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關(guān)鍵詞:護理工作;法律問題;對策
在護理實踐中經(jīng)常潛在一些法律問題,必須清楚認識其重要性,并尋求合理的對策,以促進護理工作的改進與完善。
1 潛在的法律問題歸納
1.1 侵權(quán)行為?;颊哂谢謴?fù)健康、促進健康的權(quán)力;臨床癥狀比較輕微的患者有人身自由的權(quán)力;各種有創(chuàng)操作及特殊檢查前必須取得病人或家屬的同意簽字后才能執(zhí)行;所有患者都享有同等的救治權(quán)力,不應(yīng)因患者的地位、經(jīng)濟等方面的差異而采取不同的護理行為。
1.2 疏忽大意與瀆職。指不專心致志的履行職責,因粗心或遺忘而造成過失。疏忽大意或失職可損害被護理者的生活利益或恢復(fù)健康的進程,嚴重的可致殘、致死。前一種是侵權(quán)、是疏忽大意,后一種是犯罪、是瀆職罪。
1.3 執(zhí)行醫(yī)囑的合法性。一般情況下護理人員對醫(yī)生下達的醫(yī)囑應(yīng)不折不扣的執(zhí)行,隨意簽改或無故不執(zhí)行醫(yī)囑應(yīng)被認為是違法行為。但是《護理條例》規(guī)定,護理人員若發(fā)現(xiàn)醫(yī)囑有明顯的錯誤,則有權(quán)拒絕執(zhí)行。只有在搶救或手術(shù)過程中,方可執(zhí)行醫(yī)生的口頭醫(yī)囑,執(zhí)行口頭醫(yī)囑時,護理人員必須復(fù)述一遍,醫(yī)生確認無誤后方可執(zhí)行,執(zhí)行后護士立即記錄在紙上,搶救或手術(shù)完畢請醫(yī)生補開醫(yī)囑。
1.4 護理記錄中潛在的法律問題。體溫單虛繪生命體征;護理措施、效果評價、巡視病房時間與實際情況不符;護理記錄不及時,做了不記,多做了少記等。
1.5 護生的法律身份。護生是正在學(xué)習的護理專業(yè)的學(xué)生,尚不具備獨立工作的權(quán)利。護生進入臨床實習時,應(yīng)明確自己的法定職責范圍,認真按照護理操作規(guī)程去做。
2 法律風險的主要成因
2.1 護理人員方面的因素。
護士未經(jīng)注冊從事護理工作;責任心差,技術(shù)不過硬;護理記錄不規(guī)范,如文書記錄不及時,內(nèi)容不詳細,護理記錄與醫(yī)療記錄不吻合,病情描述不確切,用詞模棱兩可,書寫不規(guī)范,字跡不清楚,影響記錄效果,病人或家屬簽字不規(guī)范等;法制觀念淡漠,自我保護意識差。
2.2 管理方面的因素。管理者缺乏科學(xué)的管理知識和經(jīng)驗,從事行政事務(wù)多,抓護理質(zhì)量時間少;管理制度不完善或已有的制度沒有落到實處;監(jiān)控管理機制不嚴格,措施不力,把關(guān)不嚴;管理者對護士缺乏有效的職業(yè)道德教育和法律法規(guī)教育;崗位設(shè)置欠妥,醫(yī)院由于護士編制不夠,超負荷工作,使少數(shù)護士身心疲憊,產(chǎn)生厭煩心理,不能按常規(guī)完成一些工作。
2.3 患者及家屬方面的因素。某些患者或家屬由于文化水平低,法制觀念淡薄,對護士工作不理解,易出言不遜或有不尊重行為,也可能為達到某種私欲制造糾紛,而將醫(yī)院推上法庭;患者或家屬期望值過高;患者的不良心境。
3 避免法律糾紛的對策
3.1 提高法律意識,規(guī)范護理行為。護理人員應(yīng)認真學(xué)習有關(guān)法律、法規(guī)知識,在工作中自覺地用法律法規(guī)約束自己的行為,嚴格執(zhí)行護理操作常規(guī),并不斷學(xué)習新知識、新理論、新技術(shù)、新方法。
3.2 提高護理記錄書寫質(zhì)量。有問題隨時記,病情變化隨時記,特殊檢查、治療、用藥及手術(shù)前后隨時記;重點記錄客觀事實
,重點記錄護士確實做過的事情;主觀的描述、判斷、結(jié)論不能有,自相矛盾的記錄不能有,含糊其詞的記錄不能有。
3.3 創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境。醫(yī)生和護士要互通信息,查缺補漏。只有科室一盤棋,醫(yī)護關(guān)系和諧,才能降低醫(yī)療護理糾紛的發(fā)生幾率。
3.4 加強法律學(xué)習,提高自我保護意識。護理人員應(yīng)學(xué)習相關(guān)法律知識,特別是對《醫(yī)療事故處理條例》、《護士管理辦法》等與護理人員關(guān)系較密切的法律知識要有所了解。
3.5 強化護理人員的證據(jù)意識。規(guī)范管理,全面、真實、客觀及準確地做好護理記錄;履行告知義務(wù);醫(yī)療用品要符合要求;完好封存現(xiàn)場,重視死亡患者尸體解剖;加強護患溝通,患者滿意度是減少醫(yī)療糾紛和投訴的關(guān)鍵因素。
3.6 加大質(zhì)量控制及監(jiān)督檢查力度。建立和健全護理安全質(zhì)量管理;重視安全教育,提高全體護理人員的安全意識;增強法制觀念,依法管理;重視專業(yè)理論與技能操作的培訓(xùn)?;加強監(jiān)督檢查;合理安排護理人力資源。
參考文獻
[1] 王利明,侵權(quán)行為法歸責原則研究。北京:中國政法大學(xué)出版社,2004,304-328.
一、計算機軟件立法保護的沿革
(一)計算機軟件的概念及特征
計算機軟件是指計算機程序及其有關(guān)文檔?!坝嬎銠C程序”是指為了得到某種結(jié)果而可以由計算機等具有信息處理能力的裝置執(zhí)行的代碼化指令序列,或可被自動換成代碼化指令序列的符號化指令序列或符號化語句序列。計算機程序包括源程序和目標程序,同一程序的源文本和目標文本應(yīng)視為同一作品?!拔臋n”是指用自然語言或形式化語言所編寫的文字資料和圖表,用來描述程序的內(nèi)容、組成、設(shè)計、功能規(guī)格、開況、測試結(jié)果及使用方法。
計算機軟件具有自身的特點。首先,它是人類腦力勞動的智慧成果。計算機軟件的產(chǎn)生,凝聚了開發(fā)者的大量時間與精力,是人腦周密邏輯性的產(chǎn)物。其次,它具有極高的價值。一部好的計算機軟件必然具有極高的社會價值和經(jīng)濟價值,它能應(yīng)用于社會的各個領(lǐng)域,而且還能促進軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并取得良好的經(jīng)濟效益。再次,它具有易復(fù)制、易改編的特點,往往成為不法分子盜版和篡改利用的對象。
(二)計算機軟件立法保護的沿革
1、計算機軟件版權(quán)立法保護的歷史發(fā)展及現(xiàn)狀
由于計算機軟件具有上述特點,自七十年代以來,世界各國普遍加強了計算機軟件的立法保護。1972年,菲律賓在其版權(quán)法中規(guī)定“計算機程序”是其保護對象,成為了世界上第一個用版權(quán)法保護計算機的軟件的國家。在美國,美國版權(quán)局于1964年就已開始接受程序的登記,國會于1974年設(shè)立了專門委員會,研究同計算機有關(guān)的作品生成、復(fù)制、使用等問題,并于1976年和1980年兩次修改版權(quán)法,明確了由版權(quán)法保護計算機軟件。隨后,匈牙利于1983年,澳大利亞及印度于1984年先后把計算機軟件列為版權(quán)法的保護客體。由于軟件版權(quán)具有嚴格的地域性,通過訂立國際條約實現(xiàn)軟件版權(quán)的國際保護就顯得十分必要。目前,尚沒有關(guān)于計算機軟件保護的專門性國際條約。世界知識產(chǎn)權(quán)組織曾于1978年公布了稱為《保護計算機軟件示范條款》的建議性文件,作為對各國保護立法的一種建議和參考,但在公布后的實踐中,該師范條款并未發(fā)生多大影響。1983年世界知識產(chǎn)權(quán)組織提出了《計算機軟件保護條約》草案,要求參加條約的國家使之國內(nèi)法律能達到一定的“最低要求”,以防止和制裁侵犯軟件權(quán)利人權(quán)利的行為。但是各國專家普遍認為,締結(jié)新條約的難度較大,且在目前情況下,大部分國家都以版權(quán)法保護計算機軟件,只要能將計算機軟件納入版權(quán)法的國際公約中,就能達到保護的目的。1994年4月15日,關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合各締約方在馬拉簽署了《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)包括假冒商品貿(mào)易協(xié)議》(TRIPS),其第10條規(guī)定“計算機程序,無論是原始資料還是實物代碼,應(yīng)根據(jù)《伯爾尼公約》(1971)作為文學(xué)作品來保護?!绷硪环矫?,世界知識產(chǎn)權(quán)組織于1996年12月20日通過了《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》,其第四條明確規(guī)定不論計算機程序表達方式或表達形式如何,均作為《伯爾尼公約》第2條意義上的文學(xué)作品受到保護。這兩個《協(xié)議》和《條約》為國際間計算機軟件版權(quán)保護提供了統(tǒng)一的標準和依據(jù)。
2、計算機軟件專利保護的立法。
在大多數(shù)國家,都沒有直接把計算機軟件納入專利法的保護范圍,因為一開始計算機軟件被認作是一種思維步驟。根據(jù)各國的專利法,不能成為專利法的保護客體。但在實踐中,人們認識到當計算機軟件同硬件設(shè)備結(jié)合為一個整體,軟件運行對硬件設(shè)備帶來影響時,不能因該整體中含有計算機軟件而將該整體排除在專利法保護客體范圍之外,計算機軟件自然而然地應(yīng)當作為整體的一部分可得到專利法的保護。固在日本1976年公布的有關(guān)計算機程序發(fā)明審查標準第一部分、英國1977年公布的對計算機軟件的審查方針,及美國1978年對計算機軟件發(fā)明初步形成的FREEMAN兩步分析法審查法則及它們的后續(xù)修改中普遍規(guī)定:單獨的計算機軟件是一種思維步驟,不能得到專利法的保護;和硬件設(shè)備或方法結(jié)合為一個整體的軟件,若它對硬件設(shè)備起到改進或控制的作用或?qū)夹g(shù)方法作改進,這類軟件和設(shè)備、方法作為一個整體具有專利性。
在國際上,涉及計算機軟件專利保護的國際性公約有兩個,一個是1973年10月5日簽署,1977年10月7日生效,1979年6月開始實施的歐洲專利公約,它規(guī)定對軟件專利的審查標準要注重實質(zhì),一項同軟件有關(guān)的發(fā)明如果具有技術(shù)性就可能獲得專利。另一個是1976年6月19日簽署,1978年1月24日生效的專利合作條約,它規(guī)定了軟件專利的地域性限制:一個軟件在他國獲得專利的前提是進行專利申請。
3、計算機軟件商業(yè)秘密保護的立法。
在未采用版權(quán)法保護計算機軟件之前,人們一直使用商業(yè)秘密法對軟件進行保護,當現(xiàn)在國際上大多數(shù)國家紛紛將軟件納入版權(quán)法保護范圍時,與計算機有關(guān)的某些數(shù)據(jù)和信息仍受商業(yè)秘密法的保護。但絕大多數(shù)國家都沒有專門的商業(yè)秘密法(除美國等個別國家外)。在這些國家商業(yè)秘密法的內(nèi)容散見于合同法、反不正當競爭法、刑法及侵權(quán)法中。但是國際上對計算機軟件采取何種方法保護并未達成共識,各國法學(xué)家在版權(quán)法、專利法、商業(yè)秘密法、專門立法中冥思苦想,比來較去。日本、韓國和巴西都曾試圖不用版權(quán)法,而采用另行制訂新法的方法來保護計算機軟件。他們指出無論采用專利法還是版權(quán)法來保護計算機軟件,都是不合適的,力主制定專門的法律來保護。但由于美國強烈反對,迫于壓力,日本、韓國和巴西最終仍通過修改版權(quán)法,把計算機軟件列為保護對象。
二、計算機軟件版權(quán)保護的利與弊
計算機軟件立法保護的是可能受到侵害的權(quán)利人的權(quán)利。復(fù)制、抄襲或者剽竊是侵害計算機軟件權(quán)利人權(quán)利的主要方式,這一點與傳統(tǒng)的文學(xué)作品權(quán)相類似。而版權(quán)法的一大主要內(nèi)容就是禁止他人非經(jīng)權(quán)利人許可而復(fù)制、抄襲、剽竊其作品。因此,將計算機軟件列為版權(quán)法的保護對象具有以下的優(yōu)點:首先有利于滿足軟件權(quán)利人禁止他人非法復(fù)制、抄襲、剽竊其軟件的要求。由于計算機軟件本身具有的易復(fù)制易改編特點,侵害軟件權(quán)利人的行為十分容易進行。但計算機軟件的開發(fā)需要耗費開發(fā)者的大量時間、精力,投入大量的物力、財力,如不對其進行有效的保護,顯然不利于促進整個軟件行業(yè)的發(fā)展。將計算機軟件納入版權(quán)法保護,有利于打擊猖厥的侵權(quán)活動,保護權(quán)利人的合法權(quán)益。其次,有利于國內(nèi)國際對計算機軟件的保護。世界上大多數(shù)建立版權(quán)保護制度的國家都是《伯爾尼公約》和《世界版權(quán)公約》的成員國,如果這些國家都利用版權(quán)法保護計算機軟件,則很容易做到軟件的國際性保護,而無需再耗費時間、精力訂立新的專門的軟件保護多邊公約。再次有利于軟件的創(chuàng)新和優(yōu)化。版權(quán)法只保護軟件的表達方式,而不保護構(gòu)思軟件的思想本身,這樣其他開發(fā)者就可以利用已有軟件的創(chuàng)作思想,從中得到啟發(fā),開發(fā)研制出新的軟件,促進軟件的優(yōu)化與科學(xué)技術(shù)的進步。再次保護范圍廣泛。版權(quán)法要求保護對象達到的標準不高,只需要具有獨創(chuàng)性,因此幾乎所有的計算機軟件都可以受到版權(quán)法的保護。最后保護手續(xù)簡便。最多僅需要注冊登記,而且在我國,實行的是軟件自動產(chǎn)生版權(quán)原則,登記注冊手續(xù)僅僅是提出軟件糾紛行政處理或訴訟的前提,而非獲得版權(quán)的必要條件。
但計算機軟件到底不同于一般文學(xué)藝術(shù)作品,其具有一般文學(xué)藝術(shù)作品不具備的屬性:作品——工具兩重性。說它是作品,是指計算機軟件可以借助于文字、數(shù)字、符號等表現(xiàn)出來,并能用磁帶、磁盤、光盤、紙張等媒體加以固定;說它是工具,是指計算機軟件一般都具有功能性,都是為了解決一定問題或達到一定目的。且它都是通過控制計算機硬件,實現(xiàn)一定的邏輯運算過程,來達到預(yù)期的效果。
由于計算機軟件具有不同于一般文字藝術(shù)作品的特殊性,用版權(quán)法保護計算機軟件的嚴重缺陷日益暴露出來:1.版權(quán)法只保護計算機軟件的表現(xiàn)方式而不保護其思想內(nèi)容。但計算機軟件中最重要的就是其思想。軟件的構(gòu)思技巧和技術(shù)方案是一部計算機軟件成功的關(guān)鍵,也是其最有價值的部分,權(quán)利人希望對這些構(gòu)思技巧和技術(shù)方案享有較長時間的專有權(quán)??墒前鏅?quán)法不保護思想,使其他開發(fā)者能輕易的使用這些“思想概念”開發(fā)出表現(xiàn)方式不同的軟件,這對原軟件權(quán)利人是極不公平的。2.版權(quán)法中沒有關(guān)于禁止使用的規(guī)定。計算機軟件的價值在于其使用性,而版權(quán)法規(guī)定為個人學(xué)習、研究和欣賞,使用他人已經(jīng)發(fā)表的作品為合法,這是有悖于軟件性質(zhì)的。由于軟件具有易復(fù)制性,其在私人之間的傳遞使用,必然造成計算機軟件市場銷售份額的減少,從而損害軟件權(quán)利人的經(jīng)濟利益。因此,即使是為個人的學(xué)習、研究而復(fù)制使用軟件,也應(yīng)認定為不合理使用。3.計算機軟件侵權(quán)認定困難。由于版權(quán)法所保護的計算機軟件表現(xiàn)方式與不保護的思想之間很難劃出一條明顯的分界,所以使得侵權(quán)行為難以認定,糾紛難以解決。雖然在國際上有的學(xué)者提出實質(zhì)性相似加接觸來認定計算機軟件的侵權(quán),但是由于該標準主觀性太強,于侵權(quán)認定并無多大幫助。
鑒于版權(quán)法保護計算機軟件存在著上述嚴重的弊端,許多學(xué)者開始考慮其它方法來保護計算機軟件。專利法、商業(yè)秘密法就是這些學(xué)者考慮的方法之一。
三、專利法、商業(yè)秘密法的保護計算機軟件的利與弊。
用專利法保護計算機軟件,相對于版權(quán)法保護有以下三個比較明顯的優(yōu)點:第一專利法保護計算機軟件創(chuàng)造性方法,及計算機軟件所特有的源代碼。源代碼也稱源程序,是計算機軟件開發(fā)者創(chuàng)造的一種特有的書寫計算機程序的語言,只要掌握源代碼則可對軟件開發(fā)者的現(xiàn)有軟件進行任意的修改,使之成為另一個表現(xiàn)形式不同的軟件。由于版權(quán)法保護表現(xiàn)方式不同的作品,則非法取得軟件開發(fā)者源代碼而較輕易改編成的其他軟件很可能受到版權(quán)法的保護,這對軟件的開發(fā)者是很不公平的,但專利法保護,軟件開發(fā)者創(chuàng)作的源代碼,則非法改編成的計算機軟件是不受保護的,故在這一點上,專利法保護計算機軟件優(yōu)于版權(quán)法的保護。第二專利法對計算機軟件的保護程度高。專利保護具有強烈的獨占性、壟斷性,一旦計算機軟件被授予專利權(quán)后,其他相同或相似的軟件就再也不能取得專利權(quán)。這對強調(diào)保護所謂計算機軟件思想即軟件構(gòu)思技巧、技術(shù)方法的計算機軟件開發(fā)者是十分重要的。如果其他計算機軟件開發(fā)者再開發(fā)與已取得專利權(quán)的軟件表現(xiàn)方式或思想相同或相似的計算機軟件將被認定為侵權(quán)。第三專利權(quán)保護計算機軟件的期限比較合理。專利法對發(fā)明的保護期限為20年,明顯低于版權(quán)法的國際通例——作者有生之日加死后50年(《伯尼公約》)或25年(《世界版權(quán)公約》),這比較接近計算機軟件的實際經(jīng)濟壽命,且有利于推動科學(xué)的進步。但是專利法保護計算機軟件仍然有一系列無法克服的弊端,這些弊端在實踐中體現(xiàn)的特別明顯:1.專利的公開性有悖于軟件開發(fā)者的意愿。依專利法規(guī)定,在受理一項專利申請后,必須將該申請的相關(guān)文件向公眾公開,其中必然包括計算機軟件專利申請人所提供的軟件思想與表現(xiàn)方式,這正是大部分軟件開發(fā)者所不愿意做的。2.取得專利權(quán)所應(yīng)有的“三性”大多數(shù)軟件并不具備。專利權(quán)的取得必須是申請的發(fā)明同時具備新穎性、創(chuàng)造性與實用性三大條件,但只有極少數(shù)的計算機軟件能同時具備這些條件,而且專利的三性審查一般是通過專家的評估與檢驗,計算機軟件的三性往往無法被實際測出,這又降低了計算機軟件取得專利權(quán)的可能。3.專利權(quán)取得的法律手續(xù)相對繁瑣。申請專利需要續(xù)行一系列的法律手續(xù),在專利被批準前,須經(jīng)過十八個月到三年的審查期限,這與計算機軟件高開發(fā)、高淘汰的客觀情況極不適應(yīng)。
從上述分析可以看出,用專利法對計算機軟件加以保護困難重重,所以有的學(xué)者把目光投向了商業(yè)秘密法。商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益,具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。對于計算機軟件來說,如其核心——源代碼,是符合商業(yè)秘密所獨具的非公開性、商業(yè)價值性和保密性三性的。而且適用商業(yè)秘密法保護計算機軟件還具有以下二個優(yōu)點:第一,商業(yè)秘密法沒有關(guān)于保護期限的規(guī)定。因為商業(yè)秘密的專有權(quán)是靠保密來維持的。只要權(quán)利人能保密,則其專有權(quán)的保護期就能是無限的。因此,在不泄密的情況下,計算機軟件權(quán)利人的利益能得到最大限度的保護。第二,以商業(yè)秘密保護計算機軟件,商業(yè)秘密權(quán)利人比傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)(專利權(quán)、版權(quán)、商標權(quán))多了兩項權(quán)利:制止他人披露和制止他人獲得有關(guān)信息。所以計算機軟件權(quán)利人有權(quán)制止其他人未經(jīng)許可而披露、獲得或使用有關(guān)信息、技術(shù)。那么,用商業(yè)秘密法保護計算機軟件是否十全十美了呢?不,這里仍有兩個重大缺陷:首先,屬于商業(yè)秘密的,必須是“并非通常從事有關(guān)信息工作之領(lǐng)域的人所普遍了解或容易獲得的”未披露過的信息(具《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)包括假冒商品貿(mào)易協(xié)議》第39條),但是由于“通常從事有關(guān)信息工作之領(lǐng)域的人”的地域性限止,可能導(dǎo)致某項在國外已不屬于商業(yè)秘密的信息在國內(nèi)仍然未被披露,如果據(jù)此保護該商業(yè)秘密在國內(nèi)的權(quán)利,這對國內(nèi)的相關(guān)業(yè)者顯然不公平的。對計算機所含有的某些商業(yè)秘密來說,也是如此。其次,商業(yè)秘密法并未規(guī)定反向研究的禁止。反向研究又叫反向編譯,是通過對一計算機軟件進行反編譯,得到該程序的源代碼。前面已經(jīng)說過計算機軟件的源代碼是一部軟件的書寫語言,是軟件核心秘密,其對于軟件開發(fā)者而言,是一種非常寶貴的技術(shù)資料。一般來說,計算機軟件開發(fā)者不愿公開源代碼,并采取了保密措施,因此不論軟件是否公開,軟件源代碼都應(yīng)該做為商業(yè)秘密受到保護。但是,大部分有關(guān)商業(yè)秘密所有人有權(quán)禁止和(或)獲得損害賠償?shù)男袨榈牧⒎ǘ紱]有規(guī)定對反向研究的禁止。
綜上,專利法和商業(yè)秘密法保護計算機軟件雖然都有一定的優(yōu)點,但它們?nèi)耘f存在著一系列有待各國立法乃至各國司法進一步研究、解決的問題,因此用它們保護計算機軟件仍是不成熟的,固各國學(xué)者最終把注意力集中到了對計算機軟件的專門立法保護。
四、計算機軟件單獨立法保護的必要性。
知識產(chǎn)權(quán)是人們對無形的智慧成果加以保護,對其所享有的專有權(quán),它是將具有“社會公共財產(chǎn)”性質(zhì)的信息納入私權(quán)的范圍,若不加注意就會出現(xiàn)保護過強,損害社會公共利益的情況,但若保護過弱,又達不到知識產(chǎn)權(quán)保護的本意。在現(xiàn)代社會中,由于存在著諸多對知識產(chǎn)權(quán)限制與反限制的選擇,因此存在一定程序創(chuàng)作者、開發(fā)者、傳播者、使用者行使權(quán)利中的對峙等現(xiàn)實,知識產(chǎn)權(quán)法作為以促進科學(xué)文化事業(yè)發(fā)展,保障開發(fā)者、所有者及其他主體利益、實現(xiàn)社會公平為價值目標的法律,如何能統(tǒng)籌兼顧,真正發(fā)揮作用,唯有堅持平衡協(xié)調(diào)各種可能相互沖突的因素。從這個意義上說,平衡是知識產(chǎn)權(quán)法的基本精神。但是,由于社會經(jīng)濟、技術(shù)、文化意識傳統(tǒng)的多方面制約和影響,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和社會公共利益之間,絕對的平衡狀態(tài)在現(xiàn)實中是不存在的。如何能在現(xiàn)行的法律模式中達到知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人與社會公共利益的最大化平衡,即平衡的最優(yōu)化,是立法者主要考慮的問題,因此在論及版權(quán)法、專利法、商業(yè)秘密法保護計算機軟件時,學(xué)者們雖都認識到它們之間的優(yōu)缺點,但正是由于版權(quán)法、專利法、商業(yè)秘密法保護計算機軟件都不能最大效率的平衡權(quán)利人與社會公共利益,固學(xué)者們都趨向于制訂一部能最優(yōu)平衡保護計算機軟件的專門立法。
前文已經(jīng)講過計算機軟件保護的客體主要為其表現(xiàn)方式和思想。尤其計算機軟件的思想棗技術(shù)構(gòu)思是計算機的核心。本文在談到計算機軟件思想時曾以源代碼為其表現(xiàn)性的一種。源代碼對計算機軟件的開發(fā)十分重要,一項計算機軟件的創(chuàng)新性往往是由所使用的源代碼的創(chuàng)新性帶來的。而且,使用同一源代碼可以寫出語句表達不同而功能相似的計算機軟件。因此,軟件行業(yè)強烈要求保護源代碼方面的創(chuàng)造性成果是可以理解的。但版權(quán)法不保護作品的思想,作為作品的計算機軟件所使用的源代碼屬于其技術(shù)構(gòu)思,所以從我國的《計算機軟件保護條例》第7條到美、日、韓等國家的版權(quán)法規(guī)都有不予保護的規(guī)定。顯然,為了保護自己獨自開發(fā)出來的新源代碼的權(quán)利,開發(fā)者可以將其作為商業(yè)秘密采用保密的手段加以保護。但法律并不禁止對計算機軟件的反向研究。因此以商業(yè)秘密保護計算機軟件是不可靠的,相反在專利法方面,由于計算機技術(shù)水平的飛速發(fā)展,在美、日等國出現(xiàn)了大量利用他人創(chuàng)造的源代碼開發(fā)出功能相似,但并不侵害他人計算機軟件版權(quán)的計算機軟件,因此,美、日等國已逐步調(diào)整了對計算機軟件的專利審查基準,把計算機軟件本身的專利問題同計算機軟件設(shè)計技術(shù)的專利問題區(qū)別對待,把源代碼本身同利用源代碼解決的技術(shù)問題區(qū)別對待,大大放寬了相關(guān)限制。最近十多年,在美、日都各有數(shù)百項有關(guān)計算機軟件的發(fā)明獲得專利權(quán),其中包括不少同源代碼有關(guān)的發(fā)明。
綜上所述,作者認為為實現(xiàn)計算機軟件權(quán)利人與社會公共利益之間的最優(yōu)平衡,為實現(xiàn)對計算機軟件表現(xiàn)方式與思想的雙重合理保護,對計算機軟件的立法保護應(yīng)采取版權(quán)法與專利的雙重模式,即所謂的工業(yè)版權(quán)法。以工業(yè)版權(quán)法保護計算機軟件在國際上雖然沒有明確的立法,但我們推敲各國的相關(guān)法律,仍有跡可尋。如我國的計算機軟件保護采用的是版權(quán)保護方式,但卻規(guī)定了受保護的軟件應(yīng)是提交登記,這是傳統(tǒng)版權(quán)法所沒有的。如日本版權(quán)法規(guī)定了“在計算機使用上明知是侵犯他人版權(quán)的程序復(fù)制品”則使用人也將被視為侵犯程序權(quán)之人。而在傳統(tǒng)的版權(quán)法中,是沒有使用權(quán)的,只有在專利權(quán)的權(quán)利內(nèi)容中,才存在“使用權(quán)”。如美國在簡單地把軟件納入版權(quán)法后,近年又通過一系列判例加入工業(yè)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。事實上,無論同意還是反對以“工業(yè)版權(quán)”保護計算機軟件的國家,都從不同方面朝著工業(yè)版權(quán)保護發(fā)展。
五、工業(yè)版權(quán)法保護計算機軟件的構(gòu)想。
以工業(yè)版權(quán)法保護計算機軟件是計算機軟件立法保護的大勢所趨,現(xiàn)在筆者就工業(yè)版權(quán)法對計算機軟件進行保護的立法所應(yīng)具有的特點,提出自己的一些觀點:
1、計算機軟件工業(yè)版權(quán)法保護的客體包括軟件的表達方式,除此之外,還在一定程度上包括軟件的思想。對計算機軟件表達方式的保護是版權(quán)法保護計算機軟件的主要內(nèi)容,也是現(xiàn)有法律體制下對計算機軟件法律保護的最大貢獻,在工業(yè)版權(quán)法中當然應(yīng)該延續(xù)下來。對計算機軟件思想的保護,歷來是學(xué)者們爭議的焦點,但從實踐來看,對“和硬件設(shè)備或方法結(jié)合為一個整體,對硬件設(shè)備起到改進或控制的作用或?qū)夹g(shù)方法做出改進的軟件”,其本身的思想是可以因具有專利性而受到工業(yè)版權(quán)法的保護的。
2、計算機軟件工業(yè)版權(quán)法采取自愿登記制及審查制,要求軟件公開。為避免重復(fù)開發(fā)及有利于國家對軟件行業(yè)的管理,工業(yè)版權(quán)法應(yīng)采取登記審查制。即計算機軟件只有在經(jīng)過登記并審查合格后,才能獲得工業(yè)版權(quán)法的保護。主管機關(guān)應(yīng)及時將通過審查的計算機軟件有關(guān)資料向社會公開,供其他軟件開發(fā)者在開發(fā)初期自行檢索,以避免重復(fù)開發(fā)。
3、軟件開發(fā)者有權(quán)選擇商業(yè)秘密法保護計算機軟件。這是與上面軟件的自愿登記制相對應(yīng)。由于登記審查制要求將軟件的相關(guān)資料公開。而部分軟件開發(fā)者并不愿意這樣,他們認為公開軟件只會使他人更為容易地獲得其軟件秘密。且因為軟件時效性較短,訴訟成本較高,使他們不愿接受登記審查制。計算機軟件工業(yè)版權(quán)法的自愿登記制滿足了這部分軟件開發(fā)者的愿望,他們可以自行選擇是否進行登記,以取得軟件工業(yè)版權(quán)保護。在不進行登記的情況下,軟件開發(fā)者獲得的是商業(yè)秘密法的保護。
4、計算機軟件工業(yè)版權(quán)法的審查標準高于版權(quán)法,低于專利法。其審查標準為創(chuàng)造性、新穎性與功能性。創(chuàng)造性即軟件是由其開發(fā)者所完成,這是計算機軟件開發(fā)者取得任何有關(guān)該軟件權(quán)利的前提。新穎性是指計算機軟件的表達方式(某些情況下包括其思想)與其他以取得工業(yè)版權(quán)的軟件有所區(qū)別。功能性是指申請取得工業(yè)版權(quán)的計算機軟件應(yīng)當具備一定的功能,僅僅是程序語句的組合而不具備任何功能的軟件不能獲得工業(yè)版權(quán)的保護。
5、計算機軟件工業(yè)版權(quán)規(guī)定的軟件保護期較短。由于計算機軟件本身生命周期較短,也為了促進科學(xué)技術(shù)的進步及計算機軟件業(yè)的發(fā)展,計算機軟件的保護期不宜過長。工業(yè)版權(quán)對計算機軟件的保護期規(guī)定以十五年為佳。
6、計算機軟件工業(yè)版權(quán)法的權(quán)利人的權(quán)利包括公開權(quán)、復(fù)制權(quán)、使用權(quán)、出售權(quán)、租賃權(quán)、修改權(quán)等。計算機軟件開發(fā)者擁有使用權(quán),即不經(jīng)許可而使用他人的軟件將構(gòu)成侵權(quán)。根據(jù)使用權(quán),軟件開發(fā)者可要求一份軟件只能用于一步計算機,其他任何情況下再次使用均構(gòu)成侵權(quán)。計算機軟件開發(fā)者的修改權(quán)是一種有限的修改權(quán),軟件開發(fā)者可以提出對軟件的“補丁”或升級版本,但是否使用,由軟件用戶自行決定。
制定單行的計算機軟件工業(yè)版權(quán)法可能與現(xiàn)今版權(quán)法保護計算機軟件的流行趨勢相背,但從長遠看,筆者認為這是計算機軟件立法保護的最終模式。
參考資料:
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《計算機軟件的版權(quán)與保護---計算機軟件保護條例應(yīng)用》丁國威、趙鈺梅、李維宜復(fù)旦大學(xué)出版社
商品買賣中,消費者往往屬于弱勢群體,近幾年有關(guān)消費者維權(quán)的新聞越來越多,社會各界也開始關(guān)注這一問題。必須明確的是在經(jīng)濟法中,擁有絕對主體地位的人群是消費者,他們是受法律保護的群體。然而現(xiàn)實中商家卻往往容易忽略這件事,造成對消費者權(quán)益的侵犯。在此情況下,從經(jīng)濟法入手尋找保護消費者權(quán)益的相關(guān)途徑變得尤為重要。
一、經(jīng)濟法對消費者權(quán)益保護的現(xiàn)狀
1.法律制度不夠規(guī)范
我國的法律體系中有很多法律法規(guī)都對消費者權(quán)益保護略有涉及,但由于內(nèi)容過于零散抽象,因此很難應(yīng)用于實際情況中,只有唯一一部《消費者權(quán)益保護法》能夠應(yīng)對消費者可能遇到的權(quán)益問題,然而這顯然無法滿足逐年增加的消費者權(quán)益被侵犯案件,因此在消費者維權(quán)這條路上,最重要的是有法可依,能夠完善法律法規(guī),增加更多保護消費者權(quán)益的相關(guān)制度。
2.執(zhí)法機構(gòu)缺乏力度
關(guān)于消費者維權(quán),首先要有法可依,其次就是執(zhí)法必嚴。然而現(xiàn)實中相關(guān)執(zhí)法部門卻不能做到這點,甚至無視包庇違法犯罪行為。許多地方政府在面對規(guī)模龐大且極具專業(yè)性的違法活動時,不但不嚴厲打擊,甚至會徇私舞弊;而個別政府機構(gòu)為了自身利益徇私枉法將本該受到刑事處罰的案件僅以行政處罰敷衍了之;更有甚者,政府會利用權(quán)力之便,封鎖本地市場,對本土產(chǎn)品繼續(xù)地區(qū)保護,直接影響商品流通。
3.缺乏解決消費糾紛的救濟機制
有人的地方就會有矛盾,市場交易中在所難免會出現(xiàn)消費糾紛。只有當該糾紛涉及較大金額的消費或者損失嚴重,消費者才會想到拿起法律的武器尋求解決辦法。然而實際市場交易中,許多消費糾紛涉及的資金都比較小,摩擦也不太大,這時很多消費者習慣息事寧人,不通過法律的行為維護自己的權(quán)益。然而正是因為消費者的縱容導(dǎo)致商家越來越無所忌憚,假貨偽劣產(chǎn)品越來越多,這既損害了消費者本身的權(quán)益,也助長了社會不良風氣,危害社會公共利益。
4.消費者處于弱勢地位
消費者在商品交易的過程中,始終以弱勢群體的角色存在著。究其原因不外乎兩點:第一是因為消費者在購買某件商品時,并沒有對其進行全面的了解,導(dǎo)致的結(jié)果就是買回去以后發(fā)現(xiàn)并不適用。第二由于相關(guān)職能部門并沒有嚴格把控市場,導(dǎo)致市場中出現(xiàn)很多假貨偽劣產(chǎn)品,而消費者在完全不知情的情況下將其購買回家。二者都會造成消費者的權(quán)益受到損害。
二、經(jīng)濟法對消費者權(quán)益保護的強化措施
1.完善市場規(guī)制法
沒有規(guī)矩不成方圓,要想更好的維護消費者合法權(quán)益,首先需要的是建立一個完善的競爭法規(guī)目標,對相關(guān)法規(guī)進行補充,完善立法目的、適應(yīng)范圍等方面的法律依據(jù),補充不夠完善的法律條例。其次建立一個完善的懲罰性賠償制度。在懲罰懲戒時做到有法可依,且明確懲罰賠償?shù)男再|(zhì),區(qū)分其與物質(zhì)損害、精神損害之間的不同與不可替代性;同時將賠償制度中消費者應(yīng)獲賠償保護的范圍擴大,賠償資金標準提高。確保消費者在消費過程中只要遭受到故意損害其利益的行為或者商家有重大過失導(dǎo)致消費者權(quán)益受到損害時,都可以再法律范圍內(nèi)得到幫助。
2.建立行之有效的執(zhí)法機構(gòu)
建立一個健全公正的執(zhí)法機構(gòu)是維護消費者權(quán)益的第一步,需嚴格要求執(zhí)法人員,保證執(zhí)法人員剛正不阿,既具備專業(yè)的職業(yè)技能又有責任心與素養(yǎng),只有執(zhí)法人員紀律分明德才兼?zhèn)洌瑘?zhí)法部門才能更加健全完善。其次要嚴厲懲治玩忽職守的官員,責問其上級領(lǐng)導(dǎo),責任到人,加強執(zhí)法力度,加重懲治強度。在整頓紀律,健全執(zhí)法機構(gòu)時,不僅要問責執(zhí)法機構(gòu),還要對其他例如衛(wèi)生行政、工商管理等關(guān)乎消費者權(quán)益的部門進行批評整頓,警醒各部門,確保各部門各司其職,互相配合以便更好的維護消費者的合法權(quán)益。
3.拓寬司法救濟渠道
許多消費者在其權(quán)益遭受侵犯時,雖有心維權(quán),但卻沒有合適的維權(quán)渠道,因此,拓寬維權(quán)渠道非常重要。首先,一些公益團體或個人可展開公益訴訟活動,當消費者的權(quán)益受到侵犯時可以尋求他們的幫助,他們則以人的身份為被害人進行訴訟。這樣做能夠有效的維護消費者,保障社會公共利益,維持經(jīng)濟秩序,防止違法行為再次發(fā)生。其次相關(guān)部門可以適當降低消費者維權(quán)訴訟費,實現(xiàn)小額訴訟。這樣消費者既不用擔心高昂的訴訟費又可以很好的維護權(quán)益,且這種小額訴訟的方式靈活性非常大,即可口頭約定也可書寫成文;審理程序也大大簡化,可以在晚上或者周末直接進行判決。
4.改進消費者弱勢地位
改變消費者處于市場交易中弱勢的地位是一件非常龐大的任務(wù),既需要政府的大力扶持還需要整個社會的監(jiān)督以及經(jīng)營者的自我監(jiān)督。首先政府需要加強對監(jiān)管范圍內(nèi)所有商家的活動的監(jiān)督。以食品為例,要監(jiān)督檢查食品是否處于保質(zhì)期內(nèi),進貨渠道是否符合相關(guān)規(guī)定。確保食品的安全性。其次整個社會要形成一股監(jiān)督市場的風氣,對商家報價進行比較,堅決抵制商家直接惡意競爭的行為,使銷售市場能夠井然有序的運行。最后對于經(jīng)營者來說,為了維護經(jīng)營者的品牌質(zhì)量,應(yīng)該嚴格把控自身服務(wù)場所、價格以及質(zhì)量等可能影響聲譽的因素,避免因為損害消費者的權(quán)益而影響自身聲譽。只有加強各方面的監(jiān)督,才能從根本上杜絕損害消費者權(quán)益的行為。