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單位財(cái)務(wù)人員存在的問題范文第1篇

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；預(yù)算管理；對(duì)策

事業(yè)單位是我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理的重要組成部分，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和財(cái)務(wù)管理工作的體制改革，我國(guó)事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作上取得了一定的成效，但仍存在著財(cái)務(wù)制度不健全、財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì)不高、缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制等問題，使得財(cái)務(wù)管理存在薄弱的環(huán)節(jié)。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中所存在的問題

我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中，主要存在著以下幾個(gè)方面的問題：

1.財(cái)務(wù)管理機(jī)制不健全

目前，我國(guó)大多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作缺乏健全有效的財(cái)務(wù)管理制度，很多單位普遍都沒有單獨(dú)制定內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)工作的進(jìn)行及管理多是依照管理，缺乏相關(guān)的制度條款。對(duì)于預(yù)算資金管理控制制度不嚴(yán)，隨意性比較大。在預(yù)算執(zhí)行過程中，支出審批制度不嚴(yán)格，單位部門支出資金比較隨意，對(duì)資金的使用也并沒有遵守專款專用的原則。

2.財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)不高

很多人都會(huì)認(rèn)為財(cái)務(wù)人員只要能夠簡(jiǎn)單的記賬、算賬以及報(bào)賬就可以了，不需要有很好的業(yè)務(wù)素質(zhì)。因此，導(dǎo)致現(xiàn)在單位對(duì)財(cái)務(wù)人員重視度偏弱，忽視對(duì)政府財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作。財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)普遍偏低，責(zé)任心比較差，加上自身所掌握的知識(shí)過于陳舊不能緊跟時(shí)代的腳步，對(duì)財(cái)會(huì)知識(shí)不能夠主積極主動(dòng)探索學(xué)習(xí)，進(jìn)而不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)中所存在的問題。

3.領(lǐng)導(dǎo)缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)、法制觀念淡薄

一些事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)不重視財(cái)務(wù)管理工作，缺乏財(cái)務(wù)管理意思，沒有把財(cái)務(wù)管理應(yīng)有的輔助決策和監(jiān)督控制功能充分發(fā)揮出來。此外，一些領(lǐng)導(dǎo)財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念淡薄，近幾年來，我國(guó)基層政府違法的事件經(jīng)常發(fā)生，多以經(jīng)濟(jì)違紀(jì)類、失職瀆職類為主。

4.缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制

近年來，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督方面，各級(jí)各部門對(duì)基層政府監(jiān)督檢查工作普遍加強(qiáng)，但仍然存在著監(jiān)督范圍小、監(jiān)督內(nèi)容不全面、監(jiān)督周期長(zhǎng)等問題。首先是審計(jì)的次數(shù)較少，不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)所存在的問題；其次是審計(jì)的時(shí)間段，任務(wù)中，進(jìn)而制約了審計(jì)監(jiān)督的深度和廣度；第三是由于審計(jì)的隨機(jī)性較大，其他監(jiān)督檢查部門對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位，進(jìn)行的檢查大多是很片面，深度不夠，不能夠真正發(fā)揮監(jiān)督的作用。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

針對(duì)以上出現(xiàn)的種種問題和現(xiàn)狀，我們需要建立一套行之有效的管理措施和應(yīng)對(duì)方案。

1.建立健全財(cái)務(wù)管理制度

一是綜合性的管理制度，如加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理制度、財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)等。二是單項(xiàng)的管理制度，如加強(qiáng)辦公費(fèi)、電話費(fèi)、郵資費(fèi)等管理制度。三是相關(guān)性的管理制度，如接待制度、車輛管理制度等。這樣，從單位內(nèi)建立起有效的支出約束機(jī)制，做到有章可循，并且嚴(yán)格按制度辦事，以堵塞漏洞，節(jié)約資金，最大限度地提高各項(xiàng)資金的使用效益。

2.提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)

加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)、工作水平。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高基層政府財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高財(cái)務(wù)管理水平。一是在財(cái)務(wù)隊(duì)伍中普及法律知識(shí)，強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員的法律責(zé)任；二是加強(qiáng)思想和職業(yè)道德教育；三是加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平；四是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化；五是加強(qiáng)培訓(xùn)，抓好繼續(xù)教育；六是建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制。

3.健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)意識(shí)

首先，要進(jìn)一步對(duì)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善，建立健全監(jiān)督管理以及責(zé)任追究制度，增加對(duì)違法亂紀(jì)行為的責(zé)任力度，健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)基層政府的財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)，最大程度上防止違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。其次，建立健全協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化綜合治理。財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門要密切配合，形成合力，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督，逐步建立起各司其職、信息共享、聯(lián)系暢通、查處及時(shí)的工作機(jī)制。

4.建立健全事業(yè)單位預(yù)算管理的控制機(jī)制，對(duì)預(yù)算的編制和執(zhí)行有效控制

首先，將預(yù)算控制端口前移至預(yù)算的編制，從源頭上控制預(yù)算資金的使用；其次，改革預(yù)算控制的方法。對(duì)項(xiàng)目支出不僅要控制總額，而且還要細(xì)化控制到每一個(gè)費(fèi)用明細(xì)，提高經(jīng)費(fèi)管理的透明度，使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)部門隨時(shí)把握經(jīng)費(fèi)使用情況，做到心中有數(shù)，克服經(jīng)費(fèi)使用中的盲目性，有效地控制各項(xiàng)費(fèi)用相互擠占和超支現(xiàn)象。各部門必須按照下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行，杜絕無預(yù)算和超預(yù)算開支事業(yè)費(fèi)；最后，要建立預(yù)算執(zhí)行崗位責(zé)任制。在對(duì)預(yù)算層層分解執(zhí)行過程中，明確責(zé)任中心，將由預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題引發(fā)的責(zé)任落實(shí)到人。

5.嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出管理，杜絕揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象

第一，建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)開支審批制度。對(duì)于每項(xiàng)開支，都必須嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限審批后方可報(bào)銷。第二，制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)開支報(bào)銷程序。每一筆開支都必須取得合法有效的票據(jù)，并附有關(guān)批件，由經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)簽字，財(cái)務(wù)人員審核，領(lǐng)導(dǎo)審批后才能予以報(bào)銷。第三，統(tǒng)籌安排使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。第四，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)開支的事前監(jiān)督。第五，健全單位財(cái)產(chǎn)物資的管理。

三、結(jié)束語(yǔ)

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理具有非常重要的意義，必須要加大財(cái)務(wù)管理的力度，更新觀念，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理向更科學(xué)、更規(guī)范、更合理的方面發(fā)展，進(jìn)而不斷推進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效益的提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉習(xí)芳:淺談事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理[J].中國(guó)外資.2012,04.

單位財(cái)務(wù)人員存在的問題范文第2篇

【關(guān)鍵詞】國(guó)有事業(yè)單位 資產(chǎn)管理 問題 對(duì)策

一、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的問題

1、單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資產(chǎn)管理重視不夠。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)一般精于自己的專業(yè)研究，對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)不太精通，他們認(rèn)為單位的東西，丟失不了就不會(huì)對(duì)單位產(chǎn)生影響，對(duì)資產(chǎn)管理情況很少過問，也不知道單位資產(chǎn)管理上到底存在什么問題，應(yīng)該怎樣去做資產(chǎn)管理工作，事務(wù)均交由財(cái)務(wù)人員，任憑財(cái)務(wù)人員處理。也就是說，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)知識(shí)的缺乏，給資產(chǎn)管理創(chuàng)造了不利的空間環(huán)境。

2、財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)重視不夠，安排單位家屬子女工作時(shí)，一般認(rèn)為專業(yè)干不了就去財(cái)務(wù)，造成事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員無學(xué)歷人員很多，讓這些人員從事財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理，給資產(chǎn)管理埋下隱患。

3、固定資產(chǎn)缺乏永續(xù)盤存制。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)賬不規(guī)范，五花八門，記錄隨意。有的單位保管員根本沒有資產(chǎn)臺(tái)賬，有的有臺(tái)賬也是基本不用，只用作臨時(shí)管理用，換了保管員就丟失了，根本不存檔案。多年來，這一現(xiàn)狀一直存在，也沒有相關(guān)部門進(jìn)行管理改善。

4、不能做到資產(chǎn)定期盤點(diǎn)。會(huì)計(jì)制度要求會(huì)計(jì)至少在年度末對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，而現(xiàn)實(shí)中事業(yè)單位多年都不進(jìn)行盤點(diǎn)，賬實(shí)不符現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，致使財(cái)務(wù)報(bào)表缺乏真實(shí)性，迫切需要引起有關(guān)部門關(guān)注。

5、賬外資產(chǎn)大量存在。很多單位存在外單位捐贈(zèng)的資產(chǎn)、項(xiàng)目報(bào)賬制購(gòu)入的資產(chǎn)、上級(jí)單位撥入的資產(chǎn)等等，因?yàn)樽约簡(jiǎn)挝粵]有直接支付資金，資產(chǎn)便沒有入賬，造成大量資產(chǎn)在賬外存放，脫離財(cái)務(wù)人員的管理視線，增大了資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。

6、資產(chǎn)購(gòu)置由本單位管理部門自行決定。很多單位購(gòu)置資產(chǎn)不履行審批手續(xù)，由單位領(lǐng)導(dǎo)自己進(jìn)行決策，這一現(xiàn)象普遍存在。更為嚴(yán)重的是，有的單位領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員不知道購(gòu)置資產(chǎn)還需要報(bào)批，給國(guó)有資產(chǎn)管理部門制造了管理漏洞。

7、政府采購(gòu)執(zhí)行不嚴(yán)。應(yīng)該政府集中采購(gòu)的項(xiàng)目，由單位自身分散采購(gòu)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。分散采購(gòu)多是采購(gòu)后再到政府采購(gòu)部門補(bǔ)辦手續(xù)?？傊?，現(xiàn)實(shí)中政府采購(gòu)執(zhí)行不嚴(yán)的現(xiàn)象屢有發(fā)生。

8、大量資產(chǎn)閑置，浪費(fèi)嚴(yán)重。事業(yè)單位缺乏資產(chǎn)調(diào)劑使用能力，致使一方面大量資產(chǎn)閑置，另一方面又重復(fù)購(gòu)買，閑置資產(chǎn)因得不到應(yīng)有的維護(hù)而毀損嚴(yán)重。

9、對(duì)外出租出借不履行審批手續(xù)。很多單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為自己的資產(chǎn)，其他單位使用一段時(shí)間就收回來了，自己可以做主出租出借，不知道需要有關(guān)部門審批，有的甚至造成毀損、丟失也不了了之。

10、私自使用資產(chǎn)出租收入。很多單位擅自做主將資產(chǎn)出租收入彌補(bǔ)了經(jīng)費(fèi)不足，既不去稅務(wù)局繳稅，也不納入預(yù)算，認(rèn)為自己的錢自己做主花理所當(dāng)然。

11、對(duì)外投資經(jīng)驗(yàn)不足。前幾年國(guó)家政策多次提到事業(yè)單位“斷奶”，即停撥經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)事業(yè)單位投資辦企業(yè)，由于事業(yè)單位人員企業(yè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)普遍不足，在缺乏市場(chǎng)調(diào)研的情況下盲目投資，致使投資后虧損情況大量存在，造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失，這一現(xiàn)象非常普遍。

12、事業(yè)單位體制改革形成了嚴(yán)重的資產(chǎn)問題。2002年河北省對(duì)事業(yè)單位管理體制進(jìn)行了大幅度的改革，建立了一批科技型企業(yè)，分流了部分科技人員，按當(dāng)時(shí)的政策，五年內(nèi)要徹底分離企業(yè)與原事業(yè)單位的資產(chǎn)和人員，五年后停撥科技型企業(yè)的人員經(jīng)費(fèi)?，F(xiàn)在已經(jīng)近十年，但是改革仍未徹底完成，人員經(jīng)費(fèi)仍按2002年計(jì)算的數(shù)額撥付，資產(chǎn)也沒有劃轉(zhuǎn)到企業(yè)，形成了科技型企業(yè)既不能完全按企業(yè)運(yùn)行，又不能回到原事業(yè)單位的局面，結(jié)果是分流人員意見很大，事業(yè)單位資產(chǎn)企業(yè)使用，無法確定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，給資產(chǎn)管理帶來了麻煩，分流人員短期行為使資產(chǎn)的保值增值也受到質(zhì)疑。

13、貨幣性資產(chǎn)損失核銷隨意。前幾年的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成了大量虧損掛賬，單位為應(yīng)付財(cái)務(wù)決算，私自做主核銷了貨幣性資產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為這一舉措不造成資金外流，只是會(huì)計(jì)自己賬內(nèi)核算，無需有關(guān)部門批準(zhǔn)。

14、報(bào)廢資產(chǎn)沒有及時(shí)報(bào)批銷賬。固定資產(chǎn)報(bào)廢應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)，有關(guān)部門批準(zhǔn)后，會(huì)計(jì)及時(shí)銷賬。然而，現(xiàn)實(shí)中很多資產(chǎn)不能使用了便扔在一邊無人問津，造成報(bào)表資產(chǎn)虛增。

15、房屋建筑物等資產(chǎn)處置不報(bào)批。很多單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為破舊房屋沒用了，自己拆除理所應(yīng)當(dāng)，不通知財(cái)務(wù)人員便命令職工拆除，致使賬面資產(chǎn)現(xiàn)實(shí)不存在實(shí)物了，會(huì)計(jì)人員卻不知道。

16、資產(chǎn)處置收入處理不當(dāng)。對(duì)資產(chǎn)處置收入領(lǐng)導(dǎo)從不過問，只知道賣了錢，入了賬就完成任務(wù)了，不知道處置收入屬國(guó)家所有，應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理，認(rèn)為自己的錢怎么花都可以，很多單位便直接用于資產(chǎn)購(gòu)置。

二、完善事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的對(duì)策

1、普及財(cái)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層的資產(chǎn)管理意識(shí)。開展多種形式的財(cái)務(wù)培訓(xùn)，讓單位領(lǐng)導(dǎo)熟悉資產(chǎn)管理常識(shí)，明晰疏于資產(chǎn)管理對(duì)單位財(cái)務(wù)的危害性，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層的資產(chǎn)管理意識(shí)，讓他們重視財(cái)務(wù)運(yùn)行，重視資產(chǎn)管理，減少資產(chǎn)日常管理工作的失誤，在全體職工中創(chuàng)造一個(gè)合規(guī)的資產(chǎn)管理氛圍，為資產(chǎn)管理人員做好管理工作創(chuàng)造環(huán)境條件。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)，確保單位資產(chǎn)管理活動(dòng)合規(guī)合法。財(cái)務(wù)人員應(yīng)熟悉國(guó)家有關(guān)資產(chǎn)管理的政策法規(guī)，并據(jù)以制定切實(shí)可行的本單位資產(chǎn)管理制度，將與資產(chǎn)有關(guān)的日常工作都納入制度之中，讓領(lǐng)導(dǎo)及每一位職工涉及資產(chǎn)的活動(dòng)都有據(jù)可依，確保單位資產(chǎn)管理活動(dòng)合規(guī)合法。

3、提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，從根源上抓好資產(chǎn)管理工作。有條件的單位應(yīng)積極引進(jìn)本科以上的會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生，更新單位財(cái)務(wù)人員，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高他們的專業(yè)勝任能力，避免以往財(cái)務(wù)人員胡管亂管的現(xiàn)象發(fā)生，在做好主業(yè)工作的同時(shí)塑造單位“高精尖”的財(cái)務(wù)形象，為單位主要業(yè)務(wù)的順利開展保駕護(hù)航。財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力是做好資產(chǎn)管理工作的前提條件，只有財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提高了，單位的資產(chǎn)管理工作才有可能做好。

4、嚴(yán)格資產(chǎn)購(gòu)置管理。事業(yè)單位用財(cái)政性資金購(gòu)置（包括用財(cái)政性資金舉辦大型會(huì)議、活動(dòng)需要進(jìn)行的購(gòu)置）規(guī)定限額以上的資產(chǎn)，除國(guó)家另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)按著規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)主管部門審核，主管部門審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。

事業(yè)單位用其他資金購(gòu)置規(guī)定限額以上的資產(chǎn)，須報(bào)主管部門審批，主管部門應(yīng)將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。對(duì)于規(guī)定限額，國(guó)家有規(guī)定的從其規(guī)定，國(guó)家沒有規(guī)定的，由主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門制定。

5、正確執(zhí)行政府采購(gòu)制度。政府采購(gòu)是事業(yè)單位使用財(cái)政資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購(gòu)資金包括財(cái)政預(yù)算資金和與其配套的單位自籌資金。采購(gòu)人采購(gòu)納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購(gòu)；采購(gòu)人采購(gòu)集中采購(gòu)目錄以外且達(dá)到限額采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行分散采購(gòu)，也可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)；集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)以上人民政府確定并公布。屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行部門集中采購(gòu)；屬于本單位有特殊要求的項(xiàng)目，經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以自行采購(gòu)。政府采購(gòu)的方式包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)、詢價(jià)等，分散采購(gòu)也應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購(gòu)的方式。

6、完善資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理工作。各單位應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的資產(chǎn)永續(xù)盤存制度，并切實(shí)抓好資產(chǎn)定期盤點(diǎn)工作。財(cái)務(wù)人員除建好規(guī)范的固定資產(chǎn)賬以外，還應(yīng)當(dāng)督促資產(chǎn)管理員建立資產(chǎn)臺(tái)賬，嚴(yán)格資產(chǎn)收、發(fā)、銷、存的日常管理，各種賬目應(yīng)當(dāng)按規(guī)定存檔保管。單位應(yīng)將資產(chǎn)盤點(diǎn)的日期、人員、盤點(diǎn)方法等納入制度管理，嚴(yán)格資產(chǎn)定期盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符，保證財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性。

7、杜絕存在賬外資產(chǎn)。單位資產(chǎn)不論其來源如何，不論本單位是否支付資金，只要屬于本單位資產(chǎn)就應(yīng)當(dāng)根據(jù)來源手續(xù)全部入賬，不能存在賬外資產(chǎn)。

8、加強(qiáng)閑置資產(chǎn)的管理。單位資產(chǎn)管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)閑置資產(chǎn)的維修、保管，防止資產(chǎn)損壞丟失，并注意在單位各部門之間調(diào)劑資產(chǎn)使用，避免重復(fù)購(gòu)買，造成國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)。

9、資產(chǎn)使用合法合規(guī)。事業(yè)單位以國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證，并經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借、擔(dān)保等取得的收入，應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

10、政府部門應(yīng)盡快出臺(tái)政策，完成事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。目前的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革正處于進(jìn)退兩難的境地，政府部門應(yīng)盡快出臺(tái)政策，明確改革的方向。只有機(jī)構(gòu)改革塵埃落定，資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系才能明確，資產(chǎn)管理才能按著相應(yīng)的政策法規(guī)進(jìn)行，才能確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

11、謹(jǐn)慎對(duì)待資產(chǎn)處置。事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合資產(chǎn)盤點(diǎn)結(jié)果，對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)及時(shí)報(bào)批處置，核銷賬目，保證賬面資產(chǎn)符合資產(chǎn)定義。事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地和車輛的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷，以及單位價(jià)值或者批量?jī)r(jià)值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)處置，須經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批；規(guī)定限額以下的資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門審批，主管部門應(yīng)將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。按2006年財(cái)政部頒布的《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定，事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入屬于國(guó)家所有，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。

【參考文獻(xiàn)】

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單位財(cái)務(wù)人員存在的問題范文第3篇

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；資金使用；問題；方法

一、行政事業(yè)單位資金使用中存在的問題

1.財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低人數(shù)偏多

經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，但是一些行政事業(yè)單位的發(fā)展進(jìn)程卻十分堪憂，財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)有待提高。首先，在人員招聘時(shí)并不看重專業(yè)知識(shí)，而是可能任人唯親。或者同一崗位設(shè)置許多閑雜人員會(huì)有多余的工資支出造成浪費(fèi)，許多人沒有經(jīng)過系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)任職了。所以入職后對(duì)資金的使用與管理意識(shí)不清，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低下對(duì)如何使用資金以及使用的賬目都無法清晰。對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)沒有合理的分析，影響單位的效益。

2.資金管理制度不健全

事業(yè)單位為了更好地使用資金，尤其是專項(xiàng)資金，制定了一些資金管理辦法，但問題是，辦法太籠統(tǒng)太形式化，并沒有從實(shí)際情況出發(fā)，因此并沒有達(dá)到實(shí)際的效果，問題仍然存在。所以沒有一定的合理的制度的引領(lǐng)，只是按照平時(shí)的習(xí)慣，走一步算一步，沒有規(guī)劃，因而具有一定的盲目性。我國(guó)的專項(xiàng)資金供應(yīng)制度也不健全，缺乏統(tǒng)一的專項(xiàng)資金審批標(biāo)準(zhǔn)，有許多支出并沒有必要而胡亂花費(fèi)，造成資金浪費(fèi)，而且賬目管理不到位，容易發(fā)生挪用公款的作風(fēng)問題。此外，一些經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目申報(bào)管理也不規(guī)范。有些單位為了申報(bào)而申報(bào)，不分輕重緩急。還有一些資金還未獲得審批就使用，目的并不明確，下發(fā)的文件不詳細(xì)，沒有針對(duì)性，很容易讓有心人鉆空子。沒有詳細(xì)的文件，也不利于監(jiān)督部門的監(jiān)督。再上報(bào)項(xiàng)目時(shí)，缺乏遠(yuǎn)大的目光，一些不需要啟動(dòng)的項(xiàng)目也胡亂申報(bào)。因?yàn)闆]有計(jì)劃，本來早該提上日程的項(xiàng)目卻積壓到年底，原有的預(yù)算計(jì)劃被打亂。甚至一些單位不等上級(jí)批準(zhǔn)就開始施工，使財(cái)政部門十分被動(dòng)。

3.財(cái)務(wù)管理不規(guī)范

一些領(lǐng)導(dǎo)并不重視資金使用上的問題，導(dǎo)致在進(jìn)行政府投資建設(shè)時(shí)，行政事業(yè)單位對(duì)基本建設(shè)財(cái)務(wù)工作也不重視，對(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)沒有單獨(dú)設(shè)賬，而將基本建設(shè)項(xiàng)目的收入和支出作為行政經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核算。要知道，行政事業(yè)的經(jīng)費(fèi)支出是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需，為了適應(yīng)各個(gè)時(shí)期的發(fā)展需要，我國(guó)政府制定了各種經(jīng)費(fèi)管理制度，都是為了合理分配資金。但是就現(xiàn)狀來看，我國(guó)的行政資金使用過多、隨意性較大，導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象頻發(fā)。所以如何做好資金的使用工作，提高資金的使用效率就十分重要了。

二、規(guī)范資金使用的方法

隨著我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)的逐步發(fā)展，行政事業(yè)單位的地位也越來越重要。為了適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，合理科學(xué)的使用社會(huì)資源，避免資金的浪費(fèi)和腐敗的滋生，如何更好的利用行政事業(yè)單位的資金已經(jīng)是我們亟待解決的問題了所以應(yīng)做到：

1.提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)

財(cái)務(wù)在單位的發(fā)展中應(yīng)該占據(jù)重要的地位，因此財(cái)務(wù)人員就要具備相應(yīng)厲害的專業(yè)素質(zhì)。針對(duì)目前部分單位財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)較低的問題，領(lǐng)導(dǎo)要引起重視。第一，領(lǐng)導(dǎo)者要有資金管理的意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念。第二，對(duì)財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)水平，開闊眼界，不能一成不變，要用發(fā)展的眼光看問題。各部門都要配合財(cái)務(wù)人員的工作，行政單位要加大對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，財(cái)務(wù)人員自身也要樹立資金規(guī)范使用的意識(shí)，這樣資金的使用才會(huì)有的放矢。

2.加強(qiáng)規(guī)范各項(xiàng)管理制度

針對(duì)目前我國(guó)存在的管理制度不健全的問題，我們必須從實(shí)際出發(fā)，制定符合實(shí)際的管理制度。單位的資金全部統(tǒng)一集中核算管理，嚴(yán)格按制度辦事，并將其他收入全額納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行規(guī)范化、法制化、科學(xué)化管理。此外，在執(zhí)行過程中要注意資金的節(jié)約，科學(xué)的分配資金的支出結(jié)構(gòu)，提高資金的利用效率。

首先，加強(qiáng)預(yù)算管理，規(guī)范各項(xiàng)收入管理。近幾年，財(cái)政部門已經(jīng)加強(qiáng)了對(duì)這方面的管理。其次，完善國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制，國(guó)有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位開展活動(dòng)的物質(zhì)支持。雖然有制度但效果不容樂觀，賬目與實(shí)際不符，產(chǎn)權(quán)不清等問題。所以資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)要分離，權(quán)力不明確導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算管理問題也日益顯露影響單位發(fā)展，甚至?xí)绊憞?guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以必須重視起來。要清楚各自的崗位內(nèi)容，各司其職。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督

隨著我國(guó)現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，行政事業(yè)單位的發(fā)展也要順應(yīng)時(shí)展的潮流，轉(zhuǎn)變觀念，重視財(cái)務(wù)的核心地位，把核算工作的責(zé)任細(xì)化到個(gè)人，加強(qiáng)監(jiān)督，設(shè)置獎(jiǎng)懲制度，調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)的積極性。加強(qiáng)對(duì)資金收入與支出的監(jiān)督和監(jiān)察，保證每項(xiàng)財(cái)務(wù)制度堅(jiān)決落實(shí)。

參考文獻(xiàn)：

單位財(cái)務(wù)人員存在的問題范文第4篇

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；思考

一、概述

一般而言，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理主要包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算評(píng)價(jià)三個(gè)階段和內(nèi)部控制、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等三個(gè)方面的主要內(nèi)容。由于事業(yè)單位的特殊性，因此對(duì)于其的財(cái)務(wù)管理的目的一般而言就是要追求達(dá)到支出成本最小化，取得社會(huì)效益最大化。自從前年開始我國(guó)實(shí)行了新的財(cái)政管理體制，新財(cái)政體制下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的職能發(fā)生了改變，主要有以下方面：貫徹執(zhí)行財(cái)政系統(tǒng)、國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)等有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度；編制本單位行政經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、決算。可以如實(shí)反映單位預(yù)算執(zhí)行情況，并防止國(guó)有資產(chǎn)流失。由于各級(jí)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門是我國(guó)各級(jí)政體的組成部分，因此，它們受國(guó)家政府體制特別是財(cái)政體制改革影響很大，具有特殊性和特權(quán)性。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，需要進(jìn)行成本核算；而事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，缺乏成本、效益和效率意識(shí)。企業(yè)單位強(qiáng)調(diào)資金的籌集、增值，而事業(yè)單位更多的強(qiáng)調(diào)預(yù)算資金的計(jì)劃、控制與決算。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是追求利潤(rùn)的最大化；事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是追求財(cái)政資金效用的最大化，為信息的使用者提供信息。明確了以上問題的條件下，本文在明確了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的特殊性的基礎(chǔ)上(即其自身的管理原則和管理目標(biāo))，著重分析探討了目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題，同時(shí)探討相關(guān)可以改進(jìn)的政策建議。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理原則及其目標(biāo)

做任何事情都有其本身的原則和目標(biāo)，做好事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作也不例外，同時(shí)又由于事業(yè)單位的特殊性，從而我們?cè)谧龊眠@方面的工作時(shí)更要遵循一定的原則，同時(shí)要明確工作的職責(zé)和目標(biāo)。只有這樣才可以使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作得到確實(shí)地的改進(jìn)和發(fā)展。

首先，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該遵循可操作性和適應(yīng)性原則。即制度的制定必須結(jié)合單位實(shí)際，不能照抄《會(huì)計(jì)法》、《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》或者其他單位的一些模式和方法，要因地制宜地結(jié)合本單位的實(shí)際情況，與自身的管理制度相銜接。要根據(jù)有關(guān)情況對(duì)制度的相關(guān)內(nèi)容、程序、權(quán)限等做出明確規(guī)定，使得單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在做各個(gè)流程工作時(shí)有章可循、有章可依。另外，由于事業(yè)單位的特殊情況，在財(cái)務(wù)工程中還要時(shí)刻注意監(jiān)督性原則。爭(zhēng)取對(duì)每一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都能夠安排事前、事中、事后的控制方式，以便利于及時(shí)掌握和歸納所需要的信息。對(duì)于會(huì)計(jì)賬目的列示方式、財(cái)務(wù)報(bào)表的披露方式上也要盡量進(jìn)行具體詳盡地規(guī)定。

其次，也要明確事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本目標(biāo)，亦即從事財(cái)務(wù)管理活動(dòng)所期望達(dá)到的目的。一般而言，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)既要能夠保證事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也要能夠確保事業(yè)單位的生存和發(fā)展。這兩個(gè)目標(biāo)是相互聯(lián)系的，缺一不可。因而，將目標(biāo)具體落實(shí)到工作中，就有兩個(gè)方面的具體要求：一是事業(yè)單位本身作為一個(gè)公共單位應(yīng)該在有限資金的條件下提供公共服務(wù)，并確保財(cái)務(wù)收支平衡；二是致力于以自身較低的投資風(fēng)險(xiǎn)與較小的投資成本取得盡可能大的單位凈收入，取得盡可能大的投資收益。

總之，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的原則和目標(biāo)是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的根本性問題，它決定了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本方向，兩者相輔相成，在原則的指導(dǎo)下，事業(yè)單位的平常工作要受制于事業(yè)單位的目標(biāo)。并且隨著事業(yè)單位的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是不斷變化的。

三、現(xiàn)今事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的相關(guān)問題

為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近幾年我國(guó)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)改革不斷深入，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制得到了不斷加強(qiáng)和完善。財(cái)務(wù)管理工作在實(shí)際經(jīng)濟(jì)管理方面發(fā)揮著越來越重要的作用了。然而，實(shí)際財(cái)務(wù)管理當(dāng)中還存在一些問題，以下將針對(duì)存在的問題做一下具體探討：

1.財(cái)務(wù)管理手段滯后，沒有辦法對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)管理

現(xiàn)如今隨著行政事業(yè)單位規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其所擁有的資產(chǎn)種類和品種也不斷增多，其所擁有的資產(chǎn)的更換周期也不斷縮短，客觀上要求資產(chǎn)的管理手段和方式必須隨之改進(jìn)。然而，各級(jí)財(cái)政部門對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)的管理還處于報(bào)表管理階段：資產(chǎn)數(shù)據(jù)是由各部門和各單位的資產(chǎn)報(bào)表匯總而來的，各級(jí)財(cái)政部門不掌握各基層單位的資產(chǎn)明細(xì)數(shù)據(jù)。很多基層的資產(chǎn)數(shù)據(jù)還是由手工登記而來，有的甚至沒有資產(chǎn)臺(tái)帳，可見其資產(chǎn)管理的手段很低。在資產(chǎn)的使用如報(bào)廢和調(diào)入、調(diào)出方面也比較混亂。由此可見，有一些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)缺乏必要的動(dòng)態(tài)管理。

2.行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不夠高

目前由于財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高導(dǎo)致了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理不善而出現(xiàn)的問題越來越突出了。有些事業(yè)單位由于其業(yè)務(wù)相對(duì)比較簡(jiǎn)單，因此領(lǐng)導(dǎo)在選擇財(cái)務(wù)人員擔(dān)任其工作時(shí)考慮不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)，以為只要懂得加減乘除的人就可以了；另外一個(gè)方面是相當(dāng)大部分的財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)知識(shí)不夠全面，知識(shí)結(jié)構(gòu)較為單一；甚至有出現(xiàn)一些單位的財(cái)務(wù)人員時(shí)兼職的，有些根本不懂財(cái)務(wù)知識(shí)，更不用談得上是專業(yè)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)分析了。

3.事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體制方面不夠完善

一些事業(yè)單位的內(nèi)部控制體制不夠完善，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)崗位和人員配備不夠合理，職責(zé)不明確。其中有一些單位沒有設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，而一些已經(jīng)建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的單位也沒有能夠充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用；另外，有一些事業(yè)單位對(duì)于已經(jīng)建立的內(nèi)部控制制度不夠重視，有些控制制度不太合理。事實(shí)上更多的是有規(guī)章制度而沒有人遵守，使得內(nèi)部控制制度名存實(shí)亡，失去了應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性。

4.資金使用效率不高，有些費(fèi)用開支不夠透明

目前很多事業(yè)單位存在資金使用效率底下的問題。單位的開支隨意性很大，單位本身并沒有制定嚴(yán)格的開支計(jì)劃，一些單位人員無節(jié)約資金意識(shí)，超高價(jià)購(gòu)買辦公用品或者其他一些資產(chǎn)而沒有監(jiān)督控制的現(xiàn)象時(shí)常有發(fā)生；報(bào)銷過程也存在許多貼票、虛列補(bǔ)貼等現(xiàn)象；有些單位內(nèi)部竟然存在利用所謂的文明獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)方式不惜資金請(qǐng)客送禮，將國(guó)家的前用于搞政績(jī)。這些現(xiàn)象的存在跟單位的領(lǐng)導(dǎo)法律意識(shí)不強(qiáng)有比較大的關(guān)系，大部分都是姑息縱容導(dǎo)致的。

四、改進(jìn)現(xiàn)有事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在問題的對(duì)策建議

1.強(qiáng)化資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)的流失或不正當(dāng)使用

財(cái)政部門作為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督的主管行政機(jī)關(guān)，必須要按照財(cái)政財(cái)務(wù)法規(guī)制度的規(guī)定，加大對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)實(shí)施監(jiān)督檢查的工作力度，進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)體系，建立健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。一是建立健全財(cái)政稽查管理制度。在稽查方式上，要實(shí)行日常稽核和專項(xiàng)稽查相結(jié)合。單位財(cái)務(wù)各部門要抓好單位財(cái)務(wù)管理的日常稽核檢查工作；財(cái)政稽查分局要對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理法規(guī)制度執(zhí)行隋況進(jìn)行定期、不定期的專項(xiàng)稽查，每年制定財(cái)政稽查計(jì)劃，選定重稽查單位不得少于全部單位的25%。在稽查環(huán)節(jié)上要注重事前、事中、事后的監(jiān)督檢查。在稽查內(nèi)容上以行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理法規(guī)制度是否按規(guī)定落實(shí)到位為重點(diǎn)，既要維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅產(chǎn)生又要保證財(cái)務(wù)核算運(yùn)行的規(guī)范與合理。二是建立財(cái)政監(jiān)督檢查管理制度。單位財(cái)務(wù)管理職能部門要認(rèn)真做好管理事項(xiàng)的審核、檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正；財(cái)政票據(jù)管理部門要結(jié)合物價(jià)部門的收費(fèi)年審，每年開展對(duì)全縣所有用票單位進(jìn)行票據(jù)年檢，并保證年檢質(zhì)量；財(cái)政監(jiān)督科要把財(cái)政監(jiān)督檢查工作列人重要議事日程，經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督，常抓不懈；審計(jì)、物價(jià)、稅務(wù)等部門要在、監(jiān)督檢查工作中對(duì)違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定的行為堅(jiān)決予以制止和糾正。三是建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。要建立舉報(bào)、投訴電話和信箱，對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，鼓勵(lì)全社會(huì)對(duì)單位執(zhí)行財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)章制度情況進(jìn)行監(jiān)督。

2.確實(shí)提高行政單位財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)

首先，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和單位領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)財(cái)務(wù)工作和財(cái)務(wù)管理的重要性有足夠的認(rèn)識(shí)和重視。安排有專業(yè)知識(shí)的財(cái)務(wù)人員任職。尤其是在選擇財(cái)務(wù)人員的時(shí)候，既要注重財(cái)務(wù)人員扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，還要注重財(cái)務(wù)人員具有良好的溝通和協(xié)調(diào)能力，并且對(duì)于財(cái)務(wù)管理要有較強(qiáng)的管理意識(shí)。此外，財(cái)務(wù)人員也要樹立與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度，隨著國(guó)庫(kù)集中支付等政府預(yù)算改革的實(shí)行，財(cái)政新制度的內(nèi)容很多是要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)的，所以要樹立好終生學(xué)習(xí)的態(tài)度。最好是能夠開展知識(shí)面，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法律等其他學(xué)科知識(shí)。

3.規(guī)范內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)監(jiān)督

要嚴(yán)格程序，明確職能，強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制；在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)專業(yè)人員非常緊張的情況下，大力推行中介機(jī)構(gòu)記賬制度。加大預(yù)算執(zhí)行力度，嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)。如對(duì)招待費(fèi)、差旅費(fèi)等可采用費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制，車輛實(shí)行派車制和燃油定額管理制度等；加強(qiáng)內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)。要提高單位負(fù)責(zé)人依法理財(cái)?shù)姆ㄖ朴^念，樹立誠(chéng)信理念。要提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)，建立符合單位實(shí)際的控制措施，從而達(dá)到高效、低耗的目的。

4.加強(qiáng)違反事業(yè)單位資金使用的法律等處罰力度

針對(duì)當(dāng)前存在的一個(gè)比較突出的問題：違紀(jì)單位違法使用資產(chǎn)、資金等屢查屢犯。這個(gè)問題存在關(guān)鍵原因是財(cái)政監(jiān)督的處罰機(jī)制不夠有力。因此，必須健全科學(xué)的約束機(jī)制，將處理事和處理人，行政處罰與法律處罰相結(jié)合，切實(shí)加大處罰力度，真正起到查處一例，警告一片的作用，以提高財(cái)政監(jiān)督法制的威懾力。從根本上起到杜絕濫用資金的現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)：

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單位財(cái)務(wù)人員存在的問題范文第5篇

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理

行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大都是公益性質(zhì)的，而同時(shí)它是政府的職能部門，其工作的主要是服務(wù)于社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和諧，它的主要內(nèi)容涉及面很廣，科教文衛(wèi)等都包含在內(nèi)。而財(cái)務(wù)管理工作是行政事業(yè)單位所有活動(dòng)的基礎(chǔ)，但是因?yàn)閱挝坏馁Y金來源于政府的撥款，很少進(jìn)行自我籌集，所以其財(cái)務(wù)管理工作一直都沒有受到重視，所以很多問題都出現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理中，并且還存在經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，因此為了減少損失，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，需要處理好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的問題。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的新特征

（一）財(cái)務(wù)管理變得復(fù)雜化

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容變得更加復(fù)雜，就拿預(yù)算來說，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)，行政事業(yè)單位的預(yù)算改變單一的部門預(yù)算機(jī)制，變?yōu)檎胁少?gòu)，財(cái)政集中支付等形式，這樣的變化增加了財(cái)務(wù)管理部門的工作量，因?yàn)椴还苁悄且豁?xiàng)的工作都是需要經(jīng)歷申報(bào)、審批、核實(shí)、評(píng)估等工作才能最終得出一個(gè)科學(xué)的預(yù)算，它的好處是減少國(guó)家的財(cái)產(chǎn)損失，更有效地利用信息化的平臺(tái)，節(jié)約時(shí)間和成本，財(cái)務(wù)管理變得復(fù)雜化，行政事業(yè)單位擴(kuò)展業(yè)務(wù)的溝通和交流，提高了財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確度。

（二）對(duì)財(cái)務(wù)管理提出更高的要求

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的變化需要市場(chǎng)的需要，要達(dá)到會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和完整性，同時(shí)在信息時(shí)代，給財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容提出更高的要求，要求財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展。財(cái)務(wù)管理的工作流程可以使用信息技術(shù)，在單位內(nèi)部建立財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái)，保證財(cái)務(wù)管理工作信息化的專業(yè)性，同時(shí)制訂保密協(xié)議，對(duì)一些不能公開的數(shù)據(jù)要做好保密，防止財(cái)務(wù)信息泄露，同時(shí)提高財(cái)務(wù)人員的工作能力和素質(zhì)，保證財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量，最終為單位管理者的決策提供專業(yè)的數(shù)據(jù)。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理人員缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)管理觀念，團(tuán)隊(duì)意識(shí)薄弱

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中，因?yàn)樾姓聵I(yè)單位的管理者安逸的工作狀態(tài)，導(dǎo)致管理人員缺少積極的工作態(tài)度，在對(duì)待財(cái)務(wù)管理內(nèi)容上，因?yàn)樨?cái)務(wù)資金是國(guó)家的財(cái)政，不需要進(jìn)行融資等方式，因此財(cái)務(wù)管理者缺少科學(xué)的財(cái)務(wù)管理觀念，他們因?yàn)楹芏喽际菍I(yè)的財(cái)務(wù)人員，所以專業(yè)知識(shí)不夠，加上單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理體制不健全，所以經(jīng)常出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)務(wù)問題，造成所需要的資金不足，影響正常的行政事業(yè)單位的活動(dòng)的開展。同時(shí)他們?cè)诮⒇?cái)務(wù)管理的團(tuán)隊(duì)的時(shí)候，因?yàn)樨?cái)務(wù)人員的鐵飯碗的落后思想，影響工作的效率的同時(shí)也影響其他人的工作狀態(tài)，長(zhǎng)時(shí)間的懶惰思想造就了他們的工作缺乏溝通，常常是做完自己的本職工作，所以財(cái)務(wù)管理工作人員缺少團(tuán)隊(duì)意識(shí)，這也是嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新的問題。

（二）財(cái)務(wù)管理的宏觀調(diào)控和預(yù)算管理都不夠完善

行政事業(yè)單位的預(yù)算一般都是按照國(guó)家的要求制定的，但是在實(shí)際的預(yù)算管理和執(zhí)行的過程中依然問題很多，這主要是因?yàn)樾姓聵I(yè)單位的預(yù)算管理沒有有計(jì)劃的預(yù)算編制，預(yù)算編制過程沒有對(duì)單位的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行合理的分析，預(yù)算編制人員的經(jīng)驗(yàn)主義思想嚴(yán)重，而且還沒有科學(xué)的監(jiān)督體制，所以導(dǎo)致最終的預(yù)算不合理。而財(cái)務(wù)管理工作需要國(guó)家的宏觀調(diào)控，但是因?yàn)楹暧^調(diào)控制度不完善，財(cái)務(wù)管理的范圍劃分不清晰，制度不合理，最終會(huì)影響到財(cái)務(wù)管理在單位內(nèi)部的運(yùn)行，也不利于國(guó)家對(duì)單位的財(cái)務(wù)管理情況的掌握。

（三）財(cái)務(wù)管理制度不完善，執(zhí)行力差

行政事業(yè)單位的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況是很多都在內(nèi)部控制制度不嚴(yán)格的問題，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理制度不完善，內(nèi)部控制制度的建立影響著行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度的建立，因此財(cái)務(wù)管理的問題就很多，財(cái)務(wù)賬目不清晰，資金流失，固定資產(chǎn)缺少管理，預(yù)算編制不合理，核算結(jié)果不真實(shí)、財(cái)務(wù)工作責(zé)任分工不明確等，以上的財(cái)務(wù)制度應(yīng)該規(guī)定的內(nèi)容因?yàn)闆]有做完整的規(guī)定，因此財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻存在著，遇到問題找不到責(zé)任人，單位的應(yīng)收賬款多，影響資金的流通。因?yàn)樨?cái)務(wù)管理制度不完善，因此更影響財(cái)務(wù)管理在單位內(nèi)部的執(zhí)行力度，存在的財(cái)務(wù)管理制度不適應(yīng)市場(chǎng)的要求，所以財(cái)務(wù)管理的工作難度增加，需要財(cái)務(wù)管理人員特別注意此項(xiàng)內(nèi)容。

（四）監(jiān)督體制不夠嚴(yán)格，缺少創(chuàng)新思想

以上已經(jīng)論述了財(cái)務(wù)管理的管理制度不完善，單位內(nèi)部的內(nèi)控體制不健全，加上管理人員自身的素質(zhì)和能力的問題都影響財(cái)務(wù)管理的發(fā)展，但是這些內(nèi)容要想在行政事業(yè)單位內(nèi)部的工作開展順利，提高工作質(zhì)量，那么就需要監(jiān)督部門的作用。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，行政事業(yè)單位的監(jiān)督工作也是存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)督體制不嚴(yán)格，財(cái)務(wù)工作中缺少創(chuàng)新意識(shí)，因?yàn)楸O(jiān)督部門不能獨(dú)立的存在，而且權(quán)力不集中，所以很多應(yīng)有的權(quán)利發(fā)揮不出來，這就影響監(jiān)督工作的開展，而有的事業(yè)單位的監(jiān)督工作雖然存在，但是其重要性被忽視，有的時(shí)候?qū)⒈O(jiān)督工作的執(zhí)行與財(cái)務(wù)管理的決策混成一體，這很容易給財(cái)務(wù)人員造成混淆，忽視監(jiān)督的作用，重視財(cái)務(wù)管理，這種不平衡的狀態(tài)，不利于財(cái)務(wù)管理工作的開展。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的措施

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化觀念，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理內(nèi)容

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們需要改變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，應(yīng)該用發(fā)展的眼光不斷地創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，同時(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化的觀念，為財(cái)務(wù)管理工作開創(chuàng)新的發(fā)展局面。所以說我們應(yīng)該對(duì)行政事業(yè)單位的各部門的工作職責(zé)做好規(guī)定，并且建立一個(gè)完整的財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)，加強(qiáng)部門之間的溝通，所有的預(yù)算以及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)都通過平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)、檢查，然后由財(cái)務(wù)部門最終的整理，最終的數(shù)據(jù)也是在平臺(tái)內(nèi)就能夠查到，這樣有利于有針對(duì)性地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，同時(shí)經(jīng)過市場(chǎng)的調(diào)查和單位發(fā)展的實(shí)際情況，改革落后的不科學(xué)的制度，建立新的制度，有利于制度的約束性，同時(shí)注意財(cái)務(wù)人員的信息技術(shù)的提高，有效地使用信息化代替人工作業(yè)，節(jié)約勞動(dòng)力，提高財(cái)務(wù)工作效率。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部控制并完善財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的完善是財(cái)務(wù)管理制度制定的基礎(chǔ)，因?yàn)閮?nèi)控制度可以保證財(cái)務(wù)管理制度的完整性，是屬于補(bǔ)充的作用。它能夠確保財(cái)務(wù)管理工作的有序進(jìn)行，并建立起互相牽制的財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)。而完善的財(cái)務(wù)管理制度需要依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)的制定，然后在制定一些規(guī)范的準(zhǔn)則，規(guī)范財(cái)務(wù)人員的工作秩序，并且在不斷發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，需要不斷地進(jìn)行制度的改革，有針對(duì)性的把不同的財(cái)務(wù)工作作區(qū)分，然后依據(jù)大家的工作關(guān)系在進(jìn)行融合，保證財(cái)務(wù)管理制度的科學(xué)性，同時(shí)要加強(qiáng)審計(jì)的力度，保證違紀(jì)問題嚴(yán)肅處理，為行政事業(yè)單位的內(nèi)部制度的管理和財(cái)務(wù)管理制度的完善營(yíng)造良好的工作氛圍。

（三）制定考評(píng)機(jī)制，加大監(jiān)督力度，提高執(zhí)行力

為調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)管理人員的工作積極性，為了有效地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理監(jiān)督部門的作用，因此在行政事業(yè)單位內(nèi)部需要制定考評(píng)機(jī)制，對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作態(tài)度和工作實(shí)際情況考評(píng)，并且分析大家的工作狀態(tài)，對(duì)待問題嚴(yán)肅處理，對(duì)待積極工作的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，保證公平的條件下，激勵(lì)財(cái)務(wù)人員的工作。同時(shí)要加大財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督力度，國(guó)家應(yīng)該對(duì)行政部門的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督和抽查，尤其抽查財(cái)產(chǎn)的安全以及資金的使用情況，發(fā)揮出宏觀調(diào)控的監(jiān)督作用，同時(shí)單位應(yīng)該進(jìn)行自我監(jiān)督，保證財(cái)務(wù)管理的透明化，營(yíng)造工作氛圍，加強(qiáng)監(jiān)督部門的獨(dú)立性，還要發(fā)揮出群眾的監(jiān)督作用，這樣在三方面監(jiān)督的全力配合下，能夠提高財(cái)務(wù)管理的水平的同時(shí)，有利于財(cái)務(wù)管理執(zhí)行力的提升。

（四）提高財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)和綜合能力

財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量好壞掌握在財(cái)務(wù)人員的手里，所以行政事業(yè)單位在做財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)以及開展財(cái)務(wù)管理工作的時(shí)候，應(yīng)該首先對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高大家對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視和認(rèn)識(shí)，然后再對(duì)財(cái)務(wù)人員自身的工作能力以及專業(yè)知識(shí)進(jìn)行提高，保證財(cái)務(wù)人員都是具有專業(yè)財(cái)務(wù)水平的人員，財(cái)務(wù)工作與其他工作不同，需要責(zé)任感和正義感，因此要注意對(duì)財(cái)務(wù)人員的法律意識(shí)和道德意識(shí)的培養(yǎng)，在單位內(nèi)部建立一個(gè)財(cái)務(wù)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，從中選拔有能力的人進(jìn)行財(cái)務(wù)工作，同時(shí)要注意在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的信息化技能的要求，重視人才，保證提高整體的財(cái)務(wù)水平，讓行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作做得更好。

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