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尊敬的XXXX,督察組各位領(lǐng)導(dǎo):
今天,XXXX就督查我XXXX環(huán)保情況專題反饋意見(jiàn),充分體現(xiàn)了對(duì)XXXX的關(guān)懷和重視。三個(gè)多月來(lái),督察組的領(lǐng)導(dǎo)不辭艱辛、深入一線,對(duì)XXXX環(huán)保工作進(jìn)行了一次高水準(zhǔn)的體檢和會(huì)診,我們深表感謝。剛才,XXXX代表督查組全面反饋了督查情況,反饋的問(wèn)題實(shí)事求是、客觀全面,提出的要求客觀中肯、符合實(shí)際。XXXX作了講話,對(duì)XXXX環(huán)保工作提出了明確要求。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話,我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹,以這次督查反饋為契機(jī),認(rèn)真落實(shí)好督查組和省里提出的意見(jiàn)建議,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好生態(tài)環(huán)境整治工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,推動(dòng)全XXXX環(huán)保工作再上新臺(tái)階。在此,我代表XXXX表個(gè)態(tài):
一、問(wèn)題決不回避,做到全面認(rèn)領(lǐng)。這次督查組反饋的問(wèn)題,抓住了關(guān)鍵、找準(zhǔn)了病根,提出的要求開(kāi)出了良方、指明了方向。我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度,對(duì)待督查組反饋的意見(jiàn),虛心接受、全部認(rèn)領(lǐng)、照單全收,絕不忽視問(wèn)題、轉(zhuǎn)移問(wèn)題、淡化問(wèn)題,絕不糊弄對(duì)待、敷衍了事、消極以對(duì),采取積極有效的措施、扎實(shí)做好整改工作,努力使問(wèn)題得到真正解決、長(zhǎng)久解決。
二、整改決不含糊,做到銷號(hào)推進(jìn)。對(duì)所有反饋的問(wèn)題,我們將分門(mén)別類建立整改臺(tái)賬,明確整改目標(biāo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,實(shí)行整改銷號(hào)制,確保每一條意見(jiàn)、每一個(gè)問(wèn)題,都不折不扣整改到位。對(duì)必須整治的,立即采取措施、整改到位;對(duì)解決起來(lái)有一定困難的,制訂整改方案、專項(xiàng)督導(dǎo)推進(jìn);對(duì)長(zhǎng)期遺留的老大難問(wèn)題,明確實(shí)施計(jì)劃和時(shí)限,按照各自職責(zé),認(rèn)領(lǐng)反饋問(wèn)題,逐項(xiàng)對(duì)照解決。
一、高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
針對(duì)中辦、國(guó)辦環(huán)保聯(lián)合檢查及省、市環(huán)保督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,縣委縣政府高度重視,從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)入手,進(jìn)一步明確責(zé)任,狠抓落實(shí)??h政府成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管環(huán)保和分管工業(yè)縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、政府辦、環(huán)保、發(fā)改委、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境違法行為整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣委常委會(huì)于6月2日專題召開(kāi)環(huán)保會(huì)辦會(huì),對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保整治工作作了專題討論和部署安排。市委常委縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)分別對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保問(wèn)題整改提出了具體要求,并明確指示各級(jí)環(huán)保部門(mén)牢固樹(shù)立保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,把保護(hù)環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線和高壓線,擺上更加突出的位置,正確處理好當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系、局部利益與整體利益的關(guān)系,始終貫徹環(huán)保優(yōu)先的方針,整改工作要真心改、徹底改,要痛下決心,落實(shí)到位,整改到位,努力建設(shè)生態(tài)園區(qū),實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展??h長(zhǎng)于6月3日專題召開(kāi)縣長(zhǎng)辦公會(huì),進(jìn)一步落實(shí)縣委環(huán)保專題會(huì)議精神,明確責(zé)任和要求,有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保問(wèn)題的整改進(jìn)度。
二、強(qiáng)化監(jiān)管,確保整改到位
針對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)存在的問(wèn)題,我縣用最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)厲的措施,突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)整改工作有序進(jìn)行。對(duì)已進(jìn)區(qū)的所有企業(yè)進(jìn)行全面排查,認(rèn)真梳理,分類整改。
1、分類規(guī)范整治到位
對(duì)入園項(xiàng)目全面清理整頓,做到“四個(gè)一批”,即:“清理一批”,對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和園區(qū)規(guī)劃、投資規(guī)模較小,環(huán)評(píng)不過(guò)關(guān)的項(xiàng)目,堅(jiān)決清理出園。目前,已清理出園項(xiàng)目10個(gè);“完善一批”,對(duì)項(xiàng)目投資規(guī)模大、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、污染經(jīng)治理可達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目,抓緊完善相關(guān)手續(xù);“提高一批”,對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、通過(guò)環(huán)保審批的項(xiàng)目,加強(qiáng)指導(dǎo),督促其投資規(guī)模、投資強(qiáng)度盡快到位,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度,確保盡快達(dá)到環(huán)保要求并申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn);“運(yùn)行一批”,污水處理廠已經(jīng)獲準(zhǔn)運(yùn)行,在集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)且環(huán)保措施已經(jīng)落實(shí)到位的項(xiàng)目,向原環(huán)評(píng)審批部門(mén)申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)。
2、完善基礎(chǔ)設(shè)施到位
目前,污水處理廠已進(jìn)入試運(yùn)行4月中旬以來(lái),我縣認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦環(huán)保聯(lián)合督查組及省、市環(huán)保部門(mén)對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保問(wèn)題整改要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),落實(shí)措施,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保問(wèn)題整改工作取得了明顯成效,現(xiàn)將整改工作情況匯報(bào)如下:
一、高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
針對(duì)中辦、國(guó)辦環(huán)保聯(lián)合檢查及省、市環(huán)保督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,縣委縣政府高度重視,從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)入手,進(jìn)一步明確責(zé)任,狠抓落實(shí)??h政府成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管環(huán)保和分管工業(yè)縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、政府辦、環(huán)保、發(fā)改委、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境違法行為整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組??h委常委會(huì)于6月2日專題召開(kāi)環(huán)保會(huì)辦會(huì),對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保整治工作作了專題討論和部署安排。市委常委縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)分別對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保問(wèn)題整改提出了具體要求,并明確指示各級(jí)環(huán)保部門(mén)牢固樹(shù)立保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,把保護(hù)環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線和高壓線,擺上更加突出的位置,正確處理好當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系、局部利益與整體利益的關(guān)系,始終貫徹環(huán)保優(yōu)先的方針,整改工作要真心改、徹底改,要痛下決心,落實(shí)到位,整改到位,努力建設(shè)生態(tài)園區(qū),實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展??h長(zhǎng)于6月3日專題召開(kāi)縣長(zhǎng)辦公會(huì),進(jìn)一步落實(shí)縣委環(huán)保專題會(huì)議精神,明確責(zé)任和要求,有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保問(wèn)題的整改進(jìn)度。
二、強(qiáng)化監(jiān)管,確保整改到位
針對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)存在的問(wèn)題,我縣用最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)厲的措施,突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)整改工作有序進(jìn)行。對(duì)已進(jìn)區(qū)的所有企業(yè)進(jìn)行全面排查,認(rèn)真梳理,分類整改。
1、分類規(guī)范整治到位
對(duì)入園項(xiàng)目全面清理整頓,做到“四個(gè)一批”,即:“清理一批”,對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和園區(qū)規(guī)劃、投資規(guī)模較小,環(huán)評(píng)不過(guò)關(guān)的項(xiàng)目,堅(jiān)決清理出園。目前,已清理出園項(xiàng)目10個(gè);“完善一批”,對(duì)項(xiàng)目投資規(guī)模大、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、污染經(jīng)治理可達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目,抓緊完善相關(guān)手續(xù);“提高一批”,對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、通過(guò)環(huán)保審批的項(xiàng)目,加強(qiáng)指導(dǎo),督促其投資規(guī)模、投資強(qiáng)度盡快到位,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度,確保盡快達(dá)到環(huán)保要求并申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn);“運(yùn)行一批”,污水處理廠已經(jīng)獲準(zhǔn)運(yùn)行,在集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)且環(huán)保措施已經(jīng)落實(shí)到位的項(xiàng)目,向原環(huán)評(píng)審批部門(mén)申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)。
2、完善基礎(chǔ)設(shè)施到位
目前,污水處理廠已進(jìn)入試運(yùn)行牢固確立“以環(huán)境促發(fā)展”的理念,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、排污持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善的目標(biāo),堅(jiān)持合理開(kāi)發(fā)與保護(hù)環(huán)境并重,形成有利于科學(xué)開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約、污染減少、環(huán)境良好的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。
2、關(guān)口控制再嚴(yán)格
抬高環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻,堅(jiān)持走低污染、少排放、可循環(huán)的發(fā)展道路,嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān),推動(dòng)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及園區(qū)規(guī)劃的項(xiàng)目、污染嚴(yán)重且無(wú)法治理的項(xiàng)目、固定資產(chǎn)投資低于5000萬(wàn)元的化工項(xiàng)目一律禁止入園。嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)關(guān),對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未通過(guò)環(huán)保部門(mén)審批的項(xiàng)目,一律不得開(kāi)工建設(shè)。嚴(yán)把生產(chǎn)關(guān),對(duì)污染防治及風(fēng)險(xiǎn)防范措施未落實(shí)到位的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)試生產(chǎn)。大力推行清潔生產(chǎn),發(fā)展效益型工業(yè),加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有污染源監(jiān)管,確保工業(yè)企業(yè)污染物全面達(dá)標(biāo)排放。
3、環(huán)境監(jiān)管再加強(qiáng)
建立健全環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系,加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè),開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督管理。凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工或未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收(核準(zhǔn))擅自投入試生產(chǎn)的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即責(zé)令停產(chǎn)停建,并處以重罰。加強(qiáng)對(duì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管,對(duì)已處罰的環(huán)境違法項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)控,確保不出現(xiàn)反彈。繼續(xù)進(jìn)行深入排查整改,對(duì)污染防治措施未落實(shí)到位擅自生產(chǎn)、擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施超標(biāo)排污等違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即責(zé)令停產(chǎn)整頓,并處重罰。
4、基礎(chǔ)設(shè)施再完善
加大資金投入,完善配套環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)污水處理廠管理,確保污水處理廠正常運(yùn)行,清下水管網(wǎng)與污水管網(wǎng)一同列入新建道路施工計(jì)劃,與區(qū)域開(kāi)發(fā)、道路施工同步進(jìn)行。加快生物質(zhì)熱電項(xiàng)目建設(shè),盡快替代臨時(shí)供熱中心,新上項(xiàng)目一律不得自建燃煤鍋爐,凡供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)已有的燃煤鍋爐必須拆除;認(rèn)真做好園區(qū)周圍敏感目標(biāo)搬遷工作,加快安置小區(qū)建設(shè),確保年底前入園企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民必須拆遷安置到位。
5、責(zé)任落實(shí)再加強(qiáng)
把環(huán)境保護(hù)工作擺上重要位置,縣政府每月召開(kāi)一次常務(wù)會(huì),聽(tīng)取環(huán)保工作情況匯報(bào),每季度召開(kāi)一次專題會(huì)議研究環(huán)保工作,同時(shí)建立目標(biāo)明確、督查有力、嚴(yán)格靠身的責(zé)任體系:一是建立環(huán)保責(zé)任制。建立健全環(huán)保聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步明確政府、部門(mén)、管委會(huì)及企業(yè)四方環(huán)保責(zé)任體系,確保目標(biāo)到位、責(zé)任到位、工作到位、措施到位、監(jiān)督到位。二是實(shí)行“一票否決”制。建立完善的領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)政績(jī)考核制度,制定專門(mén)的考核辦法,落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作“一票否牢固確立“以環(huán)境促發(fā)展”的理念,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、排污持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善的目標(biāo),堅(jiān)持合理開(kāi)發(fā)與保護(hù)環(huán)境并重,形成有利于科學(xué)開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約、污染減少、環(huán)境良好的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。
2、關(guān)口控制再嚴(yán)格
抬高環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻,堅(jiān)持走低污染、少排放、可循環(huán)的發(fā)展道路,嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān),推動(dòng)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及園區(qū)規(guī)劃的項(xiàng)目、污染嚴(yán)重且無(wú)法治理的項(xiàng)目、固定資產(chǎn)投資低于5000萬(wàn)元的化工項(xiàng)目一律禁止入園。嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)關(guān),對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未通過(guò)環(huán)保部門(mén)審批的項(xiàng)目,一律不得開(kāi)工建設(shè)。嚴(yán)把生產(chǎn)關(guān),對(duì)污染防治及風(fēng)險(xiǎn)防范措施未落實(shí)到位的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)試生產(chǎn)。大力推行清潔生產(chǎn),發(fā)展效益型工業(yè),加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有污染源監(jiān)管,確保工業(yè)企業(yè)污染物全面達(dá)標(biāo)排放。
3、環(huán)境監(jiān)管再加強(qiáng)
建立健全環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系,加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè),開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督管理。凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工或未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收(核準(zhǔn))擅自投入試生產(chǎn)的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即責(zé)令停產(chǎn)停建,并處以重罰。加強(qiáng)對(duì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管,對(duì)已處罰的環(huán)境違法項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)控,確保不出現(xiàn)反彈。繼續(xù)進(jìn)行深入排查整改,對(duì)污染防治措施未落實(shí)到位擅自生產(chǎn)、擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施超標(biāo)排污等違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即責(zé)令停產(chǎn)整頓,并處重罰。
4、基礎(chǔ)設(shè)施再完善
加大資金投入,完善配套環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)污水處理廠管理,確保污水處理廠正常運(yùn)行,清下水管網(wǎng)與污水管網(wǎng)一同列入新建道路施工計(jì)劃,與區(qū)域開(kāi)發(fā)、道路施工同步進(jìn)行。加快生物質(zhì)熱電項(xiàng)目建設(shè),盡快替代臨時(shí)供熱中心,新上項(xiàng)目一律不得自建燃煤鍋爐,凡供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)已有的燃煤鍋爐必須拆除;認(rèn)真做好園區(qū)周圍敏感目標(biāo)搬遷工作,加快安置小區(qū)建設(shè),確保年底前入園企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民必須拆遷安置到位。
5、責(zé)任落實(shí)再加強(qiáng)
把環(huán)境保護(hù)工作擺上重要位置,縣政府每月召開(kāi)一次常務(wù)會(huì),聽(tīng)取環(huán)保工作情況匯報(bào),每季度召開(kāi)一次專題會(huì)議研究環(huán)保工作,同時(shí)建立目標(biāo)明確、督查有力、嚴(yán)格靠身的責(zé)任體系:一是建立環(huán)保責(zé)任制。建立健全環(huán)保聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步明確政府、部門(mén)、管委會(huì)及企業(yè)四方環(huán)保責(zé)任體系,確保目標(biāo)到位、責(zé)任到位、工作到位、措施到位、監(jiān)督到位。二是實(shí)行“一票否決”制。建立完善的領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)政績(jī)考核制度,制定專門(mén)的考核辦法,落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作“一票否牢固確立“以環(huán)境促發(fā)展”的理念,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、排污持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善的目標(biāo),堅(jiān)持合理開(kāi)發(fā)與保護(hù)環(huán)境并重,形成有利于科學(xué)開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約、污染減少、環(huán)境良好的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。
2、關(guān)口控制再嚴(yán)格
抬高環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻,堅(jiān)持走低污染、少排放、可循環(huán)的發(fā)展道路,嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān),推動(dòng)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及園區(qū)規(guī)劃的項(xiàng)目、污染嚴(yán)重且無(wú)法治理的項(xiàng)目、固定資產(chǎn)投資低于5000萬(wàn)元的化工項(xiàng)目一律禁止入園。嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)關(guān),對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未通過(guò)環(huán)保部門(mén)審批的項(xiàng)目,一律不得開(kāi)工建設(shè)。嚴(yán)把生產(chǎn)關(guān),對(duì)污染防治及風(fēng)險(xiǎn)防范措施未落實(shí)到位的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)試生產(chǎn)。大力推行清潔生產(chǎn),發(fā)展效益型工業(yè),加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有污染源監(jiān)管,確保工業(yè)企業(yè)污染物全面達(dá)標(biāo)排放。
3、環(huán)境監(jiān)管再加強(qiáng)
建立健全環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系,加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè),開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督管理。凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工或未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收(核準(zhǔn))擅自投入試生產(chǎn)的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即責(zé)令停產(chǎn)停建,并處以重罰。加強(qiáng)對(duì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管,對(duì)已處罰的環(huán)境違法項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)控,確保不出現(xiàn)反彈。繼續(xù)進(jìn)行深入排查整改,對(duì)污染防治措施未落實(shí)到位擅自生產(chǎn)、擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施超標(biāo)排污等違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即責(zé)令停產(chǎn)整頓,并處重罰。
4、基礎(chǔ)設(shè)施再完善
加大資金投入,完善配套環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)污水處理廠管理,確保污水處理廠正常運(yùn)行,清下水管網(wǎng)與污水管網(wǎng)一同列入新建道路施工計(jì)劃,與區(qū)域開(kāi)發(fā)、道路施工同步進(jìn)行。加快生物質(zhì)熱電項(xiàng)目建設(shè),盡快替代臨時(shí)供熱中心,新上項(xiàng)目一律不得自建燃煤鍋爐,凡供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)已有的燃煤鍋爐必須拆除;認(rèn)真做好園區(qū)周圍敏感目標(biāo)搬遷工作,加快安置小區(qū)建設(shè),確保年底前入園企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民必須拆遷安置到位。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
按照通知要求,現(xiàn)將提高調(diào)研檢查實(shí)效、著力解決走過(guò)場(chǎng)、虛而不實(shí)問(wèn)題相關(guān)工作情況匯報(bào)如下。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。制定下發(fā)了《關(guān)于集中整治形式主義官僚主義的工作方案》《解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)工作責(zé)任分工》,確定2019年為“基層減負(fù)年”,要求各單位認(rèn)真貫徹中央和省、市要求部署,對(duì)巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅(jiān)督查考核、政府大督查、黨建考核等,傾聽(tīng)基層意見(jiàn)進(jìn)行完善,提出優(yōu)化改進(jìn)措施。調(diào)查研究、執(zhí)法檢查輕車簡(jiǎn)從、務(wù)求實(shí)效、不干擾基層正常工作。同時(shí),制定了任務(wù)分解表,明確14項(xiàng)具體工作措施,其中涉及調(diào)研檢查5項(xiàng),分別明確牽頭部門(mén)與責(zé)任單位,要求各單位定期報(bào)送進(jìn)展情況。
二是嚴(yán)格執(zhí)行督查檢查計(jì)劃。2018年全市開(kāi)展督查檢查考核共32項(xiàng),2019年度計(jì)劃開(kāi)展3項(xiàng),與去年相比下降90%。目前,全市尚未開(kāi)展全市性的督查檢查。制定下發(fā)了《關(guān)于做好2019年督查檢查考核工作的通知》,要求各牽頭單位加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),規(guī)范工作程序,改進(jìn)工作作風(fēng),力戒形式主義,有計(jì)劃地開(kāi)展、部署相關(guān)工作,在保證重點(diǎn)工作正常推進(jìn)落實(shí)的同時(shí),切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
自我區(qū)人大常委會(huì)召開(kāi)扶貧脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聯(lián)動(dòng)監(jiān)督動(dòng)員會(huì)議以來(lái),我鎮(zhèn)高度重視,扎實(shí)推進(jìn),多次與區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表溝通交流,現(xiàn)將我鎮(zhèn)有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、扶貧脫貧工作。我鎮(zhèn)轄33個(gè)村,共11341戶,建檔立卡貧困戶11戶、25人、涉及5個(gè)村,占全鎮(zhèn)總?cè)丝诒壤秊?.6%,貧困戶均為因病致貧。在貧苦戶識(shí)別工作全程公開(kāi)透明,做到了公平公正。安排部署兩次“回頭看”工作,密切關(guān)注,動(dòng)態(tài)管理,目前全鎮(zhèn)沒(méi)有新增申請(qǐng)2戶。全面落實(shí)幫扶責(zé)任人制度。并且根據(jù)每戶的不同情況,分別制定了脫貧方案。但扶貧脫貧工作仍然存在四個(gè)問(wèn)題:
1、精準(zhǔn)施策不到位。目前,我鎮(zhèn)11個(gè)建檔立卡貧困戶因病致貧原因明顯,幫扶措施中只停留在基本的醫(yī)療保障,沒(méi)能做到一人一策,量身制定醫(yī)療幫扶方案。
2、精準(zhǔn)幫扶不徹底。部分幫扶責(zé)任人僅僅停留在節(jié)日走訪和慰問(wèn)上,沒(méi)能真正地深入貧困戶了解貧困戶的具體需求和發(fā)展意愿,沒(méi)有為貧困戶量身定制幫扶措施,不能做到每月入戶常態(tài)化,大都停留在單位組織的集中入戶,為應(yīng)付檢查而入戶,部分選派人員能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)
3、工作進(jìn)展不平衡。幫扶責(zé)任人與幫扶責(zé)任人之間、貧困戶與貧困戶之間工作推進(jìn)的力度和進(jìn)展不平衡,部分貧苦戶發(fā)展動(dòng)力不足,思想保守,因循守舊不愿改變?cè)械纳a(chǎn)生活方式,對(duì)幫扶政策不熟、情況不清,對(duì)脫貧形勢(shì)盲目樂(lè)觀,缺乏責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)。
4、扶貧資金、人員不足。扶貧投入與實(shí)際需求矛盾突出,我鎮(zhèn)財(cái)政比較緊張,扶貧資金投入有限,與我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)際需求有差距;加之由于人員編制原因,幫扶人員均為其中從各部門(mén)抽調(diào)的工作人員,大部分還承擔(dān)著單位安排的任務(wù),不能有效地集中精力開(kāi)展工作。
二、大氣污染防治工作。我鎮(zhèn)同各村簽訂了《**鎮(zhèn)2017年度網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系責(zé)任書(shū)》33份,同轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)簽訂了《**鎮(zhèn)2017年度環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,出動(dòng)宣傳車30次,散發(fā)傳單800份,懸掛橫幅50條。2017年我鎮(zhèn)涉及散亂污企業(yè)20家,其中19家企業(yè)予以取締拆除,1家整改完成。涉及煤改氣獨(dú)立軋鋼企業(yè)5家,全部完成改造進(jìn)行試生產(chǎn)。涉及燃煤鍋爐改造任務(wù)5臺(tái),均經(jīng)環(huán)保局驗(yàn)收合格。我鎮(zhèn)在大氣污染防治工作中取得了顯著的成果。但是,大氣污染防治戰(zhàn)線是嚴(yán)峻而長(zhǎng)久的,在整個(gè)工作中我們?nèi)源嬖谝韵氯齻€(gè)問(wèn)題:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣污染防治機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后,今年我區(qū)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)著急解決了車輛、人員編制等問(wèn)題,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員大氣污染治理的工作人員沒(méi)有執(zhí)法資格,缺乏專業(yè)知識(shí),日常巡查只能做表面文章,不能充分明白環(huán)保設(shè)備的運(yùn)行原理。對(duì)企業(yè)是否嚴(yán)格運(yùn)行環(huán)保設(shè)施缺少判斷依據(jù)。與上級(jí)職能部門(mén)的聯(lián)系還不夠緊密,對(duì)企業(yè)施壓和處罰的力度不夠,存在“上面熱、下面涼”的現(xiàn)象。
2、網(wǎng)格化管理落實(shí)不到位,部分企業(yè)負(fù)責(zé)人和村干部對(duì)大氣污染治理工作工作認(rèn)識(shí)不到位,自我約束的意識(shí)不夠強(qiáng)。開(kāi)展環(huán)保隱患排查不夠徹底,仍有個(gè)別問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理。致使我鎮(zhèn)出現(xiàn)散亂污企業(yè)反彈及新增現(xiàn)象。特別是今年環(huán)保部督查組在我鎮(zhèn)某村發(fā)現(xiàn)疑似散亂污企業(yè),充分表明個(gè)別村干部存在睜一眼閉一眼的態(tài)度,不能嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理。
3、大氣污染防治形式單一。目前我鎮(zhèn)對(duì)大氣污防治工作還主要停留在企業(yè)檢查和秸稈禁燒兩個(gè)方面。缺少其他工作重點(diǎn),特別是在煤改電、煤改氣的工作推廣中存在畏難情緒,停留在推一推,動(dòng)一動(dòng),不推不動(dòng)的情況,。
三、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。我鎮(zhèn)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員作為重要任務(wù)來(lái)抓,嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,精心組織,周密安排,同確保社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),切實(shí)解決制約機(jī)關(guān)服務(wù)效能充分發(fā)揮的各種障礙,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,努力實(shí)現(xiàn)既定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。但在工作過(guò)程中但我鎮(zhèn)還存在一些問(wèn)題,成為制約營(yíng)商環(huán)境的重要因素:
1、營(yíng)商環(huán)境要素缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄、與先進(jìn)地在思想、觀念上的差距較大,“走出去”意識(shí)不強(qiáng),存在等靠要的惰性思維,阻礙改革創(chuàng)新、解放思想。支持企業(yè)力度還缺乏實(shí)打?qū)嵟e措,一些文件規(guī)定的支持政策落實(shí)不夠到位。
2、服務(wù)意識(shí)差。個(gè)別對(duì)群眾辦事不熱情,存在門(mén)難進(jìn)、臉難看,話難聽(tīng)、事難辦的現(xiàn)象。工作方法簡(jiǎn)單粗暴,不以身作則,嚴(yán)以律己,上班遲到、下班早退,影響了黨和政府在廣大人民群眾中的形象。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例,加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目的管理,開(kāi)展工業(yè)項(xiàng)目清查,對(duì)未按規(guī)定履行環(huán)評(píng)報(bào)批手續(xù)的、未批先建的項(xiàng)目,督促企業(yè)限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù),對(duì)已經(jīng)生產(chǎn)的但未履行“三同時(shí)”驗(yàn)收的企業(yè),督促他們完善驗(yàn)收手續(xù)。目前,鳳凰山工業(yè)園區(qū)環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收率100%,驗(yàn)收合格率100%,“三同時(shí)”執(zhí)行率95%。
2、依法關(guān)停程閣、大樓兩座輪窯廠。
3、制定了《區(qū)嚴(yán)防“十五小”和“新五小”企業(yè)死灰復(fù)燃實(shí)施方案》,定期組織環(huán)保部門(mén)和鎮(zhèn)辦進(jìn)行聯(lián)合督查,無(wú)“十五小”和“新五小”企業(yè)死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。
4、嚴(yán)格控制農(nóng)村工業(yè)污染工程。為了保護(hù)農(nóng)村環(huán)境我區(qū)加大環(huán)保執(zhí)法力度,對(duì)轄區(qū)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了全面監(jiān)察。依法對(duì)3家不符合產(chǎn)業(yè)政策的,實(shí)施關(guān)閉;對(duì)8家沒(méi)有環(huán)保手續(xù)的企業(yè),下達(dá)了限期整改通知書(shū),要求補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù);對(duì)2家選址不當(dāng)和飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的企業(yè),限期搬遷。
5、鳳凰山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)已經(jīng)全面貫通,并于2011年9月6日與市排水公司簽訂對(duì)接協(xié)議,現(xiàn)已正式投入使用。
6、嚴(yán)格執(zhí)行排污申報(bào)和排污費(fèi)資金收繳使用相關(guān)規(guī)定,依法征收排污費(fèi)110多萬(wàn)元,超額完成年度制定的征收任務(wù)。
7、按時(shí)上報(bào)環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表,建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。
8、加強(qiáng)小鍋爐的監(jiān)管,推廣使用清潔能源。
9、按規(guī)定申報(bào)黃里、橋頭、油坊、魯樓4個(gè)市級(jí)生態(tài)村,農(nóng)村整治資金已撥付到位,生態(tài)村建設(shè)完成3%。
10、強(qiáng)化污染防治監(jiān)管,推行畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無(wú)害化、消除了糞便污染,提升了農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
11、我區(qū)把保障和改善飲用水源地水質(zhì)作為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的首要任務(wù),對(duì)全區(qū)7眼農(nóng)村飲用水水源井環(huán)境狀況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,科學(xué)劃定農(nóng)村飲用水源環(huán)境保護(hù)區(qū),加強(qiáng)對(duì)飲用水源地的監(jiān)督、檢查和管理,建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制。目前,全區(qū)7眼集中式飲用水源均達(dá)到二級(jí)保護(hù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn),飲用水合格率達(dá)100%。
12、成立了區(qū)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組,做好全區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作,確保全區(qū)在秸稈禁燒期內(nèi)“不著一把火,不冒一處煙”,實(shí)現(xiàn)秸稈全面禁燒。
13、面向全社會(huì)開(kāi)展環(huán)保宣傳。一是認(rèn)真開(kāi)展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。二是充分利用“六五”世界環(huán)境日開(kāi)展豐富多彩的宣傳活動(dòng)。三是通過(guò)電視、報(bào)刊、公益廣告、信息進(jìn)行宣傳。從而進(jìn)一步提高了廣大人民群眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性,營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論氛圍。
14、嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展定期巡查工作,嚴(yán)防轄區(qū)內(nèi)污染源事故的發(fā)生。全年無(wú)任何污染事故發(fā)生。
15、未出現(xiàn)環(huán)保部、省廳通報(bào)批評(píng)或掛牌督辦的案件。
今年1至12月份,共處理污染投訴案件40多起,處理率達(dá)100%。
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