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一、全球
近年來,隨著各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,人們對自身健康程度重視不斷提升,平均預(yù)期壽命快速增長。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)顯示,全球 65歲及以上的人口從 2014 年的 5.9 億增長至 2018 年的 6.7 億人,占全球人口的 8.7%,老齡化已成為世界級問題。
隨著各國人口老齡化現(xiàn)象不斷加劇,醫(yī)藥行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù) Frost&Sullivan 分析報(bào)告,2019 年全球醫(yī)藥市場總量已達(dá) 13,245 億美元,預(yù)計(jì)到 2024 年將達(dá)到 16,395 億美元,年復(fù)合增長率為 4.4%。與化學(xué)藥相比,生物藥目前的規(guī)模較小,2019 年為 2,864 億美元。然而,在需求增長和技術(shù)進(jìn)步等諸多因素的推動下,尤其是單抗類產(chǎn)品市場增長的推動下,預(yù)計(jì)生物藥市場的增長速度將超過整體醫(yī)藥市場,預(yù)計(jì)到 2024 年達(dá)到 4,567 億美元,年復(fù)合增長率為 9.8%。
在區(qū)域市場方面。根據(jù) IQVIA的數(shù)據(jù),2019-2023年美國市場仍然是全球藥品支出增長的持續(xù)驅(qū)動力,預(yù)計(jì)年均復(fù)合增長率將達(dá)到49%-7%,歐洲、日本等其他發(fā)達(dá)國家的藥品支出增速預(yù)計(jì)相對較低,甚至將出現(xiàn)負(fù)增長。在新興市場國家,受益于不斷增長的診療率、疾病負(fù)擔(dān)從急性病逐步轉(zhuǎn)為慢性病、政府不斷擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)及保障的覆蓋范圍等因素,其藥品消費(fèi)支出將保持快速增長,如巴西、印度、俄羅斯等發(fā)展中國家的藥品消費(fèi)支出增長率預(yù)計(jì)顯著高于發(fā)達(dá)國家。
在治療領(lǐng)域方面。根據(jù)IQVIA的數(shù)據(jù),腫瘤、糖尿病、呼吸系統(tǒng)疾病、自身免疫系統(tǒng)疾病是2018年全球醫(yī)藥支出最大的治療領(lǐng)域,預(yù)計(jì)到2023年其仍將是全球醫(yī)藥支出最大的治療領(lǐng)域,其中腫瘤和糖尿病領(lǐng)域的支出預(yù)計(jì)將分別達(dá)到1400-1500億美元、1150-1250億美元,而糖尿病也將是未來五年全球醫(yī)藥支出增長率最高的治療領(lǐng)域之一。
在原研藥與仿制藥方面。原研藥專利到期后,仿制藥的陸續(xù)上市將使得藥品價(jià)格逐步降低,仿制藥以極小的開支解決了絕大多數(shù)的臨床用藥需求,因此,安全、有效、高質(zhì)量的仿制藥在世界各國醫(yī)療體系中起著至關(guān)重要的作用。以美國市場為例,2018年1-11月非品牌仿制藥的處方量在全部處方中的占比為85.5%,但銷售額占比僅為118%,可見仿制藥對于降低臨床藥品開支的重要性。由于部分藥品具有較高的技術(shù)壁壘,在專利到期后一直難有仿制藥獲批,因此,為推動高難度藥品的仿制,促進(jìn)市場竟?fàn)?,降低藥品價(jià)格,世界各國藥品監(jiān)管部門紛紛制定了旨在加快仿制藥研發(fā)上市的鼓勵政策,比如美國FDA提高了仿制藥審評流程的效率和可預(yù)見性,并先后了多個特定仿制藥物的開發(fā)指南,專門建立了難仿藥物的溝通機(jī)制,為仿制藥的開發(fā)提供必要的幫助。
二、國內(nèi)
根據(jù)國家衛(wèi)健委數(shù)據(jù)顯示,隨著近年來我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中國衛(wèi)生總費(fèi)用從 2010年的 19,980.39 億元增長至 2018 年的 57,998.30 億元,期間年復(fù)合增長率為14.25%。
隨著經(jīng)濟(jì)及醫(yī)療需求增長,中國社會老齡化現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重,隨之而來的中國醫(yī)藥市場規(guī)模也迅速擴(kuò)大,已從 2014 年的 11,220 億元增長至 2018 年 15,334 億元,期間年復(fù)合增長率為 8.1%。2018 年至 2023 年,中國醫(yī)藥市場規(guī)模預(yù)期將以 6.8%的年復(fù)合增長率持續(xù)增長,于 2023 年增長至 21,326 億元。中國醫(yī)藥市場規(guī)模預(yù)期將于 2030 年增長至 32,004 億元(按中標(biāo)價(jià)計(jì))。中國醫(yī)藥市場由化學(xué)藥、生物藥和中藥組成。其中化學(xué)藥市場規(guī)模占比較高,但近年來生物藥市場發(fā)展迅速,從 2014 年的 1,167 億元增長到 2018 年的 2,622 億元,預(yù)計(jì)到2023 年增長至 6,357 億元,期間的年復(fù)合增長率分別為 22.4%和 19.4%,遠(yuǎn)超化學(xué)藥與中藥市場增速。
未來,中國醫(yī)藥市場將繼續(xù)高速發(fā)展,原因如下:
(1)人口老齡化
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),中國 65 歲及以上老年人口比例從 2014 年的 10.1%(1.38 億人)提高到 2018 年的 11.9%(1.67 億人)。通常,老年人的整體代謝 水平和免疫能力會逐漸下降,致使他們更容易患上慢性疾病,如糖尿病、高血壓 等,從而導(dǎo)致長期用藥、疾病控制和科學(xué)管理的高昂支出。就此而言,中國人口 老齡化將顯著推動中國醫(yī)藥市場的增長。
(2)可支配收入提升
國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,過去 5 年,中國居民的人均可支配收入快速增長,從 2015年的人民幣 21,966 元增長到 2019 年的人民幣 30,733 元,且預(yù)計(jì)未來將進(jìn)一步增加,而這將極大提高患者的支付意愿和能力。此外,國家醫(yī)療保險(xiǎn)體系的不斷改革使得公共醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋范圍逐漸擴(kuò)大,如 2017 版的醫(yī)保目錄豐富了醫(yī)保報(bào)銷藥物的種類,同時引入價(jià)格談判和動態(tài)調(diào)整機(jī)制,分別于 2017 年和 2018年將部分藥物納入醫(yī)保目錄。這些改善對中國居民的購買力和健康意識水平提高 有積極的影響。
關(guān)鍵詞 醫(yī)藥經(jīng)濟(jì) 醫(yī)藥發(fā)展 創(chuàng)新管理 審計(jì)管理
中圖分類號:F426; F425 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:C 文章編號:1006-1533(2013)09-0048-04
Economic development and innovative management of
pharmaceutical enterprises in Chinese pharmaceutical industry
JIN Lianya
(China National Pharmaceutical Industry Corporation, Beijing 100190, China )
ABSTRACT This paper introduces the current situation and development trends of pharmaceutical industry, as well as the existing problems therein. Moreover, it analyzes in detail that in order to reach better economic development in the macro environment of pharmaceutical industry, good management system and innovative management are required. Various management systems such as audit, research and development, production and material are complementary and indispensible for the survival and development of enterprises.
KEY WORDS medicine economy; medicine development; innovative development; auditing management
隨著人民群眾對健康水平要求的不斷地提升,對于醫(yī)藥行業(yè)的需求越來越大,醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間也非常之大。在這樣的大環(huán)境下,作為企業(yè)要把內(nèi)部管理做好、做新,做出自己企業(yè)的特色。所以,我們要對現(xiàn)在醫(yī)藥行業(yè)的現(xiàn)狀和所處地位,發(fā)展的趨勢和存在的問題進(jìn)行客觀地分析,這樣才能讓我們的醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展得越來越好。
1 醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與地位
1.1 經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特性
醫(yī)藥行業(yè)是公認(rèn)的世界化的行業(yè),它的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)也有一定的特性,在各國的產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)增長中都起著舉足輕重的作用。醫(yī)藥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性顯得尤為突出,第一,醫(yī)藥行業(yè)和經(jīng)濟(jì)有著密切的關(guān)系,醫(yī)藥工業(yè)在經(jīng)濟(jì)上的價(jià)值可以通過醫(yī)藥新產(chǎn)品的銷售額與我國GDP比例看出來,幾十年來,醫(yī)藥產(chǎn)品總的銷售額占GDP的比重一直是呈上升趨勢的,醫(yī)藥行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位表現(xiàn)出動態(tài)穩(wěn)定性特征。第二,醫(yī)藥行業(yè)是朝陽行業(yè),是一個典型的國際性產(chǎn)業(yè),具有良好的發(fā)展前景,是永不衰落的產(chǎn)業(yè)。第三,其產(chǎn)業(yè)特性為高投入,高風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)然同時也是高回報(bào)的,并且有壟斷性質(zhì)。高投入體現(xiàn)在新藥研究與開發(fā)上,制藥企業(yè)新藥的研究開發(fā)費(fèi)已占其銷售收入的15% ~ 20%。醫(yī)藥行業(yè)的高投入也導(dǎo)致其高風(fēng)險(xiǎn),一旦企業(yè)開發(fā)失敗,就會使其巨額投入血本無歸,但是一旦成功,那么醫(yī)藥行業(yè)的利潤是巨大的,發(fā)達(dá)國家醫(yī)藥行業(yè)的銷售利潤率高達(dá)30%,而且醫(yī)藥行業(yè)從某種意義上來說是由以研究開發(fā)為基礎(chǔ)的制藥公司壟斷的產(chǎn)業(yè),利潤巨大且具有壟斷性。
1.2 醫(yī)藥行業(yè)現(xiàn)狀
醫(yī)藥行業(yè)按國際標(biāo)準(zhǔn)劃分,是15類國際化產(chǎn)業(yè)之一,是世界貿(mào)易增長最快的朝陽產(chǎn)業(yè)之一[1]。其主要門類包括:化學(xué)原料藥及制劑、中藥材、中藥飲片、中成藥、抗生素、生物制品、生化藥品、放射性藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生、制藥機(jī)械、藥用包裝及醫(yī)藥商業(yè)。我國只是一個制藥大國,并不是一個制藥強(qiáng)國[2],回顧中國醫(yī)藥行業(yè)近年的發(fā)展情況,一直保持著持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展?,F(xiàn)狀很理想。近年來,我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。自改革開放以來,我國醫(yī)藥行業(yè)不斷壯大,到目前為止中國大約有5 000家大大小小的制藥企業(yè),生物制藥企業(yè)有200多家[3]。制藥企業(yè)的產(chǎn)值,以每年平均16.6%的速度增長,在我國GDP所占的比重也越來越大,達(dá)到了4%。與此同時,我國已經(jīng)成為全球原料藥的生產(chǎn)和出口國之一,整個醫(yī)藥行業(yè)呈現(xiàn)比較好的發(fā)展態(tài)勢。
1.3 機(jī)遇與挑戰(zhàn)
我國醫(yī)藥行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將迎來黃金的10年,隨著人民生活水平的提升,人民群眾對身心健康的需求使得醫(yī)療藥品市場迅速增大;新醫(yī)改到2020年實(shí)施完成,醫(yī)保全覆蓋及大健康計(jì)劃,會帶來醫(yī)藥市場擴(kuò)容及醫(yī)藥行業(yè)的快速發(fā)展,這些對醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說是一個不可多得的機(jī)遇。而且,有國家政策的扶持,由工業(yè)和信息化部、原衛(wèi)生部、原國家食品藥品監(jiān)督管理局共同制定的《關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》,顯示了國家對醫(yī)藥行業(yè)將進(jìn)一步加大管控和扶持力度,目的是盡快實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥行業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。研發(fā)決定未來,得專利者得天下。
隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)配套政策的加快推進(jìn)和全面實(shí)施,面臨的挑戰(zhàn)主要來自以下幾方面:發(fā)展中國家的挑戰(zhàn)會很激烈;新頒布相關(guān)政策與制度對市場的掌控;各地區(qū)政府地方保護(hù)的設(shè)置;制藥企業(yè)小而多、低水平的競爭等。
1.4 醫(yī)藥行業(yè)現(xiàn)有的地位
醫(yī)藥行業(yè)的地位十分重要。醫(yī)藥行業(yè)是一個融合保守與現(xiàn)代的綜合高科技行業(yè),也是與民生密切相關(guān)的行業(yè),它與人民群眾的日常生活密不可分,人民群眾非常重視健康、保健、看病等問題,所以它是保護(hù)民生的特殊重要行業(yè),
隨著人民物質(zhì)生活水平的提高、人口老齡化的加快、醫(yī)療體制改革的深化,它的發(fā)展?fàn)顩r與人民群眾享受的醫(yī)療水平直接相關(guān)。醫(yī)藥行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的行業(yè)。對于保護(hù)和增進(jìn)人民健康、提高生活質(zhì)量、計(jì)劃生育、救災(zāi)防疫、軍需戰(zhàn)備以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步均具有十分重要的作用。
2 醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢和問題
2.1 發(fā)展趨勢
隨著深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的全面推進(jìn),我國醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到底是呈怎樣的方向,是我們關(guān)心的問題,醫(yī)藥行業(yè)是一個多學(xué)科先進(jìn)技術(shù)和手段高度融合的高科技產(chǎn)業(yè)群體,涉及國民健康、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)今世界醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)已經(jīng)趨向于全球化[4],醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將繼續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的態(tài)勢,人口的自然增長是藥品需求的基本因素,再加上人民生活水平的進(jìn)一步提高,對健康及生存質(zhì)量提升的要求,加大了對藥品的需求。藥品價(jià)格漸趨合理,使得醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)越來越向好的方向發(fā)展。藥物制劑,生物藥物所占的比重將越來越大,對醫(yī)藥行業(yè)有著深刻的影響,據(jù)專家預(yù)測,在未來3年里世界醫(yī)藥市場年增長率為9%,而生物制藥市場年增長率為20%。同時,非處方藥的迅速增長趨勢很明顯,在人們?nèi)粘I钪杏玫降乃幬?,一般都是非處方藥,比如感冒藥、抗過敏藥、止痛藥、胃腸道藥和維生素等。全球老齡化時代來臨,在未來十幾年內(nèi),人口老齡化程度還會加劇,所以,老年用藥市場將會是一個飛速發(fā)展的市場。2013年,中國將超過日本成為世界第二醫(yī)藥大國,預(yù)測2020年前后中國也將超越美國,躍居世界第一醫(yī)藥大國。
2.2 醫(yī)藥行業(yè)存在的問題
2.2.1 制藥企業(yè)小而雜,競爭激烈
我國大型的企業(yè)少,行業(yè)集中度低,使得產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益太分散,中型尤其是小型企業(yè)太多,大多數(shù)企業(yè)不僅規(guī)模小、生產(chǎn)條件差、工藝落后、裝備陳舊、管理水平低,而且布局分散,企業(yè)的生產(chǎn)集中度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于先進(jìn)國家的水平,而且這些企業(yè)還無法達(dá)成規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
2.2.2 創(chuàng)新體系不完善,效率低
我國創(chuàng)新體系不完善,新藥產(chǎn)力不足,醫(yī)藥科技投入不足,我國產(chǎn)權(quán)品種很少,產(chǎn)品更新慢,重復(fù)嚴(yán)重。老產(chǎn)品多、新產(chǎn)品少;低檔次與低附加值產(chǎn)品多、高技術(shù)含量與高附加值產(chǎn)品少;重復(fù)生產(chǎn)品種多、獨(dú)家品牌少。應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐較慢。多數(shù)老產(chǎn)品技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不高,工藝落后,成本高,缺乏國際競爭能力。新藥的預(yù)期回報(bào)率一般都比較低,所以,醫(yī)藥企業(yè)很少甚至不愿意投入資金去研發(fā)新藥,從而導(dǎo)致研發(fā)新藥的創(chuàng)新能力比較弱。
2.2.3 醫(yī)藥市場體系不健全,競爭體制不完善
在舊的體系格局被打破后,新的市場流通體系還沒有形成。加上生產(chǎn)領(lǐng)域多年來的低水平重復(fù)建設(shè),藥品低端而且重復(fù),供應(yīng)的量太多而賣不出去,流通秩序混亂,導(dǎo)致消費(fèi)者的利益得不到保障,醫(yī)藥市場治理任務(wù)艱巨。
3 醫(yī)藥企業(yè)的創(chuàng)新管理
3.1 企業(yè)管理的重要性
縱觀整個醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展,我們既有優(yōu)勢又有不足,也有很多的機(jī)遇,只是醫(yī)藥企業(yè)的規(guī)模,流程管理有些問題,作為醫(yī)藥企業(yè),要想做得很成功,企業(yè)管理是不可少的,管理有了系統(tǒng)的體制,企業(yè)才能有更好的發(fā)展。
科研、生產(chǎn)、營銷管理上臺階是企業(yè)成長中的重要環(huán)節(jié)。其深遠(yuǎn)意義不僅是資源合理的配置,全面地降低生產(chǎn)成本,提高勞動生產(chǎn)力,從中獲取最大利潤,更重要的是提高了企業(yè)的競爭力,強(qiáng)化了抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
從國內(nèi)制藥企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理學(xué)角度來看,對于不同類型和不同構(gòu)架的公司必須采取不同的管理模式。一般認(rèn)為“小企業(yè)是權(quán)威管理、中型企業(yè)是制度管理、大型企業(yè)是文化管理”。
隨著國內(nèi)眾多制藥企業(yè)的成長和壯大,強(qiáng)化企業(yè)的制度建設(shè)及管理上臺階已是迫在眉睫。在多項(xiàng)日常管理中,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)越來越成為重要的環(huán)節(jié)。這也是國外許多發(fā)展中的制藥公司管理中所重視的。內(nèi)部審計(jì),也叫內(nèi)部控制,與公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、質(zhì)量管理、經(jīng)營控制、生產(chǎn)控制、研發(fā)系統(tǒng)控制、財(cái)務(wù)控制、物資管理、人力資本管理的控制等8個方面的合理化對接有著極其重要的意義。而審計(jì)、生產(chǎn)、研發(fā)和物資這4個方面又是一個制藥企業(yè)的命脈。
3.2 審計(jì)管理
在管理系統(tǒng)中,綜合審計(jì)部(有稱“綜合計(jì)劃部”),這是一個獨(dú)立的部門,也是一個復(fù)合型人材相對集中的部門。它不但要對生產(chǎn)計(jì)劃、設(shè)備檢修計(jì)劃、基建、技改工程計(jì)劃、營銷計(jì)劃、新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃、科研計(jì)劃進(jìn)行全面制訂、審計(jì),而且要對相關(guān)圖紙、材料預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算、各類合同進(jìn)行審計(jì)、把關(guān),不是簡單扼要的文字條理性審?;蚩俊耙恢ЧP”簽字能解決的問題。
審計(jì)部直接向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),猶如質(zhì)量管理一樣,是對一個制藥企業(yè)的監(jiān)管。一個優(yōu)良的管理系統(tǒng)應(yīng)該是“事事有人負(fù)責(zé),人人勤于工作,減少管理層次,加快經(jīng)營決策,強(qiáng)化內(nèi)部控制,縮短工作周期,提高工作效率”。也就是說“不能有空白、也不能有重復(fù)、不能有交叉”。
為了強(qiáng)化管理體系的控制,應(yīng)采用多種方式建立報(bào)告制度。保障信息及時、信息準(zhǔn)確、信息共享、信息互補(bǔ)和綜合。現(xiàn)代化的制藥公司(集團(tuán))最重要的信息是財(cái)務(wù)分析月報(bào)、銷售分析月報(bào)、庫存分析月報(bào)、生產(chǎn)計(jì)劃月報(bào),這些將有利于正確及時地決策。管理系統(tǒng)既要有利于提高工作效率,又要有利于內(nèi)部監(jiān)督控制,也有利于貫徹企業(yè)的政策方針。
3.3 研發(fā)管理
近年來,研發(fā)管理在現(xiàn)代化的制藥公司(集團(tuán))中的地位逐年上升。而實(shí)際運(yùn)作中,研發(fā)管理與企業(yè)中各項(xiàng)管理有著共性,也有個性。研發(fā)工作一定要重視信息工作,確定自己的優(yōu)勢,把握研發(fā)定位點(diǎn)。
在信息時代,審視確認(rèn)研發(fā)的系統(tǒng)流程,完善職能系統(tǒng)建設(shè)。特別是對所開發(fā)的新項(xiàng)目的國內(nèi)外市場、新產(chǎn)品專利、工藝路線調(diào)研后做出開題報(bào)告。經(jīng)學(xué)術(shù)委員會討論決定立題并制訂通過草案。經(jīng)審計(jì)后納入計(jì)劃,其中包括了人員投入、計(jì)劃指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、工時預(yù)算、材料預(yù)算、設(shè)備預(yù)算、設(shè)備考察、成果監(jiān)定和結(jié)題報(bào)告等。
3.4 生產(chǎn)管理
生產(chǎn)管理中一個很重要的因素是人力和機(jī)器的合理配置及充分利用。為了保障批量的適宜性,要充分力求合理、經(jīng)濟(jì)地生產(chǎn)。對每個品種、每個批量要計(jì)算工時和設(shè)備運(yùn)行臺班,逐漸推行和完善工時管理制度。從這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)出發(fā),合理配置人員和設(shè)備,從而減少人力、物力、設(shè)備的閑置或隱性浪費(fèi)。
雖然是以銷定產(chǎn),然而營銷預(yù)測常常不準(zhǔn)確。受一些政策性和多方面客觀因素的影響,往往非人所能預(yù)料。雖然營銷的預(yù)測按月滾動,計(jì)算機(jī)系統(tǒng)也會及時地根據(jù)這些信息進(jìn)行調(diào)整。
實(shí)踐證明,如能綜合考慮到營銷預(yù)測,以及前三個月平均銷售業(yè)績和未執(zhí)行的合同,則生產(chǎn)計(jì)劃會比較切合實(shí)際,可以糾正單純營銷計(jì)劃所產(chǎn)生的誤差。尤其是公司不是靜態(tài)生存的,而是年年在發(fā)展,要采用動態(tài)管理,GMP實(shí)施必須量化,細(xì)到各個環(huán)節(jié),而審計(jì)是保障企業(yè)運(yùn)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
3.5 物資管理
物資、物流要科學(xué)管理。庫存管理是內(nèi)部控制中的重要一環(huán),也是美國FDA檢查的重要項(xiàng)目之一。驗(yàn)收物品要求實(shí)物清點(diǎn),任何收發(fā)料、艙位轉(zhuǎn)移等過賬,都有單據(jù)備查,專人核對。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有過賬審計(jì)報(bào)告,以此核對單據(jù)和系統(tǒng)的一致性。
負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)輸入的人員和物流管理人員要各負(fù)其責(zé)。避免帳物一人管理,造成帳物不清。發(fā)料和發(fā)貨遵守先進(jìn)先出原則,避免庫存的積壓和貨品過期。物品應(yīng)按日期的先后編制流水號、批號和供應(yīng)商批號,以便跟蹤。成品、藥檢報(bào)告、原料、包裝材料、退貨、不合格品、宣傳資料、禮品、辦公用品、設(shè)備、備品備件、廢品等均需分類管理,進(jìn)入不同的會計(jì)科目,以使電腦的查詢功能更為實(shí)用。
倉庫管理中,原輔包裝材料、成品都要有狀態(tài)。即待驗(yàn)、合格、不合格、銷毀等,狀態(tài)可劃分區(qū)域和貼標(biāo)簽。不合格品要嚴(yán)格管理,一般由QA負(fù)責(zé)。從GMP規(guī)范來看,標(biāo)簽的管理要特別重視。用計(jì)算機(jī)管理的系統(tǒng)中,很重要的一點(diǎn)是計(jì)算機(jī)過賬和實(shí)物移動要同步,包括出入庫和移倉。計(jì)算機(jī)管理庫存中,有很多信息要能充分共享。總之,要以科學(xué)的態(tài)度對待現(xiàn)代化物流管理,它與生產(chǎn)、科研、營銷具有同等重要性。
4 結(jié)語
現(xiàn)代醫(yī)藥制造業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新最堅(jiān)實(shí)的依托,無論是行業(yè)管理或是經(jīng)濟(jì)學(xué)家都無法將研發(fā)和制造業(yè)進(jìn)行分割。生產(chǎn)與技術(shù)創(chuàng)新的相輔相成,推動了歷史車輪的前進(jìn)。當(dāng)前,發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)隨著制造業(yè)轉(zhuǎn)移到海外,研發(fā)也隨之轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象是為了效益與利益的最大實(shí)現(xiàn)。中國醫(yī)藥制造業(yè)走過了一個個里程碑,而要走的路依然漫長。雖然任重道遠(yuǎn),在《醫(yī)藥工業(yè)“十二五”規(guī)劃》的指引下,醫(yī)藥制造業(yè)的核心競爭力已日益凸顯。
參考文獻(xiàn)
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(廣州中醫(yī)藥大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,廣東廣州510006)
【摘要】醫(yī)藥與人們的身體健康密切相關(guān),所以醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展一直備受社會關(guān)注。改革開放以來,隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人民生活水平的顯著提高,對健康需求的不斷增強(qiáng),我國醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展面臨著很好的機(jī)遇、迎來了美好的前景。但不可否認(rèn),其中還存在一些問題與挑戰(zhàn)需要解決。分析了我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和機(jī)遇,具體探究了其發(fā)展過程中所存在的一些問題與挑戰(zhàn),并提出了一些對策,以促進(jìn)我國醫(yī)藥行業(yè)健康快速發(fā)展,切實(shí)保障廣大人民群眾的身體健康。
關(guān)鍵詞 醫(yī)藥行業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;機(jī)遇;問題挑戰(zhàn);對策
TheOpportunityandChallengefortheDevelopmentofPharmaceuticalIndustryinChina
WUGuan-sheng
(GuangzhouUniversityofChineseMedicine,SchoolofEconomicsandManagement,GuangzhouGuangdong510006,China)
【Abstract】Medicineandhumanhealtharecloselyrelated,sothedevelopmentofthepharmaceuticalindustryhasattractedpublicattention.Sincethereformandopeningup,withtherapiddevelopmentofournationaleconomy,improvepeople´slivingstandards,thehealthneedsofthegrowing,thedevelopmentofChina´spharmaceuticalindustryisfacingaverygoodopportunity,usherinabrightfuture.However,therestillexistsomeproblemsandchallengesneedtobesolved.ThispaperanalyzesthecurrentsituationandopportunitiesforthedevelopmentofChina´spharmaceuticalindustry,explorestheproblemsandchallengesexistingintheprocessofitsdevelopment,andputsforwardsomecountermeasures,topromotetherapiddevelopmentofChina´spharmaceuticalindustry,health,protectthehealthofthemasses.
【Keywords】Thepharmaceuticalindustry;Thedevelopmentofthestatusquo;Opportunity;Challenges;Countermeasures
改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會突飛猛進(jìn)地發(fā)展,人民生活水平也迅速提高,根據(jù)馬斯洛需求層次理論可知,在人們物質(zhì)生活的最基本生理需求得到滿足之后,會轉(zhuǎn)向更高層次的需求,從而導(dǎo)致對健康的需求不斷增加,這推動了我國醫(yī)藥行業(yè)的快速發(fā)展,迎來了美好的前景。但在其發(fā)展過程中,有機(jī)遇,也有挑戰(zhàn);有喜,也有憂,我們需要牢牢把握好發(fā)展的良好機(jī)遇,并且正確應(yīng)對所面臨的挑戰(zhàn),解決好存在的一些問題,以促進(jìn)我國醫(yī)藥行業(yè)健康快速發(fā)展,切實(shí)保障廣大人民群眾的身體健康。
1我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及機(jī)遇分析
1.1國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境良好
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2013年我國GDP為56.88萬億元,較2012年增長7.7%,我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,這為醫(yī)藥行業(yè)未來發(fā)展創(chuàng)造了良好的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。[1]眾所周知,改革開放以來,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展和成功加入世界貿(mào)易組織、融入世界經(jīng)濟(jì)全球化的潮流,我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展取得了舉世矚目的成就,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力也逐漸在增強(qiáng)。另外,在政府的宏觀調(diào)控下,在國家正確決策的指導(dǎo)下,使得我國國民經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步較快發(fā)展,這顯然為我國醫(yī)藥行業(yè)的蓬勃發(fā)展創(chuàng)造了良好的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,創(chuàng)造了一個很好的機(jī)遇。
1.2國家扶持力度逐漸增大
根據(jù)國務(wù)院的《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》,十二五”期間我國政府衛(wèi)生投入增長幅度將高于經(jīng)常性財(cái)政支出增長幅度,政府衛(wèi)生投入占經(jīng)常性財(cái)政支出的比重將逐步提高。同時,“十二五”期間我國政府醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革投入力度和強(qiáng)度要高于2009年至2011年我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革投入。[2]隨著國家逐步加大對醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的投入、逐漸深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制的改革,足以看出國家對醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的扶持力度逐漸增大,對醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的健康發(fā)展越來越重視,這無疑為我國醫(yī)藥行業(yè)的迅速發(fā)展創(chuàng)造了一種良好的外部環(huán)境,提供了巨大的市場機(jī)遇。
1.3人們藥品需求日益增加
隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,國民收入迅速增加,人們生活水平顯著提高,根據(jù)馬斯洛需求層次理論可知,在人們物質(zhì)生活的最基本生理需求得到滿足之后,會轉(zhuǎn)向更高層次的需求,從而會導(dǎo)致健康意識不斷增強(qiáng),對健康的需求不斷增加。然而藥品與人們的健康和發(fā)展息息相關(guān),從而增加了對藥品的需求量。另外,隨著我國社會保障制度的不斷完善、醫(yī)療衛(wèi)生水平的逐步提高和人們生活質(zhì)量的改善,使得我國老齡人口日益增加,“人口老齡化”程度逐漸增大,這就增加了老齡人口對衛(wèi)生保健的需求、對藥品的需求。顯然,這都會促使人們藥品需求日益增加,擴(kuò)大我國藥品消費(fèi)市場,為我國醫(yī)藥行業(yè)的迅速發(fā)展提供了巨大的市場機(jī)遇。
1.4醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中地位日益突出
近幾年以來,中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全國全部工業(yè)總額的比重逐步提高,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重也不斷增加。[3]隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,雖然醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)仍然不是我國的支柱產(chǎn)業(yè),但它在國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷增加,地位日益突出,說明它的重要性逐漸彰顯出來,成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。這為我國醫(yī)藥行業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了重要的歷史機(jī)遇。
1.5藥品GMP和藥品GSP的實(shí)施與落實(shí)
藥品GMP是指藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范,藥品GSP是指藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范,這兩個規(guī)范的實(shí)施與落實(shí)因?yàn)橛欣谔岣咂髽I(yè)和產(chǎn)品的聲譽(yù),提高競爭力,有利于提高醫(yī)藥企業(yè)人員的素質(zhì),提高醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營水平,有利于提高醫(yī)藥企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,所以為我國醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造了一個很好的發(fā)展機(jī)遇,創(chuàng)造了一個美好的前景。
2我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展存在的問題與挑戰(zhàn)
雖然,近些年來,我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展迅速,已經(jīng)具備了一定的規(guī)模,也取得了可喜可賀的成果,但同時,也存在令人憂慮的一面,在其發(fā)展過程中仍然存在一些問題與挑戰(zhàn),這無疑會制約著我國醫(yī)藥行業(yè)的又好又快發(fā)展。
2.1產(chǎn)能過剩、閑置
現(xiàn)階段全國4800家藥品生產(chǎn)企業(yè)整體產(chǎn)能過剩,20%~40%產(chǎn)能閑置,有1000多家小企業(yè)甚至是不開工的。[4]可見由于產(chǎn)能過剩、閑置,我國許多醫(yī)藥企業(yè)陷入了困境,并且在藥品生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)整體產(chǎn)能過剩、產(chǎn)能閑置的情況下,會影響我國醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展。此時,很可能會導(dǎo)致藥品價(jià)格大幅度下跌,從而降低醫(yī)藥行業(yè)的效益。另外,還會導(dǎo)致許多藥品積壓,增加企業(yè)成本,從而縮小醫(yī)藥企業(yè)的盈利空間,進(jìn)而影響我國醫(yī)藥行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
2.2行業(yè)集中度低,存在小、散、亂等問題
根據(jù)國家發(fā)改委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截至2012年底,我國醫(yī)藥行業(yè)共有6,625家企業(yè),2012年,我國醫(yī)藥行業(yè)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值18,255億元。而根據(jù)《制藥管理者》雜志公布的數(shù)據(jù),全球前20強(qiáng)制藥企業(yè)2010年共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入4,611億美元。[5]可見雖然我國醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量眾多,但由于規(guī)模小,生產(chǎn)技術(shù)水平低,經(jīng)營管理不當(dāng),并且行業(yè)集中度低,存在分散、凌亂等問題,導(dǎo)致我國醫(yī)藥行業(yè)難以形成規(guī)模效應(yīng),國際競爭力不強(qiáng),在經(jīng)濟(jì)全球化的世界中,將不利于我國醫(yī)藥行業(yè)“走出去”,嚴(yán)重制約了我國醫(yī)藥行業(yè)國際競爭力的提高。
2.3研發(fā)投入不足,醫(yī)藥產(chǎn)品附加值低
發(fā)達(dá)國家醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用一般要占銷售收入的15%左右,而我國醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的投入平均占銷售收入的2%左右。[6]我們可以發(fā)現(xiàn),我國醫(yī)藥企業(yè)對新藥研發(fā)的投入和創(chuàng)新能力明顯比不上西方發(fā)達(dá)國家,我國藥品的生產(chǎn)以仿制藥為主,新藥所占的比重十分小。然而我們都知道,新藥具有高附加值、高收益性的優(yōu)勢,仿制藥的利潤空間明顯要小于新藥。另外,由于研發(fā)投入的不足,也制約了醫(yī)療器械的更新?lián)Q代,從而也限制了新藥的開發(fā)。所以,研發(fā)投入不足,導(dǎo)致醫(yī)藥產(chǎn)品附加值低很大程度上制約了我國醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新,以致醫(yī)藥行業(yè)重復(fù)生產(chǎn)嚴(yán)重,造成資源的浪費(fèi)。
2.4缺乏對醫(yī)藥行業(yè)品牌的建設(shè)
時下有部分企業(yè)并沒有看到品牌對于醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展的重要作用。尤其是很多中小企業(yè),因?yàn)槠髽I(yè)本身的人力、財(cái)力等不夠強(qiáng)大,沒有能力建設(shè)品牌。甚至很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)提出先占領(lǐng)市場再打造品牌的戰(zhàn)略,認(rèn)為建設(shè)品牌會耽誤市場的拓展。[7]然而,品牌,是一種無形資產(chǎn),是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分,它與企業(yè)的持續(xù)發(fā)展密切相關(guān),甚至是支撐企業(yè)發(fā)展的重要支柱。由于醫(yī)藥與人們的健康、發(fā)展息息相關(guān),所以醫(yī)藥行業(yè)的品牌顯得尤為重要。缺乏對醫(yī)藥行業(yè)品牌的建設(shè),導(dǎo)致其產(chǎn)品缺乏品牌的核心競爭力,會使消費(fèi)者逐漸失去對該醫(yī)藥產(chǎn)品的品牌忠誠度,最終將不利于我國醫(yī)藥行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
2.5行業(yè)管理水平高低不等
中國醫(yī)藥行業(yè)參差不齊的管理水平,因超標(biāo)的重金屬含量藥品的使用而發(fā)生的不良事件普遍存在,這對我國醫(yī)藥行業(yè)的信譽(yù)造成嚴(yán)重?fù)p害。[8]可見,管理水平的高低對一個行業(yè)的發(fā)展是十分重要的,它可以規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,從而維護(hù)企業(yè)信譽(yù)。然而我國醫(yī)藥行業(yè)管理水平的高低不等,使得有些企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,進(jìn)行一些違法的、損害人們身體健康的活動,這也許短期內(nèi)會給這些企業(yè)帶來一定的盈利,但將不利于它們的健康持續(xù)發(fā)展。
3對策建議
3.1調(diào)整醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動優(yōu)化升級
由于產(chǎn)能過剩、產(chǎn)能閑置,縮小了醫(yī)藥企業(yè)的盈利空間,阻礙了我國醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展,所以我們需要切實(shí)解決好產(chǎn)能過剩、閑置的問題。醫(yī)藥行業(yè)應(yīng)該調(diào)整醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),及時淘汰高能耗、高污染的落后產(chǎn)能企業(yè),淘汰那些成本高、缺乏競爭力的企業(yè),大力發(fā)展那些低能耗、低污染的先進(jìn)產(chǎn)能企業(yè),發(fā)展那些低成本、競爭力強(qiáng)的企業(yè),從而調(diào)整我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,進(jìn)而擴(kuò)大盈利空間、促進(jìn)我國醫(yī)藥行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
3.2推動我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)走向集聚,形成規(guī)模效應(yīng)
由于我國醫(yī)藥行業(yè)存在集中度低、規(guī)模小、分散等問題,導(dǎo)致我國醫(yī)藥行業(yè)難以形成規(guī)模效應(yīng),國際競爭力不強(qiáng),所以我們需要推動我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)走向集聚,形成規(guī)模效應(yīng)。國家可以采取建立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的措施,推動同類醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)走向集聚,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)各同類醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的交流、溝通與合作,延長同類醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)共同利用基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、先進(jìn)技術(shù)等,提高醫(yī)藥行業(yè)集中度,從而形成規(guī)模效應(yīng),增強(qiáng)我國醫(yī)藥行的國際競爭力,推動我國醫(yī)藥行業(yè)“走出去”。
3.3加大研發(fā)投入,提高自主創(chuàng)新能力
“科技是第一生產(chǎn)力”,這對于我國醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展同樣適用,醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)的投入,自主創(chuàng)新能力的提高顯然對醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展有重要的作用。所以,一方面國家要加大對醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)的投入,大力發(fā)展醫(yī)藥科學(xué)技術(shù),加快推動醫(yī)藥行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。另一方面,醫(yī)藥企業(yè)要努力提高自主創(chuàng)新能力,大力促進(jìn)新藥的研究開發(fā),推動醫(yī)療器械的更新?lián)Q代,減少重復(fù)生產(chǎn),努力提高醫(yī)藥產(chǎn)品的附加值,從而推動我國醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新。
3.4加強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)品牌的建設(shè)
一方面,國家要建立健全相關(guān)的法律法規(guī),探索建立健全醫(yī)藥行業(yè)品牌保護(hù)法,切實(shí)保護(hù)醫(yī)藥行業(yè)品牌,嚴(yán)厲打擊各種盜用其它醫(yī)藥企業(yè)品牌,進(jìn)行銷售“假藥”、“劣藥”的行為。另一方面,我國醫(yī)藥企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)品牌建設(shè),努力打造知名品牌,樹立良好的品牌形象,從而建立消費(fèi)者的品牌忠誠度??梢赃\(yùn)用市場營銷理念進(jìn)行創(chuàng)作——通過市場調(diào)研,充分了解目前我國醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,進(jìn)行市場細(xì)分和正確的品牌定位,不斷加強(qiáng)品牌建設(shè),努力提升品牌核心競爭力、培育知名的醫(yī)藥品牌,以促進(jìn)我國醫(yī)藥行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
3.5加快建立健全醫(yī)藥行業(yè)的管理法律法規(guī)
一方面,國家要加快建立健全醫(yī)藥行業(yè)的管理法律法規(guī),對醫(yī)藥企業(yè)的管理行為進(jìn)行規(guī)范,堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊各種違法的、損害人們身體健康的活動,從而提高醫(yī)藥企業(yè)的管理水平。另一方面,醫(yī)藥企業(yè)管理者要嚴(yán)格遵紀(jì)守法,努力提高自身素質(zhì),提高管理水平,使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動在法律法規(guī)范圍內(nèi)進(jìn)行,從而促進(jìn)我國醫(yī)藥行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
4總結(jié)
改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人民生活水平的顯著提高,我國醫(yī)藥行業(yè)取得了蓬勃發(fā)展,有機(jī)遇,也有挑戰(zhàn)和問題,我們需要牢牢把握好發(fā)展機(jī)遇,并且正確應(yīng)對所面臨的挑戰(zhàn),解決好存在的一些問題,只有這樣,我們才能促進(jìn)我國醫(yī)藥行業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展,切實(shí)保障廣大人民群眾的身體健康。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)信息化;必要性;對策
1發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的必要性
1.1農(nóng)業(yè)信息化市場需求巨大
我國農(nóng)村和小城鎮(zhèn)人口占絕對比例。在對農(nóng)村的考察過程中,強(qiáng)烈感受到農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者對農(nóng)業(yè)信息的渴望。當(dāng)前我國許多地方政府通過建設(shè)“農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心”、“農(nóng)業(yè)110”及農(nóng)業(yè)信息員、農(nóng)業(yè)信息會等多種農(nóng)業(yè)信息形式,開拓了為農(nóng)業(yè)服務(wù)的新領(lǐng)域,通過網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務(wù),確使農(nóng)民嘗到了農(nóng)業(yè)信息的甜頭。這說明農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),順應(yīng)了農(nóng)民需要,也順應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)、信息化發(fā)展的需要。
1.2信息化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的倍增器
信息技術(shù)是當(dāng)今發(fā)展最快的高技術(shù),但就信息技術(shù)本身來講,它只是一種工具,并不能替代其他產(chǎn)業(yè),只有和其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合,才能夠真正成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倍增器。農(nóng)業(yè)信息化主要包括:農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化,如精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)信息;農(nóng)業(yè)環(huán)境信息化,如氣候預(yù)報(bào)、病蟲害測報(bào);農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化[1]。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時期。要在人均0.067hm2的耕地上解決13億人口的吃穿問題,根本出路在于以科學(xué)技術(shù)和信息及其物化了的設(shè)備工具和生產(chǎn)資料來武裝農(nóng)業(yè),大幅度地提高生產(chǎn)率,因此發(fā)展農(nóng)業(yè)信息將給我國農(nóng)業(yè)帶來難得的機(jī)遇。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)絕大部分尚處于低質(zhì)低效水平,雖然勞動力成本低,但勞動力人員素質(zhì)也低,技術(shù)水平、管理水平、經(jīng)營水平也同樣不高。隨著加入WTO的臨近,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不得不面臨國際市場的競爭壓力。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和農(nóng)業(yè)在國際市場的競爭力,就要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就必須提高農(nóng)業(yè)信息化水平。將當(dāng)今信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合,將會極大促進(jìn)我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平,并取得跨越式發(fā)展。
2對策
2.1把農(nóng)業(yè)信息當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來發(fā)展
推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化,必須把農(nóng)業(yè)信息當(dāng)作一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)上應(yīng)用,一方面可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅度提高;另一方面,農(nóng)業(yè)信息本身也可以被當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。因此,農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)絕不僅限于信息網(wǎng)建設(shè),它還可以帶動農(nóng)業(yè)信息硬件、軟件建設(shè),還可以拉動農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息的收集、加工、處理、分析以及農(nóng)業(yè)信息中介、網(wǎng)上農(nóng)科教育、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易、網(wǎng)上結(jié)算、定單農(nóng)業(yè)、物流配送等一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通活動,既可以創(chuàng)造一大批就業(yè)機(jī)會,又可真正通過信息化提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,提高農(nóng)業(yè)整體效益[2]。在農(nóng)業(yè)信息化實(shí)施過程中,農(nóng)業(yè)通過信息化可以獲得倍增效益,信息業(yè)可以通過對農(nóng)業(yè)的信息軟、硬件服務(wù)形成農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè),最終形成農(nóng)業(yè)與信息業(yè)雙贏的良好局面。政府要扶持,要給予優(yōu)惠、引導(dǎo),最終要按市場規(guī)律以企業(yè)運(yùn)作方式來完成。
2.2建立農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系
在談到現(xiàn)代化指標(biāo)時,往往把信息化程度作為一項(xiàng)衡量現(xiàn)代化水平的重要指標(biāo)來看待。信息化指數(shù)的高低也就反映了該地區(qū)、該行業(yè)的信息化水平,發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)也就不能不建立農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系,農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系主要由信息量、信息裝備、信息主體水平、信息消費(fèi)等組成[3]。要提高農(nóng)業(yè)信息化水平,就必須按農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系各方面全面提升農(nóng)業(yè)信息化水平。與我國目前農(nóng)業(yè)水平、農(nóng)村條件和農(nóng)業(yè)人口來比較,尚有較大差距。但我國農(nóng)業(yè)發(fā)展也具有地區(qū)性不平衡,西北地區(qū)相對落后,而東南沿海由于開放早,市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)比較發(fā)達(dá),農(nóng)民已經(jīng)向富裕小康水平轉(zhuǎn)化,初步具備了推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的條件,有了建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化的投資能力,只要領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè),完全有能力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。另外,在目前衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的許多統(tǒng)計(jì)材料中,尚缺乏有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化方面的記錄,應(yīng)把農(nóng)業(yè)信息化等有關(guān)量化指標(biāo)加以統(tǒng)計(jì),逐步建立起農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系,以推動農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。
2.3利用農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng),保障糧食購銷市場安全
隨著信息時代的到來,要想保障糧食安全,首先必須按市場規(guī)則建立起一套高效的農(nóng)業(yè)信息保障系統(tǒng)。這比常規(guī)只通過單一購糧的硬投入來保證糧食安全要實(shí)惠得多,是通過掌握市場規(guī)律、利用信息軟手段來解決糧食風(fēng)險(xiǎn)“硬”問題的最佳方式,而且這種方式對全國糧食購銷體制改革都將有極為重要的意義。通過建立農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)[4],對實(shí)現(xiàn)這樣的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息系統(tǒng)的作用無疑是巨大的。信息預(yù)警系統(tǒng)是對農(nóng)業(yè)信息進(jìn)行的深加工、分析和預(yù)測,不僅要從糧食品種、質(zhì)量、產(chǎn)量、面積、價(jià)格等方面進(jìn)行研究,還要從氣象、災(zāi)害及國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)形勢等多方面進(jìn)行綜合分析、研究,形成新的信息產(chǎn)品,以保證糧食運(yùn)行體制的安全。
3參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
國家重視林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,江西吉安大力推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,僅僅圍繞“生態(tài)林業(yè),民生林業(yè)”的主題,堅(jiān)持正確的林業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,發(fā)展非公有制企業(yè)從事森林營造、樹木種苗花卉、中藥材種植加工、家具、木漿紙等林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,基本實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。但是,我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)整體上還沒有完全符合可持續(xù)發(fā)展要求,面對森林資源稀缺和環(huán)境生態(tài)問題,國家相關(guān)部門應(yīng)該重視推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,也要監(jiān)管地方政府貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī),從而實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。
1林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性
林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的具體內(nèi)容之一,自上個世紀(jì)初世界環(huán)境發(fā)展大會提出后,我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求它也作為我國的基本國策之一。林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有重要作用:第一,提高我國的經(jīng)濟(jì)能力,促進(jìn)提高能源和信息的使用率,從而提高人民收入,并且有利于促進(jìn)資源代替性產(chǎn)品的生產(chǎn)。第二,有利于在全社會形成保護(hù)環(huán)境的意識,全民共同努力保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源,從而提高全民素質(zhì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各環(huán)節(jié)可持續(xù)發(fā)展。第三,林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,可以保護(hù)生態(tài)平衡,恢復(fù)生態(tài)的自我調(diào)節(jié)能力和還原能力,加大環(huán)境承載力,為人類生活提供基礎(chǔ)保障[1]。
2從江西吉安林業(yè)探討我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀
江西吉安林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,主要經(jīng)營竹子、原木、家具、綠色食品等林業(yè)產(chǎn)品,森林覆蓋面積占全市土地面積的比例高達(dá)70%,遠(yuǎn)高于全國的比例。但是僅從本地區(qū)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)情況分析林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對策具有局限性,所以要從我國整體林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀出發(fā),這樣各地區(qū)都可以根據(jù)自身存在的問題研究對策。
2.1我國整體范圍內(nèi)森林資源總量少
,森林質(zhì)量問題嚴(yán)重?fù)?jù)最新的世界資料表明,我國森林覆蓋量僅占世界森林總量3.9%,森林蓄積量還不到世界總蓄積量的3%,由此可看出,無論是森林總量還是覆蓋量我國都屬于較低階段,而人均森林面積也低于世界的平均水平。這就可以看出,在我國這么多年不斷地對森林進(jìn)行濫砍亂伐過后,使得原有的大型級別木材比例大幅度減少。雖然中小型的林木所占比例比較多,但是由于我國進(jìn)行人工植樹造林當(dāng)中的林木數(shù)量種類單一,面對誘發(fā)性災(zāi)害的時候容易產(chǎn)生病蟲害的危機(jī),林木質(zhì)量不高,所以盡管我國在不斷地進(jìn)行植樹造林,但森林資源總量仍然滿足不了需求,并且相對于發(fā)達(dá)國家繼續(xù)處于低產(chǎn)量、低質(zhì)量的狀態(tài)[2]。
2.2林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各地區(qū)水平失衡
在整個林業(yè)復(fù)蘇的過程當(dāng)中,我國的中西部發(fā)展仍然處于落后階段,而發(fā)達(dá)城市和東部地區(qū)發(fā)展呈上升趨勢,這種失衡的現(xiàn)象導(dǎo)致我國整體林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低。由于在植樹期間過度講究前期樹木的美觀與整潔,往往忽略了樹木的后期培養(yǎng)與管理,在栽植樹木的前期沒有做好實(shí)地考察,尤其是自然環(huán)境問題,有很多樹木因?yàn)椴贿m合當(dāng)?shù)丨h(huán)境或土地情況,生長狀況不好,甚至有時會直接導(dǎo)致植樹沒過多久邊相繼死亡的現(xiàn)象產(chǎn)生,存活率不到半數(shù)左右,這些都導(dǎo)致了我國目前林木發(fā)展仍然緩慢。
2.3缺少林業(yè)管理制度,管理水平和力度不足
在當(dāng)前的林木業(yè)管理當(dāng)中,企業(yè)缺少正規(guī)的管理制度,企業(yè)所創(chuàng)造的大部分利潤都會上交國家或是稅務(wù)局,這就導(dǎo)致了企業(yè)在進(jìn)行營利的時候往往都是追求最大化的經(jīng)濟(jì)利益,而忽略了真實(shí)存在意義,尤其是企業(yè)當(dāng)中的工作人員自身的素質(zhì)水平不高,再加上缺少有效地管理制度,都會導(dǎo)致企業(yè)對林業(yè)發(fā)展方面缺少動力,從而也缺少了繼續(xù)發(fā)展經(jīng)營的資本[3]。
2.4林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有問題
在林業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)整當(dāng)中,雖然近些年來我國意識到林業(yè)所帶來的危機(jī),同時在不斷地增加對林木業(yè)的資金投入,但是我國總資金量真正放在林業(yè)當(dāng)中的資金比例是在逐漸下降,國家只投資造林,卻忽略了經(jīng)營管理樹林的資金投入,長久下去必然會阻礙我國森林的發(fā)展。
2.5經(jīng)營規(guī)模不大
在我國林業(yè)的各區(qū)域之間受地理?xiàng)l件因素的限制,經(jīng)營規(guī)模都不大,與很多發(fā)達(dá)國家相比還有很多不足。有許多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都是以林木造紙為生存的根本,但是生產(chǎn)量卻低于世界水平,科學(xué)技術(shù)的落后導(dǎo)致了大量資源的浪費(fèi),同時企業(yè)之間彼此關(guān)聯(lián)程度低,無法具有身為企業(yè)的連帶效應(yīng),大多數(shù)都以自身為主體,以自身利益為主導(dǎo)的生存方式。還有許多企業(yè)更是需要在政府的扶持幫助下才能夠發(fā)展下去,在這方面我國應(yīng)加大對中小企業(yè)的扶持,將育林護(hù)林放在首位,才能更好地保護(hù)環(huán)境增加世界森林占有量[4]。
3當(dāng)前我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的基本問題
江西吉安大力推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,2013年以來已經(jīng)依法推進(jìn)森林資源流轉(zhuǎn),非公有制企業(yè)通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商等形式參與流轉(zhuǎn),目前已經(jīng)擁有林業(yè)非公有制企業(yè)近30家,造林大戶近百戶,林業(yè)專業(yè)合作社近20家,這種公司+基地+合作社+農(nóng)民的發(fā)展模式為地區(qū)林農(nóng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了顯著經(jīng)濟(jì)效益。但是,江西吉安林業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然存在一些問題,綜合國內(nèi)其他地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題,綜合整理出當(dāng)前我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題。
3.1林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一發(fā)展
我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還沒有完全實(shí)現(xiàn)密集形式,相關(guān)企業(yè)的規(guī)模不大,決定其經(jīng)濟(jì)效益也不足。受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的弊端影響,我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)這種單一結(jié)構(gòu)的發(fā)展模式,經(jīng)營理念和技術(shù)水平都有很大的缺失,這就導(dǎo)致資源浪費(fèi),不符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求。這個問題是阻礙我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的首要因素,多種因素共同作用,我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨巨大的挑戰(zhàn),如果不解決這個問題,就很難實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
3.2森林資源數(shù)量逐漸減少
我國古代森林資源豐富,受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的影響,大部分原始森林被焚燒用作耕地,長久積累下來,我國目前森林?jǐn)?shù)量逐漸減少。建國后,退耕還林的政策在一定程度上緩解了這個問題,但是亂砍濫伐等非法活動屢禁不止,導(dǎo)致我國森林資源緊缺。人造森林是個大工程,需要幾十年甚至上百年才能起到預(yù)期效果,而目前我國人造森林樹苗成活率低,與對木材的需求有很大的矛盾,這種供不應(yīng)求的狀況不利于林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
3.3林業(yè)體制改革進(jìn)程速度過于緩慢
國家重視經(jīng)濟(jì)體制改革,但是林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革過程持續(xù)時間長,速度過于緩慢,都是我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨的困難。落后的經(jīng)濟(jì)體制權(quán)責(zé)不明,營銷活動與市場需求脫節(jié),同時也缺少相關(guān)的資金支持,使體制改革進(jìn)程更加緩慢[5]。不僅如此,現(xiàn)有的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制忽視監(jiān)管工作,監(jiān)管不嚴(yán)導(dǎo)致相關(guān)人員工作積極性不高,其中也有些員工專業(yè)能力和素質(zhì)不高,在工作過程中操作不規(guī)范,從而就會浪費(fèi)資源。
4林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施分析
4.1國家和政府為林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供制度保障
我國作為人口大國,林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求直接影響人們生活。隨著我國人口不斷增多,森林?jǐn)?shù)量不斷下降,那么森林人均占有率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界森林人均占有率。所以,國家和政府要為林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供制度保障,最重要的是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。我國山區(qū)丘陵地帶面積廣,不適合農(nóng)耕,所以就會出現(xiàn)破壞原始植被的現(xiàn)象,這種農(nóng)耕方式商品率低,還會發(fā)生自然災(zāi)害,針對這些問題,國家和各地政府應(yīng)該制定相關(guān)的保障制度,從而保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。同時,地方政府要認(rèn)真落實(shí)國家相關(guān)政策法規(guī),以建設(shè)“美麗中國”為依據(jù),注意發(fā)展與治理同時進(jìn)行,以人為本,摒棄“先污染,后治理”的思路,保證當(dāng)?shù)鼐用竦那猩砝妗?/p>
4.2重視提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)水平
我國林業(yè)企業(yè)管理水平低,相關(guān)的技術(shù)水平也有待提到,所以要重視提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)水平。通過提高技術(shù)水平,突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的弊端,從而提高資源利用率,避免資源浪費(fèi),用信息化技術(shù)推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。除了保護(hù)原始林木,還要重視提高人造林的技術(shù)水平[5]。這里主要指提高樹苗栽培技術(shù)水平,保證樹苗的成活率,保證質(zhì)量的同時縮短生長周期,從而避免砍伐原始樹林。在這個過程中,要注意結(jié)合國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷改進(jìn)不足,從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
4.3大力推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制變革進(jìn)程
林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制必須要進(jìn)行改革。改革之后的林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制,必須既能夠適應(yīng)社會主義的市場經(jīng)濟(jì)體制,又能夠體現(xiàn)林業(yè)的行業(yè)特征。為了達(dá)到這一目標(biāo),首先需要政府的林業(yè)主管部門制定政策,要根據(jù)社會利益化的原則,秉承可持續(xù)發(fā)展的理念,來科學(xué)化地管理林業(yè)企業(yè);其次,政府部門要明確林業(yè)的產(chǎn)權(quán),讓森林資源的使用更加市場化、科學(xué)化;最后,林業(yè)主管部門要參照現(xiàn)代企業(yè)的管理制度,調(diào)整對林業(yè)企業(yè)的管理措施,推動林業(yè)企業(yè)向新型的現(xiàn)代化企業(yè)轉(zhuǎn)型[6]。
4.4建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)內(nèi)容的法律法規(guī)
目前我國具有多部林業(yè)方面的法律法規(guī),比如《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施細(xì)則》、《森林病蟲害防治條例》和《森林防火條例》等。但是這些法律的側(cè)重點(diǎn)具有嚴(yán)重偏差,它們的側(cè)重點(diǎn)都在于保護(hù)森林和懲罰破壞森林的行為[7]。而缺少林業(yè)行業(yè)發(fā)展方面的內(nèi)容,尤其在林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方面,則是一片空白。為了彌補(bǔ)這些法律上的缺失,國家和政府要設(shè)立相關(guān)的法律法規(guī),從林業(yè)行業(yè)的發(fā)展角度考慮,詳細(xì)規(guī)定林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,保護(hù)我國的林業(yè)資源,實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要注意具體問題具體分析,與土地資源部門配合,準(zhǔn)確測量相關(guān)數(shù)據(jù),可以運(yùn)用數(shù)字?jǐn)z影技術(shù),結(jié)合數(shù)據(jù)城市模型,準(zhǔn)確規(guī)劃林業(yè)發(fā)展的規(guī)模,從而在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時做到保護(hù)環(huán)境,也為我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展提供做貢獻(xiàn)。
4.5促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置
我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)由3部分組成:一部分產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)提供一些生產(chǎn)周期短的工業(yè)原料,這部分產(chǎn)業(yè)的主要特征容易受到市場需求變化的影響;一部分產(chǎn)業(yè)具有較高科學(xué)技術(shù)水平,具有高度的創(chuàng)新性,比如深加工林業(yè)產(chǎn)品;還有一部分產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè),比如森林旅游業(yè),這類產(chǎn)業(yè)主要利用的是林業(yè)資源的附加價(jià)值,提升了林業(yè)資源所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益[8]。所以,要促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置,保留下來原有的先進(jìn)方面,合理運(yùn)用自然風(fēng)格發(fā)展旅游業(yè),從而減少砍伐原始森林。此外,也要推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化配置,合理規(guī)劃果樹種植區(qū)域、工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域和自然區(qū)域。
5結(jié)論
總之,實(shí)現(xiàn)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有重要的現(xiàn)實(shí)意義,國家和地區(qū)相關(guān)部門一定要重視起來。除了文中提到的5點(diǎn)措施以外,相關(guān)部門還要不斷深入研究,豐富林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,早日實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置,為我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)。需要強(qiáng)調(diào)的是,實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn),相關(guān)部門和林業(yè)專家要有堅(jiān)定的信心和勇氣,深入調(diào)查研究,提高計(jì)算機(jī)信息化水平,共同努力推進(jìn)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程,從而促進(jìn)人與自然和諧統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境利益共贏。
作者:高星 單位:吉州區(qū)曲瀨林業(yè)工作站
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