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【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)項(xiàng)目;工程監(jiān)理;模式
我國(guó)從20世紀(jì)80年代后期開始推行建設(shè)監(jiān)理以來(lái) ,為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了很大的貢獻(xiàn),但是隨著建筑市場(chǎng)的發(fā)展,它的作用、地位和發(fā)展方向都到了需要思考的時(shí)候。而房地產(chǎn)業(yè)毫無(wú)疑問(wèn)是中國(guó)目前各個(gè)領(lǐng)域最熱門的的話題,其對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化多個(gè)方面都具有深刻的影響。工程監(jiān)理怎樣在房地產(chǎn)項(xiàng)目管理中找到自己的位置并發(fā)揮它的作用,這些都值得我們?nèi)ド钏肌⑷ヌ接憽?/p>
1 工程監(jiān)理在房地產(chǎn)項(xiàng)目管理中現(xiàn)狀
1.1 工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理:監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”. 但是在目前整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中,由于種種原因,特別是因?yàn)榉康禺a(chǎn)公司做為投資主體,不放心將權(quán)力下放,不可能將投資、進(jìn)度、合同管理等都授權(quán)監(jiān)理去進(jìn)行. 國(guó)家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理,使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解,該做的沒(méi)做夠,該給的沒(méi)給到,不該的卻擔(dān)著. 監(jiān)理的三控“即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化,大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”. 工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗(yàn)員. 面對(duì)于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、指標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及. 正因?yàn)槿绱?工程監(jiān)理變成了房地產(chǎn)公司聘請(qǐng)的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員。眾所周知,工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度三者之間的關(guān)系是既對(duì)立又統(tǒng)一的,任何單一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都與其它兩個(gè)目標(biāo)有著緊密的聯(lián)系,都要受到其它兩個(gè)目標(biāo)的制約,因此只將工程質(zhì)量控制單純授權(quán)于監(jiān)理是不科學(xué)的。
1.2 監(jiān)理僅僅是為了簽字履行程序:有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請(qǐng)工程監(jiān)理純粹是為了滿足國(guó)家法規(guī)的要求,是應(yīng)付上級(jí)政策的對(duì)策.僅僅通過(guò)付給監(jiān)理單位象征性的一點(diǎn)監(jiān)理費(fèi),讓監(jiān)理簽字應(yīng)付了事。
1.3 擁有自己的監(jiān)理公司,讓工程監(jiān)理融入到房地產(chǎn)工程項(xiàng)目管理當(dāng)中來(lái):國(guó)內(nèi)一些頗具實(shí)力的房地產(chǎn)公司已經(jīng)意識(shí)到工程監(jiān)理的重要性,通過(guò)收購(gòu)、組建等方式擁有自己的監(jiān)理公司,讓工程監(jiān)理真正融入到工程項(xiàng)目管理當(dāng)中來(lái)。
2 筆者非常認(rèn)同第三種模式,因?yàn)楣こ瘫O(jiān)理與房地產(chǎn)項(xiàng)目管理的融合后雙方都將因此而受益:
2.1 監(jiān)理公司:a:是工程監(jiān)理向項(xiàng)目管理過(guò)渡時(shí)期一重要練兵場(chǎng):我國(guó)推行建設(shè)監(jiān)理,其初衷是改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的工程建設(shè)管理模式,國(guó)際項(xiàng)目管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合中國(guó)實(shí)際,讓專長(zhǎng)于項(xiàng)目管理的監(jiān)理工程師為業(yè)主提供技術(shù)和管理服務(wù),對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行微觀管理。但是,我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理發(fā)展到現(xiàn)在,離建立監(jiān)理制度的初衷還相距甚遠(yuǎn)。建立之初,設(shè)想的監(jiān)理從服務(wù)范圍和內(nèi)容來(lái)看,應(yīng)涵蓋項(xiàng)目的可行性研究、決策、選址、勘察設(shè)計(jì)、施工、竣工及交付使用等全過(guò)程的監(jiān)督與管理,但實(shí)際上由于管理模式和自身素質(zhì)的問(wèn)題,現(xiàn)在的監(jiān)理僅能在施工階段而且主要是在質(zhì)量控制方面發(fā)揮作用,其他方面的作用與國(guó)際上的工程項(xiàng)目管理還相距甚遠(yuǎn)。我國(guó)工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受業(yè)主委托,按照合同約定,代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù)。積極推行工程項(xiàng)目管理,是深化我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革,提高工程建設(shè)管理水平,保證工程質(zhì)量和投資效益,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要措施;是勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)綜合實(shí)力,加快與國(guó)際工程承包和管理方式接軌,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后新形勢(shì)的必然要求。建設(shè)部建市[2003 ]30 號(hào)《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)明確指出要大力發(fā)展工程項(xiàng)目管理企業(yè)。工程監(jiān)理融入房地產(chǎn)項(xiàng)目管理正符合這種形式:是從工程監(jiān)理向工程項(xiàng)目管理方向發(fā)展的一種體現(xiàn),可以從以前簡(jiǎn)單的項(xiàng)目實(shí)施工階段的管理向著全過(guò)程項(xiàng)目管理(前期決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段)發(fā)展。b:理順了與業(yè)主的關(guān)系:《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定,監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)“公正、獨(dú)立、自主地開展監(jiān)理工作,維護(hù)建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益?!倍O(jiān)理與業(yè)主是委托與被委托關(guān)系,要求監(jiān)理在“拿人錢財(cái)”的情況下維護(hù)社會(huì)公正,其結(jié)果只能是建設(shè)方不愿請(qǐng)監(jiān)理,施工企業(yè)討厭監(jiān)理,監(jiān)理工作左右為難。在國(guó)際上,咨詢工程師(我國(guó)的監(jiān)理工程師)是業(yè)主聘請(qǐng)來(lái)為他管理工程項(xiàng)目的專家,代表的是業(yè)主的利益,對(duì)業(yè)主勤勉、盡責(zé)、忠誠(chéng)是監(jiān)理的天職。國(guó)外也強(qiáng)調(diào)咨詢工程師的公正角色,但這種公正是一種個(gè)人公正、職業(yè)公正,即在堅(jiān)決維護(hù)業(yè)主利益的前提下,不違反法律和道德。監(jiān)理公司融入房地產(chǎn)企業(yè),正是與國(guó)際接軌的一種體現(xiàn),監(jiān)理工程師開展工作起來(lái)也將更流暢更得心應(yīng)手。
2.2 對(duì)房地產(chǎn)公司來(lái)說(shuō)有幾方面的好處:a現(xiàn)在許多房地產(chǎn)企業(yè)在開發(fā)項(xiàng)目時(shí),因?yàn)榉N種原因?qū)ΡO(jiān)理公司的不信任,自行組織一套人馬來(lái)控制工程進(jìn)度、投資,甚至不通過(guò)監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令,造成了人力資源的浪費(fèi)和不必要的糾紛和誤解。而通過(guò)對(duì)監(jiān)理公司的收購(gòu)和管理,徹底消除了原來(lái)與監(jiān)理單位不信任的關(guān)系徹底消除,將原有工程管理人員與監(jiān)理人員合二為一,不但精簡(jiǎn)了人員,而且避免了業(yè)主和監(jiān)理對(duì)工程的重疊管理,既可強(qiáng)化工程現(xiàn)場(chǎng)管理,又可降低管理成本,全面提升工程現(xiàn)代化管理水平和效率。讓工程監(jiān)理完全進(jìn)入工程項(xiàng)目管理中去,對(duì)項(xiàng)目管理實(shí)施全方位(質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào))、全過(guò)程(具體階段根據(jù)實(shí)際情況而定) 的監(jiān)督管理。而將更多的人力,物力投入到項(xiàng)目資金籌措、前期策劃、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)上去,形成了一種資源優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ),增強(qiáng)了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。b;監(jiān)理工程師具有較高的專業(yè)技能、職業(yè)素質(zhì),較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力,融入房地產(chǎn)企業(yè)后將更有歸屬感、主人翁精神,通過(guò)他們敬業(yè)、成熟、規(guī)范的工程管理,為房地產(chǎn)項(xiàng)目的最終用戶(購(gòu)買者、使用者)提供高質(zhì)量、放心的產(chǎn)品,并提升房地產(chǎn)企業(yè)的品牌知名度。
3 監(jiān)理融入房地產(chǎn)企業(yè)后工作中應(yīng)注意的問(wèn)題:
3.1 監(jiān)理必須轉(zhuǎn)變觀念:融入房地產(chǎn)企業(yè)后的監(jiān)理工程師應(yīng)率先醒悟按照項(xiàng)目管理的要求更新觀念,轉(zhuǎn)變服務(wù)理念擺脫過(guò)去監(jiān)理工作定式(站在項(xiàng)目監(jiān)理角度上思考這種工作方式是正確的,也是必須的) ,靈活運(yùn)用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作方法,把自己從法律界定的第三方轉(zhuǎn)到項(xiàng)目業(yè)主的立場(chǎng)上來(lái),把長(zhǎng)期以來(lái)以注重工程質(zhì)量監(jiān)控為主的工作方式,只按規(guī)范、注重程序的監(jiān)理工作方式(忽視工程特點(diǎn),不問(wèn)業(yè)主需求,各類工程一樣對(duì)待,按標(biāo)準(zhǔn)合同和規(guī)范規(guī)定的內(nèi)容、范圍、職責(zé)和方式提供近乎機(jī)械式的監(jiān)理服務(wù)) 轉(zhuǎn)變到項(xiàng)目管理與業(yè)主需求信息對(duì)稱、供求統(tǒng)一的工作模式上來(lái),把過(guò)去充當(dāng)“監(jiān)工”的角色轉(zhuǎn)變到“項(xiàng)目管家”的地位上來(lái),符合政策要求,滿足企業(yè)(指融入后的房地產(chǎn)企業(yè))需求,推動(dòng)項(xiàng)目管理健康發(fā)展和各企業(yè)共同進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);成本;管理
中圖分類號(hào):F293 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
隨著國(guó)家房?jī)r(jià)調(diào)控措施的不斷出臺(tái),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的愈發(fā)激烈,房地產(chǎn)的利潤(rùn)空間不斷被壓縮,但工程成本卻不斷上漲。成本管理在房地產(chǎn)企業(yè)中逐漸被重視,建立了一系列的成本管理體系及流程,以規(guī)范和加強(qiáng)成本管理工作。成本管理一般分為前期計(jì)劃、過(guò)程控制、竣工結(jié)算與項(xiàng)目后評(píng)價(jià)四個(gè)階段,每個(gè)階段并不是孤立的,而是相互對(duì)應(yīng)、相互驗(yàn)證的關(guān)系。
一、前期成本計(jì)劃
1 合同分判方案。由于建設(shè)項(xiàng)目涉及的專業(yè)、材料和設(shè)備眾多,需要有眾多的承包商和供應(yīng)商參與施工和供貨,因此,應(yīng)提前做好各自的承包范圍和內(nèi)容及各承包商之間的施工界面劃分方案,盡量避免出現(xiàn)合同內(nèi)容重復(fù)或漏項(xiàng)的情況。具體的分判方案應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的業(yè)態(tài)、規(guī)模、工期等具體情況制定。合同分判方案的內(nèi)容應(yīng)包括承包合同名稱、承包范圍及內(nèi)容、施工界面劃分、招標(biāo)采購(gòu)方式等信息。
2 投資估算。投資估算應(yīng)根據(jù)合同分判方案進(jìn)行分解,以便和以后的實(shí)際成本作比較。在房地產(chǎn)企業(yè)中,投資估算已作為成本管理工作者最重要的考核指標(biāo),因此,在編制投資估算時(shí),應(yīng)將交房標(biāo)準(zhǔn)、材料設(shè)備使用檔次作詳細(xì)的說(shuō)明,并充分考慮不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。
3 招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃。招采計(jì)劃的進(jìn)度應(yīng)滿足工程進(jìn)度計(jì)劃的要求,在單項(xiàng)工程進(jìn)場(chǎng)施工前,應(yīng)完成招標(biāo)采購(gòu)工作并簽署合同,對(duì)貨物的采購(gòu)招標(biāo),還應(yīng)考慮到材料和設(shè)備的供貨期。確定進(jìn)場(chǎng)時(shí)間后,可推算出招標(biāo)工作的開始時(shí)間。
4 資金需求計(jì)劃。根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃、投資估算及付款方式可計(jì)算出單位時(shí)間內(nèi)的資金使用量,工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目可以季度為單位,較短的可以月為單位。資金需求計(jì)劃為投資人的資金準(zhǔn)備提供了參考依據(jù),只有資金到位的情況下,才能確保滿足項(xiàng)目的順利實(shí)施。
二、過(guò)程控制
過(guò)程控制為成本管理系統(tǒng)中最重要環(huán)節(jié),將直接影響到項(xiàng)目的成敗。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,成本控制工作可從設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)比選、招標(biāo)與合同簽訂、進(jìn)度款控制、設(shè)計(jì)變更與簽證的審核等幾大方面加強(qiáng)管理,以達(dá)到事先控制和事中控制的目的。
1 方案的經(jīng)濟(jì)比選。設(shè)計(jì)方案是控制成本的源頭,在多方案的條件下,應(yīng)測(cè)算每種方案的工程造價(jià),為決策者提供依據(jù)。
2 招標(biāo)與合同簽訂。只有通過(guò)充分的競(jìng)爭(zhēng),招標(biāo)人才能得到質(zhì)優(yōu)價(jià)惠的承包商和供應(yīng)商。對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)而言,招標(biāo)方式最好采用內(nèi)部邀請(qǐng)招標(biāo),這樣可以有足夠的時(shí)間可以去了解各個(gè)投標(biāo)企業(yè)的實(shí)際情況,也可以有足夠的時(shí)間對(duì)各投標(biāo)文件進(jìn)行全面的系統(tǒng)的分析。雙方在工期、質(zhì)量要求、工程造價(jià)及各自所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)都沒(méi)有疑義后,方可簽署合同。招標(biāo)與合同簽訂過(guò)程在項(xiàng)目實(shí)施階段中屬于事先控制,為合同的順利履行、工程的順利實(shí)施起到至關(guān)重要的作用。
確定合同金額后應(yīng)與投資估算金額做對(duì)比,并分析差異的原因。如超出估算金額較大,可考慮對(duì)其它分項(xiàng)的投資估算額進(jìn)行調(diào)整,或可向投資人追加投資金額。
合同條款的擬定要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,不要出現(xiàn)模棱兩可的詞匯,對(duì)合同雙方的責(zé)、權(quán)、利要約定清楚,對(duì)發(fā)生違約情況的罰則要可執(zhí)行,特別是需要明確承包人應(yīng)完成的工作范圍及內(nèi)容,可最大限度的減少實(shí)施過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議與索賠的情況。
3 進(jìn)度款控制。按合同約定的付款方式,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向承包人支付進(jìn)度款。成本管理在進(jìn)度款支付流程中應(yīng)承擔(dān)審核承包人上報(bào)進(jìn)度款的工作。為避免出現(xiàn)超付的情況,成本管理工作者應(yīng)仔細(xì)審核上報(bào)的進(jìn)度款申請(qǐng),并到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)實(shí)際完成情況。每期的進(jìn)度款應(yīng)采用累計(jì)方式進(jìn)行計(jì)算,與合同金額實(shí)時(shí)比較,這樣可有利于對(duì)總額進(jìn)行控制。
4 設(shè)計(jì)變更與簽證。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,發(fā)生設(shè)計(jì)變更和簽證在所難免,但怎樣有效控制發(fā)生的量對(duì)成本控制有很大的作用。為能及時(shí)了解設(shè)計(jì)變更及簽證所發(fā)的金額,應(yīng)對(duì)變更及簽證及時(shí)處理并轉(zhuǎn)交給成本管理部。成本管理部應(yīng)設(shè)立設(shè)計(jì)變更及簽證臺(tái)賬,每月進(jìn)行測(cè)算統(tǒng)計(jì)并進(jìn)行累加,當(dāng)累加金額超過(guò)合同金額的一定比例后(一般為5%),應(yīng)及時(shí)發(fā)出成本預(yù)警告知其它部門,對(duì)后期的變更及簽證量要嚴(yán)加控制。
三、竣工結(jié)算
竣工結(jié)算作為成本管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié),反映了工程的真實(shí)造價(jià),是前期計(jì)劃、過(guò)程控制水平的集中體現(xiàn),因此,大多數(shù)地產(chǎn)企業(yè)對(duì)竣工結(jié)算工作非常重視,一般都設(shè)立了多級(jí)審核制度。
竣工結(jié)算作為結(jié)算工程價(jià)款的經(jīng)濟(jì)文件,首先要注意結(jié)算資料的完整性,一般包括施工圖(竣工圖)、施工合同、設(shè)計(jì)變更及簽證、甲供材清單、承包商上報(bào)的結(jié)算書以及其它資料。設(shè)計(jì)變更及簽證的書面材料上經(jīng)發(fā)包人、承包人及監(jiān)理人代表簽字蓋章后方可作為結(jié)算的依據(jù)。
為保證審核結(jié)果的準(zhǔn)確性,審核的方法應(yīng)采用詳細(xì)審核法,對(duì)工程量和綜合單價(jià)逐條進(jìn)行審核,對(duì)核減的部分要有理有據(jù),不要為維護(hù)企業(yè)利益,而盲目的進(jìn)行核減。對(duì)有爭(zhēng)議的部分,核對(duì)雙方應(yīng)做爭(zhēng)議匯總表,列明爭(zhēng)議產(chǎn)生的原因,爭(zhēng)議的金額、對(duì)方的訴求和己方的建議處理方法,由成本管理部相關(guān)人員統(tǒng)一研究處理,并與承包商協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)后形成書面文件作為結(jié)算依據(jù)。
竣工結(jié)算總造價(jià)應(yīng)分為合同范圍內(nèi)造價(jià)、設(shè)計(jì)變更造價(jià)、合同范圍外增加造價(jià)、簽證部分造價(jià)及索賠金額,與合同金額做對(duì)比分析。
雙方無(wú)疑義后,應(yīng)編制結(jié)算審核報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目概況、審核的范圍及內(nèi)容、審核的結(jié)果及審核的說(shuō)明。報(bào)告出具后雙方應(yīng)簽字蓋章,委托第三方審核的還需加蓋第三方印章。
四、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)
項(xiàng)目完成后,成本管理部應(yīng)統(tǒng)計(jì)整理完整的結(jié)算數(shù)據(jù),與投資估算金額、合同金額相比較,對(duì)于超出合同金額較大的項(xiàng)目,應(yīng)重點(diǎn)予以研究,分析超出原因,以便在下一個(gè)項(xiàng)目制定相應(yīng)的預(yù)控防范措施。同時(shí),已完項(xiàng)目的結(jié)算數(shù)據(jù)也可作為待開發(fā)項(xiàng)目制定投資估算的重要參考依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理現(xiàn)狀措施
中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言
工程造價(jià)的有效控制是指在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段,把建設(shè)工程造價(jià)的實(shí)際發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力,取得較好的投資效益和社會(huì)效益。具體來(lái)說(shuō),是用投資估算控制初步設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)概算;用設(shè)計(jì)概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和修正概算;用概算或者修正概算控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算
一、投資估算時(shí)期的成本管理活動(dòng)
首先,進(jìn)行估算編寫的意義在項(xiàng)目開始以前的工作中,投資估算是非常重要的。只有合理的制定,才可以確保項(xiàng)目具有高效的經(jīng)濟(jì)性特點(diǎn)。在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后,估算就作為設(shè)計(jì)任務(wù)下達(dá)的投資限額,對(duì)初步設(shè)計(jì)概算起控制作用,并作為資金籌措及向銀行貸款的依據(jù)。所以,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中必需要認(rèn)真地反映出設(shè)計(jì)思想,合理的體現(xiàn)出建設(shè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),需要從最初的估算活動(dòng)就合理的體現(xiàn)出項(xiàng)目的建設(shè)投資情況。其次,估算應(yīng)該合理的體現(xiàn)出設(shè)計(jì)要想確保其能夠最真實(shí)的提希艾娜出設(shè)計(jì)要素,就需要設(shè)計(jì)者從項(xiàng)目的面積和具體要素上合理的體現(xiàn)出設(shè)計(jì)的思想。對(duì)于關(guān)鍵工藝要進(jìn)行合理的比對(duì),確保方案最優(yōu),不但有技術(shù)達(dá)標(biāo),還要經(jīng)濟(jì)性客觀。因此,工程經(jīng)濟(jì)人員從建設(shè)方案的優(yōu)選開始,就應(yīng)該滲透到設(shè)計(jì)的全過(guò)程中去,按照工程造價(jià)管理的原則,合理預(yù)測(cè)投資估算中各種動(dòng)態(tài)因素的變化,盡可能做到投資不留缺口,這是編制投資估算工作的關(guān)鍵,也是下階段的重要依據(jù)
二、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制
1、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案有效控制工程造價(jià)
設(shè)計(jì)質(zhì)量和嘗試是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定、功能是否滿足使用要求,不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少,而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)外專家指出,雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程總投資的比例很小,不到1%,但它對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)到75%。在選擇工藝技術(shù)方案時(shí),要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,根據(jù)我國(guó)國(guó)情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案。
2、工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)
初步設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)工程量應(yīng)以可行性研究階段審定的設(shè)計(jì)工程量和設(shè)備、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),對(duì)可行性研究階段不易確定的某些工程量,可參照設(shè)計(jì)和通用設(shè)計(jì)或類似已建工程的實(shí)物工程量確定。在初步設(shè)計(jì)限額中,各專業(yè)設(shè)計(jì)人員要增強(qiáng)工程造價(jià)意識(shí),嚴(yán)格按照限額設(shè)計(jì)所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進(jìn)行設(shè)計(jì),力求將工程造價(jià)和工程量控制在限額內(nèi)。為鼓勵(lì)、促進(jìn)設(shè)計(jì)人員做好設(shè)計(jì)方案選擇,要把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入設(shè)計(jì)中,實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo),促進(jìn)設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),增加危機(jī)感和緊迫感,克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經(jīng)驗(yàn)為主。
三、對(duì)招投標(biāo)進(jìn)行工程造價(jià)管理
工程招標(biāo)制度是建設(shè)單位在控制工程造價(jià)上的重要手段,現(xiàn)在的招標(biāo)活動(dòng)在實(shí)際操作要求中需要更加的規(guī)范和法制化。在工程施工過(guò)程中要求統(tǒng)一計(jì)價(jià)口徑,以標(biāo)價(jià)合理等等綜合原因選擇合適的施工單位。土木工程招標(biāo)制度是單位對(duì)于控制工程造價(jià)的手段,《中華人民共和國(guó)》頒布了有關(guān)土木工程的條例,包括:投標(biāo)書的內(nèi)容、技術(shù)要求、報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)時(shí)間、合同的確定方式,明確計(jì)價(jià)的統(tǒng)一口徑,都要以標(biāo)注的合理性來(lái)選擇合適的企業(yè)。這樣不僅可以提高招標(biāo)工作的質(zhì)量,使其更加規(guī)范,更能保證建設(shè)工作上的合理性和合法性。減少雙方的糾紛,維護(hù)好兩方的利益。因?yàn)閮?yōu)化施工組織進(jìn)度的規(guī)劃是由施工的單位編制的,用來(lái)指導(dǎo)施工準(zhǔn)備的經(jīng)濟(jì)性文件。用科學(xué)的辦法對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和施工的方案進(jìn)行嚴(yán)密認(rèn)真的審查,如有多方案的施工組織,則要對(duì)其進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)上的分析確定好最佳的方案,從施工的進(jìn)度計(jì)劃中來(lái)看,可以把施工中各項(xiàng)工作有機(jī)的結(jié)合,確保施工的任務(wù)可以順利完成。對(duì)整個(gè)施工工程影響最大的就是施工進(jìn)度的計(jì)劃是否合理。而工程造價(jià)中,施工工期又是很關(guān)鍵的一個(gè)因素。工期是否合理要在計(jì)劃工期的前提下以費(fèi)用最低為標(biāo)準(zhǔn),一般來(lái)說(shuō),整個(gè)工程的費(fèi)用與工期有著密切的關(guān)系,因?yàn)楣こ炭傎M(fèi)用由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用組成。直接費(fèi)用是隨著工期的延長(zhǎng)而減少,與工期成反比,而間接費(fèi)用是隨著工期的延長(zhǎng)而增長(zhǎng),是與工期費(fèi)用成正比的關(guān)系。
四、實(shí)施階段工程造價(jià)的控制
1、在施工階段的工程造價(jià)的控制方法
在施工過(guò)程中,造價(jià)的控制管理尤為的重要。對(duì)于前期的設(shè)計(jì)需要大體的遵循,通過(guò)技術(shù)的能力以及施工的優(yōu)質(zhì)方法,避免進(jìn)行重復(fù)施工,從而減少初期的造價(jià)金額。因此前期階段的造價(jià)控制就非常重要,在前期的造價(jià)控制調(diào)研階段需要充分的了解到施工的環(huán)境以及施工設(shè)計(jì)的可行性、施工過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題,還有施工過(guò)程中的其他因素。這些都需要計(jì)算在施工造價(jià)內(nèi)。其次是對(duì)主要目標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí),在合同文件中一般只明確大的工程建設(shè)目標(biāo)和節(jié)點(diǎn),將工期和投資都分解到每一個(gè)單元工程中去。這樣做的目的是在工程施工過(guò)程中可隨時(shí)進(jìn)行投資偏差分析與控制,實(shí)現(xiàn)造價(jià)動(dòng)態(tài)管理,保證整個(gè)工程投資造價(jià)始終處于可控和在控之中。另外,優(yōu)化技術(shù)措施合理組織施工,在中標(biāo)單位進(jìn)場(chǎng)后還須對(duì)其在施工過(guò)程中具體實(shí)施的技術(shù)方案及措施認(rèn)真組織審查,幫助施工單位盡量減少人員、材料、設(shè)備的投入,避免窩工損失和設(shè)備閑置,使之更符合工程實(shí)際的需要。
2、工程變更與索賠
工程變更的管理是一項(xiàng)復(fù)雜而重要的系統(tǒng)工作,工程變更常常伴隨著合同價(jià)格的調(diào)整。為保證工程變更對(duì)工程造價(jià)影響的可控性,應(yīng)遵循一定的工作程序和規(guī)范,努力提高工程造價(jià)控制和合同管理的水平。就工程承包合同的雙方而言,建設(shè)單位為保證建筑的規(guī)模不出現(xiàn)大的偏差總是力圖盡可能小的變更,而承包方,因?yàn)樽兏鼤?huì)打亂其進(jìn)度計(jì)劃,給施工帶來(lái)不同程的難度,承包人而會(huì)以此為理由向投資方索取比變更工程實(shí)際費(fèi)用大得多變更費(fèi)用,這無(wú)疑又是承包方的一個(gè)增加利潤(rùn)的方式。在索賠問(wèn)題的處理方面,現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目的管理問(wèn)題最大,所以施工管理人員要做好現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目的管理。施工單位在遇到簽證問(wèn)題時(shí),要及時(shí)辦理簽證手續(xù),同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)第一手資料,為索賠工作提供充足的證據(jù)。對(duì)已發(fā)生的索賠事件應(yīng)及時(shí)、合理地處理,把索賠問(wèn)題擱置下來(lái)會(huì)給以后的工作帶來(lái)很大的麻煩,有時(shí)會(huì)因索賠工作過(guò)度積累而影響承包商的資金周轉(zhuǎn),從而影響整個(gè)工程進(jìn)度,甚至造成承包方的經(jīng)濟(jì)損失得不到應(yīng)有的補(bǔ)償?shù)?。所以,在施工過(guò)程中對(duì)索賠工作要采取干凈利落的手法,發(fā)生一件,處理好一件,不留后患,為后期工作排除阻礙。
3、工程竣工階段應(yīng)采取的措施
在項(xiàng)目審核階段以及項(xiàng)目的結(jié)算階段,造價(jià)的控制需要做到精細(xì)化的管理。項(xiàng)目審核階段需要細(xì)化項(xiàng)目審核的時(shí)間,將項(xiàng)目的各個(gè)階段中的每一個(gè)小工程進(jìn)行定位細(xì)化,對(duì)于每一個(gè)分解出來(lái)的小工程進(jìn)行單獨(dú)的審核,及時(shí)的糾正項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)的誤差,控制誤差在一個(gè)可以接受的范圍內(nèi)。在結(jié)算階段,對(duì)于造價(jià)的控制也要具體到每一個(gè)部門,每一個(gè)環(huán)節(jié)。尤其在設(shè)備的后期折舊中需要考慮到設(shè)備的折舊和保值因素,廢料的利用等也需要考慮在內(nèi)。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,工程造價(jià)管理不只是針對(duì)某一個(gè)部門或某一程序,而是要對(duì)施工中的每一個(gè)階段都要提高造價(jià)控制管理意識(shí)。通過(guò)工程建設(shè)周期性問(wèn)題以及積累施工階段的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行分析,從每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。從最大的程度上減少資金投入的浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)施工中的全面造價(jià)控制。
參考文獻(xiàn)
[1]李玲.關(guān)于工程項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)的控制及管理[J].山西建筑,2011,(01)
1.成本項(xiàng)目管理的概念以及特點(diǎn)
自來(lái)水建筑工程的項(xiàng)目管理,就是把自來(lái)水建筑這一項(xiàng)目當(dāng)成管理的對(duì)象,在實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的基礎(chǔ)上面,按照合同和該自來(lái)水建筑項(xiàng)目自身的實(shí)際規(guī)律,好好地規(guī)劃建筑企業(yè)擁有的資源,并且對(duì)其生產(chǎn)的要素實(shí)行好規(guī)劃控制,用以完成整個(gè)企業(yè)對(duì)資源的優(yōu)化以及配置,確保該企業(yè)在整個(gè)過(guò)程之中可以獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的管理目標(biāo),即為項(xiàng)目目標(biāo)。整個(gè)建筑工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容則是協(xié)調(diào)好組織、控制好進(jìn)度、管理好信息與合同的費(fèi)用以及質(zhì)量等等。
自來(lái)水建筑工程的成本項(xiàng)目管理的特點(diǎn):第一,該建筑工程的項(xiàng)目管理者,也就是說(shuō)建筑施工的企業(yè)和建設(shè)的單位都沒(méi)有認(rèn)真去執(zhí)行項(xiàng)目管理的內(nèi)容。第二,整個(gè)建筑項(xiàng)目的管理對(duì)象,也就是建筑這一項(xiàng)目。對(duì)建筑項(xiàng)目進(jìn)行管理,也就是把較為特殊的商品和活動(dòng)在市場(chǎng)上面實(shí)行一些較為特殊的交易管理,這種交易管理的艱難性和復(fù)雜性都是不能和它的生產(chǎn)管理作出比較的。第三,對(duì)該建筑項(xiàng)目進(jìn)行管理必須要強(qiáng)化整個(gè)組織的協(xié)調(diào)工作。
2.當(dāng)前我國(guó)建筑工程進(jìn)行項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題
2.1各個(gè)部門實(shí)行的管理工作還不到位
自來(lái)水建筑企業(yè)還沒(méi)有落實(shí)好整個(gè)項(xiàng)目施工之中實(shí)行的成本管理責(zé)任制,使得分工存在不合理的地方,以及尚未做好施工之前的預(yù)算,導(dǎo)致產(chǎn)生很多再算或是一邊做一邊算的狀況,使得其在完工之后清算盈虧之時(shí),沒(méi)辦法找到依舊存在這些問(wèn)題的關(guān)鍵原因。整個(gè)項(xiàng)目的管理人員和進(jìn)行施工的人員還欠缺較為專業(yè)的理論知識(shí)和相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)。除此之外,各個(gè)階層在管理時(shí)的溝通仍舊很不齊全,存在不愿意或者是故意進(jìn)行拖延的狀況,使得人員的流動(dòng)過(guò)于頻繁,整體的工作無(wú)法連貫起來(lái),不能有效的跟上進(jìn)度,而且不能做到及時(shí)運(yùn)用相關(guān)的措施進(jìn)行補(bǔ)救,或者是無(wú)法去完善需要的有關(guān)手續(xù)等等,使得該工程的款項(xiàng)沒(méi)有辦法快速的收回來(lái)。
2.2對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)不太明確
在對(duì)建筑工程的項(xiàng)目進(jìn)行成本管理時(shí),各個(gè)部門需要擔(dān)起的責(zé)任不是很清晰,往往企業(yè)做出的規(guī)定,項(xiàng)目管理的部門一定要先進(jìn)行預(yù)算再去實(shí)行,但是一般情況下卻是一邊進(jìn)行施工一邊進(jìn)行預(yù)算。而且該項(xiàng)目管理部門之中的預(yù)算人員往往存在工作欠缺責(zé)任心或者是工作不負(fù)責(zé)任的狀況,使得財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、合同或者一些材料等等部門的工作出現(xiàn)了偏離,或者是僅僅預(yù)算這一項(xiàng)沒(méi)有進(jìn)行核算。有很多的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)一直沒(méi)有獲得認(rèn)真地分析,而且也沒(méi)有提出一些有關(guān)的對(duì)策或建議;故而,使得項(xiàng)目的盈虧只能夠在結(jié)算上面看到一些反映,但是對(duì)它的原因卻沒(méi)辦法分辨清楚。還有一部分管理者依舊被傳統(tǒng)的觀念深深地影響著,自身具備的成本管理意識(shí)也是比較薄弱的,往往欠缺在責(zé)任、法律、經(jīng)濟(jì)方面的意識(shí)以及合同的觀念等等。
2.3各個(gè)部門的責(zé)任還無(wú)法貫徹落實(shí)
建筑企業(yè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)健全的權(quán)責(zé)利益相互結(jié)合在一起的成本管理制度。在預(yù)算部門之中,其成本的預(yù)測(cè)以及計(jì)劃的職能,亦或是財(cái)務(wù)部門實(shí)行的成本核算等等,這一些部門往往都是各自為政的,其責(zé)任以及權(quán)利都沒(méi)有做到明確的劃分,導(dǎo)致其在處理成本管理的有關(guān)問(wèn)題之時(shí),比較容易產(chǎn)生人人均等的權(quán)利,或者是義務(wù)均分的局面。各個(gè)職能部門自身的責(zé)任無(wú)法獲得落實(shí)。故而,對(duì)于上面的各種狀況做出認(rèn)真地分析,對(duì)此實(shí)行相關(guān)的措施,以便該建筑工程項(xiàng)目的成本管理能夠順利有序地進(jìn)行。
3.對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行強(qiáng)化成本管理的建議
3.1確保規(guī)范合理的項(xiàng)目成本管理制度
整個(gè)建筑企業(yè)一定要建成統(tǒng)一、規(guī)范合理、責(zé)權(quán)利相互結(jié)合在一起的項(xiàng)目成本管理制度,而且該體制必須是在統(tǒng)一的民主集中制原則進(jìn)行指導(dǎo)之下形成的。在整個(gè)施工項(xiàng)目之中,其經(jīng)理部門一直是被看作建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行成本管理的主體的,它是把項(xiàng)目經(jīng)理當(dāng)作主要的獨(dú)立實(shí)體來(lái)看的。故而,對(duì)每個(gè)部門和它的員工實(shí)行的工作范圍及其職責(zé),都要做出明確的劃分,進(jìn)一步實(shí)行必要的權(quán)力,確保它在整個(gè)工作之中能夠發(fā)揮出其職能的效用,進(jìn)一步落實(shí)每一階層,繼而分級(jí)負(fù)責(zé),確保整個(gè)建筑工程項(xiàng)目實(shí)行的成本管理能夠漸漸地形成一個(gè)較為完整的體系,進(jìn)一步確保責(zé)權(quán)利并存管理。
3.2強(qiáng)化對(duì)成本核算的有效監(jiān)管力度
自來(lái)水建筑企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的核算部門一定要能夠發(fā)揮出自身的職能,進(jìn)一步挖掘出潛在的實(shí)力,有效地調(diào)動(dòng)整體核算人員進(jìn)行工作的積極性,確保對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行管理的人員能夠準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)到施工的成本管理在整個(gè)項(xiàng)目管理之中的關(guān)鍵地位,這不僅僅要重視該工程自身的進(jìn)度與質(zhì)量,還必須要重視項(xiàng)目工程成本的核算管理,而對(duì)于當(dāng)下的成本核算員也要實(shí)行管理制度的有效改革,進(jìn)一步鼓勵(lì)那些核算人員進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,把成本核算員自己的切身利益與工程項(xiàng)目合理地區(qū)分開,確保能夠建構(gòu)科學(xué)合理的項(xiàng)目成本管理體系。
3.3加強(qiáng)健全成本管理的合同條款
在整個(gè)建筑工程的項(xiàng)目之中,每一類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是依據(jù)合同的協(xié)議有效展開的。一旦該工程項(xiàng)目自身的合同條款不太嚴(yán)格,就很容易造成一些不必要的損失,故而一定要制訂出緊密的合同條款,其關(guān)鍵的條件有以下幾點(diǎn): 第一,一定要有專業(yè)又能夠精通經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)知識(shí)的有效管理員工。第二,進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同管理者自身的工作態(tài)度,第三,進(jìn)一步制訂出恰當(dāng)?shù)暮贤?guī)格。
3.4提升成本核算人員自身的素質(zhì)
有關(guān)的管理部門一定要強(qiáng)化監(jiān)管的力度,強(qiáng)化對(duì)那些不合格人員的培訓(xùn)以及教育,進(jìn)一步提升員工自身的專業(yè)素質(zhì),同時(shí)要加強(qiáng)員工工作的責(zé)任感。而且,一定要制訂有關(guān)的約束以及激勵(lì)制度,進(jìn)一步給成本核算的人員提供有效的保障。整個(gè)項(xiàng)目工程主要的負(fù)責(zé)人一定要做到以身作則,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目施工人員職業(yè)素養(yǎng)的提升。對(duì)于施工人員自身的職業(yè)素質(zhì),這是會(huì)對(duì)該自來(lái)水建筑工程項(xiàng)目管理造成直接影響的。故而,必須要強(qiáng)化對(duì)建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層自身素質(zhì)的提升,特別是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程之中主要的負(fù)責(zé)人,要求其整體的素質(zhì)一定要很高,能夠有效的組織內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行交流或者是學(xué)習(xí),做到共同吸取經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提升管理者自身的水平。
關(guān)鍵詞:土地整理;工程項(xiàng)目;管理模式;分析;建議
當(dāng)前,土地整理已經(jīng)成為我國(guó)在發(fā)展建設(shè)中的一項(xiàng)重要任務(wù),并且是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。在工程項(xiàng)目管理中,更加需要對(duì)土地進(jìn)行整理,可以說(shuō)項(xiàng)目施工與土地整理具有密不可分的聯(lián)系,只有從各方面指導(dǎo)土地整理,才能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的全方位管理,將土地管理對(duì)項(xiàng)目中的影響降到最低。在這一發(fā)展前提下,對(duì)土地管理的相關(guān)工作者提出了更加嚴(yán)格的要求,針對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的分析,并且提出了相關(guān)的建議,希望在今后實(shí)際的工作中能夠得到進(jìn)一步的改善。
1我國(guó)現(xiàn)行土地整理工程項(xiàng)目管理模式剖析
首先,在時(shí)展的進(jìn)程中,土地管理在全國(guó)人民的共同努力下已經(jīng)取得了不錯(cuò)的進(jìn)展,整體形勢(shì)已經(jīng)基本穩(wěn)定下來(lái),并且在發(fā)展的過(guò)程中,還獲得了明顯的效果。但是在后續(xù)的發(fā)展環(huán)節(jié)中,相關(guān)部門的管理不到位,并且在管理制度方面還存在較大的漏洞,因此產(chǎn)生了一系列負(fù)面的影響。在這一前提下,工程項(xiàng)目管理對(duì)國(guó)家造成的影響無(wú)疑是巨大的。在這方面看來(lái),我國(guó)與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比可以說(shuō)是具有較大的差距,如果不及時(shí)的進(jìn)行改變,將會(huì)嚴(yán)重阻礙今后的發(fā)展之路。造成問(wèn)題的最主要原因是相關(guān)部門的管理不力,在土地整理的過(guò)程中,一般都是臨時(shí)組建的管理部門,不具有正規(guī)性,這一臨時(shí)部門充當(dāng)起對(duì)土地進(jìn)行設(shè)計(jì)以及整理的作用,因此具有一定的局限性,僅僅適用于較小的工程項(xiàng)目中,并且使用技術(shù)單一的工程,在我國(guó)發(fā)展建設(shè)的初期,這一管理部門還能起到一定的作用,但是隨著城市化發(fā)展進(jìn)程的加快,工程項(xiàng)目呈現(xiàn)大規(guī)模的發(fā)展趨勢(shì),如果依然沿用這一臨時(shí)性的管理部門對(duì)土地進(jìn)行整理,無(wú)疑將會(huì)產(chǎn)生負(fù)面的影響。因此,經(jīng)過(guò)多年的不懈努力,在眾多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,最終實(shí)現(xiàn)了比較健全的工程項(xiàng)目的管理模式,能夠?qū)ν恋刭Y源進(jìn)行有效的整理,這以方式的出現(xiàn)是基于傳統(tǒng)管理模式的基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn)的,并且在工程項(xiàng)目的發(fā)包開始,就體現(xiàn)出了系統(tǒng)的管理思想,在工程項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)中,都具有明顯的效果。無(wú)論是對(duì)于項(xiàng)目的管理者來(lái)說(shuō),還是對(duì)項(xiàng)目的投資方來(lái)說(shuō),都具有更為積極的意義,這是傳統(tǒng)模式中無(wú)法達(dá)到的效果。更為重要的是,如果采用傳統(tǒng)的管理模式僅能局限在中小規(guī)模的項(xiàng)目中,并不能實(shí)現(xiàn)大規(guī)模項(xiàng)目的發(fā)展。
2傳統(tǒng)承發(fā)包模式的局限性
2.1建設(shè)周期問(wèn)題
傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理在周期的問(wèn)題上具有一定的局限性,因?yàn)閭鹘y(tǒng)工程項(xiàng)目通常是由幾個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成的,首先是對(duì)土地的實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)的勘察,在此基礎(chǔ)上對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì),然后在開展施工的過(guò)程中實(shí)施監(jiān)理工作,準(zhǔn)備好必要的施工材料,最后再進(jìn)行設(shè)備的招標(biāo),通過(guò)上述的施工程序,通常情況下需要較長(zhǎng)的一個(gè)周期才能完成工程的施工,并且不能有效的保障投資效益得到最大化的發(fā)揮,如果眾多的工程都按照這一順序進(jìn)行施工,那么項(xiàng)目的投資者就會(huì)面臨逐漸減少的趨勢(shì)。
2.2設(shè)計(jì)變更問(wèn)題
在設(shè)計(jì)的變更環(huán)節(jié),也是經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題的重要環(huán)節(jié),在這一環(huán)節(jié)中,傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理模式無(wú)法有效的適應(yīng)工程發(fā)展的要求,并且在現(xiàn)代化發(fā)展與建設(shè)的過(guò)程中,工程項(xiàng)目正朝著的多元化的方向發(fā)展,如果依然沿用傳統(tǒng)的工藝,就無(wú)法實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性的發(fā)展,在復(fù)雜的工程設(shè)計(jì)的前提下,一些新技術(shù)的應(yīng)用并沒(méi)有可借鑒的經(jīng)驗(yàn),一切只能依靠不斷的探索與改良才能得以實(shí)現(xiàn),為此,在施工的過(guò)程中就更加容易改變?cè)O(shè)計(jì)方案,從而為施工造成相應(yīng)的難度,不能順利的完成施工任務(wù)。
3優(yōu)化我國(guó)現(xiàn)行土地整理工程項(xiàng)目管理模式的建議
為使我國(guó)的土地整理工程項(xiàng)目管理能夠與時(shí)展需要相適應(yīng),國(guó)內(nèi)有關(guān)專家和學(xué)者正在積極研究探索適合我國(guó)國(guó)情的土地整理項(xiàng)目工程管理模式。在國(guó)際工程項(xiàng)目蓬勃發(fā)展的今天,不少先進(jìn)的模式已被國(guó)內(nèi)外廣泛應(yīng)用,例如DBB模式、CM模式、DB模式、Partnering模式等都是在國(guó)際上應(yīng)用較廣、效果顯著的項(xiàng)目管理模式。但是每一種模式都有其適用的條件,在選擇土地整理項(xiàng)目管理模式時(shí),要綜合考慮項(xiàng)目技術(shù)、組織管理的復(fù)雜程度、項(xiàng)目進(jìn)度要求、項(xiàng)目資金狀況、項(xiàng)目業(yè)主的管理經(jīng)驗(yàn)、當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)的情況、當(dāng)?shù)亟ㄖㄒ?guī)政策等方面的因素。我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,在很多方面都具有自己的特色,在土地整理工作方面同樣也具有獨(dú)到的特點(diǎn)。我國(guó)現(xiàn)階段的土地整理工程項(xiàng)目主要是以大型的、復(fù)雜的、可變性因素多的、工期要求緊的土地整理工程項(xiàng)目居多,傳統(tǒng)的土地整理項(xiàng)目管理模式與具有這樣特點(diǎn)的土地整理項(xiàng)目是很不相適應(yīng)的,這就需要我們積極研究探索與此特點(diǎn)相一致的項(xiàng)目管理模式,以達(dá)到節(jié)省投資、縮短工期、確保質(zhì)量的目的。首先,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,必然加劇了對(duì)土地的需求,因此對(duì)土地整理的工期也更為嚴(yán)格。DBB模式強(qiáng)調(diào)工程項(xiàng)目的實(shí)施必須按照設(shè)計(jì)一招標(biāo)一建造的方式進(jìn)行,只有一個(gè)階段結(jié)束后另一個(gè)階段才能開始,工程項(xiàng)目要經(jīng)過(guò)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工三個(gè)環(huán)節(jié)之后才能移交給業(yè)主,項(xiàng)目周期比較長(zhǎng);而CM模式的突出優(yōu)點(diǎn)便是縮短建設(shè)工期,即設(shè)計(jì)一部分,招標(biāo)一部分,施工一部分,實(shí)現(xiàn)有條件的“邊設(shè)計(jì)、邊施工”,從而大大縮短建設(shè)周期。其次,在土地整理中很多項(xiàng)目是新型的、可變因素較多的,在這種情況下,DB模式是不宜被采用的,因?yàn)樾滦晚?xiàng)目的結(jié)構(gòu)形式選擇和處理有許多不確定性因素,無(wú)論對(duì)設(shè)計(jì)者還是施工者都可以缺乏這方面經(jīng)驗(yàn),如采用DB總承包方式,風(fēng)險(xiǎn)太大,也不符合業(yè)主的利益;土地整理工程項(xiàng)目不確定性大時(shí),僅有一個(gè)初步設(shè)計(jì)一般還不能完全確定工程項(xiàng)目的內(nèi)容,因此是不宜采用DB模式。最后,由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠成熟,所以還不適合采用以相互信任、資源共享為基礎(chǔ)的Partnering模式進(jìn)行土地整理項(xiàng)目管理。
綜上所述,進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目的有效管理就要從土地的整理入手,積極開展多樣化的管理模式,以及適應(yīng)不斷發(fā)展著的工程管理的目標(biāo),同時(shí)從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)是必然的要求,希望通過(guò)本文的論述能夠起到一定的參考性作用。
作者:楊飛雪 單位:泰來(lái)縣國(guó)土資源局
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