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疫情當(dāng)前,外出務(wù)工受阻、扶貧產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)扶貧困難、扶貧項目停工、掛職干部和駐村工作隊暫時無法到崗等新的挑戰(zhàn)接連出現(xiàn),不采取措施,短時間內(nèi)貧困群眾收入就會減少,長期下去就會造成群眾返貧,影響脫貧攻堅任務(wù)的完成。到今年x月底,全國x個貧困縣中已有x個宣布摘帽,貧困人口從x年年底的x萬人減到x年年底的x萬人。但全國還有x個貧困縣未摘帽、x個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧,是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭。
群眾臉上洋溢著真誠淳樸的笑容是前期脫貧攻堅工作做得好的印證,他們是閱卷人,是督促者,是脫貧攻擊成果實實在在的受益者。如今,群眾在看、在期待,脫貧攻擊最后的硬骨頭必須啃下來??上攵?,當(dāng)前形勢并不樂觀,廣大黨員干部如何在突破重重包圍,解決層層困難,啃下脫貧攻堅這塊硬骨頭?如何按時完成x年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)任務(wù)?如何不落下一個貧困群眾,兌現(xiàn)對人民的莊嚴(yán)承諾?
x年是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年,是脫貧攻堅的收官之年。為確保脫貧攻堅任務(wù)如期完成,黨員干部要切實扛起脫貧攻堅的政治責(zé)任,充分發(fā)揮先鋒模范作用,堅持慎終如始、毫不懈怠,克服疫情影響,切實沖在前、帶好頭、壓責(zé)任、抓落實,做到三個“多一點”。
任務(wù)難,黨員多想一點。剩余脫貧攻堅任務(wù)艱巨,廣大黨員干部要積極思考,理清工作思路,為群眾想在前,根據(jù)群眾需要開展針對性技能培訓(xùn),增強造血能力,補短板、堵缺口,真正想辦法,想好的辦法,來解決難題。同時,推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅,通過黨建引領(lǐng),積極溝通,認(rèn)真聽取,及時改進(jìn),注重長期幫扶和支持,建立長效機制,真正做到想群眾之所想,急群眾之所急,解群眾之所困。
任務(wù)重,黨員多干一點。瞄準(zhǔn)當(dāng)前突出問題,落實脫貧攻堅方案,狠抓薄弱環(huán)節(jié),積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用,帶頭開展好脫貧攻堅決勝各項工作,堅持真抓實干,較真碰硬,引導(dǎo)群眾樹立主動脫貧的思想,激發(fā)源源不斷的內(nèi)生動力,真正做到履職盡責(zé)、不辱使命。
本人2016年擔(dān)任鄉(xiāng)黨委宣傳委員、副鄉(xiāng)長以來,主要分管宣傳思想、文教衛(wèi)、民政、社保、統(tǒng)計等工作,并先后掛村?;仡櫲陙淼墓ぷ骱蛯W(xué)習(xí),作為一名農(nóng)村基層干部,在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在同志們的幫助支持和關(guān)心下,以做好黨委政府的參謀和助手為己任,恪盡職守,廉潔奉公,各方面都取得一定的進(jìn)步,現(xiàn)將三年以來學(xué)習(xí)、工作、廉潔從政等方面述職如下:
一、注重學(xué)習(xí),用科學(xué)的理論武裝頭腦,指導(dǎo)工作實踐。
一是加強自身學(xué)習(xí),努力提高自身素養(yǎng),在學(xué)習(xí)中不斷汲取新知識,在實踐中不斷接受新教育,從而進(jìn)一步增強政治敏銳性和政治鑒別力,更好地把握工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。始終堅持自學(xué)與黨委集體學(xué)習(xí)相結(jié)合,注意理論聯(lián)系實際,學(xué)以致用,以理論指導(dǎo)自己的工作。二是積極參加各種學(xué)習(xí)活動,認(rèn)真完成所有課程,積極撰寫調(diào)研文章和心得體會,主動參與課堂互動和思考,較好地完成了學(xué)業(yè)。三是2016年9月至2017年3月赴自治區(qū)黨委宣傳部跟班學(xué)習(xí),開拓了視野、增長了知識面,不斷的完善自我,學(xué)到了更先進(jìn)的理念,為今后的工作打下堅實基礎(chǔ)。
二、做好本職,抓好分管工作,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步做貢獻(xiàn)
(一)狠抓宣傳思想文化、意識形態(tài)工作:一是注重發(fā)揮黨委理論中心組學(xué)習(xí)示范帶動作用,堅持每個季度召開一次集中學(xué)習(xí),提高黨員干部的理論知識水平。二是做好新聞輿論宣傳報道工作,培育和推出本地典型的在縣級以上主要媒體開展專題報道,比如八臘鄉(xiāng)五福村常里屯崔德軍帶領(lǐng)群眾種植珍珠李脫貧致富事跡,五福村第一書記谷偉濤駐村事跡等。三是抓好精神文明創(chuàng)建管理工作,利用“新時代講習(xí)所”開展各類講習(xí)活動,第一時間講黨的聲音、把脫貧攻堅政策等傳遞到千家萬戶,使其家喻戶曉、深入人心,為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康打牢群眾基礎(chǔ)、凝聚強大正能量。同時成立“一約四會”機構(gòu),深入宣傳社會主義核心價值觀,并制定村規(guī)民約,大力宣傳移風(fēng)易俗文明新風(fēng)尚,從根源上改變?nèi)罕娪^念,破除陋習(xí)。
(二)積極開展文體活動:成功舉辦了第二、三屆龍灘珍珠李旅游節(jié),不僅帶動了經(jīng)濟發(fā)展,更是打響了龍灘珍珠李的名號。同時,利用節(jié)假日,組織各村開展各類豐富多彩而有意義的問題活動,特別是納礙村每年一次的“山歌節(jié)”、每年的迎春晚會、籃球比賽等,極大的豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
(三)重視教育工作:一是經(jīng)常性的深入轄區(qū)內(nèi)學(xué)校了解情況,幫助解決一些實際工作中存在的困難和問題。二是精心組織開展教師節(jié)走訪慰問活動,營造尊師重教的良好氛圍。三是做好控輟保學(xué)工作,多次召開會議研判控輟保學(xué)工作,聯(lián)合學(xué)校、后援單位、各職能部門、村兩委,對轄區(qū)內(nèi)的輟學(xué)生逐一進(jìn)行走訪勸返,三年來成功勸返20多名輟學(xué)生,確保義務(wù)教育階段不漏一人。四是配合做好義務(wù)教育均衡工作,并順利通過國家檢查組的驗收。
(四)持續(xù)開展社保工作:通過廣泛宣傳發(fā)動和深入細(xì)致的動員工作,“新農(nóng)合”參保率每年達(dá)98%以上,群眾廣泛受益,取得了顯著的工作成效。同時,大力宣傳新農(nóng)保政策,使老百姓得到實惠,老有所養(yǎng)。
(五)全力以赴抓好民政工作:堅持以人為本、為民解困、為民服務(wù)的理念,一是加強農(nóng)村低保管理,嚴(yán)格規(guī)范低保申請程序,真正做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”,特別是權(quán)力下放以來,堅持依法辦事,接受群眾監(jiān)督,逐步實現(xiàn)農(nóng)村低保工作制度化、規(guī)范化。二是積極做好優(yōu)撫工作,認(rèn)真落實優(yōu)撫政策,協(xié)助黨委政府做好優(yōu)撫對象的安撫工作,走訪特困對象,凝聚人心。三是切實加強社會救助工作,完善了救災(zāi)預(yù)案,提高災(zāi)害救助能力。合理制定保障標(biāo)準(zhǔn),妥善安排好冬春救助、臨時救助、大病救助等工作,切切實實為困難群眾提供保障。四是全面鋪開特困人員(五保)工作,嚴(yán)格按照相關(guān)條例,重新核定供養(yǎng)對象,提高在享五保的供養(yǎng)水平,我鄉(xiāng)共有兩所敬老院,每年為敬老院新添家具、生活用品,每年節(jié)假日慰問五保,同時對生病住院的五保對象提供照料,善待每一個五保老人。五是做好殘疾人事業(yè),做好殘疾人的摸底及按月補助工作,配合相關(guān)部門抓好殘疾人康復(fù)治療、就業(yè)培訓(xùn)等工作,使參加人的生活狀況和精神風(fēng)貌有明顯好轉(zhuǎn)。
(六)督促做好全鄉(xiāng)統(tǒng)計工作:一是認(rèn)真完成定期報表的報送任務(wù),對各套報表做到按時、按質(zhì)、按量上報。二是認(rèn)真做好全國人口調(diào)查、全國經(jīng)濟普查工作,確保上報的各項數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實,鄉(xiāng)統(tǒng)計站分別于2016年獲得“廣西規(guī)范化建設(shè)優(yōu)秀單位”稱號、2018年獲得“廣西新時代基層統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)示范單位”稱號。
(七)落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制:扎實開展預(yù)防學(xué)生溺水、防艾滋病知識宣傳、推廣普通話等活動。通過召開會議、下發(fā)文件、簽訂責(zé)任狀、加強宣傳教育、開展專項督查等有效措施,動員社會各界力量,加強學(xué)校安全管理和安全教育工作。
(八)高度重視環(huán)保工作:結(jié)合節(jié)能減排工作,充分利用廣播、宣傳單、標(biāo)語等多種形式,加大對環(huán)保工作的宣傳力度,充分調(diào)動群眾積極性,讓群眾全身心的參與到保護(hù)環(huán)境、創(chuàng)建綠色家園的行動中來,營造了良好的輿論氛圍,使環(huán)保工作達(dá)到“家喻戶曉”的目標(biāo),全鄉(xiāng)廣大干部群眾的環(huán)保意識明顯加強。為維護(hù)村屯內(nèi)清潔衛(wèi)生,聘請了一名公益性崗位負(fù)責(zé)環(huán)境清潔工作,同時定期組織群眾清理垃圾,保持居住環(huán)境清潔干凈。
(九)掛村工作:本人在擔(dān)任麻洞村工作組組長期間,團結(jié)帶領(lǐng)村“兩委”和駐村工作隊一班人員,努力克服資金、項目、糾紛等難題難題,扎實抓好相關(guān)工作落實。一是基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施方面:新建、改擴建硬化屯級道路和“一事一議”屯內(nèi)道路硬化10 條,群眾出行難的問題得到緩解;建設(shè)水利項目工程9處,家庭水柜27個,解決了27戶115人的飲水困難問題;實施危房改造項目30個、25戶通過易地扶貧搬遷安居縣城。二是金融扶持方面:發(fā)放貧困戶小額信貸187.4萬元,48戶貧困戶通過小額信貸解決了發(fā)展資金難題,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。三是產(chǎn)業(yè)扶持方面:全村共有41戶貧困戶獲得產(chǎn)業(yè)獎補資金19.75萬元。
三、廉潔自律、以身作則,作好表率
按照上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定要求以及鄉(xiāng)黨政班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)的要求,在工作和生活中,自覺加強黨性鍛煉,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。按照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,勤政廉政的工作要求,對照廉潔從政的有關(guān)規(guī)定,做到一個基層領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)達(dá)到的基本要求,自覺維護(hù)黨和政府在群眾中的形象,力求在領(lǐng)導(dǎo)干部中做出表率。
一、2020年工作成效
(一)轉(zhuǎn)作風(fēng),嚴(yán)治黨,形成殘疾人工作新格局
1.抓契機,強化理論武裝。鞏固“不忘初心,牢記使命”主題教育成果,對標(biāo)“一法四條例”,以開展“堅守初心使命、做新時代合格殘疾人工作者”大討論為載體,精心制定方案,重點學(xué)習(xí)貫徹落實對殘疾人工作一系列重要指示、省殘聯(lián)楊志遠(yuǎn)理事長對于殘疾人工作重要講話精神,傳達(dá)貫徹中省市重大工作部署和縣委十三屆十一次會議精神,在全系統(tǒng)開展集中和分散的學(xué)習(xí)討論活動12次,參與人員245人次;參加上級中心組及輔導(dǎo)講座8場次;各黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭自學(xué),全面完成學(xué)習(xí)計劃;完成書面心得體會20篇;完成上報調(diào)研文章2篇;全系統(tǒng)殘疾人工作者對于自身工作崗位職責(zé)重要性和正確履職有了新的認(rèn)識,干事激情有了新的提高。
2.轉(zhuǎn)作風(fēng),確立人民中心理念。堅持人民至上,以人民為中心。一是堅持人民團體屬性。重點突出“強三性、去四化”,組織全體干部職工深入基層開展工作237人次,實地走訪覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),足跡覆蓋全縣50%行政村(社區(qū)),為人民群眾解決實際問題;二是強化干事創(chuàng)業(yè)能力。堅持“四個堅定不移”、“六個準(zhǔn)確把握”,協(xié)調(diào)推進(jìn)新時代殘疾人事業(yè)發(fā)展的基本工作方略,以時不待我的激情,制定全方位的學(xué)習(xí)提升計劃,著力提升“六+”能力,以打造一批精品創(chuàng)新項目為抓手,建設(shè)一支敢打仗,能打仗,打勝仗的干部隊伍。
3.抓整改,堅持全面從嚴(yán)治黨。一是全面提升機關(guān)黨建。以前期機關(guān)黨建工作中自身查找的問題為導(dǎo)向,認(rèn)真抓好問題整改,全面優(yōu)化各項黨務(wù)制度,明確專人落實,高標(biāo)準(zhǔn)完成,積極培養(yǎng)入黨積極分子并向組織推薦,積極參與全縣組織活動,獲得機關(guān)支部講故事大賽優(yōu)秀獎;二是全面開展作風(fēng)整頓。以全市開展作風(fēng)大整頓為契機,認(rèn)真開展為期2個月的作風(fēng)大整頓工作。1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立殘聯(lián)干部作風(fēng)大整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保大整頓工作落到實處;2.嚴(yán)肅問題梳理。自我剖析認(rèn)真反思,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,走群眾路線,深入基層,傾聽群眾肺腑之言,對標(biāo)梳理出班子3個方面5個問題,班子成員及干部職工21個問題;3.突出整頓效果。班子問題全部制定了整改方案,由專人負(fù)責(zé)全部整改到位,班子成員各自認(rèn)領(lǐng)問題清單,各自建立整改臺賬,按時保質(zhì)保量對應(yīng)銷號,認(rèn)真整改并舉一反三;三是全面抓實黨風(fēng)廉政建設(shè)。采取堅持“三重一大”黨組會研究、重大事項報告,開展“一月一學(xué)法”,常態(tài)化黨風(fēng)廉政談話,積極開展并參與以案說法等方式,抓實抓牢黨風(fēng)廉政教育,筑牢防貪反腐堤壩。
(二)抓創(chuàng)新,強體系,確立殘疾人工作新思路
1.以黨的領(lǐng)導(dǎo)為首重,完善全縣殘疾人工作體系。一是以出臺《縣殘疾人聯(lián)合會改革方案》為契機,構(gòu)建新時代殘疾人工作體系。殘聯(lián)黨組高度重視改革工作,明確專人負(fù)責(zé),認(rèn)真研究,結(jié)合實際,充分聽取意見,重視程序,嚴(yán)格落實,于全市第一批出臺《縣殘疾人聯(lián)合會改革實施方案》,立足創(chuàng)新工作機制,優(yōu)化服務(wù)模式,推進(jìn)全覆蓋的基層殘疾人組織體系,建成全方位的殘疾人服務(wù)平臺,構(gòu)建新時代殘疾人工作體系;二是以積極參與基層治理為契機,提升基層殘協(xié)組織建設(shè)。細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核機制,專項化、日?;ぷ骺己吮戎靥嵘?;積極參加村(社區(qū))基層治理工作,明確基層治理中殘疾人工作的位置;積極參與村“兩委”換屆工作,堅持正確的選人用人導(dǎo)向,培養(yǎng)和選用真心幫助殘疾人,熱愛殘疾人事業(yè)的干部,充實基層殘協(xié)組織,建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍;三是以完善殘保金征收機制為契機,推動按比例安排殘疾人就業(yè)。積極匯報爭取,在縣委縣政府的大力支持下,加強和完善殘保金的征收、使用和管理,積極推動按比例安排殘疾人就業(yè),機關(guān)、事業(yè)單位安置殘疾人就業(yè)意愿得到巨大提升。
2.以和諧共進(jìn)為目的,創(chuàng)建“一米陽光·真情恵殘”黨建服務(wù)品牌。一是感恩勵志激斗志。組建由“楊過”、彭章其、夏福平、羅蓮等殘疾人創(chuàng)業(yè)模范代表和縣特教學(xué)校師生、普法先進(jìn)工作者彭永貴組成的縣“希望之光”感黨恩勵志宣講團,成功舉辦大型活動6次,小分隊活動20余次,足跡遍布機關(guān)、中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn),受眾達(dá)2000人次以上,得到了高度的評價;二是志愿服務(wù)共和諧。殘疾人的一技之長也能回饋社會,組建了以殘疾人五大協(xié)會為主體的殘疾人志愿服務(wù)隊伍,開展了培訓(xùn)講座、按摩理療等志愿服務(wù)活動4次,服務(wù)群眾200余人次;三是社會關(guān)愛暖人心。殘聯(lián)黨組牽頭組織集中和分散的獻(xiàn)愛心活動,充分動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)企事業(yè)單位、社會愛心組織、愛心人士積極開展扶殘助殘活動,累計為殘疾人捐款捐物共計近120萬元。
3.以真情為民為宗旨,創(chuàng)建全縣殘疾人困難救助體系。針對我縣殘疾人實際情況,縣殘聯(lián)想法設(shè)法,構(gòu)建起一個全社會參與、多角度互補的困難殘疾人救助體系。一是殘聯(lián)緊急救助機制。不等不靠,利用節(jié)省的自有資金,完善緊急救助方案,做到按政策應(yīng)救盡救,今年截止目前已投入資金26800元,救助殘疾人16人,其中困難救助7人,醫(yī)療救助9人,預(yù)計爭取市殘聯(lián)疊加救助21000元,爭取省殘聯(lián)疊加救助3萬元;二是聯(lián)系協(xié)調(diào)救助機制。在全部重度殘疾人免費享受基本醫(yī)療、保障醫(yī)療服務(wù)的基礎(chǔ)上,以縣政府殘工委聯(lián)席會議為依托,明確專人負(fù)責(zé),積極協(xié)調(diào)聯(lián)系縣級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各方分工負(fù)責(zé),建立困難殘疾人救助服務(wù)機制,積極解決殘疾人外地就醫(yī)難,上學(xué)環(huán)境改善等一系列問題,累計投入資金近30萬元;三是社會救助機制。以五大協(xié)會號召牽頭為主,社會扶殘助殘組織、愛心人士為積極參與,對于困難殘疾人的政策范圍外的個性需求開展救助,累計捐款捐物近5萬元。通過一系列的措施,實實在在的為困難殘疾人減輕了負(fù)擔(dān),托起了家庭的希望。
4.以維權(quán)服務(wù)為使命,創(chuàng)建全縣殘疾人法律咨詢服務(wù)平臺。一是建立及時網(wǎng)絡(luò)咨詢平臺。在縣殘聯(lián)已有殘疾人法律援助站的基礎(chǔ)上,在法治網(wǎng)上搭建殘疾人法律服務(wù)專區(qū),實現(xiàn)殘疾人法律在線咨詢專用通道,整合全縣法律工作者資源為殘疾人服務(wù);二是建立全面普法教育平臺。與縣普法服務(wù)品牌“指尖普法”正式結(jié)成合作伙伴,定期涉殘案件案例分析,切實加強全縣人民群眾對于涉殘案件的認(rèn)識和殘疾人相關(guān)法律法規(guī)的理解;三是建立聯(lián)系協(xié)調(diào)平臺。對特殊案例,請檢察院、法院提前介入會商,形成聯(lián)席會議制度,既解決了殘疾人法律咨詢瓶頸,又體現(xiàn)了法律的公平正義。
(三)優(yōu)保障,解民困,展現(xiàn)殘疾人工作新面貌
1.全面開展疫情防控保障,解除殘疾人后顧之憂。針對疫情對殘疾人尤其是貧困殘疾人帶來的負(fù)面影響,縣殘聯(lián)積極作為、主動出擊,幫助殘疾人渡過難關(guān)。一是深入開展慰問。對全縣48戶貧困殘疾人家庭到戶慰問,發(fā)放米、油、面的生活物資,同時做好疫情防控工作宣傳,對縣內(nèi)4家盲人按摩機構(gòu),縣特殊教育學(xué)校發(fā)放口罩1000個、消毒液20斤;二是全面協(xié)調(diào)就業(yè)。全面開展受疫情影響失業(yè)殘疾人情況摸排,加強與縣工業(yè)園區(qū)各企業(yè)對接,開展2場針對殘疾人的雙向就業(yè)招聘會,幫助6名殘疾人實現(xiàn)就業(yè);三是加強部門協(xié)作。積極與縣民政局對接,針對疫情防控期間困難殘疾人家庭開展臨時救助、把貧困殘疾人納入低保,保障了殘疾人家庭疫情防控期間正常生活秩序。
2.全面提升貧困殘疾人保障,打牢殘疾人奔康基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步宣傳貫徹殘疾人扶貧對象生活補貼政策,全年共為1445名貧困殘疾人發(fā)放殘疾人扶貧對象生活補貼384.9萬元,比去年增加138萬元,為6046名重度和精神三、四級殘疾人發(fā)放護(hù)理補貼513.2萬元,為4100余名殘疾人發(fā)放困難殘疾人生活補貼470.9萬元;二是積極爭取到市殘聯(lián)居家靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼資金16.9萬元,對全縣從事居家靈活就業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)等420名殘疾人,637名農(nóng)村貧困殘疾人進(jìn)行就業(yè)補貼和發(fā)展生產(chǎn)補貼,補貼標(biāo)準(zhǔn)由去年的600元/人提高到800元/人;三是開展溫暖萬家行慰問活動,共涉及慰問殘疾人2182人,慰問金額達(dá)91萬余元;四是對730名肢體重度或三四級精神智力的殘疾人開展居家托養(yǎng)服務(wù),每人每年600元,共計43.8萬元;五是爭取到省殘聯(lián)殘疾人股權(quán)量化扶貧資金35萬元,投入到共樂鎮(zhèn)、仙峰苗族鄉(xiāng)兩家專合社,資金分別量化給當(dāng)?shù)?7名貧困殘疾人,讓他們享受股權(quán)分紅。另今年將有6個村256名貧困殘疾人享受到2016年來從省殘聯(lián)爭取到的184萬元扶貧資金分紅,分紅資金共計10.58萬元,切實提高了貧困殘疾人家庭收入,改善生活條件。今年,在全市脫貧攻堅表彰大會上,縣殘聯(lián)獲得全市組織創(chuàng)新獎,是全市殘聯(lián)系統(tǒng)唯一一個獲得此殊榮的單位。
3.全面加強教育就業(yè)保障,點燃?xì)埣踩藠^斗激情。一是給予創(chuàng)業(yè)補助經(jīng)費。對全縣94名符合條件的殘疾人給予2000-5000元的創(chuàng)業(yè)補貼,補貼金額共計20萬元;二是強化就業(yè)扶持。和就業(yè)等部門合作,對全縣240余名殘疾人開展電子商務(wù)、種養(yǎng)殖等方面的技能培訓(xùn),增強殘疾人自身就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,擴寬就業(yè)渠道,目前已幫助10余名貧困殘疾人順利就業(yè),并對就業(yè)年齡段的殘疾人建立就業(yè)需求檔案,準(zhǔn)確掌握殘疾人就業(yè)需求及現(xiàn)狀,有針對性的開展對殘疾人的就業(yè)幫扶;三是持續(xù)殘疾學(xué)生教育資助。今年共資助殘疾學(xué)生334人,殘疾學(xué)生教育資助17萬元,其中扶助殘疾學(xué)生幼兒園到高中學(xué)生310人,資金93000元,殘疾大學(xué)新生12個48000元,困難殘疾人子女大學(xué)新生12人30000元;四是推動成立了縣殘疾人教育專家委員會,是全市第一個成立的(市上都未成立)。對轄區(qū)內(nèi)殘疾少年兒童的殘疾程度和發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行科學(xué)評估,幫助殘疾少年兒童合理選擇學(xué)習(xí)及教育方式。全縣殘疾兒童入學(xué)率達(dá)95%。
(四)重量服,夯服務(wù),開創(chuàng)殘疾人工作新局面
1.預(yù)防為主,康復(fù)服務(wù)有亮點。一是優(yōu)先開展好殘疾預(yù)防。經(jīng)常性開展健康教育、出生缺陷防治知識宣傳,避免出生缺陷的發(fā)生;和衛(wèi)健局合作開展特殊孕產(chǎn)婦診療工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早確診、早治療,最大程度降低新生兒遺傳代謝病致畸率和新生兒殘疾發(fā)生率,并取得了實效;二是注重開展好康復(fù)篩查。為全縣100余名0-14歲殘疾兒童開展了康復(fù)篩查,其中股骨頭壞死、膝關(guān)節(jié)功能障礙康復(fù)篩查30余名,開展假肢裝配篩查20余名;開展白內(nèi)障、翼狀胬肉患者康復(fù)篩查1000余人;三是積極開展好康復(fù)救助。對定點康復(fù)機構(gòu)0—14歲殘疾兒童家庭送訓(xùn)補貼制度(試行)進(jìn)行擴面,全面開展0-14歲殘疾兒童康復(fù):其中腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練11人,投入資金54758.13元;智力兒童康復(fù)訓(xùn)練4人,投入資金24068.67元;孤獨癥兒童康復(fù)訓(xùn)練3人,投入資金31762.64元;聽力殘疾兒童人工耳蝸植入手術(shù)2人,投入資金72500元;聽力殘疾兒童聽力語言康復(fù)訓(xùn)練6人,投入資金84800元;肢體(腦癱)殘疾兒童輔具適配15人,投入資金38848元;聽力殘疾人助聽器裝配5人,投入資金11000元;殘疾人輔具適配投入資金727930元,發(fā)放輔具1484件,發(fā)放人數(shù)1456人;持續(xù)精神殘疾服藥救助全覆蓋,投入資金180000元,發(fā)放400余人;殘疾人大小腿假肢裝配、上肢假肢裝配救助7人,投入資金37000元;建成7個社區(qū)康復(fù)站,投入資金163245元;貧困殘疾人基本輔助器具補貼4人,投入資金2000元;與愛爾優(yōu)視眼科醫(yī)院合作,對近700人進(jìn)行了白內(nèi)障、翼狀胬肉康復(fù)手術(shù),其中持證殘疾人近60名,普遍康復(fù)效果較好,并有效預(yù)防視力殘疾的發(fā)生率,得到了省、市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
2.保質(zhì)保量,維權(quán)組聯(lián)齊爭先。一是全面實施清單式管理,重視流程管控,在全市率先保質(zhì)保量完成貧困重度殘疾人家庭無障礙改造項目,投入改造資金97萬余元,項目覆蓋全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),實際改造264戶,其中建檔立卡貧困戶為232戶,并全部通過驗收;二是全心全意做好殘疾人證管理工作。優(yōu)化辦證流程,減輕基層負(fù)擔(dān),截止12月10日共辦理殘疾人證2734本;全面完成殘疾人證清理階段性任務(wù),積極開展死亡、遷移殘疾人證清理工作;組成專家評定小組,專人專車,對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2000余名疑似殘疾人,依次開展集中下鄉(xiāng)篩查、評定、辦證工作;全面完成了市上下達(dá)的“雙證”194人的清理任務(wù),在全市通報中排名第一;截止12月10日,共完成持證殘疾人各專項清理注銷1111人,位居全市前列;三是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專干常態(tài)化培訓(xùn)的同時,根據(jù)實際情況對全縣178個村(社區(qū))近500名殘疾人工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平能力。
3.引領(lǐng)帶動,宣文體有新舉措。一是重視借助平臺效力,宣傳引領(lǐng)有新突破。在使用傳統(tǒng)宣傳模式的同時,與“指尖普法”等全縣性覆蓋微信公眾平臺合作,加強殘疾人法律宣傳;結(jié)合脫貧攻堅工作,積極對接爭取學(xué)習(xí)強國、電視臺、新聞網(wǎng)、融媒體中心等媒體平臺支持報道,讓更多的人了解殘疾人,理解縣的殘疾人工作;以開展活動為契機,大力開發(fā)自媒體及殘疾人網(wǎng)紅平臺,介紹殘疾人生活,推介殘疾人產(chǎn)品;二是重視典型形象效能,示范帶動有新內(nèi)容。結(jié)合殘疾人感黨恩勵志宣講團工作,重點打造了白手起家,人稱大俠“楊過”的麒麟苗族鄉(xiāng)殘疾青年企業(yè)家何宇星(嘉晨電力集團有限公司董事長)、用爬行雙手撐起人生的肢體二級殘疾人夏福平、盲人就業(yè)和培訓(xùn)之家---視力二級殘疾盲人按摩店老板羅蓮、不向命運低頭,擁有幾十萬粉絲的殘疾人網(wǎng)紅何明強等等一大批勵志帶動典型,并進(jìn)行推廣,激發(fā)殘疾人不等不靠、奮發(fā)圖強內(nèi)生動力;三是重視組織培育效果,社會參與有新進(jìn)展。以開展全國助殘日、全國特奧日、國際殘疾人日等一系列殘疾人節(jié)日慶?;顒雍汀拔鍌€一”文化進(jìn)家庭活動的契機,累計投入資金近5萬元,以購買服務(wù)的形式,大力扶持培育以五大協(xié)會為主的志愿服務(wù)組織和以愛心驛站為代表的社會扶殘助殘組織,廣大殘疾人朋友得到了更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),同時也壯大了社會助殘組織,真正的實現(xiàn)了三贏的目標(biāo)。
二、存在的困難和問題
(一)對新時代殘疾人工作者要求認(rèn)識不夠清楚,在學(xué)、思、踐、悟上存在差距。雖然全系統(tǒng)進(jìn)行了一系列的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),但對于學(xué)習(xí)對于殘疾人工作的一系列重要指示和重要論述上,在真正學(xué)懂弄通做實方面存在差距,對于殘疾人事業(yè)思想理論體系、政策法規(guī)體系、組織體系、業(yè)務(wù)體系等方面在學(xué)深悟透方面有差距。
(二)對縣委縣政府和省市殘聯(lián)要求把握不準(zhǔn),勇爭一流的信心和勇氣不夠。一是履職做的不夠。在發(fā)揮縣政府殘工委秘書處作用體現(xiàn)不夠,雖然今年在部門聯(lián)合行動取得了一定的進(jìn)展和效果,但在推動所有成員單位履職盡責(zé)方面還存在不少差距;二工作方法上還需繼續(xù)提升。對于殘疾人工作的成效上做到可視化、數(shù)據(jù)化、項目化上還有差距。
(三)全縣殘聯(lián)系統(tǒng)大局意識、服務(wù)意識不強,有得過且過思想。一是“量服”有松懈。在繼續(xù)深化、優(yōu)化“量服”工作上意識有滑坡,對于開展的工作被動接受多,而在緊緊圍繞殘疾人需求和期盼上工作努力不夠;二是“本領(lǐng)恐慌”。吃老本,老經(jīng)驗較多,對于新時代殘疾人工作者應(yīng)具備的“六+”個能力建設(shè)還需繼續(xù)加強。
(四)工作創(chuàng)新不足,雖有干事創(chuàng)業(yè)激情,但在溝通、匯報方面量能不夠。一是匯報不足。全縣殘疾人數(shù)量多,需求大,歷史欠賬較多,對于為廣大殘疾人謀福利的項目政策資金上匯報不足,在促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕的工作中差距明顯;二是爭取不夠??h殘聯(lián)作為一個代表全縣殘疾人的人民團體,而本機關(guān)卻沒有實際解決一名殘疾人員正式編制的問題,向組織部門匯報爭取不足。
(五)縣殘聯(lián)系統(tǒng)人員結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化,激發(fā)更多的活力和動力。一是機關(guān)正編人員少,年齡偏大,聘用人員穩(wěn)定性不足,面對全縣1.6萬名殘疾人的迫切需求和希望,人員力量深感捉襟見肘;二是基層組織亟需發(fā)展。2020年,中國殘聯(lián)《意見》將村(社區(qū))殘協(xié)定位為殘聯(lián)的最基層組織,15年來從“民間組織”到“自治組織”再到“最基層組織”,體現(xiàn)了殘協(xié)在殘疾人事業(yè)中的地位不斷提高,重要性不斷彰顯,而目前我縣村(社區(qū))殘協(xié)、專委力量年齡偏大,力量薄弱,需進(jìn)一步的加強人員的選拔和干事創(chuàng)業(yè)能力的提升。
三、2021年工作打算
(一)全力做好十四五規(guī)劃的謀篇布局。今年是“十三五”和“十四五”承上啟下之年,將認(rèn)真梳理總結(jié)我縣殘疾人事業(yè)“十三五”期間的成效和短板,突出“四個要點”,加強對接,加強調(diào)研,集思廣益,做好準(zhǔn)備,在省市殘聯(lián)出臺殘疾人工作“十四五”規(guī)劃后,結(jié)合我縣“十四五”總體規(guī)劃,明確專人負(fù)責(zé),全面制定縣殘疾人工作十四五規(guī)劃。
(二)持續(xù)推進(jìn)改革進(jìn)程。加快中省市縣殘聯(lián)改革方案的落實,全力推進(jìn)治理體系和治理能力的提升;認(rèn)真貫徹落實《中國殘聯(lián)民政部關(guān)于加強和改進(jìn)村(社區(qū))殘疾人協(xié)會工作的意見》,結(jié)合我縣基層治理相關(guān)實際,進(jìn)一步明確村(社區(qū))殘協(xié)在殘聯(lián)組織中的定位,加強殘疾人基層組織的的建設(shè);完善五個專門協(xié)會的法人治理結(jié)構(gòu),持續(xù)通過購買服務(wù)的方式開展服務(wù)活動;持續(xù)提升社會化工作水平,著力培養(yǎng)助殘社會組織;強化殘保金的征收工作,積極推動按比例安置殘疾人就業(yè)和依法繳納殘保金納入文明單位考核。
(三)做好殘疾預(yù)防工作。2020年全縣殘疾預(yù)防已經(jīng)取得初步成效,在此基礎(chǔ)上匯同衛(wèi)健、民政、財政、醫(yī)保等部門進(jìn)一步探索更好的辦法,降低殘疾人群的發(fā)生率。
(四)持續(xù)加強殘疾人證的管理。繼續(xù)加強殘疾人證的管理和核發(fā)工作,持續(xù)開展殘疾人證清理工作,切實做到公開、公平、公正。
(五)繼續(xù)做好貧困重度殘疾人家庭無障礙改造和居家托養(yǎng)工作,解決他們的日常生活居家困難。
(六)加大對殘疾人的維權(quán)力度。持續(xù)做好困難殘疾人救助工作;搞好法律援助和服務(wù),繼續(xù)強化對“一法四條例”的宣傳推廣,探索法律援助新機制;積極貫徹落實《條例》,不斷加強工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(七)強化殘疾人康復(fù)服務(wù)。認(rèn)真做好2021年輔具的采購計劃與發(fā)放工作;繼續(xù)做好為民辦實事“0—14歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項目”康復(fù)對象的輸送;持續(xù)加大各項殘疾人康復(fù)救助政策宣傳,爭取開展殘疾兒童非定點康復(fù)機構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練;完成同中醫(yī)院完成康復(fù)中心托管協(xié)議的簽訂,加強對縣殘疾人康復(fù)中心的監(jiān)督和管理。
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