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工程監(jiān)理資質(zhì)等級劃分范文第1篇

關鍵詞：建設工程；質(zhì)量監(jiān)督；柔性管理；服務至上

隨著國民經(jīng)濟建設步伐的加快，我國城市建筑行業(yè)得到進一步的發(fā)展，各種類型的建筑工程數(shù)量日益增加，這對建設工程的質(zhì)量監(jiān)督工作就提出了新的要求。目前，工程質(zhì)量監(jiān)督領域在發(fā)展過程中存在許多矛盾和問題，主要包括誠信制度缺失、建設規(guī)模大型化、監(jiān)管力度不足、法制建設滯后和市場運作超前發(fā)育等，導致建設工程領域違法現(xiàn)象層出不窮。在這種情況下，雖然質(zhì)量監(jiān)督管理部門可以通過一定的強制手段予以制裁，但僅僅依靠行政處罰會達不到預期的效果，甚至會影響到管理部門的工作效率，并產(chǎn)生負面的作用。因此，工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門必須意識到以人為本的重要性，逐步從強制性權力觀到說服性權力觀轉(zhuǎn)變，以達到更好的執(zhí)法效果。

1 依法履職，發(fā)現(xiàn)問題

某項目開工后，由于建設單位缺乏工程項目管理經(jīng)驗，委托的監(jiān)理單位又不能有效協(xié)調(diào)參建各方分歧，工程進展緩慢。經(jīng)設計單位提議，建設單位找到工程質(zhì)量監(jiān)督機構，要求補辦工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)并尋求業(yè)務指導。

工程質(zhì)量監(jiān)督人員到達現(xiàn)場后，除進行政策告知、工程質(zhì)量監(jiān)督方案交底外，對質(zhì)量行為、質(zhì)量控制資料與先期施工的樁基、地基基礎、地下管網(wǎng)實體質(zhì)量進行了抽查。其中質(zhì)量行為的檢查覆蓋了基本建設程序、主體資質(zhì)、人員資格、質(zhì)量管理體系和管理制度以及施工組織設計、監(jiān)理規(guī)劃等。

首次檢查發(fā)現(xiàn)建設、監(jiān)理單位均存在明顯的違法違規(guī)行為：建設單位沒有在項目開工前依法申報專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督，所選擇的監(jiān)理單位不符合法定條件；監(jiān)理單位建筑業(yè)主項資質(zhì)為房屋建筑工程甲級，增項資質(zhì)為機電安裝工程甲級、市政公用工程甲級和電力工程乙級，未取得化工石油工程監(jiān)理資質(zhì)，現(xiàn)場監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格也存在弄虛作假的情形。

2 釋法溯源，耐心對待

工程質(zhì)量監(jiān)督人員就上述問題約談了有關人員，嚴肅地指出了違法性質(zhì)及其法律后果。同時聽取了行政相對人解釋性陳述和申辯意見：建設單位表示對法規(guī)要求不甚了解可能存在工作失誤；監(jiān)理單位則認為項目使用的原材料是硅粉，產(chǎn)出的是多晶硅，化學成分沒有變化，改變的只是純度，屬于物理過程，多晶硅作為半導體材料歸屬電子行業(yè)，建設單位申領施工許可手續(xù)時，當?shù)亟ㄔO行政主管部門也沒有對監(jiān)理單位資質(zhì)提出異議，對監(jiān)督機構將多晶硅工程認定為化工建設工程表示不能接受。

針對工程屬性，這里進行必要的澄清：雖然多晶硅產(chǎn)業(yè)服務于光伏和電子工業(yè)，項目投資核準分類也歸口電子行業(yè)，但在工程建設領域，行政法意義上的建設工程專業(yè)分類并不是按照投資隸屬關系或者管理渠道進行劃分的，監(jiān)理單位認為提純加工屬于物理過程的觀點源于對工藝本質(zhì)缺乏了解，存在認知誤區(qū)。

3 柔性處置，區(qū)別對待

根據(jù)依法查明的無爭議事實，工程質(zhì)量監(jiān)督機構就違法事項的處置進行了內(nèi)部評議。

建設單位委托不具備相應資質(zhì)的監(jiān)理單位承攬業(yè)務以及未在開工前申報質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的行為分別違反了：《建筑法》第31條“實行監(jiān)理的建筑工程，由建設單位委托具有相應資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理”；《建設工程質(zhì)量管理條例》第12條“實行監(jiān)理的建設工程，建設單位應當委托具有相應資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，……”；第13條“建設單位在領取施工許可證或者開工報告前，應當按照國家有關規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)”的規(guī)定。依據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》第54條、第56條的規(guī)定，除責令改正外，可分別處50萬元以上100萬元以下、20萬元以上50萬元以下的罰款。

監(jiān)理單位越項承攬工程監(jiān)理業(yè)務的行為違反了以下條款：《建筑法》第13條“從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動”；第34條“工程監(jiān)理單位應當在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔工程監(jiān)理業(yè)務”；《建設工程質(zhì)量管理條例》第34條“工程監(jiān)理單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔工程監(jiān)理業(yè)務。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務，……”的禁止性規(guī)定。依據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》第60條的規(guī)定，除責令停止違法行為外，對監(jiān)理單位應處監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款。

4 節(jié)外生枝，茫然失措

雖然工程質(zhì)量監(jiān)督人員千方百計為行政相對人著想、爭取盡最大努力減少或避免投資人損失，希望有關責任主體通過自行整改“滿足法律法規(guī)的監(jiān)管要求”，但面對《責令停止違法行為通知書》，建設、監(jiān)理單位并沒有理解監(jiān)督機構的良苦用心，反而覺得監(jiān)督人員故意為難。

監(jiān)理單位深知資質(zhì)增項要求高、難度大、流程長，在缺乏專業(yè)人員、沒有業(yè)績支撐的情況下，30d內(nèi)拿到化工石油監(jiān)理根本沒有可能，“停止違法行為”不過是換種說法的“逐客令”，不僅預期利益無法實現(xiàn)，而且可能產(chǎn)生負面影響，甚至被競爭對手借題發(fā)揮，因此對工程質(zhì)量監(jiān)督人員交換意見的提議也回絕了。

建設單位也陷入兩難困境：既然越項監(jiān)理違反了國家的禁止性規(guī)定，那么根據(jù)《合同法》第52條、第58條，違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的合同自始無效，“因該合同取得的財產(chǎn)，應當予以返還……，有過錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應當各自承擔相應的責任”，除各自承擔締約過錯責任、蒙受經(jīng)濟損失外，一旦監(jiān)理單位中途退場，資料散失、現(xiàn)場的局面將難以控制，新的監(jiān)理單位將提什么條件、要多少費用、何時才能進場都是未知數(shù)，施工也將被迫暫停。更糟糕的是，若雙方不能就“分手費”達成一致，進而要訴諸法律、對簿公堂的話，整個工程將舉步維艱、進退兩難。

5 換位思考，適時指導

其實，對于建設、監(jiān)理單位的強烈反應，工程質(zhì)量監(jiān)督人員早有準備，并且事先制定了有關的工作計劃和后續(xù)對策，也希望通過上述過程使得有關單位通過分析、判斷能夠深刻反省、加深印象，進一步增強法制觀念和學法、守法的自覺性，從而減少抵觸、對立情緒，增強信賴關系，進而自愿接受行政指導，主動配合，實現(xiàn)良性互動。

在短暫的“冰凍期”過后，有關責任主體的負責人終于冷靜下來。于是抓住機會，與兩家單位有關人員分別談心、闡明立場，開展了必要的行政指導。

這里指出：建設工程質(zhì)量監(jiān)督是具備相應專業(yè)建設工程質(zhì)量監(jiān)督資格的工程質(zhì)量監(jiān)督機構，受政府委托，根據(jù)國家的法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，代表政府對工程建設責任主體和有關機構履行質(zhì)量責任的行為以及工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，維護公眾利益的行政執(zhí)法行為。依法行政、嚴格監(jiān)管，捍衛(wèi)法律法規(guī)的尊嚴、權威，維護建筑市場的公平正義和有序競爭，確保工程質(zhì)量和本質(zhì)安全是工程質(zhì)量監(jiān)督工作者義不容辭的職責。越項監(jiān)理違反了國家的禁止性規(guī)定，在任何情況下，工程質(zhì)量監(jiān)管機構都不可能拿原則做交易，但在執(zhí)法工作中體現(xiàn)務實、寬容、和諧一直是工程質(zhì)量監(jiān)督工作者追求的目標。盡管監(jiān)理單位在短期內(nèi)不存在進行資質(zhì)增項的可能性，但現(xiàn)行法律法規(guī)沒有禁止其與具備化工石油監(jiān)理資質(zhì)的其他監(jiān)理單位以合伙方式組成聯(lián)合體共同承攬業(yè)務，《建筑法》第27條從項目承包的角度規(guī)定“大型建筑工程或者結(jié)構復雜的建筑工程，可以由兩個以上承包單位聯(lián)合共同承包”并明確了聯(lián)合體共享資質(zhì)的認定原則，根據(jù)民商事領域“法無禁止即可為”的一般法理，該規(guī)定同樣適用監(jiān)理單位。因此，監(jiān)理單位可以本著優(yōu)勢互補、誠實守信、互惠互利的市場化原則自行選擇合適的合作伙伴通過強強聯(lián)合“滿足法律法規(guī)的監(jiān)管要求”，完成既定的監(jiān)理業(yè)務實現(xiàn)多贏，并為今后資質(zhì)增項積累經(jīng)驗、夯實基礎、創(chuàng)造業(yè)績；建設單位也完全可以消除顧慮，用不著擔心項目中斷。

工程質(zhì)量監(jiān)督人員還針對監(jiān)理單位引入合作伙伴、加強人力資源配備以后監(jiān)理成本大幅增加等實際問題，按照國家發(fā)展改革委、建設部《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》的有關規(guī)定，與建設單位進行了適度溝通，充分說明了監(jiān)理項目惡性競爭、非理性低價成交的危害性，得到了建設單位的充分理解和積極回應；監(jiān)理單位也深刻反省了在人員配備等方面弄虛作假的不良行為，明確表示依法依規(guī)全面整改。

經(jīng)過耐心引導和啟發(fā)，建設、監(jiān)理單位很快理清思路、找到方向、達成共識，管理力量得以充實、監(jiān)理規(guī)劃得以完善、現(xiàn)場協(xié)調(diào)得以改善、工程得以順利推進。

6 轉(zhuǎn)變職能，服務至上

工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法實踐表明，威嚴有余、缺失人情的監(jiān)管，既不符

合現(xiàn)代文明的要求，也與現(xiàn)代法治原則和基本法理相悖。只有認真研究、準確把握現(xiàn)階段工程質(zhì)量監(jiān)督的本質(zhì)特征，站得高、看得遠、想得深，按照依法行政、轉(zhuǎn)變職能的要求，正確處理依法監(jiān)管與有效服務的關系，變剛性管理為剛?cè)嵯酀?；按照合法合理、必要正當、平等自愿原則，創(chuàng)新監(jiān)管手段、改進監(jiān)管方式，推進人性化管理、親情化服務，做到“執(zhí)法與指導”、“監(jiān)督與服務”、“處罰與教育”相結(jié)合，才能不斷凝煉升華服務型質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)涵，才能營造多方和諧共贏的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，從而實現(xiàn)調(diào)結(jié)構、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展、保民生。

7 結(jié)語

綜上所述，工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量是減少建設工程違法行為的有效舉措，其執(zhí)法方式也越來越受到人們的重點關注。因此，在執(zhí)法過程中，質(zhì)量監(jiān)督管理部門必須認識到質(zhì)量監(jiān)督的本質(zhì)特征，不要一味地采用行政處罰的執(zhí)法方式，而應當推進人性化管理、親情化服務，并處理好依法監(jiān)管和有效服務之間的關系，從而提高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法的效率。

參考文獻：

工程監(jiān)理資質(zhì)等級劃分范文第2篇

第一條為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進建筑業(yè)健康發(fā)展，制定本法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑活動，實施對建筑活動的監(jiān)督管理，應當遵守本法。

本法所稱建筑活動，是指各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動。

第三條建筑活動應當確保建筑工程質(zhì)量和安全，符合國家的建筑工程安全標準。

第四條國家扶持建筑業(yè)的發(fā)展，支持建筑科學技術研究，提高房屋建筑設計水平，鼓勵節(jié)約能源和保護環(huán)境，提倡采用先進技術、先進設備、先進工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式。

第五條從事建筑活動應當遵守法律、法規(guī)，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。

任何單位和個人都不得妨礙和阻撓依法進行的建筑活動。

第六條國務院建設行政主管部門對全國的建筑活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第二章建筑許可

第一節(jié)建筑工程施工許可

第七條建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證；但是，國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。

按照國務院規(guī)定的權限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領取施工許可證。

第八條申請領取施工許可證，應當具備下列條件：

（一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；

（二）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；

（三）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；

（四）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；

（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；

（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；

（七）建設資金已經(jīng)落實；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

建設行政主管部門應當自收到申請之日起十五日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。

第九條建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應當向發(fā)證機關申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。

第十條在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起一個月內(nèi)，向發(fā)證機關報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。

建筑工程恢復施工時，應當向發(fā)證機關報告；中止施工滿一年的工程恢復施工前，建設單位應當報發(fā)證機關核驗施工許可證。

第十一條按照國務院有關規(guī)定批準開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應當及時向批準機關報告情況。因故不能按期開工超過六個月的，應當重新辦理開工報告的批準手續(xù)。

第二節(jié)從業(yè)資格

第十二條從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位和工程監(jiān)理單位，應當具備下列條件：

（一）有符合國家規(guī)定的注冊資本；

（二）有與其從事的建筑活動相適應的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員；

（三）有從事相關建筑活動所應有的技術裝備；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十三條從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。

第十四條從事建筑活動的專業(yè)技術人員，應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。

第三章建筑工程發(fā)包與承包

第一節(jié)一般規(guī)定

第十五條建筑工程的發(fā)包單位與承包單位應當依法訂立書面合同，明確雙方的權利和義務。

發(fā)包單位和承包單位應當全面履行合同約定的義務。不按照合同約定履行義務的，依法承擔違約責任。

第十六條建筑工程發(fā)包與承包的招標投標活動，應當遵循公開、公正、平等競爭的原則，擇優(yōu)選擇承包單位。

建筑工程的招標投標，本法沒有規(guī)定的，適用有關招標投標法律的規(guī)定。

第十七條發(fā)包單位及其工作人員在建筑工程發(fā)包中不得收受賄賂、回扣或者索取其他好處。

承包單位及其工作人員不得利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當手段承攬工程。

第十八條建筑工程造價應當按照國家有關規(guī)定，由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。公開招標發(fā)包的，其造價的約定，須遵守招標投標法律的規(guī)定。

發(fā)包單位應當按照合同的約定，及時撥付工程款項。

第二節(jié)發(fā)包

第十九條建筑工程依法實行招標發(fā)包，對不適于招標發(fā)包的可以直接發(fā)包。

第二十條建筑工程實行公開招標的，發(fā)包單位應當依照法定程序和方式，招標公告，提供載有招標工程的主要技術要求、主要的合同條款、評標的標準和方法以及開標、評標、定標的程序等內(nèi)容的招標文件。

開標應當在招標文件規(guī)定的時間、地點公開進行。開標后應當按照招標文件規(guī)定的評標標準和程序?qū)藭M行評價、比較，在具備相應資質(zhì)條件的投標者中，擇優(yōu)選定中標者。

第二十一條建筑工程招標的開標、評標、定標由建設單位依法組織實施，并接受有關行政主管部門的監(jiān)督。

第二十二條建筑工程實行招標發(fā)包的，發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給依法中標的承包單位。建筑工程實行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的承包單位。

第二十三條政府及其所屬部門不得濫用行政權力，限定發(fā)包單位將招標發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。

第二十四條提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。

建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位；但是，不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。

第二十五條按照合同約定，建筑材料、建筑構配件和設備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構配件和設備或者指定生產(chǎn)廠、供應商。

第三節(jié)承包

第二十六條承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程。

禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

第二十七條大型建筑工程或者結(jié)構復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。

兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應當按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程。

第二十八條禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。

第二十九條建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構的施工必須由總承包單位自行完成。

建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO單位承擔連帶責任。

禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

第四章建筑工程監(jiān)理

第三十條國家推行建筑工程監(jiān)理制度。

國務院可以規(guī)定實行強制監(jiān)理的建筑工程的范圍。

第三十一條實行監(jiān)理的建筑工程，由建設單位委托具有相應資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設單位與其委托的工程監(jiān)理單位應當訂立書面委托監(jiān)理合同。

第三十二條建筑工程監(jiān)理應當依照法律、行政法規(guī)及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監(jiān)督。

工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，有權要求建筑施工企業(yè)改正。

工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設計不符合建筑工程質(zhì)量標準或者合同約定的質(zhì)量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。

第三十三條實施建筑工程監(jiān)理前，建設單位應當將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。

第三十四條工程監(jiān)理單位應當在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔工程監(jiān)理業(yè)務。

工程監(jiān)理單位應當根據(jù)建設單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務。

工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系。

工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務。

第三十五條工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務，對應當監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設單位造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。

工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設單位造成損失的，應當與承包單位承擔連帶賠償責任。

第五章建筑安全生產(chǎn)管理

第三十六條建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責任制度和群防群治制度。

第三十七條建筑工程設計應當符合按照國家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術規(guī)范，保證工程的安全性能。

第三十八條建筑施工企業(yè)在編制施工組織設計時，應當根據(jù)建筑工程的特點制定相應的安全技術措施；對專業(yè)性較強的工程項目，應當編制專項安全施工組織設計，并采取安全技術措施。

第三十九條建筑施工企業(yè)應當在施工現(xiàn)場采取維護安全、防范危險、預防火災等措施；有條件的，應當對施工現(xiàn)場實行封閉管理。

施工現(xiàn)場對毗鄰的建筑物、構筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工企業(yè)應當采取安全防護措施。

第四十條建設單位應當向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關的地下管線資料，建筑施工企業(yè)應當采取措施加以保護。

第四十一條建筑施工企業(yè)應當遵守有關環(huán)境保護和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制和處理施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害的措施。

第四十二條有下列情形之一的，建設單位應當按照國有關規(guī)定辦理申請批準手續(xù)：

（一）需要臨時占用規(guī)劃批準范圍以外場地的；

（二）可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設施的；

（三）需要臨時停水、停電、中斷道路交通的；

（四）需要進行爆破作業(yè)的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報批手續(xù)的其他情形。

第四十三條建設行政主管部門負責建筑安全生產(chǎn)的管理，并依法接受勞動行政主管部門對建筑安全生產(chǎn)的指導和監(jiān)督。

第四十四條建筑施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負責。

第四十五條施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。

第四十六條建筑施工企業(yè)應當建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的人員，不得上崗作業(yè)。

第四十七條建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過程中，應當遵守有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員有權對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進意見，有權獲得安全生產(chǎn)所需的防護用品。作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為有權提出批評、檢舉和控告。

第四十八條建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。

第四十九條涉及建筑主體和承重結(jié)構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質(zhì)條件的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的，不得施工。

第五十條房屋拆除應當由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔，由建筑施工單位負責人對安全負責。

第五十一條施工中發(fā)生事故時，建筑施工企業(yè)應當采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關規(guī)定及時向有關部門報告。

第六章建筑工程質(zhì)量管理

第五十二條建筑工程勘察、設計、施工的質(zhì)量必須符合國家有關建筑工程安全標準的要求，具體管理辦法由國務院規(guī)定。

有關建筑工程安全的國家標準不能適應確保建筑體安全的要求時，應當及時修訂。

第五十三條國家對從事建筑活動的單位推行質(zhì)量體系認證制度。從事建筑活動的單位根據(jù)自愿原則可以向國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門授權的部門認可的認證機構申請質(zhì)量體系認證。經(jīng)認證合格的，由認證機構頒發(fā)質(zhì)量體系認證證書。

第五十四條建設單位不得以任何理由，要求建筑設計位或者建筑施工企業(yè)在工程設計或者施工作業(yè)中，違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標準，降低工程質(zhì)量。

建筑設計單位和建筑施工企業(yè)對建設單位違反前款規(guī)定提出的降低工程質(zhì)量的要求，應當予以拒絕。

第五十五條建筑工程實行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負責，總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應當對分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔連帶責任。分包單位應當接受總承包單位的質(zhì)量管理。

第五十六條建筑工程的勘察、設計單位必須對其勘察、設計的質(zhì)量負責。勘察、設計文件應當符合有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標準、建筑工程勘察、設計技術規(guī)范以及合同的約定。設計文件選用的建筑材料、建筑構配件和設備，應當注明其規(guī)格、型號、性能等技術指標，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準。

第五十七條建筑設計單位對設計文件選用的建筑材料、建筑構配件和設備，不得指定生產(chǎn)廠、供應商。

第五十八條建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負責。

建筑施工企業(yè)必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得偷工減料。工程設計的修改由原設計單位負責，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設計。

第五十九條建筑施工企業(yè)必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同的約定，對建筑材料、建筑構配件和設備進行檢驗，不合格的不得使用。

第六十條建筑物在合理使用壽命內(nèi)，必須確保地基基礎工程和主體結(jié)構的質(zhì)量。

建筑工程竣工時，屋頂、墻面不得留有滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷；對已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，建筑施工企業(yè)應當修復。

第六十一條交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標準，有完整的工程技術經(jīng)濟資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。

建筑工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第六十二條建筑工程實行質(zhì)量保修制度。

建筑工程的保修范圍應當包括地基基礎工程、主體結(jié)構工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統(tǒng)工程等項目；保修的期限應當按照保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用，維護使用者合法權益的原則確定。具體的保修范圍和最低保修期限由國務院規(guī)定。

第六十三條任何單位和個人對建筑工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權向建設行政主管部門或者其他有關部門進行檢舉、控告、投訴。

第七章法律責任

第六十四條違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準擅自施工的，責令改正，對不符合開工條件的責令停止施工，可以處以罰款。

第六十五條發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責令改正，處以罰款。

超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責令停止違法行為，處以罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十六條建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。

第六十七條承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反本法規(guī)定進行分包的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

承包單位有前款規(guī)定的違法行為的，對因承包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失，與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔連帶賠償責任。

第六十八條在工程發(fā)包與承包中索賄、受賄、行賄，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，分別處以罰款。沒收賄賂的財物，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

對在工程承包中行賄的承包單位，除依照前款規(guī)定處罰外，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第六十九條工程監(jiān)理單位與建設單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，沒收違法所得，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級：情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

第七十條違反本法規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構變動的裝修工程擅自施工的，責令改正，處以罰款；造成損失的，承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十一條建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定，對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，責令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

建筑施工企業(yè)的管理人員違章指揮、強令職工冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，依法追究刑事責任。

第七十二條建設單位違反本法規(guī)定，要求建筑設計單位或者建筑施工企業(yè)違反建筑工程質(zhì)量、安全標準，降低工程質(zhì)量的，責令改正，可以處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十三條建筑設計單位不按照建筑工程質(zhì)量、安全標準進行設計的，責令改正，處以罰款；造成工程質(zhì)量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，沒收違法所得，并處罰款；造成損失的，承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十四條建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的，或者有其他不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的行為的，責令改正，處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成建筑工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十五條建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定，不履行保修義務或者拖延履行保修義務的，責令改正，可以處以罰款，并對在保修期內(nèi)因屋頂、墻面滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷造成的損失，承擔賠償責任。

第七十六條本法規(guī)定的責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關決定；其他行政處罰，由建設行政主管部門或者有關部門依照法律和國務院規(guī)定的職權范圍決定。

依照本法規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第七十七條違反本法規(guī)定，對不具備相應資質(zhì)等級條件的單位頒發(fā)該等級資質(zhì)證書的，由其上級機關責令收回所發(fā)的資質(zhì)證書，對直接負責的主管人員和其他直接負責人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十八條政府及其所屬部門的工作人員違反本法規(guī)定，限定發(fā)包單位將招標發(fā)包給指定的承包單位的，由上級機關責令改正；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十九條負責頒發(fā)建筑工程許可證的部門及其工作人員對不符合施工條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證的，負責工程質(zhì)量監(jiān)督檢查或者竣工驗收的部門及其工作人員對不合格的建筑工程出具質(zhì)量合格文件或者按合格工程驗收的，由上級機關責令改正，對責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成損失的，由該部門承擔相應的賠償責任。

第八十條在建筑物的合理使用壽命內(nèi)，因建筑工程質(zhì)量不合格受到損害的，有權向責任者要求賠償。

第八章附則

第八十一條本法關于施工許可、建筑施工企業(yè)資質(zhì)審查和建筑工程發(fā)包、承包、禁止轉(zhuǎn)包，以及建筑工程監(jiān)理、建筑工程安全和質(zhì)量管理的規(guī)定，適用于其他專業(yè)建筑工程的建筑活動，具體辦法由國務院規(guī)定。

第八十二條建設行政主管部門和其他有關部門在對建筑活動實施監(jiān)督管理中，除按照國務院有關規(guī)定收取費用外，不得收取其他費用。

第八十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的小型房屋建筑工程的建筑活動，參照本法執(zhí)行。

依法核定作為文物保護的紀念建筑物和古建筑等的修繕，依照文物保護的有關法律規(guī)定執(zhí)行。

搶險救災及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動，不適用本法。

工程監(jiān)理資質(zhì)等級劃分范文第3篇

【關鍵詞】建筑工程質(zhì)量；工作質(zhì)量；控制措施

建筑工程質(zhì)量可分為狹義和廣義。狹義-主要是指從使用功能上說，強調(diào)的是實體質(zhì)量，比如說基礎是否堅固耐久、主體結(jié)構是否安全可靠、采光和通風等效果是否達到預定要求是否合理等。廣義-主要指的不僅包括建筑工程的實體質(zhì)量而且還包括形成建筑工程的實體質(zhì)量的工作質(zhì)量。工作質(zhì)量是指參與建筑工程的建設者在整個建設過程中，為了保證建筑工程實體質(zhì)量所從事工作的水平和完善程度，包括社會工作質(zhì)量、生產(chǎn)過程工作質(zhì)量。現(xiàn)就廣義的建筑工程質(zhì)量控制做初探性的探討研究。

一、建筑工程質(zhì)量的特點

建筑工程產(chǎn)品質(zhì)量與一般的產(chǎn)品質(zhì)量相比較，建筑工程質(zhì)量具有如下一些特點：影響因素多、隱蔽性強、終檢局限性大、對社會環(huán)境影響大、建筑工程項目周期長等特點。

1、影響因素多

建筑工程項目從籌建開始決策、設計、材料、機械、環(huán)境、施工工藝、管理制度以及參建人員素質(zhì)等均直接或間接地影響建筑工程質(zhì)量。因此它具有受影響因素多的特點。

2、隱蔽性強，終檢局限性大

目前建筑工程存在的質(zhì)量問題，一般事后表面上看質(zhì)量盡管很好，但是這時可能混凝土已經(jīng)失去了強度，鋼筋已經(jīng)被銹蝕得完全失去了作用，諸如此類的建筑工程質(zhì)量問題在工程終檢時是很難通過肉眼判斷出來的，有時即使使用了檢測儀器和工具，也不一定準確的發(fā)現(xiàn)問題。

3、對社會環(huán)境影響大

與建筑工程規(guī)劃、設計、施工質(zhì)量的好壞有密切聯(lián)系的不僅僅是建筑的使用者，而是整個社會。建筑工程質(zhì)量直接影響人民群眾的生產(chǎn)生活，而且還影響著社會可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境，特別是有關綠化、環(huán)保和噪音等方面的問題。

二、影響建筑工程質(zhì)量的因素

建筑工程項目在業(yè)主建設資金充足的情況下，影響建筑工程質(zhì)量的因素歸納起來主要有五個方面，即人（Man）、材料（Material）、機械（Machine）、方法（Mathod）和環(huán)境（Enviornment），簡稱為4MIE因素。

1、人員因素

人是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，人員的素質(zhì)將直接和間接地對規(guī)劃、決策、勘察、設計和施工的質(zhì)量產(chǎn)生影響，而規(guī)劃是否合理、決策是否正確、設計是否符合所需要的質(zhì)量功能、施工能否滿足合同、規(guī)范、技術標準的需要等，都將對建筑工程質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響，所以人員素質(zhì)是影響工程質(zhì)量的一個重要因素。

2、工程材料

工程材料泛指構成工程實體的各類建筑材料、構配件、半成品等，它是工程建設的物質(zhì)條件，工程材料選用是否合理、產(chǎn)品是否合格、材質(zhì)是否經(jīng)過檢驗、保管使用是否得當?shù)龋紝⒅苯佑绊懝こ坦こ痰馁|(zhì)量。

3、機械設備

機械設備可分為兩類：一是指組成工程實體及配套的工藝設備和各類機具，如電梯；二是指施工過程中使用的各類機具設備，如各類測量儀器和計量器具等，簡稱施工機具設備。機具設備對工程質(zhì)量也有重要的影響。工程用機具設備其產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)劣，直接影響工程使用功能質(zhì)量。

4、工藝方法

工藝方法是指施工現(xiàn)場采用的施工方案，包括技術方案和組織方案。前者如施工工藝和作業(yè)方法，后者如施工區(qū)段空間劃分及施工流向順序、勞動組織等。在工程施工中，施工方案是否合理，施工工藝是否先進，施工操作是否正確，都將對工程質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響。大力推進采用新技術、新工藝、新方法，不斷提高工藝技術水平，是保證工程質(zhì)量穩(wěn)定提高的重要因素。

5、環(huán)境條件

環(huán)境條件是指對工程質(zhì)量特性起重要作用的環(huán)境因素，包括：工程技術環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；工程作業(yè)環(huán)境，如施工環(huán)境作業(yè)面大小、防護等；工程管理環(huán)境，主要指工程實施的合同結(jié)構與管理關系的確定等；周邊環(huán)境，如工程鄰近的地下管線、建（構）筑物等。環(huán)境條件往往對工程質(zhì)量產(chǎn)生特定的影響。

三、建筑工程質(zhì)量控制措施

針對上述問題和相關的影響因素，為了提高建筑工程質(zhì)量水平主要從以下幾方面采取必要的控制措施。

1、建筑工程項目質(zhì)量控制必須實施動態(tài)控制

建筑工程項目質(zhì)量控制是建筑工程項目管理工作的一部分，而建筑工程項目管理是建筑工程項目過程和管理過程的有機結(jié)合，建筑工程項目管理和質(zhì)量控制隨時間、地點、客觀條件、人的因素、物的因素的發(fā)展而變化的，因此，建筑工程項目質(zhì)量控制必須是動態(tài)的控制。是指從空間上的有關工程建設的每一個部分、每一個子項目，直至每一個設備零件、材料單件，每一項工作、技術和業(yè)務，都要保證工程質(zhì)量標準，才能確保建筑工程質(zhì)量達到預期的水平。

2、持以預防為主的原則

建筑工程質(zhì)量控制應該是積極主動的，應事先對影響建筑工程質(zhì)量的各種因素加以控制，而不能是消極被動的，等出現(xiàn)質(zhì)量問題再進行處理。所以，要重點做好建筑工程質(zhì)量的事先控制和事中控制，以預防為主，加強過程和中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查和控制。

3、建立建筑工程質(zhì)量責任體系

在建筑工程項目建設中，參與建筑工程建設的各方，應根據(jù)國家頒布的《建設工程質(zhì)量管理條例》以及合同、協(xié)議以及有關文件的規(guī)定承擔相應的責任。

1）項目業(yè)主的質(zhì)量責任

項目業(yè)主要根據(jù)建筑工程特點和技術要求，按有關規(guī)定選擇相應資質(zhì)等級的勘察、設計和施工單位，在合同中必須有質(zhì)量條款，明確質(zhì)量責任，并真實、準確、齊全地提供與建筑工程有關的原始資料。凡建筑工程項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及建筑工程建設有關重要設備材料等的采購，均實行招標，依法確定程序和方法，擇優(yōu)選定中標者。建筑工程項目業(yè)主對其自行選擇的設計、施工單位發(fā)生的質(zhì)量問題承擔相應責任。

2）勘察、設計單位的質(zhì)量責任

勘察、設計單位必須在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬相應的勘察設計任務，不許承攬超越其資質(zhì)等級許可范圍以外的任務，不得將承攬的工程轉(zhuǎn)包或違法分包，也不得以任何形式用其他單位的名義承攬業(yè)務或允許其他單位或個人以本單位的名義承攬業(yè)務。

3）施工單位的質(zhì)量責任

施工單位必須在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬相應的施工任務，不許承攬超越其資質(zhì)等級許可范圍以外的任務，不得將承接的工程轉(zhuǎn)包或違法分包，也不得以任何形式用其他單位的名義承接工程或允許其他單位或個人以本單位的名義承接工程。施工單位對所承包的建筑工程項目的施工質(zhì)量負責。應當建立健全質(zhì)量管理體系，落實質(zhì)量責任制，確定建筑工程項目的項目經(jīng)理、技術負責人和施工管理負責人。

4）工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責任

工程監(jiān)理單位應按其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔工程監(jiān)理業(yè)務，不許超越資質(zhì)等級許可的范圍或以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務，不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務，不許其他單位或個人以本單位名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。工程監(jiān)理單位應依照法律、法規(guī)和有關技術標準和建設工程承包合同，與項目業(yè)主簽訂監(jiān)理合同，代表項目業(yè)主對建筑工程質(zhì)量實施監(jiān)理，并對建筑工程質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。

工程監(jiān)理資質(zhì)等級劃分范文第4篇

三方就_________工程項目在認真貫徹執(zhí)行國家及市有關質(zhì)量和安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準規(guī)范等方面，相互協(xié)調(diào)配合，切實履行工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)的責任和義務，承諾如下：

一、建設單位：

(一)質(zhì)量方面：

1、將工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的單位;不將建筑工程肢解發(fā)包。

2、依法對工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購進行招標。

3、向勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設工程有關的原始資料，并確保其真實、準確、齊全。

4、不迫使承包方以低于成本的價格競標，不任意壓縮合理工期;不明示或暗示設計單位或施工單位違反工程建設強制性標準，降低建筑工程質(zhì)量。

5、將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門審查。施工圖設計文件未經(jīng)審查批準的不使用，重大變更按規(guī)定重新報審。

6、在領取施工許可證或者開工報告前，按照國家有關規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

7、按照合同約定，由建設單位采購的建筑材料、構配件和設備，保證其質(zhì)量符合設計文件和合同要求。不明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構配件和設備。

8、按照規(guī)定組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收。未經(jīng)竣工驗收合格和備案不交付使用。

(二)安全方面

1、向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。

2、不對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不壓縮合同約定的工期。

3、按規(guī)定向施工單位及時撥付安全生產(chǎn)和文明施工措施費。

4、不明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。

5、在申請領取施工許可證時，提供建設工程有關安全施工措施的資料。

二、施工單位

(一)質(zhì)量方面：

1、依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。不轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

2、建立質(zhì)量責任制，對建筑工程的施工質(zhì)量負責。依法將建筑工程分發(fā)給其他單位的，對其分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任。

3、按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不擅自修改工程設計，不偷工減料。在施工過程中發(fā)現(xiàn)設計文件和圖紙有差錯的，及時提出意見和建議。

4、按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、構配件、設備和商品混凝土進行檢驗;未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，不使用。

5、建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。

6、對涉及結(jié)構安全的試塊、試件以及有關材料，在建設單位或者工程監(jiān)理單位見證下現(xiàn)場取樣，并送具有相應資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。

7、建立、健全教育培訓制度，加強對職工的教育培訓;未經(jīng)教育培訓或者考核不合格的人員，不上崗作業(yè)。

8、 依法履行建筑工程質(zhì)量保修義務。

(二)安全方面

1、依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

2、主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的建筑工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。 項目負責人由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對建筑工程項目的安全施工負責，落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

3、設立安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構報告;對違章指揮、違章操作的，立即制止。

4、垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，上崗作業(yè)。

5、在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對于危險性較大的分部分項工程，按照國家和省、市有關規(guī)章進行專項施工方案的編制、審查和專家論證，符合要求后組織實施。

6、 建設工程施工前，負責項目管理的技術人員對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進行詳細說明，并由雙方簽字確認。

7、在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。 根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，做好現(xiàn)場防護。

8、將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等符合衛(wèi)生標準。不在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍。

9、對因建筑工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，采取專項防護措施。 遵守有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。 在城市市區(qū)內(nèi)的建設工程，對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。

10、在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志。

11、向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

12、作業(yè)人員遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設備等。

13、采購、租賃具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。 施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件安排專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規(guī)定及時報廢。

14、在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，組織有關單位進行驗收，或委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構進行驗收;使用承租的機械設備和施工機具及配件的，驗收合格后使用。

15、主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后任職。對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。

16、為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

三、監(jiān)理單位：

(一)質(zhì)量方面：

1、依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔工程監(jiān)理業(yè)務。

2、依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。

3、選派具有相應資格的總監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。

4、未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、構配件、設備在工程上使用或者安裝前，施工單位不得進行下一道工序的施工。監(jiān)理工程師將嚴格進行進場驗收，不合格的不允許進入下道工序施工。

5、按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平檢驗等到形式，對建設工程實施監(jiān)理。

(二)安全方面：

1、審查施工組織設計中的安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨浮?/p>

2、在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，要求施工單位整改;情況嚴重的，要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，及時向有關主管部門報告。

3、按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

4、法定代表人對本企業(yè)監(jiān)理的工程項目落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責任全面負責。

5、技術負責人負責審批項目監(jiān)理機構的安全監(jiān)理方案，指導總監(jiān)理工程師審查施工工藝復雜、技術難度大的專項施工方案。

6、配置專職安全監(jiān)理人員。配備必要的安全生產(chǎn)法規(guī)、標準及安全技術文件，工作防護設備、設施和常用檢測工具。

7、建立以下安全監(jiān)理工作制度，并督促檢查項目監(jiān)理機構落實情況：①審查核驗制度;②檢查驗收制度;③督促整改制度;④工地例會制度;⑤報告制度;⑥教育培訓制度;⑦資料管理與歸檔制度;⑧其他為落實安全監(jiān)理責任，做好安全監(jiān)理工作必需的制度。

建設單位(蓋章) 施工單位(蓋章) 監(jiān)理單位(蓋章)

年 月 日 年 月 日 年 月 日

施工質(zhì)量承諾書范文

為確保_________工程施工質(zhì)量我公司鄭重承諾，將依照施工合同對本次施工范圍內(nèi)的質(zhì)量承擔責任，承諾基本內(nèi)容如下：

1、依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

2、建立質(zhì)量責任制，對建筑工程的施工質(zhì)量負責。要求項目負責人做好施工現(xiàn)場記錄，將責任劃分到人對各分部分項工程負責。其項目負責人承擔連帶責任。

3、按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不擅自修改工程設計，不偷工減料。在施工過程中發(fā)現(xiàn)設計文件和圖紙有差錯的，及時提出意見和建議。

4、按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、構配件、設備和商品混凝土進行檢驗;未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，不使用。

5、建立健全施工質(zhì)量的檢驗制度，嚴格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。

6、對涉及結(jié)構安全的試塊、試件及有關資料，在建設單位或工程監(jiān)理單位見證下現(xiàn)場取樣。并送具有相應資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行質(zhì)量檢測。

7、培訓制度，加強對職工的教育培訓;未經(jīng)教育培訓或者考核不合格充的人員，不上崗作業(yè)。

8、依法履行建筑工程質(zhì)量保修義務。

施工單位：

日 期： 年 月 日

施工質(zhì)量安全承諾書

為保證“紫臨門”商住樓工程順利完成，我單位愿做出以下承諾:

一、質(zhì)量保證

1、施工質(zhì)量：為了保證施工質(zhì)量，認真執(zhí)行建設工程施工質(zhì)量規(guī)范、標準(包括強制性標準)的相關規(guī)定，施工前向施工人員進行技術交底，直到每個工人熟悉操作工藝，施工中要求嚴格按操作工藝施工，對施工質(zhì)量嚴格按“三檢制”(自檢、交接檢、專業(yè)檢)進行檢查，每道工序不檢查或檢查不符合質(zhì)量要求的，決不進行下道工序施工，并建立建全質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證體系，確保工程質(zhì)量。 2材料：凡是進入施工現(xiàn)場的材料，必須要有合格證和檢驗報告單，需、經(jīng)甲方和監(jiān)理方檢驗確認，不合格，不符合設計和規(guī)范要求的不得使用于工程。

二、工期保證

1、組織合理措施：①由項目管理部統(tǒng)一調(diào)度管理。②及時落實材料、機具、勞力的進場和調(diào)度、管理。做好工序安排，提前做好工作面的準備工作。

2、實施進度管理：①每周安排計劃，下達班組和個人的定額和完成的工程量指標，明確責任。②每天班組對進度和質(zhì)量實行自檢，提出完成計劃的具體措施。每周召開協(xié)調(diào)會，對其它分包單位協(xié)調(diào)工序及施工進度，及時解決延誤施工工期的因素。

三、安全、文明施工措施

施工隊為安全直接負責人，并派安全專管員一名。除了遵守安全操作規(guī)程要求外，還應特別注意以下幾點：

(一)施工用電安全

(二)安全措施

1、貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針，在整個施工過程中，必須認真遵守建筑安全工作規(guī)范和安全管理制度，努力做好安全生產(chǎn)、文明施工，杜絕惡性事故發(fā)生。

2、執(zhí)行安全規(guī)范。

3、建立建筑意外傷害保險制度，依法給工程施工人員購買建筑意外傷害保險。依法與工程施工人員簽訂勞動合同，按時支付工人工資，絕不拖欠名民工工資。

4、自覺接受使用單位及其管理部門對建設工程質(zhì)量、安全等的監(jiān)督檢查，及時改正檢查中提出的問題。

四、治安管理措施

工地現(xiàn)場內(nèi)，施工人數(shù)較多，生產(chǎn)工人在工地居住，治安問題至關重要。為此，必須認真貫徹落實開展整治治安重點地區(qū)的文件精神，結(jié)合實際情況，就工地治安問題采取如下措施：

1、每周召開一次治安教育會，派專人負責治安管理工作，各項治安管理措施落實至各施工班組.

2、不準各施工班組人員發(fā)生打架事件，嚴禁各施工人員超出規(guī)定的活動范圍，影響工地管理人員的生活。

3、不遵守工地各項治安管理規(guī)定者，一律給予開除處理。

五、環(huán)境衛(wèi)生

1、工地每天及時整理生活垃圾，一定要保持生活居所整潔;

2、工地廢棄物必須每天清理，防止污染;

3、所有垃圾必須棄放指定地方，不得擅自亂放亂棄。

4、堅決執(zhí)行場地清潔的施工行為，確保施工環(huán)境的整潔。

承諾單位(簽章)：xxxxx建筑工程有限公司

工程監(jiān)理資質(zhì)等級劃分范文第5篇

關鍵詞：建筑工程監(jiān)理；施工技術；施工技術創(chuàng)新

隨著我國經(jīng)濟建設的飛速發(fā)展，各地區(qū)建筑工程項目也在逐漸的增多，而現(xiàn)代建筑工程也不再是簡單的鋼筋混凝土建筑物施工，我國建筑工程正逐步向科學化、高新化、智能化、全能型的方向發(fā)展，這對于施工技術提出了更高、更嚴的標準和管理要求。建筑工程監(jiān)理單位的作用也日益凸顯出來，監(jiān)理工作是工程項目能否順利完成的重要保障之一。因此，在建筑工程監(jiān)理工作中，必須加強對施工技術的監(jiān)理，并且兩者之間是相互依存、共同發(fā)展的關系。

一、建筑工程監(jiān)理制度的現(xiàn)狀及未來發(fā)展態(tài)勢

1.現(xiàn)狀

我國建筑市場已基本形成了業(yè)主、承包商和監(jiān)理三大平等獨立的工程建設主體。工程建設監(jiān)理在維護業(yè)主合法權益、保證工程項目質(zhì)量和安全、保護國家和社會公共利益等方面顯現(xiàn)出了它的巨大作用。但也要清醒的認識到，我國建筑工程監(jiān)理仍然處在初級階段。1997年《建筑法》以法律形式規(guī)定國家推行建設工程監(jiān)理制度，從而使建設工程監(jiān)理在全國范圍內(nèi)全面推行。作為監(jiān)理既要重視“質(zhì)量、進度、投資”三大控制，又要進行合同和信息管理，還要協(xié)調(diào)好業(yè)主與施工單位之間的關系，以確保工程建設目標的實現(xiàn)。不過僅僅依靠這些現(xiàn)有的法律法規(guī)明顯還不足以解決已存在的諸多問題。各監(jiān)理協(xié)會、監(jiān)理企業(yè)應關注建筑法修改的機遇信息，廣泛開展調(diào)查研究，認真總結(jié)和思考。我們迫切需要行業(yè)代言人，將監(jiān)理行業(yè)的呼聲傳達到立法機構?！吨腥A人民共和園建筑法》目前正在修改討論階段，建筑法的修改勢必引起一系列建設法規(guī)、標準和規(guī)范的修改調(diào)整。如《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，應對企業(yè)資質(zhì)等級的劃分，資質(zhì)等級標準(如注冊監(jiān)理工程師的人數(shù)和其它注冊造價師、咨詢工程師的要求等)重新界定。

我國對建設監(jiān)理的資質(zhì)管理采取的是人員資質(zhì)和企業(yè)資質(zhì)的雙重管理，要求專業(yè)監(jiān)理工程師以上的監(jiān)理人員要取得監(jiān)理工程師資格證書，根據(jù)不同條件監(jiān)理企業(yè)分為不同的資質(zhì)等級?？墒巧鐣蠀s出現(xiàn)很多不符合資質(zhì)要求的建筑工程監(jiān)理師和監(jiān)理技術人員，地方政府的區(qū)域性保護主義還很嚴重，對于監(jiān)理人員素養(yǎng)的培訓也非常有限，所以真正實施起來難度還比較大。

監(jiān)理人員的道德素質(zhì)和技術素質(zhì)還有待提高。許多監(jiān)理企業(yè)中從事監(jiān)理工作的監(jiān)理師以前多是從事一些工程設計、施工管理以及施工技術人員。這些大多都是未經(jīng)過專業(yè)的監(jiān)理知識培訓或者是培訓過但是非常短期不成熟就直接上崗，有些甚至是一些離退休的老技術人員。這些技術人員在思想上錯誤的人物監(jiān)理知識關于工程質(zhì)量的直接監(jiān)督，并不了解監(jiān)理真正的所有內(nèi)涵。而且他們對現(xiàn)今的法律規(guī)范也不甚了解，對經(jīng)濟、管理和法律方面的知識都很缺乏。而這些恰恰都是一個監(jiān)理人員最需要了解的知識。

2.未來發(fā)展態(tài)勢

2.1逐步優(yōu)化建筑工程施工技術

用建筑工程監(jiān)理制度來促進施工技術的發(fā)展和創(chuàng)新，是新時期重點探討和解決的最重要的問題之一。在社會主義經(jīng)濟的大背景下，任何企業(yè)的發(fā)展都得堅持以高新技術作為導向，建筑工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展也同樣需要遵循這一經(jīng)濟規(guī)律。

2.2不斷提高監(jiān)理人員的素養(yǎng)

工程建設行業(yè)的新技術、新工藝和新材料都層出不窮，我國建筑工程監(jiān)理人員素質(zhì)普遍較低，難以滿足建筑工程監(jiān)理工作的專業(yè)化、技術化和正規(guī)化的高要求。

2.3完善建筑工程監(jiān)理行業(yè)自身機制

針對自身機制的健全，監(jiān)理企業(yè)應該加強自身隊伍的建設，合理的調(diào)節(jié)監(jiān)理企業(yè)的結(jié)構，有重心把握重點的進行各類建筑工程的監(jiān)理工作。除了企業(yè)內(nèi)部的結(jié)構方面，也要加強監(jiān)理工程師的考核激勵機制，加強他們的培訓項目以及培訓費用，重點在于灌輸監(jiān)理工作的本質(zhì)和精髓，絕不僅僅關于建筑工程質(zhì)量的檢驗監(jiān)督，而也在于經(jīng)濟、法律和管理方面的知識的領悟滲透，使建筑監(jiān)理工程師的素養(yǎng)有質(zhì)的提高。

二、在現(xiàn)代監(jiān)理機制下，施工技術的管理

1.監(jiān)理人員自身對于施工技術的任務和態(tài)度

建筑工程監(jiān)理人員要充分認識自身的職責和重要性，結(jié)合建筑工程項目氣候、環(huán)境、資金等多方面因素，認真、合理地做好施工技術的組織與監(jiān)督工作。從小到大、由點及面，確保將每一部分項工程納入到受控范圍之中，只有清楚、全面的了解建筑工程的計劃理念和工程獎勵要求，才能更好的進行建筑工程的施工技術管理工作。不過，目前的現(xiàn)狀來看，監(jiān)理人員的專業(yè)知識的掌握還是有待于進一步提高。建筑工程監(jiān)理單位必須督促施工單位通過開展有效的施工技術培訓，使工程技術人員及時熟悉和掌握新的建筑工程施工工藝和新材料的特征，切實提高建筑工程的技術操作，進而整體提升建筑工程的質(zhì)量。

2.建筑工程監(jiān)理單位對于施工技術的主要工作職責

建筑工程監(jiān)理單位的主要工作職責是以專業(yè)化、客觀化、公正化的監(jiān)理制度，確保建筑工程的各項施工任務達到設計標準和國家相關質(zhì)量要求。建筑工程監(jiān)理單位要深入的分析和研究建筑工程施工技術中存在的弊端和缺點，并結(jié)合工程項目的實際需要，將施工技術存在的問題和改進方案整理成有參考價值的材料，及時發(fā)送給施工單位的技術管理人員，以便于施工技術管理人員迅速采取措施，嚴把工程施工技術關。工程監(jiān)理單位在監(jiān)理工程中，還要深入了解工程的設計理念和整體目標，為施工單位制定切實可行的施工技術方案。

三、建筑工程監(jiān)理和施工技術創(chuàng)新的關系

1.二者相互促進

首先，從工程質(zhì)量方面看，建筑工程監(jiān)理與施工技術二者相互促進。針對建筑工程監(jiān)理的發(fā)展現(xiàn)狀以及未來的發(fā)展態(tài)勢，提高監(jiān)理人員的素養(yǎng)、加大建筑工程監(jiān)理自身機制、完善相關的法律法規(guī)等等措施都有利于提高建筑工程質(zhì)量。而通過一系列建筑工程監(jiān)理措施的制定和完善，對于創(chuàng)新施工技術有著非常顯著的作用和意義，相對來講，工程的質(zhì)量也就提上去了。而施工技術先進則也極大推動著建筑工程行業(yè)，對于工程來說是一個重要的保障。

其次，從工程進度方面來講，二者的結(jié)合對于工程的進度是一種有力的促進。只有工程監(jiān)理制度提高了，才能保證施工技術的不斷改進創(chuàng)新，施工技術改進創(chuàng)新則會節(jié)約成本增加效率減少不必要的時間付出，從而加快了工程的進度?，F(xiàn)代施工技術對于建筑工程進度的強化和促進，在建筑工程行業(yè)的發(fā)展，以及建筑工程監(jiān)理行業(yè)未來發(fā)展中的作用都是不容忽視的。

2.二者共同發(fā)展