屬地監(jiān)管”和“管行業(yè)(業(yè)務(wù))必須管安全、管生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))必須管安全”的要求,切實(shí)履行好各自安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的精細(xì)化;加快推進(jìn)安全生產(chǎn)信息建設(shè),為安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理提供技術(shù)支持和決策支持,不斷提高整體監(jiān)管效能,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的信息化管理。
(一)細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)格劃分。全街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格劃分堅(jiān)持條塊結(jié)合的原則,建立辦事處(負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門)、社區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位三級(jí)網(wǎng)格。各社區(qū)、有關(guān)部門也要合理劃分確定各個(gè)層級(jí)的網(wǎng)格,落實(shí)到每一家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和點(diǎn)位,切實(shí)做到工作到人、責(zé)任到位、獎(jiǎng)懲分明。
(二)科學(xué)、合理進(jìn)行網(wǎng)格化責(zé)任分工。各社區(qū)、相關(guān)部門要將管轄范圍內(nèi)的每一家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和點(diǎn)位的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到每位聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員身上,確保責(zé)任落實(shí)橫到邊、縱到底、全覆蓋、無(wú)縫隙。在進(jìn)行網(wǎng)格責(zé)任分工時(shí)要堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則,并結(jié)合本社區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)職責(zé)分工開展工作,確保網(wǎng)格責(zé)任分工的科學(xué)性、合理性。
(三)進(jìn)一步明確崗位工作職責(zé)。街道負(fù)責(zé)提出黨工委、辦事處、安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、“一崗雙責(zé)”分管領(lǐng)導(dǎo)、街道安監(jiān)辦及“一崗雙責(zé)”監(jiān)管部門和社區(qū)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)意見和考評(píng)辦法,各相關(guān)單位要參照街道相關(guān)崗位職責(zé)自行制定本部門、本社區(qū)相關(guān)崗位的工作職責(zé)。
(四)落實(shí)考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。各社區(qū)、相關(guān)部門要結(jié)合各自實(shí)際,制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法,建立激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)認(rèn)真履行職責(zé),工作取得較大成績(jī)的單位和個(gè)人,要及時(shí)予以表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的要及時(shí)提出批評(píng),問題嚴(yán)重的,要采取組織措施,導(dǎo)致事故發(fā)生的,依法嚴(yán)格追究責(zé)任。
(五)加快推進(jìn)網(wǎng)格化信息平臺(tái)建設(shè)。各社區(qū)、有關(guān)部門、相關(guān)單位要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),編制網(wǎng)格化安全管理體系,全面建立網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)系統(tǒng)并正常運(yùn)行,將轄區(qū)內(nèi)所有監(jiān)管對(duì)象納入信息平臺(tái)管理,并進(jìn)行合理劃分,有效整合各類信息資源,使所有信息均可定量、定性并定位到單元網(wǎng)格中。同時(shí)建立信息平臺(tái)的動(dòng)態(tài)管理制度,定期對(duì)信息平臺(tái)進(jìn)行維護(hù),對(duì)各類監(jiān)管信息進(jìn)行及時(shí)更新,確保信息的時(shí)效性和有效性,使信息平臺(tái)高效運(yùn)轉(zhuǎn),充分發(fā)揮信息平臺(tái)在安全監(jiān)管中的技術(shù)支持作用。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化街道黨工委、辦事處對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整以街道辦事處主任為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、有關(guān)部門、相關(guān)單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)并且有專人兼職,建立黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓,分管負(fù)責(zé)人靠上抓,責(zé)任人員全面抓落實(shí)的工作落實(shí)機(jī)制,確保本單位網(wǎng)格化管理工作取得實(shí)效。